Программно-целевое управление миграционными процессами в регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.04, кандидат экономических наук Суворова, Наталья Николаевна

• Суворова, Наталья Николаевна
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Суворова, Наталья Николаевна

Введение

Глава 1. Актуальные вопросы совершенствования управления миграционными процессами в регионе

1.1. Органы государственной власти и местного самоуправления в субъектах Федерации

1.2.Методология управления народным хозяйством

1.3. Особенности управления промышленным производством

Глава 2. Методическая и организационная часть исследования проблемы управления миграционными процессами

2.1 .История миграции населения (на примере Челябинской области)

2.2.Программно-целевой метод планирования деятельности региональной миграционной службы

2.3.Задачи, методы и организация исследования

Глава 3. Основы управления миграциоными процессами в регионе

3.1.Миграционный потенциал и цена жизни

• человека

3.2. Разработка рекомендаций по анализу миграционных процессов (на примере Челябнской области)

3.3. Механизм управления миграционными процессами в регионе

Глава 4. Личностный фактор развития региона

4. Регулирование миграционных процессов: мировой опыт

4.2. Миграция и поглащение личности

4.3. Влияние регионального рынка труда на миграционные процессы 109 Заключение 123 Использованная литература 128 Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Программно-целевое управление миграционными процессами в регионе»

Актуальность темы исследования. Миграционные процессы, происходящие в России, являются непосредственным отражением особенностей современного этапа социально-политического и экономического развития страны и ее регионов. Особое внимание обращает на себя рост притока населения из так называемого "ближнего зарубежья". В большинстве своем это русские (74%) в трудоспособном возрасте (59%). В этих условиях важной проблемой становится оценка миграционного потенциала и разработка на этой основе экономически обоснованных целевых комплексных программ: социальной защиты мигрантов, образования молодежной, профессиональной интеграции и обучения.

Миграция в России имеет "глубокие корни". На Урале они связаны с крестьянскими переселениями XIX века (их движущей силой было создание единой линии защитных крепостей и единых правил переселения "казенных крестьян"). Миграционные процессы первой половины XX века определялись государственной политикой, направленной на интенсивное военно-промышленное развитие. В последние годы миграционные процессы в Челябинской области связаны с распадом СССР. Реакция региональных органов управления определяется в основном двумя направлениями: работой по "сигналам" (она связана с решением "сиюминутных" проблем) и работой по плану. Одной из самых перспективных форм этой работы является программно-целевое управление миграционными процессами в регионе.

Основной государственной структурой, занимающейся исследуемой проблемой, является Федеральная миграционная служба. Ее региональные представительства занимаются всеми административными, юридическими и организационными аспектами, связанными с вынужденными переселенцами и беженцами. Одним из таких регионов является

Челябинская область, имеющая определенный опыт программно-целевого управления миграционными процессами.

Однако уровень такого рода управления необходимо повышать (с учетом определенной периодичности разработки и реализации целевых комплексных программ). Особого внимания требует взаимоувязка этих программ с планами социально-экономического развития региона и деятельностью Федеральной миграционной службы.

ФМС России активно поддерживают международые организации, такие как Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, Международная организация по миграции, Международная организация труда, Международный Комитет Красного Креста, Европейская комиссия и другие международные оранизации. Все они при поддержке российского правительства осуществляют программы технической помощи в области законодательства (консультирование по проблемам гражданства, иммиграционного законадательства и т.д.), программы по переселению лиц русского происхождения в различные регионы Российской Федерации.

Одним из актуальных вопросов в этом плане является анализ социально-психологического положения мигрантов. Его решение лежит на пути поддержки доверия к новаторским проектам в сообществе мигрантов. Подчеркивая отмеченное, представители названных выше международных организаций указывают на физические, моральные и профессиональные переживания каждого мигранта. Большую помощь, в связи с этим, они ждут от региональных миграционных служб.

Первое, в чем нуждается переселенец - это в признании его человеком. Поэтому служба должна не только присвоить ему статус, но и выслушать его собственную оценку ситуации, оценить его профессиональные качества и культуру. И вместе с ним выработать новую ориентацию. С методической точки зрения это означает заинтересованное участие в переселении отдельных лиц, семей и групп людей.

Значение и цели приема мигрантов изменились с недавними геополитическими процессами, происходящими в России, где после долгих лет коммунистического режима строится демократия. Уже сейчас социально-политическая и экономическая ситуация меняет профессиональное мышление людей. Это историческое событие создает огромный спрос на индивидуальную способность людей к адаптации, оно изменяет основные понятия, проверяет способность принимать во внимание и допускать чувство незащищенности. Поэтому региональные миграционные службы должны проявлять себя в качестве сильного лидера, умело разрешать конфликтные ситуации в соответствии с целевыми установками своих миграционных программ. В этих условиях особую актульность имеют научные исследования в данной области.

Различными вопросами исследуемой проблемы занимаются многие отечественные и зарубежные специалисты. В области программно-целевого управления: А.Л.Бобров, Ф.М.Бородин, А.Г.Гришанов, Х.Ламперт, М.В.Исаев, Н.А.Исмагилов, В.С.Кабанов, Г.А.Князева, И.П.Кунчинас, П.А.Минакир, А.Н.Попов, Ж.Радвани, Н.М.Ратнер, Н.В.Тарасов, Т. Хагерстранд.

В теоретическом аспекте изучения миграционных процессов: Т.И.Заславская, Ж.А.Зайончковская, Л.В.Корель, Л.П.Максакова, Г.Ф.Морозова, П.И.Перевезенцев, В.В.Понщищевский, Т.М.Регент, Л.Л.Рыбаковский, В.И.Староверов, С.Стоуффер, Б.С.Хорев, А.Ягельский.

В области разработки практических рекомендаций по управлению миграционными процессами: О.И.Брусина, Т.С.Витковская,

A.Г.Вишневский, А.Г.Гришанов, Л.Д.Гудков, М.Б.Денисенко, Б.Зепа, У.Зелинский, Т.Д.Иванова, В.М.Кабузян, Н.М.Лебедева, Д.А.Митина,

B.И.Мукомель, Г.И.Муканова, А.Д. Назаров, С.Н.Рановский, Е.Ю.Складовская, Р.В.Тарасов, А.В.Топилин, Л.П. Шахотько.

Однако, на наш взгляд, остаются не исследованными вопросы регионального управления миграционными процессами. Как справедливо отмечают некоторые авторы, региональная экономическая политика нацеливалась ранее на региональное размещение производительных сил. Такой подход был унаследован от эпохи индустриального общества. Если же рассматривать региональную экономику с постиндустриальных позиций, то основной акцент следует делать не на размещение производственных сил, а на их развитие и, в частности, на роли в этом процессе регионального фактора, то есть на сугубо региональные стимулы экономического развития.

С таким утверждением, по-видимому, следует согласиться, особенно если иметь ввиду активизирующиеся в последние годы региональные миграционные процессы. В связи с этим, есть все основания утверждать, что они являются важной составной частью рыночного механизма хозяйствования. Трудно переоценить их роль в социально-экономическом развитии региона. Но, оказывая влияние на это развитие, миграционные процессы сами полностью зависят от него. Такая диалектика их взаимоотношений требует дальнейшего исследования, вопросов управления миграционными процессами в регионе.

Целью исследования является разработка концептуальных подходов к управлению миграционными процессами в регионе областного уровня. С учетом современной степени исследованности проблемы и в соответствии с поставленной целью определены следующие основные задачи:

- исследовать влияние цены жизни человека на величину миграционного потенциала;

- разработать рекомендации по анализу миграционных процессов в регионе областного уровня;

- определить механизм взаимодействия федеральных и региональных структур содействия беженцам и вынужденным переселенцам;

- исследовать вопросы количественной оценки цены жизни мигранта (до выезда и после его выезда в другое место проживания);

- разработать предложения по социально-психологической реабилитации и адаптации мигрантов.

В соответствии целью и задачами предметом исследования является формирование и развитие региональной миграционной политики, программно-целевое управление миграционными процессами на региональном уровне.

Объект исследования - миграционные процессы в экономике региона.

Методология и методика исследования основывается на диалектическом методе. Теоретическая и методологическая основа - труды классиков теории региональной экономики, материалы миграционных служб, учреждений и организаций , законодательных и исполнительных органов власти. В процессе исследования использовались методы: системного, логико-структурного и корреляционного анализа, экспертных оценок, интервьюирования, моделирования.

Информационную базу исследования составили материалы Федеральной миграционной службы , департаментов международных и экономических связей, Челябинского областного статистического управления, Госкомстата РФ, управления по труду и социальным вопросам администрации Челябинской области.

В работе использованы материалы РАН, Минэкономики РФ, Московского центра Карнеги, семинаров по проекту ТАСИС, проведенных в Дании, Англии, Франции и России.

Кроме того, использовались результаты анкетирования мигрантов, проведенных при участии автора в Челябинске и Кустанае.

Научная новизна исследования определяется качественно новой постановкой и решением важной народнохозяйственной задачи. В теоретическом аспекте: предложены концептуальные основы программноцелевого управления миграционными процессами; научно обосновано и уточнено содержание понятия цены жизни человека и определены ее параметры. В методическом аспекте: определены методические основы по оценке миграционного потенциала в условиях перехода к рыночным отношениям в отсутствие адекватных социальных и хозяйственных механизмов; разработаны методические рекомендации по оценке цены жизни человека, определены ее важнейшие параметры. В организационном * аспекте: разработаны методические рекомендации по программноцелевому управлению миграционными процессами в регионе с учетом оценки миграционного потенциала.

На защиту выносятся следующие основные положения.

1. Выбор нового подхода к оценке миграционного потенциала по показателю "цена жизни человека", параметры которой следующие: межнациональные отношения, конституционный порядок, творческий ф потенциал личности, материальные и денежные ресурсы.

2. Подход к организации управления миграционными процессами на основе выделения упрощенного, реального и обобщенного уровня с соответствующей дифференциацией целей органов управления.

3. Необходимость определения в качестве основной части программно-целевого управления миграционными процессами в регионе создания щ адаптационного механизма, комплексная разработка его инструментов, рычагов и стимулов.

Практическая значимость работы заключается в разработке механизма оценки миграционного потенциала в условиях рыночных отношений через цену жизни. Дано теоретическое обоснование понятий "миграционный потенциал", "цена жизни". Рассмотрены основополагающие аспекты принципиально нового подхода в деятельности миграционных служб, а именно рациональность программно-целевого управления миграционными процессами. Результаты применимы при формировании и совершенствовании экономической политики, осуществляемой федеральными и региональными органами государственного управления, в сферу компетенции которых входят вопросы регулирования миграционных процессов.

Материалы исследования могут служить пособием при подготовке специалистов по экономической теории и основ региональной экономики, государственного и муниципального управления. Теоретический и фактический материал может использоваться в процессе преподавания курсов: "Основы экономической теории", "Экономика переходного периода", "Основы государственной службы".

Апробация результатов исследования. Теоретические положения работы, предложенный в ней методический инструментарий докладывались автором на международных научно-практических конференциях: "Социально-экономические аспекты миграции в современной России" (Москва, 1996), "Региональные проблемы интеграционных процессов в условиях рыночных реформ" (Кустанай, 1997), "Состояние и перспективы демографического развития России" (Москва, 1998), выездном международном семинаре "Персональный менеджмент в рыночной экономике" (Бонн, 1996), семинарах по вопросам менеджмента и обучения элементам социальной работы персонала, в рамках проекта ТАСИС "Повышение способности предоставления мигрантам соответствующей социальной защиты и оказания содействия в социальной интеграции в Российской Федерации" (Дания, Воронеж, Москва , 1998) и (Дания, Англия, Франция, 1999), республиканской научно-теоретической крнференции: "Россия на пути реформ: экономические и социально-культурные факторы модернизации социальной структуры общества" (Челябинск, 1997), научно-теоретической конференции: "Россия на пути реформ: механизмы интеграции современного общества" (Челябинск, 1999),

Материалы диссертационной работы использованы при разработке региональной миграционной программы Челябинской области на 1998 -2000 годы, одобренной Постановлением Губернатора № 559 от 25.11.98 года, а также при разработке миграционных программ на 1999 -2000 г.г. миграционными службами Новосибирской, Свердловской, Вологодской областей .

Научные разработки и публикации служат пособием в процессе методического обучения преподавания соответствующих дисциплин в Уральском социально-экономическом институте, институте социально-экономических и региональных проблем ЧелГУ .

Теоретические положения и практические рекомендации исследования нашли отражение в четырнадцати публикациях. Их объем - 15,1 п.л. в том числе авторского текста - 7,9 п.л.

Структура и объем. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Она содержит 9 таблиц, 16 рисунков и 6 формул.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации., характеризуется степень ее теоретической разработанности, формулируются цель и задачи, определяются предмет и объект исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость работы.

Заключение диссертации по теме «Региональная экономика», Суворова, Наталья Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оценка миграционного потенциала - важная методологическая задача, решением которой занимаются многие специалисты в области демографии населения. С одной стороны, он может быть равным нулю, а с другой, -общей численности российской диаспоры за рубежом. В состав последней при этом необходимо включать не только русских, но и другое русскоязычное население (представителей "титульных" национальнстей России). За пределами нашей страны (то есть в бывших союзных республиках) проживает примерно 25 млн.русских и 3 млн.другого русскоязычного населения.

Говоря иначе, на долю титульных национальностей приходится 11-12 процентов российской диаспоры за рубежом.

В действительности, миграционный потенциал вряд ли может быть равным численности всей этой диаспоры (то есть 25 млн. человек). Его величина является меньшей (но не равной нулю). Каков он? Это несомненно "важная методологическая задача", которая интересует миграционные службы и администрациии многих регионов страны.

Исследование проведено в соответствии с гипотезой, суть которой заключается в следующем: если в основу разработки целевых комплексных программ заложить данные относительно цены жизни человека, то в результате будет точнее оценен миграционный потенциал и как следствие повысится обоснованность заложенных в программу мероприятий. Под "ценой" при этом понимается субъективная оценка параметров, определяющих комфортность жизни человека в том или ином экономическом регионе (республике). Как известно, экономическая наука "держится" на предположении, что люди совершенно рациональны (иначе нельзя предсказать, что они сделают). Исходя из этого субъективная оценка цены жизни может быть использована при принятии управленческих решений миграционной службой.

В процессе исследования получены следующие результаты:

- в теоретическом аспекте: предложены концептуальные основы программно-целевого управления миграционными процессами; научно обосновано и уточнено содержание понятия цены жизни человека и определены ее параметры;

- в методическом аспекте: определены методические основы по оценке миграционного потенциала в условиях перехода к рыночным отношениям в отсутствие адекватных социальных и хозяйственных механизмов; разработаны методические рекомендации по оценке цены жизни человека, определены ее важнейшие параметры. Выработан адаптационный механизм; в практическом аспекте: для эффективного управления миграционными процессами региона разработаны методические рекомендации по программно-целевому управлению данными процессами с учетом оценки миграционного потенциала.

На защиту вынесены следующие основные положения.

1. Выбор нового подхода к оценке миграционного потенциала по показателю "цена жизни человека", параметры которой следующие: межнациональные отношения, конституционный порядок, творческий потенциал личности, материальные и денежные ресурсы.

Предложенные нами параметры переведены в математические символы и отнесены к пяти видам миграции. Символы обозначают: < -меньше, = - равенство, > - больше. Методика позволяет определить"вектор" экономических интересов человека в привязке к определенной территории.

В соответствии с этим, предлагаемая нами матрица рекомендуется для использования миграционными службами любого уровня с целью анализа и принятия управленческих решений. Особенно полезной она может быть при разработке региональных миграционных программ в части определения миграционного потенциала.

В процессе разработки комплексной целевой программы нами была обоснована методика оценки цены жизни человека. Ее содержание определяется рядом элементов: выбор параметров цены жизни ( межнациональные отношения, конституционный порядок, материальные ресурсы, творческий потенциал, днежные ресурсы); ранжирование параметров по важности (от одного до десяти баллов); индивидульная бальная оценка цены жизни по каждому из параметров; расчет коэффициентов соответствия; подсчет итогового результата; его сопоставление по месту бывшего и будущего проживания; принятие решения по поводу миграции.

В соответствии с данной методикой, рейтинг параметров цены жизни следующий: творческий потенциал -10 баллов, материальные ресурсы -8, денежные ресурсы -7, межнациональные отношения -6 и конституционный порядок - 4. Качественная оценка жизни по всем пяти параметрам определяется по системе: плохо, удовлетворительно, хорошо, отлично.

2. Подход к организации управления миграционными процессами на основе выделения упрощенного, реального и обобщенного уровня с соответствующей дифференциацией целей органов управления.

В процессе исследования была сделана корректировка механизма управления миграционными процессами, она заключается в изменении модели планирования в зависимости от перспективной оценки миграционного потенциала, определяемой с помощью параметров цены жизни человека, и уточнения организации управления миграционными процессами. Под механизмом управления нами подразумевается совокупность функций управления, рычагов и стимулов, позволяющих воздействовать на интенсивность миграционных потоков.

3. Необходимость определения в качестве основной части программно-целевого управления миграционными процессами в регионе создания адаптационного механизма, комплексная разработка его инструментов, рычагов и стимулов.

В работе описан постравматический стрессовый синдром. Показана "социальная сеть" мигранта: до выезда и после выезда в другую страну. В количественном аспекте она уменьшается с 18 до 4 параметров. Существенно она изменяется и в качественном аспекте (не в пользу мигрантов).

Выработка адаптационного механизма связана с созданием регионального центра реабилитации. В нем должны работать специалисты с ориентацией на травмы и снятие стресса, взаимовлияние между физическим и психологическим состоянием, языковую компетенцию и нормализацию жизни мигрантов, воспитание уверенности в своих способностях, объяснение и передачу информации об особенностях проживания и работы в данной стране.

Работа выполнялась в соответствии с координационными планами научных исследований Челябинского государственного агроинженерного университета, Челябинского государственного университета и Челябинского института коммерции (кафедра международных отношений) в рамках тем: "Программно-целевое управление миграционными процессами в регионе".

Результаты проведенного исследования способствуют точно оценить миграционный потенциал региона (республики) с целью повышения эффективного управления миграционными процессами. Практическая ценность исследования заключается в том, что его результаты применимы при формировании и совершенствовании экономической политики, осуществляемой региональными властями страны.

В работе представлено технико-экономическое обоснование расходования средств на реализацию мероприятий региональной миграционной программы. Практическую значимость имеют расчеты по обеспечению вынужденных перселенцев жильем, долговременными ссудами и разовыми денежными выплатами.

Материалы диссертационной работы использованы при разработке региональной миграционной программы Челябинской области на 1998 -2000 годы, одобренной Постановлением Губернатора № 559 от 25.11.98 года, а также при разработке миграционных программ на 1999 -2000 г.г. миграционными службами Новосибирской, Свердловской, Вологодской Ф областей.

Научные разработки и публикации служат пособием в процессе методического обучения преподавания соответствующих дисциплин в Уральском социально-экономическом институте, институте социально-экономических и региональных проблем ЧелГУ . 4

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Суворова, Наталья Николаевна, 1999 год

1. Аверин А.Н. Органы законодательной и исполнительной власти в Федеративном государстве. Учебное пособие М: Дело, 1994. - 32с.

2. Административное устройство Федеративной Республики Германии Бонн: немецкий Ландкрестол, 1994. - 88с.

3. Анализ тенденций развития регионов России в 1992-1995 годах // Вопросы экономики, 1996. № 6 -с. 42-77.

4. Анимица Е.Г. Регионализация социально-экономисеских преобразований в России / Размещение производительных сил Урала: Сб.науч.трудов. Екатеринбург: УрИНХ, 1993 с.3-15.

5. Анимица Е.Г. , Ратнер Н.М., Шарыгин М.Д. Уральский регион: социально-экономическое развитие (географический аспект). Свердловск: УрО АН СССР, 1992.

6. Анимица Е.Г., Шарыгин М.Д. Новые подходы и требования к региональному развитию // Регион и география: Тез.докл.междунар.науч.-практ.конф. (май 1995 г.). 4.1, вып.1 / Пермский ун-т. Пермь, 1995 с.3-5.

7. Бархатов В.И. Особенности реффлизования государственной собственности при переходе к рыночной экономике Автореф.дис. докт.экон.наук. -М: Российская академия, 1993. - 36с.

8. Бобров A.JI. Научно-технический потенциал России: изменение эколого-экономической эффективности. -М: МГУ, 1992. 95с.

9. Введение в рыночную экономику: Учеб.пособие для экон.спец.вузов / А.Я.Лившиц, Н.Н.Никулина, О.А.Груздева идр.; Под ред. А.Я.Лившица, И.Н.Никулиной. М.: Высш.шк., 1994 447с.

10. Ю.Вешкуров Ю.Н., Николаев В.И. Макромоделирование развития экономики региона. Свердловск: Институт экономики УрОРАН, 1987. -47с.

11. П.Виноградов В. На Челябинском переселенческом пункте. / Сибирские новости, 1909. № 28.

12. Воробьева О. Вынужденная миграция в России. // Миграция. 1996. -N 1.-C.4.

13. З.Воробьева О., Скоробогатько О. Научное обеспечение управления миграцией. //Миграция. 1997. - N2-3.-c.18 - 19.

14. Витковская Г. Вынужденная миграция: проблемы и перспективы. -М., 1993.

15. Гизатуллин Х.Н., Климова Н.И. Проблема выбора оптимальной структурной политики региона // Общество и экономика, 1994. № 7 8, 1994 - с. 87-96.

16. Грамп Е.А. Сорокина JI.M. Опыт использования функционально-стоимостного анализа в промышленности США. -М: Информэлектро, 1978. -18с.

17. Гранберг А.Г. Региональное развитие и региональная политика в переходный период // Экономическая реформа и региональное развитие. Вологда, 1995 с.5-11.

18. Грицай О.В., Иоффе Г.В., Трейвиш А.И. Центр и периферия в региональном развитии. М.: Наука, 1991 168с.

19. Грейсон Дж. К. О Делл К. Американский менеджмент на пороге XXI века: Пер. с англ. М: Экономика, 1991. - 319с.

20. Демографический потенциал России. Аналитические обозрения Центра комплексных социальных исследований и маркетинга. М., 1996. - Социол.; Вып. 5 - 6 (19-20).

21. Исаев М.В. Организационно-экономические основы управления природопользованием. Автореф.дис. докт.экон.наук. - J1: ЛИЭИ, 1990. -37с.

22. Исмагилов Н.А. Региональная экономическая политика в Российской Федерации в условиях перехода к рынку. Автореф.дис. докт.экон.наук. - Уфа: Институт социально-экономических исследований УНЦ РАН, 1997.-43с.

23. Исторический опыт регулирования миграции населения в России / Ред. Л.Рыбаковский; Ин-т социально-политич.исслед. РАН М., 1994.

24. Канотхин А. Триумфальное шествие криминала // Аргументы и факты. 1996. -N30. -с.8.

25. Капустина Л.М. Функциональный подход к анализу региональной экономики. -Свердловск: Экономика, 1987. 39с.

26. Карлоф Б. Деловая стратегия. Перевод с английского -М: Экономика, 1991. 239с.

27. Концептуальная оценка хода экономических реформ на уровне региона. /Отв. ред. Татаркин А.И. Екатеринбург: ,Институт экономики УрОРАН, 1992.-64с.

28. Концепция и приоритетные программные мероприятия среднесрочного социального и экономического развития Свердловской области , Под общ.ред. А.И.Татаркина, А.Л.Страхова, В.А.Чердынцева, О.Н.Дунаева. Екатеринбург: УрО РАН, 1994.

29. Коптюг В.А., Матросов В.Л., Левашов В.К., Демынко Ю.Г. Устойчивое развитие цивилизации и место в ней России: проблемы формирования национальной стратегии. Москва; Новосибирск, 1996.

30. Концепция развития и размещения производительных сил Российской Федерации в 1993-2000 г.г., М.: СОПС и ЭС, 1993. (ДСП) 60с.

31. Красильникова Н.М. Совершенствование управленческой деятельности органов государственной власти субъектов Федерации на фондовом рынке (на примере Свердловской области). Автореф.дис.докт.экон.наук. -Екатеринбург:УГЭУ, 1997. 22с.

32. Кузовлев П.М. Миграция населения в Челябинской области. Свердловск: Экономика, 1973.

33. Курилова Б.В. Организационно-экономический механизм стимулирования природоохранной деятельности на предприятии. Автореф.дис.докт.экон. наук. -Екатеринбург:УГЭУ, 1996. 18с.

34. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь -М: Дело, 1993.-224с.

35. Личность и ситема. Материалы международного семинара. -Юндола-Челябинск: ЧГАУ, УралГАФК, 1999. 39 с. (в соавторстве).

36. Локша В.Б. Роль системы платежей в улучшении качества атмосферного воздуха в регионе. Автореф.дис.докт.экон.наук. -М: МГУ, 1992. -24с.

37. Международная научно-практическая конференция "Состояние и перспективы демографического развития России" М.:Гуманитарий, 1998.99 с.

38. Материалы конференции по беженцам и перемещенным лицам в содружестве независимых государств (Женева, Швейцария 1996 г.) М: Академия гуманитарных исследований, 1996. 52с.

39. Методические рекомендации по разработке и реализации региональных программ в Российской Федерации. М.: Минэкономики РФ,

40. Ин-т микроэкономики, 1994.

41. Методологические положения подготовки региональных программ различного уровня / Науч.рук. Р.И.Шнипер. Новосибирск: СО АН СССР, 1989 98с.

42. Методологические положения разработки крупных территориальных программ / Р.И.Шнипер, А.С.Маршалова, А.С.Новоселов и др. Новосибирск: Наука, Сиб.отд-ние, 1986 307с.

43. Международная научно-практическая конференция "Социально-экономические аспекты миграции в современной России." М: Миграция. 1997.-N 1. 99с.

44. Методические рекомендации по разработке региональной миграционной программы. /Рук.авт.коллектива Бородкин Ф.М. -М.:ФМС, 1997.-50 с.

45. Миграция населения Челябинской области. Челябинск: Облкомстат, 1996. - 60 с.

46. Миграция населения Челябинской области. Челябинск: Облкомстат, 1997. - 69 с.51 .Миграционные процессы после распада СССР М: ИНХП РАН, 1994. - 64с.5 2. Миграционная ситуация в России: социально-политические аспекты.-М: ИНХП РАН, 1994. 77с.

47. Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии: причины, последствия, перспективы.- М: Московский центр Карнеги, 1996.- 86с.

48. Минакер П.А. Экономическое развитие региона; программный подход. М: Наука, 1983. - 223с.

49. Мишина Е., Скоробогатько О. Вынужденная миграция в цифрах. М: Миграция. 1997. -N 1. - с.35.

50. Мкртчан Н. Демографическая карта России. // Миграция. 1996.-N I.e. 24.

51. Моррис Р. Миграция в мировом и в европейском контексте. // Миграция. 1997. - N 4 - 5. - с. 34 -35.

52. Мохов В.Г. Экономическая оценка процессов разгосударствления предприятий: теория и методология Челябинск: ЧГТУ, 1991. - 145с.

53. Мукомель В. Правовые основы и практика регулирования миграции в субъектах Федерации. // Миграция. 1997. - N 3 - 4. - с. 15 - 25.

54. На стыке интересов видится возможность стабилизации работы промышленности // Челябинский рабочий. 14 февраля 1992 г - с.1.

55. Научно-исследовательская программа "Урал". Блок "Социально-экономическое развитие Урала". Концепция социального и экономического развития Челябинской области /Отв. за выпуск Попов А.Н.- Свердловск:Институт экономики УрО РАН, 1992. 53с.

56. Петти В., Смит А., Рикардо Д. Антология экономической классики. М: ЭКОНОВ, 1993.-320с.

57. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. -М: Прогресс, 1986. -418с.

58. Попов А.Н. Методология управления интенсификацией использования основных производственных фондов в машиностроении. Дис.докт.экон.наук. -J1: 1989. 282с.

59. Попов А.Н., Голиков А.А., Верещагина Т.А. Развитие социальной сферы в условиях рыночной экономики. Учебное пособие. Челябинск: ЧелГУ, 1992. - 83с.

60. Попов А.Н., Глазунов А. Культура предпринимательской деятельности // Экономика сельского хозяйства России. 1996. - N 8. - с.6.

61. Попов А.Н. Экономика, социология и АЭС // Челябинский рабочий. -7 августа 1993 г. с.2.

62. Попов А.Н. Микро-, макро- и региональная экономика.- Челябинск: ЧелГУ, 1994.- 100с.

63. Попов А.Н., Суворова Н.Н. Миграционный потенциал. // Миграция, 1998, №2.

64. Попов А.Н., Суворова Н.Н., Попова Е.А. Программно-целевое управление миграционными процессами: сущность и рациональность. М.: ФМС, 1998.-31 с.

65. Потатуева М.С. Социально-экономические факторы миграции населения в условиях рыночных отношений (на материалах среднерусского региона). Автореф. диссер. канд. соц. наук. М: АНХ,1996.-20с.

66. Проблемы экономики в условиях формирования рыночных отношений. Тезисы докл. /Отв.ред. Филиппов Н.Н. Екатеринбург: СИНХ, 1992. - 252с.

67. Программно-целевое управление миграционными процессами (на примере Челябинской области) /Под ред.А.Н.Попова.-Челябинск: Институт коммерции, 1996.- 64с.

68. Прокофьев Ю. Внешняя трудовая миграция в России // Миграция.1997.-N 2-3.-с. 12- 14.

69. Ратнер Н.М. Блок интегрирующий и задающий // Наука Урала. 23 ноября 1993 г. - с. 2-3.

70. Ратнер Н.М. О личностном и территориальных факторах регионального развития // Региональная стратегия устойчивого социально -экономического роста. Тезисы докладов. Часть 2. Екатеринбург: УрО РАН, 1996.-231 с.

71. Ратнер Н.М., Нестеренко О.Н., Ятнов В.А., Капустина JI.M. Развитие региона: методический подход. Екатеринбург: Урал.гос.экон.ун-т, 1995 136с.

72. Региональная миграционная программа Челябинской области на 1998-2000 годы. / Под общ. Ред. В.Н.Козлова, Н.Н.Суворовой. Челябинск: ЧелГУ, 1999. - 51 с. (в соавторстве).

73. Регионалные последствия социально-экономических реформ: Препринт. Екатеринбург: УрО РАН, 1996 213с.

74. Регулирование территориального развития в условиях перехода к рыночной экономике. М.: СОПС, 1991.

75. Регент Т.М. Стратегия. // Миграция. 1996. - N 1. - с.4 - 6.

76. Регент Т.М. Иммиграция в Россию: проблемы регулирования. М: "Гуманитарий", 1997. 73стр.

77. Регент Т.М. Российское государство вынужденным переселенцам и беженцам. М.: ИСЭПН, 1998. - 128с.

78. Регент Т.М. Проблемы регулирования миграционных процессов. // Миграция. 1997. - N 4 - 5. - с. 1 - 4.

79. Региональная экономика: новый характер территориальных отношений / Под ред. Чичканова В.Н., Татаркина А.И. Свердловск: Институт экономики,Экономика, 1991. - 165с.

80. Региональные проблемы интеграционных процессов в условиях рыночных реформ / Под. ред. А.Н.Попова и С.Б.Исмуратова. -Кустанай-Челябинск: Институт коммерции МГУК, 1997. 46с.

81. Региональная экономика. Учебное пособие для вузов. / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др. М.: Банки и биржи, 1995. - 304 с.

82. Региональная стратегия устойчивого социально экономического роста. Тезисы докладов. Часть 1. / Под ред. А.И.Татаркина.- Екатеринбург: УрО РАН, 1998.- 86 с.

83. Репне В. Civitas Humana. brlenbach-Zurich, 1994.

84. Российский статистический ежегодник. М: 1995.

85. Российские директора на распутье //Деловой Урал. 1996. - N 8с.6.

86. Российские реформы: на пороге нового этапа / Рос. Союз промышленников и предпринимателей. Эксперт. Ин-т. М., 1994.

87. Румянцева Н.А. Формирование организационно-экономического механизма взаимодействия муниципальных органов и производственных предприятий. Автореф.дис.канд.экон.наук. -М.-.РЭА, 1996. 30с.

88. ЮО.Рыбаковский JI.JI. Россия и новое зарубежье: миграционный обмен и его влияние на демографическую динамику. М: ИСПИ РАН, 1996. - 55с.

89. Рыбаковский JI.JI. Региональный анализ миграций. М: 1973. - 54с.

90. Рыночная экономика. Учебник в трех томах. Т. I. Теория рыночной экономики. Часть I. Микроэкономика /Максимова В.Ф. М: СОМИНТЭК, 1992. - 168с.

91. ЮЗ.Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономикс. М: НПП "Экотехсервис", 1992. - 155с.

92. Сборник научных трудов / АН СССР, Свердловск. Уральский научный центр. 1986.

93. Сборник научных трудов / АН СССР, Свердловск. Уральский научный центр. 1986.

94. Юб.Сергеев М.А. Действие экономических законов и действие людей.- Свердловск: Институт экономики , Экономика, 1981. 40с.

95. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. -М: Соцэкгиз, 1962.

96. Современный миграционный процесс в России. М: ИСПИ РАН, 1994.

97. Состояние и перспективы демографического развития России. Материалы международной научно-практической конференции (29 октября 1998г.) Россия, Москва.

98. Суворова Н.Н. В Челябинской области. // Миграция 1997. - N 2-3.- с. 22 24.

99. Суворова Н.Н., Журавлев А.В., Иванова Т.М. Анализ миграционных процессов на территории Челябинской области.

100. Челябинск: Институт коммерции МГУК, 1997. 34с.

101. Суспицын С.А. Стратегия регионального развития и приоритеты социально-экономической политики // Регион: экономика и социология. 1995, №4 -с.24-53.

102. Тарасов Ю.М. Русская крестьянская колонизация Южного Урала. Москва, 1984.

103. Тарасова Н.В., Гришанова А.Г. Изменения во внутренней миграции населения в период реформирования России (1985-1995г.г.). М: ИСПИРАН, 1996. -30с.

104. Татаркин А.И., Пыхова И.А., Беспамятных Н.Н. Согласование экономических интересов территорий разного уровня и предприятий при переходе к рынку: Препринт. Екатеринбург: УрО РАН, 1993.

105. Татаркин А. Социально-экономические возможности развития реформ в Уральском регионе // Вопросы экономики, 1995. №2, с.123-128.

106. Татаркин А.И., Попов А.Н. Оплата труда в системе интенсивных факторов развития регионов. Свердловск: УрО АН СССР, 1991- 130с.

107. Теняев А. Рабочее движение на Урале в годы империалистической войны. Свердловск, 1931.

108. Тижельников Е.М. К вопросу о миграции населения в связи с освоением целинных земель. Ученые записки Челябинского отделения Географического общества СССР. Вып. № 2. 1957.

109. Ушкалов И. Территориальные общности, региональные кризисы и миграция населения в современной России // Народонаселение:современное состояние и перспективы научного знания. М.: Диалог -* МГУ, 1997.

110. Федеральная миграционная программа на 1998 2000 годы // Российская газета. - в декабре 1997 г. - с. 3 -7.

111. Федоров Е. Переселение на Урал. // Хозяйство Урала, 1928. № 8-9.

112. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М: Дело, 1993. -412с.

113. Ь 128.Человек и регион: материальные условия развития / Под ред.

114. А.И.Попова, Л.А.Белоусовой. СПб: Изд-во СПб УЭФ, 1992.

115. Численность и социоло-демографические характеристики русских в республиках бывшего СССР. М: 1994.

116. Шлычкова Т. Особенности разработки миграционных программ. М: Миграция. -1996. N 1. с. 14.

117. Экономическая реформа в Челябинской облети: итоги и т перспективы: Препринт. Екатеринбург: УрО РАН, 1996.

118. Экономическая реформа в регионе: проблемы сочетания федерального и территориального: Екатеринбург УИФ "Наука" 1994.

119. Этнический фактор в современном соц-политическом развитии Казахстана. -М: Институт этнологии и антропологии РАН, 1996.

120. Ягодин С. Стратегии переселения альтернативы нет ? // Миграция. - 1997. - N4- 5. -с.17.