Расследование оборота фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, биологически активных добавок тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.12, кандидат юридических наук Файзрахманов, Наиль Фаильевич

• Файзрахманов, Наиль Фаильевич
• кандидат юридических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Файзрахманов, Наиль Фаильевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава I. Научные основы расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, биологически активных добавок

§ 1. Ретроспективный анализ оборота фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, биологически активных добавок

§ 2. Правовое обеспечение расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, биологически активных добавок

§ 3. Криминалистическая характеристика оборота фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, биологически активных добавок

Глава II. Организационные и тактические основы расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, биологически активных добавок

§ 1. Возбуждение уголовного дела; типичные следственные ситуации и планирование расследования

§ 2. Организация взаимодействия следователя с другими субъектами расследования, представителями федеральных органов исполнительной власти, участниками фармацевтического рынка и общественностью

§ 3. Использование специальных знаний при расследовании

§ 4. Тактика производства отдельных следственных действий и

предупредительная деятельность следователя

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Расследование оборота фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, биологически активных добавок»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Распространение фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств и биологически активных добавок1 признано глобальной социально-экономической проблемой всего мирового сообщества. По данным Всемирной организации здравоохранения, в период 19821996 гг. фальсифицированные ЛС были выявлены в 28 странах мира. В настоящее время в мире нет ни одной страны, в которой бы не выявлялись фальсифицированные препараты. Ежегодный преступный доход от оборота фальсифицированных ЛС во всем мире составляет около 75 млрд. долл. США, при этом увеличение данного показателя за последние пять лет составило 90%. Ситуация осложнилась активным применением субъектами данных преступлений средств широкого распространения, включая Интернет2.

Анализ оборота фальсифицированных ЛС в России свидетельствует о растущей криминализации отечественного фармацевтического рынка. Если в 1998 г. было выявлено 6 наименований и 9 серий фальсифицированных ЛС, то в 2008 г. этот показатель составил 37 наименований и 81 серия, т.е. увеличился более чем в шесть раз. В последующие годы и до настоящего времени показатель ежегодно изымаемых из оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД остается стабильно высоким. Серьезную опасность представляет возросший уровень фальсификации фармацевтических субстанций, 80% которых ввозится в Российскую Федерацию по непрямым контрактам из Китая и Индии без надлежащего контроля на таможенных постах. В 2011 г. Росздравнадзор выявил 7 наименований 67 серий фальсифицированных фармацевтических субстанций, а также 140

1 Для краткости изложения по тексту вместо слов «лекарственные средства» и «биологически активные добавки» используются аббревиатуры «ЛС» и «БАД». При этом предметом преступного посягательства может быть каждое из них в отдельности или вместе.

Растущая угроза со стороны поддельных лекарств // Информационный бюллетень Всемирной организации здравоохранения. 2010. Апрель. Выпуск 88. №4. URL: http://www.who.int/bulletin/volumes/88/4/l0-020410/ru/index.htm (дата обращения: 11.09.2010).

серий готовых лекарственных препаратов, произведенных из этих фальсифицированных субстанций1.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности РФ до 2020 г., одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности выступает гарантированное снабжение населения высококачественными и доступными лекарственными препаратами (п. 49), а стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации являются совершенствование стандартов медицинской помощи, а также контроля качества,

л

эффективности и безопасности лекарственных средств (п. 71) .

В послании Федеральному Собранию РФ в 2009 г. Президент Д.А. Медведев заявил: «Важнейшее для наших граждан направление работы -развитие медицинской техники, технологий и фармацевтики... Мы обязаны оградить людей от фальшивых лекарств»3.

Во исполнение указания главы государства, предотвращение оборота фальсифицированных ЛС было признано одним из приоритетных направлений деятельности МВД России4.

Однако, несмотря на активные усилия правоохранительных органов, существенного сокращения уровня данной преступности достичь не удалось. Относительная новизна рассматриваемых преступлений, отсутствие четких правовых оснований, материально-технической и учебно-методической базы, а также практического опыта у сотрудников правоохранительных органов в выявлении и расследовании оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД обусловили низкую эффективность их деятельности в данном направлении. Ежегодно

1 См.: Косенко В.В., Тарасова С.А. Контроль за обеспечением качества фармацевтической продукции в Российской Федерации // Вестник Росздравнадзора. 2011. №6. С. 22.

О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 // Российская газета. 2009. 19 мая.

3 Послание Президента России Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 13.11.2009 г. // Российская газета. 2009. 13 ноября.

4 О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России в 2010 году: Директива МВД России от 26.12.2009 № 1. С. 12.

выявляется около 50 таких преступлений, по фактам 30-35 из них возбуждаются уголовные дела и лишь 15-20 уголовных дел из расследованных направляется в суд. Ежегодно сотрудники органов внутренних дел (ОВД) изымают из оборота фальсифицированных и недоброкачественных J1C, БАД на сумму не более 45 млн. руб., в то время как по расчетам экспертов на долю такой продукции приходится не менее 13-18 млрд. руб. Около 70% фальсифицированных и недоброкачественных JIC, БАД производится внутри страны1.

Проблемы нейтрализации указанной преступности подтверждаются и результатами социологического опроса следователей, дознавателей и сотрудников оперативных подразделений ОВД, 91% из которых указали на необходимость разработки частной криминалистической методики расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных JIC, БАД. Таким образом, тема данного диссертационного исследования представляется весьма актуальной.

Степень научной разработанности проблемы. Оборот фальсифицированных и недоброкачественных J1C находится в центре внимания ученых разных отраслей знаний. Есть все основания говорить о серьезной научной разработанности вопросов, связанных с организацией мониторинга качества и безопасности J1C; экспертными методами обнаружения фальсифицированных и недоброкачественных JIC, их идентификацией и анализом. Указанные проблемы подробно рассматривали известные специалисты в сфере медицины и фармации: А.П. Арзамасцев, B.JI. Багирова, C.B. Болл, В.В. Власов, B.JI. Дорофеев, JI.E. Зиганшина, В.В. Косенко, А.П. Мешковский, Е.А. Тельнова, A.A. Топорков, Р.У. Хабриев, Н.В. Юргель и другие.

Общеправовые вопросы предотвращения фальсификации JIC изложены в трудах A.A. Майдыкова и C.B. Максимова. Организационно-экономическим проблемам борьбы с оборотом фальсифицированных J1C посвящены диссертационные исследования И.Б. Рязанцевой (2004 г.), М.Ю. Шевкуненко (2010 г.).

1 См.: Болл C.B., Елохин В.А., Соколов В.Н. Фальсифицированные лекарственные средства и роль государства в борьбе с ними: Монография. М., 2009. С. 59.

Уголовно-правовые и криминологические аспекты предотвращения незаконного оборота ЛС проанализированы в диссертациях К.Ю. Коваленко (2007 г.), В.В. Фисюна (2011г.). Вопросы разработки международно-правовых средств предотвращения оборота фальсифицированных ЛС изложены в диссертации А.Ю.Терехова (2011г.). Организационно-правовые аспекты оперативно-розыскной деятельности по борьбе с экономическими преступлениями в сфере оборота ЛС отражены в диссертационных исследованиях Е.О. Деревянко (2004 г.), З.Н. Магомедова (2004 г.), В.Т. Мазеина (2010 г.).

Фальсификация как объект криминалистического исследования рассмотрена в диссертации А.Г. Холевчука (2010 г.). Разработка комплексных методик экспертного анализа для выявления фальсифицированных ЛС проведена Л.А. Буданцевым (2010 г.). Особенности криминалистического исследования упаковок фальсифицированных ЛС нашли отражение в научных трудах А.В. Пахомова.

В меньшей степени научной разработке подверглись проблемы организации расследования преступлений в сфере оборота ЛС, БАД. Речь можно вести лишь о единичных научных публикациях на данную тему. Специальных диссертационных исследований, посвященных разработке частной криминалистической методики расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, до настоящего времени не проводилось. С учетом изложенного, тема данного диссертационного исследования обладает высокой научной новизной и требует новаторского подхода к ее разработке.

Объект исследования - правоотношения, складывающиеся в процессе следственной, оперативной и экспертной практики по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД.

Предметом исследования являются закономерности, с одной стороны, оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, механизма его совершения и отражения во вне в качестве источников розыскной и доказательст-

венной информации, а с другой - деятельности правоохранительных органов по выявлению, расследованию и предупреждению преступлений данного вида.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в формировании теоретической основы методики расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД и в разработке практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, расследованию и предупреждению преступлений данной категории.

Достижение обозначенной цели обеспечивалось комплексным подходом к решению следующих задач:

> исследование социально-экономической природы оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД;

> анализ правовых основ оборота ЛС, БАД и выработка на его основе научно обоснованных рекомендаций по оптимизации правового обеспечения расследования рассматриваемых преступлений;

^ изучение и обобщение теории и практики расследования преступлений данной категории;

> разработка криминалистической характеристики оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД;

> установление типичных следственных ситуаций, возникающих при расследований преступлений данного вида; раскрытие специфики процесса планирования расследования, выдвижения и проверки следственных версий;

> выявление особенностей использования специальных знаний при расследовании оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, разработка предложений по повышению эффективности использования специальных знаний;

> анализ состояния взаимодействия следователя с другими субъектами расследования, представителями федеральных органов исполнительной власти, участниками фармацевтического рынка и общественностью; формирование рекомендации по его совершенствованию;

> изучение особенностей тактики отдельных следственных действий, характерных для расследования преступлений данной категории;

^ анализ деятельности следователя по предупреждению оборота фальсифицированных и недоброкачественных JIC, Б АД, разработка предложений по повышению ее эффективности.

Методологическая и теоретическая основы исследования. Методологическая основа диссертации представлена диалектическим методом познания явлений и процессов в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Его реализация обеспечивалась использованием комплекса общенаучных методов: анализа, синтеза, индукции, дедукции, а также частных научных методов исследования: формально-логического, направленного на выявление и анализ закономерностей оборота фальсифицированных и недоброкачественных J1C, БАД; статистического, включающего сбор и обобщение данных о преступлениях указанной категории и принятых по ним процессуальных решениях; конкретно-социологического, применявшегося при анкетировании и интервьюировании сотрудников правоохранительных органов, имеющих опыт раскрытия и расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных JIC, БАД. Использование метода включенного наблюдения, связанного с личным опытом работы автора в должности следователя, позволило расширить эмпирическую базу исследования и обеспечить его объективность. С помощью методов сравнительно-правового и юридико-технического анализа удалось уточнить сущность дефиниций «фальсифицированные J1C, БАД», «недоброкачественные JIC, БАД», «оборот фальсифицированных и недоброкачественных JIC, БАД», а также сформулировать и внести предложения по совершенствованию правового обеспечения расследования преступлений данного вида.

Теоретической базой исследования послужили фундаментальные научные труды ученых в области философии, социологии, психологии, права, криминалистики, криминологии, медицины, фармации, биоэтики. Особое внимание обращено на работы известных ученых-криминалистов: Т.В. Аверьяновой, О.Я. Баева, В.П. Бахина, P.C. Белкина, А.Н. Васильева, Н.Т. Ведерникова, А.И. Винберга,

И.А. Возгрина, А.Ф. Волынского, Т.С. Волчецкой, И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина, В.А. Жбанкова, Е.П. Ищенко, В.Я. Колдина, А.Н. Колесниченко, В.Г. Коломацкого, В.И. Комиссарова, В.Е. Корноухова, Ю.Г. Корухова,

A.M. Кустова, В.П. Лаврова, И.М. Лузгина, В.А. Образцова, A.C. Подшибякина, И.А. Попова, Н.И. Порубова, Е.Р. Российской, В.Ф. Статкуса, А.Г. Филиппова, Н.Г. Шурухнова, Н.П. Яблокова; представителей уголовно-процессуальной науки:

B.П. Божьева, Б.Я. Гаврилова, С.П. Щербы; криминологии: А.И. Долговой,

C.М. Иншакова, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, B.C. Овчинского и других. Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, международные нормативные правовые акты (конвенции, договоры, соглашения), ратифицированные Российской Федерацией, законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также подзаконные (ведомственные и межведомственные) нормативные правовые акты по вопросам оборота ЛС, БАД и борьбы с исследуемой преступностью.

Эмпирическая база исследования представляет собой результаты:

> изучения с применением специально разработанной анкеты 130 уголовных дел и 20 материалов проверок по фактам оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, находившихся в 2005-2012 гг. в производстве органов дознания, предварительного расследования и судов Центрального, СевероЗападного, Приволжского и Уральского федеральных округов РФ, что составило более 60% от числа всех расследованных уголовных дел данной категории;

> анкетирования и интервьюирования 310 сотрудников правоохранительных органов - центрального аппарата МВД России и подчиненных ему подразделений, следователей и дознавателей системы МВД России, сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, имеющих опыт выявления и расследования рассматриваемых преступлений, в тех же федеральных округах РФ, что составляет 15,5% от общего числа сотрудников, занимающихся раскрытием и расследованием преступлений данного вида;

> анкетирования и интервьюирования 340 сотрудников организаций, осуществляющих оборот ЛС, БАД (производство, оптовую и розничную торговлю): фармацевтов, провизоров, специалистов, инженеров, руководителей предприятий, а также специалистов в сфере контроля безопасности и качества ЛС, БАД (Росзд-равнадзора и Роспотребнадзора) в Центральном и Приволжском федеральном округах РФ, то есть около 11% от числа сотрудников, участвующих в обороте ЛС, БАД в указанных федеральных округах.

Научная новизна диссертационного исследования предопределена его актуальностью, степенью научной разработанности, целями, задачами, особенностями предмета. На монографическом уровне разработаны концептуальные положения по существу новой криминалистической методики - расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, с учетом нового законодательства, регулирующего легальный оборот данных товаров, в первую очередь, Федерального закона РФ от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», а также нового международного правового акта - Конвенции Совета Европы «О борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения» (Конвенция «Медик-рим» от 28.10.2011 г.).

Научная новизна определяется также тем, что автором:

> выявлены и проанализированы исторические закономерности зарождения и развития оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД;

> представлен анализ правовых норм, регламентирующих оборот ЛС и БАД, обоснован ряд предложений по совершенствованию правового обеспечения деятельности правоохранительных органов по выявлению и расследованию преступлений данного вида;

> сформулирована криминалистическая характеристика оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД;

> изложена система взглядов на решение проблем, возникающих в стадии возбуждения уголовного дела данной категории, определены типичные следст-

венные ситуации, выдвигаемые по ним версии и перечень действий, подлежащих выполнению для их проверки в процессе расследования;

> предложена система мер по совершенствованию организации и тактики взаимодействия следователя с другими субъектами расследования, представителями федеральных органов исполнительной власти, участниками фармацевтического рынка и общественностью;

> выявлены и описаны особенности использования специальных знаний при расследовании рассматриваемых деяний;

^ разработаны тактические рекомендации по проведению отдельных следственных действий, характерных для расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, Б АД;

> аргументирована необходимость активизации применения следователем комплекса процессуальных и непроцессуальных мер профилактики данных преступлений, фиксации данной деятельности в материалах уголовного дела и систематического обобщения ее результатов.

Положения, выносимые на защиту:

1. Сформулированные автором в целях разработки теоретических основ криминалистической методики расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД определения и уточнения основных понятий:

Оборот фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД - это преступная деятельность, включающая производство, переработку, государственную регистрацию, рекламу, приобретение, хранение, перевозку, пересылку, передачу, в целях сбыта, сбыт, а также оказание услуг по применению фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД (авторское определение).

Фальсифицированные ЛС, БАД - это ЛС, БАД, сопровождаемые ложной информацией об их составе и (или) производителе, и (или) их свойствах и характеристиках, обусловливающих их выбор (назначение) и применение (уточнение понятия, содержащегося в ст. 4 Федерального закона РФ «Об обращении лекарственных средств»).

Недоброкачественные ЛС, БАД- это ЛС, БАД, не пригодные к применению и не соответствующие своему назначению вследствие наличия у них недостатков, обусловленных неудовлетворительным качеством сырья (субстанции), из которого они изготовлены, либо нарушением правил технологического процесса их изготовления, условий и времени хранения (перевозки) или других обязательных требований (правил, условий, стандартов, и т.п.) - уточнение понятия, содержащегося в ст. 4 Федерального закона РФ «Об обращении лекарственных средств».

2. Результаты проведенного диссертантом структурно-содержательного анализа криминалистической характеристики оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД и корреляционных взаимосвязей и взаимообусловленностей ее типичных элементов: 1) предмета преступного посягательства; 2) способа приготовления, совершения и сокрытия преступления; 3) обстановки совершения преступления; 4) данных о следах преступной деятельности; 5) сведений, характеризующих типичную личность преступника и потерпевшего, - имеющих важное научно-прикладное значение для разработки методики расследования преступлений данного вида.

3. Разработанные автором организационно-тактические рекомендации расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД с учетом разнообразия способов подготовки, совершения и сокрытия преступлений данного вида; значительного круга субъектов преступной деятельности; коррумпированности фармацевтического рынка и профессионально организуемого противодействия расследованию; дефицита информации о преступлении и его участниках; специфики собирания и исследования доказательств; затруднений в квалификации преступных действий; недостатков криминалистического обеспечения процесса выявления, расследования и предупреждения рассматриваемых деяний.

4. Предложения автора по оптимизации планирования расследования, выдвижению и проверке типичных следственных версий, тактике проведения отдельных следственных действий; совершенствованию организации и правового регулирования взаимодействия следователя с сотрудниками оперативных и экс-пертно-криминалистических подразделений и другими субъектами; использова-

нию специальных знаний при расследовании оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, а также реализации следователем комплекса действий процессуального и непроцессуального характера, направленных на предупреждение преступлений данного вида.

5. Предложения автора по совершенствованию правового обеспечения расследования преступлений данного вида; систематизации указанных правовых норм, регламентации порядка предоставления правоохранительным органам информации о выявленных фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД и их источниках; совершенствованию сбора криминалистически значимой информации о преступлениях данной категории с целью реализации уголовной ответственности за их совершение. Исходящие из этих позиций авторские проекты правовых норм и дополнений в действующее законодательство, предусматривающие:

- изложение главы 11 Федерального закона РФ от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» в новой редакции - «Запрет оборота, порядок изъятия и уничтожения фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных средств», в целях обеспечения более полного, последовательного и логически обоснованного изложения в указанном Законе правовых норм, запрещающих оборот фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД и определяющих порядок их изъятия и уничтожения;

- дополнение Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 674, пунктами, регламентирующими порядок передачи правоохранительным органам информации о фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД и их источниках, а также обеспечивающими сбор криминалистически значимой информации о преступлениях данного вида;

-включение в УК РФ новой статьи 235«Оборот фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств и биологически активных добавок»,

непосредственно предусматривающей уголовную ответственность за совершение этих противоправных общественно опасных деяний.

Теоретическая значимость результатов исследования проявляется в дальнейшем развитии одного из разделов криминалистики - криминалистической методики. На основе анализа ряда основополагающих категорий криминалистики, применительно к обороту фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, дается теоретическое обоснование сущности и функционального назначения таких категорий, как «криминалистическая характеристика», «следственная ситуация», «взаимодействие при расследовании преступлений», «использование специальных знаний», «предупредительная деятельность следователя» и других, определяются пути повышения эффективности расследования преступлений данного вида.

Выводы и предложения диссертанта могут быть использованы в дальнейших научных разработках проблем, связанных с выявлением и расследованием оборота фальсифицированных и недоброкачественных товаров (изделий медицинского назначения, продуктов питания, парфюмерии, бытовой химии и др.), а также служить основой для конструктивной научной полемики, стимулируя развитие научной мысли в области методики расследования отдельных видов преступлений.

Практическая значимость проведенного исследования предопределена его прикладным характером, совокупностью рекомендаций, направленных на совершенствование деятельности по выявлению, расследованию и предупреждению оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в образовательном процессе в системе повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов, а также при разработке пособий и научно-методических материалов для слушателей и студентов юридических вузов. Отдельные выводы, сформулированные автором, могут быть реализованы в законотворческой деятельности по проблемам предотвращения оборота фальсифицированных и недоброкачественных

ЛС, БАД и регламентации уголовной ответственности за совершение данных видов преступлений.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечиваются его методологией и методикой, а также репрезентативностью эмпирического материала, на котором основываются изложенные в диссертации предложения и выводы. Для обеспечения полноты исследования изучен широкий круг правовых и теоретических источников, получены и интерпретированы статистические данные ГИАЦ МВД России, ИЦ МВД России по субъектам Российской Федерации за период 2005-2011 гг.

Обоснованность и достоверность полученных результатов определена количественными показателями выборки уголовных дел, обширной географией исследования и числом опрошенных респондентов. При работе над диссертацией использовались результаты оценок специалистов и ученых, данные научных разработок других авторов по проблемам, близким к теме исследования.

Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические положения, выводы и рекомендации, разработанные и представленные в диссертационном исследовании, получили отражение в 25 опубликованных научных статьях общим объемом 10,48 п.л., в том числе в восьми, опубликованных в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Основные положения диссертации апробировались в выступлениях автора на заседаниях кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России, на двух Международных научно-практических и семи научно-теоретических конференциях, семинарах и криминалистических чтениях в течение 2009-2012 гг.

Рекомендации и предложения, содержащиеся в материалах диссертации, внедрены в практическую деятельность Следственного департамента МВД России, следственных подразделений ГУ МВД России по г. Москве, МВД по Республике Марий Эл и Республике Татарстан, а также в научную деятельность и учебный процесс Академии управления МВД России, Орловского юридического ин-

ститута МВД России и Казанского (Приволжского) федерального университета, что подтверждается соответствующими актами.

Структура и объем диссертации обусловлены целью и задачами исследования, обеспечивают логическую последовательность изложения его результатов. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Финансовое право; бюджетное право; налоговое право; банковское право; валютно-правовое регулирование; правовое регулирование выпуска и обращения ценных бумаг; правовые основы аудиторской деятельности», Файзрахманов, Наиль Фаильевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование дает возможность сформулировать ряд выводов, предложений и рекомендаций по развитию научных положений частной криминалистической методики и совершенствованию практики правоохранительных органов по расследованию оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, Б А Д.

Зарождение и развитие оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД в России обусловлено следующими историческими факторами и особенностями: 1) религиозными и мистическими заблуждениями людей о природе заболевания; 2) недостатком научных знаний о свойствах химических и биологических веществ; 3) бедностью, суровыми условиями быта и безграмотностью большей части населения дореволюционной России; 4) недоверием населения к врачам и фармацевтическим работникам; 5) склонностью к самолечению, развитием народного знахарства, врачевания и бесконтрольной продажи ЛС; 6) зависимостью России от импорта ЛС, вызванной слабым развитием аптечного дела и отечественной фармацевтической промышленности; 7) применением незаконных маркетинговых методов и неэтичным продвижением препаратов на фармацевтическом рынке.

На фоне развития научно-технического прогресса, накопления знаний в области медицины и фармации, а также криминализации указанной сферы жизни общества, произошла трансформация формы вины лиц, совершающих преступления данной категории, от неосторожной к умышленной, а также их становление как высокоорганизованной, социально-опасной, прогрессирующей корыстной преступности, проникшей в легальный сектор экономики. Изучение генезиса способов совершения рассматриваемых преступлений свидетельствует об их устойчивом развитии и совершенствовании - от примитивных до высокотехнологичных.

Оборот фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств является глобальной социально-экономической проблемой всего мирового сообщества. В результате многолетнего сотрудничества стран выработан комплекс основных международно-правовых мер, направленных на ее разрешение: совершенствование международного и национального уголовного законодательства; активизация международных расследований и применения уголовно-правовых санкций; подготовка субъектов расследования преступлений данной категории и обеспечение их необходимыми ресурсами; организация межведомственного и международного взаимодействия компетентных органов по сбору, обобщению и обмену информацией об обороте фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД; защита прав пациентов и профилактика указанных деяний. Принимаемые в этих целях международные правовые акты и соглашения, обусловливают необходимость совершенствования национального законодательства, и в первую очередь затрагивающего проблемы раскрытия и расследования преступлений данного вида.

Комплексный анализ основных нормативных правовых актов, регулирующих легальный оборот ЛС, БАД, таких как Федеральный закон РФ «Об обращении лекарственных средств» и Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств» свидетельствует о наличии в них серьезных правовых пробелов, препятствующих эффективному выявлению, расследованию и предупреждению оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД. В целях устранения данного криминогенного фактора предлагается внесения в них изменений, направленных на регламентацию порядка передачи информации правоохранительным органам о выявленных фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД и их источниках, а также обеспечивающих сбор и документирование криминалистически значимой информации о преступлениях данного вида.

Для повышения эффективности борьбы со сбытом фальсифицированных и недоброкачественных БАД рекомендуется включить деятельность по легальному обороту данных товаров в перечень лицензируемых и запретить их реализацию вне аптечных учреждений.

Используемые в судебно-следственной практике нормы уголовного законодательства (ст.ст. 159, 171, 180, 234, 238 УК РФ) не применимы ко всем частным случаям оборота фальсифицированных и недоброкачественных J1C, БАД, что препятствует полноценной реализации уголовной ответственности за совершение этих деяний. В уголовно-процессуальном и криминалистическом аспекте, это обусловливает трудности квалификации и определения подследственности, а также проявление следственных ошибок при расследовании преступлений данной категории. В этой связи предлагается авторская редакция новой уголовно-правовой нормы - Статья 2351. Оборот фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств и биологически активных добавок, непосредственно предусматривающей уголовную ответственность за совершение данных общественно опасных деяний.

Структура криминалистической характеристики оборота фальсифицированных и недоброкачественных J1C, БАД состоит из следующих элементов: предмет преступного посягательства; способ приготовления, совершения и сокрытия преступления; обстановка совершения преступления; данные о следах преступной деятельности; сведения, характеризующие типичную личность преступника и потерпевшего. Указанные элементы взаимосвязаны и взаимообусловлены, имеют важное криминалистическое значение для расследования преступлений данного вида.

Исходная информация об обороте фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД содержится, преимущественно, в результатах оперативно-розыскных мероприятий и контрольно-надзорных проверок контролирующих и правоохранительных органов, а также в сообщениях коммерческих организаций и заявлениях граждан. Проверка данной информации не обходится без проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на документирование преступной деятельности, в целях установления крупного (особо крупного) ущерба, причиненного заявителю; размера дохода, полученного от преступной деятельности; наличия угрозы для жизни и здоровья граждан в связи с реализацией препаратов, не отвечающих требованиям безопасности.

На первоначальном этапе расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, в первую очередь, должны выявляться и фиксироваться легкоустранимые следы преступления. Промедление в документировании рассматриваемых деяний позволяет преступникам изъять фальсифицированные и недоброкачественные препараты из оборота и скрыть следы преступной деятельности.

Процесс доказывания по уголовным делам данной категории должен основываться на спланированной проверке выдвинутых версий в зависимости от следственных ситуаций, возникающих на определенном этапе расследования.

На первоначальном этапе расследования рассматриваемых преступлений складываются следующие типичные следственные ситуации:

1) поступило сообщение о сбыте фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД; все обстоятельства преступления известны со слов заявителя; лицо, совершившее преступление, не установлено (48% уголовных дел);

2) поступила оперативная информация о производстве, переработке или хранении фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД; обнаружено место осуществления указанных действий; лицо, совершившее преступление, не установлено либо скрылось; отсутствуют сведения о каналах сбыта фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД и других обстоятельствах преступления (27% уголовных дел);

3) установлен факт оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД; подозреваемый задержан с поличным; следы преступления не сокрыты (25% уголовных дел).

Взаимодействие следователя с другими субъектами расследования оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, представителями федеральных органов исполнительной власти, участниками фармацевтического рынка и общественностью должно быть организовано на трех уровнях: 1) внутриведомственном; 2) межведомственном; 3) международном.

Первый уровень подразумевает организацию взаимодействия следователя с другими субъектами расследования в рамках системы органов внутренних дел, прежде всего, с сотрудниками оперативных и экспертно-криминалистических подразделений.

Опираясь на результаты анализа межведомственного взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти при выявлении, расследовании и предупреждении оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, автор приходит к выводу, что оно должно регламентироваться межведомственным нормативным правовым актом, устанавливающим основные принципы, направления, задачи взаимодействия, полномочия взаимодействующих органов, порядок обмена и доступа к информации о взаимодействии и т.д. В этой связи предлагается принятие соответствующего регламента межведомственного взаимодействия (см.: Приложение № 13; С. 271-276).

В целях совершенствования международного взаимодействия целесообразно создание межведомственного государственного органа - Центра координации и обеспечения деятельности органов дознания, предварительного расследования и суда по выявлению, расследованию и судебному разбирательству оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, который будет выступать так называемой единой точкой контакта между компетентными государственными органами различных стран, обеспечивая реализацию требований Конвенции Совета Европы «О борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения» (Конвенция «Медикрим»).

В качестве основных мер по повышению эффективности использования специальных знаний при расследовании оборота фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД следует выделить:

1) создание криминалистического учета способов фальсификации ЛС, БАД, электронной базы фотоизображений образцов подлинных, фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД, в том числе их упаковок;

2) активное привлечение к участию в следственных действиях по уголовным делам данной категории должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля безопасности и качества ЛС, Б АД, и обладающих соответствующими знаниями в этой сфере (представители территориальных органов Росздравнад-зора и Роспотребнадзора по субъекту РФ, сотрудники региональных Центров контроля качества и сертификации ЛС);

3) организацию подготовки квалифицированных экспертных кадров и формирования материально-технической базы для производства судебной экспертизы ЛС и БАД в ЭКП правоохранительных органов, прежде всего, системы МВД России; оснащение органов расследования преступлений и ЭКП ОВД специальными криминалистическими чемоданами, снабженными современными техническими средствами обнаружения, фиксации и изъятия всевозможных форм ЛС, БАД, имеющих признаки фальсификации, а также тех препаратов, качество которых вызывает сомнение;

4) организацию обучения субъектов расследования рассматриваемых преступлений активному использованию специальных знаний в сфере фармации, как в процессе получения ими высшего профессионального образования, так и при прохождении курсов повышения квалификации.

Предупредительная деятельность следователя должна носить комплексный характер, сочетая как процессуальные, так и непроцессуальные меры профилактики: вынесение представлений об устранении обстоятельств, способствовавших обороту фальсифицированных и недоброкачественных ЛС, БАД; разработку предложений по совершенствованию правовых и организационных основ расследования данных преступлений; участие в проведении оперативно-профилактических мероприятий «Фармаколог», «Контрафакт» «Аптека», «БАД» и др.; выступление в трудовых коллективах фармацевтических организаций и их объединений на правовые темы; проведение соответствующих лекций в учреждениях высшего профессионального образования правового и медицинского профиля; участие в конференциях, брифингах и круглых столах; разработку памяток и инструкций для граждан и фармацевтических работников; публикацию научно-практических статей и заметок в печати; видео- и аудио- обращения к населению с информацией о случаях оборота фальсифицированных и недоброкачественных

ЛС, БАД, способах их выявления и идентификации, результатах расследования резонансных преступлений.

Предметом законодательной инициативы органов предварительного следствия в настоящее время должна стать разработка и внедрение криминалистической системы тотального мониторинга безопасности и качества ЛС, БАД. Необходимо организовать использование информационных технологий, позволяющих идентифицировать каждую упаковку ЛС, БАД и контролировать ее перемещение от момента производства до реализации потребителю.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Файзрахманов, Наиль Фаильевич, 2013 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

I. Законы, иные нормативные правовые акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (ред. от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4. Ст. 445.

2. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности / Заключена в Стокгольме 14.07.1967 (ред. от 02.10.1979) // Публикация № 250(R). - Женева: ВОИС, 1974.

3. Конвенция Совета Европы о защите прав человека и человеческого достоинства в связи с применением достижений биологии и медицины: Конвенция о правах человека и биомедицине (СДСЕ № 164). - Овьедо, 04.04.1997.

4. Конвенция Совета Европы о борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения: [официальный текст]. - М., 28.10.2011.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-Ф3 (ред. от 08.12.2011 № 422-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496.

6. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.

7. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-Ф3 (ред. от 06.12.2011 №409-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.06.2001. № 23. Ст. 2291.

8. О качестве и безопасности пищевых продуктов: Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 19.07.2011 № 248-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2000. №2. Ст. 150.

9. О лекарственных средствах: Федеральный закон от 22.06.1998 № 86-ФЗ (Утратил силу) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 26. Ст. 3006.

10. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № З-ФЗ (ред. от 06.12.2011 № 410-ФЗ) // Российская газета. 2011. 8 февраля.

11.0 противодействии терроризму: Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 27.07.2010 № 197-ФЗ) // Собрание законодательства РФ от 13.03.2006. №11. Ст. 1146; Российская газета. 2010. 30 июля. № 168.

12. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 №2124-1 (ред. от 09.02.2009 № 10-ФЗ) // Российская газета. 1992. 8 февраля. № 32.

13. О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров: Закон РФ от 23.09.1992. №3520-1 (ред. от 11.12.2002, с изм. от 24.12.2002) (Утратил силу) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 42. Ст. 2322.

14. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-Ф3 (ред. от 06.12.2011 № 412-ФЗ) // Российская газета. 2007. 8 декабря.

15. Об обращении лекарственных средств: Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ (ред. от 06.12.2011 № 409-ФЗ) // Российская газета. 2010. 14 апреля.

16. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 08.12.2011 № 424-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1995. №33. Ст. 3349.

17. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ф3 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.

18. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 07.12.2011 № 195-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.

19. Уголовный кодекс Аргентины. - Спб.: Издат-во «Юридический центр Пресс», 2003.-240 с.

20. Уголовный кодекс Дании. - Спб.: Издат-во «Юридический центр Пресс», 2001.-230 с.

21. Уголовный кодекс Испании. - М.: Издат-во ЗЕРЦАЛО, 1998. - 218 с.

22. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики. - Спб.: Издат-во «Юридический центр Пресс», 2001. - 303 с.

23. Уголовный кодекс Республики Польша. - Спб.: Издат-во «Юридический центр Пресс», 2001. - 234 с.

24. Уголовный кодекс Республики Сан-Марино. - Спб.: Издат-во «Юридический центр Пресс», 2002. - 253 с.

25. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 07.12.2011 № 420-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. №25. Ст. 2954.

26. Уголовный кодекс Турции. - Спб.: Издат-во «Юридический центр Пресс», 2003.-374 с.

27. Уголовный кодекс Украины (ред. от 15.11.2011 г.) // Ведомости Верховной Рады Украины. 2001. № 25. Ст. 131.

28. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 // Российская газета. 2009. 19 мая.

29. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03.2004 №314 // Российская газета. 2004. 12 марта. № 50. С. 10.

30. О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 23.11.1998 № 1422 (ред. от 29.12.2005 № 1554) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 1. Ст. 116.

31. Об утверждении Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств: Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 № 674 // Российская газета. 2010. 10 сентября.

32. О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 №30 (ред. от 19.08.2011 № 705) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 4. Ст. 305; Собрание законодательства РФ. 2011. № 35. Ст. 5092.

33. Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу»: Распоряжение Правительства РФ от 01.10.2010 № 1660-р // Российская Газета-Бизнес. 2010. 19 октября. № 772; 26 октября № 773.

34. О подписании Соглашения о сотрудничестве в борьбе с обращением фальсифицированных лекарственных средств: Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2008 № 1659-р // Собрание законодательства РФ. 2008. № 47. Ст. 5486.

35. О едином учете преступлений: Приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ, ФСКН РФ от 29.12.2005 № 39/1070/1021/253/780/353/399 // Российская газета. 2006. 25 января.

36. О создании межведомственной комиссии по борьбе с обращением фальсифицированных лекарственных средств: Приказ Минздрава РФ от 06.08.2001 № 309 // О состоянии здоровья населения Российской Федерации в 2001 году: Государственный доклад Минздрава РФ, РАМН. - М.: ГЭОТАР-МЕД, 2002.

37. О создании межведомственной рабочей группы: Приказ Минздравсоц-развития РФ, МВД РФ от 08.02.2007 № 102А/137.

38. Об утверждении Регламента взаимодействия органов внутренних дел и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении и пресечении административных правонарушений на потребительском рынке Российской Федерации: Приказ МВД России и Минздравсоцразвития России от 03.11.2006 № 879/746 // Российская газета. 2006. 13 декабря. № 280.

39. Об организации взаимодействия органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органов внутренних дел в использовании экспертно-криминалистических средств и методов в раскрытии и расследовании преступлений: Приказ Госнаркоконтроля РФ и МВД РФ от 22.10.2003 № 177/831 // СПС «КонсультантПлюс-2011».

40. О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений: Приказ МВД РФ от 17.01.2006 № 19 (ред. от 25.12.2010 № 883).

41. Об информационно-пропагандистской работе: Приказ МВД РФ от

10.04.2006 №246.

42. О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России в 2010 году: Директива МВД России от 26.12.2009. № 1.

43. Об утверждении стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года: Приказ Минпромторга России от 23.10.2009 №965.

44. Об утверждении правил хранения лекарственных средств: Приказ Мин-здравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н.

45. Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 02.08.2010 № 590н.

46. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (извлечение) / Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 // СПС «Консультант-Плюс-2011».

47. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. Август. № 8.

48. О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от

26.04.2007 № 14 // Российская газета. 2007. 05 мая. № 95.

49. О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 51 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. № 2.

50. Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию от 13.11.2009 г. // Российская газета. 2009. 13 ноября.

51. Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД): Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1290-03 // Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.04.2003 № 50 // Российская газета. 2003. 5 июня.

52. Об усилении надзора за производством и оборотом БАД: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 06.03.2007 № 8 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 18.

53. О надзоре за биологически активными добавками к пище (БАД): Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20.05.2009 № 36 // Российская газета. 2009. 5 августа.

54. Об организации совместных мероприятий: Письмо Минздравсоцразви-тия РФ и МВД РФ от 05.03.2005 № 100-МЗ/1/1255 (ред. от 22.03.2006 № 102-МЭ/1/2374).

55. Об организации работы территориальных управлений Росздравнадзора с информацией о недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных средствах: Письмо Росздравнадзора от 08.02.2006 № 01И-92/06 // Бюллетень нормативно-справочной информации по надзору сфере здравоохранения и социального развития. 2006. Вып. 3.

56. О предотвращении оборота фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незаконно ввезенных на территорию Российской Федерации лекарственных средств и биологически активных добавок к пище: Межведомственный план МВД РФ, Минздравсоцразвития РФ, Минпромторга РФ, ФТС РФ, ФСКН РФ на 2009-2010 гг.

57. О состоянии экспертно-криминалистического обеспечения расследования преступлений, связанных с производством и сбытом фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, биологически активных добавок: Письмо ЭКЦ МВД России // Исх. от 28.06.2011 № 37/24-4138.

58. О предоставлении сведений за период 2005-2011 гг. по уголовным делам об обороте фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, биологически активных добавок: Письмо ГСУ при ГУВД по г. Москве // Исх. № 38/3-КМУ-5503 от 22.04.2011; Письмо ГСУ ГУ МВД России по г. Москве // Исх. № 3 8/3-КМУ-12151 -12154 от 14.09.2011.

59. Статистические сведения, обрабатываемые в рамках формы статистической отчетности «5-КФ», о преступлениях, связанных с производством и оборотом отдельных видов фальсифицированных и контрафактных лекарственных препаратов (Ф.485 КН.101), за период 2006-2011 гг., в целом по России: Письмо ГИ-АЦ МВД России // Исх. № 34/4-187 от 24.03.2011.

60. Статистические сведения за период 2005-2011 гг. по уголовным делам, где предметом преступного посягательства выступают лекарственные средства: Письмо ИЦ ГУ МВД России по Московской области // Исх. №6/1-2919 от 23.06.2011.

61. Статистические сведения за период 2006-2011 гг., содержащиеся в базе данных «Уголовная статистика», по уголовным делам, где предметом преступного посягательства выступают фальсифицированные лекарственные средства, лекарственные препараты либо изделия медицинского назначения: Письмо ЗИЦ ГУВД по г. Москве // Исх. № 13/1-4273 от 23.03.2011.

II. Монографии и статьи

62. Аверьянова Т.В. Судебная экспертиза. Курс общей теории. - М.: Норма, 2009.-480 с.

63. Ахмедшин Р.Л. Криминалистическая характеристика личности преступника: Монография. - Томск: ТГУ, 2005. - 210 с.

64. Басалаев А.Н., Гуняев В.А. Криминалистическая характеристика преступлений (Общее понятие и практическое значение) // Методика расследования преступлений. Общие положения: Материалы научно-практической конференции (г. Одесса, ноябрь 1976 г.). - М., 1976. С. 97-100.

65. Бахин В.П. Криминалистическая характеристика преступлений как элемент расследования // Вестник криминалистики. - М., 2000. Вып. 1. С. 18.

66. Белкин P.C. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. - М., 2001. - 240 с.

67. Белкин P.C. Криминалистическая энциклопедия. - М.: Издательство БЕК, 1997.-342 с.

68. Белкин P.C. Курс криминалистики: В 3 т. Общая теория криминалистики.-М.: Юристъ, 1997. Т. 1.-408 с.

69. Белкин P.C. Предотвращение преступлений и предмет советской криминалистики // Криминалистика и вопросы предотвращения преступлений. - М.: ВШ МВД РСФСР, 1962. С. 8-9.

70. Белкин P.C., Быховский И.Е., Дулов A.B. Модное увлечение или новое слово в науке? (Еще раз о криминалистической характеристике преступлений) // Соц. законность. 1987. № 9. С. 56-58.

71. Белкин P.C., Лившиц Е.М. Тактика следственных действий. - М.: Новый Юрист, 1997.- 176 с.

72. Бенинг К. Фальсификация фармацевтических препаратов: Доклад, прочитанный в Казанском отделении Императорского технического общества // Фармацевтический журнал. - Петроград: «Издательство Петроградского фармацевтического общества», 1917. 15 марта. № 5,6. С. 53-55; 1 апреля. № 7. С. 70-72.

73. Богданов В. Интерпол забьет штрафной // Российская газета. 2010. 27 сентября. С. 12.

74. Болл C.B., Елохин В.А., Соколов В.Н. Фальсифицированные лекарственные средства и роль государства в борьбе с ними: Монография. - М.: Инновационный фонд «РОСИСПЫТАНИЯ», 2009. - 96 с.

75. Болотов O.A., Мазеин В.Т. Некоторые аспекты расследования преступлений, связанных с незаконным производством и реализацией лекарственных средств // Право и экономика. 2008. № 4. С. 18-20.

76. Бухольц Х.Ф. Способ распознавать лекарства как простыя так и слож-ныя по их признакам цельности, доброте и открывать в них многоразличныя подделки: Карманный справочник в пользу врачей, физиков и аптекарей / Перевод с немецкого - аптекарь И.Я. Михайловский. - Спб.: Типография Государственной Медицинской Коллегии, 1802. - 206 с.

77. Васильев А.Н. Предмет криминалистики // Социалистическая законность. 1967. № 1. С. 16.

78. Васильев А.Н. Тактика отдельных следственных действий. - М.: Юрид. лит., 1981.-112 с.

79. Васильев А.Н., Карнеева JI.M. Тактика допроса при расследовании преступлений. - М.: Юрид. лит, 1970. - 208 с.

80. Васильев B.J1. Юридическая психология. - 5-е изд., перераб. и доп. -Спб.: Питер, 2005.-655 с.

81. Ведерников Н.Т. Личность обвиняемого и подсудимого. - Томск: ТГУ, 1978.- 174 с.

82. Вершинин В.И. Подделка лекарственных и медицинских товаров // Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати): Ежемесячный информационный бюллетень. -М.: ВИНИТИ, 2009. С. 29-35.

83. Водянова Н.Б. Основы планирования и программирования следственной деятельности: Монография. - М.: Юрлитинформ, 2010. - 144 с.

84. Возгрин И.А. Введение в криминалистику: История, основы теории, библиография. - Спб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. - 475 с.

85. Волынский А.Ф. Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений в аспекте социальных функций криминалистики // Актуальные вопросы применения уголовно-процессуального законодательства в процессе расследования преступлений (к 90-летию со дня рождения профессора

И.М. Гуткина): Сб. матер, межвуз. науч.-прак. конф.: В 2-х ч. - М.: Академия управления МВД России, 2009. 4.2. С. 15-19.

86. Гавло В.К. К вопросу о криминалистической характеристике преступлений // Вопросы повышения эффективности борьбы с преступностью. - Томск: Из-дат. Томск, унив-та, 1980. С. 118-123.

87. Гавло В.К. Теоретические проблемы и практика применения методики расследования отдельных видов преступлений. - Томск, 1985. - 333 с.

88. Гаврилов Б.Я. Современная уголовно-правовая политика России: цифры и факты. - М.: ТК Велби: Издат-во Проспект, 2008. - 280 с.

89. Герасимов И.Ф. Криминалистическая характеристика преступлений в методике расследования // Методика расследования преступлений. Общие положения: Материалы научно-практической конференции (г. Одесса, ноябрь 1976 г.). -М., 1976. С. 93-97.

90. Гильдеева Г.Н., Плетень Б.А., Дорофеев В.Л., Арзамасцев А.П. Тест «Растворение»: Сравнение воспроизведенных лекарственных средств группы НПВС // Фармация. 2009. № 8. С. 13-17.

91. Городнов А. Производство и реализация лекарственных средств - одна из самых коррумпированных отраслей // Торгово-промышленные ведомости. 2006. Октябрь. №20 (348). С. 3-4.

92. Громов В.И. Дознание и предварительное следствие (теория и техника расследования преступлений). - М.: Юрид. лит., 1925. - 163 с.

93. Гурьянова М.Н., Балахонова Е.Г. История фальсификации лекарств в Российском государстве // Вестник Пермской фармацевтической академии. 2004. № 3. С. 13-19.

94. Данилова С.И. Проблемы законодательной регламентации и реализации процессуальных и непроцессуальных форм профилактики преступлений в ходе досудебного производства // СПС «КонсультантПлюс-2011».

95. Дворкин А.И. Настольная книга следователя. Тактические приемы проведения осмотра места происшествия и допросов при расследовании преступлений различных категорий. - М.: Экзамен, 2006. - 637 с.

96. Дерикер B.B. О знахарях и о врачебной помощи в деревнях: Священникам и грамотным людям о домашнем лечении в народе. - 3-е издание. - Спб.: Типография Гогенфельдена и комп., 1865. - 30 с.

97. Долгова А.И. Криминологические оценки организованной преступности и коррупции, правовые баталии и национальная безопасность. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2011. - 668 с.

98. Драпкин Л.Я. Основы теории следственных ситуаций. - Свердловск: Из-дат-во Уральск, гос. универ-та, 1987. - 163 с.

99. Епифанова Е.В., Цыганова O.A., Ившин И.В., Мартынов Е.А. Гражданско-правовая и уголовно-правовая ответственность в медицине: Монография. -М.: Юрлитинформ, 2011. - 272 с.

100. ЕрохинаА.В. К вопросу об этимологии дефиниции «фальсифицированное лекарственное средство» // Научный Татарстан. - Казань, 2010. №1. С. 1620.

101. ЕрохинаА.В. Исторический аспект регламентации уголовной ответственности за производство и оборот фальсифицированных лекарственных средств в Российской Федерации // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2010. № 1. С. 130-135.

102. ЖбанковВ.А. Тактика следственного осмотра. - М.: Академия МВД РФ, 1992.-58 с.

103. Загорский А.Л. Контрафакт и фальсификация. Защитные решения // Партнеры и конкуренты. 2005. № 5. С. 4-5.

104. Заленский Э.Я. Из записок земского врача: Деревенская эпидемия. Народное знахарство. - Псков: Типография «Труд и знание», 1908. - 185 с.

105. Зуйков Г.Г. Развитие криминалистического учения о способе совершения преступления и проблема способа сокрытия преступления // Повышение эффективности расследования преступлений: Сборник научных трудов. - Иркутск: Издат. ИГУ, 1986. С. 48-52.

106. Зюзин С. Гадкий осадок // Российская газета (Федеральный выпуск). 2010. 15 марта. № 5131(52). С. 12.

107. Иванова О. «Группа лидеров» по фальсификации // Российские аптеки. 2004. №3. С. 10-12.

108. Избранные статьи международной научно-практической конференции: «Борьба с фальсифицированными лекарственными средствами в России» (Москва, 09 октября 2001 г.) // Медицинский вестник. 2001. № 30.

109. Ильин Г. Штрафная рота. За последние 15 лет фармкомпании потратили на штрафы 12 млрд. долларов США // Фармацевтический вестник. 2011. № 30(646). С. 5.

110. Кемпинскас В.В. Лекарство и человек - победы, надежды, опасности, поражения. - М.: Знание, 1984. - 96 с.

111. Киселева И.А. Фальсификация товара в Российской Федерации: вопросы уголовной ответственности // Черные дыры в Российском законодательстве. 2010. №6. С. 78-80.

112. Козлова Н. Подделки от «Брынцалов-А». Следователь по громкому делу о фальшивых лекарствах раскрыл для Российской газеты неизвестные детали преступления // Российская газета. 2007. 27 декабря. С. 5-6.

113. КолдинВ.Я. Предмет криминалистики // Советское государство и право. 1979. №4. С. 81.

114. Колесниченко А.Н. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений. - Харьков: Издат. Харьковского ЮИ, 1976. - 134 с.

115. Кольчугин А., МузылеваМ. Автоматизация аптечного бизнеса // Российские аптеки. - М., 2009. № 7. С. 15.

116. Косенко В.В., Быков A.B., Мешковский А.П. Фальсифицированные лекарства - глобальная проблема // Вестник Росздравнадзора. 2009. № 3. С. 14-26.

117. Косенко В.В., Тарасова С.А. Контроль за обеспечением качества фармацевтической продукции в Российской Федерации // Вестник Росздравнадзора. 2011. №6. С. 14-21.

118. Крисенеля А. Жизнь и смерть на чашечке аптечных весов // Российские аптеки. 2002. Июнь. № 6. С. 63-64.

119. Крисенеля А. Шарлатаны от аптеки // Российские аптеки. 2000. Апрель. № 3(7). С. 55-57.

120. Крисенеля А. Эликсир бессмертия с привкусом ртути // Российские аптеки. 2000. Апрель. № 3(7). с. 58-59.

121. Крисенеля А. Аптекарские страсти // Российские аптеки. 2000. Апрель. № 3(7). С. 60-61.

122. Кузнецова С. Знахарство, колдовство и врачевание (Исторический экскурс) // Коммерсантъ Власть. 2010. 12 июля. № 27 (881). С. 12-15.

123. Кузнецова С. Знахарство, колдовство и врачевание (Исторический экскурс) // Коммерсантъ Власть. 2010. 5 июля. № 26(880). С. 17-21.

124. КуликовА. Подпольный цех, снабжавший анаболиками полстраны, выявили оперативники саратовского ФСКН // Российская газета. 2010. 31 мая. С. 16.

125. Лапин Е.С. Некоторые проблемы допроса // Вестник криминалистики. 2010. Выпуск 3(35). С. 100-104.

126. Левинштейн И.И. История фармации и организации фармацевтического дела. - Москва - Ленинград: «МЕДГИЗ», 1939. - 223 с.

127. Лузгин И.М. Методологические проблемы расследования. - М.: Юрид. лит., 1973.-216 с.

128. Мазеин В.Т. Алгоритм действия сотрудника аптечного учреждения, выявившего фальсифицированное лекарственное средство // Аптечный бизнес. 2009. №7. С. 10-12.

129. Мазеин В.Т. Безнаказанность порождает поток фальсификата // Московские аптеки. 2010. Июль. № 7(196). С. 9-10.

130. Мазеин В.Т., Царапкин Г.Ю. О мерах по предупреждению и пресечению оборота на потребительском рынке фальсифицированных лекарственных средств // Вестник МВД России. 2008. № 1(96). С. 69-74.

131. Майдыков A.A. Этико-правовые аспекты защиты населения России от некачественных и фальсифицированных лекарств // Фармацевтическая биоэтика: Материалы II Международной конференции. - М., 2003. С. 54-60.

132. Максимов C.B. Борьба с фальсификацией лекарств в России: почему нет ощутимых результатов? // Вестник Росздравнадзора. 2008. № 2. С. 26-30.

133. Максимов C.B., Майдыков A.A., Рязанцева И.Б. и др. Фальсификация лекарственных средств в России: Монография / Под ред. C.B. Максимова. - М.: Издательство Юрайт, 2008. - 119 с.

134. Махтаев М.Ш. Основы теории криминалистического предупреждения преступлений: Монография. - М.: Раритет, 2001. - 272 с.

135. Меринов С. Лекарственный спам. Ученые усомнились в пользе популярного средства от свиного гриппа // Российская газета. 2009. 12 августа. С. 16.

136. Моторный И.Д. Проблемы применения криминалистических средств и методов в условиях нарастания угрозы биологического терроризма // Информационный бюллетень Академии управления МВД России. 2004. № 22. С. 14-19.

137. Моторный И.Д. Современный терроризм и оценка диверсионно-террористической уязвимости гражданских объектов: Монография. - М.: Издат-во И.И. Шумилова, 2004. - 106 с.

138. Невинная И. Марка для таблетки: проверить подлинность лекарства можно будет в аптеке // Российская газета. 2010. 28 января. С.7.

139. Невинная И. Уголовная боль. За фальшивые лекарства предложено сажать // Российская газета. 2008. 16 мая. С. 9-10.

140. Овчинский B.C. Криминология и биотехнологии. - М.: Норма, 2011. -

192 с.

141. Пальчиков П. Нападение на правообладателя // Российская газета. 2005. 28 декабря. С. 5.

142. Панов С.Л. Соотношение понятий «контрафактная», «фальсифицированная», «пиратская» продукция: теоретический аспект // Право и политика. 2008. № 2. С. 10-13.

143. Пантюхов И.И. Доктора и знахари. - Киев: Унив. типография, 1869. -

15 с.

144. Пель A.B. Отношение современной фармации к врачебным средствам // Труды съезда русских фармацевтических обществ (С-Петербург, 24-30 октября 1889 г.). - Спб.: Типография И.Н. Скороходова, 1890. С. 62.

145. Петрухин И.Л. Возбуждение уголовного дела по действующему УПК РФ // Государство и право. 2005. № 1. С. 65-69.

146. Попов Г.И. Русская народно-бытовая медицина / По материалам этнографического бюро князя В.Н. Тенишева. - Спб.: Типография A.C. Суворина, 1903.-404 с.

147. Порубов Н.И. Научные основы допроса на предварительном следствии. - Минск: Вышейш. шк., 1978. - 175 с.

148. Порубов Н.И. Самое распространенное следственное действие // Актуальные вопросы применения уголовно-процессуального законодательства в процессе расследования преступлений (к 90-летию со дня рождения профессора И.М. Гуткина): Сб.-матер, межвуз. науч.-прак. конф.: В 2-х ч. - М.: Академия управления МВД России, 2009. Ч. 2. С. 100-107.

149. Рожков Р. Средство для укрепления паники // Журнал «Деньги». 2009. 16 марта. № 10 (717). С. 17-18.

150. Росздравнадзор уличил 700 аптек в завышении цен на лекарства // Аптечный бизнес. 2010. № 9. С. 16.

151. Российская Е.Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе. - М.: Норма, 2006. - 656 с.

152. Рудинский Н.Д. Записки земского врача / Компаньоны. Народники. Эпидемики. Знахари. Каляки. Гастролеры. - 2-е изд. - Спб.: Типо-литография Ф. Вайсберга и П. Гершунина, 1910. - 215 с.

153. Руководство для следователей / Под ред. H.A. Селиванова, В.А. Снеткова. - М.: Инфра-М, 1997. - 732 с.

154. Савкин A.B. Взаимодействие следователя и оперативных служб при возбуждении дел о преступлениях в сфере экономики // Проблемы предварительного следствия и дознания: Сб. научн. тр. - М.: Академия управления МВД РФ, 1992. С. 65-78.

155. Сало В.М. История фармации в России. - М.: Литтера, 2007. - 256 с.

156. Самыгин Л.Д. Расследование преступлений как система деятельности. - М.: Изд-во МГУ, 1989. - 183 с.

157. Сахарова Е.Г. Расследование причинения вреда здоровью: Монография / Под ред. В.П. Лаврова. - М.: Юрлитинформ, 2007. - 200 с.

158. Сидоренкова Н.Б. Лекарственная безопасность и фармаконадзор // Информация о лекарственных средствах - качественному использованию лекарств: Материалы второй международной конференции // Клиническая фармакология и терапия. - М., 2010. № 6. С. 215-218.

159. Смыков С.И. Уголовно-правовые меры борьбы с преступлениями, связанными с производством и оборотом контрафактной продукции // Общество и право. - Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2009. № 1. С. 209214.

160. Статкус В.Ф. Криминалистика - наука о раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений // Информационный бюллетень Академии управления МВД России. 2001. № 15. С. 21-25.

161. Табак Я. О фальсификации карболовой кислоты: Общедоступные способы определения доброкачественности. - М.: «Скоропечатня A.A. Левенсона», 1893.- 16 с.

162. Танасевич В.Г. Значение криминалистической характеристики преступлений и следственных ситуаций для методики расследования преступлений // Актуальные проблемы советской криминалистики. - Издат-во Всесоюз. ин-та по изуч. причин и разраб. мер предупреждения преступности, 1980. С. 83-93.

163. Тихомиров В.А. О чае и его фальсификациях // Труды съезда русских фармацевтических обществ (С-Петербург, 24-30 октября 1889 г.). - Спб.: Типография И.Н. Скороходова, 1890. С. 237-238.

164. Толкачев В.В. Контрафактная и немаркированная продукция, товары: деяние и возмездие // Предприниматель без образования юридического лица (ПБОЮЛ). 2005. № 11. С. 35-38.

165. Топорков A.A. Методы борьбы с оборотом фальсифицированных лекарственных средств: Монография. - Вологда: ВоГТУ, 2009. - 62 с.

166. Третьякова Е.И. Современное состояние оборота фальсифицированных лекарственных средств как элемент криминологической характеристики преступлений // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. № 4. С. 30-33.

167. Третьякова Е.И. Фальсификация и ошибка производства лекарственных средств // Российский следователь. 2008. № 17. С. 8-9.

168. Трешутин В.А., КривоусА.В. Компьютерная программа как инструмент повышения эффективности госконтроля качества лекарственных средств на региональном уровне (на примере Алтайского края) // Вестник Росздравнадзора. -М., 2010. №4. С.46-58.

169. Федосенко В. Вынесен приговор мошенникам из компании «Брынца-лов-А» // Российская газета. 2009. 6 апреля. С. 3.

170. Федотова О. Отечественная фармпромышленность: где искать корни прогресса? // Российские аптеки. 2007. № 12. С. 17-20.

171. Филиппов А.Г. О понятии и содержании криминалистической характеристики преступлений // Вопросы совершенствования методики расследования преступлений: Сборник научных трудов. - Ташкент, 1984. С. 12-13.

172. Филиппов А.Г. Этапы расследования преступлений как категория криминалистической методики. - Ташкент, 1986. - 143 с.

173. ХабриевР.У., ЯгудинаР.И., Аладышева Ж.И. Проблема фальсификации лекарственных средств // Фармация. 2000. № 1. С. 17-23.

174. Хрусталев В.Н., Трубицын Р.Ю. Участие специалиста-криминалиста в следственных действиях. - Спб.: Питер, 2003. - 208 с.

175. Чапкевич JI.E. Контрафактная и фальсифицированная продукция: проблемы и пути их решения // Право и экономика. 2005. № 6. С. 17-21.

176. Чубенко В.А. Определение природы фармацевтических препаратов при судебно-химическом исследовании. - К.: РИО МВД СССР, 1975. - 57 с.

177. Штанге А. О фальсификации лекарственных препаратов (Эйхинин) // Медицинское обозрение. - М.: «Печатня С.П. Яковлева», 1897. № 5.

178. Яблоков Н.П. Криминалистическая характеристика преступлений и типичные следственные ситуации как важные факторы разработки методики расследования преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. - М., 1979. Вып. 30. С. 110-122.

179. Яблоков Н.П. Криминалистическая характеристика преступлений как составная часть общей криминалистической теории // Вестн. Моск. унив-та. 2000. №2. Сер. 11. С. 20-26.

180. Яблоков Н.П. Криминалистическая характеристика преступлений -важный элемент криминалистической теории и практики // Информационный бюллетень Академии управления МВД России. 2002. № 17. С. 4-7.

181. Яковлева Т.В. Эффективная борьба с фальсификацией лекарств возможна только с изменением законодательства // Вестник Росздравнадзора. 2011. №6. С. 12-17.

III. Диссертации и авторефераты диссертаций

182. Волынский А.Ф. Концептуальные основы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений: Дис. ... докт. юрид. наук. - М., 1999. - 65 с.

183. Деревянко Е.О. Организация и тактика борьбы с экономической преступностью в сфере здравоохранения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2004. - 26 с.

184. Дильбарханова Ж.Р. Теория и практика использования специальных знаний при расследовании отдельных видов транснациональных преступлений: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. - Алматы, 2008. - 43 с.

185. Карпушкин О.С. Взаимодействие органов внутренних дел и органов таможенной службы в раскрытии и расследовании преступлений: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006. - 208 с.

186. Коваленко К.Ю. Противодействие преступлениям, совершаемым на объектах фармацевтического рынка: уголовно-правовые и криминологические меры: Дис. ... канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 2007. - 201 с.

187. Колесниченко А.Н. Научные и правовые основы расследования отельных видов преступлений: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. - Харьков, 1967.-27 с.

188. Мазеин В.Т. Выявление и документирование экономических преступлений, совершаемых в сфере обращения лекарственных средств: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2009. - 33 с.

189. Малахова М.М. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Ростов н/Д., 2008. - 28 с.

190. Мамошин A.A. Расследование производства и реализации фальсифицированных товаров как способа обманного завладения имуществом при мошенничестве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2008. - 26 с.

191. Образцов В.А. Проблемы совершенствования научных основ методики расследования преступлений: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 1985. -33 с.

192. Пархоменко В.И. Взаимодействие следователей, оперативных работников и специалистов при расследовании уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2005.-230 с.

193. Потапова С.А. Организация взаимодействия органов внутренних дел с другими правоохранительными органами по противодействию экономической преступности (по материалам Дальневосточного федерального округа): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2010. - 27 с.

194. Рязанцева И.Б. Организационно-экономические проблемы нейтрализации оборота фальсифицированных лекарственных средств: Автореф. дис. ... канд. эконом, наук. - М., 2004. - 25 с.

195. Сердюкова Д.В. Процессуальные и криминалистические аспекты исследования полиграфических изображений на упаковочных материалах контрафактной продукции: Дис. ... канд. юрид. наук. - Волгоград, 2007. - 235 с.

196. Терехов А.Ю. Международно-правовые средства предотвращения оборота фальсифицированных лекарственных препаратов: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2011. - 25 с.

197. Фисюн В.В. Противодействие незаконному обороту лекарственных средств и фармацевтических препаратов (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2011. - 26 с.

198. Холевчук А.Г. Фальсификация как объект криминалистического исследования: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2010. -28 с.

199. Шевкуненко М.Ю. Противодействие обороту фальсифицированных лекарственных средств как фактор экономической безопасности России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Ростов-н/Д., 2010. - 29 с.

IV. Иностранная литература и документы

200. Counterfeit drugs report of a joint WHO/IFRMA Workshop // WHO/DMP/CFD/92. - Geneva: World Health Organization, 1992.

201. Division of Drug Management and Policies. Summary of Counterfeit Drug Database as of April 1999 [unpublished manuscript]. - Geneva, Switzerland: World Health Organization, 1999.

202. Guidelines for the development of measures to combat counterfeit drugs // WHO/EDM/QSM/99.1. - Geneva, Switzerland: World Health Organization, Department of Essential Drugs and Other Medicines, 1999.

203. The Rational Use of Drugs: Reports of the Conference of Experts (Nairobi, November, 25-29, 1985). - Geneva: World Health Organization, 1987.

204. WHO's role in the prevention and control of medical products of compromised guality, safety and efficacy such as substandard/spurious/falsely-labelled/falsified/counterfeit medical products: Provisional agenda item 5 // A/SSFFC/WG/3 Rev.l - WHO/Working group of member states on substandard/spurious/falsely-labelled/falsified/counterfeit medical products. 17 February 2011.

V. Архивные материалы

205. Архив Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга за 2010 г. Уголовное дело № 783946 СЧ ГСУ при ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

206. Архив Прокуратуры Республики Башкортостан за 2007 г. Уголовное дело № 11057.

207. Архив Сергиево-Посадского городского суда Московской области за 2012 г. Уголовное дело № 141382 СУ СКР по Московской области.

208. Архив Симоновского районного суда г. Москвы за 2009 г. Уголовное дело № 248030 СЧ СК при МВД России.

209. Архив СУ СКП РФ по Алтайскому краю за 2010 г. Уголовное дело № 155312.

210. Архив СЧ ГСУ при ГУВД по Московской области за 2009 г. Уголовное дело № 81062.

211. Архив СЧ ГСУ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области за 2010 г. Уголовное дело № 276824.

212. Архив СЧ СУ при УВД по BAO г. Москвы за 2005 г. Уголовное дело №221269.

213. Архив СЧ СУ при УВД по BAO г. Москвы за 2010 г. Уголовное дело № 168955.

214. Архив СЧ СУ при УВД по BAO г. Москвы за 2011 г. Уголовное дело № 462752.

215. Архив СЧ СУ при УВД по BAO г. Москвы за 2011 г. Уголовное дело № 168532.

216. Архив СЧ СУ при УВД по Новгородской области за 2008 г. Уголовное дело № 142883.

217. Архив СЧ СУ при УВД по ЦАО г. Москвы за 2010 г. Уголовное дело № 239075.

218. Архив Хамовнического районного суда г. Москвы за 2009 г. Уголовное дело № 57316 СО при ОВД по району Хамовники г. Москвы.

VI. Список проанализированных и изученных источников

219. Аверьянова Т.В., Белкин P.C., КоруховЮ.Г., Российская Е.Р. Криминалистика: Учебник для вузов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма; Инфра-М, 2010.-944 с.

220. Артамонов И.И. Специальные криминалистические методы и средства предотвращения преступлений: Учебное пособие. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2008. - 52 с.

221. Баев О.Я. Основы криминалистики: Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экзамен, 2003. - 320 с.

222. Баев О.Я. Тактика следственных действий: Учебное пособие. - Воронеж: НПО «Модэк», 1995. - 224 с.

223. Белозеров Ю.Н., Гуткин И.М., Чувилев A.A., ЧугуновВ.Е. Органы дознания и предварительного следствия системы МВД и их взаимодействие: Учебное пособие. -М.: Юрид. лит., 1973. - 120 с.

224. Васнецова O.A. Медицинское и фармацевтическое товароведение: Учебник. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ГЭОТАР-Медиа, 2009. - 608 с.

225. Возгрин И.А. Криминалистическая характеристика преступлений // Научные основы криминалистической методики расследования преступлений: Курс лекций. В 4-х ч. - Спб.: Изд. Спб. ЮИ МВД РФ, 1993. Ч. IV.

226. Галкин В.В. Медицинский бизнес: Учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2010.-272 с.

227. Еникеев М.И. Психология следственных действий: Учебно-практическое пособие. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 424 с.

228. Ефимичев С.П., Кулагин Н.И., Ямпольский А.Е. Следственный осмотр: Учебное пособие. - Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1983. - 36 с.

229. Ефремов О.В. Осторожно: таблетки, которые нас убивают. Фармацевты против ... человека. - Спб.: Вектор, 2010. - 160 с.

230. Защита прав на средства индивидуализации: Методическое пособие. -М.: RUS БРЕНД, RES-Q-group, 2003. - 524 с.

231. Ищенко Е.П., Егоров H.H. Криминалистика для следователей и дознавателей: Научно-практическое пособие / Под ред. A.B. Аничина. - М.: «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М», 2010. - 688 с.

232. Карлеба В.А., Карлеба A.B. Особенности расследования уголовных дел по факту изготовления и сбыта поддельных лекарственных средств: Учебное пособие. - Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2008. - 112 с.

233. Кирсанов З.И. Теоретические основы криминалистики: Учебное пособие. - М.: Войсковая часть 33965, 1998. - 201 с.

234. Криминалистика: Учебник. / Под ред. Н.П. Яблокова. - 4-е изд., пере-раб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 752 с.

235. Криминалистика: Учебник для студентов вузов / Под ред. А.Ф. Волынского, В.П. Лаврова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. - 943 с.

236. Криминалистика: Учебник / Под ред. Т.А. Седовой, A.A. Эксархопуло. - СПб.: Издат. «Лань», 2001. - 928 с.

237. Криминалистика: Учебник / Под ред. А.Н. Васильева. - М.: Издат. МГУ, 1971.-564 с.

238. Криминалистическое исследование полиграфических элементов упаковки лекарственных средств // Отчет о научно-исследовательской работе ЭКЦ МВД России на 2007-2008 гг. №№ 2.2-2.3.

239. Кустов A.M. Криминалистика и механизм преступления: Цикл лекций. - М.: Издательство Московского психолого-социального института; - Воронеж: Издательство НПО «МОДЭК», 2002. - 304 с.

240. Лавров В.П. Противодействие расследованию преступлений и меры его преодоления: Курс лекций. - М.: Академия управления МВД России, 2011. -184 с.

241. Лавров В.П. Тактика допроса и очной ставки // Курс лекций по криминалистике. - М.: ЮИ МВД России, 1997. Вып. 6. С. 3-38.

242. Лопатин П.В., Карташова О.В. Биоэтика: Учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ГЭОТАР-Медиа, 2011. - 272 с.

243. Лузгин И.М. Планирование расследования / Советская криминалистика: Учебник / Под ред. P.C. Белкина. -М.: Юрид. лит., 1979. С. 186.

244. Максимкина Е.А., Миназова Г.И., Чукреева Н.В. Стандартизация и обеспечение качества лекарственных средств: Учебное пособие. - М.: ОАО Издательство «Медицина», 2008. - 256 с.

245. Николаева М.А., Положишникова М.А. Идентификация и обнаружение фальсификации продовольственных товаров: Учебное пособие. - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2010. - 464 с.

246. Не лечитесь у мошенников // Моя экономическая безопасность. Как не стать жертвой аферистов. - М.: ГУЭБиПК МВД России, 2011. - 37 с.

247. Пахомов A.B. Криминалистическое исследование полиграфических элементов упаковки лекарственных средств: Методические рекомендации. - М.: ЭКЦ МВД России, 2011. - 55 с.

248. Правовые и организационные основы производства и обращения лекарственных средств, используемых для нужд первичной медико-санитарной помощи, в Российской Федерации: Научно-практическое пособие / под ред. Н.В. Юргеля, C.B. Максимова. - Москва: Центр ЮрИнфоР, 2009. - 94 с.

249. Практическое руководство по производству судебных экспертиз для экспертов и специалистов: Научно-практическое пособие / Под ред. Т.В. Аверьяновой, В.Ф. Статкуса. - М.: Издат-во Юрайт, 2011. - 720 с.

250. Пухальская В.Г. Фармакология. Краткий терминологический словарь. - М.: «Издательство БИНОМ», 2010.- 144 с.

251. Разработка автоматизированной информационно-справочной системы (АИСС «ФармУпак») для криминалистического исследования упаковки лекарственных средств // Отчет о научно-исследовательской работе ЭКЦ МВД России на 2010 год №3.2, 3.4.

252. Саверский A.B. Особенности национального лечения: Истории пациентов и ответы юриста. - М.: Эксмо, 2010. - 208 с.

253. Семенченко В.Ф. История фармации: Учебник. - 2-е изд. - М.: АльфаМ, 2011.-592 с.

254. Сергеев Ю.Д., Мохов A.A., Милушин М.И. Правовые основы фармацевтической деятельности в Российской Федерации: Научно-практическое руководство. - М.: ООО «Медицинское информационное агентство», 2009. - 480 с.

255. Сорокин В.И., Любецкий Г.В., Макаров М.А. и др. Экспертные исследования таблеток для похудания, содержащих контролируемые вещества: Методические рекомендации. - М.: ЭКЦ МВД России, 2007. - 56 с.

256. Тюкавкина H.A., Берлянд A.C., Елизарова Т.Е. и др. Стандартизация и контроль качества лекарственных средств: Учебное пособие / Под ред. H.A. Тю-кавкиной. - М.: ООО «Медицинское информационное агентство», 2008. - 384 с.

257. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. - 2-е изд., пе-рераб. и доп. - М.: Высшее образование, 2009. - 524 с.

258. Уголовный процесс: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. С.А. Колосовича, Е.А. Зайцевой. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003. - 512 с.

259. Шумилов А.Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности: Учебник для вузов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издат. дом Шумиловой И.И., 2008.-391 с.

260. Шурухнов Н.Г. Криминалистика: Учебник. - М.: МПСИ; Воронеж: МОДЭК, 2011.-776 с.

VII. Информационные ресурсы (Интернет, телевидение)

261. Во Франции разразился крупнейший скандал вокруг применения лекарственного средства «Медиатор». URL: http://www.labclinpharm.ru/1798.html.

262. В Японии арестованы мошенники, торговавшие «лекарством от радиации» // РИА НОВОСТИ. URL: http://ria.ru/jpquake_effect/20110405/361449255 .html.

263. «Внимание РОЗЫСК!»: Телепередача // Телекомпания НТВ. Дата и время трансляции: 23.04.2011 г.; 19:30.

264. Выводы Международной конференции высокого уровня «Конвенция Совета Европы «О борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения» (Конвенция «Медик-

рим») (г.Москва, 26-28 октября 2011 года). URL.:

http://www.roszdravnadzor.ru/main/oficial/19473.

265. Горбачева А. Обратная сторона таблетки: безопасность лекарств стала глобальной проблемой (Независимая газета). URL: http://www.ng.ru/health/2010-01-12/8_medicine.html.

266. Государственный реестр лекарственных средств (по состоянию на 26.01.2012 г.). URL: http://grls.rosminzdrav.ru/GRLS.aspx.

267. Жалоба на совершение геноцида и других преступлений против человечества в связи с фармацевтическим «бизнесом на болезнях» и последней войной в Ираке / Подана в Международный криминальный суд доктором медицины Мат-тиасом Ратом и другими от имени народов мира (Нидерланды, Гаага, 14 июня 2003 г.). URL: http://www4ru.dr-rath-foundation.org/pdf-files/hague_complaint.pdf.

268. Жертвы талидомидовой трагедии требуют достойной компенсации. URL: // http://medportal.rU/mednovosti/news/2000/02/l5/compensation/.

269. Интерпол и МВД завершили беспрецедентную операцию по изъятию поддельных лекарств. URL: http://medicine.newsru.c0m/article/l 5oct2010/supareidinterpo.

270. Как не пострадать от биологически активных добавок: Памятка МВД по Республике Алтай. URL: http://mvd.altairepublic.ru/print.php?sid=899.

271. «Коварные БАДы» // Телекомпания НТВ. Дата и время трансляции: 30.01.2011 г.; 19:45.

272. Кокрановское Сотрудничество: объединение специалистов доказательной медицины. URL: http://toolkit.lrcnetwork.org/Russian/Training/Cochrane-Rus.pdf.

273. Лекарства, которые нас убивают (Комсомольская правда). URL: http://kp.ru/daily/23552.3/42349/.

274. На Ставрополье полицейские провели встречу с пациентами краевого Геронтологического центра. URL: http://www.mvd.ru/news/show.

275. Новые RFID-решения для контроля истории лекарственных препаратов. URL: http://www.asutp.ru/?p=205761.

276. Новые решения на базе RFID. URL: http://www.rfidjournal.com; http://www.bytemag.ru/articles/detail.php?ID=8692.

277. Об изъятии фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств: Информационные письма Росздравнадзора. URL: http://www.roszdravnadzor.ru/.

278. Открытие в Туре Центральной лаборатории Группы Санофи-авентис по исследованию контрафактных и фальсифицированных лекарственных средств. URL: http://www.sanofi-aventis.ru/l/ru/ru/download.jsp?file=38E8AEA8-2DC5-4A03-AA29-2F9F149294F5 .pdf.

279. Производителя поддельного «Терафлю» осудили условно. URL: http://www.pharmvestnik.ru/text/17939.html.

280. Растущая угроза со стороны поддельных лекарств // Информационный бюллетень Всемирной организации здравоохранения. 2010. Апрель. Выпуск 88. № 4. URL: http://www.who.int/bulletin/volumes/88/4/10-020410/ru/index.htm.

281. Росздравнадзор выявил в ЮФО нарушения, связанные с распространением фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств // Информационный портал Фармацевтический вестник. URL: http://www.pharmvestnik.ru/text/17554.html.

282. «Смерть по рецепту»: Документальный фильм // Первый канал. Дата и время трансляции: 25.10.2010 г.; 22:20.

283. Сычева В.Н. Фальсифицированные лекарственные средства и способы их обнаружения. URL.: http://www.nockksls.nnov.ru.

284. Фальшивые лекарства оказались неподсудны (Независимая газета). URL: http://www.ng.ru/health/2009-07-28/l_medicine.html.

285. «ШтрафБАД»: Ток шоу «Пусть говорят» // Телепроект Первого канала. Дата и время трансляции: 03.08.2011 г.; 20:00.

Список наиболее фальсифицируемых лекарственных средств в России в период Первой мировой войны1

Наименование ЛС Признак фальсификации

Сальварсан Отсутствие основного действующего вещества -мышьяка

Иод Содержание перекиси марганца в количестве 30%

Уксусный эфир Наличие примеси алкоголя в количестве 50%

Аспирин Борная кислота

Бромистый натрий Содержание поваренной соли в количестве 60%

Виннокаменная кислота Квасцы, опыленные виннокаменной кислотой

Каломель Содержание 50% порошкованного стекла

Углекислый гваякол Сода, ароматизированная гваяколом

Лизол Калийное мыло со скипидаром (без крезолов)

Салициловая магнезия Углекислая магнезия с примесью салицилового натра

Дионин Солянокислый кодеин, разбавленный сахаром

Сероуглерод Содержание скипидара в количестве 50%

Ванилин Смесь сахара и квасцов с 20% ванилина

Копайский бальзам Смесь жирного масла и терпентина

Карболовая кислота Газовая смола с 2-3% фенолов

Формалин Разбавлен водой на 50%

Масло: Эвкалиптовое, Анисовое, Бергамотное, Мятное, Лавендуловое, Санталовое Содержание жидкого парафина до 95%

Рыбий жир Настой рыбьих отходов на минеральном или кунжутном масле

1 Бенинг К. Фальсификация фармацевтических препаратов: Доклад, прочитанный в Казанском отделении Императорского технического общества // Фармацевтический журнал. Петроград: «Издательство Петроградского фармацевтического общества», 1917. 15 марта. № 5,6. С. 55.

Характер ошибок в аптеках и на фабриках лекарств Московского городского отделения ГАПУ, 1938 г.1

№ п/п Характер ошибок Число различных видов ошибок (в % к их общему количеству)

Аптеки Фабрики

1. Замена одного ингредиента другим 34,1% 33%

2. Отсутствие тех или иных ингредиентов в изготовленных лекарствах 29,7% 27,3%

3. Весовой излишек медикаментов против прописи рецепта 15,2% 21,7%

4. Весовая недостача медикаментов против прописи рецепта 13,4% 13,3

5. Неправильное оформление лекарств 3,5% 2%

6. Неправильное назначение лекарств (не соответствующих прописи) 1,7% -

7. Неправильный вес отдельных доз 1,4% 0,3%

8. Замена лекарственной формы 0,7% 0,9%

9. Наличие ингредиентов, неуказанных в прописи рецепта 0,4% 1,5%

1 Данные о характере ошибок в аптеках Московского городского отделения ГАПУ. М.: «НИАС МГО, ГАПУ», 1938.

Некоторые последствия приема фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств в мире1

Год, государство Сведения о пострадавших

1937 г., США 100 человек погибли, принимая фальсифицированный эликсир «Сульфаниламид»

1956-1957 гг., Франция 100 человек погибло, а у 217 развилось тяжелое отравление в результате приема оловосодержащего противоглистного средства «Стадинона»

1959-1962 гг., Австралия, Европа, США Более 10 тыс. детей со страшными уродствами родились от матерей, принимавших противорвотное средство «Талидомид»

1960-1967 гг., Англия, Новая Зеландия, Австралия Несколько тысяч детей с бронхиальной астмой погибли от использования аэрозоля «Изопротеренол» с превышением дозировки

1990 г., Нигерия Микстура от кашля, разведенная токсичным растворителем, привела к смерти 109 детей

1992 г., Бангладеш От приема фальсифицированных препаратов умерло 223 ребенка

1995 г., Нигер В результате применения фальсифицированной вакцины от менингита более 50 тыс. человек госпитализированы, более 2,5 тыс. скончались

1996 г., Гаити 75 детей умерло от фальсифицированного средства для лечения лихорадки

1997-1999 гг., США В результате приема препарата для похудения «Фен-фен» (Fen-Phen) от 360 до 720 тыс. человек получили осложнения на сердце

1998 г., Россия Более 1000 человек были госпитализированы в связи с осложнениями, возникшими в результате применения фальсифицированного «Инсулина»

2000 г., Камбоджа Фальсифицированные противомалярийные средства явились причиной смерти не менее 30 детей

2001 г., Китай Более 100 тыс. жителей страны умерли в течение года от фальсифицированных лекарственных средств (по данным газеты «Shenzhen Evening News»)

2004 г., Бразилия Сотни нежелательных беременностей стали следствием применения фальсифицированных противозачаточных средств

2006-2007 гг., Панама 300 детей погибли и 5 тыс. пострадали в результате применения препарата в форме сиропа, содержавшего диэтиленгликоль (антифриз) китайского происхождения вместо глицерина

2009 г., Нигерия 84 ребенка умерло, отравившись обезболивающей микстурой для зубов.

2009 г., Россия В результате применения фальсифицированного лекарственного средства «Милдронат», содержащего препарат «Листенон», пострадали 22 больных, 11 из них получили тяжкий вред здоровью, 2 умерли.

2010 г., Россия Применение недоброкачественных лекарств на основе физиологического раствора в родильном доме привело к смерти женщины и новорожденного ребенка, серьезно пострадали 3 роженицы и 3 младенца

1 Топорков A.A. Методы борьбы с оборотом фальсифицированных лекарственных средств: Монография. Вологда: ВоГТУ, 2009. С. 5; Лекарства, которые нас убивают (Комсомольская правда) // URL: http://kp.ni/daily/23552.3/42349; Фальшивые лекарства оказались неподсудны (Независимая газета) // URL: http://www.ng.ru/health/2009-07-28/l_medicine.html; Зюзин С. Гадкий осадок // Российская газета. 2010. 15 марта. №52. С. 12.

Динамика изъятия фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, фармацевтических субстанций в 2005-2011 гг.1

\ Виды забраковки Период Количество наименований фальсифициров анных готовых лекарственных средств Количество серий фальсифициров анных готовых лекарственных средств Количество наименований фальсифициров анных фармацевтическ их субстанций Количество серий фальсифициров анных фармацевтическ их субстанций Количество наименований недоброкачестве нных лекарственных средств Количество серий недоброкачестве нных лекарственных средств

2005 47 168 - - 315 1050

2006 66 147 - - 488 1343

2007 58 146 - - 411 1096

2008 37 81 6 187 406 1074

2009 32 40 6 46 405 1110

2010 22 44 4 71 422 1179

2011 31 43 7 67 422 847

Итого 293 669 23 371 2869 7699

1 Статистика Росздравнадзора // http://www.roszdravnadzor.ru/

Образец информационного письма Росздравнадзора об изъятии и уничтожении фальсифицированного лекарственного средства

Министерство здравоохранения н социальнопэ развития Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ (РОСЗДРАВНАДЗОР)

Славянская пл. 4, стр. 1, Москва, 109074 Телефон: [phone]

¿А Щ. Д^/У № ^^-^АУ

На №_от_

Г 1

О необходимости изъятия фальсифицированного лекарственного средства

Субъекты обращения лекарственных средств

Управления Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации

Организации, осуществляющие экспертизу качества лекарственных средств

Медицинские организации

Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на основании результатов сравнительной экспертизы, предоставленных ОАО «Фармстандарт-Лексредства», информирует о необходимости изъятия фальсифицированного лекарственного средства «Арбидол®, капсулы 100 мг (упаковки ячейковые контурные) №10» серии 1120609, на упаковках которого указан производитель ОАО «Фармстандарт-Лексредства», выявленного при проведении процедуры мониторинга качества лекарственных средств в ЗАО «Надежда-Фарм», г. Тамбов.

Изъятию и уничтожению в установленном порядке подлежат упаковки указанной серии лекарственного средства, имеющие отличительные признаки, перечисленные в приложении.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития предлагает субъектам обращения лекарственных средств и медицинским организациям провести проверку наличия указанной серии лекарственного средства, о результатах которой проинформировать территориальный орган Росздравнадзора.

Территориальным органам Росздравнадзора провести мероприятия в соответствии с Порядком, предусмотренным письмом Росздравнадзора от 08.02.2006 № 01И-92/06 «Об организации работы территориальных управлений Росздравнадзора с информацией о недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных средствах».

О результатах проведенной работы информировать Росздравнадзор.

Приложение: на 2 л. в 1 экз.

Врио руководителя

Е.А.Тельнова

2