Проблемы внешней трудовой миграции российских граждан: Социально-экономический и международный анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.07, доктор экономических наук Дадаев, Олег Кадырович

• Дадаев, Олег Кадырович
• доктор экономических наук
• 1998

Оглавление диссертации доктор экономических наук Дадаев, Олег Кадырович

Введение. 3

Глава первая. Миграционная политика Российской Федерации

§1.1. Теоретико-методологические аспекты формирования национальной миграционной политики в контексте социальноэкономических проблем 19-

§1.2. Анализ современной миграционной ситуации в России 35-

§1.3. Влияние миграционных процессов на отечественный рынок труда 45-

§1.4. Стратегия российской миграционной политики в условиях перехода к рыночным отношениям 60

Глава вторая. Внешняя трудовая миграция российских граждан

§2.1. Основные тенденции и факторы трудовой эмиграции из России » 84

§2.2. Структурная характеристика экспорта российской рабочей силы 91-

§2.3. Защита прав и интересов российских трудящихся-эмигрантов - один из важнейших аспектов государственной социальной политики 95

Глава третья. Миграция рабочей силы - анализ международного опыта

§3.1. Иммиграционная политика стран ЕС в условиях формирования "Единой Европы" 125

§3.2. Опыт стран-импортеров рабочей силы 139

§3.3. Иммиграционная политика по отношению к российским гражданам 161

§3.4. Опыт стран-экспортеров рабочей силы 175

Глава четвертая. Международное сотрудничество России по вопросам эмиграции рабочей силы

§4.1. Межгосударственное сотрудничество 191

§4.2. Сотрудничество со специализированными международными организациями 208

Глава пятая. Защита интересов государства и прав соотечественников за рубежом - приоритетное направление российской внешнеполитической деятельности

§5.1. Защита интересов государства и прав соотечественников внешнеполитическими средствами 216-

§5.2. От "чистой" политики к экономике 225-

§5.3. Дипломатическая и консульская деятельность 232-

§5.4. Деятельность российских загранучреждений по защите прав и интересов российских работников за рубежом 241

Глава шестая. Перспективы внешней трудовой миграции российских граждан

§6.1. Внешняя трудовая миграция из России с точки зрения интересов государства и его сограждан 249-

§6.2. Предложения по совершенствованию политики в области трудовой эмиграции 279

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проблемы внешней трудовой миграции российских граждан: Социально-экономический и международный анализ»

Решение проблем в области внешней трудовой миграции является одним из важнейших направлений российской государственной миграционной политики. Усиление же внимания к ним в настоящее время вызвано причинами как внешнего, так и внутреннего характера.

Во-первых, существует настоятельная необходимость интеграции России в международный рынок труда и мировые процессы движения рабочей силы. Россия должна стать признанным партнером зарубежных стран в области обмена трудовыми ресурсами. Вхождение страны в международный рынок труда требует соблюдения государственных интересов Российской Федерации.

Процессы трудовой миграции призваны содействовать развитию и взаимообмену (как в России, так и за ее пределами) прогрессивными технологиями и знаниями, взаимопроникновению культур.

Во-вторых, государство должно обеспечить реализацию прав ее граждан на свободный выбор места жительства (временного или постоянного) и места работы не только внутри страны, но и за ее пределами, ибо социальная защита соотечественников является важнейшей неотъемлемой функцией любого социально ориентированного цивилизованного государства.

В-третьих, процессы внешней трудовой миграции могут сопровождаться и рядом негативных последствий - усилением оттока за рубеж высококвалифицированных кадров и специалистов из научно-технического и оборонного комплексов России, потерей валютных поступлений от российских граждан, работающих за границей, развитием криминальных структур, специализирующихся на незаконной поставке российских работников в дальнее зарубежье, ростом масштабов нелегальной трудовой миграции и др.

Таким образом, анализируемая проблема имеет широкий социально-экономический и международный контекст, что и предполагается отразить в данном исследовании.

Чтобы разработать конкретные направления и мероприятия миграционной политики государства в вопросах внешней трудовой миграции, необходимо знать масштабы и основные характеристики данного процесса. Это особенно стало актуально у нас в последнее время, когда на фоне относительной пассивности нашего государства в данных вопросах все большее число коммерческих фирм (часто сомнительного свойства) стало вовлекаться в сферу отношений в области внешней трудовой миграции.

Отсутствие единой, гармоничной государственной стратегии в области миграционной политики сказывается на многих сторонах практической деятельности в нашем государстве по организации управления этими процессами. Одна из острейших социально-экономических проблем - продажа российской рабочей силы по демпинговым ценам. Выработать антидемпинговую политику, решив тем самым эту проблему, можно только активизировав роль государственных структур в данной области. Другая серьезная проблема - социальная незащищенность российских граждан, работающих за рубежом и возвращающихся на родину.

Демократизация социальной жизни, падение "железного занавеса" привели к развитию новых реальностей в области трудовой миграции в европейском регионе. Традиционные миграционные потоки в направлении юг-север постепенно ослабевают, в то время как миграция восток-запад приобретает все более массовый характер. Страны Южной и Юго-Западной Европы (Италия, Испания), которые раньше считались поставщиками рабочей силы, в настоящее время выступают на международном рынке труда как страны-реципиенты с положительным сальдо миграции. В этом же направлении развиваются процессы внешней трудовой миграции в таких странах как Португалия, Греция и Польша.

Подобные трансформации миграционного статуса отдельных стран открывают перед Россией и другими государствами Восточной Европы, экономика которых переживает сейчас непростой переходный период, ' широкие возможности для сотрудничества. И Россия, с ее значительным миграционным потенциалом, думается, должна сыграть свою немаловажную роль в европейских миграционных процессах обновленной Европы. В первую очередь это связано с трудовой миграцией в ряде западных государств, накопивших богатый опыт по регулированию внутренних и внешних миграционных потоков, т.к. , по мнению западных экспертов, приток мигрантов "это всегда выгодно. Вынужденные начать с нуля они повышают уровень энергии в обществе".1*

Уникальность процессов в области внешней трудовой миграции, I происходящих в России, не достаточно пока находит должного отражения в ее научной литературе, исследованиях, публикациях по проблеме, статистических материалах. Имеются лишь пока только отдельные проработки по данной проблематике.

В силу этого, а также сложности самого явления, затруднена разработка также и научно-обоснованных мероприятий государственной политики России в сфере внешней трудовой миграции населения, многие категории которой оказались вне сферы государственного регулирования.

Графова Л.И. Исход русских в Россию /В сб. Беженцы. МО 1993.- с.97

В такой ситуации, думается, только глубокая научная проработка всего комплекса проблем внешней трудовой миграции может позволить преодолеть негативные последствия ее стихийного развития как для государства, так и его рядовых граждан, смягчить в целом положение на внутреннем рынке труда, создать условия для беспрепятственной реализации прав россиян на осуществление ими профессиональной деятельности за границей. Важным, поэтому, представляется, изучить и проанализировать ситуацию последних лет в области внешней трудовой миграции, особенно в сфере регулирования процессами поиска работы 1 российскими гражданами за рубежом, попытаться определить их перспективы, разработать предложения и рекомендации по решению социально-экономических аспектов в этой важной международной проблеме.

Именно этими обстоятельствами и обусловлен выбор автором исследования в качестве объекта и предмета исследования темы внешней трудовой миграции российских граждан, в фокусе которой авторское видение и оценки этой проблемы, думается, будут способствовать более глубокому теоретическому и практическому осмыслению остроты f проблемы, корректировки политики в этой области в нужном направлении, в соответствии с требованиями времени.

Основной целью диссертационного исследования автора в этой связи является комплексный анализ социального феномена современных миграционных процессов в мире, теоретическая и практическая проработка организационных, социальных и экономических вопросов внешней трудовой миграции из России на основе изучения существующей ситуации и опыта, выработанного международным сообществом.

Основные задачи исследования. Исходя из цели исследования автором ставятся следующие основные задачи: изучение на общем фоне внешней миграции направлений и социально-демографического состава потоков трудовой миграции из Российской Федерации; выявление особенностей поведения российских трудящихся-мигрантов и их трудовых мотиваций в процессе поиска работы за рубежом; оценка возможных масштабов выезда из России для. осуществления профессиональной деятельности за границей; анализ последствий, "приобретений и потерь", связанных. с процессом внешней трудовой миграции россиян; рассмотрение вопросов институционного обеспечения процессов трудовой миграции из России, определение возможностей улучшения процесса организации выезда за рубеж по трудовым мотивам; изучение социальных аспектов процессов внешней трудовой миграции, вопросов подготовленности российских эмигрантов к жизни и работе за рубежом; проблем их адаптации; подготовка предложений и рекомендаций по основным направлениям, мероприятиям и механизмам реализации Федеральной миграционной программы в части решения проблем внешней трудовой миграции из Российской Федерации.

Рабочая гипотеза. Внешняя трудовая миграция населения является объективной реальностью, естественным и необходимым элементом отношений между странами мирового сообщества. Однако длительное время, в силу объективных и субъективных причин наша страна была слабо представлена на международном рынке труда. С переходом ее к экономике рыночного типа, наши граждане в поисках высокооплачиваемой работы стали активно менять сферу своей занятости, искать выход на внешние рынки труда.

В большинстве случаев стали характерны установки на уже привычные формы организации труда, существовавшие у нас до последнего времени. Чаще всего выезжающие ориентируются на работу по найму.

Наряду с этим, в трудовом поведении наших соотечественников за рубежом стал проявляться и постепенный отход от привычных форм занятости. Часть респондентов намерена открыть свое дело, стать предпринимателями, работать самостоятельно или нанимая работников. Такой подход, представляется, принципиально новым, важным для российских граждан, особенно средних и тем более старших трудоспособных возрастов, поскольку отражает начавшийся процесс ориентации на рыночную экономику.

Другой отличительной чертой поведения эмигрантов-россиян, позволяющей понять их трудовую мотивацию, стала их активная жизненная позиция и более высокий уровень притязаний. И хотя они продолжают оставаться готовыми к интенсивному труду, это должна быть работа, позволяющая обеспечить высокий уровень (хотя бы по меркам нашей страны) материального благосостояния их семей.

Однако у разных социальных слоев и групп населения сила проявления такой трудовой ориентации и механизм ее реализации все же отличаются. Процесс принятия человеком решения о выезде за рубеж с целыо поработать и вернуться или же остаться там жить субъективен и зависит, с одной стороны, от конкретной ситуации, в которой находится мигрант, степени информированности о возможностях и способах трудоустройства за рубежом, уровня его притязаний, с другой стороны - от его личностных характеристик, одни из которых связаны с принадлежностью к социальной группе и определяют систему ценностных ориентации, а другие - с индивидуальными особенностями.

Наиболее активны те россияне, которые психологически готовы к смене страны проживания и имеют, на их взгляд, объективные основания надеяться на успех на новом месте. К их числу в первую очередь относятся мигранты, которые имеют поддержку родственников и друзей за рубежом, кто молод и здоров, трудоспособен, обладает специальностью или * профессией, котирующимися на рынке труда принимающих стран, а также хорошо знает иностранные языки.

Индивидуальные возможности респондентов в сфере занятости, их потенциальные позиции на рынке труда принимающих стран, пусть достаточно условно, но в целом отражают их социально-демографические характеристики. Для эмиграционных потоков из России 90-х годов характерно преобладание лиц в молодых трудоспособных возрастах, имеющих высшее и среднее специальное образование.

Среди профессиональных групп наиболее активно ведут поиск } работы за рубежом работники умственного труда - научные сотрудники, особенно в области технических и естественных наук, инженеры, специалисты. Исходя из складывающихся в нашей стране тенденций значительную активность в поиске работы, деловых связей за рубежом можно ожидать и от нового социального слоя - предпринимателей, коммерсантов разного ранга, работников коммерческих структур. Заинтересованность ряда стран в отношении наших военных специалистов, подкрепляемая мощными материальными стимулами, заставляет предполагать всплеск трудовой миграционной активности также со стороны этой категории российских граждан. Кроме того, можно ожидать проявления высокой активности в поиске работы за рубежом и у молодежи, точнее у студентов - выпускников отечественных вузов как наиболее мобильной сегодня части населения.

В период 90-х годов происходит не просто активное формирование потоков трудовой миграции, а именно ее характера. Так, что касается этнической эмиграции, то постепенно, с разной степенью интенсивности для разных национальностей, она приобретает черты трудовой миграции -выезд с целью заработков, в поисках желаемой работы.

При этом мигранты, в т.ч. этнические, во все большей мере начинают ориентироваться на возможности реального трудоустройства за рубежом. Данным обстоятельством, в частности, можно объяснить уменьшение в настоящее время объемов эмиграции этнических евреев в Израиль.

Принципиально важным моментом, отражающим процесс формирования трудовой миграции, являются формы реализации стремления найти работу за границей. Они начинают приобретать более цивилизованные рамки. Все больше укрепляется линия поведения трудовых мигрантов на предварительный поиск работы за рубежом.

Основным способом получения работы за рубежом является использование личных связей. Содействие в трудоустройстве через ранее выехавших родственников и знакомых - наиболее надежный путь получить такую работу.

Следующим по значимости способом получения работы (контракта) за рубежом можно считать использование деловых связей с зарубежными партнерами. Этому способствует и растущее в последние годы количество научных обменов специалистами между Россией и другими странами. Кроме того, возникает все большее количество международных фондов, одной из целей которых является помощь в расширении научных контактов и взаимодействия между учеными и специалистами России и Запада.

Другие возможные способы получения работы за рубежом - через посреднические фирмы, а также благодаря рекламе в коммерческой прессе. Для того, чтобы уже в ближайшем будущем наши соотечественники всерьез и активно использовали этот способ поиска работы за рубежом важнейшей проблемой является придание больших прав и полномочий посредническим фирмам при одновременной проработке вопросов надежности и гарантий в их работе.

Выход России на внешний рынок труда необходим, выгоден, хотя мы до конца еще не готовы к четкому и научно обоснованному управлению этим процессом. В этой связи возникает закономерный вопрос, не превратится ли трудовая миграция в повальное бегство из России. Такое опасение представляется абсолютно нереальным, т.к. мировой рынок иностранной рабочей силы сегодня сильно сузился. Брать же иностранцев на места, ориентированные на национальную рабочую силу, не позволит ни трудовая конъюнктура, ни существующие механизмы сдерживания (законодательство, образовательный ценз, языковый барьер, влияние профсоюзов и, наконец, специальные меры в области иммиграционной политики).

Такое положение говорит о том, что слишком большого оттока нашей рабочей силы за рубеж в ближайшие годы ожидать не следует, так как там ее возьмут только в строго требуемых количествах и в определенные сферы занятости. Полноценное же участие России в международном обмене трудовыми ресурсами повысит эффективность их использования внутри страны, а также окажет существенное позитивное влияние на другие формы внешнеэкономических связей и на международные контакты России в целом.

Степень научной разработанности проблемы. На макроуровне трудовая миграция тесно связана с общими миграционными потоками из России (в том числе, на постоянное место жительства). Традиционные страны приема российских эмигрантов (Германия, Израиль, США) являются также и важнейшими направлениями трудовой миграции. Однако география ее значительно шире, в первую очередь за счет стран европейского континента.

Развитие временной трудовой миграции, особенно долгосрочной, необходимо рассматривать как некую альтернативу безвозвратной эмиграции из страны. Предполагается, что у части населения сформировались миграционные настроения в виде некоторой жизненной стратегии, направленной на достижение целого комплекса целей как экономического, так и профессионального характера. Думается, реализация этой стратегии возможна как с помощью эмиграции на постоянное жительство, так и временного выезда для работы с целью заработка.

При этом интересным представляется анализ возвратных намерений трудовых мигрантов. На основании исследований, можно с уверенностью утверждать, что еще находясь в России, будущие мигранты способны в принципе оценить степень вероятности или активности своих действий, направленных на продление своего пребывания за границей.

Недостаточная еще интегрированность России в международные трудовые, правовые, финансовые и прочие отношения сказывается на положении российских трудовых мигрантов. Отсутствие необходимых знаний в области трудового законодательства и правовых норм страны въезда, незнание своих прав и цивилизованных путей разрешения конфликтов зачастую приводит к плачевным результатам. Отсутствие предварительной информации о таких моментах, как порядок приобретения недвижимости в стране въезда, налоговая, кредитная политика, возможность выгодного вложения заработанных денег и т.п. делает российских мигрантов пассивными с экономической точки зрения, затрудняет их адаптацию.

Одна из причин этого - неудовлетворительная организация процесса выезда из России, разгул "черного рынка" труда, коммерческих фирм по трудоустройству, деятельность которых зачастую нелегальна, слабость государственных структур, в т.ч. МИДа РФ и его загранучреждений, роль и участие которых в этих вопросах должно быть сегодня несоизмеримо выше.

Объект, направления и методология исследования. Объектом изучения в данном исследовании является миграционный поток из Российской Федерации, в частности его трудовая составляющая.

Направления исследования определяются его целью и задачами. Укрупненно они могут быть представлены следующим образом: основные изменения в динамике и структуре эмиграции из Российской Федерации. Тенденции внешней трудовой миграции из России и ее особенности в условиях осуществляемых сегодня в стране реформ. Современные социально-демографические характеристики субъектов внешней трудовой миграции. Социальный портрет трудящегося мигранта. особенности миграционного поведения трудящихся-мигрантов. Цели, мотивы, установки социально-демографических групп трудовых мигрантов. Деятельность россиян по подготовке к трудовой миграции за рубеж. Социально-экономические, организационные и правовые условия и факторы перемещения граждан Российской Федерации для работы за границей. Проблемы их адаптации. внешняя трудовая миграция и миграционная политика зарубежных стран. Перспективы и проблемы регулирования трудовой миграции из Российской Федерации. Проблемы, связанные с профессиональной деятельностью российских граждан за границей, и пути их решения в ходе реализации новой Федеральной миграционной программы.

Специфика объекта и проблематики исследования определяет основные требования к его методологии. Изучение комплекса мотиваций и целевых установок мигрантов, особенностей миграционного поведения, а также ограниченность статистической базы определяют необходимость социологических методов сбора и обработки информации. Теоретико-аналитические методы используются на этапе формирования понятийного аппарата исследования, обобщения зарубежного опыта и международного законодательства в сфере трудовой миграции.

Источниковедческая база исследования включает в себя различные комплексы источников. Одним из основных среди них являются законодательно-правовые и директивные документы Российской Федерации, стран СНГ, бывшего СССР (конституции, законы, указы президентов, постановления правительств и т.д.), материалы текущего делопроизводства российских органов исполнительной власти федерального уровня - МИДа, Министерства труда и социального развития, Федеральной миграционной службы, Госкомитета по статистике и др.

Поскольку одной из главных задач работы является изучение тенденций развития миграционных процессов как за рубежом, так и на постсоветском пространстве, первоочередное внимание уделяется трудам и публикациям как ведущих зарубежных ученых-исследователей миграции В.Бешшнга, Ж.П.Дюфура, К.Ныоленда, П.Стокера и др., так и российских -Л.Л.Рыбаковского, В.И.Переведенцева, Ж.А.Зайончковской,

Г.С.Витковской и др.

К источникам диссертации относятся научные сборники, периодические издания научно-исследовательских учреждений, статистические и тематические материалы в т.ч. научных конференций.

С целью научно-критического анализа миграционных процессов через призму межнациональных проблем и политических событий современного периода в качестве источников используются также статьи и сообщения исторической и общественно-политической периодики -многочисленных газет и журналов, издающихся в России и странах СНГ.

Существенным источником диссертации послужили документы международных организаций и всемирных форумов Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Заключительный акт Хельсинского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.), Конвенция (1951 г.) и Протокол к ней (1967 г.), касающиеся беженцев, международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990 г.), договор о создании Европейского союза (Маастрихтский договор, 1992 г.), Шенгенское соглашение о постепенной отмене контроля на общих границах (1985 г.), ряд европейских соглашений о нормах, регулирующих передвижение между государствами-членами Совета Европы (1957 г.), правовом статусе трудящихся-мигрантов

1977 г.), об участии иностранцев в общественной жизни на местном уровне (1992 г.), и др.

В ходе исследования автор также опирался на собственный дипломатический опыт ( более 20 лет) в т.ч. консульского работника, работавшего многие годы за рубежом, личные наблюдения.

Научная новизна работы определяется прежде всего тем, что в ней, на стыке экономических, социальных и политических наук, впервые предпринято комплексное исследование состояния отечественного и мирового опыта регулирования внешних миграционных процессов по трудовым мотивам в социально-трудовом и внешнеполитическом аспектах, его адаптации применительно к условиям современной России, территория которой является сегодня основным потенциалом, формирующим наиболее значительные миграционные потоки.

Научная новизна исследования может заключаться также в следующем: впервые в научной литературе определяются основные проблемы внешней трудовой миграции населения в Российской Федерации комплексно как в социально-трудовом, так и международном срезе; даются обобщающие характеристики нового этапа в изучении проблем внешней трудовой миграции в современном российском обществе; теоретически обосновывается необходимость смены приоритетов в государственной миграционной политике Российской Федерации в пользу социально-экономической мотивации репатриации российских соотечественников на родину; разрабатываются прогнозы перспектив трудовой эмиграции из России с точки зрения экономических интересов государства и его сограждан; формулируются конкретные предложения н рекомендации по реализации государственной политики в области трудовой эмиграции российских граждан.

Практическая значимость. Представленный в диссертации аналитический и теоретический материал способствует восстановлению научной истины, служит стимулом дальнейшего научного поиска, убедительно показывает, что политический курс России в отношении своих соотечественников за рубежом, в т.ч. там работающих, претерпел за последние годы в целом позитивную эволюцию: от недооценки ситуации до осознания ее как одной из важнейших государственных проблем и принятия специальных в этой области шагов, каковыми являются Программа мер по поддержке соотечественников за рубежом и создание социально-трудового механизма защиты их интересов и прав.

Другими словами автор диссертационного исследования хочет подчеркнуть, что российская политика в отношении своих соотечественников за рубежом сегодня направлена на их социально-экономическую и политическую интеграцию. При этом Россия готова в соответствии с международными обязательствами и внутренним законодательством принимать тех соотечественников, кто не смог адаптироваться к новым политическим и социальным реалиям в государствах проживания.

Диссертация может представлять интерес и быть использована в системе повышения квалификации работников социально-экономической и международной сферы в качестве учебного пособия при чтении лекций, спецкурсов.

Выводы и рекомендации, изложенные в ней, могут быть использованы в практике государственных органов (МИДа, Минтруда, ФМС и других учреждений исполнительной власти, федерального, регионального и местного уровней), общественных объединений и организаций.

Апробация результатов, исследования проводилась соискателем на международных, всероссийских, региональных научных и научно-практических конференциях, симпозиумах, семинарах, круглых столах, в авторских выступлениях, докладах. Автор участвовал в качестве эксперта МИД, Госдумы РФ, в работе, в частности, международного семинара "Межэтнические отношения и региональное сотрудничество" (Бишкек, 1719 мая 1996 г.), входил в состав рабочих групп по разработке ряда рабочих материалов к проектам соглашений, законов Российской Федерации.

Содержание диссертации отражено в монографии и около 40 публикациях, общим объемом более 50 пл., которые получили положительную оценку специалистов-экспертов, ученых.

Заключение диссертации по теме «Экономика труда», Дадаев, Олег Кадырович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные положения, к которым приходит автор исследования в результате проведенного анализа документов, научных публикации и статей в области миграции, сводятся к тому, что современное социально-экономическое положение России, характеризующееся нестабильностью, продолжающимся спадом производства, недостаточностью инвестиций в экономику, науку, образование, низким уровнем жизни населения, продолжает обострять ситуацию в области эмиграции, особенно высококвалифицированных специалистов из России. Медленно идет процесс формирования в России механизма управления и регулирования миграционными процессами, с запозданием закладываются правовые основы и создаются соответствующие государственные, а также неправительственные службы, призванные обслуживать эти процессы. Нынешняя сложная экономическая и финансовая ситуация в стране должна побуждать рассматривать высококвалифицированных специалистов как "объект временного экспорта" и источник получения валютных доходов. Однако механизм такого подхода к миграции пока еще находится на начальной стадии его формирования.

В свете этого одним из важнейших выводов, по мнению автора, является необходимость формирования научно обоснованной миграционной политики, расширения и углубления на ее основе международного сотрудничества России по вопросам внешней трудовой миграции, ибо невозможно разрешить возникающие проблемы в этой области без создания глубоко продуманной и качественно апробированной национальной миграционной политики, отвечающей как общепринятым международым нормам, так и национальной практике и политики в сфере заключения соответствующих соглашений, регламентирующих положение иностранной рабочей силы, процедур въезда-выезда граждан, визового и пограничного оформления.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что рост числа иммигрантов в Западной Европе продолжает отрицательно сказываться на социально-политической и экономической ситуации в этом регионе, а утечка трудоспособного населения из бывших социалистических стран Восточной Европы и государств СНГ может в течение длительного времени отрицательно сказываться на его развитии .Поэтому основной задачей на нынешнем этапе по мнению автора, является упорядочение европейских миграционных потоков. Руководствуясь этим, ООН, европейским региональным организациям, а также прежде всего национальным министерствам и учреждениям, по-видимому, следовало бы сосредоточить первоочередные усилия на следующих направлениях: государственная миграционная политика России должна иметь комплексный, всеобъемлющий характер, учитывать разносторонние аспекты, на деле стать одной из важнейших составляющих, определяющих степень демократизации и зрелости политической культуры общества. Ставя на государственный уровень важность решения этой проблемы, а это касается, в первую очередь, введения института репатриации, государство как бы признает право человека и своего соотечественника, в частности, на жизнь и на убежище в случае появления угрозы для его социокультурного жизнеобеспечения; только государственная структура с высоким статусом и особыми полномочиями может выполнить роль интегратора и координатора усилий всех государственных и общественных структур на национальном уровне в ближайшей перспективе; миграционная политика в России не должна находиться только в руках государства. Важным ее элементом должна быть общественная составляющая, представляющая собой деятельность широкого блока различного рода переселенческих ассоциаций, объединений, организаций и предприятий, а также различных общественных структур и деловых кругов, действующих в интересах репатриантов, вынужденных переселенцев и беженцев; решение вопроса о преодолении миграционной напряженности, введение этого процесса в цивилизованное русло репатриации, в значительной степени должно зависеть от усилий всех государств; расширение контактов и сотрудничества между государствами ЕС и странами Восточной Европы должно содействовать осуществлению проводимых там реформ; оказание экономической помощи странам, вставшим на путь реформ, для устранения экономического, социального и иных неравенств, являющихся одной из основных причин миграции; содействие усилению демократических институтов и юридических механизмов, гарантирующих права человека в реформируемых странах; изучение и оценка факторов, способных вызвать неуправляемые потоки мигрантов, ускоренный обмен информацией в этой области; осуществление мер превентивной дипломатии, направленных на локализацию и устранение причин, вынуждающих людей эмигрировать; разработка стратегии действий в случае внезапной массовой эмиграции из стран с кризисными политическими, экономическими и этническими ситуациями; доведение информации о-въезде, условиях пребывания, жизни и работы за пределами страны до сведения всех заинтересованных в этом слоев населения Европы; согласование подходов и юридического оформления вопроса о предоставлении права убежища в соответствии с Женевской конвенцией; осуществление совместных мер против нелегальной иммиграции и нелегального труда, и заключение договоров о принятии нелегальных иммигрантов их странами, а также странами транзита; сотрудничество, направленное на социально-экономическую интеграцию лиц, вернувшихся в страну.

Проведенное исследование показало, что в последнее десятилетие XX века Россия вступила с тяжелейшим грузом проблем, ставящих под сомнение ее способность к социальному прогрессу. Но время уже работает на Россию, она все же обладает потенциалом, способным возродить великую державу, привести к национальному согласию, гражданскому миру и процветанию, встать на путь эволюционного развития без социальных бурь и потрясений.

Осмысление нынешней сложной миграционной ситуации в России и вокруг нее позволяет сформулировать ряд уроков, на которые в будущем следует ориентироваться при решении конкретных миграционных проблем: при разработке прогнозов социально-экономического развития страны необходимо постоянно учитывать непредсказуемость социально-политической обстановки, межнациональных отношений; следует провести тщательную экспертизу международных документов в части организации трудовой миграции с целью безболезненного присоединения к тем из них, которые в настоящий момент представляют интерес для России.

Проводить работу в этом направлении целесообразно с привлечением независимых отечественных и зарубежных ученых и специалистов.

Ведущие западноевропейские страны уже выдвинули ряд предложений, направленных на решение этих проблем. Это формирование под эгидой ООН системы раннего оповещения о массовой миграции (Норвегия); создание центра первичного приема беженцев с финансированием их совместно странами Совета Европы (Италия); использование фонда содействия социальному развитию (действует в рамках ЕС) для помощи странам эмиграции и странам первичного приема иммигрантов (Швейцария); определение прав иммигрантов в Европе (Франция).

Сложившаяся ситуация в сфере европейских миграций требует выработки новых подходов и российскими учреждениями и ведомствами. Как представляется,наиболее важными задачами здесь являются прогнозирование возникновения новых факторов эмиграции на основе анализа политического и социально-экономического развития нашей страны, а также продолжение разработки и совершенствования отечественной миграционной политики с целью заключения двусторонних соглашений по всем аспектам рассматриваемых проблем, что позволило бы более эффективно решать проблемы российских иммигрантов за рубежом.

Такой подход дает автору исследования основание утверждать, что решение первоочередных задач в области миграции - упорядочение и контроль за миграционными процессами в мире и в России возможен, лишь на многосторонней и двусторонней основе при совместных усилиях западно- и восточноевропейских стран, европейских региональных организаций, ООН и ее специализированных организаций. По его мнению, и как показывает практика, меры ограничительного характера не приводят к желаемому результату. Этой актуальной проблеме есть только комплексное решение.

Комплексный анализ миграционных процессов в стране и мире позволяет также автору на основе обобщающих выводов и уроков предложить некоторые рекомендации, которые могут быть использованы государственными, общественными органами, научно-исследовательскими и учебными заведениями в современных условиях, а именно: проведенное исследование показало настоятельную потребность в дальнейшем научном изучении, более глубокой разработке всех основных аспектов миграционных процессов, протекающих в России и за ее пределами, на комплексной основе, в т.ч. что касается внешней трудовой миграции. с привлечением широкого круга ученых и специалистов целесообразно создать комплексный научный труд по современным проблемам миграции, в т.ч., что касается внешней трудовой миграции, подготовить ряд учебных пособий для студентов ВУЗов и средних специальных учебных заведений по указанной тематике. осуществить систематизацию отечественного н зарубежного нормативно-терминологического и понятийного аппарата, подготовить энциклопедический словарь-справочник по проблемам трудовой миграции населения. с учетом зарубежного опыта и отечественной практики в области миграции, подготовить ряд методических рекомендаций по работе с различными категориями мигрантов. социологическим службам и научно-исследовательским коллективам целесообразно сосредоточить внимание на разработке общественно-политических и социально-экономических аспектов проблем миграции.

Кроме этого существует целый ряд проблем, решение которых должно осуществляться органами государственной власти, общественными и иными организациями, так, например, в области телевидения и радиовещания целесообразно было бы разработать специальные рубрики передач в действующих программах радио и телевидения, создать самостоятельные теле- и радиоканалы, работающие в том числе и на ближнее зарубежье, усилить акцент на воспитание патриотизма, уважения исторического прошлого своей Родины, на дальнейшее единение граждан России, социальную адаптацию и интеграцию различных категорий мигрантов в современное российское общество.

По мнению автора, содержащиеся в данном исследовании выводы, уроки и рекомендации, позволили бы по новому, глубже оценить миграционную ситуацию в России, предпринять научно-обоснованные меры по ее стабилизации, в т.ч., что касается также и экспорта рабочей силы, которая остается весьма актуальной для нашей страны проблемой.

Тем более что по оценкам экспертов, спрос на квалифицированную рабочую силу на рынках стран-импортеров сохранится до конца столетия, что предполагает особое внимание ряда государств к сохранению своего собственного интеллектуального потенциала. Поэтому проблема эта еще долго будет находиться в зоне особого внимания и изучения мирового сообщества, а также подвергаться попыткам регулирования. Понадобится значительное время и усилия национальных, международных органов, чтобы она приняла такие формы, при которых процесс мог бы служить не во вред, а на благо как всему мировому сообществу в целом, так и отдельно взятой стране, примером которого сегодня является Российская Федерация.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Дадаев, Олег Кадырович, 1998 год

1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ, МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОКУМЕНТЫ, СОГЛАШЕНИЯ, МАТЕРИАЛЫ

2. Всеобщая декларация прав человека: Утвержденная и провозгла шенная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. М., Плакат, 1989.- 8 с.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 г. // Международное право в документах. -М., 1982.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах. 16 декабря 1966 г. Сб. международных правовых документов, регу лирующих вопросы миграции. MOM. М., 1994. сс.9-11.

5. Заключительный акт Хельсинского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. 1 августа 1975 г. Сб. международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. MOM М., 1994.

6. Конвенция о статусе беженцев. Протокол, касающийся статуса беженцев / В сб. Конвенция и протокол, касающиеся статуса беженцев. Женева, УВКБ ООН, 1968. - 11-30; 40-45.

7. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. 4 ноября 1950 г. Сб. международных правовых документов, регулирующих вопросы миграций. MOM. М., 1994.

8. Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М., MOM, 1994. - 368с.

9. Устав Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев / В сб. Международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. Вып.2. М.: Международные отношения, 1993.

10. Итоговый документ Венской встречи представителей государств -участников СБСЕ от 19 января 1989 г. М., 1989.

11. Парижская Хартия для новой Европы. Итоговый документ СБСЕ. Париж 21 ноября 1990 г. // Международное сотрудничество. -Вып.2.

12. Вызов времени перемен. Итоговый документ Хельсинской встречи глав государств и правительств стран СБСЕ (июль 1992 г.) // Московский журнал международного права. 1992. N 4.

13. Документ Копенгагенского совещания Конвенции по человеческому измерению СБСЕ. Копенгаген 5-29 июля 1990 г. М., 1990.

14. Документ Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ от 3 ноября 1991 г. // Международное сотрудничество. Вып.2.

15. Венская Декларация и Программа действий. Вторая Всемирная конференция по правам человека // Московский журнал международного права 1994 г. - N 1

16. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей от 18 декабря 1990 г. // Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы.

17. Вып.2. М., 1993. (далее - Международное сотрудничество. Вып.2.

18. Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами стран, в которых они проживают, от 13 декабря 1985 г.7/ Международное сотрудничество. Вып.2.

19. Устав Международной Организации Труда и Регламент международной Конвенции Труда. Международное бюро труда. -Женева, 1972.

20. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей от 18 декабря 1990 г. Сб. международных и правовых регулирующих вопросы миграции. М. MOM. 1994. с.160-191.

21. Конвенция МОТ N 118 о равноправии граждан страны и иностранцев Ь и лиц без гражданства в области социального обеспечения от 28 ^ июня 1992 г., Сб. Международных и правовых документов,регулирующих вопросы миграции. М. MOM. сс.206-211.

22. Конвенция МОТ N 143 о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения от 24 июня 1975, "Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М. MOM. 1994. сс.212-218.

23. Рекомендация МОТ N 86 о трудящихся-мигрантах (пересмотренная) от 1 июля 1949 г., "Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции" М. MOM, 1994, сс.219-234.

24. Рекомендация MOT N 151 о трудящихся-мигрантах от 24 июня 1975 г. "Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции" М. MOM, сс.235-241.

25. Европейская конвенция об устройстве и предпринимательстве от 13 декабря 1955 г., "Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции" М. MOM, сс.242-254.

26. Европейская социальная хартия (выдержки) от 18 декабря 1961 г. "Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции" М, MOM., сс.255-259.

27. Европейская конвенция о социальном обеспечении (выдержки) от 14 декабря 1972 г., "Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции" М, MOM, сс.260-264.

28. Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов от 24 ноября 1977 г. "Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции" М. MOM, сс.265-277.

29. Договор о создании Европейского Экономического Сообщества (выдержки) от 25 марта 1957 г., "Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции" М. MOM, сс.278-284.

30. Директива 64/221 от 15 февраля 1964 года о согласовании специальных мер, касающихся передвижения и проживания иностранных граждан, "Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции" М. MOM, сс.285-289.

31. Предписание 1612/68 от 15 октября 1968 года о свободе передвижения трудящихся с поправками, внесенными Предписанием 312/76 от 9 февраля 1976 года (выдержки), "Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции" М. MOM, сс.289-293.

32. Директива 68/360 от 15 октября 1968 года об отмене ограничений на передвижение и проживание в рамках Сообщества, "Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции" М. MOM, сс.294-298.

33. Предписание 1251/70 от 29 июня 1970 года о праве трудящихся оставаться на территории государства-члена, "Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции" М. MOM, сс.299-302.

34. Европейское соглашение о нормах, регулирующих передвижение лиц между государствами-членами Совета Европы от 13 декабря 1957 г., "Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции" М. MOM, сс.308-311.

35. Конвенция об участии иностранцев в общественной жизни на местном уровне от 5 февраля 1992 г. "Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции" М. MOM, сс.312-317.

36. Конвенция МОТ 97 О трудящихся-мигрантах (пересмотренная в 1949 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конвенцией Труда. Т. 1. 1919-1956 гг. - Женева, 1991.

37. Конвенция МОТ 157 (1982 г.) Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения // Конвенции и рекомендации. Т.2.

38. Рекомендация МОТ 167 (1983 г.) Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения // Конвенции и рекомендации. Т.2.

39. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Прави тельством Швейцарской Конфедерации об обмене стажерами от 3 сентября 1993 г.

40. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Словацкой Республики Об организации занятости в рамках выполнения договоров подряда и взаимном трудоустройстве граждан от 13 февраля 1995 г.

41. Протокол между Министерством труда и занятости населения Российской Федерации и Министерством труда Финляндской Республики о сотрудничестве в области обмена стажерами от 24 марта 1992 г.

42. Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Чехословацкой Республикой о социальном обеспечении от 2 декабря 1959 г. // Ведомости Верховного Совета СССР 1960 - N 26 -Ст.236.

43. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны // Дипломатический вестник. 1994 - N 15-16.

44. Соглашение между Правительством Социалистической Федеративной Республики Югославия и Правительством Королевства Швеция о трудоустройстве югославских рабочих в Швеции от 16 сентября 1966 г.

45. Соглашение между Правительством Федеративной Республики Германии и Правительством Республики Польша о занятости работников в целях повышения их профессиональных и языковых знаний (Соглашение о гостевых работниках) от 7 июля 1990 г.45.

46. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации и Республики Молдова, работающих за пределами границ своих государств от 27 мая 1993 г.

47. Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся мигрантов от 15 апреля 1994 г.

48. Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждениям здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей от 9 сентября 1994 г.

49. Соглашение о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

50. Б.Б.Гали. Обзор и оценка прогресса в осуществлении Всемирного плана действия в области народонаселения. Доклад на 3 сессии подготовительного комитета Международной конференции по проблемам народонаселения и развития. ООН, Нью-Йорк, 4 апреля 1994 г.

51. Выступление Верховного комиссара ООН по делам беженцев С.Огаты на 48 сессии Комиссии ООН по правам человека, ООН, Ныо-Йорк, 20 февраля 1992 г.

52. Дж.Солт. Сравнительный анализ направлений и видов международной миграции. Прогноз на 90 годы. Материалы Конференции Совета Европы по вопросам миграции.

53. Материалы 81 сессии Генконференции МОТ о занятости. Женева. 724 июня 1994 г.

54. Материалы 5-й Европейской региональной конференции МОТ. Варшава. 20-27 сентября 1995 г.

55. Материалы 259 сессии Административного Совета МОТ. Женева, 1731 марта 1994 г.

56. Международная конференция "Мигранты в мире: реагирование Европейского Сообщества". Гаага, 7-8 декабря 1993 г. 92 с.

57. Обзор мирового экономического положения, 1994 г., Нью-Йорк, ООН, 1995 г.

58. Обзор мирового экономического положения, 1995, Нью-Йорк, ООН, 1996 г.

59. Материалы международного семинара по проблемам трудящихся-мигрантов. Организатор Совет Европы. Москва, 19-21 июля 1994 г. Информационные материалы.

60. Совещание "Европейский диалог по актуальным гуманитарным вопросам". УВКБ. М., 12-14 июня 1997 г.

61. Международная миграция и развитие. Основная сессия ООН. Доклад Генерального секретаря. Экономический и социальный совет. Женева. 26 июня 28 июля 1995 г.

62. Материалы конференций по беженцам и перемещенным лицам в СНГ. Женева, май 1996 г.

63. Материалы Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе. Семинар по человеческому измерению, по вопросам миграции. Варшава 20-23 апреля 1993 г. Женева. 1993.

64. Доклад Генерального директора МОТ. Пятая Европейская региональная Конференция. Варшава, сентябрь 1995 г.

65. Доклад Генерального директора МОТ. Двенадцатое Азиатское региональное совещание. Бангкок, декабрь 1997 г.

66. Материалы Конференции по проблемам беженцев и мигрантов в странах СНГ. Программа действий. Женева 30-31 мая 1996 г. М., Дипломатический вестник NN 7,9, 1996 г.1.

67. РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ ДОКУМЕНТЫ, МАТЕРИАЛЫ, КОНФЕРЕНЦИИ

68. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // В сб. Гражданство и свобода передвижения. Нормативные акты и документы. М.,Юридическая литепатупа. 1994.литература, 1994.

69. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая. Принят Государственной Думой 21 октября 1994 г.: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ// Собр.законодательства РФ. 1994, N 32, с.4570-4702.

70. Межведомственная программа мер по регулированию миграции научных и научно-технических кадров: Утверждена постановлением Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. N 1261// Собр.законодательства РФ. 1994, N 31, с.4521-4528.

71. Международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы: Вып.2, М., Международные отношения, 1993 г., с.704 с.

72. Национальная политика в России: Законодательные акты 1917-1992 гг. Кн.2, М., Ин-т этнологии и антропологии РАН, 1992, 237 с.

73. Новые конституции стран СНГ и Балтии. Сб.документов. М., Манускрипт, 1994, 653 с.

74. Консульский устав СССР от 25 июня 1976 г.// Ведомости Верховного Совета СССР, 1976, N 27, ст.404.

75. Федеральная миграционная программа России. Утверждена указом Президента Российской Федерации от 9 августа 1994 г. N 1668 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994, N 18, ст.2065.

76. Положение о порядке и условиях лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей//Иностранец. 23 августа 1993 г.

77. Федеральная программа содействия занятости населения Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 15 июня 1994 г. N 683. Экономика и жизнь N 31, июль 1994 г. с. 19.

78. Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам//"Российская газета", 28 января 1995 г. с. 12.

79. Проект закона Российской Федерации о защите прав граждан Российской Федерации, находящихся за границей, М., 1992 г.

80. Доклад о положении прав человека и гражданина в Российской Федерации за 1993 г.// Российская газета., 25 августа 1994 г.

81. Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности: Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 224// Собр.законодательства РФ. 1995, N 12, с.1991-1993.

82. Об Основных направлениях государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом: Указ Президента РФ от 11 августа 1994 г. N 1681// Собр.законодательства РФ. 1994, N 16, с.2655-2656.

83. Национальная доктрина России (проблемы и приоритеты) Агентство "Обозреватель", МЛ 994.

84. О вопросах защиты прав и интересов российских граждан за пределами Российской Федерации. Распоряжение Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. N 744-рп, Российская газета, 10 декабря 1992 г.

85. Об укреплении российского государства: Послание Президента РФ Федеральному Собранию // Российская газета. 17 февраля 1994 г.

86. Об утверждении положения об иммиграционном контроле: Постановление Правительства РФ от 8 сентября 1994 г. N1020//Собр.законодательства РФ. 1994, N 21, с.3287.

87. Об утверждении положения о правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом и ее составе: Постановление Правительства РФ от 11 декабря 1994 г. N 1369 // Собр.законодательства РФ, 1994, N 34, с.5086.

88. Сравнительные показатели социально-политического положения населения регионов РФ, М., 1995.

89. О государственных научных центрах Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. N 1259 //Собр.законодательства РФ. 1994, N31, с.4503.

90. О деятельности Республиканского (федерального) и территориальных фондов социальной поддержки населения: Указ Президента РФ от 14 декабря 1994 г. N 2178 // Собр.законодательства РФ. 1994, N 34, с.5062.

91. О материальной поддержке профессорско-преподавательского персонала образовательных учреждений высшего профессионального образования: Постановление Правительства РФ от 8 сентября 1994 г. N 1042 // Собр.законодательства РФ. 1994, N 21, с.3324-3325.

92. О Межведомственной программе мер по регулированию миграции научных и научно-технических кадров: Постановление Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. N 1261 // Собр.законодательства РФ. 1994, N31, с.4520-4521.

93. О мерах по введению иммиграционного контроля: Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. N 2145 // Собр. актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 51, с.5540-5541.

94. О мерах по материальной поддержке ученых России: Указ Президента РФ от 16 сентября 1993 г. N 1372 // Собр. актов Президента и Правительства РФ. 1993, N 38, с.3830-3831.

95. О мерах по поддержке соотечественников за рубежом: Постановление Правительства РФ от 31 августа 1994 г. N 1064//Собр.законодательства РФ, 1994, N 21, с.3288-3289.

96. О мерах по предупреждению и сокращению неконтролируемой внешней миграции: Постановление Правительства РФ от 8 сентября1994 г. N 1021 // Собрание законодательства РФ. 1994, N 21, с.3300-3302.

97. О некоторых вопросах реализации Закона РФ "О гражданстве Российской Федерации". Указ Президента РФ от 24 октября 1994 г. N 2007 // Собр.законодательства РФ. 1994, N 27, с.3933-3934.

98. Гражданство и свобода передвижения. Нормативные акты и документы. М. Юридическая литература, 1994г.

99. Новые конституции СНГ и Балтии, Сб. документов, М., Манускрипт,1994.

100. О порядке выезда из РФ и въезда в РФ. Принят Государственной Думой 18 июля 1996 г. Российская газета, 22 августа 1996 г.

101. О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы: Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. N 2146 // Собр. актов Президента и Правительства РФ. 1993, N 51, с.5542.

102. Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за границей. Приказ ФМС РФ от 15 июля 1996 г. N 57. Труд за рубежом, N 3 (31), 1996 г., сс.127-128.

103. Закон РФ "О вынужденных переселенцах"// Собр.законодательства РФ N52, 1993.

104. Закон РФ "О беженцах" .//Собр. законодательства РФ. N 50, 1993.

105. О Республиканской долговременной программе "Миграция": Постановление Правительства РФ от 18 мая 1992 г. N 327 // Сб.пост. Правительства РФ N 221-529, апрель-июнь 1992, М., 1992.

106. Основные направления государственной политики РФ в отношении соотечественников, проживающих за рубежом: Утверждены постановлением Правительства РФ от 31 августа 1994 г. N 1064 //Собр. законодательства РФ. N 21, с.3289-3294.

107. О Федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы. Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1997 г. N 1414.

108. Статистический сборник. Мир в цифрах. Межгосударственный статистический комитет СНГ. М. 1996 г.

109. Статистический бюллетень ФМС России 1993-1996 гг.

110. Положение о Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом: Утверждено постановлением Правительства от 1 декабря 1994 г. N 1369 // Собр. законодательства РФ. 1994, с.50-86-5089.

111. Положение о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы: Утверждено Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. N 2146// Собр.актов Президента и Правительства РФ, 1993, N 51, с.5543-5546.

112. Постановление Правительства РФ "Об учреждении представительств ФМС России при посольствах Российской Федерации за рубежом", М., 26 июня 1995 г. N 607г, Российская газета, 6 июля 1995 г.

113. Положение о представительстве ФМС России при Посольстве РФ за рубежом, М., Дипломатический вестник, N 6, 1996г.ч

114. Научно-практическая конференция "Русский вопрос: проблемы национальной и международной безопасности", ЦИММЭП, М., 19 марта, 1995 г.

115. Отчет о совещании 17-18 февраля 1992 года, Ватутинки, Россия// В н/сб. Утечка умов в условиях современной России: внутренние и международные аспекты, М., 1992, с. 10-22.

116. Материалы круглого стола по правовым вопросам внешней трудовой миграции. "Голос Родины", М., февраль, 1993 г.

117. Материалы конференции "Внутренняя миграция и эмиграция из бывшего СССР, 29-30 сентября 1993 г., М., с.5-18.

118. Материалы семинара: Политика в области миграции и беженцев, 1113 мая 1994, М., с.68.

119. Материалы Научно-практической конференции "О положении соотечественников за рубежом". Комитет по связям с соотечественниками Государственной Думы ФС РФ, 10-11 октября1994 г.

120. Материалы семинара "Миграция в постсоветском пространстве" Центр Карнеги. М., 6 июня 1997 г.

121. Материалы круглого стола "Россия и новые диаспоры: приоритеты и направления политики". М., Центр Карнеги, 31 января 1997 г.

122. Материалы семинара "Итоги Женевской 1996 г. Конференции по странам СНГ и перспективы конференциального процесса". М., Центр Карнеги, 9 июля 1996 г.

123. Материалы семинара "Политика в области миграции и беженцев", 11-13 мая 1994 г. М., с.21.

124. Материалы семинара "Новая роль России в мировом миграционном процессе и международном сотрудничестве по миграции", 19 апреля1995 г., М., с.101.

125. Материалы семинара "Миграция и миграционная политика". М., 1317 июля, 1992, с. 144.

126. Больше рабочих мест лучшего качества в Российской Федерации. Материалы конференции по вопросам политики занятости в России 27-28 февраля 1996 г., М.

127. Материалы семинара-совещания на тему: "О состоянии и перспективах развития в России научно-исследовательской и информационной деятельности в области международной миграции рабочей силы", ФМС, М., 27-28 февраля 1996 г.70.

128. Прогноз динамики социально-профессиональной структуры трудовой миграции в Россию до 2000 года. Центра социального прогнозирования и маркетинга. М., 1997 г.

129. ИЗДАНИЯ, ПУБЛИКАЦИИ, СТАТЬИ

130. Азраэль Д.Р., Брунофф П.А., Школьников В.Д., Перспективы миг рации и эмиграции из бывшего СССР / В сб.Бывший СССР: внутренняя миграция и эмиграция, Вып.1. - М., 1992. С.203-212.

131. Ахиезер А. Эмиграция из России: культурно-исторический аспект// Свободная мысль. 1993 - N 7. С.62-78.

132. Ахиезер А. Прошлое и настоящее эмиграции из России / В сб. Миграционная ситуация в России: социально-политические аспекты. ВыпЛУ - М. 1994.-С. 39-63.

133. Анисимов Л. Из эмигрантов в иммигранты. МЖ N 12, 1990, с.21-40.

134. Аметистов Э.М. Правовое регулирование труда в интеграционном сотрудничестве // Хозяйство и право. 1983. - N 11.

135. Американское иммиграционное законодательство и аспекты выезда из СССР, ЭПИ, 1990 г.

136. Балацкий Е.В. Перспективы внешнетрудовой миграции. Деловой мир. 19-25 декабря 1994 г.

137. Балацкий Е.В. Государственное регулирование импорта рабочей силы // Мировая экономика и международные отношения. 1994. -N.7. - с.136-146; N 7-8. с.135-144.

138. Барышников М.Н. История делового мира России М., АО "Аспект-Пресс", 1994.-224с.

139. Бенинг В.Р. Занятость иностранных трудящихся. МОТ Женева. 1996.

140. Беккер А. Миграция превращается в проблему госбезопасности //Сегодня. 1993. - 13 ноября.

141. Белов В. Где твоя родина, "двойной гражданин"? // Российская газета. 1994. - 14 января.

142. Бовкун Е. Германия: Двери открыты, но не для всех // Известия. 28 мая. 1993.

143. Богомолов О. Будет ли у завтрашней России научная элита, или еще раз об утечке умов // Российские вести. 7 мая. 1993.

144. Богомолов Ю., Булацкий Е. Рынок труда перспективы неутешительны. МЭМО, 18 февраля 1993 г.

145. Бубнова Е.М. Внешняя миграция в России и СССР / В сб. Миграция населения. М., 1992. - с. 145-162.

146. Богомолов Ю.П. Балацкий Е.В. Рынок труда : перспективы неутешительны, МЭМО, 18 февраля 1993 г.

147. Бывший СССР: внутренняя миграция и эмиграция. Вып. 1. - М., 1992.-248с.

148. Брук С.И., Кабузан В.М. Миграционные процессы в России и в СССР, АНСССР, М., 1991. Вып.1 с.65.

149. Булатецкий Ю.Е., Мошняга В.П. Миграционные процессы и миграционная политика. М., 1994 г.

150. Ваганов А. Ученые грозят всероссийской забастовкой: Интеллектуальная элита на грани физического выживания // Независимая газета. - 9 декабря. 1994.

151. Вачнадзе Г.Н. Горячие точки России. М.: Изд. "Книга, лтд.". При участии изд. "Блау Хернер Ферлаг" - Марбург, ФРГ, 1993. - 268с.

152. Васильев Г.В. Эмигранты. М.; 1990, с.2-41.

153. Вечканов Г.С. Миграция трудовых ресурсов в СССР: политико-экономический аспект. JL, Лениздат, 1981. - 143 с.

154. Виноградова Е.В. Защита прав трудящихся-мигрантов: международные нормы и российские реалии // Человек и труд. -1994. N6.

155. Вишневская Н. Рынок труда проблемы и решения. // Мировая экономика и международные отношения. - 1995. - N 1.

156. Виноградова Е.В. Международная трудовая миграция. МЭМО, 1994. N 12. с.110-116.

157. Витковская Г.С. Вынужденная миграция: проблемы и перспективы. Вып.111.-М., 1993.- 174 с.

158. Витковская Г.С. Миграция русскоязычного населения из центральной Азии: причины, последствия, перспективы. Центр Карнеги. Научные доклады. Вып. N11. М.1996.

159. Витковская Г.С., Кочарян А.В. Вынужденные миграции как социальная проблема/В сб. Миграция населения. М., 1991. - С.61-82.

160. Вишневский А.Г. Воспроизводство населения и общество. М., Финансы и статистика, 1982. - 146 с.

161. Вишневский А.Г. Неизбежно ли возвращение? // Знамя 1994. -С.182-187.

162. Вишневский А.Г. Четвертый вал эмиграции. МН, N 6, 1992.

163. Владимиров М. Иммигрантов защитит специальный закон // Иностранец. 1994. 16 марта.

164. Вощинин В.П. Исторические и современные предпосылки русской народной миграции //О земле. М., 1922. Вып.З. - С.201-219.

165. Вернись, ученый! // Российская газета. 9 декабря. 1994.

166. Вхождение. Россия и международный рынок труда. Деловой мир, -М., 17 июня 1992.

167. Гаврилова И. Миграционная политика: актуальные задачи. Человек и труд. N 10. 1997 г.

168. Гайдар Е.А. Экономические реформы иерархические структуры, т.2, М., Евразия. 1997.

169. Гегель JI.A. Высшая школа: накопление проблем / В сб. Утечка умов в современной России: внутренние и международные аспекты. М., -с.117-126. 1992.

170. Где живут итальянцы? // Сегодня. 9 ноября 1994.

171. Герасимов В. Пустите Дуньку в Европу // Правда. 30 мая. 1991.

172. Горбунов Н. Миграция: плюсы и минусы. Человек и труд. N 11, 1995. с.18.

173. Графова Л.И. Исход русских в Россию / В сб. Беженцы. М., 1993. -с.97-107.

174. Городецкая И.К. Соглашение между Советским Союзом и другими социалистическими странами по вопросам социального обеспечения // Советский ежегодник международного права. 1961. М., 1962.

175. Гусов К.Н., Курилин М.Н. Международно-правовое регулирование труда. М., 1992 г.

176. Гузанова А.Н. Проблемы миграции населения в этнически неоднородном регионе // Социс. 1991. - N 10. - с.36-89.

177. Дзюба О. Читайте, завидуйте: я гражданин: И многие вправду завидуют // Общая газета. - 1994. - 11-17 ноября.

178. Деева Е. Эмиграция в цифрах: 300000 россиян больше не дышат дымом Отечества // Московский комсомолец. 25 февраля 1994.

179. Демографическое развитие России и его социально-экономические последствия: Сборник докладов международной научной конференции 15-16 декабря 1994г. М., 1994. - 74с.

180. Демографическое развитие России и его социально-экономические последствия: Тезисы секции "Проблемы миграции населения" международной конференции 15-16 декабря 1994 г. М., 1994. - 119 с.

181. Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хорев Б.С. Мнграциология. М.: Изд-во МГУ, 1989.-96 с.

182. Деятельность MOM в России и новых независимых государствах // Информационный бюллетень MOM по вопросам миграции и беженцев. М., 1993. - N 1. - 62с.

183. Дети-беженцы. М., УВКБ ООН, 1995, 20 с.

184. Долгучиц Л.А. Планета иммигрантов, М. 1990, с. 1-32.

185. Довгерт А.С. Правовое регулирование международных трудовых отношений. Киев, 1992.

186. Дидуров А. "Почему уезжают интеллектуалы", Российские вести, 10 декабря 1994 г., N 233, с.4.

187. Долматова С.А. Использовать международный опыт / В сб. Утечка умов в условиях современной России: внутренние и международные аспекты. М., 1992. - С. 117-129.

188. Елин JI. Эмиграция. Нас встретят радостно у входа? // Новое время. -1991. N3, с.27-32.

189. Ентяков В.Г. Внешняя трудовая миграция: состояние и перспективы. М. Человек и труд. N 12. 1996, сс.38-40.

190. Зайончковская Ж.А. Демографическая ситуация как фактор эмиграции из СССР / В сб. Миграция населения. М., 1992. - с.6-31.

191. Зайончковская Ж.А. Миграция в постсоветском пространстве. Еженедельное приложение к газете "Первое сентября" "География" NN39,41,1996.

192. Зайончковская Ж.А. Миграционные связи России после распада СССР. Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, М., Наука, 1994, Вып. У. сс.3-47.

193. Зайончковская Ж.А. Исторические корни миграционной ситуации в Средней Азии: Тезисы доклада на семинаре "Проблемы миграции и гражданства в постсоветском пространстве" в Московском центре Карнеги 27 июля 1995 г. М., - с.8.

194. Зайончковская Ж.А. Миграция и урбанизация в СССР в послеоктябрьский период: Население СССР за 70 лет. М., 1988. с.314.

195. Зайончковская Ж.А. Миграция населения России как зеркало социально-экономических перемен / В сб. Демографическое развитие России и его социально-экономические последствия. М., 1994. - с.6-17.

196. Зайончковская Ж.А. Новоселы в городах (методы изучения приживаемости). -М., 1972. с. 137.

197. Заславская Т.Н. Куда идет Россия?. Альтернативы общественного развития. / Общ. М., Аспект Пресс, 1995, 512 с.

198. Заславская Т.Н., Рывкина И.В. Социология экономической жизни: Очерки теории. Новосибирск, 1991. - с.442.

199. Заславская Т.Н. Теоретические вопросы исследования социально-территориальной структуры советского общества. Методологические проблемы комплексных исследований. Новосибирск, 1983. - с.267.

200. Заславская Т.Н., Рыбаковский П.Л. Процессы миграции и их регулирование в социалистическом обществе. СИ, 1978, N 1.

201. Затулин К.Ф. О положении соотечественников за рубежом // Дума. -1995.-N 1,с.4.

202. Заявление Российского фонда помощи беженцам "Соотечественники" по итогам работы первого съезда организаций и предприятий вынужденных переселенцев и беженцев. М., 1994. 32 с.

203. Земсков В.Н. Репатриация советских граждан и их дальнейшая судьба (1944-1956 гг.) // Социс. 1995. N 5. -с.3-13; N 6 - с.3-13.

204. Жан Поль Дюфур. Хаос в российской науке. За рубежом, N 20, 1992, с.31-32.

205. Жуков В.И. На пороге третьего тысячелетия: социально-экономическое состояние и перспективы развития России. М., Союз, 1994,-с.89.

206. Жукова Т.В., Малиновская Е.А. Чужие среди чужих. Положение иностранных рабочих в Западной Европе. Одесса, 1990 г.

207. Иванов С.А. Проблемы международного регулирования труда. М., 1964.

208. Иванов Р. Беженцы, мигранты, эмигранты.// Утро России, июль 1994.-М.

209. Иконников О.А. Эмиграция ученых из России: анализ национальной статистики и проблемы государственного регулирования / "Проблемы прогнозирования", М., ИНП РАН, 1993.

210. Иконников О.А. Экспорт умов продолжает расти // Финансовые известия. 29 октября - 4 ноября. 1993. .

211. Ионцев В.А. Вынужденная миграция в России// Население и кризисы. Вып.2., М., 1996.

212. Ионцев В.А. Российская эмиграция: вчера, сегодня, завтра. Русский курьер, N 12, 1992 г.

213. Ионцев В.А. Мировые миграции. М., 1992.

214. Ионцев В.А. Проблема "утечки умов" в России. Вестник МГУ, N 5, 1996 г.

215. Исаков К. Работа за границей есть. Ищите! // Новое время. 1991. N 28. с.14-16.

216. Карлов Н.В. Исход интеллектуальной элиты реальность, которую можно предотвратить// Независимая газета. -3 ноября 1994.I

217. Карлов H.B. Об утечке мозгов из России // Свободная мысль. 1994. -N 12-18.-с.32-45.

218. Катин В. : Старый свет пытается защитить себя от российских иммигрантов и мафии // Независимая газета. 28 июня. 1994.

219. Каменский А. Работа за рубежом: в чем интерес для России? // Экономика и жизнь. 1994. N 10, с. 13-19.

220. Каменский А. Миграция и рынок труда. Человек и труд. N 9, 1996. с.14.

221. Кириллова Е. Эмиграция из бывшего СССР: по страницам отечественных журналов / В сб. Бывший СССР: внутренняя миграция и эмиграция. Вып.1 М., 1992. - С.114-127.

222. Клочко Ю.А. Жиляев И.Б. Оценка ситуации / В сб. Утечка умов в условиях современной России: внутренние и международные аспекты. М., 1992. - с.141-164.

223. Ключевский В.О. Курс русской истории. Часть 1. Соч. в 9 томах. -М., Мысль, т.1 с.269.

224. Карельский В.Ф., Гаврилов Р.В. Толковый биржевой словарь. М., Экспедитор, 1996.

225. Козловский В. Америка охладела к иммигрантам: беженцы как экономическое бремя // Сегодня. 10 сентября 1994.

226. Конгресс русских общин: Манифест возрождения России, Декларация прав соотечественников. М., 1994. - с.68.

227. Конференция по безопасности и сотрудничеству в Европе: Семинар по человеческому измерению по вопросам миграции, включая беженцев и перемещенных лиц. Варшава, 20-23 апреля 1993 г. Женева, 1993, с.45.

228. Концепция национальной безопасности России в 1995 году. М., Обозреватель, 1995 г. с.224.

229. Кончаловский Д.П. Россия и Европа (1946), Цит. по: В поисках своего пути: Россия между Европой и Азией. Часть П.- М., Наука, 1994, с.224-228.

230. Костомаров Н.И. Юрий Крижанич (1874). Цит. по: В поисках своего пути: Россия между Европой и Азией. Часть 1. М., Наука, 1994.с.232-233.

231. Крикун М.Г. Некоторые вопросы формирования правовой базы социальной защиты трудящихся-мигрантов граждан РФ. М., 1995, с.24.

232. Котляр А.Э. Дефицит рабочей силы и роль демографического фактора. Сборник. М., 1984. с. 124.

233. Котляр А.Э. К вопросу о классификации рабочей силы. Сборник М., 1980.

234. Котляр А.Э. Трубин. Проблемы регулирования перераспределения рабочей силы. М., "Экономика", 1978, с.6.

235. Кокошин А.А. Быть России великой державой в XXI веке. М., "Паспорт Интернейшнл" 1996, - с.112.

236. Кузнечевский В. Хорошо только там, где нас нет: Запад о проблемах массовой эмиграции из СССР // Российская газета. 29 июня 1991 г.

237. Кондаков А. Смирнов П. Экономическая дипломатия. М., "Международная жизнь" N 3,4, 1996, сс.31-33.

238. Карягин В. Генконсульство и вокруг него, 1990, с. 1-14.

239. Коробейников А., Михайлов В. Генконсульство: со старым багажом не разбогатеешь, МЖ, 1991, с.36-41.

240. Каграманов Ю. Штурм Европы М. Новое время, N 9, 1992, с.25-26.

241. Костиков В.В. Пути и судьбы эмиграции. М., МО, 1990 ., с.2-36.

242. Костиков В.В. Пути и судьбы эмиграции. М., МО, 1990 ., с.2-36.123. "Куда уходит богатство". "Экономическая газета", N 49, 1992, с.5.

243. Кирсанов А.В. Эмиграция высококвалифицированных специалистов из развивающихся стран. М, 1991, ДА МИД СССР.

244. К вопросу о внешней трудовой миграции. МЖ, N 5,с.23-24 1991.

245. Лаевский Е. Розы и шипы эмиграции // Деловой мир. 27 сентября. 1991.

246. Лапин А. В гостях хорошо? А дома плохо? Какая по счету волна эмиграции ждет нас И Комсомольская правда. 10 июня. 1991.

247. Ланицкая И. "Чьи Вы, хлопцы будете?" Российская газета, 28 ноября 1995 г., с.12.

248. Лебедева Н.М. Социальная психология этнических миграций. М., • 1993, с.195.

249. Леденева Л. Молодежные аспекты проблемы "утечки умов" в России в контексте современных европейских тенденций // В сб.Миграция специалистов России: причины, последствия, оценки. М., 1992, Вып.У1, с.66-99.

250. Ленин В.И. "Капитализм и иммиграция рабочих", Полн.собр.соч., т.24, с.89-92.

251. Лесков С. Академик Абрикосов находит плюсы в . "утечке умов" на Запад // Известия. 5 мая 1993.

252. Лубны-Герцик Л.И. Движение населения на территории СССР во время войны и революции, М. 1926, с. 124.

253. Машлыкин В.Г., Европейская информационная сеть по международным отношениям. Доклады института Европы N 10, М., РАН, 1994.

254. Макарова Л.В., Морозова Г.Ф., Тарасова Н.В. Региональные особенности миграционных процессов в СССР. М., Наука, 1986, с.120.

255. Макарова Л.В. Россия и новое зарубежье: миграционный обмен // Социс. 195, N 3, с.95-100.

256. Миграционные процессы в Центральной и Восточной Европе. Министерство труда и социальной политики Республики Польша, Варшава, 1995 г.

257. Мельников И.А. Судьбы рабочих иммигрантов в странах Запада. М., Знание, 1988, с.2-26.

258. Миграция населения. М., Наука, 1990, с.2-21.

259. Маркс К. Вынужденная эмиграция. Кошут и Мадзини. Вопрос об эмигрантах . Маркс К., Энгельс Ф. Собр.соч. М., Политиздат, 1957, т.8.

260. Мержанов Г., Чапек В. Виды миграции населения и их классификация // В сб.Рост городов и способы расселения. М., Статистика, 1957, с.64-76.

261. Миграция населения, М., 1992, 243 с.

262. Мильнер Г.В., Топилин А.В. Уровень жизни и миграция.// В сб. Проблемы миграции населения и трудовых ресурсов. М., Статистика, 1970, с.38-49.

263. Молодежь России: положение, тенденции, перспективы (Доклад Комитета по делам молодежи).М., Молодая гвардия, 1993, с.224.

264. Международный научный фонд// Независимая газета. 3 декабря. 1994.

265. Морозов А. Недержание умов болезнь научной элиты? Плох тот студент, который не мечтает стать эмигрантом//Независимая газета. 29 марта. 1994.

266. Морозова Г.Ф. Зависимость миграционных и народнохозяйственных процессов как основа миграционной политики // Социс. 1991, N 10 , с.88-94.

267. Морозова Г.Ф. Подходы к миграционной политике в условиях перестройки//Социс.1992, N 3, с.34-40.

268. Москвин Д.Д. Население СССР: вопросы миграции (экономико-статистический обзор тенденций 60-80-х годов). М., Наука, 1991, 160с.

269. Москвин J1., Потемкина О. Миграционные процессы в СНГ (тенденции развития, проблемы, перспективы) // Социально-политический журнал. 1995, N 1, с.34-44.

270. Мушкатеров С. Одна из важнейших реформ: Запад оценивает закон о выезде и въезде советских граждан // Известия, 23 мая. 1991.

271. Марианьский Анджей. Современные миграции населения. М., 1969, с.73-223.

272. Марышева Н.И., Хлестова И.О. Правовое положение российских граждан за границей. Вопросы и ответы. М., 1994.

273. Надеин В. В Америку нас пустят тогда, когда не захотим уезжать из России //Известия. 30 ноября, с.5. 1994.

274. Надель С. Актуальные проблемы рабочего движения. МЭМО, 1980, N9, с. 30-52.

275. Назаров А.Д. Миграционный взрыв бастиона демократии// Российские вести. 10 февраля 1994 г.

276. Назаров А.Д. Миграционная политика России. М., Обозреватель, N 4, 1996, с.20-22.

277. Некипелова Д.С. Политика МОТ в достижении полной занятости. Труд за рубежом. N 3 (31), 1996, с.3-118.

278. Национальный состав эмиграции: данные ИСПИ РАН // Российская газета. 12 апреля, 1994.

279. Население России: Ежегодный демографический доклад. М., 1996, с.87.

280. Национальная доктрина России (проблемы и приоритеты). М., Обозреватель, 1994, с.500.

281. Ныоленд К. Доклад на миграционном семинаре "Новая роль России в мировом миграционном процессе и международном сотрудничестве по миграции". М., 19 апреля, 1995.

282. Николайчик В.М. Об иммиграционном законодательстве. США -ЭПИ, 1990, NN9,10,11.

283. Новая роль России в мировом миграционном процессе и международном сотрудничестве по миграции, Москва, 19 апреля 1995: Стенограмма. М. 26с. 1995.

284. Новое иммиграционное законодательство США: Справочник. М. 1992, с.51.

285. Не "захлебнется" ли Европа // Правда. 15 января, 1992.

286. Орлова И.Б. Демографическая ситуация в России (сравнительный анализ)//Социально-политический журнал. 1995, N 1, с.45-51.

287. Огата С. Чрезвычайные ситуации становятся нормой. Доклад на 46 сессии УВКБ, Независимая газета, 6 октября 1994.

288. Остапенко J1.B., Субботина И.А. Некоторые проблемы русских в ближнем зарубежье: миграция, занятость, конфликты. Российский этнограф. М., 1993, с.ЗОЗ.

289. Панаев Д., Гребнев А. Поезд беглецов: вагон с учеными еще не прицеплен. М., Иностранец, 26 января 1994, N 3 (31).

290. Патканов С. Итоги статистики иммиграции в Соединенные Штаты Америки из России за десятилетие 1900-1909 гг, Спб., 1911, с.85.

291. Прохорцева Г.П. Миграционная политика стран импортеров и стран экспортеров рабочей силы. Центральный институт труда. М., 1995 .

292. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. М., Наука, 1975, с.231.

293. Переведенцев В.И. Население СССР (вчера, сегодня, завтра). М., Статистика, 1972, с.44.175. "Почему уезжают наши". Интервью с послом РФ в Узбекистане. Ф.Сидорским. "Аргументы и факты" N 24, 1994, с.6.

294. Панфилов О. Русским ехать некуда и не на что: Они могут стать заложниками дипломатии// Независимая газета. 27 апреля. 1994.

295. Переведенцев В.И. "Миф, которым мы себя пугаем". МН., N 29, 1724 июля 1994, с.22.

296. Пеняков С. Контракт для работы за рубежом. Независимый еженедельник финансово-экономической информации. М., N 9, 1992, с.4-22.

297. Плетнев Э.П. Международная миграция рабочей силы. М., ИМО, 1962.

298. Плетнева С. Страшнее "утечки умов" "блокада мозгов"//Известия. 30 ноября, 1994.

299. Примаков Е.М. Россия ищет новое место в мире. Интервью "Известия". 6 марта 1996.

300. Петров В. Эмиграция интеллигенции из России: уроки истории//Жизнь национальностей. 1993, N 5-6, с.40-44.

301. Петровская Ю. Долгая дорога в Америку: Россия является одним из основных перевалочных пунктов для китайских эмигрантов//Независимая газета, 3 сентября, 1993.

302. Проблемы миграции населения и трудовых ресурсов. М., Статистика, 1970, с.224.

303. Раев М. Россия за рубежом: История культуры русской эмиграции. 1919-1939: перевод с английского//Предисловие О.Казнина., М.:Прогресс Академия, 1994, 296с.

304. Ресин В., Смидович С. Использование иностранной рабочей силы в Москве (первые итоги)//Вопросы статистики. 1995, N 6, с.46-51.

305. Регент Т. Миграция в России: реальность и политика. В сб. Миграционная ситуация в России: социально-политические аспекты. М. 1994.

306. Русские в ближнем зарубежье: Доклад Горбачев-фонда//Независимая газета. 7 сентября. 1993 г.

307. Рыбаковский JI.JL Современная миграция населения России. М.,1993, с.34.

308. Рыбаковский JI.JT., Гришанова А.Г., Кожевникова Н.И. Проблемы новой миграционной политики в России. М., 1995, с.29.

309. Рыбаковский JI.JI. Миграционный обмен населением между Центральной Азией и Россией: Доклад на семинаре "Проблемы миграции и гражданства в постсоветском пространстве" в Московском центре Карнеги 27 июля 1995, М., 1995, с. 19.

310. Рыбаковский JI.JI. Миграция населения: Учебное пособие, М., Союз,1994, с. 19.

311. Рыбаковский JI.JI., Тарасова Н.В. Взаимодействие миграционных и этнических процессов//Социс. 1982, N 4, с. 16-29.

312. Рыбаковский Л.Л., Тарасова Н.В. Внутрироссийская миграция населения: нынешняя ситуация и прогноз//Социс.1982, N 1, с.4-18.

313. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факты, политика. М.,Статистика, 1987, с.199.

314. Рыбаковский Л.Л. Региональный анализ миграции. М., Статистика, 1973, с.147.

315. Рыбаковский Л.Л. Миграционный обмен и его влияние на демографическую динамику. М., 1996, с.25.

316. Романенкова Г.М. Проблемы прогнозирования рынка труда//Вопросы экономики. 1993, N 12, с.9-17.

317. Рыклина М. трагедия эмиграции: Духоборцы так и не смогли найти Родины//Сегодня. 29 апреля. 1994 г.

318. Совоскул С.С. Гинзбург А.И. Россия и русские нового зарубежья// В сб. Куда идет Россия?.Альтернативы общественного развития. М., Аспект Пресс., 1995, с. 345-353.

319. Сальникова Ю. Если хочешь поработать: Федеральная миграционная служба России как агентство по трудоустройству//Сегодня. 3 декабря, 1994.

320. Сафронова В.М. Социальное прогнозирование и моделирование. Учебное пособие, М., Союз, 1995, 164с.

321. Сергеева Л.И. Пашков А.Г. Беженцы России: состояние проблемы и пути решения//Информационный сборник "Безопасность" 1993, N 3, март, с. 18-33.

322. Скороходов С. Мы вас не ждали и не держим//Российская газета, 16 сентября. 1993 г.206.Семиряга М.И. "Люди второго сорта", Политиздат, 1987, с. 1-76.

323. Скороходов С., Тюркин В. Будущее во мгле//Российская газета. 5 июня. 1993 г.

324. Соколов Е. Новые изменения в иммиграционной политике: Теперь переселенцы будут платить за себя сами//Сегодня. 9 ноября, 1994.

325. Соничев. На чужом берегу, М., Знание, 1991.

326. Старовойтова Г. Государство, общество, нация//В сб. Через тернии: пролог, что дальше? М., 1990, с.365.

327. Стокер П. Работа иностранцев: обзор международной миграции рабочей силы. Из-во "Академия". М., 1996.

328. Субботина И.А. Миграция русских в иноэтнических средах//В сб. Расы и народы. М., Наука, 1993, с.64-87.

329. Субботина И.А. Этнические аспекты миграции населения//Сто наций и народностей. М., Мысль, 1985, с.97-118.

330. Сусоколов А.А. Русские ближнего зарубежья. Проблемы адаптации в российской деревне//В сб. Российский этнограф. М., 1993, с.33-44.

331. Тарасова Н.В., Кожевникова Н.И. Территориальные миграции населения в России в 90-е годы: новые тенденции и факторы//В. сб.демографическое развитие России и его социально-экономические последствия. М., 1994, с. 18-28.

332. Тарле Г.Я. Российской зарубежье и Родина. М., 1993, с.98.

333. Терехов В. Беженцы и эмигранты: как предотвратить катастрофу?// Независимая газета. 12 января. 1994.

334. Тихонов В., Долгих Е., Леденева Д., Школьников В. "Утечка умов": потенциал, проблемы, перспективы. М, 1994, с. 146.

335. Тихонов В. Экономическая реформа в России: непонятное величие или великое непонимание. М., 1993.

336. Тихонов В. "Утечка умов": факторы, социально-экономические последствия эмиграции специалистов// В сб. Бывший СССР: Внутренняя миграция и эмиграция. М., 1992, Вып.1, с. 136-151.

337. Тихонов В. Эмиграционный потенциал высококвалифицированных специалистов военно-промышленного комплекса России. М., 1993, с.34.

338. Трудовые ресурсы и миграция в Европе: демографические^ характеристики, 1950-1975 гг. и перспективы, ООН, Нью-Йорк, 1979, с.1-383.

339. Тишков В.А. Миграции и новые диаспоры в постсоветских государствах. Институт этнологии и антропологии РАН, М., 1996.

340. Толстой М. Председатель Комитета по делам российского зарубежья (интервью) Диалог. 1991, N 7, с.20-28.

341. Топилин А.В. Влияние миграции на этносоциальную структуру//Социс.1992, N 7, с.31-43.

342. Трубин В.В. Механизм организации внешней трудовой миграции. Центральный институт труда. М., 1992.

343. Тудоряну Н.Л. Очерки российской трудовой эмиграции периода империализма. Кишинев, 1986, с.309.

344. Устинов А. "От "чистой политки к экономике". Русский дипломатический курьер. Январь 1994, с.7.

345. Федоров Н. Славин-Боровский В. "Избыточная занятости становится опасной для рыночной экономики". Финансовые известия N 67, март 1994, с.5.

346. Ушкалов И. Процесс трудовой миграции: состояние и перспективы. Российский экономический журнал, N 2, М., 1993, сс.41-48.

347. Ушкалов И.Г., Валюков В. "Утечка умов" и рынок научных кадров. Социальные процессы. Российский экономический журнал N 5, с.58-66.

348. Ушкалов И.Г. Внешняя миграция населения как количественный и качественный фактор демографической динамики//Депопуляция в России: причины, тенденции, последствия и пути выхода. М., 1996, с737.

349. Фарберова Э.Н. Межгосударственная трудовая миграция в восточноевропейских странах: опыт и проблемы. Труд за рубежом N3(31), 1996, с.18-32.

350. Федеральная миграционная программа на 1998-2000 гг. Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. N 1414.

351. Федоров Г.П. Трагедия интеллигенции/УВ сб. Судьба и грехи России. Избранные статьи по философии русской истории и культуры. Спб., 1991, т. 1, с.72-84.

352. Филиппова Е.И. Существующие модели расселения вынужденных мигрантов в РФ: минусы и плюсы// В сб. Демографическое развитие России и его социально-экономические последствия. Секция "Проблемы миграции населения". М., 1994, с.89-91.

353. Фортов В. Правительство хочет заработать на высоких технологиях и наукоемком экспорте, однако доля, выделяемая в России на науку, катострофически сокращается//Независимая газета. 25 февраля. 1995 г.

354. Франко J1. Международная защита беженцев//В сб.Миграция и миграционная политика. М., 1992, с.50-59.

355. Халевинский И.В. Трудоустройство иностранной рабочей силы. Труд за рубежом, N 3, 1996, с.91-104.

356. Халевинский И.В. Правовые основы внешней трудовой миграции, "M}K",N7, 1992, с.15-16.

357. Хомра А.У., Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. Киев, Hayкова думка, 1979, с. 146.

358. Чарлтон А. Американцы оставляют нам наши мозги//Известия. 4 ноября. 1994.

359. Чубаров В.М. Еще раз о соотечественниках зарубежом. М., Дипломатический вестник, N 6, 1997.

360. Чернобров В. Наши ученые уезжают на Запад. "Российские вести", N 60, 17 октября 1993.

361. Шлегель К. Русская эмиграция в Германии 1918-1941 г. Журнал "Россия и современный мир", ИНИОН РАН, М., N 1, сс.55-62.

362. Шестакова Е.Е. Мировой опыт трудоустройства квалифицированных работников и его использование в странах Центральной и Восточной Европы. Труд за рубежом N 3 (31), 1996, сс.114-127.

363. Шлепаков А.Н., Смирнов JI.A. США "Похищение умов" в прошлом и настоящем. М., Мысль, 1983, сс.3-41.

364. Щербатский А.И. Русская эмиграция в Соединенные Штаты Америки. Пг., 1915, с.32.

365. Экономическая политика переходного периода: Научные доклады Московского центра Карнеги. вып.2, М., 1995, с.51.

366. Эмиграционное движение советских немцев в конце 20-х годов//Свободная мысль, 1993, N 12, с.90-106.

367. Эпплярд Р. Нынешняя ситуация, тенденция и перспективы//В сб. Миграция и миграционная политика. М., 1992, с. 15-24.

368. Эрлих П. Независимая комиссия "население и уровень жизни" предупреждает: экономические и социальные кризисы представляют главную опасность для будущего планеты//Сегодня. 4 мая. 1994.

369. Экспорт рабочей силы: взгляд изнутри. Вопросы экономики, N 9, 1991, с.27-28.

370. Экономика России в цифрах. Экономическая газета. М., 11 марта, 1993.

371. Цвылев Р.И., Рыдванов Н.Ф., Жирицкий А.К., "Мировой рынок труда: новая реальность для России и стран СНГ", М., Наука, 1994-сс.192.

372. Юревич А.В., Цапенко И.П., Агамова Н.С. Куда ученому податься?//Независимая газета. 17 ноября. 1994.

373. Языкова А. Русские в "ближайшем зарубежье" и Россия.//Жизнь национальностей. 1995, N 2-3, с.66-69.

374. Яновский E.J1. Русское законодательство и эмиграция//Журнал министерства юстиции. 1909, апрель, с.69-84.

375. НАУЧНЫЕ ДОКЛАДЫ, ОТЧЕТЫ, ИССЛЕДОВАНИЯ, МОНОГРАФИИ, ДИССЕРТАЦИИ

376. Аллахвердян А.Г., Агамова Н.С. Внешняя и "внутренняя" миграция кадров академической науки.//Сб.: Утечка умов в условиях современной России: внутренние и международные аспекты. Под ред. С.Н.Земляного и В.А.Кузьминова, М., 1992, N 10, с.99-113.

377. Алпысбаева С.Н. Регулирование маятниковой миграции как фактор повышения эффективности использования трудовых ресурсов, М., 1989 г., с. 187. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук.

378. Ахиезер А. Прошлое и настоящее эмиграции из России. Исследование Лаборатории миграции населения РАН. М., 1994, с.39-61.

379. Айрапетов B.C. Социальные проблемы вынужденной миграции: состояние и пути решения (на материалах современной России): Дисс. на соиск. уч. степени кандидата философ.наук, М., 1994, с. 121.

380. Анализ проблем, связанных с профессиональной деятельностью российских граждан за границей. Исследование. Центр социальной экспертизы. М., 1994.

381. Анализ проблем, связанных с профессиональной деятельностью российских граждан за границей. Научный отчет. Центр социальной экспертизы. М., 1994.

382. Анализ и прогноз эмиграционного поведения российских граждан в процессе поиска работы за рубежом. Исследование. Центр социальной экспертизы. М., 1993.

383. Внешняя миграция и ее влияние на политическую ситуацию в Российской Федерации. Реферат. Центр стратегического развития. М., 1996.

384. Болотин И.С. Проблема национальной мечты. // Сб.Утечка умов в условиях современной России: внутренние и международные аспекты. Под.ред.С.Н.Земляного и В.А.Кузьминова, М., ЮНЕСКО-РОСТЕ, 1992, Техн.докл.Ы 10, с. 115-118.

385. Вишневский А. Миграционная ситуация в бывшем СССР в новом геополитическом контексте. Исследование. Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. М., 1994, Н/сб., вып. 1, с. 18-39.

386. Валюков В. "Утечка умов" из России: проблемы и пути регулирования //В н/сб. Миграция специалистов России: причины , последствия, оценки. М., 1994, вып.У1, с. 19-39.

387. Долгих Е.И. Эмиграционные намерения ученых России. Исследование. H/c6.N 2 "Утечка умов": потенциал,проблемы, перспективы. 1996.

388. Даньшин А.Ю. Статистическое изучение внешнемиграционных процессов России со странами дальнего зарубежья. Диссертация на соиск. уч.степени Канд.наук, М., 1996, с.209.

389. Долматова С.А. Использовать международный опыт. //Сб. Утечка умов в условиях современной России: внутренние и международные аспекты. Под.ред. С.Н.Земляного и В.А.Кузьминова. М., ЮНЕСКО-РОСТЕ, 1992, Техн.докл. N 10, с.123-128.

390. Дзуциев Х.В. Влияние миграции населения на интернационализациюдуховной культуры и быта нации (на материалах социологических исследований осетинского городского населения СО АССР): Автореф. на соиск.уч.степени кандидата философ, наук. М., 1980, с.6.

391. Демографическая ситуация и демографическая политика в ФРГ.М., Исследование, ИНИОН, 1993.

392. Ксендзык Н. Турецкая трудовая миграция в странах Западной Европы. Социально-политический аспект (60-70-е годы): Автореф. на соиск. уч. степени кандидата ист.наук.- Ужгород 1985, с.24.

393. Клочко Ю.А., Жиляев И.Б. Оценка ситуации. Н/сб. Утечка умов в условиях современной России: внутренние и международные аспекты. техн.докл.К 10, М., 1992, с.129-154.

394. Кирсанов А.В. Эмиграция высококвалифицированных специалистов из развивающихся стран. Автореф.на соиск.уч.степения Канд.эк.наук. Дипломатическая академия. МИД РФ, 1991.

395. Леденева Л .И. Эмиграционные намерения студентов бывшего СССР. Н/сб."Утечка умов": потенцал, проблемы, перспективы. ИПЗ РАН, М., 1993, с.100-148.

396. Литвинцева Е.А. Социально-миграционные процессы и их регулирование (на материалах Республики Бурятия): Дисс.на соиск. уч. степени кандидата социол.наук. М., 1994, с.210.

397. Миграционная ситуация в России: социально-политические аспекты. Исследование. Н/сб. Вып.1У, М., 1994, с. 106.

398. Миграционные процессы после распада СССР. Исследование. Н/сб. Вып. у, М., 1994, с.235.

399. Миграция специалистов России: причины, последствия, оценки. В н/сб., вып.У 1, М., 1994, с. 100.

400. Миграция и мигранты. Исторические судьбы и современное положение. Исследование. Н/сб. N2, АН УССР, Киев 1990, с.4-25.

401. Морозова Г. Современные миграционные явления: беженцы и эмигранты. Социологические исследования, 1992, N3.

402. Хорев Б.С. Новейшие изменения во внутренней и внешней миграции населения в России и их экономическое значение. С-П, 1994.

403. Назаров А.Д. Современные проблемы миграции населения: исторические предпосылки, тенденции, социальные предпосылки (1985-1995). Автореф. на соиск.уч.степения доктора истор.наук. М., 1995, с.54.

404. Некипелова Е., Гохберг Л., Миндели Л. Эмиграция ученых: проблемы и реальные оценки/ В н/сб. Миграция специалистов России: причины, следствия, оценки. М., 1994, Вып.У1, с.3-18.

405. Русские в новом зарубежье. Программа этносоциологических исследований. Отв.ред. Савоскул С.С., М., 1994.

406. Романов А.Б. Миграционные процессы в системе социально-экономических, политических и межнациональных отношений в Испании: Автореф. на соиск. уч.степени кандидата ист.наук. Киев, 1986, с.24.

407. Ракитов А.И. Государтво, "мозги" и конверсия". Н/сб. "Утечка умов" в условиях современной России: внутренние и международные аспекты. ЮНЕСКО-РОСТЕ, 1992, тех.докл/N 10, с.79-84.

408. Россия и ее соседи: Научные доклады Московского центра Карнеги. вып. 1., М., 1995, с.55.

409. Салмин A.M. Некоторые предварительные выводы из социологических обследований. Н/сб. Утечка умов в условиях современной России: внутренние и международные аспекты ЮНЕСКО-РОСТЕ, 1992, Техн.докл.N 10, с.213-228.

410. Тихонов В.А. "Закрытые города": динамика миграционного потенциала специалистов. Н/сб. Миграция специалистов России: причины, последствия, оценки. М., 1994, Вып.У1, с.40-65.

411. Тихонов В.А. Эмиграционный потенциал высококвалифицированных специалистов военно-промышленного комплекса России. Н/сб. "Утечка умов": проблемы, потенциал, перспективы. ИПЗ РАН, М., 1993, с.5-53.

412. Тучков А.И. Экономико-трудовые проблемы за рубежом. Диссертация на соиск.уч.степени канд.наук. М., 1995, с.205.

413. Ульянкина Т.И. Некоторые грани исторического опыта.Сб. Утечка умов в условиях современной России: внутренние и международные аспекты. Под ред. С.Н.Земляного и В.А.Кузьминова. М., ЮНЕСКО-РОСТЕ, Техн.докл. N 10, 1992, с.233-240.

414. Хорев Б.С. Данилова И.А. Важнейшие изменения в миграционных процессах и их географические особенности В н/сб. Демографическое развитие России и его социально-экономические последствия. М. 1994, с.37-49.

415. Хрусталева Н.С. Психология эмиграции. Диссертация на соиск.уч.степени канд.псих.наук, С-П., 1996.

416. Черный А. Основные тенденции европейских миграционных процессов и некоторые аспекты работы консульских учреждений РФ в западноевропейских странах с российскими иммигрантами. Дипломная работа. Дипломатическая академия. 1995.

417. Шангареева З.С. Миграционные процессы в социалистическом образе жизни: Автореф. на соиск.уч.степени кандидата философ.наук. М., 1984, с.19.

418. Шапаров А.Е. Миграционная политика в современной России. Дис.на соиск.уч.степени канд.полит.наук. М., 1996, с.210.

419. Шукшунов В.Е., Взятышев В.Ф., Романова Л.И. Взгляд в XXI век // "Высшее образование", 1993, N 4, с.55-68 Экспорт рабочей силы, взгляд изнутри. "Вопросы экономики", 1991, N 9.

420. Юревич А.С. Потери и надежды. Сб. Утечка умов в условиях современной России: внутренние и международные аспекты. Под.ред.С.Н.Земляного и В.А.Кузьминова. М., ЮНЕСКО-РОСТЕ, 1992, Техн.докл-N 10, с.241-254.

421. V. ЛИТЕРАТУРА НА ИНОСТРАННОМ ЯЗЫКЕ

422. Abella, M.I.; Abrere-Mangahas, М.А. Sending workers abroad: A manual for low- and middle-income countries. Geneva, International Labour Office, 1997.

423. Albou, L. The urgent need to preserve the world's centers of excellence in the fundamental sciences: the example of the ex-USSR./Proceedings of the international seminar on "Brain drain issues in Europe", 25-27 April, 1993, Venice, Italy. Ed. S.Biggin.

424. Brain drain issues in Europe. Report of the task force meeting. 2729 November, 1991, Venice, Italy, UNESCO-ROSTE, p.19.

425. Ascencio, D, Unauthorized Migration: an Economic Development Response, US Commission for the Study of International Migration and Cooperative Economic Development, US Government Printing Office, Washington DC., 1990.

426. Arnold, F. "The contribution of remittances to economic and social development", in International Migration Systems: A Global Approach, M.M.Krits, L.L.Lim and H.Zlotnik, eds. (Oxford, United Kingdom, Clarendon Press, 19920, pp.205-220.

427. Armytage W.H. The rise of the technocrats. London, 1965, p. 145.

428. Boijas G.J. Friends or Strangers: The Impact of Immigrants on the U.S.Economy (New York, Basic Books, 1990).

429. Bilsborrow R.E. International migration statistics: Guidelines for improving data collection systems.

430. Bohning W.R. Studies in International Labour Migration. London. 1984.

431. Bohning W. and Schloeter-Paredes M. (eds), Aid in Place of Migration?, International Labour Office, Geneva, 1994.

432. Bohning W.R. and Schloeter M.-L. Aid in place of migration. Geneva. IL0.1995.

433. Bohning W.R. Employing foreign workers: A manual on policies and procedures of special interest to middle- and low-income countries. Geneva. IL0.1996.

434. Colombo, A. Professional and management internationalization in IBM-SEMEA./Paper.prepared for the international seminar on "Skilled and highly skilled migration", 28-29 October, 1993, Latina, Italy, p. 10.

435. Clapp, P, "The new administration's policies on refugees and migration", In Defense of the Alien 1994, New York, 1994.

436. Cohen, R, Frontiers of Identity: the British and the Others, Longman, Harlow (UK) 1994.

437. Cohen, R (ed), Cambridge Survey of World Migration, Cambridge University Press, Cambridge, 1995.

438. Coleman, D, "Does Europe need immigrants? Population and work force projections", International Migration Rev, vol.26, no 2, 1992.

439. Collinson, S, Europe and International Migration, Printer Publishers, London, 1993.

440. Castles S. and Miller M.J. The Age of Migration: International Population Movements in the Modern World.N.Y., 1993.

441. S.Castles, G.Kossach. Immigrant Workers and Class Structure in Western Europe, London, 1973.

442. S.Castles. Immigrant Workers and Class Struggles in Advanced Capitalism: The Western Experience ("Politics and Society", n.5, 1975, pp.33-64).

443. The Changing Course of International Migration, Organization for Economic Cooperation and Development, Paris, 1993.

444. Collinson. S. Beyond Borders: West European Migration Policy Towards the 20th Century Royal Institute for International Affairs, London, 1993, p.58.

445. Coleman D. "Does Europe need immigrants? Population and work force projections", International Migration Review, vol 26, no 2, 1992, p.413.

446. Current Trends Policies in World Economy. World Economic Survey, U.N. New York, p.63-65, 1995.

447. Davis K. The theory of change and response in modern demographic history//Population Index.Vol.29, 4, 1963, p.345-365.

448. R.Dornbush, O.Blanchard, P.Krugman, R.Layard. East West Migration: the Alternatives. Report of the WIDER World Economy Group.October, 1991.

449. Drobnik, J. Brain drain in post-communist countries and how to cope with it./Proceedings of the international seminar on "Brain drain issues in Europe", 25-27 April, 1993, Venice, Italy. Ed.

450. S.Eisenstadt. The Absorbtion of Immigrants. London, 1954.

451. Employment policies in a global context. International labour conference, Report V, 83rd Session. Geneva, 1996.

452. East-West migration brain drain - Brussel, 1991.

453. Easterlin R.A., Ward D., Bernard W.S.ets. Immigration Cambridge (Mass); L.: Belknap press of Harvard uniiv.press, 1982.

454. FaBmann, H., Kohlbacher, J., Reeger, U. Brain drain and brain waste -skilled migration to Vienna./Paper prepared for the international seminar on "Skilled and highly skilled migration", 28-29 October, 1993, Latina, Italy, p. 10.

455. Fakiolas, R. The role of migration in raising the skill level of the labour./Paper prepared for the international seminar on "Skilled and highly skilled migration", 28-29 October, 1993, Latina, Italy, p.l 1.

456. Forti, A. Brain drain issues in Europe./Report of the working party on "Brain drain issues in Europe", 26-28 November, 1990, Lisbon, Portugal. Ed. I. Angell and V.Kouzminov. UNESCO-ROSTE, 1990, Technical Report № 3, p.155-170.

457. Ferris E. "The politics of containment: asylum in Europe and its global implications", World Refugee Survey 1994, US Committee for Refugees, Washington DC, 1994.

458. Frelick B, "Safe haven: safe for whom?", World Refugee Survey 1995, US Committee for Refugees, Washington DC, 1995.

459. Freedman O.H. Special employment programmes in developed countries. Geneva, 1990.

460. Foot D.K. Servial correlation in multiregional migration models. Pheladelphia, 1990.

461. GOLDS. The employment potential of refugee enterpreneurship//Soviet Jews and Vietnamese in California. Whitter (Cal.): Mimeo, 1988.

462. Gibson, U. and Niessen, J, The CSCE and the Protection of the Rights of Migrants, Refugees and Minorities Churches Committee on Migrants in Europe, Briefing Paper no 11, Brussels, 1993.

463. Gordon M. Assimilation in American Life: The Role of Race, Religion, and National Origins. New York, 1994.

464. Conzalez-Yanci, P. Spanish government policy on studing abroad./Paper prepared for the international seminar on "Skilled and highly skilled migration", 28-29 October, 1993, Latina, Italy, p. 10.

465. Grecic, V. Brain drain in Yugoslavia./Proceedings of the international seminar on "Brain drain issues in Europe", 25-27 April, 1993, Venice, Italy. Ed. S.Biggin and V.Kouzminov. UNESCO-ROSTE, 1993, Technical Report № 15, p.231-246.

466. Grecic, V. Migration of scientists and professionals from the republic of Serbia./Paper prepared for the international seminar on "Skilled and highly skilled migration", 28-29 October, 1993, Latina, Italy, p. 14.

467. Could, W. and Findlay, A (eds), Population, Migration and the Changing Works Order; Jolin Wiley and Sons, New York, 1993.

468. Hamilton, К (ed), Migration and the New Europe, Center for Strategic and International Studies, Washington DC, 1994.

469. Garder, P, "Migration: a new international dimension", International Journal of Refugee Law, vol.5, no 1, 1993.

470. Henderson, D, "International migration: appraising current policies", International Affairs, vol. 70, no.l, 1994.

471. J.R.Harris and M.P.Todaro, "Migration, employment, and development: a two-sector analysis", American Economic Review (Nashville, Tennessee), vol.60 (1970), pp.126-142.

472. Hague, Nadeem V. and Se-Jik Kim: Human Capital Flight: Impact of Migration on Income and Growth, IMF Working Paper № 155, 1994, p.78.

473. In Defense of the Alien, published annually by the Center for Migration Studies, New York.

474. International Migration, published quarterly by the International Organization for Migration, Geneva.

475. International Migration Review published quarterly by the Center for Migration Studies, New York.

476. ILO: International Standard Classification of Occupations: ISCO-88 (Geneva, 1990).

477. International migration Pressures. IOM March 1995.

478. International migration and development, including the convening of a UN conference on international migration and development: General Assembly Resolution 49/127 of 19 December 1994.

479. International migration. An assessment for the 90th. 1991. London.

480. International Labour Review. 1985. № 2, p. 199-131.

481. International Migration Review. 1985. № 26 1992, pp.426-483.

482. International Migration Policies and the Status of Female Migrants. United Nations. N.Y., 1995. p.2.

483. International Migration Policies and Programmes: A World Survey (United Nations publications, Sales № E.82.XIII.4).

484. International Migration Bulletin, 1995, 1996, UNECEF, Geneva.76. "International migration and development, including the convening of a UN conference on international migration and development" report of the UN General Assembly, 19 December 1994.

485. C.Kindleberger. Europe's' Postwar Growth: the Role of Labour Supply. Cambridge (Mass.), 1967.

486. Kepel G. Integration ou ghettos? //Ibid.-p.395-400, 1995.

487. Korner H. Future trends in international migration. Hamburg, 1991.

488. Kostiouk, V. Analysis of brain drain process./Report of the working party on "Brain drain issues in Europe", 26-28 November, 1990, Kisbon, Portugal. Ed. I.Angell and V.Kouzminov. UNESCO-ROSTE, 1990, Technical Report № 3, p.133-145.

489. Kouzminov, V. Brain drain issues in Europe: UNESCO project on intellectual migration./Paper prepared for the international seminar on "Skilled and highly skilled migration", 28-29 October, 1993, Latina, Italy, p.12.

490. Kussbach, E. European challenge: East-West migration./International Migration Review. Special issue: The new Europe and international migration. Vol.XXYI, № 2, summer 1992, p.646-667.

491. Macura, M and Coleman, D (eds), International Migration: Regional Processes and Responses United Nations Economic Commission for Europe and United Nations Population Fund, Economic Studies no 7, New York, 1994.

492. P.L.Martin, The Unfinished Stoiy: Turkish Labour Migration to Western Europe (Geneva, International Labour Office, 1991).

493. Meissner D., International Migration Challenges in a New Era, The Trilateral Commission, New York, 1994, p.85.

494. Meissner D. "Managing migration", Foreign Policy, no 86, 1992, p.67.

495. Migrant, Refugees and International Cooperation. Geneva, 1994.

496. Migration. International Labour Organisation. (ILO). -Geneva, 1992.

497. Munis, R. Improving internal mobility (brain gain) to alleviate brain drain./Proceedings of the international seminar on "Brain drain issues in Europe", 25-27 April, 1993, Venice, Italy. Ed.

498. Muray S. Migration is also our problem. 1991.

499. New faces in the crowd: Econ. a social impacts of immigration/A statement by the Econ.council of Canada. Ottawa, 1991. - p.41.

500. Occupational classification of workers in migration (Bangkok, Asian Regional Programme on International Labour Migration, Regional Office for Asia and the Pacific, 1992).

501. Papers of the 37th Meeting European Committee on Migration/ (CDMG) 5-7 November/novembre 1997, Strasbourg.

502. Piore M.J. Birds of Passage: Migrant Labour and Industrial Societies (New York, Cambridge University Press, 1979).

503. Population et Societes, № 315, 1996. p.2

504. Population. L'etat des connaissances. Paris. 1996. p.267

505. Population and Development Review. Vol.23, № 3, 1996, p.569-573.

506. Pushkarov, D. The brain drain from Bulgarian science./Proceedings of the international seminar on "Brain drain issues in Europe", 25-27 April, 1993, Venice, Italy. Ed. S.Biggin and V.Kouzminov. UNESCO-ROSTE, 1993, Technical Report № 15, p.98-102.

507. Ravenstein E. The Laws of Migration ("Journal of the Royal Statistical Society", June 1885, pp. 167-227); "The Laws of Migration" ("Journal of the Royal Statistical Society", June 1889, pp.241-301).

508. Redei, M. Hungarian brain migration./Paper prepared for the international seminar on "Skilled and highly skilled migration", 28-29 October, 1993, Latina, Italy, p. 14.

509. Rights of Migrant Workers. A Guide to ILO Standards for the Use of Migrant Workers and their organizations. International. Labour Office. Geneva, 1988.

510. Richmond A.H. The environment and refugees: theoretical and policy issues// Population Bulletin of the United nations. № 39, 1995, p.2.

511. Rogers, R. and Copeland, E, Forced Migration: Policy issues in the Post-Cold War World, Fletcher School of Law and Diplomacy, Medford, Massachusetts, 1993.

512. Russell S.S. "Migrant remittances and development", International Migration (Geneva), vol.30, №3/4 (1992), pp.267-288; S.S.Russell, "Migration impacts and the plurality of responses in developing countries".

513. Salt, J. Migration Processes among the highly skilled in Europe./International Migration Review. Special issue: The new Europe and international migration. Vol.XXYI, № 2, summer 192, p.484-505.

514. Salt, J. and Singleton A. the international migration of expertise: the case of the United Kingdom/Paper prepared for the international seminar on "Skilled and highly skilled migration", 28-29 October, 1993, Latina, Italy, p.28.

515. Salt G. Kitching B. Foreign workers and the U.K. labour market. 1990.

516. Salt, J. "The future of international labour migration", International Migration Review, vol.26, no 4, 1992.

517. Segal A. Global Brain Drairi//An atlas of International migration. L., 1993, p.153-156.

518. Simon R.J. New Lives: The adjustment of Soviet Jews immigrants in the United States and Israel, Lexington, 1985.

519. Simon R.J. Immigration and American public policy, Beverly Hills etc.: Sage 1986, p.257 (The annals of the Amer.acad.of polit.a.social science; Vol.487).

520. Schmitter Heisler B. The Future of Immigrant Incorporation: Which Models? Which Concepts? ("International Migration Review", v.26, n.2, 1992, pp.623-645).

521. Simon The Economic Concequances of Immigration. Cambridge (Mass.), 1989.

522. Simon. The Economic Concequances of Immigration. Cambridge (Mass.), 1989, pp.357-359.

523. Shevtsova, L. Post-Soviet emigration: today and tomorrow./International Migration Review. Special issue: The new Europe and international migration. Vol.XXYI, № 2, summer 1992, p.241-257.

524. Seminar of the Use of International conventions to Protect the Rights of Migrants and Ethnic Minorities Conclusions and Recommendations. European Committee on Migration. Strasbourg, January 1994.

525. Strategies for immigration control: an international comparison, Annals of the American Academy of Political and Social Science, no 534, 1994.

526. Straubhaar, T and Zimmerman, K, "Towards a European migration policy", Population Research and Policy Review, vol.12, no 3, 1993.

527. Strepetova M. The Brain drain in Russia. Institute for World Economics. Hungarian academy of sciences Working Paper. № 55, July, 1995, p.25.

528. Stalker P. The Work of Strangers: A Survey of International Labour Migration: International Labour Office. Geneva, 1994.

529. Zegers de Beijl R. Discrimination of Migrant workers in western Europe. ILO. Geneva, 1990.

530. Stalker Peter, The Work of Strangers: A Survey of International Labour Migration (Geneva, International Labour Office, 1994).

531. Tendances des migrations, internationales OECD, 1992, Paris.

532. Tchalakov I. External migration among bulgarian Scientists in the begining of 1990. Warsaw, 1992, p.5.

533. Trends in international Migration. Sopemi Oprganization for economic cooperation and development 1994, Paris.

534. Trestieni, I. Brain drain theories and practice./Proceedings of the international seminar on "Brain drain issues in Europe", 25-27 April, 1993, Venice, Italy. Ed. S.Biggin and V.Kouzminov. UNESCO-ROSTE, 1993, Technical Report № 15, p.135-147.

535. Vinogradov, B. Brain drain in Russia in 1991-92./Proceedings of the international seminar on "Brain drain issues in Europe", 25-27 April, 1993, Venice, Italy. Ed. S.Biggin and V.Kouzminov. UNESCO-ROSTE, 1993, Technical Report № 15, p.203-210.

536. Waldorf B.S. A behavioral model of international labour and labour migration. London. 1991.

537. Van Hear, N, Migration, Displacement and Social Integration, United Nations Research Institute for Social Development, Occasional Paper no 9, Geneva, 1994.

538. Weiner M. International Migration and Security. Massachusetts Institute of technology. Center for International studies, 1993, p.333.

539. Weiner M., The Global Migration Crisis: Challenge to States and to Human Rights, Harper Collins, New York, 1995, p.2.

540. Weil P. Europe de Timmigration: la panne//Ibid. p.387-394.

541. Werner H. Agreements Providing for Short-Term Migration for Employment and Training Purposes. Report. Select Committee of Experts on Short-Term Migration. Part 1,2. Council of Europe. - Strasbourg. 1994, August.

542. Weiner, M (ed), International Migration and Security, Westview Press, Boulder, 1993.

543. Weiner, M, The Global Migration Crises: Challenge to States and to Human Rights, Harper Collins, New York, 1995.

544. Virtue, P, Refugee protection in the context, Defense of the Alien 1994, New York, 1991.162. "World Economic Survey, Department of international Economic and Social affairs, 1994", UN, New York, 1994, p.9.

545. World Economic Survey Outlook, Washington, D.C. April, 1993, 1994, 1995.

546. Stalker P. Work of strangers: A survey of international labour migration, ILO, Geneva, 1994.

547. Zhand Wei-Bin. Brain Drain and economic cycles with international migration. Amsterdam, 1990.

548. Zegers de Beijl R. Although Equal before the Law. ILO. Geneva. 1991.

549. Zlotnik H. "International migration: causes and effects", in Beyond the Numbers, Laurie Ann Mazur, ed. (Washington, D.C., Island Press, 1994), pp.362-363.

550. Zlotnik H. "South-to-North migration since 1960: the view from the publication E.91XIII.18), pp.30-34.

551. Zolberg A.R. The Next Waves: Migration Theory for a Changing World//International Migration Review. № 3, 1989, p.405.

552. A.Zolberg. The Next Waves: Migration Theory for a Changing World ("International Migration Review", v.23, n.3, pp.403-431), 1996.

553. Россия и мир. 1995-1997 гг.

554. Человек и труд. 1995-1997 гг.

555. Обозреватель. 1995-1997 гг.4. Миграция. 1996-1997 гг.

556. Жизнь национальностей. 1996 г.6. Россия. 1996-1997 гг.

557. Российский экономический журнал. 1995-1997 гг.

558. Вопросы экономики. 1991-1997 гг.9. Огонек. 1990-1997 г.

559. Новое время. 1990-1997 гг.

560. Труд за рубежом. 1995-1997 гг.

561. Политика и бизнес. 1995-1997 гг.

562. Социально-политический журнал. 1995-1997 гг.

563. Социологические исследования. 1995-1997 гг.

564. Экономика и жизнь. 1995-1997 гг.

565. Экономические науки. 1995-1997 гг.17. МЭМО- 1992-1997 гг.

566. Международная жизнь. 1992-1997 гг.

567. США: экономика, политика, идеология. 1991-1997 гг.20. Экономист. 1992-1997 гг.