Разработка и обоснование системы платежей за использование водных ресурсов в орошаемом земледелии: на примере предприятий мелиоративного комплекса Саратовской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Сметанин, Алексей Юрьевич

• Сметанин, Алексей Юрьевич
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сметанин, Алексей Юрьевич

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.

1.1 Сущность природопользования и особенности его регулирования на основе частно-государственного партнерства.

1.2 Принципы и инструменты регулирования природопользования.

1.3 Экономический механизм природоохранного регулирования производственной деятельности.

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В ОРОШАЕМОМ ЗЕМЛЕДЕЛИИ 53 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

2Л Орошаемое земледелие как фактор эколого-экономической интенсификации сельскохозяйственного производства.

2.2 Эколого-экономические особенности функционирования орошаемого земледелия.

2.3 Предпосылки формирования механизма платного водопользования в орошаемом земледелии Российской Федерации.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В ОРОШАЕМОМ ЗЕМЛЕДЕЛИИ НА ОСНОВЕ ПЛАТНО-ОГРАНИЧИТЕЛЬНОГО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

3.1 Эколого-экономическое обоснование платно-ограничительного водопользования в орошаемом земледелии.

3.2 Определение нормативов использования оросительных вод на основе теории предельной эффективности факторов производства

3.3 Совершенствование методики определения платы за воду с учётом эколого-экономической эффективности её использования в условиях перехода к платно-ограничительному водопользованию.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка и обоснование системы платежей за использование водных ресурсов в орошаемом земледелии: на примере предприятий мелиоративного комплекса Саратовской области»

Актуальность темы исследования.

Как отмечается большинством отечественных и зарубежных специалистов, рост потребления экономических ресурсов человеческим обществом на современном этапе его развития носит ярко выраженный экспоненциальный характер [11, 183, 179 и др.]. При этом интенсивно развивающееся общественное производство оказывает всё большее влияние на окружающую природную среду, выводя её из естественного равновесного состояния. С каждым годом увеличиваются объемы изъятия природных ресурсов, а также количество выбрасываемых в окружающую среду вредных веществ и отходов производства. Всё это обуславливает необходимость эффективного воздействия на природопользование с целью сохранения и поддержания экологической обстановки, благоприятной для жизни людей. Характер данного управленческого воздействия и применяемые при этом инструменты регулирования определяются исходя из специфических отношений, возникающих между отдельными отраслями экономики и природной средой в процессе природопользования.

Орошаемое земледелие является важнейшим фактором интенсификаций сельскохозяйственного производства, обеспечивающим получение высоких и стабильных урожаев, независящих от негативного влияния климатических факторов. Особенно эффективно его использование в засушливых районах, к которым также относится Саратовская область. Перспективность функционирования орошаемых угодий в данном регионе доказывается показателями использования земель данной категории, повышением продуктивности поливного гектара по сравнению с богарным, обеспечением животноводства кормами, а населения — картофелем, овощами и питьевой водой. Таким образом, развитие водохозяйственного комплекса является неотъемлемым условием экономического процветания засушливых регионов Российской Федерации. 4

Основной особенностью орошаемого земледелия является его высокая, относительно других . отраслей сельскохозяйственного производства, капитало- и ресурсоёмкость, что обуславливает соответствующий уровень антропогенного воздействия на окружающую природную среду. В Российской Федерации на водозабор для полива орошаемых угодий приходится до четверти от общего объема потребления водных ресурсов экономикой, большая часть из которых (97,8 % в 2010 г.) относится к категории безвозвратного водопотребления [181, 183]. При этом эффективность использования оросительных вод в нашей стране в значительно ниже, чем в странах Евросоюза и США. По данным на 2010 г. удельная водоемкость экономики России в расчете на 1 доллар валового внутреннего продукта составляла 0,3 м в год, в то время как в Белоруссии

3 3 данный показатель находился в пределах 0,22 м , в Швеции - 0,012 м , а в о

Великобритании - 0,007 м . Относительно уровня 1990 г. ресурсоемкость отечественной водохозяйственной отрасли увеличилась более чем в 2 раза, в то время как в Швеции данный показатель остался на прежнем уровне, а в Великобритании снизился в 1,7 раза [181, 184, 185].

Одной из основных причин низкой эффективности использования водных ресурсов в орошаемом земледелии Российской Федерации является отсутствие платности за использование оросительных вод предприятиями мелиоративного комплекса. В Концепции Федеральной целевой программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 г.» переход к платному водопользованию определяется как важнейшее направление развития орошаемого земледелия нашей страны в ближайшей перспективе [69]. Таким образом, необходимость разработки и обоснования системы платежей за использование водных ресурсов в орошаемом земледелии Российской Федерации обусловила выбор темы диссертационного исследования и определила её актуальность.

Состояние изученности проблемы характеризуют исследования отечественных и зарубежных авторов, посвященные экономическим 5 аспектам взаимодействия общества и природной среды в различных отраслях экономики.

Проблемы взаимодействия общества и природной среды в процессе природопользования рассматривались в работах В. А. Анучина, С.Н. Бобылева, Э.В. Гирусова, A.A. Голуба, A.A. Гусева, Ю.Н. Куражковского, H.H. Лукъянчикова, Л.Г. Мельника, Г.М. Мкртчяна, Г.А. Моткина, И.А. Израэля, К.В. Папенова, И.М. Потравного, Н.Ф. Реймерса, Н.В. Чепурных,

A. Эндреса и др.

Вопросы приоритетности эколого-экономического развития орошаемого земледелия в условиях сельскохозяйственных регионов с засушливым и неустойчивым климатом отражены в работах И.П. Айдарова, М.С. Григорова, И.С. Костина, А.Н. Костякова, И.П. Кружилина, В.А. Нагорного, Б.С. Маслова, В.Н. Щедрина, В.А. Щербакова и др.

Теоретико-методологические основы экономического регулирования природопользования в орошаемом земледелии на основе платного водопользования заложены трудами таких ученых, как С.Я. Безднина, A.A. Беляков, Н.С. Быстрицкая, К.В. Валентини, В.В. Гордиенко, И.П. Глебов,

B.C. Дмитриев, В.Н. Краснощеков, Т.Б. Путивская, B.C. Сурин, В.А. Ярославский и др.

Трудами данных авторов заложены теоретико-методологические основы платности использования природных ресурсов в различных отраслях экономики. Однако, несмотря на имеющиеся наработки, проблема обоснования системы платежей за использование водных ресурсов в орошаемом земледелии остается ещё недостаточно изученной. В то же время реалии современной экономической системы Российской Федерации требуют разработки координально новых способов взаимодействия участников водохозяйственных отношений, учитывающих экологические, экономические, технико-технологические, социальные и организационноправовые особенности функционирования мелиоративного комплекса, применение которых позволит повысить эффективность использования б водных ресурсов и будет способствовать общему развитию данной отрасли хозяйствования. Необходимость комплексного подхода к проблеме разработки и обоснования системы платежей за использование водных ресурсов в орошаемом земледелии предопределила цели и задачи настоящего исследования.

Цель и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование направлений совершенствования инструментов регулирования природопользования в орошаемом земледелии, а также разработка практических рекомендаций, направленных на формирование системы платежей за использование водных ресурсов предприятиями мелиоративного комплекса.

В соответствии с поставленной целью исследования необходимо решение следующих задач:

- исследовать основные теоретические подходы к определению сущности природопользования и особенности применения различных инструментов его регулирования;

- проанализировать особенности и методологические аспекты формирования инструментов экономического механизма регулирования природопользования;

- выявить эколого-экономические особенности функционирования предприятий мелиоративного комплекса Российской Федерации;

- обосновать необходимость формирования системы платежей за использование водных ресурсов в орошаемом земледелии Российской Федерации; сформулировать предложения по совершенствованию экономического механизма регулирования природопользования в орошаемом земледелии Российской Федерации на основе платного водопользования;

- разработать экономико-математический инструментарий определения параметров платного водопользования для предприятий мелиоративного комплекса Российской Федерации.

Объектами исследования являются водохозяйственные организации и сельскохозяйственные предприятия мелиоративного комплекса Саратовской области, использующие орошаемые площади для производства сельскохозяйственной продукции.

Предметом исследования являются экономические взаимоотношения между хозяйствующими субъектами мелиоративного комплекса и методы эколого-экономического регулирования природопользования в орошаемом земледелии.

Теоретической и методологической основой исследования для выполнения диссертационной работы послужили диалектический метод познания, основные положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам регулирования природопользования и платности использования природных ресурсов, а также разработки научно-исследовательских институтов и других организаций в данных областях.

При решении обозначенных проблем и задач диссертационного исследования были использованы следующие методы: монографический, абстрактно-логический, статистический, исторический, системного анализа, расчетно-конструктивный, сравнительного анализа, научной апробации, экономико-математические, в том числе корреляционно-регрессионный и предельный анализ.

Информационную базу исследования составили нормативные документы Российской Федерации и Саратовской области, статистические и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики,

Департамента мелиорации Министерства сельского хозяйства РФ, ФГУ

Управление «Саратовмелиоводхоз», информационные ресурсы сети Internet, данные выборочных наблюдений по использованию орошаемых земель, выполненные ФГНУ «ВолжНИИГИМ», ГНУ Поволжский НИИ ЭО АПК, 8

ГНУ НИИСХ Юго-Востока и ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ им. Н.И. Вавилова», а также материалы, собранные в ходе самостоятельного изучения производственной деятельности субъектов орошаемого земледелия

Саратовской области.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических положений и разработке практических рекомендаций по формированию системы платежей за использование водных ресурсов в орошаемом земледелии с целью совершенствования экономических инструментов регулирования природопользования в данной отрасли хозяйствования. Наиболее существенные научные результаты исследований заключаются в следующем:

- уточнено содержание экономического механизма регулирования природопользования как совокупности особых форм рыночного и государственного воздействия на хозяйствующие субъекты (природопользователей), осуществляемых путем корректировки экономических параметров их взаимодействия в рамках природно-антропогенных систем, с целью создания и стимулирования мотивов к природоохранному развитию данных субъектов, а также компенсации экологического ущерба, нанесенного природным системам и взаимосвязям; выявлены основные организационно-экономические факторы (структура посевов, урожайность орошаемых угодий, техническое состояние мелиоративного оборудования и сооружений), определяющие повышение эколого-экономической эффективности использования водных ресурсов в орошаемом земледелии, определена специфика их влияния на водопользователей с различным правовым статусом; разработана организационно-экономическая модель перехода мелиоративного комплекса к платно-ограничительному водопользованию, предусматривающая установление нормативного уровня использования оросительных вод и платность сверхнормативного водопотребления, направленная на повышение эффективности использования водных ресурсов 9 и снижение негативного влияния орошаемого земледелия на экологическое состояние сельскохозяйственных угодий; предложена методика расчета нормативных уровней водопользования и тарифов за сверхнормативное использование водных ресурсов, основанная на максимизации предельной эффективности оросительных вод, как фактора производства, их экономической оценке и прогрессивной тарификации в зависимости от степени превышения фактического водопотребления над установленным нормативным уровнем.

Практическая значимость работы.

Переход предприятий мелиоративного комплекса Российской Федерации к платно-ограничительному водопользованию, согласно предлагаемой в диссертационной работе организационно-экономической модели и исходя из разработанной методологии определения уровней нормативного использования оросительных вод и тарифов за сверхнормативное водопотребление, создаст условия для формирования рыночных отношений между сельским и водным хозяйством, что будет способствовать повышению эффективности использования инструментов экономического регулирования природопользования в данной отрасли, а также позволит снизить ресурсоемкость орошаемого земледелия и повысить эффективность использования водных и земельных ресурсов. Практическое применение полученных результатов исследования водохозяйственными эксплуатирующими организациями позволит сформировать внебюджетные фонды для проведения ремонтно-эксплуатационных и восстановительных мероприятий, направленных на поддержание оросительных систем в соответствующем экологически устойчивому развитию техническом состоянии.

Апробация результатов исследований.

Основные положения и результаты диссертационного исследования были доложены на научно-практических конференциях профессорскопреподавательского состава и аспирантов СГАУ им. Н.И. Вавилова (Саратов, ю

2008-2011 гг.), Международной научно-практической конференции, посвященной 45-летию образования эколого-мелиоративного факультета ВГСХА (Волгоград, 2009 г.), Международных научно-практических конференциях «Социально-экономические и экологические проблемы сельского и водного хозяйства» (Москва, 2010 г.), «Вавиловские чтения» (Саратов, 2009 - 2010 гг.). Результаты исследований использовались при осуществлении научных изысканий в рамках хозяйственного договора №11/3 на тему «Разработка рекомендаций и механизмов применения экономических инструментов управления природоохранной деятельностью в орошаемом земледелии» по заказу Ассоциации «Аграрное образование и наука».

Публикации.

По материалам диссертационного исследования опубликовано 10 научных статей, общим объемом 6,58 печ. л. (из них авторских - 3,55 печ. л.), в том числе 2 статьи в изданиях, включенных в перечень ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Объем и структура работы.

Диссертация изложена на 190 страницах, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, содержит в себе 28 таблиц, 20 рисунков и 7 приложений. Список литературы включает в себя 185 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Сметанин, Алексей Юрьевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Результаты выполненных в рамках диссертационной работы исследований позволяют сделать следующие выводы:

1. Сущность природопользования заключается в рационализации использования природных ресурсов и определении социально оптимальной траектории их потребления в системе общественного производства. Регулирование данной сферы человеческой деятельности направлено на повышение эффективности использования природных ресурсов и снижение негативного влияния социально-экономических систем на окружающую природную среду. Установлено, что наиболее совершенным с позиции системного подхода является регулирование данной сферы на основании частно-государственного партнерства с учетом институциональных факторов и отраслевых особенностей осуществления хозяйственной деятельности.

2. Уточнено содержание экономического механизма регулирования природопользования под которым следует понимать совокупность особых форм рыночного и государственного воздействия на хозяйствующие субъекты, осуществляемых путем корректировки экономических параметров их взаимодействия в рамках природно-антропогенных систем, с целью создания и стимулирования мотивов к природоохранному развитию данных субъектов, а также компенсации экологического ущерба, нанесенного природным системам и взаимосвязям в результате хозяйственной или иной деятельности.

3. Определено, что в настоящее время эффективность использования водных ресурсов предприятиями мелиоративного комплекса Российской

Федерации является крайне низкой, что обусловлено высоким уровнем потерь водных ресурсов при транспортировке и по причине нерациональной организации полива, низким техническим уровнем и высокой степенью изношенности водохозяйственных систем, низкой продуктивностью орошаемых угодий, применением устаревших технологий и оборудования,

167 недостаточным финансирование природоохранных и ресурсосберегающих мероприятий.

4. Выявлено, что в крупных формах предприятий мелиоративного комплекса (ЗАО, ООО, ОПХ) на эффективность использования оросительных вод в наибольшей степени влияет урожайность сельскохозяйственных культур и техническое -состояние основных производственных фондов мелиоративного назначения, в то время как для более мелких водопользователей (ИП, КФХ) основным фактором является структура посевов на орошаемых угодьях.

5. Установлено, что низкая эффективность экономических инструментов регулирования природопользования в орошаемом земледелии обусловлена фактическим отсутствием платы за использование водных ресурсов для полива сельскохозяйственных угодий. В законодательстве Российской Федерации отсутствует механизм экономического ограничения водозабора для орошения земель сельскохозяйственного назначения, что является одной из причин перерасхода водных ресурсов.

6. Определено, что в специфических условиях мелиоративного комплекса Российской Федерации наиболее приемлемым будет являться способ взимания платы по объему водоподачи, при котором уровень тарифов возрастает по мере увеличения объемов водопотребления. При этом для сохранения финансовой устойчивости водопользователей предлагается лишь частичное возмещение затрат водохозяйственной организации в виде платно-ограничительного водопользования. На основании авторских разработок предложена организационно-экономическая ' модель перехода сельскохозяйственных предприятий мелиоративного комплекса, к платно-ограничительному водопользованию согласно предлагаемым нормативам и тарифам.

7. Предложена методика расчета нормативных уровней водопотребления на основе теории предельной эффективности факторов производства. Переход к платно-ограничительному водопользованию

168 согласно предлагаемой организационно-экономической модели будет способствовать снижению расхода оросительных вод предприятиями мелиоративного комплекса на 1,2 - 1,5%. Введение платы за сверхнормативное водопотребление в условиях Энгельсской оросительной системы Саратовской области позволит ежегодно получать дополнительно 1,1 млн руб. для проведения ремонтно-эксплуатационных и восстановительных работ, реконструкции оросительных каналов и прочих гидротехнических сооружений. Предотвращенный экологический ущерб для рассматриваемой совокупности водопользователей составит 0,7 - 1,0 млн руб. в год за счет экономии оросительных вод и 7,3 - 12,1 млн руб. исходя из сохранения хозяйственной ценности сельскохозяйственных угодий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сметанин, Алексей Юрьевич, 2012 год

1. Абдразаков, Ф.К. Применение экономических инструментов управления природоохранной деятельностью в орошаемом земледелии / Ф.К. Абдразаков, А.Ю. Сметанин // Вестник развития науки и образования. -2010. №2. С. 38-40.

2. Абдразаков, Ф.К. Проблемы управления мелиоративным подкомплексом на региональном уровне / Ф.К. Абдразаков, А.Ю. Сметанин // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н.И. Вавилова, 2011. №3. С. 47-51.

3. Аверьянов, А.П. Поливная норма и потери воды при орошении / А.П. Аверьянов // Почвоведение, 1972. №9. С. 95 100.

4. Администрирование природоресурсных платежей: научно-практический комментарий нормативно-правовых актов / под общей редакцией A.A. Ялбулганова. -М.: СПС «ГАРАНТ», 2010. 366 с.

5. Алексеевский, Е.Е. Орошение и осушение в странах мира / под ред. Е.Е. Алексеевского. М.: Колос, 1974. - 527 с.

6. Алиев, С.А. Эколого-мелиоративные проблемы орошаемого земледелия / С.А. Алиев // Ученые записки Российского государственного гидрометеорологического университета, 2010. №13 (англ. яз). С. 105 110.

7. Анучин, В.А. Основы природопользования: теоретический аспект / В. А. Анучин. М.: Мысль, 1978. - 292 с.

8. Айдаров, И.П. Экологические принципы формирования окружающей среды / И.П. Айдаров, А.И. Корольков, В.Х. Хачатурян. -Вроцлав, 1997.- 186 с.

9. Айтпаева, A.A. Орошаемое земледелие — основа роста регионального агропроизводства / A.A. Айтпаева //.Экономика сельского хозяйства России, 2010. №5. С. 71 76.

10. Аяцков, Д.Ф. Развитие орошения фактор стабилизации экономики Саратовского Заволжья / Д.Ф. Аяцков // Мелиорация и водное хозяйство, 1997. №6. С. 2-4.

11. Бакланов, П.Я. Региональное природопользование: методы изучения, оценки и управления / П.Я. Бакланов, П.Ф. Боровко, Т.Ф. Воробьева. М.: Логос, 2002. - 160 с.

12. Балабанов, B.C. Продовольственная безопасность: (международные и внутренние аспекты) / B.C. Балабанов, E.H. Борисенко // Российская академия предпринимательства. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002. - 544 с.

13. Батеенков, П. С. О развитии орошаемого земледелия в Поволжье /

14. П.С. Батеенков, A.A. Кругликов // Организация, технология и механизация171производства: Сб. науч. работ. Саратов, ФГОУ ВПО. «Саратовский ГАУ», 2006, С. 60-76.

15. Безднина, С.Я. Проблемы водного хозяйства в агропромышленном комплексе России / С.Я. Безднина // Мелиорация и водное хозяйство, 2003. № 3. С. 14-16.

16. Беляков, A.A. Организационно-экономический механизм рационального водопользования / A.A. Беляков, Е.В. Венецианов, И.К. Комаров. М.: Альманах «Вымпел», 1997. №4. - 270 с.

17. Бобошко, В.И. Механизм эколого-экономического регулирования деятельности малых предприятий / В.И. Бобошко. М.: Московский психолого-социальный институт, 2006. - 432 с.

18. Бобылев, С.Н. Экономика природопользования: Учебное пособие / С.Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев. М.: ТЕИС, 1997. - 567 с.

19. Бобылев С. Н. Экономика устойчивого развития. Учебное пособие. / С.Н. Бобылев, Э.В. Гирусов, P.A. Перелет. М.: изд-во «Ступени», 2004. -303 с.

20. Боровских, Б.А. Планирование природопользования: Вопросы методологии / Б.А. Боровских. М.: Экономика, 1979. - 344 с.

21. Быстрицкая, Н.С. О плате за воду в орошаемом земледелии /Н.С. Быстрицкая, P.A. Кривов и др. // Мелиорация и водное хозяйство, 1998. № 6. С. 8-9.

22. Быстрицкая, Н. С. Экономические методы стимулирования природоохранных мероприятий / Н. С. Быстрицкая // Мелиорация и водное хозяйство, 2004. №5. С. 39-40.

23. Валентины, K.JI. Об опыте совершенствования системы государственного учета вод в Киргизии / K.JI. Валентини // «Мелиорация и водное хозяйство», 1998. № 2. С. 14 15 с.

24. Валентини, K.JI. Водные проблемы Центральной Азии / K.J1. Валентини, Э.Э. Оролбаев, А.К. Абылгазиева. Бишкек: изд-во МИСИ, 2004. - 142 с.

25. Векленко, В.А. Проблема устойчивости сельскохозяйственного производства / В.А. Векленко, Е.С. Золотарёва / АПК: экономика, управление, 2002. №10. С. 49 56.

26. Водный Кодекс Российской Федерации (ВК РФ) от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ. М.: изд-во «Кнорус», 2011. - 48 с.

27. Волков, A.B. Проблемы и перспективы развития мелиорации, рекультивации и охраны земель в Саратовской области / A.B. Волков // Организация, технология и механизация производства: Сб. науч. работ. -Саратов, ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ», 2005. С. 61-67.

28. Воробьев, А.Е. Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты. Учебное пособие / А.Е. Воробьев и др. // под ред. проф. В.В. Дьяченко. Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. - 544 с.

29. Воропаев, В.Г. Резервы ирригации, связанные с оптимизацией водных ресурсов / В.Г. Воропаев // Проблемы регулирования и использования водных ресурсов. М.: Наука, 1973. С. 151 - 178.

30. Восстановление и развитие орошаемого земледелия в Поволжье / В.А. Ярославский и др. Саратов: ГНУ ПНИИЭО, типография ЦВП «Саратовский источник», 2009. - 84 с.

31. Всемирная история экономической мысли / под ред. Е.Г. Василевского, Т. 3, «Начало ленинского этапа марксистской экономической мысли. Эволюция буржуазной политической экономии (конец XIX — начало XX в.)». М: Мысль, 1989. - 605 с.

32. Габитов, М. Р. Аграрные реформы в России и их концепции: Историко-правовое исследование: автореф. дис. . канд. юрид. наук. / М.Р. Габитов. Уфа, 2000. - 46 с.

33. Гапонов, В.В. Природопользования (рабочая, учебная программа) / В.В. Гапонов. Владивосток, Издательство Дальневосточного университета, 2004. - 164 с.

34. Гирусов, Э.В. Экология и экономика природопользования / Э.В. Гирусов. М.: ЮНИТИ, 2005. - 455 с.

35. Голованов, Г.Р. О новых проблемах правового регулирования в земельном налоге / Г.Р. Голованов // Законы России: опыт, анализ, практика, 2010. №1. С. 30-37.

36. Голуб A.A. Экономика природных ресурсов / A.A. Голуб, Е.Б. Струкова. М.: Аспект Пресс, 1999. - 319 с.

37. Голубев, A.B. Кризис и сельское хозяйство России / A.B. Голубев -М.: Колос, 2009.-200 с.

38. Гордиенко, В.В. Мелиоративный комплекс в новых экономических условиях: теория, опыт, проблемы / В.В. Гордиенко, И.П. Глебов. Саратов, РА «Сувенир Принт», 2002. - 165 с.

39. Государственный Стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 14010-98 «Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы» // СПС «Гарант».

40. Григорьев, В.Г. Проблемы реформирования системы платности водопользования / В.Г. Григорьев // Региональная экономика: теория и практика, 2008. № 7. С. 70 72.

41. Дмитриев, B.C. Экономика производства зерна на орошаемых землях / B.C. Дмитриев. М.: Колос, 1973. - 232 с.

42. Епихин, В.К. Организация учета оросительной воды в хозяйстве / В.К. Епихин, В.В. Кошкин. Душанбе: изд-во «Ирфон», 1968. - 108 с.

43. Ерхов, Н.С. Мелиорации сельскохозяйственных земель: сущность, методология, концепция / Н.С. Ерхов // Мелиорация и водное хозяйство, 2003. №1. С. 13-16.

44. Жученко, A.A. Сельское хозяйство первооснова жизнеспособности и безопасности Российского Государства / A.A. Жученко // Вестник Национального Комитета «Интеллектуальные ресурсы, России», 2006. №4. С. 144-161.

45. Земельный Кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 // СПС «Гарант».

46. Зубков, В. А. Цель обеспечение продовольственной безопасности России / В.А. Зубков // Экономика сельского хозяйства России, 2010. №1. С. 14-18.

47. Игнатьева, И.А. Экологическое страхование: содержание и возможности правового регулирования / И.А. Игнатьева // Государство и право, 2005. №11. С. 52-61.

48. Иванова, H.A. Обоснование эффективности использования оросительной воды на основе закона убывающей полезности / H.A. Иванова, О.И. Викулова // Мелиорация и водное хозяйство, 2010. №4. С. 23 27.

49. Ивонин, В.М. Мелиорация урбанизированных территорий / В.М. Ивонин, C.B. Черников // Мелиорация и водное хозяйство, 1997. №5. С. 45 -48.

50. Израэлъ, Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды / Ю.А. Израэль. М.: Гидрометеоиздат , 1984. - 560 с.

51. Кларк, Дж. Б. Распределение богатства / Дж. Б. Кларк. СПб, Питер, 2001.- 186 с.

52. Козин, М.А. Водный режим почвы и урожай / М.А. Козин. М.: Колос, 1977.-303 с.

53. Колбачев, Е.В. Новые методы стоимостного анализа в водохозяйственных организациях Саратовской области / Е.В. Колбачев, В.В. Гордиенко // Мелиорация и водное хозяйство, 1999. №4, С. 44 49.

54. Колотырин, К.П. Экономические инструменты стимулирования природоохранной деятельности / К.П. Колотырин // Вестник Саратовскогогосударственного технического университета, 2009. № 1. С. 186 196.176

55. Колотырин, К.П. Экономические подходы к объективной оценке природных ресурсов / К.П. Колотырин // Управление производственно-финансовыми системами: отраслевой и региональный аспекты: сб. науч. ст. -Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2009. С. 3 12.

56. Концепция Федеральной целевой программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года». -М.: ГНУ ВНИИГиМ, 2010. 60 с.

57. Королева, Е.В. Государственное регулирование экономики природопользования / Е.В. Королев // Управление экономическими системами: электронный научный журнал, 2010. № 22. С. 39 44.

58. Костин, И.С. Орошение в Поволжье / И.С. Костин. М: Колос, 1971.-224 с.

59. Костяков, А.Н. Основы мелиорации / А.Н. Костяков. М.: Сельхозиздат, 1960. - 621 с.

60. Кравчук, A.B. Поливные нормы на каштановых и темно-каштановых почвах Заволжья. / A.B. Кравчук. // Мелиорация и водное хозяйство, 2007. №3. С.17-19.

61. Краснощеков, В.Н. Теория и практика эколого-экономического обоснования комплексных мелиораций в системе адаптивно-ландшафтного земледелия / В.Н. Краснощеков. М.: Московский государственный университет природообустройства, 2001. - 293 с.

62. Краснощеков, В.Н. Методология формирования и развития экономического механизма природопользования в селЬском хозяйстве / В.Н. Краснощеков, В.В. Кундиус, Д.М. Кириллов // Мелиорация и водное хозяйство, 2010. №5. С. 49 54.

63. Кружилин, И.П. Орошение земель в обеспечении продовольственной безопасности России / И.П. Кружилин, В.Ф. Мамин, В.В. Мелихов. Волгоград: ВНИИОЗ, 2007. - 244 с.

64. Кручшша, Н.В. Экологически устойчивое развитие АПК: ситуация в России и международный опыт / Н.В. Кручинина // Экономика сельского хозяйства. Реферативный журнал, 2009. №3. С. 527 530.

65. Кузнецов М.С. Прогнозирование и предупреждение эрозии и дефляции почв / М.С. Кузнецов, Г.П. Глазунов, В.Я. Григорьев. М.: изд-во МГУ им. М.В. Ломоносова, 1989. - 104 с.

66. Куражковский, Ю.Н. Очерки природопользования / Ю.Н. Куражковский. М.: Мысль, 1969. - 268 с.

67. Лавриков, В.И. Эффективность ■ интенсификации агропромышленного производства / В.И. Лавриков // Экономика сельского хозяйства России, 2010. №2. С. 63 69.

68. Ландау, Э.Г. Введение в дифференциальное и интегральное исчисление / Э.Г. Ландау. М.: Государственное издательство иностранной литературы, 1948. -461 с.

69. Леонтьев, С.А. Мелиоративное состояние орошаемых земель Саратовского Заволжья / С.А. Леонтьев, М.С. Григороз, Д.В. Мельниченко // Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук, 2011. № 1. С. 52 -53.

70. Лукъянчиков H.H. Экономико-организационный механизм управления окружающей средой и природными ресурсами / H.H. Лукъянчиков. М: НИА-Природа, 1998. - 89 с.

71. Лукъянчиков H.H. Экономика и организация природопользования / H.H. Лукъянчиков, И.М. Потравный. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. 688 с.

72. Любушин, Н.П. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности / Н.П. Любушин. 3-е изд. перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 448 с.

73. Малахишина, H.H. Стратегической управление эколого-экономическим развитием региональной социоприродохозяйственной системы / H.H. Малахишина // Известия высших учебных заведений. СевероКавказский регион. Серия: Общественные науки, 2004. №2. С. 73 77.

74. Маркс К. Капитал. Том III. Книга II: Процесс капиталистического производства, взятый вместе // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 25. Часть I. 2-е изд. М. : Государственное издательство политической литературы, 1961.

75. Маслов, B.C. Очерки по истории мелиорации в России / Б.С.

76. Маслов. М.: Росинфорагротех, 1999. - 504 с.179

77. Маслов, Б.С. История мелиорации в России / Б.С. Маслов, A.B. Колганов и др. // Т. 1-3. —М.: Росинформагротех, 2002. — 1260 с.

78. Маценоеич, И.Л. Продовольственная ' безопасность и продовольственная политика / И.Л. Маценович. М.: ИВЭСЭП «Знание», 2005.- 175 с.

79. Медведев, Д.А. Превратить наше сельское хозяйство в одно из самых передовых в мире / Д.А. Медведев // Экономика сельского хозяйства России, 2009. №11. С. 5-12.

80. Мельников, А.Н. О состоянии и развитии мелиорации земель и мерах по борьбе с засухой / А.Н. Мельников // Мелиорация и водное хозяйство, 2010. № 4. С. 2 4.

81. Меркулов Ю.А. Основные пути повышения экономической эффективности орошаемых земель в Поволжье / Ю.А. Меркулов. Саратов: изд-во Саратовского агроуниверситета, 1985. - 144 с.

82. Мирошников, A.B. Орошаемое поле (экономическая эффективность орошаемого земледелия) / A.B. Мирошников, Я.С. Михайлюков, A.C. Нестеров. Ставрополь, СКГТУ, 1974. - 152 с.

83. Михайлов, ЮЛ. Географические грани процесса природопользования / Ю.П. Михайлов // География и природные ресурсы, 1980. №3. С. 159-164.

84. Михеева, A.C. О методологических подходах к эколого-экоцомическому регулированию природопользования / A.C. Михеева // Вестник Российской экономической академии им. Т.В. Плеханова, 2008. №2. С. 43-45.

85. Математическое моделирование в проблемах рационального180природопользования»: тез. докл. Ростов-на-Дону: НЙИМ и ПМРГУ, 2006.-С. 99-102.

86. Модель управления мелиоративным комплексом и взаимодействия сельхозтоваропроизводителей с водохозяйственными организациями в Поволжье / В.А. Ярославский и др. Саратов: ГНУ ПНИИЭО, типография ЦВП «Саратовский источник», 2010. - 22 с.

87. Моткин, Г. А. Инструменты управления в открытой экономике природопользования / Г.А. Моткин // Башкирский экологический вестник, 2006. № 1.С. 34-37.

88. Муратов, В.Р. Экологическое страхование в обеспечении устойчивого развития промышленного предприятия / В.Р. Муратов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность, 2011. №6. С. 16 20.

89. Нагорный, В.А. Обоснование водосберегающих и экологических норм и режимов орошения в Саратовской области / В.А. Нагорный // Вопросы мелиорации. ЦНТИ «Мелиоводинформ». 1998. Вып. 1-2.

90. Нагорный, В.А. Основы водосбережения. при орошении в Саратовской области / В.А. Нагорный. Саратов: изд-во СГАУ, 2001. - 153 с.

91. Нагорный, В.А. Вода это товар, и за нее надо платить / В.А. Нагорный // Сельское строительство, 2001. № 6. С. 16-17.

92. Нагорный, В.А. Ресурсо- и водосбережение на орошаемых землях Саратовской области / В.А. Нагорный, Б.И. Туктаров. Саратов: изд-во СГАУ, 2004.-315 с.

93. Налоговый Кодекс Российской Федерации (НК РФ) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // СПС «Гарант».

94. Научно-обоснованные системы кормопроизводства Саратовской области / Рекомендации. Саратов: ВолжНИИГИМ, 1987. - 184 с.

95. Обеспеченность оросительных норм и экономия воды в орошаемом земледелии // Обзорная информация: Орошение и оросительные системы, сер. 1, вып. 11. М.: ЦБНТИ, 1987. С. 1-18.

96. Оболенцее, И.А. Продовольственная безопасность России: ещё один взгляд на проблему / И.А. Оболенцев, М.Я. Корнилов, М.И. Синюков. -М.: изд-во РАГС, 2006. 218 с.

97. Обсуждение проекта Концепции Федеральной целевой программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года» / Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук, 2011. №1. С. 44-48.

98. Общие принципы рационального природопользования и природообустройства / под редакцией А.И. Голованова. М.: КолосС, 2008. С. 7 - 31.

99. О некоторых проблемах экологии сельского хозяйства / Гогмачадзе Г.Д. и др. // АгроЭкоИнфо, 2010. №1. С. 3 5.

100. Петров, В. В. Экологическое право России: учеб. для вузов / В. В. Петров. М.: Бек, 1995. - 557 с.

101. Поморова, A.B. Роль орошаемого земледелия в производстве сельскохозяйственной продукции / A.B. Поморова,• В.А. Ярославский // Вестник Саратовского Госагроуниверситета им. Н.И. Вавилова, 2002. №3. С. 48-50.

102. Постановление Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. №1072 «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР» // СПС «Гарант».

103. Примерные технологические карты на возделывание и уборку основных полевых культур при орошении в условиях Саратовского Заволжья. Саратов: ВолжНИИГИМ, 2007. - 95 с.

104. Природопользование. Географические аспекты / под ред. Ю. К. Ефремова, С. JI. Вендрова. М.: Мысль, 1978. - 214 с. ■

105. Путин, В.В. Важнейший сектор российской экономики / В.В. Путин // Экономика сельского хозяйства России, 2010. №5. С. 16-20.

106. Путин, В.В. Обеспечение продовольственной безопасности — приоритет государственной политики /В.В. Путин // Экономика сельского хозяйства России, 2010. №7. С. 10 17.

107. Реймерс, Н.Ф. Большие качели. Научно-техническая революция и биосфера / Н.Ф. Реймерс — М.: Знание, 1973. — 95 с.

108. Родригес, A.M. История XX века: Россия Запад - Восток / A.M. Родригес, C.B. Леонов, М.В. Пономарев. - М.: изд-во «Дрофа», 2008. - 559 с.

109. Савицкая, Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятий АПК / Г.В. Савицкая. М.: ИП «Экоперспектива», 1990. - 660 с.

110. Сафронова, Т.П. Предупреждение потерь воды на каналах рисовых оросительных систем / Т.И Сафронова, Дягтерев Г.В. // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета, 2006. № 18. С. 44 54.

111. Сиделъников, С.М. Аграрная политика самодержавия в период империализма / С.М. Сидельников. М.: Изд-во МГУ,, 1980. - 288 с.

112. Система прогнозирования урожайности сельскохозяйственных культур на орошаемых землях Поволжья / А.Н. Шувалов и др. // Мелиорация и водное хозяйство, 1996. № 6. С. 4-7.

113. Скрынник, Е. Б. Основные направления развития сельского хозяйства России / Е.Б. Скрынник // Экономика сельского хозяйства России, 2010. №7. С. 31-32.

114. Строительные нормы и правила СНиП. IV-14-82 «Насосные станции и радиальные отстойники». Сборник 8-1.1. М.: Стройиздат, 1983. -244 с.

115. Строительные нормы и правила СНиП 2.06.03-85 «Мелиоративные системы и сооружения» (утв. постановлением Госстроя СССР от 17 декабря 1985 г. № 228) // СПС «Гарант».

116. Строительные нормы и правила СНиП 2.06.01-86 «Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования». -М.: Стройиздат, 1986. 172 с.

117. Сурин, В. А. Платное водопользование на оросительных системах / В.А. Сурин, К.П. Арент, Е.Е. Овчаров // Мелиорация и водное хозяйство, 1992. №2. С. 2-5.

118. Снижение потерь поливной воды при орошении / М.С. Григоров и др. // Доклады Российской академии сельскохозяйственной наук, 2003. №6. С. 12-20.

119. Тарасов, A.C. Земельный налог в системе налогообложения сельхозпроизводства / A.C. Тарасов // АПК: Экономика и управление, 2007. №8. С. 43 -45.

120. Указ Президента Российской Федерации №120 от 30 января 2010 года «Об утверждении доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» // СПС «Гарант».

121. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября1995 г. № 174-ФЗ // СПС «Гарант».

122. Федеральный закон №4-ФЗ «О мелиорации земель» от 10 января1996 г. // СПС «Гарант».

123. Федеральный закон №71-ФЗ «О плате за пользование водными объектами» от 6 мая 1998 г. // СПС «Гарант».

124. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08 июня 2001 г. № 128-ФЗ // СПС «Гарант».

125. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №7-ФЗ // СПС «Гарант».

126. Федеральный Закон от 22 декабря 2002 г: № 184-ФЗ (ред. от 28.09.2010 г.) «О техническом регулировании» // СПС «Гарант».

127. Федоренко, 77. 77. Экономические проблемы оптимизации природопользования / Н.П. Федорченко. М.: Наука, 1973. - 456 с.

128. Филимонов, М.С. Орошение полевых культур / М.С. Филимонов -М.: Россельхозиздат, 1978. 142 с.

129. Чепурных, Н.В. Региональное природопользование: на пути к гармонии / Н.В. Чепурных, М.Я. Лемешев, Н.П. Юрина. М.: Мысль, 1986. -259 с.

130. Чепурных, Н.В. Планирование и прогнозирование природопользования: учеб. пособие / Н.В. Чепурных, А.Л. Новоселов. М. : Интерпракс, 1995. - 288 с

131. Чернышева, НС. Эффективней использовать региональный агропромышленный потенциал / Н.С. Чернышева, С.К. Гильмулина, Г.Е Зяблицкая // Экономика сельского хозяйства России, 2009. №11.С.5-12.

132. Черняев, A.A. Проблемы развития агропромышленного производства Поволжья / A.A. Черняев. Саратов, РИО НПЦ «Эмос», 2000. -140 с.

133. Чумакова, Л.Н. Биоклиматические коэффициенты основных кормовых культур в Заволжье. / Л.Н. Чумакова, A.B. Кравчук. // Водное хозяйство Украины, 2004. №1-2. С.51 54.

134. Шаумян, В.А. Плановое водопользование при орошении / В.А. Шаумян. М.: Колос, 1952. - 128 с.

135. Шевченко, Т.В. Экономическое регулирование интенсификации в условиях рынка: автореф. дис. . канд. юрид. наук. / Т.В. Шевченко. М., 2010. - 29 с.

136. Шейнгауз, A.C. Избранные труды / A.C. Шейнгауз. Хабаровск: ДВО РАН, 2008. - 656 с.

137. Шумаков, Б.Б. Мелиорация и водное хозяйство. Орошение: справочник / под. ред. Б.Б. Шумакова. М.: Колос, 1999. - 432 с.

138. Шунков, В.И. Вопросы аграрной истории России / В.И. Шунков. -М.: Наука, 1974.-376 с.

139. Х.Щедрин, В.Н. Проблемы и пути перехода к платному водопользованию / В.Н. Щедрин, В.О. Шишкин // Мелиорация и водное хозяйство, 1997. № 2. С. 2 5.

140. Щербаков, В.А. Направление устойчивого развития мелиорации в Поволжье / В.А. Щербаков // Мелиорация и водное хозяйство, 1997. № 6. С. В 10.

141. Эндрес, А. Экономика природных ресурсов / А. Эндрес, И. Квернер. СПб.: Питер. 2004. - 256 с. - (Серия «Учебник для ВУЗов»),

142. Ягдаев, П.Л. История экономических учений / П.Л. Ягдаев. М.: Сфинкс, 2003.-480 с.

143. Integrated Environmental and Economic Accounting and Operational Manual. New York: United Nations, 2000. - 235 p.

144. Yll.Lerman, Z. Russia's legal framework for land reform and farm restructuring / Z. Lerman, K. Brooks // Problems of Post-Communism, 1996. № 43(6). pp. 48-58.

145. O'Brien, D. J. Rural Reform in Post-Soviet Russia / D. J. O'Brien, S. K. Wegren // The Woodrow Wilson Center Press, 2002. pp. 126.

146. Siebert, H. Ecomic of the Environment. Theory and policy / H. Siebert. Berlin: Springer Verlag, 1992. - 450 p.

147. Wegren, S.K. Agriculture and the State in Soviet and Post-Soviet Russia / S. K. Wegren. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 1998. - 293 p.

148. Сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.mnr.gov.ru/

149. Сайт Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.mcx.ru/ministry/department/phonebooky70.htm

150. Сайт Министерства сельского хозяйства Саратовской области

151. Электронный ресурс. Режим доступа: http://minagro.Saratov.gov.ru/

152. Сайт Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединённых Наций (ООН) Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.fao.org/index ru.htm.

153. Сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (ФСГС РФ) Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b 10 104/Main.htm