Рассмотрение дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел, милиции тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Комарова, Наталья Викторовна

• Комарова, Наталья Викторовна
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Комарова, Наталья Викторовна

Глава 1 Рассмотрение как главная стадия производства по делам об административных правонарушениях

§1. Административно-юрисдикционный процесс и его производства с

§2. Сущность, принципы и задачи стадии рассмотрения в производстве по делам об административных правонарушениях с

Глава Общие вопросы рассмотрения дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел (милиции)

§1. ОВД как орган административной юрисдикции с

§2. Некоторые особенности взаимодействия ОВД с иными участниками рассмотрения дела об административном правонарушении с

§3. Правовые и организационные вопросы распределения подведомственности дел об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению в ОВД (милиции) с

Глава Этапы рассмотрения дел об административных правонарушениях в милиции

§1 Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению с

§2 Процедура рассмотрения материалов дела об административном правонарушении с

§3 Принятие решения по результатам рассмотрения дела и доведение его до сведения с. 150-173

Заключение с. 174-177

Приложения с

1)

Приложение № «Динамика рассмотрения дел об административных правонарушениях, подведомственных руководителям ОВД Кировской, Пермской и Свердловской областей в 1998 году » с

2)

Приложение № «Динамика рассмотрения дел об административных правонарушениях, подведомственных руководителям ОВД на транспорте Кировской, Пермской и Свердловской областей в 1998 г.».с

3)

Приложение № «Процент рассмотрения дел об административных правонарушениях, подведомственных руководителям ОВД Кировской, Пермской и Свердловской областей в 1999 году» с

4)

Приложение № «Процент рассмотрения дел об административных правонарушениях, подведомственных руководителям ОВД на транспорте Кировской, Пермской и Свердловской областей в 1999 г.».с

5)

Приложение № «Процент рассмотрения дел об административных правонарушениях, подведомственных руководителям ОВД Кировской, Пермской и Свердловской областей в 2000 году» с

6)

Приложение № «Процент рассмотрения дел об административных правонарушениях, подведомственных руководителям ОВД на транспорте Кировской, Пермской и Свердловской областей за 2000 г.» .с

7)

Приложение № «Анкеты по выявлению мер повышения эффективности административно юрисдикционной деятельности ОВД». с

8)

Приложение № «Проект Федерального Закона «О внесении изменений и дополнений в КоАП »» с

9)

Приложение № «Проект форм процессуальных документов, составляемых при рассмотрении дел об административных правонарушениях» с.202-204

Библиография с

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Рассмотрение дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел, милиции»

с. 4-13

Глава 1 Рассмотрение как главная стадия производства по делам об административных правонарушениях

§1. Административно-юрисдикционный процесс и его производства. с. 14-24

§2. Сущность, принципы и задачи стадии рассмотрения в производстве по делам об административных правонарушениях.с.24-40

Глава 2 Общие вопросы рассмотрения дел об административных правонарушениях в органах внутренних дел (милиции)

§1. ОВД как орган административной юрисдикции.с.41-57

§2. Некоторые особенности взаимодействия ОВД с иными участниками рассмотрения дела об административном правонарушении .с.58-74

§3. Правовые и организационные вопросы распределения подведомственности дел об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению в ОВД (милиции) .с.75-112

Глава 3 Этапы рассмотрения дел об административных правонарушениях в милиции

§1 Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению.с. 113-136

§2 Процедура рассмотрения материалов дела об административном правонарушении.с. 136-150

§3 Принятие решения по результатам рассмотрения дела и доведение его до сведения.с.150-173

Заключение с. 174-177

Приложения с. 178-208

1) Приложение № 1 «Динамика рассмотрения дел об административных правонарушениях, подведомственных руководителям ОВД Кировской,

2) Приложение № 2 «Динамика рассмотрения дел об административных правонарушениях, подведомственных руководителям ОВД на транспорте Кировской, Пермской и Свердловской областей в 1998 г.».с. 179

3) Приложение № 3 «Процент рассмотрения дел об административных правонарушениях, подведомственных руководителям ОВД Кировской, Пермской и Свердловской областей в 1999 году».с. 180

4) Приложение № 4 «Процент рассмотрения дел об административных правонарушениях, подведомственных руководителям ОВД на транспорте Кировской, Пермской и Свердловской областей в 1999 г.».с.181

5) Приложение № 5 «Процент рассмотрения дел об административных правонарушениях, подведомственных руководителям ОВД Кировской, Пермской и Свердловской областей в 2000 году».с. 182

6) Приложение № 6 «Процент рассмотрения дел об административных правонарушениях, подведомственных руководителям ОВД на транспорте Кировской, Пермской и Свердловской областей за 2000 г.» .с. 183

7) Приложение № 7 «Анкеты по выявлению мер повышения эффективности административно юрисдикционной деятельности ОВД». с. 184-194

8) Приложение № 8 «Проект Федерального Закона «О внесении изменений и дополнений в КоАП »». с. 195-201

9) Приложение № 9 «Проект форм процессуальных документов, составляемых при рассмотрении дел об административных правонарушениях».с.202-204

Библиография. с.205-249

Пермской и Свердловской областей в 1998 году » с. 178

Введение

Актуальность темы исследования.

В современных условиях ОВД (милиция) занимают одно из ведущих мест в системе органов административной юрисдикции. Специфика их административно-процессуального статуса обусловлена тем, что они обладают большим объемом полномочий по применению мер административного принуждения в отношении лиц, совершивших административные правонарушения. Компетенция милиции по рассмотрению дел об административных правонарушениях распространяется практически на все сферы общественных отношений, в которых, в соответствии с КоАП РСФСР, деяния признаются противоправными. Круг дел, подведомственных милиции, установлен не только КоАП РСФСР, но и федеральными законами РФ, кодексами и отдельными законами субъектов РФ об административной ответственности.

Между тем, административно-юрисдикционная деятельность милиции по рассмотрению дел об административных правонарушениях затруднена рядом нерешенных проблем, которые обусловлены следующими обстоятельствами.

Порядок разрешения дел об административных правонарушениях в милиции регулируется нормами КоАП РСФСР, в котором нет должного уровня правовой регламентации процедуры их рассмотрения, неполно закреплен административно-процессуальный статус участников производства по делам об административных правонарушениях. В правовых актах не обозначены единые критерии рационального распределения подведомственности дел об административных правонарушениях, как между ОВД и иными органами административной юрисдикции в целом, так и между сотрудниками милиции в рамках органов внутренних дел.

В результате на сотрудников милиции в ряде случаев необоснованно возлагаются обязанности по рассмотрению дел об административных правонарушениях, совершаемых в сферах, не свойственных специфике их работы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Объем правоприменительной деятельности начальников территориальных ОВД, линейных ОВД на транспорте и их заместителей по разрешению дел об административных правонарушениях, приравнивается тому, который выполняют в пределах предоставленных им полномочий две вместе взятые службы милиции общественной безопасности: ГИБДД и участковые уполномоченные милиции. При этом прослеживается ежегодный рост числа выявляемых и рассматриваемых ими дел об административных правонарушениях.

Часть обозначенных выше проблем предлагается разрешить в новом КоАП РФ, процессуальные нормы которого ещё не получили практической апробации, нет прецедентов, свидетельствующих об их целесообразности и способности привести в действие механизм рассмотрения дел без его усложнения и затягивания. Некоторые подобные нормы, включенные в КоАП РФ, уже существуют в налоговом и таможенном кодексах РФ, но они не являются основой для правоприменительной деятельности милиции.

Это и многое другое порождает несовершенство административного процесса, некомпетентность, субъективизм и, как следствие этому, состояние незащищенности и недоверия со стороны граждан к административно-юрисдикционной деятельности милиции.

Научные труды, касающиеся производства по делам об административных правонарушениях, не содержат достаточных разработок по процедуре рассмотрения дел об административных правонарушениях в ОВД (милиции), за исключением отдельно взятых предложений по её совершенствованию.

Необходимость разрешения данных вопросов с учетом опыта практической правоприменительной деятельности ОВД (милиции) по материалам дел об административных правонарушениях во многом послужила определяющим фактором выбора названной темы диссертационного исследования.

Целью данного исследования является комплексное изучение теоретических и практических вопросов рассмотрения дел об административных правонарушениях в милиции, внесение предложений по совершенствованию её админист-ративно-юрисдикционной деятельности.

Для достижения указанной цели в диссертации ставятся следующие основные задачи:

1) разработать и сформулировать основные теоретические положения, характеризующие рассмотрение как самостоятельную и главную стадию производства по делам об административных правонарушениях;

2) определить специфику органа внутренних дел как органа административной юрисдикции и особенности процессуальных отношений милиции с иными участниками стадии рассмотрения дела об административном правонарушении;

3) разработать предложения в КоАП, касающиеся рационального перераспределения полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, как между ОВД (милицией) и иными органами административной юрисдикции, так и иными органами административной юрисдикции, так и между сотрудниками милиции внутри ОВД;

4) провести сравнительный анализ административного законодательства, на основе которого длительное время формировалась правоприменительная практика должностных лиц ОВД, и норм нового КоАП РФ с целью разработки предложений по упорядочению процедуры принятия решений по материалам дел об административных правонарушениях на стадии их рассмотрения;

5) разработать формы процессуальных документов, составляемых компетентными органами при разрешении дел об административных правонарушениях.

Объектом исследования является действующие нормативные акты, регулирующие порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, и общественные отношения, складывающиеся в процессе их реализации.

Предметом исследования являются система нормативных актов, в том числе ведомственных, регулирующая администра-тивно-юрисдикционную деятельность органов внутренних дел (милиции) по рассмотрению дел об административных правонарушениях и общественные отношения, складывающиеся в процессе их реализации. Особое внимание уделяется вопросам рационального перераспределения полномочий начальника ОВД и его заместителей по рассмотрению дел об административных правонарушениях и анализу состояния административной практики органов внутренних дел Кировской, Свердловской и Пермской областей.

Представленная диссертация не претендует на исчерпывающее исследование всех проблем, связанных с рассмотрением дел об административных правонарушениях, поскольку затрагивает лишь некоторые процессуальные аспекты их разрешения в ОВД. Но данная тема тесно взаимосвязана с необходимостью решения смежных с ней вопросов.

Методологические и теоретические основы диссертационного исследования. При подготовке работы применялись как общенаучные, так и частно-научные, специальные методы познания: системный и исторический, сравнительно правовой и формально-логический.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных правоведов по проблемам теории права, конституционного права, уголовного процесса, административного права и процесса. Это работы С.С. Алексеева, А.П. Алехина, С.Б. Аникина, Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило, А.Т. Боннера, А.Ф. Виноградова, В.М. Горшенева, И.А. Галагана, Е.В. Додина, O.K. Заост-рожной, A.A. Кармолицкого, И.Ш. Килясханова, Ю.М. Козлова, А П. Коренева, С.И. Котюргина, Ф.Е. Колонтаевского, Б.М. Лазарева, А.Е. Лунева, В.А. Лори, В.М. Манохина, М.Я. Масленникова, A.C. Наймаловского, П.Е. Недбайло, В.И. Нимченко, Д.М. Овсянко, И.В. Пановой, В.Н. Протасова, A.B. Самойленко, П.П. Сергуна, Ю.П. Соловья, М.С. Студеникиной, Н.Г. Салищевой, A.C. Телегина, Ю.А. Тихомирова, Н.М. Тищенко, А.П. Шергина, В.К. Шкарупы, Н.Ю. Хаманевой, А.Ю. Якимова, О.М. Якубы и многих других ученых. Использованы труды зарубежных авторов, в процессе изучения которых был учтен накопленный ими положительный опыт и адаптирован в российскую административную юрисдикцию с учетом её специфики и особенностей правовой системы.

Нормативно-правовая база исследования включает в себя Всеобщую декларацию прав человека, Конституцию РФ, УК РФ, КоАП РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Налоговый, Таможенный кодексы РФ, Федеральные законы и законы субъектов РФ (кодексы) об административной ответственности; постановления Правительства РФ, Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ; определения Судебной Коллегии Верховного Суда РФ; Закон РФ «О милиции» и ряд других Федеральных законов, нормативных актов МВД РФ, создающих правовую основу административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел (милиции).

Обоснованность полученных теоретических выводов и практических предложений апробирована следующим:

- на территории г. Перми, Пермской, Кировской и Свердловской областей в 1997 - 2000 годах было проведено комплексное анкетирование сотрудников службы милиции общественной безопасности ОВД на предмет выявления мер по совершенствованию осуществляемой ими административно-юрисдикционной деятельности по разрешению дел об административных правонарушениях. В числе респондентов в анкетированном опросе принимало участие 165 начальников территориальных ОВД, линейных ОВД на транспорте и их заместителей; 173 инспектора паспортно-визовой службы; 120 начальников милиции общественной безопасности ОВД; 98 начальников медицинских вытрезвителей при ОВД и их заместителей; 164 инспектора подразделений по делам несовершеннолетних ОВД; 181 должностное лицо подразделений по организации лицензионно-разрешительной работы и контролю за частной детективной и охранной деятельностью ОВД; 136 инспектора подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства ОВД; 187 сотрудников ГИБДД; 180 начальников дежурных смен дежурных частей территориальных ОВД и линейных ОВД на транспорте;

- изучены материалы прокурорского контроля за обеспечением законности в ОВД при разрешении административных деликтов, а также проанализированы материалы дел об административных правонарушениях и вынесенные по ним решения должностных лиц ОВД Пермской, Кировской и Свердловской областей в 19972000 годах;

- проанализированы статистические данные формы 1-АП, отражающей состояние административной практики в органах внутренних дел Пермской, Кировской и Свердловской областей за 1997-2000 годы.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что оно представляет собой комплексное изучение вопросов рассмотрения дел об административных правонарушениях в ОВД (милиции) на основе сравнительного анализа административного законодательства РСФСР, нового КоАП РФ, иных нормативно-правовых актов и практики органов внутренних дел по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях.

Научная новизна результатов исследования представлена в следующим:

• разработан Проект Закона о внесении изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях с целью упорядочения процедуры разрешения дел об административных правонарушениях и восполнения имеющихся пробелов законодательства;

• разработан и представлен Проект форм процессуальных документов, составляемых при рассмотрении дел об административных правонарушениях органами административной юрисдикции, а именно, предложены формализованные бланки определения о направлении материалов дела на доследование и постановлений, как о наложении административного наказания, так и о прекращении дела;

• определены тенденции и перспективы совершенствования организации административно-юрисдикционной работы милиции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предложены альтернативы рационального перераспределения компетенции.

На защиту выносятся следующие положения:

1) внести в КоАП, а также в учебную и научную литературу, понятие «обвиняемого в совершении административного правонарушения» вместо «лица, привлекаемого к административной ответственности»; уточнить презумпцию невиновности в производстве по делам об административных правонарушениях;

2) установить в КоАП порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях по вновь открывшимся обстоятельствам; урегулировать систему отводов и самоотводов;

3) закрепить в КоАП больший круг должностных лиц милиции, уполномоченных на рассмотрение дел об административных правонарушениях; расширить предметную компетенцию участковых уполномоченных милиции по рассмотрению дел об административных правонарушениях; перераспределить административно-юрисдикционную компетенцию милиции по разрешению данной категории дел;

4) урегулировать административно-процессуальный статус понятого, специалиста, а также юридического лица в производстве по делу об административном правонарушении; предусмотреть административную ответственность экспертов, переводчиков, специалистов, понятых, свидетелей, потерпевшего за невыполнение ими своих процессуальных обязанностей в производстве по делам об административных правонарушениях;

5) предусмотреть в КоАП право компетентного органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, принимать не только окончательные решения в виде постановлений о наложении административных взысканий либо о прекращении дела производством, но и выносить промежуточные решения в виде определений;

6) наряду с закрепленными видами постановлений по делам об административных правонарушениях (о наложении административных взысканий либо о прекращении дела производством), установить в КоАП особый вид решения по делу в виде постановления об освобождении от административной ответственности;

Практическая значимость работы проявляется в трех аспектах: во-первых, замечания и предложения автора диссертации по поводу рассмотрения дел об административных правонарушениях органами административной юрисдикции могут быть учтены при разработке соответствующих законодательных актов об административной ответственности на федеральном уровне и уровне субъектов РФ, а также нормативно-правовых актов, направленных на урегулирование административно-юрисдикционной деятельности милиции.

Во-вторых, теоретические выводы диссертанта могут быть использованы при разработке учебно-методических материалов в процессе преподавания таких учебных дисциплин, как административное право, административная юрисдикция и административная деятельность ОВД.

В-третьих, предложения автора по совершенствованию процесса рассмотрения дел об административных правонарушениях могут быть реализованы в правоприменительной административ-но-юрисдикционной деятельности милиции. Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена на кафедре административного права и административной деятельности Уральского Юридического Института МВД России. Основные результаты исследования, конкретные выводы и предложения использовались на семинарских занятиях, проводимых кафедрой административного права и административной деятельности Пермского Филиала Нижегородской академии МВД РФ в 1997-2001 годах. Отдельные положения диссертации легли в основу учебно-методической работы по курсам «Административная деятельность органов внутренних дел», «Административное право» и «Административная юрисдикция». По теме диссертации автором опубликовано пять научных статей.

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Комарова, Наталья Викторовна

Заключение

Действующее административное законодательство РФ закрепляет не в полном объеме весь спектр процессуальных вопросов стадии рассмотрения дела об административном правонарушении. Часть из них нашли свое отражение в нормах нового КоАП РФ. Анализируя процессуальные нормы налогового, таможенного, административного и, отчасти, уголовно-процессуального, антимонопольного, земельного законодательств РФ, а равно статистические данные административной практики ОВД, результаты анкетированного опроса сотрудников милиции общественной безопасности ОВД Пермской, Кировской и Свердловской областей, приходим к выводу о нижеследующем:

Эксклюзивность стадии рассмотрения административного дела проявляется в шести аспектах, а именно в специфике: 1) принципов и задач решения дела по существу; 2) поводов к возникновению процессуальных и фактических оснований для разрешения дела по существу; 3) внутренней логической структуры, представляющей собой этапы - элементы - отдельные процессуальные действия; 4) круга участников рассмотрения; 5) процессуальных сроков; 6) процессуальной формы документов.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях - это особо важный блок процессуальных действий (совокупность которых именуется стадией), осуществляемых органами административной юрисдикции по выполнению задач производства по делам об административных правонарушениях, целью которых является достижение определенного правового результата - установление объективной истины по материалам дела и принятие решения о наказании виновного и о наложении административного взыскания либо о прекращении дела производством.

В целях совершенствования административно-юрисдикционной деятельности ОВД (милиции) по рассмотрению дел об административных правонарушениях предлагается предусмотреть в КоАП следующие положения:

1) внести понятие «обвиняемого в совершении административного правонарушения» вместо «лица, привлекаемого к административной ответственности» и в административном процессе официально уточнить положения принципа презумпции невиновности;

2) установить порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях по вновь открывшимся обстоятельствам и гибкую систему отводов и самоотводов;

3) закрепить критерии рационального распределения полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях между органами административной юрисдикции;

4) расширить круг должностных лиц милиции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, наделив правом их рассмотрения: начальников отделений милиции; заместителей начальников милиции общественной безопасности; руководителей медицинских вытрезвителей при ОВД; а также начальников и их заместителей: подразделений по делам несовершеннолетних; подразделений по осуществлению лицензионно-разрешительной работы и контролю за частной детективной и охранной деятельностью; дежурных смен дежурных частей территориальных и линейных ОВД на транспорте; в том числе инспекторов административной практики подразделений по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке и исполнению административного законодательства; начальников паспортно-визовых служб ОВД и их заместителей;

5) расширить подведомственность участкового уполномоченного милиции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, дополнительно наделив его правом рассмотрения таких деликтов, как: распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 162 КоАП); нарушение правил пользования жилыми помещениями, санитарного содержания мест общего пользования, лифтов, подъездов и т.д. (ст. 142 КоАП); незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие его в залог (ст. 182 КоАП);

6) урегулировать административно-процессуальный статус понятого, специалиста, а также юридического лица в производстве по делу об административном правонарушении;

7) предоставить компетентным сотрудникам милиции на этапе подготовки дела к рассмотрению право принимать промежуточные решения в виде определения о: 1) направлении материалов дела на доследование; 2) прекращении дела производством в связи со смертью нарушителя либо истечением сроков наложения административного взыскания; 3) отложении рассмотрения дела с продлением сроков рассмотрения либо без такового; 4) возобновлении сроков рассмотрения дела; 5) истребовании дополнительных сведений; 6) назначении экспертизы (исследования); 7) направлении материалов дела по подведомственности; 8) извещении о времени и месте рассмотрения дела и применении принудительного привода; 9) приостановлении рассмотрения, а также вынести постановление о прекращении дела производством при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу;

8) установить институт сложения административных взысканий при совершении в одно время одним лицом двух и более административных правонарушений, дела о которых подлежат рассмотрению в одном органе административной юрисдикции одним и тем же должностным лицом;

9) разработать гибкую систему сроков на стадии административного рассмотрения, а именно, предусмотреть сроки отложения дела и извещения о времени и месте рассмотрения дела, институт продления и приостановления сроков рассмотрения и т.д.;

10) установить административную ответственность экспертов, переводчиков, специалистов, понятых, свидетелей, потерпевшего за невыполнение ими своих процессуальных обязанностей в производстве по делу об административном правонарушении. Отнести к ведению милиции право рассмотрения данной категории дел об административных правонарушениях.

Результатом данного исследования явилась разработка проекта форм процессуальных документов, которые могут быть приняты в ходе рассмотрения административного дела сотрудником милиции (см.: приложение № 9), а также проекта Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в КоАП» (см.: приложение № 8). Представляется, что реализация выводов и предложений данного диссертационного исследования создаст положительные прецеденты административной практики и значительно упорядочит процедуру разрешения дел об административных правонарушениях, как в милиции, так и в иных органах административной юрисдикции.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Комарова, Наталья Викторовна, 2002 год

1. Международные акты и документы

2. Налоговый Кодекс РФ (Часть первая) от 31.07.1998 (ред. от 02.01.2000) // СЗ РФ. 1998. № 31. - ст. 3824; 2000. - № 2. - ст. 134.

3. Таможенный Кодекс РФ от 18.06.93 (в ред. от 10.02.99) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. - № 31. - ст. 1224; СЗ РФ. - 1999. - № 7. - ст. 879.

4. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27.10.1960 (ред. от 10.04.2000 года) // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. ст. 592.

5. ФЗ О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 20.03.2001 года // Российская газета от 23 марта 2001 года.

6. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 (в ред. от 14.12.1995) // Ведомости СНД и ВС РФ. -1993. № 19. - Ст.685; СЗ РФ 1995. - № 51.- Ст. 4970.

7. ФКЗ РФ «О судебной системе Российской Федерации» от 26.12.96. // Российская юстиция. 1997. - № 3. - С.54-55.

8. ФЗ РФ «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 // СЗ РФ. -1997,- № 1.

9. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25.09.98. № 158 (ред. 26.11.98.) // Российская газета. № 188 от 03.10.98 года.

10. ФЗ РФ «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 года // СЗ РФ. 1998. - № 51. - Ст.6270.

11. ФЗ РФ от 22.10.1995 (в ред.07.01.99) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // СЗ РФ. 1995. - № 48. - Ст.4553; СЗ РФ. - 1999,- №2,- Ст.245.

12. ФЗ РФ от 25.07.1998 №128 «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3806.

13. О милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ: Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 года (в ред. От 04.06.2001)

14. Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. - № 7. -Ст. 562; СЗ РФ. - 1998. - № 49. -Ст.6010; СЗ РФ,- 2001.

15. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3.03.1962. «О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке» и «Положение об административных комиссиях при исполнительных комитетах» // Сборник нормативных актов. -М., 1971.

16. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке» от 21 июня 1961 года // ВВС СССР. -1961. № 35. - Ст.368.

17. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18.12.1967 г. «О порядке наложения штрафов за нарушение правил пользования пассажирским автомобильным транспортом и электротранспортом» // Ведомости ВС СССР. 1967,- №51.- Ст.655.

18. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 мая 1963 года «О порядке наложения штрафов за нарушение правил паспортной системы в Москве и Московской области» // Ведомости Верховного Совета СССР. -1963. № 20. -Ст.222.

19. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30.10.1976 г. «Об ответственности за незаконные операции с иностранной валютой и платежными документами» // Ведомости ВС СССР. 1976. №49. Ст. 713.

20. Постановление Правительства ВС ССР от 30.10.1976 «Об ответственности за незаконные операции с иностранной валютой и платежными документами» // Ведомости ВС СССР. 1976. - № 49. -Ст.714.

21. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 13.10.1967 «О практике применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.07.1966 «Об усилении ответственности за хулиганство» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1967. - № 43. -Ст.577.

22. Постановление Совета Министров СССР от 2.01.1963 «О дальнейшем ограничении применения на железнодорожном, морском и воздушном транспорте штрафов, налагаемых в административном порядке» // СП СССР. -1963. № 1.

23. Определение Судебной Коллегии Верховного Суда РФ от 12 мая 1997г. (Извлечение)// Бюллетень Верховного суда.1997. №10. С.З.

24. Закон Ивановской области «Об административной ответственности за нарушение общественного порядка на территории Ивановской области» от 04.07.95 года № 17 ОЗ // Ивановская газета. №128 от 11.07.95 года.

25. Закон Красноярского края «Об установлении на территории края административной ответственности за правонарушения в сфере общественного порядка и дорожной безопасности» от 23.10.1994 № 4-78 // Красноярский рабочий. № 2-3 от 07.01.95 года.

26. Закон Пермской области «Об ответственности за отдельные административные правонарушения» от 07.08.1998 № 193-13, от 28.02.2000 № 835-127 // Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области. 1998. - № 5; 2000. - № 2.

27. Закон Республики Коми «Об административной ответственности за нарушение правил порядка пребывания иностранных граждан на территории Республики Коми» от 29.06.1995 № 21-РЗ // Республика. № 129 от 11.07.95 года.

28. Закон Республики Коми «Об административной ответственности за нарушение правил по технической укрепленности объектов собственников в Республике Коми» от 2512.1998 № 48-РЗ // Республика. № 4 от 12.01.99.

29. Закон Челябинской области «Об административной ответственности за нарушение законодательства Челябинской области о лицензировании отдельных видов деятельности» от 24.12.98 года № 58-30 // Южно-уральская панорама. 1999. - № 2.

30. О совершенствовании системы управления органами внутренних дел на транспорте: Приказ МВД РФ № 57- 1994 года.

31. Типовое положение о линейном У(0)ВДТ: Приказ МВД РФ № 420 1993 года (в ред. Приказа МВД РФ № 140 - от 16 марта 1996 года).

32. Об укреплении взаимодействия, разграничении объектов оперативного обслуживания между транспортными и территориальными ОВД: Приказ МВД РФ № 220 1991 года.

33. Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ: Приказ МВД РФ от 15 сентября 1997 года № 605 (в ред. Приказа МВД РФ от 26.07.99 № 554) // Российская газета. № 190 от 27.09.99 года.

34. Об утверждении Положения о паспортно-визовом управлении МВД РФ: Приказ МВД РФ № 831 от 18 декабря 1998 года.

35. Приказ МВД РФ № 180 1996г. «О мерах по совершенствованию организации работы МВД, ГУВД субъектов РФ, УВДТ и режимных объектов» (с изм.: Приказ МВД РФ № 386 - 1996г.).

36. Приказ МВД России № 569 от 26.05.2000 «Об утв. Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел».

37. Приказ МФД РФ № 420 1993г. «О мерах по совершенствованию организации работы городских, районных ОВД и Л ОВД на транспорте».

38. Инструкция МПС МВД СССР от 5 июля 1986г. "О порядке взыскания штрафов за административное правонарушение на железнодорожном транспорте".

39. Инструкция о порядке наложения и взыскания штрафов за нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил на объектах, подведомственных МВД СССР: Приказ МВД СССР № 236 1973г.

40. Инструкция о порядке привлечения должностных лиц, граждан к административной ответственности и наложении штрафов на юридических лиц за санитарные правонарушения // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1994. - №3.

41. О неотложных мерах по коренному улучшению деятельности участковых инспекторов милиции: Приказ МВД РФ № 420 от 10.06.1999.

42. Инструкция о порядке лицензирования и осуществления органами внутренних дел контроля за частно-детективной и охранной деятельностью: Приказ МВД России № 292 от 22.08.1992 года.

43. О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей ОВД: Приказ МВД РФ № 17 1993 года с изм., внесенными приказами МВД РФ № 65 - 1994, № 550-1996, № 300- 1997, № 296 -1997, № 949-1997 года.

44. Об утверждении Примерного Положения о комнатах для разбирательства с доставленными в дежурную часть ОВД, отдела (отделения) милиции: Приказ МВД РФ № 848-1997 года.

45. Положение о специальных приемниках для содержания лиц, арестованных в административном порядке: Приказ МВД России № 605 от 6.06.2000 «О мерах по совершенствованию деятельности ОВД по исполнению административного законодательства».

46. Извлечение из обзора судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 1996 года // Бюллетень ВС РФ. -1996. №10.

47. Письмо Генеральной Прокуратуры РФ № 12/13-93 от 12.03.1993 «О методических рекомендациях об участии прокурора в исследовании доказательств в судебном разбирательстве»: Документ не опубликован.

48. Отчет о результатах командирования специалистов МВД СССР за границу по линии международных научно технических связей. -М: ОНТИ и РИ ГИЦ МВД СССР. -1989. С. 16-18.

49. I. Книги, монографии, лекции, учебники, учебныепособия

50. Агеева Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении (социально-правовой аспект). Ленинград, 1990.

51. Административное право (Вопросы административно-юрисдикционной деятельности ОВД). -М.: Академия МВД СССР. 1983.

52. Алексеев С.С. Общая теория права. Т.2. М., 1982. -С.330.

53. Алексеев С.С. Проблемы теории права.: Курс лекций в двух томах. Т.2. Свердловск, 1973. -С.280.

54. Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации.: Учебник для студентов высших учебных заведений. М., 1996. - С.314-329.

55. Аникин С. Б., Веремеенко И. И., Колонтаевский Ф.Е. Проблемы административной практики в сфере обеспечения общественного порядка, совершенствование организации и деятельности МОБ. -М., 1995.

56. Ахмедов А. И. Обеспечение социалистической законности в деятельности ОВД при наложении административных взысканий. В кн.: Проблемы теории и практики правоохранительной деятельности советской милиции. - М.: МВШМ МВД СССР. 1983.

57. Бартыков И.Ф., Дагель П.С., Елисейкин П.Ф. и др. Административные правонарушения, рассматриваемые в судебном порядке. -М., 1964.

58. Бахрах Д.Н. Административно-правовой статус граждан в России. Екатеринбург, 1998. - С.35-37.

59. Бахрах Д.Н. Ответственность за нарушение общественного порядка. -М: Юрид. лит., 1977.

60. Бахрах Д.Н. Производство по административным правонарушениям. Свердловск, 1980.

61. Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности: Учебное пособие. Пермь: Пермский университет, 1969.

62. Бахрах Д.Н., Бочкова Г.А., Никитушев Г.И. и т.д. Производство по административным правонарушениям. Свердловск: УР. ГУ. 1980.

63. Бахрах Д.Н., Потапов А.И. Административные проступки, рассматриваемые ОВД: Учебное пособие. Свердловск: СЮИ, 1984.

64. Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Производство по делам об административных правонарушениях. -М., 1989.

65. Бахрах Д.Н., Серегин A.B. Ответственность за нарушение общественного порядка. Юридическая литература. М., 1976.

66. Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Формы и методы деятельности государственной администрации: Учебное пособие. Екатеринбург, 1999.-176 С.

67. Безденежных В.М. Выявление и пресечение милицией общественной безопасности административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности и потребительского рынка.: Учебное пособие. М.: МЦ при ГУК МВД России. 1998. С.68-69.

68. Бирюков М.Н., Зубов И.Н. и др. Административная ответственность за нарушение общественного порядка: законодательство и практика его применения в ОВД. -М., 1993.

69. Вежновец В.Н., Михайлов A.A., Фефилова В.Ф., Якимов А.Ю. Деятельность начальников горрайорганов внутренних дел (их заместителей) по применению законодательства об административной ответственности.-М., 1988.

70. Веремеенко И. И., Попов Л.Л., Шериш М.Н. Социалистическое исследование эффективности административных санкций за нарушение общественного порядка. -М., 1973.

71. Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. М.: Юридическая литература. 1975.

72. Власенков В.В., Власов В.В., Лозбяков В.П., Разаренов Ф.С., Телегин A.C. Административная юрисдикция. -М., 1994.

73. Воробьев О.В. Подготовка и принятие управленческих решений в ОВД: Лекция. Киев: КВШ МВД СССР. 1976.

74. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР (Процессуальное регулирование). Воронеж, 1976.

75. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б. П. Российское административное право.: Учебник для вузов. М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА*М., 1998.-622 С.

76. Гижевский В. К. Меры административного принуждения, применяемые ОВД на транспорте. Киев: КВШ МВД СССР. 1986.

77. Гончарук С.Т. Административные правонарушения и полномочия ОВД по борьбе с ними (характеристика, особенности производства, организация административно-юрисдикционной деятельности). Киев, 1987.

78. Горяинов K.K, Фильченко Г. И. Проблемные вопросы совершенствования законодательства по предупреждению правонарушений несовершеннолетних // Социально-правовые вопросы предупреждения правонарушений несовершеннолетних. М.,1993.С.3-12.

79. Гуренков О.И., Додин Е.В. Доказательства при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Киев, 1974.

80. Додин Е.В. Доказательства в административном процессе. -М: Юридическая литература. 1973.

81. Додин Е.В. Доказывание в административно-юрисдикционной деятельности ОВД. Киев, 1985.

82. Додин Е.В. Доказывание и доказательства в правоприменительной деятельности органов советского государственного управления. Киев, Одесса, 1976.

83. Додин Е.В., Клюшниченко А.П., Шатский Е.С. Административная юрисдикция ОВД. Киев, 1981.

84. Додин Е.В., Шкарупа В.К. Доказывание по делам об административных проступках, связанных с нарушением антиалкогольного законодательства и наркоманией. Киев, 1989.

85. Дружков П.С. О понятиях и видах юрисдикции. В кн.: Вопросы государства и права. - Томск, 1974.

86. Жданов Н.М. Обстоятельства, смягчающие ответственность за административные правонарушения, Омск, 1987.

87. Заострожная O.K. Советский административный процесс. -Воронеж, 1985. С.36 - 57.

88. Зеленцов A.B. Административно-правовой спор (теоретико-методологические подходы к исследованию) // Правоведение. 2000. -№ 1. - С.68-79.

89. Игнатенко В.В. Правовое качество законов об административном правонарушении: Монография. Иркутск: издательство ИГЭА. 1998.

90. Килясханов И.Ш. Права и свободы граждан в сфере административно-юрисдикционной деятельности милиции.: Монография. -Омск, 1996. -С.140.

91. Клюшниченко А.П. Административная ответственность за правонарушения, подведомственные ОВД: Лекция. Киев: КВШ МВД СССР. 1975. - С.42.

92. Клюшниченко А.П. Организация административно-юрисдикционной деятельности ОВД в свете основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях: Учебное пособие. Киев: КВШ МВД СССР.1983. С.56.

93. Князев С. Д. Наложение административных взысканий в деятельности ОВД / МВД РСФСР Хабаровская школа. Хабаровск, ХВШ МВД РСФСР. 1992.-С.77.

94. Котюргин С. И. О видах производств по делам об административных правонарушениях // Производство по делам об административных правонарушениях в ОВД. Киев, 1983. - С.43.

95. Котюргин С.И. Понятие, принципы и формы административно-процессуальной деятельности милиции. -Омск, 1973.

96. Кужугет С.С. Исследование обстоятельств, отягчающих административную ответственность и их значение в юрисдикционной деятельности ОВД. Хабаровск: ХВШ МВД СССР. 1988.

97. Лазарев Б. М. Компетенция органов управления. М., 1972.

98. Лазарев Б.М. Административная ответственность. М., 1985.

99. Лихолоб В.Г. Вопросы эффективности правоприменительной деятельности ОВД. Киев, 1980.

100. Лозбяков В.П. Криминология и административная юрисдикция милиции. М.: «Инфра - М». 1996.

101. Лозбяков В.П. Административная юрисдикция в ОВД. М., 1998.

102. Лория В.А. Административный процесс и его кодификация. Тбилиси, 1986.

103. Максимов В.М., Попов М.И., Сиденко Г.Г. Деятельность руководителей ГО(РО)ВД по обеспечению безопасности дорожного движения.: Лекция. -М., 1986.

104. Масленников М.Я. Повышение социальной эффективности правоприменительного процесса на стадии рассмотрения дел об административных правонарушениях // Проблемы административной ответственности на современном этапе. М., 1989. С.65.

105. Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий: Практическое руководство. Тверь: Изд-во «Прометей». 1995.

106. Масленников М.Я. Производство по делам об административных правонарушениях. -М., 1994. С. 15-24.

107. Мозжухин A.B. Место административной практики в деятельности участковых инспекторов милиции // Проблемы административной ответственности на современном этапе. М., 1985. -С.50.

108. Панова И.В. Административно-юрисдикционный процесс.: Монография. Саратов, 1998. - С.256.

109. Попов Л.Л. Административное право (Вопросы административно-юрисдикционной деятельности ОВД): Учебник. М., 1983.

110. Попов Л.Л., Шергин А.П. Управление. Гражданин. Ответственность: сущность, применение и эффективность административных взысканий. Л.: Наука. 1975. - С.251.

111. Поспелов Ю.М. Некоторые вопросы совершенствования правового положения 0(У)ВД автономных округов // Проблемы управления горрайорганами внутренних дел.-М., 1981. С.157-158.

112. Пиголкин A.C. Систематизация законодательства. Общая теория государства и права.: Академический курс в 2-х томах./ Под ред. М.Н. Марченко. Т.2.- М., 1998.-С.211.

113. Результаты ЛРР ГРУОВД Пермской области в 1993-1997 годах: Статистический сборник УВД Пермской области. Основныерезультаты деятельности подразделений МОБ УВД Пермской области за 1993-1997 годы. Пермь, 1998. - С.4.

114. Розенфельд В. Г. Административное принуждение. Административная ответственность. Административно-юридический процесс: Учебное пособие. Воронеж, 1993. - С. 167.

115. Ромазин С. К проекту Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская юстиция. 1997. -№ 2. - С.22-25.

116. Руденко P.A., Бахрах Д.Н. Производство по административным правонарушениям: Учебное пособие. Свердловск.: СЮИ. 1986.

117. Рязановский В.А. Единство процесса. М., 1996. - С.5.

118. Саввин М.Я. Административный штраф. М.: Юридическая литература. 1984,- С.111.

119. Саввин М.Я., Силаев А.И. Эффективность административно-правовой деятельности ОВД в сфере охраны общественного порядка и ее оценка. М., 1990.

120. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М.: Юридическая литература. 1964.

121. Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР.-М., 1970.-С.46.

122. Салищева Н.Г. О проекте нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская юстиция. 1995. - № 12. - С.44.

123. Самойленко A.B. Вопросы правовой регламентации и распределения компетенции по наложению административных штрафов. Киев, 1973.

124. Севрюгин В.Е. Административные правонарушения, подведомственные ОВД. Омск, 1987.

125. Скворцов С.М. Принципы наложения административных взысканий и их реализация в деятельности ОВД. М., 1984.

126. Сапогин А.H. Административно-процессуальные сроки и порядок их применения в деятельности ОВД.: Учебное пособие. -Минск.: МВШ МВД СССР. 1987. -63 С.

127. Соловей Ю.П. Правовое урегулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск, 1993. - С.238-239.

128. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. М., 1972.-С. 197.

129. Сорокин В.Д. Административно-процессуальные отношения. -Л.: ЛГУ. 1968.

130. Сорокин В.Д. Проблемы административного процесса. М.: Юриздат. 1968.

131. Сорокин В.Д. Производство по административным правонарушениям. Свердловск, 1966.

132. Сорокин В.Д. Советское административно-процессуальное право: Учебно-методическое пособие. Л.: ЛГУ. 1976.

133. Старилов Ю.Н. Административная юстиция = Administrative justice: Проблемы теории. Воронеж: Изд-во Воронежского государственного университета. 1998. - С. 197.

134. Студеникина М.С. Что такое административная ответственность?-М.: Советская Россия. 1990.

135. Сухарев В. Р. Проблемы совершенствования организационных структур ОВД. -М., 1985. С.39.

136. Сухаркова А. И. Административно-юрисдикционная деятельность ОВД на транспорте. Минск, 1989.

137. Телегин A.C. Производство по делам об административных правонарушениях в ОВД. М., 1991.

138. Теория государства и права./ Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М., 1997.-С.395.

139. Теория юридического процесса. / Под ред. В.М. Горшенева. -Харьков, 1985.

140. Тищенко Н.М. Гражданин в административном процессе. -Харьков, 1998.-С.27-29.

141. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. -М„ 1998.

142. Труфанов М.Е. О некоторых проблемах систематизации административного законодательства в РФ.: Материалы «Круглого стола» 23-24 сентября 1998 года «Современное состояние Российского законодательства и его систематизация». Москва-Тула, 1999. С.225-228.

143. Усиков П.Т. Некоторые вопросы совершенствования правового регулирования организации работы городских отделений милиции // Вопросы совершенствования работы милиции по укреплению законности и правопорядка. М., 1984. - С.267.

144. Худяков Е.А. Эффективность применения норм с административной юрисдикцией: Учебное пособие. М.: МВИМ МВД СССР. 1981.-С.34.

145. Чечот Д.М. Участники гражданского процесса. М.,1960.-С.12.

146. Шергин А.П. , Фефилова В.Ф., Михайлов A.A. и др. Процессуальные формы административно-юрисдикционной деятельности ОВД: Учебное пособие. М., 1985. С.9.

147. Шергин А.П. Административная юрисдикция. М.,1979. С.20.

148. Шергин А.П. Административные взыскания и их применение в ОВД. М.: ВНИИ МВД СССР. 1974

149. Шергин А.П. Применение милиционерами мер административного воздействия. -М., 1976.

150. Шергин А.П. Проблемы управления административно-юрисдикционной деятельностью органов внутренних дел // Проблемытеории и практики административной ответственности в свете решений XXV съезда КПСС и Конституции СССР. М.: ВНИИ МВД СССР. 1979.

151. Шергин А.П. Система органов административной юрисдикции //Управление и право. Вып. 3. М., 1977.

152. Шергин А.П. Совершенствование системы информации ОВД о применении административных штрафов // Проблемы совершенствования административной деятельности ОВД. М., 1972. -С. 107-118.

153. Шергин А.П., Савин М.Я. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел и пути повышения её эффективности. М.: ВНИИ МВД СССР. 1977. - С.34-35.

154. Юридическая процессуальная форма. Теория и практика / Под ред. П.Е. Недбайло и В.Н. Горшенева. М., 1976.

155. Юсупов В.А. Правоприменительная деятельность органов управления. -М., 1979. С.34.

156. Якимов А.Ю. О правовом регулировании деятельности должностных лиц ОВД (милиции) по наложению административных взысканий без составления протоколов // Вопросы борьбы с преступностью в современных условиях. М., 1989. - С.82-83

157. Якимов А.Ю. Тенденции развития системы субъектов административной юрисдикции // Проблемы административной ответственности на современном этапе. -М., 1989. -С.44-56.

158. Якимов А.Ю. Система должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях антиалкогольного законодательства // Административно-правовые проблемы охраны общественного порядка. -М., 1987. С.3-10.

159. Якимов А.Ю. Субъекты административной юрисдикции (правовой статус и его реализация). М., 1996. - С.60-67.

160. Якуба О.М. Административная ответственность. М.: Юридическая литература. 1972. - С. 151-167.1.. Статьи, газетные и журнальные публикации, сборникинаучных трудов

161. Авдеев М. Судебно-медицинская экспертиза в административном производстве // Соц. законность. 1974. - № 11. -С.12-17.

162. Алехин А.П. О современных тенденциях развития института административной ответственности в РФ // Вестник МГУ. Серия 11. Право. -1992,- №5,- С.10-12.

163. Аникин С. Б. Административно-юрисдикционная деятельность милиции в свете конституционного обеспечения прав человека // Правоведение. 1998. - № 1. - С. 144-145.

164. Антонов С.Н. Административно-юрисдикционная деятельность ГАИ // Юрист. 1997. - №1. - С. 30-34.

165. Ахмедов А.И. Обеспечение социалистической законности в деятельности ОВД при наложении административных взысканий. В кн.: Проблемы теории и практики правоохранительной деятельности советской милиции. -М.: МВШМ МВД СССР, 1983.

166. Баландин В.Н., Павлушина A.A. К вопросу о восстановлении института мировых судей в России // Правоведение. 1998. - № 3. -С.125-128.

167. Бахрах Д.Н. Право на защиту по делам об административных правонарушениях // Советская юстиция. -1982. № 10.-С.23-24.

168. Бахрах Д.Н. Административно-процессуальное принуждение // Правоведение. -1989. № 4. - С.59-65.

169. Бахрах Д.Н. Важнейшие вопросы науки административного права // Государство и право. -1993. № 2. - С.37-46.

170. Бахрах Д.Н. Вопросы законности в государственном управлении // Правоведение. -1992. № 3. - С.3-12.

171. Бахрах Д.Н. Система субъектов советского административного права // Гос. и право. -1986. -№ 2. -С.41-48.

172. Бахрах Д.Н., Боннер А.Т. Административная юстиция: развитие и проблема совершенствования // Сов. государство и право. -1975.-№ 8.-С. 13-21.

173. Бахрах Д.Н., Дёмин A.B. Административный договор: вопросы теории // Российский юридический журнал. 1995. - № 2(6). - С.69-80.

174. Бахрах Д.Н., Кролис Л. Ю. Административная ответственность и финансовые санкции // Журнал Российского права. -1997,- №8.

175. Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство //Журнал Российского права. -2000. № 9. - С.6-17.

176. Бодрова Н.В. Субъекты ответственности за административные правонарушения // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов, 1998. -№ 2. - С. 132-142.

177. Братусь С. Юридическая культура и юрисдикция // Советская юстиция. -1977,- №18,- С.7-10.

178. Бурмистров О., Бутнев В. Рассмотрение судом жалоб на действия административных органов и должностных лиц // Советская юстиция. 1985,- №20,- С. 13-14.

179. Вежновец В.Н. Индивидуальные акты органов внутренних дел по применению норм Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.: Сб. н. трудов: «Совершенствование деятельности ОВД в условиях судебно-правовой реформы». -М., 1990. -С.153-157.

180. Вежновец В.Н., A.A. Михайлов, В.Ф. Фефилова, А.Ю. Якимов Деятельность начальников горрайлинорганов внутренних дел (их заместителей) по применению законодательства об административной ответственности.: Учебное пособие / Под ред. А.П. Шергина. М., 1988.

181. Весенева Н. Аспекты юрисдикции // Закон. 1994. №2. С. 12-16.

182. Виноградов А.Ф. Некоторые проблемы административной юрисдикции // Проблема организации и деятельности ОВД в условиях формирования правового государства. Белгород, 1997. Вып.З. С.72-80.

183. Винокуров К. Проверка исполнения законодательства об административных правонарушениях // Законность. 1997. №1.-С.21-27.

184. Галаган И.А. О совершенствовании законодательства об административной ответственности // Ученые записки ВНИИСЗ Вып. 5. -М„ 1965. С.39-45.

185. Гойман В.И. Механизм обеспечения реализации закона в современных условиях // Сов. гос. и право. -1991. № 12. -С.12-23.

186. Головко В.В. Некоторые вопросы правового регулирования деятельности ГИБДД.: Материалы Всероссийской научно-практической конференции 27-28 мая 1998 года «Актуальные проблемы административного права России». Омск: Омский ЮИ МВД РФ. 1999. -С.66-71.

187. Демин A.A. Понятие административного процесса и административно-процессуальный кодекс РФ // Вестник Московского университета. Серия 11.- Право. М., - 1998. - № 4. -С. 18-32.

188. Додин Е.В. Актуальные проблемы теории и практики административной ответственности // Сов. государство и право. 1990. -№ 11. - С. 149-151.

189. Додин Е.В. Принципы административного производства в социалистических странах Европы // Государство и право. 1971. № 10. -С. 124-127.

190. Дугенец A.C. О видах процессуальных сроков в производстве об административных правонарушениях // Вопросы совершенствования МОБ: Сб. н. Трудов. М., 1995. - С. 166-171.

191. Дугенец A.C. О процессуальных сроках на стадии рассмотрения дел об административных правонарушениях. -Отдельные актуальные проблемы работы органов МВД: Сб. н. трудов адъюнктов и соискателей МВД РФ. ВНИИ. М., 1996. С. 33-36.

192. Еропкин М.И., Попов Л.Л., Шергин А.П. О применении штрафов за нарушение общественного порядка // Сов. государство и право. -1971. № 7. - С.40-47.

193. Жеруолис И.А. Судопроизводство по административным делам//Сов. государство и право. -1970. № 2.-С107-111.

194. Жулев В., Короткова Т. Штраф на месте. Какова его эффективность? // Соц. законность. 1970. - № 3. - С.71-75.

195. Заворотько Н.П. Юридическая помощь по делам об административных правонарушениях // Государство и право. 1988. - № 5. - С.96-97.

196. Заострожная O.K. Советский административный процесс: Учебное пособие. Воронеж, 1985.

197. Зырянов А .Я., Побережец B.C. О расширении прав участкового инспектора милиции как субъекта правоохранительной деятельности.: Сб. н. трудов: Криминологические проблемы борьбы с преступностью. Киев, 1989. - С. 140-145.

198. Иванов В.А. Совершенствование гарантий прав граждан в административном процессе // Сов. гос. и право. 1977. - № 2. - С.28-35.

199. Иванов В.А. Советский административный юрисдикционный процесс // Сов. гос. и право. 1980. - № 6. - С.30-37.

200. Калугин А. Понятой в уголовном процессе // Российская юстиция.-1998. № 10. - С.11-12.

201. Кацук М. Взыскания, налагаемые в административном порядке // Соц. законность. -1960. № 7. - С. 15-18.

202. Килясханов И.Ш., Ларин В.В. Некоторые правовые вопросы реализации антиалкогольного законодательства: Труды Академии МВД СССР «Теория и практика применения ОВД законодательства об административных правонарушениях». -М., 1988. С.56-61.

203. Коваленко О.И. К вопросу о двуединой концепции административной ответственности за правонарушения, подведомственным милиции: Сб. н. трудов «Проблемы административного права и совершенствование административной деятельности ОВД». Киев, 1981,- С.129-132.

204. Коваленко О.И., Пилипчик А.Н. О системе административно наказуемых деяний, подведомственных милиции (ОВД) II Проблемы административного права и совершенствование административной деятельности ОВД. Киев, 1981. - С. 133-135.

205. Коренев А. П. Вопросы административного процесса в деятельности органов милиции //Сов. гос. и право. 1963. №12. С. 13-15.

206. Корухов Ю. Экспертиза по делам об административных правонарушениях II Соц. законность. -1983. № 3. - С.52-53.

207. Кустова М.В. Проблемы функционирования специальных органов по делам несовершеннолетних // Правоведение. -1993. № 3. -С. 76-82.

208. Л.Л. Попов, В.Н. Титов Совершенствование практики применения антиалкогольного законодательства ОВД: Труды Академии МВД СССР. «Теория и практика применения ОВД законодательства об административных правонарушениях». М., 1988. - С.51-55.

209. Лазарев Б.М. Повышение профессионального уровня представительства адвокатов по делам об административных правонарушениях II Сов. государство и право. 1985. № 2. С.85-100.

210. Лазарев В.В., Попов Л.Л. Новое законодательство об административных правонарушениях и его применение // Сов. государство и право. -1986. № 3. - С.51-59.

211. Ловинюков A.C. К вопросу об эффективности применения лишения водительских прав за дорожно-транспортные правонарушения: Сб. н. трудов «Вопросы совершенствования деятельности ОВД». М., 1978.-С. 82-86.

212. Лория В.А. Административно-процессуальная деятельность и виды административных производств // Государство и право. 1978. -№ 1.-С.119-124.

213. Лунев А.Е. Вопросы административного процесса // Правоведение. -1962. № 2. - С.43-45.

214. Лунев А.Е. Проблемы административной ответственности // Соц. законность. -1972. № 5. - С. 62-66.

215. Маринов М. Процессуальные особенности закона об административных нарушениях и наказаниях // Государство и право. -1971,- № 4. С.116-121.

216. Масленников М.Я. К совершенствованию законодательства об административной ответственности при повторяющемся проступке // Правоведение. 1973. - № 3. - С. 14-16.

217. Масленников М.Я. Производство по делам об административных правонарушениях: Сб. н. трудов. «Кодекс РСФСР обадминистративных правонарушениях: вопросы охраны социалистической собственности и общественного порядка». -Горький, 1985.-С.146-148.

218. Матвеев C.B. Субъекты ответственности за совершение административных правонарушений // Сов. государство и право. -1990.- № 5. С.80-85.

219. Минашкин A.B. Проблемы административной ответственности юридических лиц // Журнал Российского права. 1998.- № 7. С.45-54.

220. Мишкинис А.П. О классификации участников производства по делам об административных правонарушениях: Сб. н. трудов: «Совершенствование деятельности ОВД в условиях судебно-правовой реформы». -М., 1990. С. 167-171.

221. Нехайчик В.К. Административно-юрисдикционная деятельность участкового инспектора милиции.: Межвузовский сб. н. трудов: Совершенствование деятельности участковых инспекторов милиции в современных условиях.-Тюмень, 1991.-С. 15-17.

222. Осинцев Д.В. Современная административная юстиция в Российской Федерации.: Материалы Всероссийской научно-практической конференции 27-28 мая 1998 года «Актуальные проблемыадминистративного права России». Омск: Омский ЮИ МВД РФ. 1999.-С.97-103.

223. Павловский А.И. К вопросу о системе процессуальных гарантий прав граждан, привлекаемых к административной ответственности: Сб. н. трудов адъюнктов и соискателей. М.: ВНИИ МВД России. 1998.-С. 120- 122.

224. Пеков A.A. Процедурный договор в административно-юрисдикционном процессе.: Материалы Всероссийской научно-практической конференции 27-28 мая 1998 года «Актуальные проблемы административного права России». Омск: Омский ЮИ МВД РФ. 1999. - С.122-125.

225. Поспелова Л.И., Фокин В.А., Чупеткин М.А., Шатнёв Ю.М., Якимов А.Ю. Производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое ОВД (нормативная основа и правоприменительная практика) // Вестник МВД РФ. 1997. - № 2 -3. -С. 72-74.

226. Рагимов А.Т., Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс. Сущность и актуальные вопросы правоприменения по делам об административных правонарушениях // Правоведение. -1992. № 1. - С. 123 - 125.

227. Ромазин С. К проекту Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская юстиция. -1997. № 2. - С.22-25.

228. Россинский Б.В., Муратова O.A. Правовые аспекты использования специальных познаний при производстве по делам обадминистративных правонарушениях // Закон и право. 1998. - № 10.- С.4-7.

229. Рохлин В.И., Стуканов А.П. Актуальные проблемы борьбы с административными правонарушениями // Правоведение. 1998. - № 3.- С.94-97.

230. Рябцев Л.М., Савелий М.Ф. Вопросы защиты прав граждан милицией в процессе производства по делам об административных правонарушениях: Сб. н. трудов «Проблемы совершенствования организации и деятельности советской милиции». Минск, 1991.-С.70-73.

231. Салищева Н. О проекте нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская юстиция. -1995. № 12. - С.41-40.

232. Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР. М.: «Наука». 1970. С.163,- рец. Еропкин М.И. // Государство и право. -1971,- №5,- С.142-144.

233. Салищева Н.Г. Правила производства по делам об административных правонарушениях // Соц. законность. 1981. - № 7. -С.30-33.

234. Севрюгин В.Е., Анисимов В.Ф. О тенденциях развития нового административного законодательства // Вестник Тюменского государственного университета. История. Тюмень, - 1998. - Вып. 1. -С.48-55. Рез. англ.

235. Селиванов A.A., Нимченко В.И. Рассмотрение в судах дел об административных правонарушениях (Вопросы теории и практики) // Сов. государство и право. 1991. - № 7. - С.53-60.

236. Скворцов С.М. Принципы назначения административных взысканий: Сб. н. трудов «Вопросы совершенствования деятельности ОВД ».- М., 1978. С.70-74.

237. Скитович В. Процессуальные особенности рассмотрения дел по жалобам на действия административных органов и должностных лиц // Советская юстиция. -1985. №11,- С.22-25.

238. Стуканов А. Надзор за исполнением несудебными органами административной юрисдикции//Законность.-1997.№10.С. 26.

239. Стуканов А. Надзор за исполнением законов несудебными органами административной юрисдикции // Законность. 1997. - № 10. -С.26-30.

240. Сухарев И., Шаров Г. Защита адвокатами прав и законных интересов граждан по административным делам // Соц. законность. -1980.- №6,- С.21-23.

241. Тарасов Н.Ф. Совершенствование квалификации административных правонарушений, рассматриваемых ОВД: Сб. н. трудов «Совершенствование деятельности ОВД в условиях судебно-правовой реформы». М., 1990. - С.5-7.

242. Телегин A.C. Свидетель в производстве по делам об административных правонарушениях.: Сб. н. трудов: «Правовая реформа в РФ и актуальные проблемы юридической науки». Пермь, 1992.-С.56-57.

243. Телегин A.C. Сроки в административном производстве // Актуальные проблемы общественных, естественных и технических наук. -Пермь, 1983. С.83-84.

244. Тихомиров Ю.А. Административное и административно-процессуальное законодательство: состояние и перспектива // Законодательство и экономика. -1997. № 13/14. - С.3-7.

245. Хаманева Н.Ю. Теоретические проблемы административно-правового спора // Государство и право. 1998. - № 12. - С.29-36.

246. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции // Государство и право. 1996. - № 8. - С. 107.

247. Хрусанов Д. Кассационное обжалование в административном процессе // Современное право. С., 1999. г. 10, кн. 1. С.9-17. (Закон о Верховном Административном суде 1997г. Закон об административных нарушениях и наказаниях 1998г.).

248. Шатурсунов М.Х. К вопросу о гарантиях соблюдения соц. законности в деятельности ОВД по применению административных взысканий: Сб. н. трудов «Проблемы дальнейшего укрепления соц. законности в деятельности ОВД». Киев, 1986. -С.125-128.

249. Шергин А.П. Система органов административной юрисдикции // «Управление и право». Вып. №3. - 1977. - С.85-87.

250. Шергин А. П. Административная юрисдикция // Сов. государство и право. -1976. № 6. - С. 11-19.

251. Якимов А. Суды в системе органов административной юрисдикции // Российская юстиция. -1996. № 1. - С.40-42.

252. Якимов А.Ю. Система органов (должностных лиц) уполномоченных рассматривать дела об административных нарушениях антиалкогольного законодательства: Сб. н. трудов. М.: ВНИИ МВД СССР.-1987.-№93. -С.3-8.

253. Якимов А.Ю. Административно-юрисдикционный процесс и административно-юрисдикционное производство II Государство и право. -1999.-№ 3,- С.5-11.

254. Якимов А.Ю. О совершенствовании процессуальных гарантий прав личности в сфере административной юрисдикции // Проблемы обеспечения прав человека в деятельности ОВД. М.: Академия МВД РФ. 1994. - С. 135-139.

255. Якимов А.Ю. ОВД (милиция) как субъект административной юрисдикции: Сб. н. трудов. «Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: вопросы охраны социалистической собственности и общественного порядка». Горький, 1985. С. 128.

256. Якимов А.Ю. Принципы административно-юрисдикционного процесса // Государство и право. -1999. № 5. - С.5-12.

257. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции // Государство и право. 1996. - № 8. - С. 100-112.

258. Якименко А. Давностные сроки в административных правоотношениях.// Соц. законность. 1970. - № 8. - С. 15-17.

259. V. Авторефераты и диссертации Авторефераты:

260. Аникин С.Б. Проблемы и перспективы административной юрисдикции ОВД РФ: Дисс. канд. юрид. наук. М., 1996. - 176 С. Библ.: С. 176-193.

261. Анискевич М.Н. Юридические акты органов государственного управления: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1989. 24 С.

262. Баландин В.Н. Принципы юридического процесса: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 1998. 24 С.

263. Балашова Н.П. Правовые и организационные основы административно-юрисдикционной деятельности ГИБДД: Дисс. канд. юрид. наук. / Академия управления. 1999.02.25. М., 160 С. Библ.: С.114.

264. Бахрах Д.Н. Административное принуждение в СССР, его виды и основные тенденции развития: Автореферат дисс. док-ра юрид. наук. М., 1987. С.21-22.

265. Бежанов В.О. Проблемы деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка на объектах воздушного транспорта. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР. 1990. 17 С.

266. Гребенюк H.J1. Лица, участвующие в деле, в производстве по делам, возникающим из административно-правовых отношений, и в особом производстве: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 1984.С.23

267. Додин E.B. Доказывание и доказательства в правоприменительной деятельности органов советского государственного управления: Автореферат дисс. док-ра юрид. наук. Киев, 1973. 25 С.

268. Додин Е.В. Основание административной ответственности: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1965. 19 С.

269. Дугенец A.C. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1996. 21 С.

270. Дымченко В. И. Административная ответственность организаций: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 1983. 18 С.

271. Жданов Н.М. Обстоятельства, смягчающие ответственность за административные правонарушения, в юрисдикционной деятельности ОВД (милиции): Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., МВШМ МВД СССР. 1984. 21 С.

272. Игнатенко В. В. Правовое качество законов об административных правонарушениях. Теоретические и прикладные проблемы: Автореферат дисс. док-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1999. 41 С.

273. Какимжанов М.Т. Соблюдение прав и свобод граждан в деятельности: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1995. 24 С.

274. Килясханов И.Ш. Проблемы обеспечения прав и свобод граждан в сфере административной деятельности милиции: Автореферат дисс. док-ра юрид. наук: Академия управления МВД РФ. М., 1997. 41 С.

275. Коваленко О. И. Ответственность за административные правонарушения по делам, подведомственным органам внутренних дел: Автореферат дисс.канд. юрид. наук. Киев, 1982. 25 С.

276. Кононов П.И. Административная ответственность должностных лиц: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1994.

277. Котюргин С. Административный процесс в деятельности советской милиции: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1968. С.15.

278. Крыгин Е.В. Криминалистическая экспертиза в административном процессе (по материалам судебно-экпертных учреждений): Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Харьков, 1982. С. 13.

279. Кужугет С.С. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и их значение в юрисдикционной деятельности ОВД: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М.: МВШМ МВД СССР. 1982. 24 С.

280. Кузьмина М.Н. Правовые основы формирования деятельности ОВД (теоретико-правовой аспект): Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1996. (УОП УМО ЮИ МВД России). 23 С.

281. Лозбяков В.П. Криминологические основы административно-юрисдикционной деятельности Российской милиции: Автореферат дисс. док-ра юрид. наук. М., 1996. 40 С.

282. Майле А.Д. Законодательство субъектов РФ об административной ответственности в сфере охраны общественного порядка: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Омск, 1998. (УОП Омск ЮИ МВД России) 23 С.

283. Мельников В.А. Право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту: Автореферат дис. канд. юрид. наук. М.: Академия МВД России. 1995.

284. Наймаловский A.C. Упрощенное производство по делам об административном правонарушении, осуществляемое ОВД (милиции): Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1994.

285. Нимченко В.И. Производство по делам об административных правонарушениях в народных судах и его совершенствование: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. 12.00.02. Харьков, 1989. С. 14.

286. Олефир В.И. Административная ответственность иностранных граждан в СССР: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Киев: КВШ МВД СССР. 1985. С.24.

287. Опарин В.Н. Правовое регулирование применения мер непосредственного принуждения должностными лицами правоохранительных органов Российской Федерации: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Омск, 1998. 225 С. Библ.: С. 243.

288. Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел: Автореферат дисс. док-ра юрид. наук. Свердловск, 1974.

289. Павловский А.И. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан в сфере охраны общественного порядка: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1998. С. 19.

290. Петухов П.А. Административный процесс в юрисдикционной деятельности органов советского государственного управления: Автореферат дис. канд. юрид. наук. Л., 1981. С. 18-19.

291. Плишкин В.М. Административно-правовые и организационные проблемы взаимодействия транспортных и территориальных ОВД в охране общественного порядка: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Киев, 1984.

292. Попов В.В. Правовые и организационные вопросы деятельности УИМ по предотвращению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1999. 24 С.

293. Попов Л.Л. Проблемы эффективности административно-правовых санкций: Автореферат дисс. док-ра юрид. наук. М., 1977.

294. Саввин М.Я. Вопросы эффективности административного штрафа, применяемого ОВД: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1974.

295. Самойленко A.B. Административные штрафы милиции как средство охраны советского правопорядка: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Киев, 1971.

296. Самофалов Л. П. Роль процессуальной формы в реализации конституционных прав и свобод советских граждан в их отношениях с милицией: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1987.

297. Сергун П.П. Охрана прав и свобод личности в производстве по делам об административном правонарушении: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 1987.

298. Скворцов С.М. Принципы наложения административных взысканий и их реализация в деятельности ОВД: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1981.

299. Солдатов А.П. Правовые и организационные основы административно-юрисдикционной деятельности руководителей горрайлинорганов внутренних дел: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР. 1990. С.16.

300. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в РФ: Автореферат дисс. канд. юрид. наук / Академия МВД РФ. 1993. С.40.

301. Телегин A.C. Расследование административных правонарушений: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 1984.

302. Титов H.H. Основания и порядок наложения милицией административных штрафов: Автореферат дисс. канд. юрид. наук: КВШ МВД СССР им. Дзержинского. Киев, 1986. С.20.

303. Тищенко Н.М. Правовой статус субъектов производства по делам об административных правонарушениях. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. ЮИ им. Ф. Э. Дзержинского. Харьков, 1988. 24 С.

304. Фиалковская И.Д. Административная юрисдикция в области прав человека: проблемы теории и правового регулирования: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Российская Академия Государственной службы при Президенте РФ. М., 1997. С.20.

305. Шкарупа B.K. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях, подведомственных ОВД: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Киев, 1985.

306. Штефан С.М. Производство по делам об административных правонарушениях, подведомственных милиции (по материалам Украинской ССР): Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Киев, 1982.

307. Якимов А.Ю. Органы внутренних дел как субъекты административной юрисдикции: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД СССР. 1987. 29 С.

308. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции: Автореферат дисс. док-ра юрид. наук. М., 1996. 55 С.1. Диссертации:

309. Абдурахманов A.A. Административный договор и его использование в деятельности ОВД. Дисс. канд. юрид. наук / МЮИ, 1997.10.01. С.143. Библ.: С.188.

310. Аникин С.Б. Проблемы и перспективы административной юрисдикции органов внутренних дел РФ. Дисс.канд. юрид. наук. 12.00.02. М., 1996. С. 134.

311. Бакаева О.Ю. Лишение специального права как вид дисциплинарного взыскания. Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 1996. С.166. Библ.: С.151-166.

312. Веремеенко И.И. Административные санкции. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1970.

313. Виноградов А.Ф. Административная юрисдикция ОВД. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1996 С. 171.

314. Ворошилова Т.В. Принятие решения по делам об административных правонарушениях. Дисс. канд. юрид. наук. ВНИИ МВД России, 1999. С.170. Библ.: С.124.

315. Галаган И. А. Административная ответственность граждан в СССР. Дисс. канд. юрид. наук. Ленинградский ун-тет. М., 1959. С.230.

316. Гориславский H.K. Административно-правовые вопросы деятельности советской милиции в области охраны природы. Дисс. канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД СССР. 1976. С. 159.

317. Додин Е.В. Основание административной ответственности. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1964.

318. Дугенец A.C. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1995. С.220. Библ.: С. 154-186

319. Зинченко Е.Ю. Административная деятельность ОВД по борьбе с правонарушениями корыстной направленностью. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1993. С.202. Библ.: С.180-202.

320. Игнатенко В.В. Оценочные понятия в законодательстве об административной ответственности. Дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 1989. С. 190.

321. Килясханов И.Ш. Проблема обеспечения прав и свобод граждан в сфере административной деятельности милиции. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1997. С.380. Библ.: С.337-380.

322. Киселев Б.А. Организация и совершенствование учета административных правонарушений в ОВД. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1991. С.244. Библ.: С. 193-221.

323. Коваль Л. В. Административно-правовое деликтное отношение. Дисс. док-ра юрид. наук. Киев, 1979. С.343.

324. Котюргин С.И. Административный процесс в деятельности советской милиции. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1968. Библ.: С.321-338.

325. Кудряшова А.И. Правовое положение лиц, участвующих в делах, возникающих из административно-правовых отношений. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1983. Библ.: С.170-183.

326. Куртяк И.В. Правовой статус должностного лица в системе ОВД (административно-правовой аспект). Дисс. канд. юрид. наук. Академия МВД. С.-Пб., 1998. С. 174. Библ.: С. 176.

327. Лазарев Б.М. Теоретические вопросы компетенции органов советского государственного управления. Дисс. док-ра юрид. наук. М., 1972. Библ.: С.353-380.

328. Майле А. Д. Законодательство субъектов РФ об ответственности в сфере охраны общественного порядка. Дисс. канд. юрид. наук. Омск, 1998. С.208. Библ.: С. 170-204.

329. Матвеев C.B. Субъекты административной ответственности. (12.00.02.). Дисс. канд. юрид. наук. Свердловск. УР ГУ. М., 1985. С.333.

330. Мельников В.А. Право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту. Дисс. канд. юрид. наук. Волгоград, 1995. С.153-164. Библ.: С.144-152.

331. Мишкинис А.П. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1986.

332. Мурашев A.B. Освобождение от административной ответственности. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1982. С.203.

333. Наймаловский A.C. Упрощенное производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое органами внутренних дел (милиции). Дисс.канд. юрид. наук. 12.00.02. Саратов, 1987. С.200.

334. Парыгин Н.П. Исполнение постановлений об административных взысканиях. Дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 1991. С. 210. Библ.: С. 196-207.

335. Поникаров В.А. Гарантии законности в административной деятельности милиции. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1998. С.216. Библ.: С. 229.

336. Попугаев Ю.И. Административно-процессуальные меры, применяемые в связи с совершением правонарушений. (По материалам советской милиции). Дисс. канд. юрид. наук. М., 1991. С. 195. Библ.: С. 177-195.

337. Самойленко A.B. Административные штрафы милиции как средство охраны советского правопорядка. (По материалам деятельности органов милиции УССР). Дисс. канд. юрид. наук. / Киев, 1971. С. 296. Библ.: С. 271-296.

338. Сергун П.П. Охрана прав и свобод личности в производстве по делам об административных правонарушениях. Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 1987. С. 200. Библ.: С. 177-200.

339. Скворцов С.М. Принципы назначения административных наказаний и их реализация в деятельности ОВД. Дисс. канд. юрид. наук. М., ВНИИ МВД СССР. 1981. С.159.

340. Солдатов А. П. Правовые и организационные основы административно-юрисдикционной деятельности руководителей горрайлинорганов внутренних дел. Дисс. канд. юрид. наук. 12.00.02. М.: Академия МВД СССР. 1990. С.157.

341. Сорокин В.Д. Вопросы теории советского административно-процессуального права. Дисс. док-ра юрид. наук. Л., 1968. С. 543.

342. Телегин A.C. Расследование административных правонарушений. Дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 1983.

343. Ульянова В.Н. Проблемы и основные направления совершенствования законодательства об административной ответственности. Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 1997. С. 210. Библ.: С. 192-210.

344. Финочко Ф.Д. Процессуальные гарантии в производстве дел об административных правонарушениях. Дисс. канд. юрид. наук. Харьков, 1967. С.389. Библ.: С.368-389.

345. Хаманева Н.Ю. Защита прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти в РФ. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1997. С. 363. Библ.: С. 340-363.

346. Шергин А.П. Административные взыскания по советскому праву. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1969. С. 428. Библ.: С. 392-428.

347. Шергин А.П. Проблемы административной юрисдикции. Дисс. док-ра юрид. наук. М., 1979.

348. Якимов А.Ю. ОВД как субъект административной юрисдикции. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1987. С. 32.

349. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. Дисс. док-ра юрид. наук. 12.00.02. М., 1996. С.370 (С.316). Библ.: С.328-370.

350. Якуба О.М. Административная ответственность по советскому праву в свете дальнейшего укрепления охраны прав личности. Дисс. док-ра юрид. наук. Харьков, 1964. С.274.1. VI. Справочные издания

351. Васильева Г.В., Студеникина М.С. Законодательство об административных правонарушениях: словарь-справочник для слушателей университетов. М., 1986.

352. О необходимости реорганизации КДН // ГИЦ МВД СССР. Экспресс-информация. М., 1991. № 10.

353. Обзор «О состоянии административной практики в ОВД Пермской области за 10 месяцев 1998 г.» // Информационный сборник МВД России (УВД Пермской области) № 11 от 07.12.1998 года. С. 17-20.

354. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1982. С. 471.

355. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 3-е издание. М., 1996. С.903.

356. Ответственность за административные правонарушения: справочник для работников юстиции и правоохранительных органов / под ред. О.М. Якубы. Харьков, 1979.

357. Словарь иностранных слов. М., 1981. С.417.1. VII. Зарубежные издания

358. Viguier J. Le contentieux administratif. P.: Dalloz, 1997. - VIII, 139 p. - (Connaissance du droit. Droit, publ.). - Ind. alph.: p. 137-139. (Порядок разрешения административных споров во Франции, в том числе Государственным советом).