Прогнозно аналитическое обеспечение управления отраслевых научно-технических программ (на примере сельского строительства) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.13.10, кандидат экономических наук Хамидов, Парманкул
- Специальность ВАК РФ05.13.10
- Количество страниц 166
Оглавление диссертации кандидат экономических наук Хамидов, Парманкул
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. РОЛЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОМ
УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННЫМИ СИСТЕМАМИ.
1Л. Роль и место прогнозирования в процессе программно-целевого уцравления организационной системой •••••»••»••••••••••••*.
1.2, Анализ прогнозных разработок в управлении строительством .*.•.*.
ГЛАВА П. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СЕЛЬСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В РЕГИОНЕ
2.1» Разработка порядка и структуры целевой црограммы развития сельского строительства в регионе ••
2.2. Комплексное прогнозирование развития сельского строительства в регионе .»•.
2.3. Классификация и выбор методов црогнозирования строительства сельскохозяйственных объектов цри формировании целевой комплексной программы
ГЛАВА Ш. АНАЛИЗ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННО
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПРОЦЕССЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ В РЕГИОНЕ
3.1. Классификация и выбор методов анализа производственно-хозяйственной деятельности СМО ••••••»••••
3.2. Анализ и прогноз факторов роста производительности труда в сельском строительстве УзССР •••••••
3.3, Анализ взаимодействия программы, плана и прогноза в объединении Узколхозстрой в XI, ХП, ХШ и Х1У пятилетках
ГЛАВА 1У. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГ -РАММЫ ПО СОКРАЩЕНЖ) ПРИМЕНЕНИЯ РУЧНОГО ТРУДА В СЕЛЬСКОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ УЗССР ДО 2000 ГОДА.
4Д. Общая характеристика целевой комплексной программы .•••••••.•.•.»••.«•.•••.•. ^
4.2. Очередность механизации труда рабочих».
4.3. Специальные виды строительно-монтажных работ,.
4.4, Общестроительные работы ••,*••*•,*«.•.,**•••••
4.5, Жилшцно-гражданское строительство ,,.«••••.•«•
4.6. Стройиндустрия.
4.7, Транспорт.*.*.
ВЫВОДЫ.
Рекомендованный список диссертаций по специальности «Управление в социальных и экономических системах», 05.13.10 шифр ВАК
Разработка и исследование методов программного управления в системах водохозяйственного строительства (на примере Узбекской ССР)1985 год, кандидат экономических наук Хашимова, Мавлюда Тахировна
Региональные особенности планирования сельского жилищного строительства (на примере Узбекской ССР)1984 год, кандидат экономических наук Пак, Василий Иванович
Система комплексного прогнозирования производственной деятельности строительной организации1984 год, кандидат технических наук Потупчик, Александр Сергеевич
Основы прогнозирования организационно-технического потенциала сельских строительных организаций ( на примере Уз.ССР)1983 год, кандидат технических наук Низамов, Садулла
Повышение мобильности запасов оборудования в системе комплектования строящихся и реконструируемых предприятий1984 год, кандидат экономических наук Смирнов, Борис Федорович
Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Прогнозно аналитическое обеспечение управления отраслевых научно-технических программ (на примере сельского строительства)»
Актуальность проблемы. В капитальном строительстве основной задачей, поставленной ХХУ1 съездом КПСС, является повышение эффективности капитальных вложений, обеспечение дальнейшего роста качественного совершенствования основных фондов,быстрейшего ввода в действие и освоение новых производственных мощностей за счет улучшения планирования, проектирования и организации строительного производства, сокращения продолжительности и снижения стоимости строительства. Для решения этой задачи в строительстве разрабатываются и внедряются целевые комплексные программы.
В "Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года" поставлена задача: ". обеспечить разработку и реализацию комплексной программы научно-технического прогресса, целевых программ по решению важнейших научно-технических проблем.".
Целевые комплексные программы находят шфокое применение в строительстве. В 1980 году введены в действие основные методологические положения по разработке целевых народнохозяйственных программ , утвержденные Госпланом СССР и принятые Госстроем СССР.
В постановлении признано необходимым расширить применение программно-целевого планирования развития науки и техники. Начиная с двенадцатой пятилетки будут разрабатываться общесоюзные, республиканские (меяфеспубликанские),отраслевые (межотраслевые) научно-технические программы, а также научно-технические программы регионов и территориально-производственных комплексов, основные задания которых должны включаться в пятилетке и годовые планы. Для выполнения указанных программ предусмотрено первоочередное выделение ресурсов , а также лимитов проектно-изыскательских и подрядных строительно-монтажных работ.1}
Отрасль сельского строительства является составной частью строительного комплекса. Это определяет общность методического подхода к выбору инструментария прогнозирования технических и организационных, социальных и экономических направлений развития с целью прогнозного обеспечения формхфования долгосрочных целевых программ, развития сельского строительства.
Характерные для сельского строительства, как и для всего строительного комплекса, высокая динамика развития, возросшие масштабы и технологическая сложность сооружаемых объектов,многочисленные производственные связи с заказчиками и поставщиками стройматериалов, конструкций,машин и механизмов и другие особенности являются объективной основой ряда трудностей в планировании и управлении строительным производством. В частности иногда имеют место неверная оценка пятилетних и годовых заданий строительно-монтажных организациям отрасли, неоптимальных пропорций отдельных подотраслей строительства, неоптимального размещения СМО и производственной базы и др. Это приводит к неэффективному использованию трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
Повышение научно-технической и экономической обоснованности планов капитального строительства осуществляется в настоящее время путем дальнейшего совершенствования хозяйственного механизма, использования действия экономических законов социализма с учетом специфики современного этапа коммунистического строительства, применения экономико-математических методов »электронной вычислительной техники и методов программно-целевого планировало мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве, правда, 28 августа 1983 г. ния.
Большую актуальность в этом плане приобретают исследования в области методологии прогнозно-аналитического обеспечения комплексных целевых программ строительного производства,неразрывно связанной с теорией планирования капитального строительства.
В последние годы в ряде директивных документов ЦК КПСС и СМ СССР возложили разработку научно-технических программ на сроки 10-15 и более лет по важнейшим проблемам развития народного хозяйства в целом и капитального строительства в частности на Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике, Госплан СССР, Академию наук СССР и Госстрой СССР,совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик.
Народнохозяйственное планирование "должно опираться на более точное изучение общественных потребностей, на научные прогнозы наших экономических возможностей, на всесторонний анализ и оценку различных вариантов решений, их непосредственных и долговременных последствий. Чтобы решить эту ответственную и сложную задачу, необходимо раздвинуть горизонты экономического „ т) планирования". '
Начиная с подготовки 10-го пятилетнего плана на предплановой стадии одновременно с разработкой прогнозов развития экономики страны на 15-20 летнюю перспективу разрабатываются целевые комплексные программы.
На ХХУ Съезде КПСС была акцентирована непереходящая значимость прогнозов : "Повысить обоснованность прогнозов научно-технического прогресса,расширить использование этих прогнозов цри
Материалы ХХУ1 съезда КПСС М.,Политиздат, 1981 г. разработке народнохозяйственных планов".^ Необходимость детальной проработки долгосрочной перспективы вновь подчеркнута на ХХУ1 съезде КПСС.
В современной литературе имеется достаточно много работ по концепциям и теориям прогнозирования, конкретным методам,методикам и способам прогнозирования, анализа объекта и информационного обеспечения задач прогнозирования и др., что нашло отражение в публикациях В.Александрова, А.Анчишнина, Т.Гордона, В.Гмошинского, Г.Доброва, Ю.Ершова, И.Керова, В.Кириченко, В.Лисичкина, Б.Михалевского, А.Смирнова, С.Саркисяна, Х.Тейла, П.Хауштайна, А.Четыркина, С.Ямпольского и др. Имеются в литературе и публикации, посвященные прогнозированию различных отраслей строительства. Так, в работах В.Красовского глубоко освещены вопросы методологии прогнозирования капиталовложений, Д.Чудновский определил основные проблемы прогнозирования развития и размещения строительства и его материально-технической базы, прогнозирование транспортного строительства отражено в работах Б.Левина, прогнозирование промышленного строительства -в работах К.Карташова, И.Вюфева, Л.Гольденгерша, сельское строительство и его прогнозы нашли отражение в работах Г.Прозоровского, жилищному строительству посвящены работы Р.Крюкова, Д.Тонского, Г.Израэлиеа, А.Сегединова, С.Кабакова, прогнозы стройиндустрии освещены в работах В.Стороженко,Б.Баумана и М.Криницкой, Я.Рекитара и Н.Сидорова, в работах Б.Широкова представлен достаточно разработанный аппарат прогнозирования и др. Эта группа публикаций дает возможность составить общее представление об уровне развития научного прогнозирования в строительстве.
Материалы ХХУ съезда КПСС, М., 1976 г
Весьма немногочисленную группу составляют работы,посвященные прогнозированию сельского строительства. К ней относятся работы Е.П.Панкратова, Г.Прозоровского и др.
Анализ указанных групп источников позволил сделать вывод об отсутствии в научной литературе постановки и решения проблемы прогнозно-аналитического обеспечения целевых комплексных программ развития сельского строительства в регионе.
В свете решений ХХУ1 съезда .КПСС актуальность проблемы прогнозно-аналитического обеспечения целевых комплексных программ в отраслях строительного комплекса значительно возросла. Особенно это относится к такой бурно развивающейся отрасли, как сельское строительство.
Целью настоящего исследования является разработка научных основ прогнозно-аналитического обеспечения целевых комплексных программ в сельском строительстве как составной части системы планирования.
Для достижения поставленной цели в диссертации поставлены и решены следующие задачи:
- анализ роли и места прогнозирования в программно-целевом управлении;
- анализ проблемы прогнозно-аналитического обеспечения целевых комплексных программ в строительстве;
- разработка порядка формирования и структуры целевой комплексной программы развития сельского строительства в регионе;
- оценка взаимодействия программы, плана и прогноза в строительном объединении;
- классификация и выбор методов анализа хозяйственной деятельности СМО при формировании целевых программ сельского строительства;
- классификация и выбор методов прогнозирования при формировании целевых программ сельского строительства;
- разработка технико-экономических прогнозов сельского строительства в объединении Межколхозстрой УзССР для формирования целевой комплексной программы повышения эффективности строительного производства в объединении ;
- разработка целевой комплексной программы сокращения ручного труда в сельском строительстве ;
- внедрение методических рекомендаций в систему планирования объединения.
Научная новизна. Исследование проблемы про гно зно-аналити-ческого обеспечения целевых комплексных программ в сельском строительстве в регионе позволило получить следующие новые научные результаты и положения: /
- процесс управления сельским строительством в регионе i должен основываться на программно-целевом подходе и включать как необходимый этап и самостоятельную подсистему прогнозно-аналитические разработки как на предплановой стадии, так и при реализации других функций системы управления ;
- разработан порядок формирования и структура целевой комплексной программы развития сельского строительства в регионе, охватывающая все этапы - от оценки перспективной потребности в объеме СМР в регионе до оценки использования ресурсов и последствий принятия управленческих решений ;
- формирование и реализация целевых капитальных программ сельского строительства в регионе обосновывается системой аналитических и прогнозных разработок, научный уровень которых определяется адекватностью выбранных и использованных методов анализа и прогнозирования сельского строительства;
- обоснованность и глубина прогнозно-аналитических разработок зависит от наличия квалификаций методов анализа и прогнозирования производственно-хозяйственной деятельности сельских СМО и методик выбора адекватных методов анализа и прогнозирования.
Таким образом, получейе в диссертации результаты по определению класса прогнозных задач в сельском строительстве, разработке методики формирования целевых комплексных программ в строительстве,разработке способов идентификации особенностей классификации цри выборе методов црогнозирования, спецификация методов прогнозирования для применения при формировании ДЦКП, разработка методики согласования текущих и перспективных планов при формировании ДЦКП, классификация и выбор методов анализа ПХД СМО, разработка и анализ конкретных прогнозов развития строительства в Минстрое и Колхозстрое УзССР, обладают научной новизной.
Методической основой диссертации является марксистско -ленинская Экономическая теория социалистического производства, программные и директивные документы ЦК КПСС и СМ СССР,ЦК КП Узбекистана, методические материалы Госплана СССР, Госстроя СССР, ГКНТ, Госплана УзССР, методы народнохозяйственного планирования, статистика,экономико-математические модели, методы социально-экономического и научно-технического прогнозирования.
Реализация. Полученные диссертантом результаты были использованы при подготовке пятилетних планов и строительных программ в Объединении Узмежколхозстрой, а также при разработке мероприятий по совершенствованию системы управления сельским строительством в УзССР с использованием целевых комплексных программ. В тресте Узоргтехстрой Минстроя УзССР внедрение методических разработок автора позволяет получить годовой эффект в размере 40 тыс.руб.
Внедрение мероприятий по целевой комплексной программе по сокращению применения затрат ручного труда в Объединении Узколхоз-строй на период 1986-2000 годы позволяет получить эффект в размере 80 тыс.руб.
О)
Апробация. Результаты диссертационного исследования докладывались на Всесоюзной научно-технической конференции по проблеме теория и практика прогнозирования в отраслях народного хозяйства (г.Ташкент, 25-27 апреля 1978 г.), на Всесоюзной научной школы ученых-экономистов по проблеме регионального планирования (г.Пенза, 1-4 октября 1981 г.), на Всесоюзной конференции по проблеме методическое обеспечение прогнозов в системе народнохозяйственного планирования (г.Душанбе, декабрь 1982 г.), на республиканской конференции по проблеме актуальные вопросы повышения эффективности региональной экономики (г.Минск,26-27 декабря 1983 г.), Республиканской конференции Ташкентского Ордена Дружбы народов политехнического института им.Беруни (г.Ташкент, 14-21 апреля,1983 г.) и на научных семинарах ТашПИ, УзНПО "Кибернетика".
Публикации. Основное содержание диссертации опубликовано автором в 4 статьях, объемом 2,1 п.л.
Объем диссертации - стр., рисунков , приложений
Похожие диссертационные работы по специальности «Управление в социальных и экономических системах», 05.13.10 шифр ВАК
Повышение производительности труда в сельском строительстве на основе научно-технического прогресса (на примере организаций Министерства сельского строительства Казахской ССР)1984 год, кандидат экономических наук Кошкарбаев, Тлеубай Ниязалиевич
Разработка иерархических имитационных моделей анализа экономики строительного производства1984 год, кандидат экономических наук Согонов, Гелий Леонидович
Методы и модели перспективного и текущего планирования и прогнозирования основных показателей деятельности строительных организаций1982 год, доктор экономических наук Михельс, Владимир Александрович
Совершенствование межотраслевых связей в инвестиционном процессе1983 год, доктор экономических наук Бершеда, Евгений Романович
Совершенствование планирования технического перевооружения и реконструкции на основе программно-целевого метода (по промышленным министерствам БССР)1983 год, кандидат экономических наук Афанасенко, Александр Васильевич
Заключение диссертации по теме «Управление в социальных и экономических системах», Хамидов, Парманкул
Основные результаты::;
I. Очередность механизации труда рабочих.
2. Мероприятия по сокращению ручного труда в сельском строительстве: а) общестроительные и специальные виды работ. б) жилищно-гражданское строительство в) стройиндустрия г) транспорт
3. Оценка затрат на мероприятия по комплексной программе-■
4 Оценка экономической эффективности реализации комплексной программы приняты заказчиком « ^ » 198 Ч г. и внедрены в производство в планово-экономическом отделе (управлении) при разработке перопе! место Егнедрення — предприятия, отдел, цех, участок) ных планов развития сельского строительства в подразделениях о^тпшатш " Узколхозстрой": вид внедрения) годовой эффект составляет 80 (вОСвМЬДвСЯТ) тыс. руб.
Расчет экономической эффективности прилагается В ГЛЭВе 4 НИР —
Объединение "Узколхозстрой"1
Работа рекомендуется для дальнейшего внедрения на предприятиях:
Ответственными за дальнейшее внедрение л использование результатов работы являются: а) от предприятия НЭЧ. ПЛаНОВОГО ОТДЙЛЭ ТрйПТЯ ТОИт АЙЯйТТГпар-р ТО.Б должность, ф. и. о.) б) от института ст . экономистУямтгдптэ ТТ должность, ф. и. о.)
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ «ЗАКАЗЧИКА» ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИНСТИТУТА
Управляющий трестом Джалалов Ч.Х. Ст. экономист Хамидов П. должность, фамилия) „ (должность, фамилия) подпись 'подпись
Начальник планово-экономического отдела Айзенберг Ю.Б.
Qí'ij; p p ç l.^ïi Г ■( i. fJ •
• г ■ cïi,0?'.rr-vo т ;rv о
Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.