Производственная кооперация в сельском хозяйстве: Теория, методология, опыт тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Володин, Виктор Михайлович

• Володин, Виктор Михайлович
• доктор экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации доктор экономических наук Володин, Виктор Михайлович

Введение.

Глава I. Научные основы развития сельскохозяйственной кооперации

1.1. Исторические этапы, направления развития сельскохозяйственной кооперации, социальные экономические предпосылки.

1.2. Теоретические основы развития сельскохозяйственных производственных кооперативов.

1.3. Сельскохозяйственные производственные кооперативы и их место в структуре аграрной экономики.

Глава II. Правовые и организационно-экономические принципы формирования и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов.

2.1 Формы и виды сельскохозяйственных производственных кооперативов. Правовые основы их формирования.

2.2 Организационно-экономические принципы формирования и деятельности сельскохозяйственной артели (колхоза).

2.3 Модели сельскохозяйственных производственных кооперативов.

2.4. Внутрихозяйственный оборот земельных долей.

Глава III. Методические основы формирования механизма экономических отношений в сельскохозяйственных производственных кооперативах.

3.1 Сущность и особенности механизма экономических отношений.

3.2 Организационно-управленческие формы и их функции.

3.3 Распределительные отношения и реализация интересов участников производственной кооперации.

3.4 Социально-трудовые функции кооперативов.

Глава IV. Оценка экономической эффективности сельскохозяйственных кооперативов.

4.1 Методические подходы, критерии и показатели эффективности сельскохозяйственных производственных кооперативов.

4.2 Комплексная оценка деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Глава V. Перспективы развития вертикальной сельскохозяйственной производственной кооперации.

5.1 Предпосылки и развитие интеграционных процессов в сельскохозяйственном производстве в годы аграрной реформы в России.

5.2 Сущность и формы проявления вертикальной сельскохозяйственной кооперации.

5.3 Организация построения и формы ассоциаций (союзов) сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Производственная кооперация в сельском хозяйстве: Теория, методология, опыт»

Актуальность темы исследования. Развитие сельскохозяйственной кооперации, стало одним из первоочередных направлений стабилизации и совершенствования аграрного производства. Для ее реализации в стране создано довольно солидное правовое обеспечение, которое закреплено в федеральных законах. На их основе идет активная организация сельскохозяйственных производственных кооперативов, главным образом за счет преобразования в кооперативы предприятий других организационно-правовых форм. СПК становятся преобладающими в числе новых форм хозяйствования на селе. Формируется, хотя и более медленными темпами, система потребительских кооперативов.

Однако, воздействие процесса кооперации на экономическое состояние сельского хозяйства и АПК в целом еще не значительное. Поэтому разработка государственной политики в области сельскохозяйственной кооперации, включающей совершенствование организационно-правовой основы деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов, экономического механизма их функционирования, обоснование концептуальных основ вертикальной производственной кооперации, определение ее места в системе интеграционных процессов, меры государственной поддержки, будет способствовать качественной направленности ее развития. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о высокой актуальности темы исследования.

Степень изученности проблемы. В ходе реформирования сельского хозяйства теоретическим, методологическим и практическим вопросам развития сельскохозяйственной кооперации в АПК и производственной, в частности, посвящены многочисленные исследования отечественных и зарубежных экономистов-аграрников. Существенный вклад в разработку научных основ развития сельскохозяйственной кооперации в переходный период внесли ученые экономисты-аграрники: Никонов A.A., Буздалов И.Н., Мартынов В.Д., Петриков A.B., Серова Е.В., Шмелев Г.И., Янбых Р.Г. Возрождая научное наследие A.B. Чаянова, Н.Д. Кондратьева, М.И. Туган-Барановского и других русских ученых и кооперативных деятелей XX века, опираясь на классические принципы кооперации и развивая их применительно к современным условиям, они обосновали концептуальные подходы и направления развития кооперации и последовательно отстаивают пути ее возрождения, содержания в сельском хозяйстве, которые стали предметом дискуссий.

Проблемы теории формирования и деятельности сельскохозяйственных кооперативов, оценки результатов экспериментальной проверки теоретических положений нашли отражение в трудах многих ученых аграрников. Значительное место в исследовании ученых Арашукова В.П., Арутюняна Ф.Г., Богдановского В.А., Буробкина И.Н., Вершинина В.Ф., Кочанова М.А., Гле-бова И.П., Пахомчика С.А., Пошкуса Б.И., Старченко В.М., Тарасова Н.Г., Тушканова М.П., Фролова В.И., Шаляпиной И.П., Шакирова Ф.К., уделено вопросам внутрихозяйственных отношений и распределению доходов в производственных кооперативах, мотивации труда участников кооперации. Организационно-правовое положение производственных кооперативов исследуется учеными-юристами Беляевой З.И., Козырем М.И., Палладиной М.И.

Вопросы развития кооперации широко рассматриваются и в системе интеграционных процессов в АПК - в работах Арефьева В.И., Баклаженко Г.А., Гордеева A.B., Дворкина Б.З., Кузнецова A.B., Милосердова В.В., Пер-шукевича П.М., Пулатова З.Ф., Хицкова И.Ф., Черняева A.A., Шутькова A.A. и других. Проблема кооперации, часто рассматривается как часть интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей в АПК, зачастую происходит отождествление этих понятий или даже подмена одного понятия другим. Это обусловлено не только тем, что вопросы интеграции товаропроизводителей наиболее разработаны, но и недооценкой сельскохозяйственных производственных кооперативов, их вертикального объединения.

Следовательно, перед аграрной наукой стоит задача необходимости поиска нового подхода к разработке важных аспектов общей кооперативной теории, использования нетрадиционных методологических подходов.

Актуальность развития производственной кооперации, недостаточная исследованность вопросов теории сельскохозяйственных производственных кооперативов и их форм, создаваемых на базе крупного сельскохозяйственного производства, ее значимость для возрождения и устойчивого развития отечественного аграрного комплекса, обусловили выбор темы.

Цель исследования: теоретически обосновать развитие сельскохозяйственной производственной кооперации, и разработать организационно-экономические основы формирования и эффективной деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов в многоукладном аграрном секторе России.

Для достижения поставленной цели исследования, были решены следующие задачи:

- раскрыты исторические этапы становления сельскохозяйственной кооперации, направления и тенденции ее развития на современном этапе;

- определены сущность производственной кооперации, ее место и взаимосвязи в структуре экономики АПК и выявлены ее отраслевые особенности;

- рассмотрены организационные и социально-экономические условия деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов, выработаны основные положения по их совершенствованию с учетом научных разработок и запросов практики;

- разработан организационно-экономический механизм функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов, включающий принципы взаимодействия участников на горизонтальном и вертикальном уровнях;

- предложена методология оценки экономической эффективности сельскохозяйственных производственных кооперативов;

- сформулированы концептуальные основы развития вертикальной производственной кооперации и выработаны пути ее реализации.

В качестве объектов исследования взяты сельскохозяйственные производственные кооперативные формирования России, Поволжского экономического района, на материалах которых проведен анализ тенденций в формировании и развитии производственной кооперации.

Более детальное рассмотрение проблемы осуществлено на примере сельскохозяйственных производственных кооперативов Пензенской области и других областей России, достигших высоких экономических и социальных результатов.

Предметом исследования является система производственной кооперации и организационно-хозяйственный механизм построения и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов как составной части общей сельскохозяйственной кооперации.

Методология и методы исследования. Теоретическая и методологическая основа исследования исходила из трудов отечественных и зарубежных

V ученых по проблеме сельскохозяйственной кооперации, по вопросам развития механизма хозяйствования в производственных кооперативах и их объединениях в условиях преобразования отношений собственности и перехода к рыночной экономике.

В работе были использованы методы: монографический, статистико-экономический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, экономико-математический и социально-экономического обследования.

Информационная база включала материалы статистических сборников Госкомстата РФ, труды НИУ экономического профиля, ведущих российских и зарубежных ученых по кооперации, разработки Минсельхоза России, законодательных и исполнительных федеральных органов и регионов по вопросам развития сельскохозяйственной кооперации, годовые отчеты и первичные

V бухгалтерские материалы сельскохозяйственных предприятий.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- выявлены исторические этапы развития сельскохозяйственной кооперации в России, характеризующие стадии формирования функций и форм ее и v л взаимосвязи с развитием производственных отношении, сменой общественных формаций, а также определены тенденции ее развития в переходный период;

- определена сущность и раскрыто содержание категории сельскохозяйственной производственной кооперации, как объединения товаропроизводителей для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту продукции, основанной на личном трудовом участии и согласовании интересов ее участников, уточнены ее взаимосвязи с другими формами объединительного процесса;

- выявлена специфика развития сельскохозяйственной производственной кооперации, использования в ее структурах основных факторов производства в сельском хозяйстве (земля, капитал, труд), определены ее место, социальные функции и взаимосвязи в многоукладной экономике;

- дана классификация сельскохозяйственных производственных кооперативов по правовым и организационно-экономическим принципам их организации, разработаны модели их основных видов, позволяющие сформулировать более гибкий подход в определении их соответствия законодательным нормам;

- разработаны уставные положения и принципы организации и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов (сельхозартелей (колхозов), коопхозов), содержащие реализацию интересов прав их участников в формировании паевых фондов, управлении, трудовой деятельности, распределения доходов и социальной защищенности;

- уточнены положения организационно-экономического механизма хозяйственных отношений, в деятельности сельскохозяйственных артелей (колхозов), при включении во внутренний оборот земельных долей и имущественных паев, разработана концепция хозяйствования коопхозов;

- предложена методика оценки эффективности кооперативов, включающая критерии и показатели реализации их социальной функции; ее накладка на районном уровне показала большую реальность в оценке результатов экономического и социального развития, их кредитоспособности, определения рейтинга инвестиционной привлекательности;

- обоснована экономическая сущность вертикальной кооперации, определяемая согласованием интересов ее участников при приоритетности сельхозтоваропроизводителей, рассмотрены формы ее завершения на региональном и федеральных уровнях, даны концептуальные подходы ее развития;

- подготовлены методические рекомендации по организации и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов (сельхозартелей (колхозов) и коопхозов), включающая учредительные регламенты.

Практическая ценность работы заключается в реализации предложений и рекомендаций в Пензенской, Саратовской и других областях Поволжья, Республике Мордовия Волго-Вятского экономического района, использования методического инструментария по формированию и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов. Предлагаемые модели сельхозартелей и коопхозов позволют строить организационный механизм их внутренних земельных, имущественных и распределительных отношений с учетом интересов различных социально-профессиональных групп всех участников кооперации. Разработанные нормативные положения, уставы сельскохозяйственных производственных кооперативов, их ассоциаций и союзов, предлагаемые меры и формы участия государства в этом процессе, будут способствовать и повышению ведущей роли кооперации в интеграционных процессах АПК.

Теоретические положения диссертации, методические разработки по формированию и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов используются в учебном процессе «Экономика в сельском хозяйстве» сельскохозяйственных ВУЗов, а также при переподготовке специалистов сельского хозяйства.

Связь с планом научно-исследовательских работ. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом НИР Всероссийского научно-исследовательского института, экономики, труда и управления в сельском хозяйстве и является составной частью проблемы: «Разработать основы организационно-экономического механизма хозяйствования агропромышленного производства в условиях развития рыночных отношений в регионах» (№ ГР 01.960.007310).

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации, по формированию и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов прошли производственную проверку в хозяйствах Пензенской области и рекомендованы МСХ РФ для повсеместного применения в практике. Предложенная в работе классификация сельскохозяйственных производственных кооперативов позволит применять к ним дифференцированный подход в управлении, поддержке и оценке их деятельности. Положения по совершенствованию уставных положений сельскохозяйственных производственных кооперативов и их объединений (союзов) нашли отражение в законодательных актах, рекомендациях федерального и регионального уровня, в планах высших учебных заведений и школ по переподготовке сельскохозяйственных кадров.

Основные методические положения диссертационной работы и предложения по их практической реализации докладывались автором и обсуждались на трех Международных научно-практических конференциях: г.Москва (1996г., 2000г.), г.Санкт-Петербург (2000г.); шести Российских научно-практических конференциях: в г.Воронеж (1996г.), гг.Москва, Саратов, Тюмень, Углич (1998г.), г.Ростов-на-Дону (2000г.). Результаты исследований были доложены и получили одобрение на семи региональных научно-практических конференциях в 1996-2001гг.

По теме диссертации опубликовано 35 работ (общим объемом 69 п.л.) из них подготовлено лично автором 54 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Володин, Виктор Михайлович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. История развития сельскохозяйственной кооперации показывает, что ее становление связано с развитием производственных отношений, что обусловило ее трансформацию от простой кооперации труда до коллективного предпринимательства в специализированном производстве. В современной практике процесс коопирации опирается на созданное в пред-реформенный период крупное коллективное сельскохозяйственное производство.

2. Сельскохозяйственную кооперацию следует рассматривать как систему различных сельскохозяйственных кооперативов и их союзов. Основой этой системы являются сельскохозяйственные кооперативы - производственные и потребительские. Сельскохозяйственный производственный кооператив создается гражданами для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту продукции, а также для выполнения не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива. Сельскохозяйственные производственные кооперативы составляют более 50% общей численности сельскохозяйственных предприятий и процесс их роста продолжается. В ближайшей перспективе они займут ведущее положение в структуре аграрной экономики по производству основных видов продукции сельского хозяйства.

3. В последние годы реформ основным направлением кооперирования остается создание производственных кооперативов на базе преобразования сельскохозяйственных предприятий других организационно-правовых форм. Значительное место в нем займут два вида формирования производственных кооперативов: организация сельскохозяйственных артелей (колхозов) на базе акционерных форм и других коллективных предприятий , сохранивших в своей основе кооперативные признаки; создание на базе убыточных и неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий кооперативных хозяйств глав личных подворий или обслуживающих кооперативов по работе с ЛПХ, фермерскими хозяйствами и другими, выделившимися из них, товаропроизводителями. Только за 19982000 годы за счет преобразования закрытых акционерных обществ и других форм хозяйствования организовано более 4-х тысяч сельскохозяйственных производственных кооперативов.

4. Анализ организационно-правовой базы производственной кооперации и соответствия ей уставных положений кооперативов показывает, что жизнь значительно разнообразит условия создания и деятельности этих формирований по сравнению с жесткими законодательными нормами. Их классификация по правовым признакам позволяет разработать предложения по совершенствованию законодательной базы производственной кооперации.

5. На деятельность сельскохозяйственных производственных кооперативов, как и предприятий других организационно-правовых форм, отрицательно влияют неустойчивость экономической ситуации и разрушительная кредитно-финансовая политика. А учитывая, что кооперативы осуществляют разносторонние социальные функции по обслуживанию своих членов вплоть до обеспеченности трудовой занятости, их финансовые результаты несколько ниже, чем в предприятиях других организационных форм.

6. Повышению эффективности социально-экономической деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов будут способствовать результаты исследования по:

- уточнению уставных положений и принципов организации и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов (сельхозартелей (кохозов), коопхозов), реализации интересов и прав их участников в формировании паевых фондов, управлении, трудовой деятельности, распределении доходов и социальной защищенности;

- совершенствованию организационно-экономического механизма деятельности сельскохозяйственных артелей (колхозов), коопхозов и включению во внутренний оборот земельных долей и имущественных паев.

7. Использование методики оценки кооперативов, включающей критерии и показатели реализации их социальной функции, позволит в рамках кооперативных объединений, а также в рамках областных структур наиболее эффективно оказать кооперативам производственную и кредитно-финансовую помощь, ориентируясь при этом на реальность в оценке результатов экономического и социального развития, их кредитоспособности, определения рейтинга инвестиционной привлекательности.

8. Сельскохозяйственные производственные кооперативы остаются самой разобщенной из всех форм хозяйствования, без защиты своих корпоративных интересов. Согласование интересов производителей сельскохозяйственной продукции, ее переработчиков и торговли остается главным, определяющим социальную направленность и эффективность кооперации и интеграции. При положительном решении они способствуют их развитию, при отсутствии согласованности - тормозят. Для сельхозтоваропроизводителей предпочтительнее кооперативные формирования, так как они наиболее полно отражают их интересы, позволяя самостоятельно планировать производство и распоряжаться доходами. Разработанные концептуальные модели сельскохозяйственных производственных кооперативов, различных уровней и организационно-нормативная база их создания обеспечивают основу ускорения процесса вертикального объединения товаропроизводителей на кооперативной основе.

9. Предложения по производству, вытекающие из проведенных исследований, включают:

- рекомендации по созданию и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов - сельхозартелей (колхозов);

- рекомендации по приведению учредительных документов сельскохозяйственных производственных кооперативов в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации;

- методическое пособие по организации и функционированию кооперативных хозяйств (коопхозов, включающих их типовые модели);

- предложения по совершенствованию организационно-правовой базы производственных кооперативов;

- учебное пособие для системы подготовки и переподготовки кооперативных кадров.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Володин, Виктор Михайлович, 2001 год

1. Постановление ЦК КПСС. "О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхо-и и и Ч Ч т^зяиственнои кооперации и агропромышленной интеграции. Газета "Правда", 1976, 2 июля.

2. О собственности в РСФСР (Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г.) // Экономика и жизнь. 1991. №3, с.13-14.

3. О предприятиях и предпринимательской деятельности (Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г.)//Рос. газета 1991, 15 января, с. 3-4.4. «О сельскохозяйственной кооперации» Федеральный закон, 2-е изд. М.: Изд-во «Ось - 89», I 1999.-48с.

4. О производственных кооперативах (федеральный закон) М., «Ось»-89» 1996.- 48с.

5. О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР (Закон РСФСР от 3 июля 1991 г.) // Рос. газета. 1991, 19 июля, с.2-3.

6. О порядке реорганизации колхозов и совхозов (Постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991. №86) // АПК: экономика, управление., 1992.-№3.-С.7-9.

7. Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год (Утверждена Пост. В. С. РФ от 11 июня 1992 г. №2980-1) // Экономика и жизнь. 1992. №15-18.

8. О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России (Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767) // Известия 1993, 29 окт. с.1.

9. О реформировании сельскохозяйственных предприятий с учетом практики Нижегородской области (Постановление Правительства РФ от 27 июля 1994 г.). // Экономика сельскохозяйственных перерабатывающих предприятий. 1995. №12, с. 17-23.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I. М.: ИНФРАМ., 1995, 240 с.14,15,16