Разработка механизма оперативного контроллинга таможенных процессов в центрах электронного декларирования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Зверев Рафаэль Александрович

• Зверев Рафаэль Александрович
• кандидат наук
• 2022

Оглавление диссертации кандидат наук Зверев Рафаэль Александрович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕССОВ И МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ В ЦЕНТРАХ

ЭЛЕКТРОННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ

1.1. Таможенные процессы, реализуемые в центрах электронного декларирования: существующая технология и направления развития

1.2. Организация управления таможенными процессами в центрах электронного декларирования, проблемы существующего механизма

1.3. Реализация таможенных процессов в условиях развития

сервисной парадигмы в системе таможенных органов

Выводы по главе

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, КОНЦЕПЦИЯ И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЛИНГА ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕССОВ

2.1. Контроллинг как современная концепция управления

2.2. Концепция оперативного контроллинга в центре электронного декларирования

2.3. Методика оперативного контроллинга по предоставлению услуг потребителям на операционном уровне и оценка его

эффективности

Выводы по главе

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ И ДОРОЖНОЙ КАРТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЛИНГА В ЦЕНТРАХ ЭЛЕКТРОННОГО

ДЕКЛАРИРОВАНИЯ

3.1. Организационный механизм оперативного контроллинга в центре электронного декларирования и оценка его влияния

на качество и эффективность таможенных услуг

3.2. Предложения по реализации механизма оперативного контроллинга с использованием информационных и аналитических решений

3.3. Дорожная карта реализации концепции и организационного механизма оперативного контроллинга в центре электронного

декларирования

Выводы по главе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка механизма оперативного контроллинга таможенных процессов в центрах электронного декларирования»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современные требования к осуществлению таможенных процессов связаны с реализацией правил и норм, разработанных в рамках Международного законодательства в области внешнеторговой деятельности и требований Международных организаций - Всемирной торговой организации и Всемирной таможенной организации.

Обозначенные требования учтены в Стратегии развития таможенной службы до 20301 и отражают необходимость обеспечения инвестиционной привлекательности российской юрисдикции за счет:

- стремления к сокращению издержек государства, в частности, в лице таможенных органов, и участников ВЭД. Снижение затрат обеспечивается применением технологий автоматизации, организационно-управленческих и иных технологий, уменьшением дублирования функций, оптимизацией бизнес-процессов;

- внедрения цифровизации - применения цифровых информационных технологий, обеспечивающих сбор, хранение и обработку данных; цифровых сервисов и платформ, эффективных коммуникаций и управления. 2

Реформирование структуры ФТС России, как процесс адаптации к таким требованиям, связано с переходом к концепции разделенного контроля - документального, реализуемого в Центрах электронного декларирования (далее -ЦЭД) и фактического - на таможенных постах фактического контроля. Эти изменения затронули не только структурную составляющую таможенных органов, но и привели к глобальной функциональной трансформации, изменили способ реализации основной функции таможенной системы - таможенный контроль, как один из основных процессов таможенного администрирования.

1 Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года»

2 Муратов Р.А. , Зверев Р.В., Виноградов Н.Н. Электронные таможни и центры электронного декларирования: технология и организация управления. Экономика и предпринимательство. №9 (134)., 2021. С.1353-1363.

Реализация таможенного контроля определена и регламентируется таможенным законодательством. Выбор форм, технологий и методов организации и управления процессом таможенного контроля, применение информационных технологии управления процессами является исключительным правом таможенного органа.

Учитывая, что 99% декларационного массива на сегодняшний день сконцентрировано в Центрах электронного декларирования и возрастающую нагрузку на инспекторский состав, вероятность ошибки при реализации документального контроля существенно увеличивается. Появляются проблемы, связанные с формированием обратной связи в рамках выявления несоответствия таможенного процесса стандартным требованиям. Кроме того, отмечается значительный временной лаг между формированием инцидента, получением информации о нем и временем принятия решения по его системному исправлению, а также по предупреждению возможности возникновения таких инцидентов в будущем. Это вызывает длительную репликацию ошибок, приводит к росту издержек всех участников и снижению удовлетворенности участников ВЭД3. Наиболее часто данная проблема проявляется при реализации основного таможенного процесса в ЦЭД - процесса документального контроля.

Решение проблем управляемости процесса документального контроля напрямую связано с обеспечением качества и эффективности таможенных услуг, предоставляемых ЦЭД. Именно поэтому выбор контроллинга, доказавшего свою эффективность в коммерческих и государственных структурах в качестве основы для управления таможенными процессами в ЦЭД, является обоснованным и актуальным в существующих условиях.

Кроме того, реализация сервисной парадигмы, обозначенной в стратегических документах, заставляет пересмотреть подходы к управлению таможенными процессами, ориентированными на выполнение функций и интересы государ-

3 Бойкова М.В. Теоретическое обоснование сервисно-ориентированного подхода в системе таможенных услуг // Имущественные отношения.2021.№5 (236).С.7.

ства, сместив акценты и на интересы бизнес-сообщества в сфере ВЭД. В результате чего, таможенные процессы, а именно документальный контроль как часть таможенного контроля, становятся сферой ответственности и интересов государства в лице таможенного органа (ЦЭД), а интересы участника ВЭД ограничиваются рамками результата таможенного процесса и воплощаются в виде таможенной услуги - выпуска ДТ, качество которой характеризуется затратами времени на получение услуги и её правомерностью.

Соответственно, ускорение реализации таможенного процесса документального контроля при соответствии его существующим требованиям, обеспечивают качество результата - таможенной услуги. По нашему мнению, наиболее продуктивным путем обеспечения удовлетворенности услугополучателей в лице государства и участников ВЭД является создание и внедрение в систему управления таможенными процессами ЦЭД механизма оперативного контроллинга, позволяющего обеспечить качество и эффективность, как процесса документального контроля, так и его результат - выпуск ДТ.

Таким образом, актуальность данного исследования обоснована потребностями таможенных органов в научном обеспечении и практических рекомендациях по решению проблемы управления таможенными процессами в центрах электронного декларирования в условиях динамичных изменений внешней среды: цифровизации и сервисной трансформации; в разработке концептуальных положений (Концепции), методических, инструментальных и информационно-технических средств решения задач управления таможенными процессами, внедрением контроллинга как управленческой концепции в деятельность ЦЭД и разработке организационного механизма оперативного контроллинга таможенных процессов.

Степень разработанности темы исследования. Научное обоснование применения концепции контроллинга в таможенной сфере и организационного механизма оперативного контроллинга таможенных процессов является одной из важнейших проблем дальнейшего развития не только таможенных постов

ЦЭД, как основного операционного звена таможенной системы, но и все системы таможенных органов, осуществляющей задачу по повышению качества и эффективности таможенных услуг. Сложность обозначенной задачи определила необходимость обращения к исследованиям отечественных и зарубежных авторов в области таможенного администрирования, вопросам управления в таможенном деле, сфере государственных таможенных услуг, проблемам управления качеством с учетом вектора цифрового развития и реализации сервисно-ориентированного подхода.

Так, исследованиям в области таможенного администрирования посвящены научные статьи, монографии и научно-исследовательские работы Арсель-говой Х.М., Бойковой М.В., Гамидуллаева С.Н., Давыдова Р.В., Мантусова В.Б., Макрусева В.В. Вопросам теории и практики управления в таможенных органах уделено внимание Барамзина С.В., Волкова В.Ф., Голоскокова В.И., Ершова А.Д., Макрусева В.В., Мантусова В.Б., Мешечкиной Р.П., Тимофеева В.Т.

Анализу услуговой деятельности таможенных органов посвящены научные исследования Барамзина С.В., Волкова В.Ф., Голоскокова В.И., Гупановой Ю.Е., Диановой В.Ю., Ершова А.Д., Макрусева В.В. Развитие теории таможенных услуг осуществлено в работах Гупановой Ю.Е. Диановой В.Ю., Ершова

A.Д., Макрусева В.В., Толиковой Е.Э. и др.

Проблемам управления качеством таможенных услуг - труды ученых Российской таможенной академии: Афонина П.Н., Барамзина С.В., Гамидуллаева С.Н., Гупановой Ю.Е., Ершова А.Д., Мантусова В.Б., Немировой Г.И., Новикова

B.Е., Останина В.А., Рожкова Ю.В., Юсуповой С.Я.

Исследованию проблем управления в процессе реализации цифровой повестки в таможенных органах, проблемам автоматизации функциональных и управленческих процессов посвящены работы Абрамова А.С., Аксёнова И.А., Афонина П.Н., Башлы П.Н., Вороны А.А., Федорова В.В., Макрусева В.В., Сафронова А.В.

Разработке теоретико-методологических положений в области контроллинга посвящены работы российских ученых - Ананькина Е.А., Анискина Ю.П.,

Данилочкина Н.Г., Дедова О.А., Зайцева С.Н., Ивашкевича В.Б, Карминского А.М., Малышева Л.А., Николаева О.Е., Оленева Н.И., Плеханова А.Ф., Петренко С.Н., Примак А.Г., Уткина Э.А., Фалько С.Г., Фёдорова Б.С., Шеремет А.Д., Юсуповой С.Я. и др.

Среди зарубежных авторов стоит отметить вклад Блауг М., Буайе Р., Бью-кенен Дж., Вагенхофер А., Пич Г., Райхман Т., Фольмут Х., Хан Д. в разработку моделей контроллинга.

Практику применения контроллинга в коммерческих организациях в своих работах отразили следующие авторы: Вебер Ю., Дайле А., Друри К., Каплан Р., Манн Р., Нортон Д., Пич Г., Райхман Т., Фольмут Х., Хан Д., Хорват П., Эверт Р и др.

Отдельные труды Амелиной А.В., Анискана Ю.П., Макрусева В.В., Павловой А.М., Петрухиной И.А., Юсуповой С.Я. посвящены исследованию возможностей применения концепции контроллинга в государственных организациях.

Вопросы научно-методического обоснования использования контроллинга в таможенных органах рассматривались учеными Российской таможенной академии - Леденевым С.В., Петрухиной И.А., Макрусевым В.В., Юсуповой С.Я. и др.

Анализ существующей научной литературы по теме исследования позволяет утверждать, что российскими и зарубежными исследователями решен широкий круг вопросов, касающийся проблем управления и предоставления услуг, однако существует необходимость адаптации концепции контроллинга к деятельности ЦЭД, реализующего основные таможенные процессы, разработке научно-методического и инструментального комплекса управления таможенными процессами в ЦЭД на основе организационного механизма оперативного контроллинга.

По результатам проведенного анализа можно утверждать о наличии существующего противоречия в практике таможенного администрирования, реализуемого на уровне центров электронного декларирования, заключающегося в том, что действующая система управления таможенными процессами на

операционном уровне не адаптирована к изменениям внешней и внутренней среды деятельности таможенного органа, а также к его специализации и ресурсным ограничениям.

Противоречие в науке вызвано ограниченностью методического обеспечения и научного обоснования предложений по совершенствованию управления таможенными процессами и услугами в центрах электронного декларирования.

Необходимость разрешения указанных противоречий определили объект, прагматическую цель диссертационного и предмет исследования.

Объектом исследования являются таможенные процессы в центре электронного декларирования (ЦЭД).

Цель исследования - совершенствование управления таможенными процессами в ЦЭД на основе разработки механизма оперативного контроллинга.

В соответствии с выбранным объектом и сформулированной целью в качестве предмета исследования определён механизм оперативного контроллинга таможенных процессов в ЦЭД.

Общая научная задача исследования - разработка концепции и организационного механизма оперативного контроллинга в ЦЭД.

Решение общей научной задачи исследования осуществлено за счет реализации частных задач, а именно:

- анализ управления таможенными процессами в центре электронного декларирования, их структуризация и вычленение документального контроля в качестве основного таможенного процесса;

- реализация сервисно-ориентированного подхода в условиях цифровой трансформации и выявление проблем управления таможенными процессами в действующей модели традиционного механизма;

- обоснование применения концепции контроллинга и разработка концепции оперативного контроллинга таможенных процессов в центре электронного декларирования;

- разработка методики и механизма оперативного контроллинга таможенных процессов в центре электронного декларирования;

- разработка организационного механизма оперативного контроллинга и предложений по его реализации в центре электронного декларирования.

Теоретической основой исследования послужили научные труды российских и зарубежных экономистов, специалистов и исследователей в области таможенного дела, контроллинга, управления и менеджмента.

Методология исследования опирается на процессный, сервисно-ориентированный и системный подходы. В ходе исследования применены такие общенаучные методы как анализ и синтез, описание, сравнение, классификация, индукция и дедукция. В диссертации были применены методы математико-ста-тистического и экспертно-аналитического моделирования.

Информационную базу исследования составили действующие международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования; Указы Президента РФ; нормативные правовые акты Правительства РФ; нормативные правовые акты Федеральной таможенной службы; Стратегия развития таможенной службы до 2030 года; статистические данные Федеральной таможенной службы, Московской областной таможни и Московского областного таможенного поста ЦЭД. Использованы результаты проведенных опросов экспертов, которыми выступили должностные лица Московской областной таможни и участники ВЭД.

Эмпирическая база исследования опирается на данные ФТС России, Московской областной таможни, таможенного поста Центра электронного декларирования (далее - МОТП ЦЭД, ЦЭД).

Область диссертационного исследования соответствует п.1.6.109 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка»; п.1.6.116 «Механизм повышения эффективности и качества услуг» по направлению «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)» паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и

управление народным хозяйством» Высшей аттестационной комиссии (далее -ВАК) при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.

Научная новизна полученных результатов исследования заключается в разработке теоретических и методических положений, обеспечивающих повышение качества таможенных услуг в ЦЭД за счет внедрения организационного механизма оперативного контроллинга таможенных процессов.

Новые научные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту, следующие:

1. Структурированы таможенные процессы и определены особенности организации управления в центрах электронного декларирования. Центры электронного декларирования позиционированы как площадка реализации основного таможенного процесса - документального контроля в ходе взаимодействия государства в лице таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. Проведена оценка и определены проблемы действующей системы управления таможенными процессами в центре электронного декларирования.

2. Обоснован выбор сервисно-ориентированного подхода для дифференциации таможенных процессов и таможенных услуг. Это позволило установить, что процедура «выпуска товара», реализуемая в ЦЭД, соответствует всем требованиям, предъявляемым к государственным услугам и определить наличие двух потребителей услуги в лице государства и участников внешнеэкономической деятельности, предъявляющих к ней различные требования в отношении качества и эффективности.

3. Обосновано применение контроллинга в условиях цифровизации и сервисной ориентации таможенного администрирования и разработана концепция оперативного контроллинга в центре электронного декларирования, направленная на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в ходе реализации в ЦЭД основного таможенного процесса - документального контроля деклараций на товары.

4. Разработаны методика и реализующий ее механизм оперативного

контроллинга, позволяющие гибко выявлять, идентифицировать и корректировать отклонения основного таможенного процесса от заданной траектории, а также обеспечивать устойчивость функционирования центра электронного декларирования, качество и эффективность таможенной услуги «Выпуск товара» с учетом требований каждого услугополучателя - государства и участника ВЭД.

5. Разработан организационный механизм оперативного контроллинга, отличающийся интегративным характером, позволяющим адаптировать предоставляемые услуги под требования услугополучателей в режиме реального времени. Предложены информационные и аналитические решения по внедрению контроллинга в ЦЭД, реализующие идею автоматизации учета, визуализации результатов непрерывного контроля и мониторинга всех этапов таможенного процесса - документального контроля.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в дальнейшем развитии теоретических положений экономики и управления народным хозяйством в части:

1) развития теоретических положений управления на основе концепции оперативного контроллинга;

2) развития теоретического, концептуального и методического обеспечения оперативного контроллинга в таможенных органах;

3) разработки механизма оперативного контроллинга таможенных процессов в центрах электронного декларирования.

Практическая значимость определена научной обоснованностью возможности применения в практической деятельности центров электронного декларирования концепции, методики и организационного механизма оперативного контроллинга в условиях развития цифровизации и сервисной ориентации деятельности таможенных органов, обеспечит: повышение результативности деятельности ЦЭД, сокращение времени выпуска деклараций, увеличение уровня законности принимаемых решений таможенным инспектором и увеличение перечисленных в бюджет денежных средств. Проведенная экспертная оценка сви-

детельствует о положительных эффектах, достигаемых в ходе реализации механизма, таких как: обеспечение методичности и организованности деятельности начальника ЦЭД.

Обоснованность результатов исследования, полученных в процессе диссертационного исследования, обеспечивается применением исследовательского методического аппарата, соответствующего заявленным в работе целям и задачам, использованием трудов ведущих российских и зарубежных авторов, а также опорой на законодательные акты РФ, нормативные правовые документы ведомственного характера, официальные материалы Федеральной таможенной службы РФ. Достоверность результатов подтверждается согласованностью полученных выводов с практикой управления таможенными процессами, а также соответствующими актами внедрения результатов исследования.

Апробация и внедрение результатов исследования реализована в ходе участия соискателя в научно-практических конференциях регионального, всероссийского и международного уровней, в том числе, проводимых Российской таможенной академией

1. Научно-практическая конференция «Инновационные подходы к управлению деятельностью таможенных органов». Место проведения: Российская таможенная академия. г. Люберцы. Дата проведения: 23 мая 2018 года.

2. XI Международная научно-практическая конференция «Таможенная служба России: приоритеты, возможности, перспективы». Место проведения: Российская таможенная академия. г. Люберцы. Даты проведения: 12-13 декабря 2019 года.

3. Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы таможенного дела в условиях функционирования Евразийского экономического союза» Место проведения: Российская таможенная академия. г. Люберцы. Дата проведения: 20 ноября 2020 года.

4. XII Международная научно-практическая конференция «Перспективы развития таможенных администраций в условиях углубления евразийской интеграции». Место проведения: Российская таможенная академия. г. Люберцы. Даты проведения: 22-23 октября 2020 года.

5. XV Всероссийская с международным участием школа-симпозиум «Анализ, моделирование, управление, развитие социально-экономических систем (АМУР-21)». Место проведения: Крымский Федеральный университет им. В.И.Вернадского, г. Симферополь. Даты проведения: 14-21 сентября 2021 года.

6. Региональная научно-практическая конференция «Обеспечение экономической безопасности в условиях цифровизации таможенных органов и евразийской интеграции». Место проведения: Северо-Западный институт управления РАНХиГС, г. Санкт-Петербург. Даты проведения: 18-19 октября, 2021 года.

7. Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы взаимодействия таможенных органов в современных условиях». Место проведения: Российская таможенная академия. г. Люберцы. Дата проведения: 3 июня 2021 года.

Результаты исследования внедрены:

- в деятельности Московского областного таможенного поста (Центра электронного декларирования), что подтверждено соответствующим актом внедрения результатов исследования;

- в научной деятельности Российской таможенной академии при подготовке отчета о научно-исследовательской работе по теме «Контроллинг в таможенной сфере», что подтверждено соответствующим актом внедрения результатов исследования;

- в учебном процессе кафедры управления при подготовке и проведении лекционных и практических занятий по дисциплинам «Контроллинг в сфере таможенных услуг», «Управление деятельностью таможенных органов», «Бизнес-анализ в управлении», что подтверждено соответствующим актом внедрения результатов исследования.

Публикации по теме исследования. Основные результаты исследования нашли отражение в 11 научных изданиях, общим объемом 6,05 п.л., из них авторский объем - 5,34 п.л. Среди них 6 статей опубликованы в рецензируемых научных изданиях, входящих в Перечень ВАК при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.

Структура и объем диссертационной работы определены логикой исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка сокращений и условных обозначений, списка литературы и приложений. Работа изложена на 21 2 страницах, содержит 43 рисунка, 38 таблиц, 5 формул, 5 приложений.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕССОВ И МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ В ЦЕНТРАХ ЭЛЕКТРОННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ

1.1. Таможенные процессы, реализуемые в центрах электронного декларирования: существующая технология и направления развития

Реформирование системы таможенных органов связано с реализацией концепции «разделенного контроля», подразумевающего наличие двух его форм -документального контроля и фактического контроля. Это привело к изменениям организационной структуры и появлению новых структурных элементов: электронных таможен, центров электронного декларирования, таможен фактического контроля и постов фактического контроля.

В рамках реализации Стратегии развития Федеральной таможенной службы до 2020 года была разработана Комплексная программа развития и сформулирован план внедрения концепции «разделенного контроля» организации ЦЭД и постов фактического контроля, обозначенный в программе «10 шагов навстречу бизнесу».

В ходе структурного реформирования таможенных органов поэтапно были сформированы 16 территориально распределенных центров электронного декларирования, сконцентрировавших весь декларационный массив, приходившийся ранее на более чем 600 мест таможенного оформления, функционирующих до начала реформы (рис. 1.1).

Рисунок 1.1 — Система электронных таможен и ЦЭД в Российской Федерации

Как видно из таблицы 1.1, реализация условий для создания и функционирования ЦЭД проводилась с 2016 г. и ориентирована на упрощение таможенного декларирования и таможенного контроля товаров.

аблица 1.1 — Реализация ФТС России «10 шагов навстречу бизнесу»

«Шаг» 2016 2017 2018 2019 2020

ЭД, зарегистрированные в ЦЭД 16% 20% 30% 60% 95%

ЦЭД, размещенные на гос. площадях 78% 80% 100% 100% 100%

Авторегистрация ЭД на экспорт 36,7% 50% 60% 70% 99%

Авторегистрация ЭД на импорт 1,6% 10% 30% 60% 99%

Автовыпуск ЭД экспортеров низкого риска 20% 25% 40% 60% 80%

Автовыпуск ЭД импортеров низкого риска 0% 5% 25 50% 80

Товарные партии с применением мер минимизации риска 39,8 40 43 45 50

Автоматические профили риска 77 80 82 85 90

Уплата таможенных платежей чрез ЕЛС 0% 10% 30% 75% 100%

Смещение акцента с первичного таможенного контроля на ТК ПВТ 18% 32% 53% 88% 90%

Источник: составлено автором

Можно отметить, что дорожная карта «10 шагов навстречу бизнесу» - это программа реализации требований Рамочных стандартов ВТамО, позволяющая участникам ВЭД сократить сроки помещения товара под различные таможенные процедуры и иные издержки, связанные с таможенными формальностями.

Логичным продолжением развития в ФТС России процессов цифровиза-ции и автоматизации стало совместное заседание Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики и Общественного совета при Федеральной таможенной службе Российской Федерации под председательством руководителя ФТС России Владимира Булавина, где 3 июля 2019 г. деловым кругам был представлен проект «Стратегии развития таможенной службы до 2030 года».

Главная цель Стратегии-2030, как отметил Владимир Булавин, заключается в «формировании качественно новой, насыщенной „искусственным интеллектом", быстроперенастраиваемой, информационно связанной с внутренними и внешними партнерами, умной таможенной службы, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для государства».

В настоящее время ФТС России под девизом «Простота и удобство для бизнеса, эффективность и безопасность для государства» проводит активную политику, заключающуюся в создании и внедрении оптимальных условий для взаимодействия участников ВЭД и таможенных органов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Зверев Рафаэль Александрович, 2022 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативные правовые акты

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных

процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. протокола от 26.06.1999) [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультатнтПлюс».

2. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019) года. [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультатнтПлюс».

3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (подписан в г. Москве 11.04.2017) [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультатнтПлюс» .

4. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Кон-сультатнтПлюс».

5. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Кон-сультатнтПлюс».

6. Федеральный закон от 27.08.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультатнтПлюс».

7. Приказ Минфина России от 26.08.2020 № 176н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной таможенной службой государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультатнтПлюс».

8. Приказ ФТС России от 27.02.2015 № 322 «Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений таможенных органов при выявлении незаконного перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультатнтПлюс».

9. Приказ ФТС России от 27.06.2017 № 1065 «О решении коллегии ФТС России от 25.05.2017 „О Комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года"» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Консультатнт-Плюс».

10. Приказ ФТС России от 30.10.2017 № 1720. «Об утверждении показателей результативности и эффективности деятельности ФТС России» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультатнтПлюс».

11. Приказ ФТС России от 04.09.2018 № 1380 «Об утверждении Регламента Федеральной таможенной службы» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультатнтПлюс».

12. Приказ ФТС России от 14.02.2019 №2 258 «Об утверждении форм документов, составляемых таможенными органами при проведении таможенных проверок, порядков их заполнения и порядка внесения изменений в решение о проведении выездной таможенной проверки» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультатнтПлюс».

13. Приказ ФТС России от 16.04.2020 № 375 «Об утверждении типового положения о службе таможенного контроля после выпуска товаров регионального таможенного управления, типового положения о службе таможенного контроля после выпуска товаров таможни и типового положения о подразделении таможенного контроля после выпуска товаров таможни» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультатнтПлюс».

14. Приказ ФТС России от 20.09.2021 №2 799 «Об утверждении Общего положения о таможенном посте» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Консуль-татнтПлюс».

15. Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 «О Федеральной таможенной службе» (вместе с 131 «Положением о Федеральной таможенной службе») [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультатнтПлюс».

16. Постановление Правительства РФ от 29.09.2012 № 994 «Об утверждении Положения о системе показателей работы таможенных органов Российской

Федерации, порядке и методике их мониторинга» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультатнтПлюс».

17. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2575-р «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультатнтПлюс».

18. Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультатнтПлюс».

19. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультатнтПлюс».

20. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультатнтПлюс».

21. Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультатнтПлюс».

22. Указ Президента РФ от 30.06.2017 № 293 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Консультатнт-Плюс».

2. Монографии, учебники, учебные пособия, отчеты о НИР

Ананъкина Е.А. Контроллинг как инструмент управления предприятием: учебное пособие / Е.А. Ананькина, С.В. Данилочкин, Н.Г. Данилочкина. М.: Юнити-

Дана, 2016. 280 с.

23. Андрейчук Е.Л. Экономика таможенного дела: учебное пособие / Е.Л. Андрейчук, В.Ю. Дианова, В.П. Смирнов. М.: Интермедия, 2017. 47 с.

24. Анисимов Е.Г. Экономический и таможенный риск-менеджмент: монография / Е.Г. Анисимов, В.Г. Анисимов. М.: Российская таможенная академия, 2015. 180 с.

25. Анискин Ю.П. Планирование и контроллинг: учебное пособие / Ю.П. Анискин. М.: Омега-Л, 2017. 280 с.

26. Афонин П.Н. Информационное обеспечение в таможенных органах: учебное пособие / П.Н. Афонин. СПб.: Интермедия, 2019. 15 с.

27. Афонин П.Н. Система управления рисками таможенных органов Российской Федерации: учебное пособие / П.Н. Афонин, Д.Н. Афонин. М.: Директ-Медиа, 2022. 174 с.

28. Афонин П.Н. Международные стандарты и современные технологии таможенного контроля: учебное пособие / П.Н. Афонин, А.Л. Поль-Мари. СПб.: Троицкий мост, 2022.

29. Баклаков П.А. Обеспечение таможенными органами Российской Федерации соблюдения запретов и ограничений во внешней торговле товарами: учебное пособие / П.А. Баклаков. М.: Российская таможенная академия, 2019. 219 с.

30. Барамзин C.B. Функции управления в таможенном деле (проблемы качества процессов и результатов): монография / C.B. Барамзин. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. 124 с.

31. Бойкова М.В. Зарубежный опыт таможенного администрирования: монография / М.В. Бойкова; под ред. В.В. Макрусева. М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. 130 с.

32. Бормотова Е.Г. Управление таможенной деятельностью. Актуальные вопросы взаимодействия федеральной таможенной службы с государственными контролирующими органами: учебное пособие / Е.Г. Бормотова, А.А. Ворона, В.Ю. Дианова. М.: Интермедия, 2020. 88 с.

33. Воблая И.Н. Экономический потенциал таможенной территории России: учебное пособие / И.Н. Воблая, Т.А. Куткович. Новороссийск: Новороссийский ин-т (фил.) АНО ВО МГЭУ, 2019. 388 с.

34. Волков В.Ф. Управление таможенной деятельностью: учебное пособие / В.Ф. Волков; под ред. В.В. Макрусева. СПб.: Интермедия, 2016. 220 с.

35. Ворона А.А. Экономическая и информационная безопасность в условиях деятельности центров электронного декларирования: монография / А.А. Ворона, С.Н. Гамидуллаев, Л.А. Коптева, Ю.А. Максимов. СПб.: РИО Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, 2020. 172 с.

36. Головин А.А. Основы таможенного дела: механизмы регулирования международной торговли: учебное пособие / А.А. Головин. Курск: Университетская книга, 2018. 134 с.

37. Гупанова Ю.Е. Применение стандартов качества в деятельности таможенных органов: учебное пособие / Ю.Е. Гупанова. М.: Российская таможенная академия, 2014. - 112 с.

38. Гусева Ю.В. Исследование систем управления: учебное пособие / Ю.В. Гусева. М.: Омега-Л, 2012. 42 с.

39. Дайле А. Практика контроллинга/ А. Дайле, пер. с нем, Под ред. И с пред. М.Л. Лукашевича и Е.Н. Тихоненковой. М.: Финансы и статистика, 2005. 334 с.

40. Дедов О.А. Методология контроллинга и практика управления крупным промышленным предприятием: учебное пособие / О.А. Дедов. М.: Альпина Бизнес Букс, 2008. 248 с.

41. Джабиев А.П. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности России: возможности и перспективы качественных изменений: монография / А.П. Джабиев. М.: Креативная экономика, 2019. 469 с.

42. Елисеева М.И. Основы таможенного дела: учебное пособие / М.И. Елисеева, Т.Л. Краснова. Тюмень: ТИУ, 2019. 227 с.

43. Емельянова Е.В. Общая и таможенная статистика: учебно-практическое пособие / Е.В. Емельянова, Н.В. Харчикова, О.С. Шаурина. Калуга: Эйдос, 2020. 105 с.

44. Ивашкевич В.Б. Стратегический контроллинг: учебное пособие / В.Б. Ивашкевич. М.: НИЦ Инфра-М, 2013. 216 с.

45. Карминский А.М. Контроллинг: учебник / А.М. Карминский. М.: Финансы и статистика, 2016. 341 с.

46. Кондракова И.А. Организация борьбы с таможенными правонарушениями: учебное пособие / И.А. Кондракова, М.Ю. Шепеленко. Белгород: Изд-во Белгородского ун-та кооперации, экономики и права, 2018. 117 с.

47. Лавринов В.В. Таможенные преступления в Российской Федерации и государствах-членах ЕАЭС: учебное пособие / В.В. Лавринов. М.: Знание-М, 2020. 39 с.

48. ЛемешеваЖ.С. Основы планирования показателей эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации: монография / Ж.С. Лемешева. Магнитогорск: Магнитогорский Дом печати, 2019. 102 с.

49. Логистика и управление цепями поставок. Теория и практика. Учебник. Под ред. Б.А. Аникина, Т.А. Родкиной М.: Проспект , 2013. 344 с.

50. Макрусев В.В. Государственные таможенные услуги: монография / В.В. Макрусев, А.В. Сафронов. М.: РИО РТА, 2008. 196 с.

51. Макрусев В.В. Маркетинг таможенных услуг: учебник / В.В. Макрусев. М.: Проспект, 2017. 56 с.

52. Макрусев В.В. Таможенный менеджмент: учебное пособие / В.В. Макрусев, В.Ю. Дианова. М.: Российская таможенная академия, 2009. 261 с.

53. Макрусев В.В. Управление деятельностью таможенных органов: учебник для вузов/ Макрусев В.В., Александров Д.Л. // Стандарт третьего поколения, 2019.

54. Малышенко Ю.В. Электронные платежные системы в таможенном деле: учебное пособие / Ю.В. Малышенко, Д.Э. Барсегян. М.: РИО Российской таможенной академии, 2018. 148 с.

55. Мантусов В.Б. Ценообразование во внешней торговле: учебник / В.Б. Мантусов. М.: Юнити-Дана, 2018. 247 с.

56. Москаленко О.А. Управление таможенными органами как важнейшим регулятором внешнеэкономической деятельности в целях обеспечения экономической безопасности государства: монография / О.А. Москаленко, Е.Н. Пет-рушко, В.В. Шкилев. Белгород: Эпицентр, 2016. 159 с.

57. Матвеева В.А. Основы документооборота в таможенных органах: учебно-наглядное пособие / В.А. Матвеева. М.: РИО Российской таможенной академии, 2016. 134 с.

58. Немирова Г.И. Экономика таможенного дела: учебное пособие / Г.И. Немирова, Ю.В. Рожкова. СПб.: Троицкий мост, 2013. 310 с.

59. Немирова Г.И. Механизм повышения качества государственных услуг в области таможенного дела в условиях цифровой трансформации: монография / Г.И. Немирова, А.А. Виниченко. М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. 130 с.

60. Новиков В.Е. Теоретические и методологические основы взаимодействия ценового и таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности: монография / В.Е. Новиков, С.В. Курихин, Т.Е. Николаева [и др.]; под ред. В.Е. Новикова. М.: РИО Российской таможенной академии, 2019. 172 с.

61. Панова А.В. Товароведение в таможенном деле: учебное пособие / А.В. Панова. М.: ИНФРА-М, 2020. 268 с.

62. Пасешник Н.П. Основы таможенного дела: учебное пособие / Н.П. Па-сешник, Н.В. Сумина. Челябинск: Южно-Уральский институт управления и экономики, 2019. 227 с.

63. Петрухина И.А. Совершенствование управления в таможенных органах Российской Федерации на основе контроллинга: монография / И.А. Петрухина. М.: Российская таможенная академия, 2003. 87 с.

64. Пилипчук В.В. Актуальные вопросы и перспективы развития инновационной деятельности в системе таможенных органов: монография / В.В. Пилипчук, Н.К. Семёнова, Н.П. Плоткина. Владивосток: Российская таможенная академия, Владивостокский фил., 2019. 90 с.

65. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг. М.: Инфра, 1999. 479 с.

66. Сабирова А.И. Контроллинг как современный метод управления субъектами различных сфер деятельности. Монография / Р.В. Нагуманова, А.И. Сабирова. - Казань: Изд-во Казанского университета. 2016. С.82.

67. Сальникова А.В. Декларирование товаров и транспортных средств: учебное пособие / А.В. Сальникова. СПб.: Троицкий мост, 2020. 99 с.

68. Смирнов В.П. Взаимодействие таможенных органов и предпринимательских структур: монография / В.П. Смирнов. Владивосток: Российская таможенная академия, Владивостокский фил., 2019. 138 с.

69. Сокольникова О.Б. Таможенные платежи: учебник / О.Б. Сокольникова. М.: РИО Российской таможенной академии, 2016. 240 с.

70. Терехова Е.А. Планирование в таможенных органах: учебное пособие / Е.А. Терехова, В.Н. Шаповалова, Ж.С. Лемешева. М.: РИО Российской таможенной академии, 2016. 192 с.

71. Уткин Э.А. Контроллинг. Российская практика: учебник/Э.А. Уткин, И.В. Мартынюк.-М.: Финансы и статистика, 1999. 272 с.

72. Шохин С.О. Единое таможенное регулирование внешней торговли товарами в Евразийском экономическом союзе: учебное пособие / С.О. Шохин, А.Ю. Кожанков. М.: МГИМО-Университет, 2019.

73. Фалько С.Г. Контроллинг для руководителей и специалистов: учебное пособие / С.Г. Фалько. М.: Лаборатория книги, 2017. 272 с.

74. Федоров Б.С.. Контроллинг инновационных проектов: учеб. пособие /Фалько С. Г., Федоров Б. С.; МГТУ им. Н. Э. Баумана. Фак. "Инженерный Бизнес и Менеджмент».- М.: Изд-во МГТУ, 2001.

75. Фольмут Х.И. Инструменты контроллинга от А до Я. Пер с нем. Под ред. И с предисл. М.А. Лукашевича, Е.Н. Тихоненковой. М.: Финансы и статистика, 2001. С.288

76. Чувашлова М.В. Методология стратегического контроллинга в корпорациях с государственным участием: Монография.-М.: Макс Пресс, 2016. 296 с.

77. Эриашвили Н.Д. Таможенное дело: учебник / Н.Д. Эриашвили, Ю.А. Щербанин, В.Н. Галузо [и др.]; под ред. Н.Д. Эриашвили. М.: Юнити-Дана, 2017. 375 с.

78. Внешнеэкономическая деятельность: учебник / под ред. В.Б. Манту-сова. М.: Юнити-Дана, 2018. 46 с.

79. Основы таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе: учебник / под ред. В.Б. Мантусова. М.: Юнити-Дана, 2019. 16 с.

80. Основы управления таможенными органами России: учебное пособие / В.В. Макрусев, В.Т. Тимофеев, И.Н. Колобова; под ред. В.А. Черных. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009.

81. Методологические и практические основы построения контроллинга в организациях / Карминский А. М., Оленев Н. И., Примак А. Г., Фалько С. Г. - 2-е изд. - М.: Финансы и статистика, 2002. 256 с.

82. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга/Дигер Хан, пер. с нем. под ред. А.А. Турчака. М.: Финансы и статистика, 1997. 799 с.

83. Юсупова С.Я.Планирование и контроль/ Контроллинг : учебник/ Юсупова С.Я., Бойкова М.В.: Москва, 2021. (2-е издание).

3. Диссертации, авторефераты диссертаций

84. Амелина А.В. Контроллинг персонала органов публичного управления: автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.02 / Амелина Анастасия Владимировна; Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана. Москва, 1996. 36 с.

85. Бойко А.П. Совершенствование управления таможенным контролем с учетом факторов риска: дис. ... канд.экон. наук: 08.00.05 / Бойко Анна Петровна; Академия экономической безопасности МВД России. Москва, 2008. 151 с.

86. Бойкова М.В. Развитие теории и методологии сервисно-ориентированного таможенного администрирования: дис.д-ра экон. Наук: 08.00.05 / Бойкова Майя Владимировна; Российская таможенная академия. Москва, 2021. 453 с.

87. Гусева И.Б. Методологические основы формирования системы контроллинга на промышленных предприятиях: автореф. дис. ... д-ра экон. наук:

08.00.05/Гусева Ирина Борисовна, Нижегородский технический университет. Нижний Новгород, 2008. С. 45.

88. Пауков А.А. Управление качеством таможенных услуг по защите интеллектуальной собственности: дис. .. .д-ра экон. наук: 08.00.05 / Пауков Алексей Анатольевич; Академия экономической безопасности МВД России. Москва, 2004. 192 с.

4. Научные статьи, тезисы докладов, словари

89. Абазиева К.Г. Трансформация подходов в управлении персоналом: ключевые тренды. [Электронный ресурс] / К.Г. Абазиева // В сборнике: Модернизация экономики России: отраслевой и региональный аспект. Материалы международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, молодых ученых и студентов. Ростов - на - Дону. 2021. С. 300303. URL:https://elibrary.ru/ (дата обращения: 16.02.2022).

90. Абрамов А.С. Перспективы совершенствования порядка совершения таможенных операций в свете развития ЕАИС таможенных органов [Электронный ресурс] / А.С. Абрамов // Управленческое консультирование. 2017. № 6. С. 16-24. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 26.01.2022).

91. Абрамов А.С. Проблемные вопросы и перспективы внедрения технологии декларирования процедуры таможенного транзита в электронной форме как инструмента повышения качества таможенных услуг [Электронный ресурс] / А.С. Абрамов // Управленческое консультирование. 2018. № 2. С. 80-85. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 09.02.2022).

92. Абрамов А.С. Перспективные технологии совершения операций и проведения контроля и их влияние на развитие сервисно-ориентированной деятельности таможенных органов Российской Федерации [Электронный ресурс] / А.С. Абрамов, А.А. Дмитриев // Управленческое консультирование. 2019. № 12. С. 175-84. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.02.2022).

93. Абрамов А.С. Сквозные процессы при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров, ввозимых на таможенную территорию

Таможенного союза под заявленную декларантом таможенную процедуру [Электронный ресурс] / А.С. Абрамов. // Проблемы экономики и юридической практики. 2016. № 1. С. 61-67. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.02.2022).

94. Агамагомедова С.А. Контрольная функция таможенных органов в стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года [Электронный ресурс] / С.А. Агамагомедова // Таможенное дело. 2020. № 3. С. 3-6. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 07.02.2022).

95. Аксенов И.А. Использование цифровых технологий при оказании государственных таможенных услуг. [Электронный ресурс] / И.А. Аксенов // Таможенное дело. 2022. № 1. С. 3-6. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 21.02.2022).

96. 2.Аксенов И.А. Государственные услуги в области таможенного дела. [Электронный ресурс] / И.А. Аксенов, В.В. Кузьминов // Наука Красноярья. 2021. Т. 10. № 5-2. С. 16-20. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 15.02.2022).

97. Алехина О.В. Цифровая таможня: прошлое, настоящее, будущее [Электронный ресурс] / О.В. Алехина, Г.В. Игнатьева, И.А. Смирнова // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2019. № 3 (77). С. 9-14. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.02.2022).

98. Арабян М.С. Цифровизация как приоритетный инструмент совершенствования таможенного администрирования на примере ЕАЭС [Электронный ресурс] / М.С. Арабян, К.М. Гильманова // Таможенное дело. 2019. № 4. С. 1721. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.02.2022).

99. Арабян М.С. Совершенствование таможенного администрирования в России: основные пути и прогнозируемые результаты [Электронный ресурс] / М.С. Арабян, Э.М. Дугужева // Таможенное дело. 2020. № 3. С. 7-12. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 07.02.2022).

100. АрселъговаХ.М. Применение методов бережливого производства в системе государственного управления. [Электронный ресурс] / Х.М. Арсельгова,

К.А. Тишкина, Ю.И. Новикова // В сборнике: Управление и экономическая безопасность: страна, регион, малый и средний бизнес (новые вызовы экономики и задачи по развитию МСП страны и региона). Сборник научных статей IV Международной научно-практической конференции. Ростовский государственный экономический университет (РИНХ). Ростов - на - Дону. 2021. С. 132-145. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.02.2022).

101. Барамзин С.В. Управление качеством в таможенных органах [Электронный ресурс] / С.В. Барамзин, С.С. Шапран // Вестник Российской таможенной академии. 2011. № 2. С. 8-10. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.02.2022).

102. Барамзин С.В. О сущности таможенной деятельности [Электронный ресурс] / С.В. Барамзин // Вестник Российской таможенной академии. 2013. № 3. С. 34. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 15.02.2022).

103. Башлы П.Н. Инновационные технологии таможенного контроля [Электронный ресурс] / П.Н. Башлы, Д.А. Безуглов, В.Ф. Вербов, С.Н. Гамидул-лаев // Фундаментальные исследования. 2017. № 4. С. 19-23. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 07.02.2022).

104. Бойкова М.В. Теоретическое обоснование сервисно-ориентированного подхода в системе таможенных услуг [Электронный ресурс] / М. В. Бойкова // Имущественные отношения. 2021. № 5 (236). С. 7-15. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 07.02.2022).

105. Бойкова М.В. Направления развития таможенного администрирования в условиях цифровизации [Электронный ресурс] / М.В. Бойкова, А.С. Куш-нир // Теория и практика экономики и предпринимательства. 2020. С. 25-29. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 07.02.2022).

106. Бойкова М.В. Стратегическое управление в системе таможенного администрирования [Электронный ресурс] / М.В. Бойкова // Вестник Российской таможенной академии. 2020. № 1. С. 35-38. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 07.02.2022).

107. 1 Бойкова М.В., Кушнир А.С. Направления развития таможенного администрирования в условиях цифровизации // Теория и практика экономики и предпринимательства: XVII Всероссийская с международным участием научно-практическая конференция. Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского. Симферополь, 2020. С. 26 - 35

108. Владимирова И.Г. Организационные структуры управления предприятием [Электронный ресурс] / И.Г. Владимирова // Менеджмент в России и за рубежом 2002. № 5. С. 24-30. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 07.02.2022).

109. Ворачек Х. О состоянии «теории маркетинга услуг»// Проблемы теории и практики управления. 2002. № 1.99 с.

110. Воронин А.А., Проблемы оказания государственных услуг таможенными органами России: контроль и надзор или удовлетворение потребностей участников ВЭД [Электронный ресурс] / Воронин А.А., Юсупова С.Я.// Электронный научный журнал: Управление экономическими системами 2018. № 6 (112). С. 12. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 07.02.2022).

111. Голоскоков В.И. Стандарты ИСО серии 9000 как методологическая основа системы управления качеством деятельности таможенных органов [Электронный ресурс] / В.И. Голоскоков, А.Я. Черныш, С.В. Барамзин // Вестник Российской таможенной академии. 2011. № 4. С. 5-9. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 09.02.2022).

112. Горбова В.А., Управление таможенным контролем в условиях цифро-визации: Сборник : Актуальные проблемы таможенного дела в условиях функционирования Евразийского экономического союза/ Горбова В.А., Юсупова С.Я.// Сборник материалов секции факультета таможенного дела XI Международной научно-практической конференции. Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Российская таможенная академия». 2020. С. 49-53.

113. Гупанова Ю.Е. Необходимость повышения качества таможенных услуг в современных условиях [Электронный ресурс] / Ю.Е. Гупанова // Вестник

Российской таможенной академии. 2012. № 1. С. 9-15. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 26.01.2022).

114. Гупанова Ю.Е. Инновационные подходы к проведению таможенных проверок участников внешнеэкономической деятельности [Электронный ресурс] / Ю.Е. Гупанова, А.С. Лемак // Управление. 2021. № 1. С. 28-36. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 09.02.2022).

115. Давыдов Р.В. Реформирование системы таможенных органов Российской Федерации [Электронный ресурс] / Р.В. Давыдов // Вестник Российской таможенной академии. 2020. № 1. С. 9-20. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.02.2022).

116. Давыдов Р.В. Отечественная и международная практика оценки деятельности таможенных администраций [Электронный ресурс] / Р.В. Давыдов // Вестник Российской таможенной академии. 2019. № 1. С. 9-15. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.02.2022).

117. Давыдов Р.В. Управление изменениями системы таможенного администрирования в РФ с учетом развития Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] / Р.В. Давыдов // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2016. № 1. С. 74-82. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 26.01.2022).

118. Давыдов Р.В. Оценка эффективности таможенного администрирования как инструмент развития ЕАЭС [Электронный ресурс]/ Р.В. Давыдов // Вопросы государственного и муниципального управления. 2021. № 4. С. 7-35. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 07.02.2022).

119. Данилочкина Н.Г. Теоретическое обоснование системы антикризисного финансового контроллинга на предприятии [Электронный ресурс] / Н.Г. Данилочкина, М.Б. Боброва, В.А. Проскуряков // Вестник университета. 2017. № 2. С. 8-14. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 19.02.2022).

120. Дианова В.Ю. Внедрение цифровых технологий в деятельность центров электронного декларирования как фактор повышения качества услуг, предоставляемых таможенными органами [Электронный ресурс] / Дианова

B.Ю.// Вестник Российской таможенной академии. 2020. № 1 (50). С. 95-101. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 07.02.2022).

121. Ефанов Е.А. Организационное обеспечение цифровой трансформации предприятия на основе процессного управления. [Электронный ресурс] / В.А. Ефанов // Экономика устойчивого развития. 2021. № 3 (47). С. 69-76. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 15.02.2022).

122. Зверев Р.А. К вопросу о формировании модели организационного механизма контроллинга в Центре электронного декларирования [Электронный ресурс] / Р.А. Зверев, М.В. Бойкова // XV Всероссийская с международным участием школа-симпозиум: сборник научных трудов. 2021. С. 25-29. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 01.01.2022).

123. Зверев Р.А. Методика оперативного контроллинга [Электронный ресурс] / Р.А. Зверев // Экономика и предпринимательство. 2021. № 9 (134).

C. 1129-1133. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 02.01.2022).

124. Зверев Р.А. Электронные таможни и центры электронного декларирования: технологии и организации управления [Электронный ресурс] / Р.А. Зверев, Р.А. Муратов, Н.Н. Виноградов // Экономика и предпринимательство. 2021. № 9 (134). С. 1353-1363. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 02.01.2022).

125. Зверев Р.А. Реализация «сервисной парадигмы» в системе таможенных органов Российской Федерации [Электронный ресурс] / Р.А. Зверев // Вестник Российской таможенной академии. 2021. № 1 (54). С. 131-137. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 02.01.2022).

126. Зверев Р.А. Методические подходы к организации контроллинга в Центре электронного декларирования [Электронный ресурс] / Р.А. Зверев // Научные труды Северо-Западного института управления РАНХИГС. 2021. № 4 (51). С. 95-102. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 02.01.2022).

127. Зверев Р.А. Информационно-технические решения реализации концепции контроллинга [Электронный ресурс] / Р.А. Зверев // Экономика и управление: проблемы и решения. 2021. № 12 (120). С. 17-25. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 03.01.2022).

128. Зверев Р.А. Контроллинг как инструмент реализации цифровизации таможенных органов [Электронный ресурс] / Р.А. Зверев // Зеленый коридор.

2021. № 3 (17). С. 11-18. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 04.01.2022).

129. Зверев Р.А. К вопросу о ресурсном обеспечении Центров электронного декларирования в условиях цифровизации [Электронный ресурс] / Р.А. Зверев // Перспективы развития таможенных администраций в условиях углубления Евразийской интеграции. 2020. С. 271-278. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 04.01.2022).

130. Зверев Р.А. Максимизация управленческих решений на основе контроллинга [Электронный ресурс] / Р.А. Зверев // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2019. № 2 (120). С. 4-5. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.01.2022).

131. Зверев Р.А. Концепция оперативного контроллинга в центре электронного декларирования [Электронный ресурс] / Р.А. Зверев // Вестник Российской таможенной академии. 2022. № 1. С.104-115. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 02.01.2022).

132. Зверев Р.А. Формирование и совершенствование организационного механизма контроллинга в Центре электронного декларирования [Электронный ресурс] / Р.А. Зверев // Экономические системы: электронный научный журнал.

2022. № 1 (56). С. 37-51. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.01.2022).

133. Зубко Г.А. Новые пути в государственном управлении и самоуправлении [Электронный ресурс] / Г.А. Зубко // Государственная служба. Вопросы совершенствования работы с кадрами. 1996. № 13. С. 60-71. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.01.2022).

134. Иванова М.В. Влияние государственного регулирования таможенных тарифов на показатели инновационного развития экономики [Электронный ресурс] / М.В. Иванова, О.А. Гармасар // Петербургский экономический журнал. 2019. № 1. С. 48-56. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 14.02.2022).

135. Карминский А.М., Дементьев А.В., Живога А.А. Информатизация контроллинга в финансово-промышленных группах// Контроллинг., 2002, №2. С. 44.

136. Краснова А.И. Анализ современного состояния механизма осуществления оперативного мониторинга совершения таможенных операций [Электронный ресурс] / А.И. Краснова, Е.Д. Луткова // Бюллетень инновационных технологий. 2020. № 2 (14). С. 35-41. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 26.01.2021).

137. Киянова М.Е. Особенности внедрения и развития цифровой экономи-кив государственном управлении Ростовской области. [Электронный ресурс] / М.Е. Киянова, О.Б. Черненко // В сборнике: Управление и экономическая безопасность: страна, регион, малый и средний бизнес (новые вызовы экономики и задачи по развитию МСП страны и региона). Сборник научных статей IV Международной научно-практической конференции. Ростовский государственный экономический университет (РИНХ). Ростов - на - Дону. 2021. С. 99104. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.02.2022).

138. Леденев С.В. Управленческий учет и контроллинг в государственной службе: проблемы и перспективы [Электронный ресурс] / С.В. Леденев, И.А. Петрухина // Экономический анализ: теория и практика. 2003. № 9. С. 5459. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.02.2021).

139. Малышева Л.А. Контроллинг как технология управления изменениями // Российское предпринимательство. 2003. № 3 (39). С. 97-99.

140. Макрусев В.В. Развитие теории и практики таможенного администрирования на основе интегративной концепции: мировой и отечественный опыт [Электронный ресурс] / В.В. Макрусев // Вестник Московского университета МВД России. 2019. № 3. С. 242-247. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.02.2022).

141. Макрусев В.В. Стратегия развития таможенных органов: сопоставительный анализ [Электронный ресурс] / В.В. Макрусев // Стратегии бизнеса. 2021. № 1. С. 13-18. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 09.02.2022).

142. Макрусев В.В. Управление таможенным делом: алгоритм, постановка и формализация задач [Электронный ресурс] / В.В. Макрусев, Я.Ю. Савда, Е.О.

Любкина // Российское предпринимательство. 2017. № 4 (18). С. 685-691. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 20.02.2022).

143. Макрусев В.В. Проблемные вопросы интеллектуализации института цифровой таможни [Электронный ресурс] / В.В. Макрусев, Е.О. Любкина // Экономика и предпринимательство. 2020. № 2 (115). С. 932-940. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 26.01.2022).

144. Макрусев В.В. Индикаторы качества таможенных услуг в центрах электронного декларирования / В.В. Макрусев, А.А. Ворона // Бюллетень инновационных технологий. 2019. № 4 (12). С. 25-31. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 09.02.2022).

145. Макрусев В.В. Проблемные вопросы контроллинга таможенной деятельности [Электронный ресурс] / Макрусев В.В. // Сборник: Экономические и правовые проблемы таможенной деятельности в 2-х частях, 1999. С. 12-23. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 07.02.2022).

146. Мантусов В.Б. О реализации стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года в условиях цифровой экономики [Электронный ресурс] / В.Б. Мантусов, П.Н. Башлы // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. 2020. № 1 (38). С. 5-11. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 07.02.2022).

147. Мантусов В.Б. Оценка итогов торгового сотрудничества государств-членов СНГ [Электронный ресурс] / В.Б. Мантусов // Вестник Российской таможенной академии. 2021. № 4. С. 39-50. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 26.01.2022).

148. Мешечкина Р.П. Цифровизация таможенных процессов как основа совершенствования деятельности Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс] / Р.П. Мешечкина, А.А. Ворона // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2021. № 1 (86). С. 26-36. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 18.02.2022).

149. Мешечкина Р.П. Перспективные направления развития таможенных органов на основе цифровых технологий и искусственного интеллекта [Электронный ресурс] / Р.П. Мешечкина, А.А. Ворона // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2021. № 6 (91). С. 9-18. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 19.02.2022).

150. Нагорная М.С. Система управления рисками как эффективный механизм деятельности ФТС России в условиях модернизации [Электронный ресурс] / М.С. Нагорная, Е.С. Якименко // Управление в современных системах. 2019. № 2 (22). С. 14-18. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.02.2022).

151. Немирова Г.И. Роль таможенного контроля после выпуска товаров в формировании доходов федерального бюджета [Электронный ресурс] / Г.И. Немирова, Д.Ю. Лазарев // Финансовый журнал. 2015. № 6. С. 17-24. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 26.01.2022).

152. НечеухинаН.С., КовалеваЕ.Б. Классификация учетных событий в системе контроллинга //Экономика и управление. 2010.№7(172) С.41-47.

153. Никитченко И.И. Возможности использования информационных технологий в условиях действия таможенного кодекса Евразийского экономического Союза [Электронный ресурс] / И.И. Никитченко, Н.Г. Липатова // Вестник Российской таможенной академии. 2018. № 2. С. 35-40. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.02.2022).

154. Останин В.А. Об использовании категории «Качество таможенных услуг» в сфере государственного управления. [Электронный ресурс] / В.А. Останин, Ю.В. Рожков // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2016. № 2 (14). С. 136-142. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 12.02.2022).

155. Пич Г. Уточнение содержания контроллинга как функции управления и его поддержки/ Проблемы теории и практики управления. 2001. №3, С.102-107.

156. Попова П.А. Таможенно-тарифное регулирование на примере Европейского союза [Электронный ресурс] / П.А. Попова // Экономика и бизнес: теория и практика. 2020. № 2 (59). С. 80-87. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 07.02.2022).

157. Порошин Ю.Б. Систематизация таможенных рисков как основа совершенствования механизма управления рисками [Электронный ресурс] / Ю.Б. Порошин, Ш.Р. Ягубов // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2019. № 2 (76). С. 98-101. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.02.2022).

158. Райхман Т. Менеджмент и контроллинг. Одни цели-разные пути и инструменты/ Международный бухгалтерский учет. 1999. №5. С.26-36.

159. Рожков Ю.В. Сервисная таможня: формирование и развитие на основе дискреционного подхода. [Электронный ресурс] / Ю.В. Рожков, А.Н. Король // Вестник Тихоокеанского государственного университета. 2018. № 1 (48). С. 39-44. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 10.02.2022).

160. Съета Б.А. Перспективы кадрового обеспечения [Электронный ресурс] / Б. А. Съета // Государственная служба. Вопросы совершенствования работы с кадрами. 1996. № 13. С. 60-71. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.01.2022).

161. Тихомиров Ю. А. Правовые аспекты административной реформы [Электронный ресурс] / Ю.А. Тихомиров // Законодательство и экономика. 2004. № 4. С. 27-28. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.02.2022).

162. Толикова Е.Э. Проблемные вопросы анализа рынка таможенных услуг [Электронный ресурс] / Е.Э. Толикова // Вестник Российской таможенной академии. 2018. № 2. С. 49-50. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 09.02.2022).

163. Фалько С., Расселл К., Левин Л. Контроллинг: национальные особенности - российский и американский опыт//Контроллинг.2002.№1. С.2-8.

164. Юсупова С.Я. Инновация в системе контроллинга [Электронный ресурс] / С.Я. Юсупова, В.В. Макрусев, М.В. Бойкова // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2017. № 2 (96). С. 11-13. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 26.01.2022).

165. Юсупова С.Я. Контроллинг в системе международных экономических отношений [Электронный ресурс] / С.Я. Юсупова, В.В. Макрусев // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2017. № 5. С. 39. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 09.02.2022).

166. Юсупова С.Я. Управленческий учет в системе контроллинга [Электронный ресурс] / С.Я. Юсупова, В.В. Макрусев, С.Н. Поздеева // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2016. № 12 (94). С. 16. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 05.02.2022).

167. Юсупова С.Я. Контроллинг как ключевое звено современного менеджмента [Электронный ресурс] / Юсупова С.Я. , Бойкова М.В. // Электронный научный журнал: Управление экономическими системами 2017. № 10 (104). С. 6. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 07.02.2022).

168. Юсупова С.Я., Инновация в системе контроллинга [Электронный ресурс] / Юсупова С.Я., Макрусев В.В., Бойкова М.В. // Электронный научный журнал: Управление экономическими системами 2017. № 2 (96). С. 13. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 07.02.2022).

169. Юсупова С.Я. Корпоративные информационные системы как база контроллинга [Электронный ресурс] / Юсупова С.Я.// Электронный научный журнал: Управление экономическими системами 2018. № 2 (108). С. 30. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 07.02.2022).

170. Юсупова С.Я. Особенности управления отечественными корпоративными структурами с использованием системы контроллинга [Электронный ресурс] / Юсупова С.Я., Кнышов А.В. // Сборник: Современные корпоративные стратегии и технологии в России, 2017. С. 117-123. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 07.02.2022).

171. Янковская Е.С. Целевые стратегические ориентиры и новые технологии как основа реформирования управления таможенной деятельностью [Электронный ресурс] / Е.С. Янковская // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2020. № 4 (76). С. 70-74. URL: https://elibrary.ru/ (дата обращения: 26.01.2022).

5. Информационные ресурсы интернет

172. Официальный сайт Всемирного банка. URL: https://www. worldbank. org.

173. Официальный сайт таможенной службы Японии. URL: http: //www.customs .go.jp.

174. Официальный сайт ФТС России. URL: http://customs.gov.ru.

175. Официальный сайт ведения таможенной статистики. URL: http: //stat.customs .ru.

176. Официальный сайт Единой межведомственной информационно-статистической системы. URL: https://fedstat.ru.

177. Официальный сайт Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/.

178. Legal basis and national policy of Post-Clearance Audit Purpose of customs audit. URL: http://ec.europa.eu.

179. Портал государственных услуг Российской Федерации: официальный сайт. URL: https://www.gosuslugi.ru.

6. Иностранные источники

180. Blaug M. The Methodology of Economics: Or, How Economists Explain [Electronic resource] / M. Blaug // Cambridge University Press. Cambridge, 1992. P. 240-271. URL: https://philpapers.org/rec/BLATMO-19 (accessed: 20.02.2022).

181. Drury C. Management and Cost Accounting [Electronic resource] / C. Drury // Huddersfield Polytechnic. UK, 1992. P. 1-6. URL: https://www.icsi.edu/media (accessed: 20.02.2022).

182. Evert H. Controlling Task Distribution [Electronic resource] / H. Evert, N. Bredeche // Conference: Advances In Artificial Life. New-York, 2013. P. 24-39. URL: https://journals.sagepub.com/ (accessed: 20.02.2022).

183. Kaplan R. Managing Risks: A New Framework [Electronic resource] / R. Kaplan, A. Mikes // Harvard Business Review. Cambridge, 2012. P. 1-10. URL: https://maaw.info/ArticleSummaries/ArtSumKaplanMikes (accessed: 20.02.2022).

184. Mann R. Controlling for Beginners [Electronic resource] / R. Mann, E. Mayer // Allied Publishers. Wiesbaden, 2000. P. 17-25. URL: https://cran.r-pro-ject.org/ (accessed: 20.02.2022).

185. Wagenhofer A. Controlling und Corporate Governance-Anforderungen [Electronic resource] / A. Wagenhofer // Journal of Business Economics. Munchen, 2010. P. 14-19. - URL: https://books.google.ru/books/about/Controlling_und_Corpo-rate_Governance (accessed: 20.02.2022).

186. Weber J. Strategies of Controlling [Electronic resource] / J. Weber. // Behavioral Controlling. Schäffer, 2011. P. 147-152. URL: https://www.re-searchgate.net/publication/240918794_Controlling_Task_Distribution (accessed: 20.02.2022).

187. WCO Risk Management Compendium. URL: https://www.gosuslugi.ru.

188. WTO Trade Facilitation Agreement (TFA). URL: https://www.gosuslugi.ru.

189. European Union Customs Code (UCC). URL: https://www.gosuslugi.ru.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение №1

Технологическая карта проведения диссертационного исследования

№ Наименование этапов исследования Содержание этапов исследования Результат

Глава 1. Анализ таможенных процессов, реализуемых в ЦЭД условиях развития и механизм управления в

1.1 Таможенные процессы, реализуемые в Центрах электронного декларирования: существующая технология и направления развития Анализ таможенных процессов в ЦЭД. Анализ реализации концепции «разделенного контроля»; Формирование двух специфических направления - процесса документального контроля в ЦЭД и фактического контроля на ТПФК.

1.2 Организация управления таможенными процессами в центрах электронного декларирования, проблемы существующего механизма Анализ управления таможенными процессами в ЦЭД. *Выбор экспертов из числа должностных лиц ТО; Разработка анкет; Опрос и анкетирование экспертов; "Проведение первого этапа эксперимента. Анализ управления в ЦЭД. Анализ управления таможенным процессом - документальным контролем. Экспертная оценка действующего механизма управления основным таможенным процессом.

1.3 Реализация сервисной парадигмы в системе таможенных органов Анализ условий управления и реализации основного таможенного процесса в ЦЭД - документального контроля с учетом сервисной и цифровой трансформации. *Выбор экспертов из числа участников ВЭД; Работа с экспертами из числа должностных лиц ТО и уч. ВЭД. Дифференциация основного таможенного процесса и таможенной услуги -«Выпуск ДТ», как результата процесса документального контроля. Выявлена проблема - отсутствие научно-методического обеспечения управления таможенным процессом и таможенной услугой.

Глава 2. Теоретические положения, концепция и методическое обеспечение реализации механизма оперативного контроллинга таможенных процессов

2.1 Контроллинг как современная концепция управления Анализ источников по теории контроллинга, особенностям реализации концепции в государственных и коммерческих Определение контроллинга в качестве базовой концепции управления

№ Наименование этапов исследования Содержание этапов исследования Результат

организациях. таможенными процессами.

2.2 Концепция оперативного контроллинга в центре электронного декларирования Анализ источников, содержащих исследования по эволюции парадигм и развитию концептуальных основ государственного управления, менеджмента, таможенного менеджмента, маркетинга На основе интеграции существующих концепций контроллинга разработана Концепция оперативного контроллинга.

2.3 Методика оперативного контроллинга по предоставлению услуг потребителям на операционном уровне и оценке его эффективности Разработка методики оперативного контроллинга **Частичное внедрение методики оперативного контроллинга в ЦЭД (второй этап эксперимента) Разработана методика оперативного контроллинга

Глава 3. Разработка рекомендаций и дорожной карты по реализации механизма оперативного контроллинга в центре электронного декларирования

3.1 Организационный механизм реализации оперативного контроллинга в центре электронного декларирования (и оценка его влияния на качество и эффективность таможенных услуг) Разработка механизма оперативного контроллинга Разработан механизм оперативного контроллинга.

3.2 Предложения по информационных и аналитических решениям реализации механизма оперативного контроллинга Разработка информационных и аналитических решений, обеспечивающих сбор, систематизацию, анализ информации о состоянии таможенного процесса и принятие решений в режиме реального времени при реализации оперативного контроллинга Разработан комплекс информационных и аналитических решений реализации механизма оперативного контроллинга

№ Наименование этапов исследования Содержание этапов исследования Результат

** Частичное внедрение отдельных форм информационно-технических решений в ЦЭД

3.3 Дорожная карта реализации механизма (концепции) оперативного контроллинга в центре электронного декларирования Разработка Дорожной карты * Работа с экспертами (этап 3) Проведение оценки механизма оперативного контроллинга; Проведение экспертной оценки предполагаемого эффекта от внедрения механизма оперативного контроллинга Разработана Дорожная карта оперативного кон-тролинга; Оценен механизм оперативного контроллинга и предполагаемые эффекты от его внедрения

Технологическая карта использования экспертно-аналитических методов

Первый этап

Отбор экспертов Отбор экспертов проведен на основании квалификации, стажа, должности, обладании необходимых фундаментальных и прикладных знаний, позволяющих создавать собственное представление анализируемого явления.

Разработка анкет Анкета № 1 «Определение структуры механизма управления таможенным процессом» для экспертов -должностных лиц таможенных органов Анкета №2 «Оценка текущего состояния механизма управления таможенным процессом» - для экспертов - должностных лиц таможенных органов и участников ВЭД.

Анкетирование и обработка результатов Анкета №1 - выбор параметров и формирование блоков (компонентов) механизма. Анкета №2 - Респонденты оценивают каждый параметр , присваивая ему оценку в диапазоне от 1 до 9. Полученные значения переносились на «многомерную (девятимерную) линейку». Оценка каждого параметра каждым экспертом формирует среднее значение по каждому блоку компонентов организационного механизма (по состоянию на июнь 2019 года) Анкеты №3-№6 Влияние таможенного процесса на качество услуги «ВыпускДТ»

Определение согласованности экспертного мнения По результатам первичной оценки выявляются ошибки и рассчитывается вероятность получения недостоверной экспертной оценки в результате несогласованности экспертов с помощью вспомогательной методики, которая позволяется выявить вероятность ошибок экспертов, возможные комбинации принятых частных решений, определить согласованность экспертов и достоверность экспертный оценок. Несогласованность оценок экспертов устанавливается по правилу: - если 5 (тахст — а) = 0,1 - то ошибка равна 10%; - если 5 (max а — а) = 0,05, то ошибка равна 5%; - если 5 (тахст — а) = 0,01 - то ошибка равна 1%.

Доверительной считается ошибка равная 1-5%. Согласованность экспертов рассчитывается по формуле: W = Vn (Rj-R), где ¿-¡к=0 тхп W- коэффициент согласованности; Rj - оценка отдельного элемента компетенции: £5i; ^2; £5П и т.д.; R - средняя оценка всех элементов компетенции; m - число экспертов; n - число оцениваемых элементов .

Результаты оценки согласованности экспертов представлен в табл.1.

Таким образом, если W<0,2-0,4, то согласованность между экспертами слабая, если W>0,6-0,8, то согласованность сильная.

Компетенции в области предоставления таможенных услуг

Эксперт Элементы компетенции Я Я))х12 тхп

Л, 5: 52 53 54 55 56 57

1 6 4 5 6 4 5 6

2 4 3 5 3 4 4 5 4.82 1215 5376 0.23

3 7 6 8 6 5 4 6

4 4 4 4 4 4 4 5

Я Я2 Я3 Я4 Я5 Я; Ят

Я; 21 17 22 19 17 17 22

ЯГЯ 16.18 12.18 17.18 14.18 12.18 12.18 17.18

Если степень согласованности слабая, проводится повторная экспертная оценка.

Второй этап

Анкетирование и обработка результатов

Анкета №2 «Оценка текущего состояния механизма управления таможенным процессом». Обработка результатов аналогична первому этапу (по состоянию на декабрь 2021 года)

Определение согласованности экспертного мнения

Определение согласованности экспертного мнения аналогично первому этапу.

Третий этап

Анкетирование и обработка результатов

Анкета №2 «Оценка текущего состояния механизма управления таможенным процессом». Обработка результатов аналогична первому этапу. ( по состоянию на январь 2022 года)

Оценка полученных эффектов

Сопоставление экспертных оценок каждому этапу (сравнение с предыдущим этапом) по каждому блоку параметров._

Целевые ориентиры Стратегия 2030

Состав целевых ориентиров

Показатели оперативного

контроля и мониторинга в ЦЭД

Мероприятия оперативного контроллинга в ЦЭД

3

4

Целевой ориентир 1.

Полномасштабная цифровизация и автоматизация деятельности таможенных органов

Цифровая трансформация технологий ТОиТК до и после выпуска товаров с использованием методов искусственного интеллекта и обработки больших объемов данных. Применение интегрированных инструментов МИВ. Использование в деловом обороте электронных документов. Создание долговременных активов юридически значимых электронных документов.

Внедрение технологий автоматического совершений операций без участия ДЛ.

Самообучающаяся интеллектуальная система управления рисками. Технологи, обеспечивающие автоматическое совершение таможенных операций без участия ДЛ

Достижение контрольных показателей по процессам АР и АВ

1. Динамические сведения об АР и АВ в различном временном периоде. Таблица отражает динамику совершенствовании процессов АР и АВ как в количественном эквиваленте, так и в процентом соотношении.

2019 2020 2021

АР 53,93% 78,63% 81,27%

АВ 8,69% 20,20% 22,06%

АР 291 843 546 350 632 953

АВ 46 815 139 559 171 640

2. Детальный анализ причин отказа в регистрации ДТ, в разрезе дней недели, 2021 г.

ПН ВТ СР ЧТ ПТ Сб ВС

78,5% 69,5% 69,4%

64,2% 56,0%

65,7% 75,8%

Товары не в ЗТК

Ошибки в ДТ

1

2

4

Целевой ориентир 3.

Обеспечение прозрачности совершения таможенных операций и таможенного контроля, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности и инвестиционного климата в РФ

Доля товарных партий, в отношении которых проведен результативный таможенный досмотр, снижение общего времени таможенного оформления для добросовестных участников ВЭД

2. Ведется постоянный мониторинг времени выпуска декларации на товары, по различным критериям:

- рисковые;

- безрисковые ДТ;

- импортные ДТ;

- экспортные ДТ.

График наглядно отображает снижение времени выпуска по безрисковым ДТ за весь период работы МОТП ЦЭД.

1:59:01

0:59:07

0:50:12

2019

2020

2021

3. Аналогично времени выпуска, проводится мониторинг времени регистрации

ДТ.

0:15:13

0:06:05

2019

2020

2021

1

2

3

4

Целевой ориентир 4.

Оптимизация процедуры уплаты и администрирования таможенных пошлин, налогов, взимание которых возложено на таможенные органы

1. Проведение анализа в части стоимости оформленных товаров и вынесении решения для корректировки таможенной стоимости.

Доначислено по КТС (млн руб.)

2 664,97

1 744,01

Самостоятельное управление плательщиками своими денежными средствами, отраженными на ЕЛС. Полномасштабное электронное взаимодействие с плательщиками.

Доля таможенных платежей, дополнительно взысканных (уплаченных) по результатам таможенного контроля

2019

2020

2021

2.Контроль выполнении планового задании по суммам денежных средств, перечисленных в бюджет.

Собираемость платежей (млн руб.)

4щ 693 797

540 730

■ 2019 2020

1

2

3

1 2 3 4

Целевой ориентир 5. Создание конкурентных преимуществ для добросовестных участников ВЭД и УЭО, стимулирующих развитие ВЭД Создание условии для уч.ВЭД низкого уровня риска, при которых процесс таможенного кормления происходит с применением технологи АР и АР Отслеживание уч.ВЭД низкого уровня риска с целью дальнейшего мониторинга за их процессом оформления. Анализ причин непрохождения АР и АВ и т. д. 8787 ^ 7992 8279 8816 8652 8 387 9270 9086 5 201 ки^от И И И Я 1 2 100 2 256 2 143 2885 2 360 2 294 2 221 2570 2 499 ииициии1Х11 / * «/ У ^ НУР

Целевой ориентир 6. Ориентация деятельности таможенных органов на сокращение административной нагрузки на участников ВЭД и создание условий ведения ВЭД, исключающих незаконные практики и формирующих прозрачную систему внешней и внутренней торговли Расширение перечня операций, осуществляемых в ходе таможенного контроля, на этапе после выпуска товаров. Совершенствование субъектно-ориен-тированного подхода для стимулирования выстраивания модели поведения участников внешнеэкономической деятельности, характеризующих их как добросовестных и законопослушных. Внедрение глобальной системы про-слеживаемости товаров на территории Союза, аккумулирующей информацию из различных источников (производители, продавцы, покупатели, таможенные службы Количество дел по административным и уголовным правонарушениям 1. Динамика по количеству дел об АП в различных временных вариациях (месяц, квартал, год) 773 623 487 2019 2020 2021

4

2. Количество КИЗ, оформленных по различным группам ТН ВЭД с указанием времени выпуска таких ДТ и ответа на запрос по КИЗ. Данные в таблицы представлены на примере фармацевтической продукции.

зарубежных стран и иные государственные контрольные органы). Формирование института таможенного аудита как дополнительного инструмента в рамках осуществления государственных услуг

Кол-во ДТс КИЗ Кол-во КИЗ Время выпуска ДТ с КИЗ Время ответа на запрос по КИЗ

Июль 2021 174 47 004 9:42:45 1:24:12

Август 371 110 241 8:01:10 2:01:08

Сентябрь 597 171 180 8:27:04 2:58:05

Октябрь 664 193 586 6:02:34 0:34:30

Ноябрь 115 26 501 6:02:34 0:34:30

Целевой ориентир 13.

Развитие диалога с добросовестными участниками внешнеэкономической деятельности, бизнес-объединениями и общественными организациями путем выстраивания вертикали общественных связей по всем основным направлениям деятельности таможенных органов, внедрение новых форматов взаимодействия,

Проведение круглых столов с участниками ВЭД по различным направлениям детальности и разработка дорожных карт для решения сложных вопросов

Непосредственно в ЦЭД не реализуется. Основные проблемные вопросы рассматриваются на площадке таможни

1

2

3

1 2 3 4

развитие конгрессно-выставочной деятельности и позиционирование таможенной службы на площадках крупных федеральных форумов и конференций

Целевой ориентир 14. Дальнейшее развитие информационно-аналитического обеспечения деятельности таможенных органов, совершенствование процессов обработки больших объемов данных, а именно подходов, инструментов и методов автоматической обработки структурированной и особенно неструктурированной информации, поступающей из различных источников Внедрение новейших технологий и программных средств в детальность таможенных органов для работы с большими базами данных. Изучение должностными лица программных продуктов, благодаря которым открываются возможности проводить анализ данных на совершенно ином уровне для получения качественно новых результатов Введение в опытную эксплуатацию ИСС «Малахит», в которой аккумулированы данные всех таможенных органов России как за текущий, так и предыдущие периоды. В результате осуществление сравнительных анализов для принятия корректирующих управленческих решении стало доступным в режиме времени, приближенному к реальному

1

Целевой ориентир 15. Сопряжение информационных ресурсов, содержащих сведения о выявленных фактах неверной классификации или происхождения товаров, и информационных ресурсов, содержащих классификационные решения, обязательные к применению на территории Российской Федерации и на территории Союза, в целях автоматизации контроля правильности классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и определения происхожде-_ния товаров_

1. Качество принимаемых решений о назначении таможенной экспертизы.

2. Количество

выявленных контрафактных товаров.

3. Качество принимаемых решений о классификации товаров

12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0

Мониторинг доначислений по классификационным решениям, 2021 г.

Доначислено по класс. решениям (млн $)

10,3

I квартал II квартал III квартал IV квартал

2

3

4

1 2 3 4

Целевой ориентир 17. Развитие социальной сферы таможенной службы Российской Федерации, повышение уровня социальной защищенности должностных лиц таможенных органов Создание бальной системы показателей для расчета материального стимулирования должностных лиц Доведение заработной платы до конкурентного уровня среди работодателей г. Москвы

Целевой ориентир 22. Содействие созданию условий по повышению привлекательности российской юрисдикции для осуществления производства и внешнеэкономической деятельности Совершенствование обязательных требований, установленных на основе внедрения перспективных информационных технологий и вовлечения предпринимательского сообщества в процесс пересмотра обязательных требований; внедрение в нормативно -правовое регулирование лучших международных практик и примеров действующих в иностранном праве обязательных требований в области таможенных правоотношений. Проведение анализа фактических положительных (отрицательных) последствий принятия нормативных правовых актов, а также достижения заявленных целей регулирования Обеспечения соблюдения запретов и ограничений Непосредственно формально в ЦЭД не реализуется. Предлагается внедрение информационных и аналитических решений оперативного контроллинга.

4

Целевой ориентир 23. Совершенствование системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований с использованием цифровых технологий

Качественное повышение уровня правовой грамотности всех участников таможенных правоотношений; Развитие интерактивных сервисов взаимодействия таможенных органов с участниками таможенных правоотношений по разъяснению вопросов, связанных с соблюдением обязательных требований, и разрешению сложных правовых ситуаций; обеспечение информационной открытости и электронной доступности механизмов досудебного (внесудебного) урегулирования споров; совершенствование подходов к мониторингу и анализу влияния применяемых профилактических мер на уровень соблюдения законности в области таможенного дела

1. Правомерность решений, принятых в отношении таможенной стоимости товаров 2. Результативность общероссийских, региональных, зональных и целевых профилей риска

Мониторинг различных профилей риска для выявления наиболее часто встречающихся ПР для оперативного принятия управленческих решении

93,44%

Эффективность ПР

91,74%89,25%

30,00%

21,99%

2021 АППГ

ЗПР (12/13)

ОПР

ЦПР (20/21)

1

2

3

Источник: составлено автором

Анкета № 1. Влияние процесса (этапов процесса) документального контроля на качество услуги «Выпуск ДТ» (правомерность)

№ Про- Наименование процесса 1 2 3 4 5 6 7 8 9

цесса

1 Определение критических критериев * +

2 Время регистрации *+

3 Регистрация/отказ в регистрации * +

4 Общее время ДТ в оформлении + *

5 Применение/неприменение СУР + *