Противодействие обороту фальсифицированных лекарственных средств как фактор экономической безопасности России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Шевкуненко, Мария Юрьевна

• Шевкуненко, Мария Юрьевна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Шевкуненко, Мария Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА СОВРЕМЕННОГО ЭТАПА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ФАРМАКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

1.1 Понятие и особенности функционирования фармацевтического рынка

1.2 Российский рынок лекарственных средств как составляющая часть мирового фармацевтического рынка.

1.3 Субъектно-объектные отношения фармрынка.

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ.

2.1 Анализ использования фармакологической продукции на федеральном и региональном уровнях и ее влияния на экономическую безопасность.

2.2 Система государственного контроля качества производимых, приобретаемых и реализуемых лекарственных средств на российском фармакологическом рынке.

2.3 Анализ государственного регулирования цен на лекарственные средства.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ОБОРОТУ ФАЛЬСИФИЦИРОВАННЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ.

3.1 Мониторинг оборота фальсифицированных лекарственных средств.

3.2 Совершенствование системы контроля и противодействия обороту фальсифицированных лекарственных средств.

3.3 Система экономико-правового регулирования оборота лекарственных средств.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Противодействие обороту фальсифицированных лекарственных средств как фактор экономической безопасности России»

Актуальность темы исследования. Переход России на рыночные экономические отношения создал благоприятные условия для быстрого увеличения масштабов теневой экономики и вовлечения в ее сферу производство и реализацию лекарственных средств. В соответствии со стратегией национальной безопасности Российской Федерации одним из главных направлений в среднесрочной перспективе является обеспечение населения высококачественными и доступными лекарственными препаратами. Однако проблема качества и безопасности лекарственного обеспечения сегодня достигла таких масштабов, что представляет реальную угрозу национальной безопасности.

Ежегодный оборот фальсифицированных лекарственных средств (ФЛС) на российском фармакологическом рынке оценивается в 250—300 млн. долларов, около 60% фальсификатов — отечественного происхождения, до 10% поступают из стран СНГ и Балтии, 25—30% — из стран дальнего зарубежья: Польши, Индии, Китая1.

Фальсифицированные лекарственные средства представляют реальную угрозу экономической и социальной безопасности страны так как: подвергается риску здоровье и жизнь пациентов; законные фармацевтические производители несут убытки в результате недополучения прибыли, теряют стимулы для разработки новых лекарств и доверие своих потребителей, увеличиваются затраты на программы по борьбе с контрафактной продукцией; правительство теряет доходы в виде налогов и пошлин; снижается трудовой потенциал нации.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования определяется следующими обстоятельствами: высоким уровнем экономической и социальной ответственности отношений, возникающих на рынке лекарственных средств; отрицательной тенденцией увеличения доли оборота

1 См.: Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития РФ: http://www.roszdravnadzor.ru фальсифицированных лекарственных средств в общем объеме реализуемых лекарственных средств (JIC) в России; необходимостью проработки теоретических, методических аспектов и практических рекомендаций по противодействию обороту фальсифицированных лекарственных средств и созданию эффективной системы борьбы с производством и реализацией ФЛС на российском фармакологическом рынке.

Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в развитие современной теории экономической безопасности внесли такие ученые-экономисты, как: С.Ю. Глазьев, JI. И. Абалкин, Г. С. Вечканов, В. К. Сенчагов, В.Н. Овчинников, А. И. Соловьев, И. В. Снимщикова.

Экономические проблемы функционирования и тенденции развития фармацевтического рынка (фармрынка) рассматриваются в работах А. М. Афанасьева, 3. В. Вдовенко, С. А. Лагунова, И. Б. Рязанцевой.

Теневой экономике и криминализации экономических отношений посвящено множество зарубежных научных исследований, авторами которых являются М. Алле, Г. Беккер, Дж. Бьюкенен. Проблемы теневой экономики также рассматриваются в работах российских ученых В. М. Есипова, А.Г. Шаваева, А.А. Крылова, В.Ф. Гапоненко, А.Б. Мельникова.

Услуги фармации недостаточно исследованы, однако в этой сфере известны разработки А.В. Солониной, Я.А. Гойдин, О.В. Котовской, Н.Н. Иванова.

Фармацевтическому маркетингу посвящены работы Д.В. Рейхарт, А.А. Мохова, Д.И. Хоруженко. Проблемы ценообразования на фармрынке описаны в трудах С.А. Севрюк, В.А. Внуковой. Сегментации фармакологического рынка посвящены работы Н.Ф. Герасименко, И.В. Косовой, А.Ю. Юданова, С.С. Бударина.

Однако противоречивые и проблемные вопросы, рассматривающие состояние российского фармацевтического рынка и специфику деятельности правоохранительных органов в системе мер по противодействию обороту фальсифицированных лекарственных средств, обуславливают актуальность рассмотрения данных аспектов и выбор темы диссертационной работы, цель и задачи настоящего исследования.

Объектом исследования являются предприятия фармацевтической отрасли, производящие и реализующие лекарственные средства в системе экономической безопасности России.

Предметом исследования являются экономико-правовые отношения, возникающие в процессе обеспечения экономической безопасности на российском фармакологическом рынке, направленные на противодействие обороту фальсифицированных лекарственных средств.

Цель и задачи исследования.

Цель исследования заключается в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования фармакологического рынка, направленных на повышение эффективности противодействия обороту фальсифицированных лекарственных средств.

Поставленная цель предопределила решение следующих взаимосвязанных задач: выявить тенденции функционирования рынка лекарственных средств в России и оценить современное состояние фармацевтического рынка; провести анализ использования фармакологической продукции на федеральном и региональном уровнях и ее влияния на экономическую безопасность; категориально уточнить содержательную определенность экономической безопасности предприятий фармакологической промышленности; определить пороговые значения индикаторов экономической безопасности в сфере оборота фальсифицированных лекарственных средств; исследовать эффективность деятельности государственных органов по нейтрализации оборота фальсифицированных лекарственных средств; провести анализ государственного регулирования цен на лекарственные средства; провести мониторинг оборота фальсифицированных лекарственных средств;

- разработать эффективную концепцию по совершенствованию экономического метода противодействия обороту фальсифицированных лекарственных средств в условиях обеспечения экономической безопасности России; разработать предложения по совершенствованию деятельности государственных и правоохранительных органов, направленные на нейтрализацию оборота фальсифицированных лекарственных средств.

Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования представлена монографическими исследованиями отечественных и зарубежных ученых, материалами международных и отечественных конференций по изучаемой тематике. Концептуальный методологический подход, на основе которого проведено исследование, базируется на положениях, разработанных научными школами В.К. Сенчагова, В.Ф. Гапоненко, А.Б. Мельникова по проблемам совершенствования экономико-правовых аспектов противодействия криминализации российской экономики. Исследование опирается на официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Росздравнадзора РФ, МВД РФ, Минздравсоцразвития РФ, Государственного таможенного комитета РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ.

Инструментарно-методический аппарат. В процессе проведения исследования проблем противодействия обороту ФЛС использовались методы общенаучного, нормативного, экономико-математического и статистического анализа. Обработка собранного материала проводилась при помощи приемов сравнения, группировки и классифицирования. Анализ экономико-правовых явлений основывался на системном методе.

Информационно-эмпирическая база, обеспечивающая достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений, представлена отчетными статистическими материалами Федеральной службы государственной статистики РФ, Росздравнадзора РФ, МВД РФ, Минздравсоцразвития РФ, Государственного таможенного комитета РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, публикациями в научной периодической печати, собственными аналитическими расчетами и разработками автора.

Нормативно-правовую база исследования составляют постановления Правительства, указы Президента РФ, правовые нормативные акты законодательной и исполнительной власти РФ.

Рабочая гипотеза исследования заключается в теоретическом обосновании совершенствования системы противодействия производству и реализации ФЛС на российском фармакологическом рынке, основанной на применении принципов нормативной экономики в сочетании с элементами рыночного хозяйствования, координации и взаимодействии органов государственного управления и правоохранительной системы и в разработке системы мер по повышению уровня личной безопасности граждан и социально-экономической безопасности России.

Положения, выносимые на защиту:

1. Фармакологический рынок является подсистемой рыночной экономики со свойственной ей инфраструктурой и экономической средой взаимодействия производителей, потребителей и посредников по поводу реализации фармацевтической продукции, необходимой для удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных JIC в условиях рыночной конкуренции. Фармакологический рынок относится к рынкам с оборотом социально-значимых товаров, поэтому ответственность за снабжение населения JIC должна быть возложена на государство, которому необходимо обеспечить координацию, контроль и регулирование процесса обеспечения населения качественными и безопасными лекарствами.

2. Экономическая безопасность в контексте деятельности фармакологических предприятий должна представлять процесс, при котором обеспечивается устойчивость организационных, правовых и экономических отношений в отрасли в условиях предотвращения, ослабления или защиты от существующих опасностей и угроз с целью создания максимально благоприятных условий для функционирования отрасли.

3. Высокий уровень бедности, низкий уровень медицины и продолжительности жизни населения, импортная лекарственная зависимость России, высокий уровень криминализации в системе оборота JIC свидетельствуют о превышении пороговых значений большинства основных индикаторов экономической безопасности в сфере оборота JIC, поэтому состояние функционирования и развития системы оборота JIC на федеральном и региональном уровнях можно оценить как кризисное. Следствием этого является неэффективность существующей системы контроля качества и безопасности JIC.

4. На основе учета совокупности экономических и социальных факторов в качестве результирующего показателя, определяющего экономический и социальный эффект, обосновывается оценка регулирующей роли государства, а также мер, направленных на совершенствование противодействия обороту ФЛС в России. Это позволило выявить причины существенного снижения эффективности деятельности субъектов, осуществляющих борьбу с оборотом фальсифицированных лекарственных средств: низкий уровень координации их действий, направленных не на производителей ФЛС, а на фирмы, реализующие фальсификат; низкая обеспеченность ресурсами; отсутствие системы правового регулирования борьбы с фальсификатом; недобросовестность служащих контрольно-надзорных, лицензирующих, правоохранительных органов; низкая степень участия правообладателей в борьбе с оборотом ФЛС. На основе объективной аналитической оценки фармакологического рынка обосновывается необходимость совершенствования государственного регулирования в рамках обеспечения контроля качества ЛС.

5. К основным направлениям совершенствования деятельности государственных и правоохранительных органов по обеспечению экономической безопасности в сфере оборота ЛС относятся: мониторинг оборота ФЛС, представляющий собой способ изучения латентной преступной хозяйственной деятельности на фармакологических предприятиях, совершенствование государственной системы контроля качества производимых, приобретаемых и реализуемых ЛС, частичное государственное регулирование цен на ЛС. Необходимо совершенствование критериев оценки деятельности государственных и правоохранительных органов и экономико-правового регулирования оборота ЛС на Российском фармакологическом рынке. Это позволит повысить эффективность противодействия обороту ФЛС в системе экономической безопасности России.

Научная новизна исследования состоит в том, что проведенное в работе комплексное исследование организационных, экономических и правовых проблем развития фармацевтического рынка, связанных с оборотом фальсифицированных лекарственных средств, позволило разработать эффективную концепцию по совершенствованию экономического механизма противодействия обороту фальсифицированных лекарственных средств в условиях обеспечения экономической безопасности России.

Наиболее существенные элементы приращения научного знания состоят в следующем:

Теоретически обосновано, что фармацевтический рынок — это сфера производственно-экономической деятельности, в рамках которой следует выделять специальный субъектный состав, особые объекты, по поводу которых возникают экономико-правовые отношения (лекарственные средства, изделия медицинского назначения, биологически активные добавки), и специфические особенности его функционирования (монополизация, дисбаланс спроса и предложения в сторону спроса, деформация механизма ценообразования). Это позволило определить приоритетные направления развития государственного регулирования фармакологического рынка на уровне составляющих его отдельных сегментов: увеличение доли бюджетного финансирования, частичное государственное регулирование цен, повышение роли правоохранительных органов в противодействии обороту ФЛС.

Доказано, что экономическая безопасность фармакологических предприятий, представляющая непрерывный процесс обеспечения стабильности его функционирования и финансового равновесия в условиях конкурентных отношений, детерминирует создание максимально благоприятных условий для производства качественных и безопасных JIC, защиты предприятия от внутренних и внешних угроз.

Выявлены внутренние и внешние угрозы экономической безопасности в сфере оборота JIC, что позволило внести предложения, способные предотвратить угрозу экономической безопасности России, связанную с попаданием на рынок ФЛС. К внутренним угрозам необходимо отнести: снижение инвестиционной и инновационной активности; низкий уровень государственного финансирования; высокий уровень бедности, низкий уровень медицины и продолжительности жизни населения; высокий уровень криминализации в сфере оборота ЛС; разрушение научно-технического потенциала фармацевтической отрасли. Внешние угрозы характеризуют: импортная лекарственная зависимость; утрата рынков сбыта отечественных ЛС; скупка иностранными компаниями предприятий в целях вытеснения 9 отечественной продукции с внешнего и внутреннего рынков. Определены пороговые значения индикаторов экономической безопасности в сфере оборота лекарственных средств (удельный вес импорта JIC; уровень криминализации оборота JIC в России, средняя продолжительность жизни населения, удельный вес граждан, имеющих доходы ниже прожиточного уровня), что позволило сделать вывод о состоянии функционирования и развития системы оборота JIC на федеральном и региональном уровнях как кризисном, поскольку превышаются пороговые значения большинства индикаторов экономической безопасности.

Исходя из текущего и нормативного (максимально допустимого) значения показателя ФЛС на фармакологическом рынке России, проведена оценка эффективности мер государственного регулирования системы контроля качества ЛС, а также мер, направленных на снижение оборота ФЛС в России, что позволило выявить причины существенного снижения эффективности деятельности субъектов, осуществляющих борьбу с оборотом фальсифицированных лекарственных средств; определены перспективные направления совершенствования деятельности субъектов, в компетенцию которых входит противодействие обороту ФЛС, включающие совершенствование организационной структуры правоохранительных органов, укрепление информационного и ресурсного обеспечения, организацию взаимодействия правоохранительных органов со службами безопасности предприятий фармакологической промышленности по противодействию обороту ФЛС.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что содержащиеся в ней теоретические и методические разработки позволяют обосновать и разработать перспективные теоретические модели развития положения теории экономической безопасности, конкретизировать целый ряд понятий и закономерностей этой теории применительно к особенностям функционирования фармакологической отрасли. Основные результаты, полученные в исследовании, могут быть использованы для совершенствования системы экономико-правовых отношений, возникающих в процессе обеспечения экономической безопасности на российском фармакологическом рынке, направленные на противодействие обороту фальсифицированных ю лекарственных средств как на макроэкономическом, так и на региональном уровнях.

Практическая значимость работы состоит в том, что предложенные практические подходы и инструментарий углубляют существующее представление о системе обеспечения экономической безопасности фармакологических предприятий, дают реальные ориентиры и направления повышения уровня экономической безопасности, определяют условия эффективного государственного регулирования и взаимодействия всех субъектов, в компетенцию которых входит противодействие обороту фальсифицированных лекарственных средств в России в условиях обеспечения экономической безопасности.

Содержащиеся в диссертации научные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы при совершенствовании государственного регулирования фармакологического комплекса страны. В частности при совершенствовании организационных, экономических и правовых аспектов государственного регулирования деятельности субъектов фармацевтического рынка, при разработке и контроле исполнения федеральных и региональных программ развития рынка лекарственных средств, при противодействии правоохранительных органов обороту фальсифицированных лекарственных средств. Результаты исследования могут быть использованы при разработке учебных программ и учебно-методических рекомендаций в правоохранительной системе и высших профильных образовательных учреждениях.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации были представлены на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях в 2006 — 2009 гг. в городах Краснодаре, Сочи, Анапе.

Публикации. Основные результаты исследования отражены в 10 публикациях общим объемом 3.5 п. л.

Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, 9 параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка сокращений, использованных источников из 188 наименований, приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Шевкуненко, Мария Юрьевна

Заключение

В результате проведенного научного диссертационного исследования автором получены следующие научные и практические результаты.

Во-первых, на протяжении последнего десятилетия более половины совокупных потребностей российского фармрынка в готовых лекарственных средствах и субстанциях восполнялось за счет импорта, что свидетельствует об импортной лекарственной зависимости страны. Доля фальсифицированных лекарственных средств в совокупном объёме импорта ЛС и ФС составляет около 12%. За последнее время существенно вырос незаконный оборот ЛС и ФС, в том числе за счет увеличения объемов нелегальных поставок из-за рубежа и роста доли теневого сектора российского фармацевтического рынка.

Во-вторых, принимаемые государством решения не основывались на четкой концепции обеспечения национальной фармацевтической безопасности и не определяли место российской фармацевтической промышленности в решении проблем, связанных с правом граждан на необходимую медицинскую и лекарственную помощь.

На основании проведенного исследования автором научно обоснованы предложения, способные предотвратить угрозу здоровью российских потребителей, связанную с попаданием на рынок фальсифицированных лекарственных средств: следует внести изменения и дополнения в нормативно-правовую базу государственного регулирования внутренней и внешней торговли ЛС и ФС в России, ужесточить административную и ввести уголовную ответственность за производство и участие в обороте поддельных лекарственных средств; необходимо обеспечить обязательный контроль качества ввозимых фармацевтических препаратов непосредственно на территорию государства в каналах распределения за счет получателей импортных лекарств и субстанций (оптовых дистрибьюторов); для повышения доли отечественных JIC и ФС на российском фармацевтическом рынке целесообразно увеличить объемы внутреннего лекарственного производства и переориентировать потребительский спрос в сторону отечественной фармпродукции.

С целью повышения рентабельности и конкурентоспособности отечественных фармпроизводителей на внутреннем рынке необходимо: проанализировать возможности производства стратегически важных фармацевтических субстанций на территории России; подготовить предложения по эффективному использованию научного потенциала Российской Федерации для развития производства фармацевтической продукции, а также по реформированию и реструктуризации научных и конструкторских учреждений в фармпромышленности; внести российских производителей фармацевтических субстанций в список приоритетных производств и предоставить соответствующие налоговые льготы; осуществить финансовую поддержку предприятий, планирующих организацию производства фармацевтических субстанций, а также привлечь иностранные инвестиции в реконструкцию существующих фармацевтических предприятий и организацию новых производств; разработать предложения по формированию схем и порядку закупки отечественных фармацевтических субстанций на внутреннем рынке; предоставить налоговые льготы и экспортные гарантии российским производителям; использовать беспроцентное кредитование предприятий отрасли; стимулировать инвестиционную активность на фармрынке; ввести дифференцированные оптовые и розничные торговые надбавки, устанавливаемые для каждого субъекта Российской Федерации.

Для совершенствования системы нейтрализации оборота фальсифицированных J1C необходимо активизировать деятельность правоохранительных органов по следующим направлениям: детально определить функции и сферу ответственности различных государственных структур на стадии выявления, предупреждения и раскрытия преступлений в сфере оборота лекарственных средств; повысить внимание со стороны правоохранительных органов к проблеме фальсификации JIC; обеспечить специализацию подразделений правоохранительных органов в борьбе с фальсификацией JIC, предполагающую овладение соответствующими знаниями; проводить мероприятия по укреплению взаимодействия с другими государственными контролирующими органами и общественными организациями, а также с производителями и потребителями лекарств; осуществлять регулярный анализ оборота фальсифицированных ЛС, выявлять причины и условия данных преступлений; информировать субъекты фармрынка, органы государственной власти и управления о необходимости и способах устранения преступлений, связанных с оборотом ФЛС.

Основополагающими условиями реализации предлагаемых форм нейтрализации оборота фальсифицированных ЛС являются: осознание обществом тех негативных социально-экономических последствий, которые несет в себе оборот фальсифицированных ЛС; активное, инициирующее участие органов исполнительной власти, особенно правоохранительных, в борьбе с фальсификацией ЛС; активизация деятельности врачей и фармацевтов по формированию спроса населения на лекарства; повышение уровня жизни и покупательной способности населения; повышение уровня культуры здоровья населения и ответственности за собственную безопасность при покупке лекарств.

Совершенствование государственного управления в сфере оборота ЛС по всем направлениям должно осуществляться в соответствии с объективными закономерностями существования и развития фармрынка и вести к минимизации индивидуальной ожидаемой полезности от нелегального поведения хозяйствующих субъектов и к ее максимизации от поведения легального, что соответствует целям экономической безопасности России.

Специфические особенности оборота JIC как социально значимой сферы объективно ограничивают действие законов рынка. В связи с этим государственный механизм должен быть определяющим в регулировании данной сферы. Главной негативной тенденцией развития сферы оборота JIC в России является устойчивый рост фальсифицированных лекарств, что угрожает экономической безопасности страны. В связи с этим противодействие обороту фальсифицированных JIC становится одной из самых приоритетных задач государственной социально-экономической политики. Существующая в России государственная система контроля качества и безопасности лекарственных средств не способна нейтрализовать оборот фальсифицированных J1C.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Шевкуненко, Мария Юрьевна, 2010 год

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 дек. 1948. // Российская газета. 1995. - 5 апр.

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993. (с поправками, принятыми 30 дек. 2008 г.). Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30 дек. 2001.- № 195-ФЗ (с изм., внесенными Федеральным законом от 24. 07. 2007. № 212-ФЗ.). Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru •

4. Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 13 июня 1996. № 63-Ф3 (с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 № 8-П). Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

5. О лекарственных средствах: Федеральный закон РФ от 22 июня 1998. № 86-ФЗ. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

6. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 08 авг. 2001. № 128-ФЗ. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

7. О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров: Федеральный закон РФ от 23 сент. 1992. № 3520-1. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

8. О безопасности: закон РФ от 25 дек. 1992. № 2446-1. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

9. О предприятиях и предпринимательской деятельности: закон РСФСР от 25 дек. 1990. № 4451. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

10. О Декларации прав и свобод человека и гражданина: постановление Верховного Совета РСФСР от 22 нояб. 1991. № 1920-1. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

11. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993. № 5487-1 (с изм., внесенными указом Президента РФ от 24.12.1993 № 2288). Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

12. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 30 июня 2004. № 321. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

13. О государственном регулировании цен на лекарственные средства: постановление Правительства РФ от 9 нояб. 2001. № 782. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

14. Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности: постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2002. № 489. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http ://www.consultant.ru

15. Об утверждении положения о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в РФ: постановление Правительства РФ от 31 окт. 1996. № 1299. (в ред. от 15. 12. 2000). Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

16. О мерах государственного контроля за ценами на лекарственные средства: постановление Правительства РФ от 29 марта 1999. № 347. (с изм. от 09.11.2001). Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

17. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 30 июня 2004. № 321. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

18. О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сент. 1994. № 7. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

19. О контроле качества лекарственных средств, изготовляемых в аптечных организациях (аптеках): приказ Министерства здравоохранения РФ от 16 июля 1997. № 214. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

20. Об утверждении отраслевой программы «Охрана и укрепление здоровья населения на 2003—2010 годы»: приказ Минздрава РФ от 21 марта 2003. № 114. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

21. Об организации Научного центра экспертизы и государственного контроля лекарственных средств Минздрава России: приказ Минздрава РФ от 22 февр. 1999. -№58. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

22. Правила государственной регистрации лекарственных средств: утв. Минздравом РФ от 1 дек. 1998. № 01/29-14. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

23. О создании Научно-методического центра мониторинга качества жизни на функциональной основе: приказ Министерства Здравоохранения Российской Федерации 13 янв. 2004. - № 1. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

24. Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств: приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 янв. 2000. № 30. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

25. О порядке принятия решения о проведении клинических исследований лекарственных средств: приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 марта 2000. № 103. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

26. Об утверждении Инструкции о порядке уничтожения лекарственных средств: приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 дек. 2002. № 382. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

27. Об изменении структуры Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации: приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21 июля 2008. № 345. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

28. О государственной фармакопее: приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 апр. 2003. № 182. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

29. О Формулярном комитете Министерства здравоохранения Российской Федерации: приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 авг. 2000. № 304. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

30. О дальнейшем совершенствовании деятельности милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка: приказ МВД России от 2 марта 2002. № 199. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

31. Программа «Управление качеством в здравоохранении на 2003—2007 годы»: утв. Министерством здравоохранения РФ 23 апр. 2003. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

32. Методические указания МУК 2.3.2.721-98. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

33. Об усилении Госсанэпиднадзора за производством и оборотом БАД: письмо Главного Государственного санитарного врача РФ от 21 янв. 2003. № 2510/512-03-27. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

34. О декларировании соответствия лекарственных средств: письмо Федеральной таможенной службы от 19 янв. 2007. № 01-06/1568. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

35. О департаменте здравоохранения Краснодарского края: постановление главы администрации Краснодарского края от 15 апр. 2004. № 366. Официальные данные сайта «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru

36. Абалкин Л.И., Абрамова М.А., Алексеев А.И. Национальная экономика. Экономистъ, 2005.

37. Абдуллин К. А., Имашева А. Е. Фальсифицированные лекарственные средства//Казахстанский фармацевтический вестник. 2002. - № 10.

38. Алле М. Условия эффективности в экономике: пер. с фр. М.: Наука для общества, 1998.

39. Андреева Л. В. Коммерческое право России: Проблемы правового регулирования. М., 2004.

40. Артемчук Г. С. Менеджеров «Брынцалов А» спросят по всей строгости // Фармацевтический вестник. 2007. - № 37.

41. Артемчук Г. Росздравнадзор объединил свои идеи в концепцию // Фармацевтический вестник. 2008. - № 23.

42. Афанасьев А. М. Российский фармрынок: нужна чёткая государственная политика // Фармацевтический вестник. 2001. - № 17.

43. Ахмедова А. Заговор фармацевтов. Как медицинский маркетинг вредит вашему здоровью // Русский репортер. 2008. - № 6.

44. Бабич А. М., Егоров Е. В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. Казань, 1996.

45. Баранова М. В. Реклама как феномен культуры: автореф. дис. канд. культурологии. Н. Новгород, 2000.

46. Беккер Г.С. Человеческое поведение. Экономический подход. -М. -ГУ ВШЭ, 2003.

47. Бударин С. С. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности на российском рынке фармацевтической продукции: дис. канд. эконом, наук М, 2001.

48. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М.} 2001.

49. Бьюкенен Дж. М. Избранные труды. Конституция экономической политики. Расчет согласия. Границы свободы. Пер. с англ. Парамонов Ю.Н., Соловьева А.А., фонд экономической инициативы. М.: Таурус Альфа, 1997.

50. Варпаховская И.М. Дженирики. Мировые тенденции и российская действительность // Ремедиум. 2003. - № 7—8.

51. Васильев Ф. Госпитальный рынок лекарственных средств в России за первые 9 месяцев 2006 года // Фармацевтический вестник. 2006. - № 42.

52. Вдовенко З.В. Управление конкурентоспособностью химико-фармацевтических предприятий (на примере Кемеровской области). Дис. канд. экон. наук. Кемерово, 2000.

53. Вечканов Г. С. Экономическая безопасность: учеб. для вузов. СПб.: Питер, 2007.

54. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика, 2-е изд: СПб.: Питер, 2006.

55. Власова И. Сложные задачи кажутся простыми, если смотреть на них с позиции бизнеса // Фармацевтический вестник. 2007. - № 29.

56. Власова И. Рецепт всеобщего благосостояния//Эксперт. -2004. -№ 48.

57. Внукова В. А. Цены на лекарственные средства: совершенствование нормативных актов, регулирующих их формирование // Новая аптека. 2006. - № 3.

58. Гапоненко В.Ф., Беспалько А.А., Власков А.С. Экономическая безопасность предприятий. Подходы и принципы. М,: Издательство «Ось-89», 2007.

59. Герасименко Н. Ф., Кузьмина Н. Б., Шиленко Ю. В. Негосударственный сектор здравоохранения: социально-экономические и медико-правовые аспекты // Экономика здравоохранения. 2002. - № 5—6.

60. Глазьев С.Ю. Благосостояние и справедливость: как победить бедность в богатой стране. М.: Б.С.Г. — Пресс, 2003.

61. Гойдин Я. А. Взаимоотношение представителей и потребителей фармацевтических услуг на рынке лекарств: автореф. дис. канд. социол. наук. Волгоград, 2005.

62. Госконтроль качества лекарственных средств // Экономика России: XXI век. 2003. - № 11.

63. Дугин И. Европейская фармпромышленность в плену у цен на лекарства // Фармацевтический вестник. 2006. - № 29.

64. Европейские производители будут ограничивать продажу лекарств дистрибьюторам // Ремедиум. 2002.

65. Есипов В.М. Криминализация экономических отношений в России.-М.: Московский университет МВД, 2001.

66. Жильцов Е. Н. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг. М., 1991.

67. Захарова В., Романова С. Производство субстанций сокращается // Ремедиум. 1999. - № 9.

68. Иванов Н. Н. Сфера услуг как объект исследования и управления. СПб., 2000.

69. Исмаилова Г. М. Проблемы страхования гражданско-правовой ответственности предприятий // Юрист. 2003. - №5. С. 23.

70. Карасёв И. В первой тройке // Российская газета. 2008. - № 126.

71. Козлова Е. Стоп, фальшивка!: Краснодарским Центром по контролю качества JIC разработана уникальная программа распознания подделок // Фармацевтический вестник. 2005. - № 25.

72. Кособоков К. Запад нас догнал // Новая газета.- 2000. 30 марта.

73. Котовская О. В. Конфликт социальных ролей в фармации: автореф. дис. канд. социол. наук. Волгоград, 2003.

74. Крылов А.А. Социально-экономические проблемы нейтрализации криминальной экономики. М.: Академия МВД России, 1992.

75. Кузьмин В. Пилюля для Хабриева // Российская газета. 2007. - 6 марта.

76. Кулигина Ю. Фармакоэкономика решит проблемы здравоохранения // Фармацевтический вестник. 2006. - № 42.

77. Куропятник С. М. Без контроля нет качества // Врач и аптека XXI века. -2005.-№11.

78. Лагунов С.А. Оптовая торговля фармацевтической продукцией в условиях транзитивной экономики. Дис. канд. экон. наук. СПб, 2002.

79. Ларина М. Фармацевтический рынок: здоровье дороже // Консерватор. 2003. - № 16.

80. Лиин А. А., Саакян С., Терещенко А. В порядке обсуждения // Фармацевтический вестник. 2001. - № 19.

81. Логинов Е. Л., Лукин В. К., Мельников А. Б. Инвестиционные проблемы регулирования региональных рынков. Краснодар: КЮИ МВД России 1999.

82. Макаренков С. В., Пономарев И. Г. Региональные аспекты развития фармацевтического рынка и потребления лекарственных средств в России // Новая аптека. 2003.

83. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: пер. с англ. М.: ИНФРА-М. 1999.

84. Марданов Р. Таблетки вне закона: Так что же губит наше здоровье? // Российская газета. 2004. - 24 марта.

85. Машуков А. В. Влияние вступления в ВТО на развитие отечественной фармацевтической промышленности // Фармацевтический вестник. 2001. - № 39.

86. Медведев М. Ф. Возмещение средств, затраченных на лечение граждан, потерпевших от преступных действий. Волгоград., 1980.

87. Мешковский А. П. Соображения по поводу принятия новых правил сертификации лекарственных средств // Фармацевтическое обозрение. 2003. - 17 янв.

88. Мировой опыт регулирования фармацевтического рынка: возможности реализации в России: (по материалам семинара «Международный опыт управления системой здравоохранения») // Ремедиум. 1999. - № 7—8.

89. Мохов А. А. Некачественное медицинское обслуживание как источник повышенной опасности для окружающих // Современное право. 2004. - № 10.

90. Мохов А. А. Презумпция согласия лица на медицинское вмешательство и её значение в гражданском процессе России // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. - № 3.

91. Мохов А. А. Медицинское вмешательство как правовая категория // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. - № 8.

92. Нуреев Р. М. Курс микроэкономики: учеб. для вузов. М.: НОРМА, 2001.

93. Овчинников В.Н., Колесников Ю.С. Силуэты региональной экономической политики Юга России. Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2008

94. Официальный сайт аптечного управления департамента здравоохранения Краснодарского края http://apu.kuban.ru/kgu.html

95. Официальный сайт DSM GROUP: http://www.dsm.ru

96. Официальный сайт газеты «Московский Комсомолец (МК)»: http://www.mk.ru/

97. Официальный сайт журнала «Российские аптеки»: http://www.rosapteki.ru/

98. Официальный сайт информационного портала индустрии «Фармацевтический вестник»: http://www.pharmvestnik.ru/

99. Официальный сайт КГУ «Центр по контролю качества и сертификации лекарственных средств Краснодарского края»: http://www.lab.kuban.su

100. Официальный сайт справочно-информационной службы Фармкон-троль: http://www.pharmcontrol.ru/

101. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: http://www.gks.ru

102. Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития РФ: http://www.roszdravnadzor.ru

103. Официальный сайт центра маркетинговых исследований Фармэксперт: http://www.pharmexpert.ru

104. Панфилова Т. Европа объединяет усилия в борьбе с фальшивыми лекарствами // Фармацевтический вестник. 2006. - № 36.

105. Панфилова Т. Как пресечь оборот фальсификатов?: Росздравнадзор получил возможность применить жёсткие меры к производителям поддельных лекарств // Фармацевтический вестник. 2006. - № 26.

106. Панфилова Т. Лекарственному контрафакту подобрали контрмеры // Фармацевтический вестник. 2008. - № 20.

107. Панфилова Т. Спасение в формировании разумной лекарственной политики // Фармацевтический вестник. 2003. - № 13.

108. Пилюля от здоровья // Российская газета. 2007. - 13 дек.

109. Полетаева Т. За качеством российских лекарств будут следить по-европейски // Новая аптека. 2006. - № 10.

110. Прядко А. Фармпроизводителям дали два года // Фармацевтический вестник.-2007.-№31.

111. Организация и экономика фармации: учеб. / под ред. И. В. Косовой. М.: Академия; Мастерство. 2002.

112. Петров В. И., Седова Н. Н. Проблема качества жизни в биоэтике. Волгоград. -2001.

113. Рейтинг российских фармпроизводителей по итогам первого полугодия 2007 года // Фармацевтический вестник. 2007. - № 28.

114. Рейхарт Д. В., Сухина В. А., Шиленко Ю. В. Фармацевтический рынок: особенности, проблемы и перспективы. М.: Славянский диалог, 1995.

115. Романовский Г. Б. Гносеология права на жизнь. СПб, 2003.

116. Российский фармацевтический рынок растёт быстрее доходов населения // Медицинская газета. 2003. - 2 апр.

117. Рязанцева И. Б. Организационно-экономические проблемы нейтрализации оборота фальсифицированных лекарственных средств. Дис. канд. экон. наук. Москва, 2003.

118. Сальников В. П., Стеценко С. Г. Право и медицина: доктрина информированного согласия // Новая правовая мысль. 2002. - № 1.

119. Свечкопалова Г. Борцов с фальсификатом не поддержали в Госдуме // Фармацевтический вестник. 2007. - № 41.

120. Севрюк С. А. Гражданско-правовое регулирование фармацевтической деятельности в Российской Федерации, дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2006.

121. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России. М.: Дело, 2005.

122. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность. Геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. М.: Финстатинформ, 2002.

123. Снимщикова И. В. Некоторые аспекты динамики уровня жизни // Теория и практика общественного развития. 2007. - № 2.

124. Соловьев А. И. Экономическая безопасность человека и гражданина: Экономико-правовые аспекты безопасности человека и гражданина. СПб: Нестор, 2005.

125. Солонина А. В. О номенклатуре и нормативно-правовом статусе фармацевтических организаций // Экономический вестник фармации. 2000. - № 7.

126. Сорокина М. На контроль качества лекарств взглянули по-новому // Фармацевтический вестник. 2008. - № 2.

127. Таможня даёт добро // Фармацевтический вестник. 2007. - № 28.

128. Фармацевты-бракоделы // Мой город Краснодар. 2008. - № 1.

129. Федорова М. Ю. Медицинское право: учеб. пособие для вузов. М., 2003.

130. Формирование национальной финансовой стратегии России: путь к подъему и благосостоянию/Под ред. В.К. Сенчагова. -М.: Дело, 2004

131. Харди И. Врач, сестра, больной: Психология работы с больными. Будапешт. 1988.

132. Хицкий П.С. Лечебная тревога // Аргументы недели. 2007. - № 45.

133. Хоруженко Д. И. Основные направления совершенствования государственного регулирования импорта лекарственных средств и фармацевтических субстанций в Российской Федерации, дис. канд. экон. наук, 2003.

134. Черячукин Ю. В. Проблемы правового регулирования рекламной деятельности в России и зарубежных странах: автореф. дис . д-ра юрид. наук. Ростов н/Д, 2002.

135. Щетинина М. Из света в тень пролетая. // Фармацевтический вестник. 2003.-№ 18.

136. Щетинина М. Эффективное средство от фальсификатов найдено. // Фармацевтический вестник. 2005. - № 8.

137. Шаваев А. Г. Криминологическая безопасность негосударственных объектов экономики. М.:Инфра-М, 1995.

138. Экономика фирмы, словарь-справочник / под ред. В. К. Скляренко, О. И. Волкова. М.: ИНФРА-М, 2000.

139. Экономическая теория: учеб. / под ред. В. Д. Камаева. М.: ВЛАДОС. -2001.

140. Экспорт медикаментов из России по итогам полугодия 2006 года //Фармацевтический вестник. 2006. - № 33.

141. Юданов А.Ю. Фирма и рынок. М.: Знание, 1990.

142. Якобсон Л. И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. М.: Наука, 1995.

143. An overdose of bad news // The Economist March 19th 2005, p.69—71.

144. Ben-Ner A. Nonprofit Organizations: Why do they exist in Market Economics. N. Y. Oxford, 1986.

145. Capell K, Timmons S. What's in that pill? In Latin America, fake drugs are as lucrative as cocaine. Business Week online. June 18, 2001.

146. Counterfeit drugs report of a joint WHO/ IFRIMA Workshop (WHO/DMP/CFD/92). Geneva, World Health Organization, 1992.

147. Department of Essential Drugs and Other Medicines. Guidelines for the Development of Measures to Combat Counterfeit Drugs. Geneva, Switzerland: World Health Organization; 1999. WHO/EDM/QSM/99.1.

148. Division of Drug Management and Policies. Summary of Counterfeit Drug Database as of April 1999 unpublished manuscript. Geneva, Switzerland: World Health Organization; 1999.

149. Drug patents // The Economist September 9th 2006, p.60.

150. Fatalities associated with Ingestion of diethylene glycol-contaminated glycerin used to manufacture acetaminophen БугирЯНаШ, November 1995—June 1996. MMWR Morb Mortal Wkly Rep. 1996;45: 649—50.

151. Goodman P. Not what the doctor ordered: China is awash in fake drugs. International Herald Tribune. August 31, 2002—September 1, 2002:4.

152. Hancmann H. Economic Theories of Nonprofit Organization. Haven and Z., 1987.

153. Inescapable trade-offs // The Economist February 25th 2006, p. 39.

154. Newton PN, White NJ, Rozendaal JA, Green MD. Murder by fake drugs. BMJ. 2002; 324(7341):800-1.

155. Pecoul B, Chirac P, Trouiller P, Pinel J. Access to essential drugs in developing countries: a lost battle? JAMA. 1999; 281:361—7.

156. Pfizer's latest remedy // The Economist August 5th 2006, p. 57.

157. Rational use of drags. World Health Assembly Resolution WHA41.16. Geneva: World Health Organization, 1988.

158. Report of the Expert Committee on Unification of Pharmacopoeias. Executive Board resolution EB7. R 79. Geneva: World Health Organization, 1951.

159. Weisbord B. A. The Voluntary Nonprofit Economy. Lexington, 1977.