Программно-целевое управление территориальным развитием сложнопостроенного региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Якушев, Владимир Владимирович

• Якушев, Владимир Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Якушев, Владимир Владимирович

Введение

1. Теоретические основы регулирования и управления территориальным развитием

1.1. Цели и основные принципы регулирования и управления развитием региона

1.2. Программно-целевые методы решения региональных проблем

1.3. Особенности управления социально-экономическим развитием сложнопостроенного региона

2. Диагностика ресурсного потенциала и социально-экономического положения территории

2.1. Ресурсный региональный потенциал и методические основы его оценки

2.2. Динамика использования ресурсного потенциала территории

2.3. Комплексная оценка социально-экономического положения региона

3. Модернизация народнохозяйственного комплекса Тюменской области: концептуальные подходы и принципы

3.1. Концептуальные подходы к модернизации народнохозяйственного комплекса территории

3.2. Специфика и принципы построения Комплексной программы развития

3.3. Прогнозируемые последствия модернизации народнохозяйственного комплекса сложнопостроенного региона

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Программно-целевое управление территориальным развитием сложнопостроенного региона»

Актуальность темы исследования. Рост интереса к региональной экономике в последние годы обусловлен реальными изменениями в системе общественных отношений, отразившимися на разделении прав и ответственности федерального центра и субъектов Федерации. Растущая финансовая зависимость регионов от успешности бизнеса, функционирующего на территории, вынуждает местные власти искать действенные организационно-экономические технологии при выстраивании отношений с хозяйствующими субъектами, облегчающие разработку и реализацию долгосрочной социально-экономической политики.

Логика долгосрочного территориального развития ориентирует региональную власть на создание условий, обеспечивающих стабильное улучшение качества жизни. Последнее предполагает приоритетность хозяйственного развития, учитывающего определенные пропорции между стратегическими и текущими целями. Экономический рост, реализуемый без учета требований сбалансированности территориального развития, инициирует деградацию взаимосвязанных компонентов региональных систем, что в дальнейшем всерьез осложняет нормальные пропорции расширенного воспроизводства.

Очевидная дифференциация российских регионов по климатическим, географическим, ресурсным и социально-экономическим условиям актуализирует любое исследование региональной экономики, имеющее конкретные результаты и облегчающее (методически и/или концептуально) другим территориям выстраивание собственной политики.

Определенной корректировки требует практика использования программно-целевых технологий и методов регионального прогнозирования. Разнообразие условий хозяйствования, с одной стороны, и уровня социального обеспечения населения, с другой, конкретизируют выбор разных организационных технологий и финансово-экономических моделей, используемых при разработке и реализации социально-экономической политики российских регионов.

Исследования динамики и социально-экономической результативности текущих институциональных преобразований отдельных субъектов Федерации с использованием программно-целевых подходов пополняют знание об эффективности используемых в конкретных случаях организационно-управленческих технологий и финансово-экономических механизмов. Актуальность подобных исследований определяется необходимостью, во-первых, поиска эффективных форм осуществления территориального воспроизводства применительно к сложнопо-строенной территории, во-вторых, оценки политики конкретных региональных властей, в-третьих, систематизации и оценки целесообразности применения тех или иных технологий при решении конкретных задач регионального развития.

Степень разработанности проблемы. Региональные аспекты социально-экономического развития нашли отражение в работах Аганбегяна А.Г., Валентея С.Д., Егоршина А.П., Лагутенко Б.Т., Лексина В.Н., Любовного В.Я., Львова Д.С., Обозова С.А., Проценко О.Д., Пчелинцева О.С., Татаркина А.И., Швецова А.Н., Шеломенцева А.Г., Шнипера Р.И., а также известных специалистов по региональной диагностике и моделированию Гизатуллина Х.Н., Гранберга А.Г., Дмитриевой О.Г., Климовой Н.И., Леонтьева В.П., Суспицына С.А. и др. Исследованию вопросов программно-целевого управления посвящены работы Ивантера В.В., Мильнера Б.З., Попова Г.Х., Поспелова Г.С., Райзберга Б.А. и др.

Цель и задачи исследования. Диссертационное исследование направлено на обоснование методических принципов и технологий выработки и реализации социально-экономической политики, осуществляемой субъектами Федерации, а также их конкретизацию применительно к реальным условиям Тюменской области. Для этого требовалось решить следующие задачи: определить необходимые и достаточные условия, позволяющие рассматривать развитие народнохозяйственного комплекса субъекта Федерации в системе государственного регулирования;

• выявить особенности управления социально-экономическим развитием Тюменской области как сложнопостроенного региона, определяемые его административным и организационно-экономическим устройством; 4

• на понятийном уровне определить ресурсный региональный потенциал субъектов Федерации Тюменской области и оценить тенденции его использования в каждом из объектов анализа;

• используя результаты проведенной диагностики, сформулировать основные проблемы территориального развития Тюменской области как совокупности трех субъектов Федерации;

• оценить возможности использования программно-целевых технологий для решения проблем территориального развития;

• усовершенствовать методику формирования социально-экономической политики субъекта Федерации и предложить соответствующие решения применительно к Тюменской области.

Объектом исследования явился народнохозяйственный комплекс Тюменской области, отраженный в системе социальных и экономических показателей.

В качестве предмета исследования рассматривалась системно-логическая совокупность методических и организационных подходов к выработке и реализации социально-экономической политики сложнопостроенного субъекта Федерации в рыночной экономике смешанного типа.

Теоретической и методической базой исследования явились общеметодологические принципы научного исследования, законодательные и иные нормативно-правовые акты. При выполнении работы автор опирался на труды отечественных исследователей рыночной экономики смешанного типа и специфики регионального развития. В работе широко использованы методы экономического анализа, статистики, экономико-математического моделирования.

Информационная основа исследования - материалы Государственного комитета Российской Федерации по статистике, Минэкономразвития, Тюменского областного комитета государственной статистики, Администрации и Правительства Тюменской области, опубликованные статистические и информационные материалы из других источников.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании необходимости модернизации процедуры выбора и реализации соци5 ально-экономической политики конкретных территорий с использованием программно-целевых технологий. Она должна учитывать происходящие в стране кардинальные изменения в структуре владения и управления общественным капиталом, а также в сфере межрегиональных отношений.

Основными результатами исследования, представляющими его научную новизну и отражающими вклад автора в решение поставленных задач, являются следующие:

- уточнены и конкретизированы цели и принципы государственного регулирования территориального развития в условиях достижения паритета при распределении полномочий федерального центра и регионов- границ централизации и децентрализации в управлении социально-экономическим развитием территории;

- обоснована необходимость использования методов программно-целевого управления для выбора направлений регионального развития, опирающихся на уточненное понятие "ресурсный региональный потенциал" с включением в него природных ресурсов, вовлеченных в народнохозяйственный оборот;

- сформирована логическая схема применения программно-целевых технологий при разработке и реализации Концепции модернизации и Комплексной программы регионального развития, предложенных в качестве единой системы основополагающих документов формирования социально-экономической политики сложнопостроенного региона;

- скорректирована методика диагностики ресурсного потенциала региона и его составляющих путем включения дополнительных частных и интегральных критериев оценки. Это позволит определять степень региональной асимметрии в сложном территориальном образовании, выявлять приоритеты регионального развития и направления модернизации народнохозяйственного комплекса региона;

- предложены базовые принципы деятельности Управляющей компании, участвующей в разработке и осуществляющей реализацию регионально ориентированных программно-целевых документов. Сформулированы последова6 тельность и процедуры отбора решаемых в ее рамках задач и организационно-правовые условия деятельности.

Практическая значимость диссертационного исследования. Реализация предложенного подхода позволит субъектам Федерации на принципиально иной методической основе подходить к созданию документов, задача которых -обоснование средне- и долгосрочной социально-экономической политики конкретного субъекта Федерации. Такое расширение методического арсенала территориальных органов управления позволит эффективнее использовать ресурсы, участвующие в создании новой стоимости.

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования в форме научных сообщений и докладов неоднократно представлялись на семинарах, научно-методических и научно-практических международных, всероссийских и региональных конференциях, а также на совещаниях Администрации и Правительства Тюменской области.

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 8 печатных работах общим объемом 7 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Якушев, Владимир Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Регулирование территориального развития имеет целью создание институционального климата, стимулирующего деловую активность. Однако действующая модель распределения функций и обязательств ограничивает регулирующие возможности региона. Целесообразно закрепить функции, обязательства и финансовые источники их исполнения не менее чем на пять лет, сохранив за Федерацией разработку и осуществление институционального обеспечения модернизации правовой и правоприменительной системы и инфраструктуры, а за регионами - решение социальных задач и способствующее этому оживление экономики.

Сложность региональных проблем - в сплетении интересов множества экономических и социальных агентов. Программно-целевые технологии органично соединяют проблемы, регулирующие воздействия и ресурсы, ведущие к их решению. Конструкция «Концепция модернизации народнохозяйственного комплекса территории - Комплексная программа регионального развития» логически и организационно соединяет методы выработки долгосрочной социально-экономической политики и мобилизационные программно-целевые технологии.

Базовым элементом разработки социально-экономической политики региона с применением программно-целевых технологий должен явиться комплексный экономический анализ предшествующего развития (не менее 5-7 лет), позволяющий: во-первых, исследовать тенденции предшествующего развития и определить ресурсный региональный потенциал, во-вторых, сформулировать проблемы прошлого развития, и, в-третьих, смоделировать и оценить возможные источники будущего роста и выбрать эффективные стимулирующие воздействия. Реализация предложенной в работе Концепции модернизации и Программы развития Тюменской области позволит обеспечить структурные сдвиги в соотношении сферы производства и товарного обращения, а также более рациональную структуру валового регионального продукта.

При выборе направлений развития территорий важна не только интегральная количественная оценка ресурсного регионального потенциала, но и динамика его элементов. Предложенные в исследовании подходы к диагностике потенциала позволяют, по нашему мнению, во-первых, оценить тенденции развития субъекта Федерации и потенциальные возможности модернизации его экономической среды, во-вторых, ориентировать объект регулирования на достижение лучших социально-экономических параметров при имеющихся ресурсах.

Задача региональных властей - создание условий, улучшающих качество жизни населения. Поощрение эффективного хозяйствования является инструментом, создающим для этого соответствующую материальную предпосылку. В условиях рыночной экономики смешанного типа системоорганизующей становится социально-экономическая политика, поощряющая формирование и развитие конкурентной среды. Это предполагает открытость обсуждения и принятия решений и осуществление защиты прав каждого экономического агента.

Модернизация народнохозяйственного комплекса Тюменской области предполагает формирование модели региональной экономики, способной обеспечивать эффективное воспроизводство. Одним из элементов такой политики должно стать расширение сотрудничества трех самостоятельных субъектов Федерации, образующих Тюменскую область. Специализация и кооперация в рамках современных форм разделения труда являются поводом и стимулом интеграции. Региональное развитие при этом обретает возможность получить системный эффект, проявляющийся в реализации возможностей каждого из субъектов и обеспечении их потребностей при достижении наиболее полного использования потенциала сложнопостроенного региона.

Практика реализации программ регионального развития свидетельствует о слабой их эффективности в силу недостаточного контроля с момента определения целей и создания проекта и до практической реализации. В связи с этим в исследовании предложено создание Управляющей компании - организации, в

151 функции которой входит не только координация действий по реализации проекта, но и самостоятельная его разработка и ответственность за достижение запланированных результатов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Якушев, Владимир Владимирович, 2005 год

1. Адамеску А.А. Типология регионов для прогнозирования социально-экономического развития Российской Федерации/ Регионы и регионализм в странах Запада и России: Сборник научных трудов. - М.: ИВИ РАН, 2001. -с.97-103.

2. Актуальные проблемы государственного и регионального развития. -М.: Эдиториал УРСС, 1999. 128с.

3. Анализ тенденций развития регионов России в 1992-1996 гг. М.: ТАСИС, 1996. - 144с.

4. Андронова И.В., Пленкина В.В., Сафонов А.Н. Устойчивое развитие локальной территории сырьевой специализации: Научное издание. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2005. - 128 с.

5. Артеменков Ю.П., Киселева Н.В., Тагатаров С.Р. Оценка регионального инвестиционного риска //Регион: экономика и социология. — 2001. № 2. -с 146-164.

6. Артоболевский С.С. Региональная политика в России: обзор современного положения// Регион: экономика и социология. 1999. - № 3. - с. 21-37.

7. Бакша Н.В., Гамукин В.В., Свинцова А.П. Аспекты бюджета: имера-тивный, экономический, финансовый, налоговый, расходный, социальный. -М.: Издательство ИПО Профиздат, 2001. 416 с.

8. Бачлер Дж. Оценка региональной политики в Европейском Сообществе/Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. Новосибирск: Экор, Сибирское соглашение, 2000. - с. 190-221.

9. Богомолов О. Созидательный потенциал справедливости //Политэконом. 1996. - №1. - с. 43-52.

10. Болотин В.В. О минимальных муниципальных бюджетах// Финансы. 2001. - №7. - с. 12-14.

11. Большая Советская энциклопедия. М.: "Золотой Фонд российских энциклопедий".

12. Бунич П. Г. Новые ценности. М.: Наука, 1989. - 265 с.

13. Бурак П.И. Формирование социальной ситуации в регионе/Социально-экономические проблемы Москвы и пути их решения: Сборник научных трудов.- М.,1995. с. 60-68.

14. Бусыгина И.М. Концептуальные основы европейского регионализма/Регионы и регионализм в странах Запада и России. М.: ИВИ РАН, 2001. -с.7-15.

15. Бусыгина ИМ., Зубаревич Н.В. Трансформация российских региональных политических институтов в контексте глобализации и регионализа-ции//Российский региональный бюллетень, Т.2. 2000. - №7. - с. 21-23.

16. Былов В.Г. Экономические аспекты региональной политики в странах Европы: опыт для России. М.: ИНИОН, 1996. - 132 с.

17. Бюджетные отношения в Российской Федерации: Новые подходы к анализу и правовому регулированию/Составление и общая редакция В.Н. Лек-сина, А.Н. Швецова. М.: Формула права, 2001. - 352с.154

18. Бюджетный кодекс Российской федерации// Российская газета. -№153-154.- 12.08.98.

19. Вардомский JI. Открытие российской экономики: региональное измерение. М.: ИМЭПИ РАН, 1997. - 144с.

20. Вертакова Ю.В. Управленческие решения: разработка и выбор: Учебное пособие/ Ю.В .Вертакова, И.А.Козьева, Э.Н.Кузьбожев; под ред. д.э.н., проф. Э.Н.Кузьбожева. М.: КНОРУС, 2005. - 352 с.

21. Гайдар Е.Т. Аномалии экономического роста. М.: Евразия, 1997.215с.

22. Галкина Т.А. Региональные проблемы в современной Италии /Регионы и регионализм в странах Запада и России. М.: ИВИ РАН, 2001. - с. 50-62.

23. Гапоненко A.JL, Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления: Учебно-методическое пособие. М.: Изд-воРАГС, 1999.- 135 с.

24. Гизатуллин Х.Н. Анализ развития территориальных систем // Общество и экономика. 2000. - №1. - с. 121-137.

25. Гизатуллин.Х.Н. Структурные преобразования экономики (методология, системный анализ структурного сдвига: модельное конструирование)/ Институт экономики УрО РАН. Уфимская лаборатория. Екатеринбург: НИСО УрО РАН, 2000.

26. Гизатуллин Х.Н., Шайбакова Э.Р. Теоретические и практические аспекты сбалансированного развития экономики производственно-хозяйственных комплексов/ Препринт научного доклада. Екатеринбург: УНЦ, 2002. - 120 с.

27. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник для вузов. М.: Гардарики, 2002. - 382 с.

28. Глазьев С. Перспективы экономического роста в 1996 году //Вопросы экономики. № 5. - 1996. - с. 41-61.

29. Государственное регулирование региональных рыночных процессов /Под ред. чл-корр. РАН А.И.Татаркина. Екатеринбург: Институт экономики Уро РАН, 2002. - 452 с.

30. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровни (вопросы теории и практики). -М.: Издательство РАГС, 1997. 357 с.

31. Гранберг А., Артоболевский С., Ковалева Г., Россель Э. Реструктуризация старопромышпенных регионов: опыт России и мира //Региональное развитие и сотрудничество. 1998. - №1-2. - с. 4-23.

32. Гранберг А., Зайцева Ю. Производство и использование валового регионального продукта: межрегиональные сопоставления //Российский экономический журнал. 2002. - №10. - с. 42-64.

33. Гранберг А., Зайцева Ю. Производство и использование валового регионального продукта: межрегиональные сопоставления //Российский экономический журнал. 2002. - №11-12. - с. 48-70.

34. Гранберг А.Г. Актуальные проблемы регионального развития и региональной политики //Федерализм. 2001. - № 2. - с. 9-26.

35. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с.

36. Гранберг А.Г. Стратегия социально-экономического развития России: от идеи к реализации //Вопросы экономики. 2001. - № 9. - с. 15-27.

37. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. -М.:1996. 235с.

38. Добсон. Долг и инвестиции для субъектов Российской Федерации. -М.: ИЭПП, 2000.-184 с.

39. Долятовский В.А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов (территорий)//Регионология. 1994. - № 2-3. - с. 149-156.

40. Дульщиков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: Изд-во РАГС, 1998. - 227с.

41. Жаворонков С., May В., Черный Д., Яновский К. Дерегулирование156российской экономики. М.: ИЭПП, 2001. - 185 с.

42. Зубаревич Н.В. Экономическая ситуация и политика региональных властей после кризиса 1998 г. /Политика и экономика в региональном измерении. Под ред. В. Климанова и Н. Зубаревич. М., СПб.: ИПТИ: Летний сад, 2000.-с. 156-170.

43. Зубаревич Н.В., Трейвиш А.И. Социально-экономическое положение регионов/ Регионы России в 1999г.: Ежегодное приложение к "Политическому альманаху России". Под ред. Н. Петрова. Московский Центр Карнеги. -М.: Гендальф, 2001. с. 61-74.

44. Иванов И.Д. Новые тенденции в региональной политике ЕС. Регионы и регионализм в странах Запада и России. М.: ИВИ РАН, 2001. - с. 218-223.

45. Илларионов А. Теория "денежного дефицита" как отражение платежного кризиса в экономике //Вопросы экономики. 1996. - № 12. - с. 40-60.

46. Инвестиционная привлекательность регионов: причины различий и экономическая политика государства.-М.: ИЭПП, 2002. 196с.

47. Инвестиционная среда в Российской федерации. Законы, политика и институты. ОЭСР, 2001. - 243с.

48. Климова Н.И. Инвестиционные параметры регионального развития: теоретико-методологические основы оценки //Регион: экономика и социология. 2000. - №3. - с. 24-41.

49. Клюшин Г.М. О нормативном методе бюджетного финансирования// Финансы. 2001. - №4. - с. 66.

50. Колесникова Н.А. Комплексное развитие региона в условиях становления рыночных отношений //Социально-экономические проблемы Москвы и пути их решения: Сборник научных трудов. М.,1996. - с. 116-128.157

51. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2000. -240с.

52. Кондрашова JL, Корнейчук Н. КНР: реформа и региональная экономическая политика. М.: ИМЭПИ РАН, 1998. - 152с.

53. Коненкова Н. Общая характеристика экономических реформ в регионах/ Экономические реформы в России: Региональный аспект: Проблемно-тематический сборник РАН ИНИОН. Отв. ред. и сост. Коненкова Н.П., Пехте-рева Е.А. М., 2000. - с.7-34.

54. Конституция Российской Федерации// Российская газета. 05.12.93. -№237.

55. Концепция развития экономики Тюменской области (без автономных округов) до 2010 года (реферат). Тюмень: Администрация Тюменской области, 2002.

56. Котилко В.В. Региональная экономическая политика. М.: Изд-во РДЛ, 2001.-254 с.

57. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. М.: Эдиториал УРСС, 2002.-308 с.

58. Лавров A.M., Кузнецова О.В. Экономическая политика регионов, "либеральная" и "консервативная" модели //Полития Вестник Фонда "Общественно-политический центр". - 1997. - №1(3). - с.57-64.

59. Лавровский Б.Л. Региональная асимметрия в Российской Федерации: измерение и регулирование/Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. Новосибирск: Экор, Сибирское соглашение, 2000. - с. 272-306.

60. Лексин В.Н., Андреева Е.Н., Ситников А.И., Швецов А.Н. Что такое региональная политика, зачем она нужна и есть ли она у нас? //Российский экономический журнал. 1993. - №9. - с. 49-63.

61. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государственное регулирование и селективная поддержка регионального развития //Российский экономический журнал. 1994. - №5-6. - с. 64-69.

62. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государственное регулирование и селективная поддержка регионального развития //Российский экономический журнал. 1994. - №7. - с. 40-52.

63. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государственное регулирование и селективная поддержка регионального развития //Российский экономический журнал. 1994. - №8. - с. 37-48.

64. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. М.:УРСС, 1997.-214 с.

65. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. — М., 1997. -212 с.

66. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997.-372 с.

67. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика. В 5 т., 12 кн. М.: Эдиториал УРСС, 2001.-Т. 1.-712 с.

68. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие //Российский экономический журнал. 1999. - №4. - с. 55-74.

69. Лившиц А .Я., Новиков А.В., Смирнягин Л.В. Региональная стратегия России //Регион: экономика и социология. 1994. - №3. - с. 27-56.

70. Липатов А.В. Развитие системы управления занятостью в промышленном регионе: Автореферат диссертации на соискание степени к.э.н. М.: РАН Ин-т экономики, 2000. - 22 с.

71. Литтл К. Инструменты организации региональной политики /Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. Новосибирск: Экор, Сибирское соглашение, 2000. - с. 410-425.

72. Львов Д. Альтернативный курс экономической политики // Проблемы теории и практики управления. 1996. - №2. - с.54-64.

73. Макинтайр Р.Дж. Региональные стратегии в России и опыт Китая //Проблемы теории и практики управления. 1999. - № 4. - с. 24-36.

74. May В., Ступин В. Очерки политической экономии российских регионов //Вопросы экономики. 1995. - №10. - с. 29-46.

75. May В., Яновский К. Политические и правовые факторы экономического роста в российских регионах //Вопросы экономики. 2001. - №11. - с. 1733.

76. Минеев А. Активизация притока иностранных инвестиций в регионы Российской Федерации //Инвестиции в России. 1998. - №1. - с.5-8.

77. Немировский В. Нефтяной сектор российской экономики: к совершенствованию государственного регулирования инвестиционных процессов// Российский экономический журнал. 2002. - №4. - с. 36 - 46.

78. Ограничение конкуренции на региональных рынках товаров и услуг местными органами власти и управления (Очерк российской практики 1990-х годов). М.: ТЕИС, 2000. - 120 с.

79. Петров Н. Отношения "Центр-регионы" и перспективы территори160ально-государственного переустройства страны. Регионы России в 1998 г.: Ежегодное приложение к "Политическому альманаху России". М.: Гендальф, 1999.-с. 57-69.

80. Поздняков А., Лавровский Б., Масаков В. Политика регионального выравнивания в России (основные подходы и принципы) // Вопросы экономики.-2000. №10. - с.74-91.

81. Приоритеты социально-экономического развития регионов: вопросы теории, методологии, практики / Под ред. чл.-кор. РАН А.И.Татаркина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2000. - 504с.

82. Проблема реформирования социальных и хозяйственных систем. -М.: Эдиториал УРСС, 1998. 112 с.

83. Проблемы федерализма, местного самоуправления и территориального развития в России. М.: УРСС, 2000. - 567 с.

84. Проект СИРЕНА: методы измерения и оценки региональной асси-метрии/Под редакцией С.А. Суспицына. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2002.-248 с.

85. Прокопало О.М. Сравнительная оценка социально-экономических потенциалов субъектов Федерации Дальнего Востока//Регион: экономика и социология. 2000. - №2. - с. 146-155.

86. Пчелинцев О.С. Региональный аспект перехода к рынку// Вестник Российской Академии наук. 1992. - №4 .- с. 55-73.

87. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза/Рук. авт. колл. и отв. ред. А.Г. Гранберг. М.: Экономика, 2000,- 435с.

88. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2002: Стат. сб. Госкомстат России. М.: 2002. - 863 с.

89. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003: Стат. сб./Госкомстат России. М.: 2003. - 875 с.

90. Рохчин В.Е. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. — М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000. 279 с.161

91. Руденский П.О. Реализация социальных программ США на местном уровне: Автореферат на соискание степени к.э.н. М.: 1995. - 25с.

92. Самофалова Е.В. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие/ Е.В.Самофалова, Э.Н.Кузьбожев, Ю.В.Вертакова; под ред. д.э.н., проф. Э.Н.Кузьбожева. М.: КНОРУС, 2005. -272 с.

93. Социально-экономическое прогнозирование развития территориальных систем. Екатеринбург: Уро РАН, 2001. - 228 с.

94. Стратегические приоритеты социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2010 года: концептуальные основы стабилизации и динамичного обновления. Екатеринбург: Институт экономики Уро РАН, 2001.- 153 с.

95. Стратегическое управление: регион, город, предприятие/Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П.Егоршина; ООН РАН, НИМБ. М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2004. - 605 с.

96. Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года. Проект. -М.: Фонд Центр стратегических разработок", 2000.

97. Суспицын С.А. Принципы и методические схемы построения инвестиционных трансфертов государственной поддержки регионального развития/Легион: экономика и социология. 2001. -№1. - с. 55-75.

98. Татаркин А., Юрганова Л. Старопромышленный регион: трудности и перспективы //Федерализм. 2000. - №1. - с.65-92.

99. Трансформация отношений собственности и сравнительный анализ российских регионов. М.: Консорциум по вопросам прикладных экономических исследований, 2001. - 296 с.

100. Тэор Т.Р. Региональная экономическая политика в условиях федерализма: Автореферат диссертации на соискание степени к.э.н. /СПб ун-т экономики и финансов. 1996. - 18 с.

101. Улюкаев А.В. Государственные финансы и региональное развитие //Вопросы экономики. 1998. - №3. - с.4-17.162

102. Универсальная система показателей деятельности: Как достигать результатов, сохраняя целостность. Хьюберт К. Рамперсад; Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. - 352 с.

103. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков. Институт "Восток-Запад". М.: МАКС Пресс, 2001. - 311 с.

104. Хасаев Г.Р., Цыбатов В.А. Технология прогнозирования и регионального развития: опыт разработки и использования// Проблемы прогнозирования. 2002. - №3. - с. 64-82.

105. Хорват Д. Регион как новый элемент территориального развития в Венгрии //Регион: экономика и социология. 2001. - №3. - с. 173-185.

106. Циканов М. Федеральные программы развития регионов и их роль в решении проблем старопромышленных районов //Региональное развитие и сотрудничество. 1998. - №1-2. - с. 24-25.

107. Чижевская E.JI. Особенности формирования федерально-целевых программ регионального развития / Управление экономикой отраслей и предприятий ТЭК: Сборник научных трудов. Тюмень: ТюмГНГУ, 2005.

108. Шульга В.А. Кризис экономики России: пути и методы выхода из него // Социально-экономические проблемы Москвы и пути их решения. М., 1996.-с. 5-13.

109. Юилл Д. Основные характеристики региональной политики: опыт европейских стран //Регион: экономика и социология. 1999. - специальный выпуск. - с. 16-74.

110. Якушев В.В. Анализ территориального развития: методологический подход/ Управление экономикой отраслей и предприятий ТЭК: Сборник научных трудов. Тюмень: ТюмГНГУ, 2005. - с. 64-70.

111. Якушев В.В. Использование программно-целевого подхода при реализации региональной экономической политики/Нефть и газ Западной Сибири: Материалы всероссийской научно-технической конференции. Тюмень: ТюмГНГУ, 2005.

112. Якушев В.В. Методическое и организационное обеспечение управ163ления развитием сложнопостроеиного региона: Научное издание. Тюмень: Издательство «Вектор Бук», 2005. - 86 с.

113. Якушев В.В. Оценка состояния и использования ресурсного потенциала сложнопостроеиного регионального образования// Известия Вузов. Нефть и газ. 2005. - № 2.

114. Якушев В.В. Принципы формирования региональной социально-экономической политики/ Реформирование системы управления общественными финансами региона: теория и практика: Материалы всероссийской НПК.-Пермь, 2004.

115. Якушев В.В. Сравнительный анализ как инструмент оценки потенциала субъекта Федерации/ Инструменты и методы эффективного развития предприятий, отраслей, регионов: Сборник научных трудов. Тюмень: ТюмГН-ГУ, 2004. - с.82-89.

116. Якушев В.В. Технология экономического анализа регионального развития/ Технолого-инструментарные новации в управлении ТЭК: макро-, ме-зо- и микроуровень: Тезисы докладов 3 Всероссийской научно-практической конференции. Тюмень: ТюмГНГУ, 2004.

117. Янин А.Н. Интеграционный потенциал юга Тюменской области // Интеграция: власть, наука, производство. 2002. - №1. - с. 40-42.