Процессуальное законодательство субъектов Российской Федерации: конституционно-правовая модель тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Смолин, Александр Александрович

• Смолин, Александр Александрович
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Смолин, Александр Александрович

Введение.

Глава I. Процессуальное законодательство субъектов Российской Федерации как часть системы законодательства Российской

Федерации.

§ 1. Юридический процесс: понятие, принципы, виды.

Региональный юридический процесс.

§ 2. Региональное процессуальное законодательство: теоретические и конституционно-правовые основы.

Глава II. Организация и регламентация процессуальной деятельности в субъектах Российской Федерации.

§ 1. Законодательный процесс.

§ 2. Административный процесс.

§ 3, Избирательный процесс.

§ 4. Конституционный (уставный) процесс.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Процессуальное законодательство субъектов Российской Федерации: конституционно-правовая модель»

Актуальность темы диссертационного исследования.

Конституционное отнесение отдельных отраслей законодательства к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, а также закрепление возможности самостоятельного нормотворчества (статьи 72, 73 Конституции Российской Федерации) предопределяют активную позицию регионов в области регулирования отношений, развивающихся с учетом особенностей социально-экономического, общественно-политического и национально-территориального развития соответствующей территории.

Относительная обособленность системы законодательства субъектов Российской Федерации имеет свои достоинства и недостатки. С одной стороны, позитивный опыт нормативной регламентации регионов, их понимание потребностей населения позволяют федеральному законодателю использовать наиболее удачные нормативные модели для целей общероссийского регулирования. С другой же, в условиях современного российского федерализма имеется вполне обоснованная опасность подмены федерального законодательства его региональным аналогом посредством опережающего регионального нормотворчества, принятия нормативных правовых актов, порождающих юридические коллизии.

В целях формирования и функционирования гармоничной системы законодательства в Российской Федерации важно оптимальное сочетание федеральных и региональных начал при регулировании определенных областей общественных отношений. Особенное значение здесь имеет процедурно-процессуальный механизм реализации прав и свобод человека и гражданина, осуществления полномочий органов государственной власти и местного самоуправления. Неверный выбор вектора развития процессуальной составляющей федерального или регионального законодательства может послужить основанием для ущемления и дискриминации прав и свобод граждан, проживающих в различных субъектах Российской Федерации, а также дискредитировать органы государственной власти, призванные разрешать дела в едином процессуальном формате.

Настоящее состояние процессуального законодательства субъектов Российской Федерации свидетельствует о сложном характере собственного развития, системных проблемах при взаимодействии между федеральными и региональными органами публичной власти. Региональное процессуальное законодательство требует своего конституционного оформления, научного изучения в рамках отдельного юридического исследования.

Объект диссертационного исследования. Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, возникающие в ходе процессуальной деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Предметом диссертационного исследования послужили правовые нормы, регулирующие процессуальную деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принципы и порядок ее осуществления.

Теоретическая основа диссертационного исследования. Теоретическую основу работы составляют научные труды в области теории государства и права, конституционного, административного, гражданского процессуального права таких авторов, как: С.А. Авакьян, Г.В. Атаманчук, М.В. Баглай, Д.Н. Бахрах, С.Д. Князев, А.Н. Кокотов, О.Е. Кутафин, Е.Г. Лукьянова, В.О. Лучин, А.А. Павлушина, И.В. Панова, В.Н. Протасов, Н.Г. Салищева, В.Д. Сорокин, Ю.Н. Старилов, Н.И. Матузов, А.В. Малько, В.М. Корельский, В.Д. Перевалов, Ю.А. Тихомиров, И.А. Умнова, В.В. Ярков.

Особое место среди научных работ занимают диссертационные исследования, посвященные отдельным видам процессуальной деятельности. В их числе работы: В.А. Ахлюстина, В.Н. Баландина, С.М. Бекетовой,

В.В. Дмитриева, Е.Е. Жеребцовой, JI.H. Кальченко, П.И. Кононова, К.В. Краснова, А.В. Минашкина, С.Э. Несмеяновой, А.Ю. Петрова.

Цель диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании и разработке конституционно-правовой модели процессуального законодательства субъектов Российской Федерации, а также научных и методических рекомендаций по совершенствованию порядка регламентации отдельных видов процессуальной деятельности органов государственной власти.

Для достижения цели были сформулированы и решены следующие задачи:

- историко-правовое описание природы и сущности юридического процесса;

- определение понятия «региональный юридический процесс» и «региональное процессуальное законодательство»;

- выявление функций процессуального законодательства субъектов Российской Федерации;

- определение структуры регионального процессуального законодательства;

- проведение классификации процессуальных нормативных актов субъектов Российской Федерации;

- определение направлений процессуальной деятельности в субъектах Российской Федерации;

- анализ структуры регионального законодательного процесса;

- выявление нормативных способов регламентации законодательного процесса в субъектах Российской Федерации;

- установление правовой основы регионального административного процесса;

- выделение специальных субъектов административного процесса в субъектах Российской Федерации;

- определение природы, основы, системы регионального избирательного процесса;

- разграничение различных процессуальных механизмов при регулировании избирательных процедур;

- исследование сущности регионального конституционного (уставного) процесса;

- разрешение проблем взаимодействия гражданско- и арбитражно-процессуального законодательства с конституционным (уставным) законодательством субъектов Российской Федерации;

- выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию процессуального законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Методологическая основа исследования. При решении поставленных в диссертационном исследовании задач использованы современные методы познания, выявленные и разработанные юридической наукой и апробированные на практике: общенаучные (диалектический, системный) и частно-научные (исторический, структурно-функциональный) методы исследования. Применялись логический, аксиологический, дедуктивно-индуктивный методы, а также методы интегрального, сравнительного и критического анализа результатов исследований, проведенных другими авторами по рассматриваемым в работе вопросам.

Эмпирическую базу составляют законодательство Российской Федерации, законодательство субъектов Российской Федерации, проекты федеральных законов, регламентирующие отдельные направления процессуальной деятельности органов государственной власти.

Научная новизна работы заключается в том, что она представляет первую в российской конституционном праве попытку комплексного исследования процессуального законодательства субъектов Российской Федерации, выявления тенденций и закономерностей развития процессуального законодательства Российской Федерации в свете теории и практики регионального юридического процесса.

Исследованы актуальные теоретические и практические проблемы правовой регламентации отдельных видов регионального юридического процесса, выявлены сферы общественных отношений, подлежащих регулированию нормами процессуального законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. На основе анализа различных аспектов взаимодействия федерального и регионального уровней юридического процесса сформулированы рекомендации по совершенствованию действующего процессуального законодательства Российской Федерации.

Научная новизна отражена в представленных и обоснованных теоретических положениях и выводах, практических предложениях и рекомендациях по совершенствованию модели нормативной регламентации регионального юридического процесса, которые выносятся на защиту:

1. Региональный юридический процесс представляет собой деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемую в особой юридической форме на основании процессуального законодательства субъектов Российской Федерации и обеспечивающую функционирование механизма правотворчества, правореализации или правоприменения на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. Современный уровень развития федерального и регионального законодательства позволяет выделить самостоятельную, относительную автономную подсистему процессуального законодательства субъектов Российской Федерации, под которой понимается система нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, принимаемых в пределах исключительной компетенции субъектов Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов и направленных на создание и эффективное функционирование процедурно-процессуального механизма реализации гражданами и органами власти принадлежащим им прав, свобод и полномочий, защитой и охраной частных и публичных интересов.

3. Процессуальные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут быть классифицированы по различным основаниям:

- в зависимости от конституционного определения предметов ведения и полномочий:

• процессуальные нормативные правовые акты, принятые в пределах совместной компетенции органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов (статья 72 Конституции Российской Федерации);

• процессуальные нормативные правовые акты, принятые в пределах исключительной компетенции субъектов Российской Федерации (статья 73 Конституции Российской Федерации).

- в зависимости от принципа разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации):

• региональные процессуальные нормативные правовые акты, устанавливающие основы правотворческого (законодательного) процесса;

• региональные процессуальные нормативные правовые акты, устанавливающие основы процессуальной деятельности органов исполнительной власти (административный, избирательный процесс и др.);

• региональные процессуальные нормативные правовые акты, определяющие основы конституционного (уставного) процесса.

- в зависимости от формы нормативного правового акта:

• конституции (уставы) субъектов Российской Федерации;

• нормативные правовые акты органов законодательной власти субъектов Российской Федерации;

• нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• нормативные правовые акты избирательных комиссий;

• акты конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

4. В целях установления единообразия законодательно-процессуальных норм, выработки общих подходов к установлению основных процедурных правил предлагается: 1) принять федеральный закон о законодательном процессе в Российской Федерации; 2) разработать модельный региональный закон о законодательном процессе в субъекте Российской Федерации, отражающий все стадии законотворческой деятельности.

5. Развитие федерального и регионального законодательства о противодействии коррупции, о проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов позволяет выделить новую, самостоятельную стадию законодательного процесса в субъектах Российской Федерации.

6. В целях совершенствования деятельности региональных уполномоченных по правам человека как специальных участников административного процесса в субъектах Российской Федерации предлагается: 1) изложить часть 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» в следующей редакции: «В соответствии с конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации должна быть учреждена должность Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации»; 2) принять федеральный закон «Об основах деятельности Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации», призванный установить единообразные принципы реализации полномочий региональными омбудсменами; 3) учредить во всех субъектах Российской Федерации должность уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, обладающего широким перечнем процессуальных правомочий и способного оказывать действенную поддержку семье, материнству и детству.

7. В целях нормативного определения принадлежности института защиты избирательных прав в региональном избирательном процессе предлагается отказаться гражданско-процессуального и избирательно-процессуального порядка определения подсудности, рассмотрения избирательных споров, оснований обжалования и многого другого, закрепив необходимые положения в административно-процессуальном законодательстве, отвечающем природе и сущности рассматриваемых правоотношений.

8. В целях устранения многообразия нормативных моделей конституционного судопроизводства и создания единой процессуальной формы необходимо: 1) внести изменения в статью 27 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» в части закрепления обязанности субъектов Российской Федерации учреждать конституционные (уставные) суды; 2) разработать и принять Федеральный закон «Об общих принципах организации конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации», который установит базовые материальные и процессуальные положения деятельности органов региональной конституционной юстиции (по аналогии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»),

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы. Выводы и положения настоящего исследования вносят определенный вклад в развитие теории права, науки конституционного, конституционно- и административно-процессуального права, могут использоваться в ходе подготовки и преподавания курса «Конституционное право Российской Федерации», «Процессуальное право Российской Федерации».

Сформулированные в работе предложения могут быть применены в правотворческой и правоприменительной деятельности федеральных и региональных органов государственной власти.

Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация подготовлена на кафедре конституционного и административного права Южно-Уральского государственного университета. Отдельные положения и выводы работы нашли отражение в монографии, публикациях и выступлениях автора на научно-практических конференциях: «Современное законотворчество и правоприменение» (Пермь, 17 октября 2008 года); «Тенденции и противоречия развития российского права на современном этапе» (Пенза, декабрь 2008 года); «Проблемы социального правового государства и формирование нового правосознания в России» (Курск, 25-26 декабря 2008 года); «Современные проблемы науки» (Тамбов, 27-28 марта 2009 года); «Современные проблемы юридической науки» (Челябинск, 6-7 мая 2009 года).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, библиографического списка.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Смолин, Александр Александрович

Заключение

Анализ теоретико-правовых основ юридического процесса, изучение действующего процессуального законодательства субъектов Российской Федерации позволяют подвести определенные итоги, сформулировать выводы и предложения по совершенствованию порядка регламентации отдельных направлений процессуальной деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

1. Историческое становление юридического процесса в России проходило в три основных этапа, отразивших качественно различные подходы к определению его природы и сущности; создавших условия для формирования научного плюрализма и теоретической неопределенности.

2. Активное формирование управленческой концепции административного процесса предопределило вектор теоретического осмысления юридического процесса не только как правовой юрисдикции, но и позитивной процедуры обычной деятельности субъектов права. Данное обстоятельство явилось основанием для выстраивания многоуровневой структуры юридического процесса.

3. Отсутствие в научных разработках проблематики федерального и регионального процесса не соответствует подходам, установленным в статьях 71-73 Конституции Российской Федерации. Разноуровневое регулирование процессуальной деятельности в полном объеме отражает федеративную природу Российской Федерации, позволяет выявлять специфику деятельности отдельных региональных органов государственной власти, обобщать положительный опыт их деятельности и применять его на v \ всей территории Российской Федерации.

4. Современный уровень развития федерального и регионального законодательства позволяет выделить самостоятельную, относительную автономную подсистему процессуального законодательства субъектов Российской Федерации, под которой понимается система нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, принимаемых в пределах исключительной компетенции субъектов Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов и направленных на создание и эффективное функционирование процедурно-процессуального механизма реализации гражданами и органами власти принадлежащим им прав, свобод и полномочий, защитой и охраной частных и публичных интересов.

5. Региональное процессуальное законодательство призвано осуществлять следующие функции:

- Юридические функции:

• регулятивная (формирование правореализационной составляющей процедурно-процессуального механизма);

• охранительная (формирование правоохранительной, юрисдикционной составляющей процедурно-процессуального механизма).

- Общесоциалъные функции:

• культурно-историческая (отражение в региональном процессуальном законодательстве национальных субъектов Российской Федерации уникальных правовых подходов к установлению процессуальных прав и обязанностей);

• воспитательная (создание устойчивого образца процессуального поведения);

• информационная (формирование информационного нормативного массива о социальных возможностях того или иного поведения);

• оценочная (установление своеобразных «мерил» дозволенности и приемлемости действий субъектов права).

6. Законодательный процесс следует рассматривать как нормативно упорядоченную деятельность уполномоченных органов и лиц, а также иных заинтересованных субъектов права по внесению и обсуждению законопроектов, принятию, подписанию, обнародованию и вступлению в силу законов.

7. Состояние законодательного процесса в субъектах Российской Федерации обусловило выделение следующих его видов:

- законодательный процесс, осуществляемый законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации при принятии федеральных законов, законов о поправке к Конституции Российской Федерации;

- законодательный процесс, осуществляемый законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации при принятии региональных законов;

- законодательный процесс, осуществляемый законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации при официальном толковании региональных законов.

8. Анализ действующего законодательства субъектов Российской Федерации позволил выделить следующие способы регламентации регионального законодательного процесса:

- закрепление процессуального порядка в комплексном законе субъекта Российской Федерации, определяющем систему нормативных, правовых актов и процедуру их разработки, принятия, опубликования и вступления в силу;

- закрепление отдельных стадий законодательного процесса в различных законах субъекта Российской Федерации;

- установление законодательных процедур в постановлении о регламенте законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

9. Принятие федерального и регионального законодательства о противодействии коррупции, о проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов позволяет выделить новую, самостоятельную стадию законодательного процесса в субъектах Российской Федерации.

10. Современная модель конституционно-правового регулирования административного процесса в субъектах Российской Федерации основывается на положениях пункта «о» статьи 72 Конституции Российской Федерации, устанавливающего, что административно-процессуальное законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

11. Действующая система нормативной регламентации регионального административного процесса может быть представлена в виде следующей иерархической схемы:

- Конституция Российской Федерации;

- федеральные конституционные законы;

- федеральные законы;

- постановления Правительства Российской Федерации;

- законы субъектов Российской Федерации о системе и структуре органов исполнительной власти;

- статутные положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утверждаемые актами высшего исполнительного-органа субъекта Российской Федерации;

- порядки разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утверждаемые актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации;

- административные регламенты, утверждаемые органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

12. Среди субъектов регионального административного процесса может быть выделена специфическая группа органов и должностных лиц, не являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, но активно участвующих в административном юрисдикционном процессе с применением методов административно-процессуального права.

13.Исходя из современных представлений о природе и сущности избирательного процесса предлагается под региональным избирательным процессом понимать систему процедурно-процессуальных правил подготовки и проведения выборов на территории субъектов Российской Федерации на основе действующего законодательства Российской Федерации в целях формирования законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

14.Анализ действующего регионального законодательства позволил определить следующую структуру нормативной основы избирательного процесса в субъектах Российской Федерации:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

- конституции (уставы) субъектов Российской Федерации;

- законы субъектов Российской Федерации о выборах, избирательные кодексы;

- законы субъектов Российской Федерации об избирательных комиссиях;

- нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- нормативные правовые акты избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

15.В настоящее время законы субъектов Российской Федерации, регулирующие избирательные правоотношения, можно разделить на две группы: 1) законы субъектов Российской Федерации о выборах депутатов органов законодательной власти, органов местного самоуправления, о референдумах; 2) избирательные кодексы.

16. Под региональным конституционным (уставным) процессом предлагается понимать деятельность специально создаваемых и функционирующих конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, направленную на защиту конституционного строя Российской Федерации, обеспечение единства государственной власти, принципа разделения властей, содействие в создании системы законодательства субъекта Российской Федерации, упрочение законности и в правотворчестве и применении права.

17. Решение сложнейших вопросов разграничения компетенции между судами общей юрисдикции, арбитражными судами и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации возможно только при условии повсеместного внедрения института региональной конституционной юстиции.

18.В целях обеспечения единства системы законодательства субъектов Российской Федерации необходимо активно вовлекать конституционные (уставные) суды в процесс предварительного анализа проектов нормативных правовых актов.

19.Исполнение решений конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации может быть обеспечено мерами административной ответственности, которые, в настоящее время могут найти отражение в региональных законах об административной ответственности, а впоследствии, и в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

20. Для функционирования действенной модели регионального конституционного (уставного) процесса необходимо распространение положений федерального законодательства о судебных приставах и исполнительном производстве, в части обеспечения гарантий и безопасности деятельности судей, к конституционным (уставным) судам субъектов Российской Федерации.

172

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Смолин, Александр Александрович, 2009 год

1. Конституция Российской Федерации Текст.. - М.: Изд-во «НОРМА», 2006. - 43 с.

2. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ Текст. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 9. -Ст. 1011.

3. О судебной системе Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ Текст. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 1. - Ст. 1.

4. О Конституционном Суде Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ Текст. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 13. - Ст. 1447.

5. Семейный кодекс Российской Федерации Текст. М.: Изд-во Гросс-Медиа, 2009. - 64 с.

6. Жилищный кодекс Российской Федерации Текст. М.: Изд-во Омега-Л, 2009. - 104 с.

7. Трудовой кодекс Российской Федерации Текст. М.: Изд-во Омега-JI, 2009. - 277 с.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Текст. -М.: Проспект, 2009. 351 с.

9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации Текст. М.: Изд-во Эксмо, 2009. - 238 с.

10. Текст. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. -№ 10.-Ст. 1241.

11. Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года № 30 Текст. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. - № 4. - Ст. 305.

12. Нормативные правовые акты зарубежных государств

13. О нормативных правовых актах. Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года № 213 Текст. // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1998. - № 2-3. - Ст. 25.

14. О нормативных правовых актах Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 года № 361-3 Электронный ресурс. //http://pravo.levonevsky.org/bazaby09/sbor60/text60476.

15. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

16. Конституция Республики Бурятия Текст. // Бурятия. 1994. - 9марта.

17. Конституция Республики Коми Текст. // Ведомости Верховного Совета Республики Коми. 1994. - № 2. - Ст. 21.

18. Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) Текст. // Якутские ведомости. 1992. - 26 апреля.

19. Устав Приморского края Текст. // Устав Приморского края. 1995. — 16 октября.

20. Устав Хабаровского края Текст. // Тихоокеанская звезда. — 1996. -16 января.

21. Устав Ненецкого автономного округа Текст. // Наръяна-Вындер. -1995. -№ 145-146.

22. О муниципальной службе в Республике Адыгея. Закон Республики Адыгея от 8 апреля 2008 года № 166 Текст. // Ведомости Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея. 2008. - 24 марта.

23. Ко деке Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях от 22 июля 2003 года № 66-РЗ Текст. // Кабардино-Балкарская правда. 2003. - 25 июля.

24. Семейный кодекс Республики Татарстан. Закон Республики Татарстан от 13 января 2009 года № 4-ЗРТ Текст. // Республика Татарстан. -2009. 16 января.

25. Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Саха (Якутия). Закон Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2003 года 4-3 № 5-III Текст. // Якутские ведомости. 2003. - 20 февраля.

26. Избирательный кодекс,Курской области. Закон Курской области от 10 июня 2003 года № 29-ЗКО Текст. // Курская правда. 2003. - 21 июня.

27. Избирательный кодекс Псковской области. Закон Псковской области от 1 августа 2003 года № 295-оз Текст. // Псковская правда. 2006.- 1 июля.

28. О системе органов исполнительной власти Псковской области. Закон Псковской области от 19 февраля 2002 года № 174-оз Текст. // Псковская правда. 2002. - 22-23 февраля.

29. Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области. Закон Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД Текст. // Волжская коммуна. 2006. -15 июля.

30. Об уполномоченном по правам ребенка в Самарской области. Закон Самарской области от 6 мая 2002 года № 18-ГД Текст. // Волжская коммуна. 2002. - 11 мая.

31. Об Уставном Суде Свердловской области. Областной закон от 6 мая 1997 года № 29-03 Текст. // Областная газета. 1997. - 13 мая.

32. Об Уполномоченном по правам человека в Томской области. Закон Томской области от 9 августа 2005 года № 118-03 Текст. // Собрание законодательства Томской области. — 2005. — 31 августа. *

33. Об административных правонарушениях в Челябинской области. Закон Челябинской области от 19 декабря 2002 года № 129-30 Текст. // Южноуральская панорама. 2003. - 11 января.

34. О нормативных правовых актах Челябинской области. Закон Челябинской области от 30 мая 2002 года № 87-30 Текст. // Южноуральская панорама. 2002. - 15 июня.

35. О радиационной безопасности населения Челябинской области. Закон Челябинской области от 24 декабря 1998 года № 60-30 Текст. // Южноуральская панорама. 1999. - 21 января.

36. Об Избирательной комиссии Ярославской области. Закон Ярославской области от 17 октября 2005 года № 51-з Текст. // Губернские вести. 2005. - 17 октября.

37. О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Еврейской автономной области.

38. Закон Еврейской автономной области от 5 октября 2006 года № 781-03 Текст. // Биробиджанер штерн. 2006. — 26 октября.

39. О выборах депутатов собрания депутатов Ненецкого автономного округа. Закон Ненецкого автономного округа от 9 января 2004 года № 445-ОЗ Текст. // Наръяна-Вындер. 2004. - 27 января.

40. Об административных комиссиях органов местного самоуправления Коми-Пермяцкого автономного округа. Закон Коми-Пермяцкого автономного округа от 5 июня 2003 года № 96 Текст. // Парма. -2003.-24 июня.

41. Кодекс о нормативных правовых актах Чукотского автономного округа Текст. // Ведомости. 2009. - 27 февраля.

42. Об Уполномоченном по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 мая 2007 года № 55-ЗАО Текст. // Красный Север. 2007. - 11 мая.

43. О Регламенте Парламента Республики Северная Осетия-Алания, с Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 28 сентября 1995 года № 55 Текст. // Ведомости Парламента Республики Северная Осетия-Алания. 1995. - № 1.

44. О Регламенте Государственного Совета Чувашской Республики. Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 10 сентября 2002 года № 30 Текст. // Собрание законодательства Чувашской Республики. 2002. - № 9-10. - Ст. 437.

45. О Регламенте Законодательного Собрания Калужской области. Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 16 июня 2005 года № 204 Текст. // Весть. 2005. - 20 июля.

46. О Регламенте Государственного Совета-Хасэ Республуки . Адыгея. Постановление Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея от 26 июля 2006 года № 135-ГС Текст. // Ведомости Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея. 2006. - 26 июля.

47. О Регламенте Законодательного Собрания Республики Карелия. Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 22 февраля 2007 года № 294-IV ЗС Текст. // Собрание законодательства Республики Карелия. — 2007. № 2.

48. О Регламенте Государственной Думы Астраханской области. Постановление Государственной Думы Астраханской области от 10 марта 2006 года № 44/2 Текст. // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. 2006. - 23 марта.

49. О Регламенте Народного Хурала Республики Бурятия. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 16 апреля 2002 года № 1037-II Текст. // Бурятия. 2002. - 7 мая.

50. О Регламенте Законодательного Собрания Челябинской области. Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 28 февраля 2006 года № 55 Текст. // Южноуральская панорама. 2006. - 15 марта.

51. О Регламенте Законодательного Собрания Владимирской области. Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 22 мая 2002 года № 157 Текст. // Документ официально опубликован не был.

52. Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Мордовия. Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 апреля 2008 года № 175 Текст. // Известия Мордовии. 2008. - 14 мая.

53. Об утверждении положения о Министерстве рыбного хозяйства Камчатского края. Постановление Правительства Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 446-П Текст. // Официальные ведомости. 2009. - 15 . января.

54. Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области. Указ Губернатора Омской области от 15 марта 2004 года № 61 Текст. // Омская правда. 2004. - 26 марта.

55. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Ингушетия. Постановление Правительства Республики Ингушетия от 30 июня 2009 года № 239 Текст. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

56. О разработке административных регламентов. Постановление Правительства Саратовской области от 17 июля 2007 года № 268-II Текст. // Саратовская областная газета. 2007. — 31 июля.

57. Об оказании содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении в 2010 году выборов депутатов

58. Законодательного Собрания Калужской области и представительных органов муниципальных образований Калужской области. Постановление Губернатора Калужской области от 23 апреля 2009 года № 141 Текст. // Весть. 2009. - 6 мая.

59. Авакьян, С.А. Федеральное Собрание Парламент России Текст. / С.А. Авакьян. - М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1999. -432 с.

60. Административно-процессуальное право Текст. : курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 399 с.

61. Антонов, И.В. Медиация как альтернативная форма разрешения экономических споров с участием посредника Текст. / И.В. Антонов, Н.В. Ружицкая // Законодательство. 2008. - № 4. - С. 56-60.

62. Антонова, Л.И. Некоторые аспекты вопросы теории правотворчества Текст. / Л.И. Антонова // Правоведение. 1963. - № 3. - С. 14-22.

63. Арзамасов, Ю.Г. Понятие юридического процесса Текст. / Ю.Г. Арзамасов // Юридическая мысль. 2004. - № 4. - С. 10-14.

64. Атаев, А.А. Управленческая деятельность. (Практика и резервы организации) Текст. / А.А. Атаев. М.: Экономика, 1988. - 252 с.

65. Атаманчук, Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления Текст. / Г.В. Атаманчук. М.: Юридическая литература, 1990. -352 с.

66. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации Текст. : учебник для юридических вузов и факультетов / М.В. Баглай. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998. - 752 с.

67. Байтин, М.И. О принципах и функциях права : новые моменты Текст. / М.И. Байтин // Правоведение. 2000. - № 3. - С. 5-6.

68. Ю.Баландин, В.Н. О видах юридического процесса Текст. / В.Н. Баландин, А.А. Павлушина // Правоведение. 2002. - № 4. - С. 22-33.

69. П.Барциц, И.Н. Федеральное и региональное законодательства: требование соответствия Текст. / И.Н. Барциц // Право и политика. 2001. -№3.~С. 17-25.

70. Бахрах, Д.Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс Текст. / Д.Н. Бахрах // Государство и право. 2005. - № 2. - С. 19-25.

71. Бахрах, Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство Текст. / Д.Н. Бахрах // Журнал российского права. 2000. - № 9. - С. 6-17.

72. Безруков, А.В. Совершенствование института совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов Текст. / А.В. Безруков // Право и политика. 2003. - № 5. - С. 42-46.

73. Безруков, А.В. Совместная компетенция и совершенствование взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов Текст. / А.В. Безруков // Правоведение, г 2003. № 4. - С. 16-23.

74. Бочарова, Е.П. Правотворчество субъектов Российской Федерации Текст. / Е.П. Бочарова // Право и политика. 2003. - № 1. - С. 35-38.

75. Веденеев, Ю.А. Избирательные правоотношения Текст. / Ю.А. Веденеев, С.Д. Князев // Государство и право. 1999. - № 5. - С. 27-35.

76. Веденеев, Ю.А. Избирательный процесс в Российской Федерации Текст. / Ю.А. Веденеев, В.И. Лысенко // Государство и право. 1997. - № 8. -С. 12-19.

77. Ведяхин, В.М. Понятие и классификация принципов права Текст. /

78. B.М. Ведяхин, К.В. Ведяхина // Право и политика. 2002. - № 4. - С. 28.

79. Вешняков, А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации Текст. / А.А. Вешняков. -М.: Весь Мир, 1997. 182 с.

80. Витрук, Н.В. Конституционное правосудие: судебное конституционное право и процесс Текст. / Н.В. Витрук. М.: ЮНИТИ,1998.-376 с.

81. Голунский, С.А. Теория государства и права Текст. /

82. C.А. Голунский, М.С. Строгович. М., 1940.

83. Гошуляк, В.В. Конституционное и уставное законодательство субъектов Российской Федерации Текст. / В.В. Гошуляк. М.: НОРМА,1999.-438 с.

84. Давыдов, А.П. Проблема медиации в европейской культуре: Запад и Россия Текст. / А.П. Давыдов // Общественные науки и современность. -2000.-№6.-С. 82-93; 2001.-№2.-С. 101-115.

85. Дворцова, Ж.В. О компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации Текст. / Ж.В. Дворцова // Вестник Удмуртского университета. Серия «Правоведение». 2005. - № 6 (1). - С. 34^15.

86. Демин, А.А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства Российской Федерации Текст. / А.А. Демин // Государство и право. 2000. - № 11. - С. 5-12.

87. Демин, А.А. Понятие административного процесса и Административно-процессуальный кодекс Российской Федерации Текст. / А.А. Демин // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. - 1998. - № 4. - С. 18-33.

88. Дмитриев, Ю.А. Избирательное право Текст. : учебник / Ю.А. . Дмитриев, В.Б. Исраелян. -М.: ЗАО «Юстицинформ», 2008. 312 с.

89. Доклад Совета Федерации 2006 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации» Электронный ресурс. // http://www.council.gov.ru/lawmaking/repoiiy2005/15/mdex.html.

90. Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2007 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации» Текст. / под общ. ред. С.М. Миронова, Г.Э. Бурбулиса. М.: Совет Федерации, 2008. - 640 с.

91. Зеленцов, А.Б. Административно-правовой спор (теоретико-методологические подходы к исследованию) Текст. / А.Б. Зеленцов // Правоведение. 2000. - № 1. - С. 68-79.

92. Зеленцов, А.Б. О предмете административно-правового спора Текст. / А.Б. Зеленцов, Ф.Ф. Яхин // Юрист. 2003. - № 11. - С. 35-39.

93. Зуев, Н.И. Законотворческая деятельность Магаданской областной Думы Электронный ресурс. / Н.И. Зуев, А.Н. Потылчекова // http://www.magoblduma.ru.

94. Иванов, О. А. Рецензия на книгу Н.Г. Салищевой «Административный процесс в СССР» Текст. / О.А. Иванов // Труды Иркутского государственного университета. 1965. - Т. XXXIX. - Серия юрид. - Вып. 7. — Ч. II. - С. 256.

95. Игнатюк, Н.А. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти: вопросы методологии Текст. / Н.А. Игнатюк // Журнал российского права. 2006. - № 10. - С. 29-34.

96. Исаков, В.Б. Законодательство субъектов РФ: объем, структура, тенденции развития Текст. / В.Б. Исаков // Журнал российского права. -1999.-№ 12.-С. 58-74.

97. Казанцев, М.Ф. Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации: Проблемы становления и опыта проекта законодательного кодекса Текст. / М.Ф. Казанцев. Екатеринбург, 1998. -276 с.

98. Казанцев, П.Г. Понятие юридического процесса и его признаки Текст. / П.Г. Казанцев // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. - № 12. - С. 2-5.

99. Карасев, М.Н. Институт совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации: необходимы серьезные изменения Текст. / М.Н. Карасев // Журнал российского права. 2001. - № 9. - С. 37-42.

100. Князев, С.Д. Избирательные споры Текст. / С.Д. Князев // Правоведение. 2001. - № 3. - С. 53-70.

101. Князев, С.Д. Избирательный процесс: понятие, особенности и структура Текст. / С.Д. Князев // Правоведение. 1999. - № 3. - С. 42-54.

102. Князев, С.Д. Конституционные основы реформирования российского избирательного законодательства Текст. / С.Д. Князев, В.А. Номоконов // Современные проблемы государства и права. Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 2003. - С. 35-41.

103. Князев, С.Д. Назначение выборов: законодательная конструкция и судебная практика Текст. / С.Д. Князев // Юридический мир. 2006. - № 6. -С. 28-35.

104. Ковачев, Д. А. Законодательный процесс в Европейских социалистических странах Текст. / Д.А. Ковачев. М.: Юридическая литература, 1966. - 135 с.

105. Ковинский, С.Н. Региональный парламент проблемы законотворческого процесса Государственной Думы Ставропольского Края Электронный ресурс. / С.Н. Ковинский // http://www.dumask.ru/work/work/d2006/sb/6513.

106. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации Текст. // Российская юстиция. 2004. - № 3. - С. 6-45.

107. Козлов, Ю.М. Предмет советского административного права Текст. / Ю.М. Козлов. М.: Издательство Московского университета, 1967.

108. Козулин, А.И. О некоторых аспектах качества регионального закона Текст. / А.И. Козулин // Государство и право. 2000. - № 6. - С. 78-84.

109. Кокотов, А.Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура Текст. / А.Н. Кокотов // Правоведение. — 2001. № 1. - С. 53-63.

110. Кононов П.И. К вопросу о правовых формах административной деятельности Текст. / П.И. Кононов, И.М. Машаров // Журнал российского права. 2004. - № 5. - С. 28-34.

111. Кононов, П.И. Административный процесс: подходы к определению понятия и структуры Текст. / П.И. Кононов // Государство и право. 2001. -№б.-С. 16-24.

112. Кононов, П.И. Современное состояние и вопросы кодификации административно-процессуального законодательства Текст. / П.И. Кононов // Журнал российского права. 2001. - № 7. - С. 24-31.

113. Конституционное право Текст. : энциклопедический словарь / отв. ред. С.А. Авакьян. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000. - 675 с.

114. Коркунов, Н.М. Лекции по общей теории права Текст. / Н.М. Коркунов. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 428 с.

115. Курманов, М.М. Реализация законодательной инициативы законодательным органом субъекта Российской Федерации: законодательство и практика Текст. / М.М. Курманов // Представительная власть-XXI век. 2004. - № 4. - С. 7-11.

116. Кутафин, О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации Текст. / О.Е. Кутафин. -М.: Юристъ, 2002. 348 с.

117. Левакин, И.В. О современной российской юридической регионологии (к постановке проблемы, ее научном статусе и возможностях преподавания) Текст. / И.В. Левакин // Государство и право. 1997. - № 10. - С. 59-64.

118. Лившиц, Р.З. Теория права Текст. : учебник / Р.З. Лившиц. М.: БЕК, 1994.-208 с.

119. Лория, В.А. Некоторые вопросы теории кодификации административно-процессуального права Текст. / В.А. Лория. Тбилиси, 1974.

120. Лукьянова, Е. Дифференциация правового регулирования в процессуальном законодательстве Текст. / Е. Лукьянова // Российская юстиция. 2003. - № 1. - С. 24-25.

121. Лукьянова, Е.Г. Механизм процессуального регулирования и его элементы Текст. / Е.Г. Лукьянова // Журнал российского права. 2001. - № 7.-С. 91-95.

122. Лукьянова, Е.Г. Тенденции развития процессуального законодательства в свете общей теории права Текст. / Е.Г. Лукьянова // Государство и право. 2003. - № 2. - С. 104-108.

123. Лукьянова, Е.Г. Теория процессуального права Текст. / Е.Г. Лукьянова. М.: Издательство «НОРМА», 2003. - 240 с.

124. Лукьянова, Е.Г. Юридические факты, опосредующие.' • процессуальные правоотношения Текст. / Е.Г. Лукьянова // Право и политика. 2001. - № 11. - С. 14-19.

125. Лупарев, Е. Административные суды: эволюция или революция? Текст. / Е. Лупарев // Российская юстиция. 2003. - № 5. - С. 22-24.

126. Лупарев, Е.Б. Понятие и признаки административно-правового спора Текст. / Е.Б. Лупарев // Журнал российского права. 2002. - № 2. - С. 44-51.

127. Лучин, В.О. Источники советского государственного права Текст. : учебное пособие / В.О. Лучин. Куйбышев, 1976.

128. Магазинер, Я.М. Общая теория права на основе советского законодательства Текст. / Я.М. Магазинер // Правоведение. 1998. - № 2. -С. 64-81.

129. Мамсуров, Т.Д. Регионализм: главная тенденция правовой эволюции Текст. / Т.Д. Мамсуров // Журнал российского права. 2001. - № 4.-С. 12-20.

130. Масленников, М.Я. Российский административный процесс: перспективы легитимации, централизации и систематизации Текст. / М.Я. Масленников. М.: Издательство СГУ, 2008. - 275 с.

131. Машаров, И.М. Административно-публичная деятельность в России. Проблемы правового регулирования Текст. : монография / И.М. Машаров. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2009. - 239 с.

132. Мухина, Ю.В. Понятие регионального законодательного процесса Текст. / Ю.В. Мухина // Сибирский Юридический Вестник. 2002. - № 2. -С. 17-19.

133. Основы советского права Текст. / под ред. Д. Магеровского. 2-е' изд., перераб. и доп. — М.; JL: Госиздат, 1929. - 670 с.

134. Павлушина, А.А. Теория юридического процесса и ее значение для развития российской правовой системы в переходный период Текст. / А.А. Павлушина // Вестник Нижегородского университета им. Лобачевского. Серия «Право». 2002. - № 1. - С. 67-76.

135. Павлушина, А.А. Теория юридического процесса: итоги, проблемы, перспективы развития Текст. / А.А. Павлушина. М.: Издательство «Юрлитинформ», 2009. - 472 с. '

136. Панова, И.В. Административное производство нуждается в скорейшей юридизации Текст. / И.В. Панова// Журнал российского права. -2000.-№2.-С. 71-75.

137. Панова, И.В. Административное судопроизводство важное направление судебной реформы в России Текст. / И.В. Панова // Закон. -2003. — № 1.-С. 117-121.

138. Панова, И.В. Административно-процессуальная деятельность в Российской Федерации Текст. : монография / И.В. Панова. Саратов: Приволжское книжное издательство, 2001. - 452 с.

139. Панова, И.В. Административно-процессуальное право России Текст. / И.В. Панова; под ред. проф. Э.Н. Ренова. М.: Издательство «НОРМА», 2003. - 272 с.

140. Панова, И.В. Административный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды Текст. / И.В. Панова // Правоведение. 2000. -№2.-С. 114-127.

141. Панова, И.В. Реформа административного производства назрела Текст. / И.В. Панова // Российская юстиция. 2000. - № 1. - 53-54.

142. Панова, И.В. Юридический процесс Текст. : монография / И.В. Панова; науч. ред. Н.М. Конин. Саратов: Светопись, 1998. - 73 с.

143. Парламентское право России Текст. : учебное пособие / под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой. М.: Юрист, 1999. - 392 с.

144. Петров, А. Ю. Административный процесс в субъектах Российской Федерации: проблемы теории и законодательного регулирования Текст. : монография / А. Ю. Петров. Челябинск : Образование, 2006. - 199 с.

145. Поленина, С.В. Теоретические проблемы системы советского законодательства Текст. / отв. ред. P.O. Халфина. М.: Наука, 1979. - 205 с.

146. Полянский, Н.Н. Вопросы теории советского уголовного процесса Текст. / под ред. Д.С. Карева. М.: Издательство МГУ, 1956.-271 с.

147. Полянский, Н.Н. К вопросу о юридической природе обвинения перед судом Текст. / Н.Н. Полянский // Правоведение. 1960. - № 1. - С. 105-115.

148. Полянский, Н.Н. Очерки общей теории уголовного процесса Текст. / Н.Н. Полянский. М.: Право и жизнь, 1927. - 127 с.

149. Полянский, Н.Н. Проблемы судебного права Текст. / Н.Н. Полянский, М.С. Строгович, В.М. Савицкий, А.А. Мельников. М.: Наука, 1983.-219 с.

150. Потапов, М.Г. Система норм права и система нормативных правовых актов субъекта Федерации Текст. / М.Г. Потапов // Журнал российского права. 2001. - № 12. - С. 59-73.

151. Протасов, В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории Текст. / В.Н. Протасов. -М.: Юридическая литература, 1991. 144 с;

152. Протасов, В.Н. Юридическая процедура Текст. : научное издание / В.Н. Протасов. М.: Юридическая литература, 1991. - 79 с.

153. Радченко, В. Административные суды призваны защитить человека от произвола недобросовестных чиновников Текст. / В. Радченко // Российская юстиция. 2004. - № 3. - С. 2-5.

154. Рахманина, Т.Н. Актуальные вопросы кодификации российского законодательства Текст. / Т.Н. Рахманина // Журнал российского права. -2008.-№4.-С. 15-23.

155. Рыбаков, В.А. Преемственность в праве и кодификация права Текст. / В.А. Рыбаков // Журнал российского права. 2007. - № 7. - С. 4248.

156. Рязановский, В.А. Единство процесса Текст. : учебное пособие / В.А. Рязановский. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2005. - 75 с.

157. Салищева, Н.Г. Административный процесс в СССР Текст. / Н.Г. Салищева. М.: Юридическая литература, 1964. - 158 с.

158. Салищева, Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР Текст. / Н.Г. Салищева. М.: Наука, 1970. - 164 с.

159. Салищева, Н.Г. К вопросу об административном процессе в СССР Текст. / Н.Г. Салищева // Вопросы административного права на современном этапе. М., 1963. - С. 136.

160. Свиридов, Ю.К. Правовая природа дел, возникающих из публичных правоотношений Текст. / Ю.К. Свиридов // Правоведение. -2009. -№ 1.-С. 167-173.

161. Сорокин, В.Д. Административно-процессуальное право Текст. : учебник / В.Д. Сорокин. СПб.: Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2004. - 536 с.

162. Сорокин, В.Д. Проблемы административного процесса Текст. / В.Д. Сорокин. М.: Юридическая литература, 1968. - 144 с.

163. Сорокин, В.Д. Советское административно-процессуальное право Текст. : учебно-методическое пособие / В.Д. Сорокин. JL: Издательство Ленинградского университета, 1976. - 56 с.

164. Старилов, Ю.Н. Административные суды в России: новые аргументы «за» и «против» Текст. / Ю.Н. Старилов; под ред. В.И. Радченко. -М.: Издательство "НОРМА", 2004. 128 с.

165. Старилов, Ю.Н. Административный процесс в системе современных научных представлений об административной юстиции Текст. / Ю.Н. Старилов // Государство и право. 2004. - № 6. - С. 5-13.

166. Строгович, М.С. Природа советского уголовного процесса и принцип состязательности Текст. / М.С. Строгович. М., 1939.

167. Строгович, М.С. Уголовно-процессуальное право в системе советского права Текст. / М.С. Строгович // Советское государство и право. 1957.-№4.-С. 102-109.

168. Субъект Российской Федерации. Правовое положение и полномочия Текст. : научно-практическое пособие. — М.: Юридическая литература, 1998. 240 с.

169. Талапина, Э.В. Об антикоррупционной экспертизе Текст. / Э.В. Талапина // Журнал российского права. 2007. - № 5. - С. 52-66.

170. Теория государства и права Текст. : курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. -М.: Юристъ, 1997. 672 с.

171. Теория государства и права Текст. : учебник для юридических вузов и факультетов / под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. - 570 с.

172. Теория юридического процесса Текст. / под общ. ред. В.М. Горшенева. Харьков : Вища школа, 1985.-192 с.

173. Терещенко, Е.В. Особенности законодательного процесса в Ставропольском крае Текст. / Е.В. Терещенко // Труды юридического факультета СевКавГТУ : сборник научных трудов. Выпуск 3. - 2004. - С. 34-37.

174. Тихомиров, Ю.А. Закон о нормативных правовых актах -актуальная повестка дня Текст. / Ю.А. Тихомиров, Т.Н. Рахманина, А.Г. Хабибулин // Журнал российского права. 2006. - № 5. - С. 88-93.

175. Тихомиров, Ю.А. О кодификации и кодексах Текст. / Ю.А. Тихомиров, Э.В. Талапина // Журнал российского права. 2003. - № 3. -С. 47-54.

176. Тихомиров, Ю.А. Правотворчество области как субъекта Российской Федерации Текст. / Ю.А. Тихомиров, Т.Д. Зражевская // Государство и право. 1997. - № 1. - С. 12-17.

177. Тихомиров, Ю.А. Теория закона Текст. / Ю.А. Тихомиров. М.: Наука, 1982.-256 с.

178. Толмачева, Н.Н. К вопросу о соблюдении принципа верховенства закона и других принципов законности в законодательстве субъектов Российской Федерации Текст. / Н.Н. Толмачева // Журнал российского права. 2008. - № 2. - С. 35-47.

179. Тулаев, Н.П. Совершенствование законодательного процесса: регламентное или законодательное регулирование Электронный ресурс. / Н.П. Тулаев // http://www.council.gov.ru.

180. Фаткуллин, Ф.Н. Проблемы теории государства и права Текст. : курс лекций / Ф.Н. Фактуллин. Казань: Изд-во Казанского университета, 1987.-336 с.

181. Хаманева, Н.Ю. Административно-правовые споры: проблемы и способы их разрешения Текст. / Н.Ю. Хаманева // Государство и право. -2006. — № 11. С. 5-13.

182. Хангельдыев, Б.Б. О систематизации советского административного законодательства Текст. / Б.Б. Хангельдыев // Сборник научных трудов. Свердловск, 1964. - Вып. 2. - С. 82-85.

183. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права Тексту / В.Н. Хропанюк. М.: ДТД, 1995. - 377 с.

184. Чухвичев, Д.В. Некоторые теоретические проблемы процесса кодификации Текст. / Д.В. Чухвичев // Гражданин и право. 2007. - № 11.— С. 27-41.

185. Чухвичев, Д.В. Перспективы кодификации в современном российском законодательстве Текст. / Д.В. Чухвичев // Гражданин и право. — 2009. -№3.~ С. 37-55.

186. Чухвичев, Д.В. Субъекты процесса проведения кодификации Текст. / Д.В. Чухвичев // Гражданин и право. 2008. - № 4. - С. 10-19.

187. Шергин, А.П. Административная юрисдикция Текст. / А.П. Шергин. -М.: Юридическая литература, 1979. 144 с.

188. Шершеневич, Г.Ф. Общая теория права Текст. / Г.Ф. Шершеневич. М.: Изд-во бр. Башмаковых, 1911. - 698 с.

189. Шувалов, И.И. Совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации в связи с реформой федеративных отношений и местного самоуправления Текст. / И.И. Шувалов // Журнал российского права. 2004. - № 9. - С. 3-10.

190. Юртаева, Е.А. Закон о нормативных правовых актах и практика российского правотворчества Текст. / Е.А. Юртаева // Журнал российского права. 2006. - № 5. - С. 12-22.

191. Яцкин, А.В. Правовое регулирование разработки административных регламентов Текст. / А.В. Яцкин // Журнал российского права. 2006. - № 10. - С. 18-28.

192. Диссертации и авторефераты диссертаций

193. Ахлюстин, В.А. Избирательный процесс в Российской Федерации (проблемы теории, правового регулирования и правоприменения) Текст. : дис. . канд. юрид. наук / В.А. Ахлюстин. СПб., 2002. - 299 с.

194. Баландин, В.Н. Принципы юридического процесса Текст. : дис. . канд. юрид. наук / В.Н. Баландин. Самара: Самарская государственная экономическая академия, 1998. - 188 с.

195. Бекетова, С.М. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации: сравнительно-правовой анализ областей Центрального Черноземья Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / С.М. Бекетова. -Саратов, 1999.-23 с.

196. Ветров, Д.М. Источники конституционного права Российской Федерации в системе федеративных отношений Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Д.М. Ветров. Челябинск: Челябинский государственный университет, 2006. - 22 с.

197. Гаджинова, Ф.М. Источники права и их система в современном российском праве Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Ф.М. Гаджинова. М.: Российский университет дружбы народов, 2004. -24 с.

198. Дадашева, М.Д. Становление и развитие института Уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / М.Д. Дадашева. Махачкала: Дагестанский государственный университет, 2006. — 26 с.

199. Дмитриев, В.В. Конституционная юстиция в субъектах Российской Федерации Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / В.В. Дмитриев. М.: Академия управления МВД России, 2004. - 33 с.

200. Дудко, И.Г. Законодательство субъектов Российской Федерации. Вопросы теории Текст. : дис. . докт. юрид. наук / И.Г. Дудко. Саранск: Мордовский государственный университет, 2004. - 379 с.

201. Жеребцова, Е.Е. Компетенция конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2003. - 26 с.

202. Ю.Жукова-Василевская, Д.В. Источники права России: тенденции формирования и развития Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Д.В. Жукова-Василевская М.: Московский институт МВД России, 2009. -26 с.

203. Засыпалова, В.И. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации Текст. : дис. . канд. юрид. наук / В.И. Засыпалова. М.: Пензенский государственный педагогический университет, 2005. - 203 с.

204. Иванин, А.А. Особенности регионального судебного конституционно-уставного контроля и перспективы его развития в Российской Федерации Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / А.А. Ивакин. М.: Российская академия правосудия, 2008. - 29 с.

205. Кальченко, J1.H. Избирательный процесс в субъектах Российской Федерации (на примере Уральского федерального округа) Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / JI.H. Кальченко. Челябинск: Челябинский государственный университет, 2005. - 26 с.

206. Н.Карапетян, С.А. Источники конституционного права Российской Федерации Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / С.А. Карапетян. -Ростов н/Д: Ростовский государственный университет, 1998. 26 с. .

207. Князев, С.Д. Избирательное право в правовой системе Российской

208. Федерации: проблемы теории и практики Текст. : автореф. дис. докт.юрид. наук / С.Д. Князев. СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, 1999. - 42 с.

209. Кононов, П.И. Административно-процессуальное законодательство и проблемы его кодификации Текст. : дис. . докт. юрид. наук / П.И. Кононов. М.: Моск. акад. МВД России, 2001. - 385 с.

210. Краснов, К.В. Субъекты избирательного процесса в Российской Федерации Текст. : дис. . канд. юрид. наук / К.В. Краснов. М., 2000. - 278 с.

211. Кумышева, М.К. Законодательство Российской Федерации и ее субъектов: проблемы систематизации и оптимизации Текст. : дис. . канд. юрид. наук / М.К. Кумышева. Ростов н/Д: Ростовский юридический институт МВД России, 1998. - 147 с.

212. Матвеев, С.Н. Конституционно (уставно)-правовые основы статуса Уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации Текст. : дис. . канд. юрид. наук / С.Н. Матвеев. Казань: Казанский государственный университет, 2004. - 200 с.

213. Минашкин, А.В. Административно-процессуальное законодательство Российской Федерации: понятие, источники, система Текст. : дис. . канд. юрид. наук/ А.В. Минашкин. -М., 2003. 214 с.

214. Несмеянова, С.Э. Теоретико-правовое исследование конституционного судебного контроля в Российской Федерации Текст. : дис. . докт. юрид. наук / С.Э. Несмеянова. Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 2004. - 476 с.

215. Панова, И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации Текст. : дис. . докт. юрид. наук / И.В. Панова. -Екатеринбург, 2000. 450 с.

216. Плоцкая, О.А. Источники права в субъекте Российской Федерации: на примере Республики Коми Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / О.А. Плоцкая. СПб., 2006. - 23 с.

217. Сергеев, Д.Б. Избирательное право субъектов Российской Федерации: конституционно-правовое исследование Текст. : автореф. дис.канд. юрид. наук / Д.Б.Сергеев. Владивосток: Дальневостояный государственный университет, 2003. - 20 с.

218. Федякова, Н.А. Законодательство субъектов Российской Федерации (конституционные вопросы) Текст. : дис. . канд. юрид. наук / Н.А. Федякова. Саранск, 2007. - 209 с.

219. Чекалина, О.В. Административно-юрисдикционный процесс Текст. : дис. . канд. юрид. наук / О.В. Чекалина. М.: Моск. госуд. юрид. акад., 2003.-205 с.

220. Чумак, П.А. Природа и механизм реализации охранительной функции советского права Текст. : автореф. дис. . канд. юрид. наук / П.А. Чумак. Киев, 1986. - 24 с.