Проблема правового положения палестинцев в процессе становления палестинского государства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.15, кандидат исторических наук Абилов, Камран Ахмедага оглы

• Абилов, Камран Ахмедага оглы
• кандидат исторических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Абилов, Камран Ахмедага оглы

Введение

Глава 1. Миграционные процессы палестинских арабов и их положение в государствах компактного проживания

1.1.Теория и практика миграции палестинских арабов в контексте ближневосточного конфликта

1.2. Права палестинцев и механизмы их защиты в Израиле

1.2.1. Проблема внутренне-перемещенных лиц арабского происхождения

1.2.2. Положение палестинцев на оккупированных территориях

1.3. Статус палестинцев и их права в арабских государствах

1.3.1. Иордания

1.3.2. Ливан

1.3.3. Сирия

1.3.4. Египет

Глава 2. Статус различных групп палестинцев: исторический, политический и правовой анализ

Глава 3. Политико-правовой анализ палестинской и израильской позиции по вопросу о палестинских беженцах

3.1. Проблема формирования единой палестинской позиции по вопросу о палестинских беженцах

3.2. Анализ факторов, определяющих израильскую позицию по вопросу о палестинских беженцах 107 Заключение 123 Список сокращений 129 Список источников и литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проблема правового положения палестинцев в процессе становления палестинского государства»

Актуальность исследования. Неурегулированность палестинской проблемы, которая на протяжении нескольких десятилетий привлекает внимание мировой общественности, является одним из основных препятствий на пути к установлению мира на Ближнем Востоке. Перспективы переговорного процесса между ООП, арабскими государствами и Израилем и, соответственно, стабильность в регионе во многом зависят от улучшения социально-экономического положения нескольких миллионов палестинцев.

В ходе своего развития палестинская проблема перешла из стадии вооруженного конфликта между различными ее участниками в стадию преимущественно мирного решения спорных вопросов. При этом данная трансформация сопровождалась переходом от гуманитарного видения всей проблемы, получившего распространение в международной практике на раннем этапе существования конфликта, к предлагаемому арабской стороной политическому видению.

На настоящий момент необходимость решения палестинской проблемы на основе создания палестинского государственного образования не вызывает сомнений. Однако при этом необходимо иметь в виду, что палестинский этнос состоит из двух принципиально различных групп, а именно лиц, проживающих в настоящее время на территории бывшей подмандатной Палестины, и лиц, находящихся вне этой территории, что подразумевает различие правового статуса названных категорий палестинцев.

Создание палестинского государства, то есть удовлетворение одного из главных палестинских требований - права на самоопределение - имеет отношение, прежде всего, к положению палестинцев, уже проживающих на тех территориях, которые предположительно войдут в его состав. Однако его формирование окажет лишь опосредованное влияние на положение палестинцев, находящихся вне исторической Палестины, которые на данный момент составляют большую часть палестинского народа и, выступая в поддержку права на самоопределение, тем не менее, связывают свое будущее с другой важной для палестинского этноса проблемой - проблемой палестинских беженцев и правом их репатриации.

В данном контексте стоит отметить, что созданное палестинское государство в силу объективных причин не сможет абсорбировать и обеспечить нормальные условия жизни всего палестинского этноса, притом, что часть палестинцев вне исторической Палестины изначально не заинтересована в возвращении из государств убежища. При этом урегулирование проблемы палестинских беженцев независимо от их действительного желания вернуться в Палестину, предполагает альтернативные и параллельные репатриации механизмы, в частности компенсацию, которые намного улучшат условия их жизни.

Таким образом, решение палестинской проблемы на основе создания палестинского государства без одновременного принципиального решения проблемы палестинцев, покинувших Палестину, не приведет к изменению социально-экономического положения палестинского народа и нормализации ситуации в регионе, что, в свою очередь, может осложнить процесс формирования палестинской государственности.

Именно это послужило одной из причин несостоятельности переговорного процесса между Израилем и ООП, центральным элементом которого был избран принцип создания независимого палестинского государства, а проблема палестинских беженцев вынесена на стадию переговоров по окончательному урегулированию. В ходе переговорного процесса среди различных слоев палестинцев, покинувших места проживания до образования Израиля, в том числе и среди тех из них, что проживают сейчас на оккупированных палестинских территориях, то есть территориях будущего палестинского государства, распространилось мнение, что его создание происходит за счет ущемления их индивидуальных интересов. Такое понимание ближневосточного урегулирования сделало возможным распространение радикальных идеологий, выступающих против мирных переговоров с Израилем и за безусловное удовлетворение требований палестинских беженцев.

Проблема беженцев как проблема большей части палестинского этноса особо актуальна для палестинской стороны. Как было подтверждено ходом переговорного процесса, ООП не может пойти на большие уступки по данному аспекту урегулирования, поскольку соглашение, противоречащее желаниям непосредственно самих беженцев, не будет признано палестинским народом и приведет к эскалации конфликта в регионе.

В свою очередь, проблема палестинцев вне Палестины имеет не меньшую актуальность и для израильской стороны, поскольку затрагивает такие вопросы, как сохранение еврейского характера государства и обеспечение его безопасности. Израильская сторона, так же, как и палестинская, в случае конструктивного диалога может и готова сделать определенные уступки, но не может согласиться на удовлетворение всех палестинских требований по проблеме.

Примечательно, что при всей актуальности проблемы внимание исследователей и сторон переговорного процесса обычно привлекает лишь проблема статуса палестинцев, проживающих вне Палестины, притом, что положение лиц, проживающих на оккупированных палестинских территориях, которое в настоящий момент рассматривается исключительно в гуманитарном контексте, также представляет собой поле для исследования и обсуждения.

В целом, данная установка является следствием исторической традиции, поскольку долгое время палестинская проблема рассматривалась на международном уровне преимущественно как проблема палестинских беженцев, а также политической мотивации каждой из заинтересованных сторон. Особо следует подчеркнуть отсутствие общих дефиниций в отношении различных категорий палестинцев и своеобразие расставляемых акцентов в проблеме их правового статуса.

В частности, арабская сторона в качестве самостоятельной проблемы выдвигает проблему палестинских беженцев, под которыми подразумеваются все лица, покинувшие места своего проживания на территории бывшей подмандатной Палестины с начала еврейской иммиграции, то есть с 20-х гг. XX в. Такое определение палестинского беженца не соответствует ни критерию беженца, основанному на Конвенции о статусе беженцев, ни критерию палестинского беженца, основанному на инструкциях БАПОР. При этом палестинская сторона не выделяет проблемы лиц, проживающих на оккупированных палестинских территориях в автономный вопрос.

Израильская сторона исходит из дробления палестинцев вне Палестины на беженцев, под которыми с некоторыми оговорками понимаются лица, отвечающие критериям статуса палестинского беженца, принятого БАПОР, и перемещенных лиц, под которыми понимаются беженцы войны 1967 г. Такой подход исключает из сферы обсуждения проблемы лиц, перемещенных, но оставшихся на территории Израиля, лиц, проживающих на оккупированных территориях, а также лиц, покинувших Палестину в другое время.

Международное сообщество исходит из необходимости урегулирования проблемы палестинских беженцев в том смысле этого термина, который установлен инструкциями БАПОР, а также лиц, перемещенных в 1967 г. При этом проблема лиц, проживающих на оккупированных территориях, рассматривается отдельно и в гуманитарном контексте.

Таким образом, существующие в настоящее время варианты постановки проблемы палестинцев в той или иной форме исходят из дробления палестинского этноса, но при этом они лишены достаточного теоретического обоснования, по причине чего некоторые категории палестинцев исключаются из сферы обсуждения.

Предлагаемая в диссертации дифференциация различных категорий палестинцев на основе их правового статуса и места проживания в настоящем существенно проясняет ситуацию и создает основу для сепаратного взаимодействия с проблемами каждой из выделенных групп при параллельном удовлетворении их общеполитического требования самоопределения. Такой подход, в целом, соответствует существовавшим в прошлом и предложенным в настоящем механизмам урегулирования этого спорного аспекта ближневосточного урегулирования.

Таким образом, выявление различий правового статуса среди палестинцев создает основу для применения существующих в международной практике механизмов решения подобных проблем, как на временной, так и постоянной основе. При этом подобный подход может быть приемлемым и для палестинской стороны при условии, что сохранится политическая составляющая палестинской проблемы, а ее решение не будет дискретным относительно других аспектов ближневосточного урегулирования, особенно права палестинского народа на самоопределение.

Цель и задачи исследования. Целью данной работы является комплексное изучение правового статуса палестинцев на национальном и международном уровнях для эффективного взаимодействия с установленными категориями лиц в дальнейшем. Для реализации вышеназванной цели были поставлены следующие задачи:

- проанализировать миграционные процессы среди арабского населения исторической Палестины, выделить их основные формы и этапы, а также численность перемещенных в ходе этих процессов палестинцев и основные направления данных передвижений;

- рассмотреть положение палестинцев в местах их компактного проживания в настоящее время и политику государств, под юрисдикцией которых они находятся, по отношению к ним на своей территории и к проблеме палестинских беженцев вообще;

- анализировать возможность применения к различным группам палестинцев правовых статусов, предусмотренных нормами национального и международного права;

- выявить перспективы дальнейшего развития ситуации с учетом места нынешнего пребывания различных категорий палестинцев и их юридического статуса;

- рассмотреть палестинскую и израильскую позиции по проблеме лиц, покинувших Палестину, выделить их принципиальные элементы, а также проследить эволюцию данных установок в ходе переговорного процесса;

Объектом исследования является ситуация в зоне арабо-израильского конфликта.

Предметом исследования выступает правовое положение палестинцев, в том числе лиц, покинувших историческую Палестину.

Территориальные границы работы определены регионом существования проблемы и, помимо исторической Палестины, охватывают государства компактного проживания палестинцев в настоящее время. Вместе с тем, учитывая влияние международного сообщества на развитие палестинской проблемы и его вовлеченность в ближневосточное урегулирование, работа также затрагивает тенденции общего развития, существующие на региональном и международном уровнях.

Хронологические рамки исследования составляет период с момента начала эмиграции арабского населения за пределы территорий подмандатной Палестины на постоянной основе, то есть с 20-х гг. XX в., до настоящего времени.

Теоретико-методологической основой работы служат принципы историзма и научной объективности, которые позволяют видеть исторические процессы в их реальном развитии и взаимосвязи, проводить всесторонний анализ и оценку фактов. Принцип историзма - традиционный принцип исторического исследования, который требует конкретного изучения общественных явлений в их развитии и изменении, всестороннего исследования связи каждого их этих элементов с другим. Принцип объективности позволяет понять основные ценности, а также рассмотреть и проанализировать позитивные и негативные явления исторического процесса.

Факты, исследуемые в диссертации, рассматриваются в развитии, на фоне конкретной исторической и политической обстановки, что предполагало применение метода сравнительно-сопоставительного анализа. Проблемно-хронологический метод дал возможность проследить развитие исследуемых вопросов и выявить их структурные элементы. Компаративный метод способствовал определению степени достоверности разных групп источников. При этом специфика объекта исследования требовала применения междисциплинарного подхода. Использование этих принципов и методов позволило с наибольшей полнотой и эффективностью распорядиться комплексом источников.

Степень научной разработки темы. Арабо-израильский конфликт на протяжении более шестидесяти лет своего существования вызывал интерес разных исследователей, прежде всего в арабском мире и Израиле. На ранних этапах существования палестинской проблемы большинство работ было посвящено конфликту как таковому, по причине чего исследования проблемы палестинских беженцев носили фрагментарный характер. Помимо этого, одним из существенных недостатков исследований была ярко выраженная политическая направленность. Особое значение среди работ этого времени имели информационно-аналитические материалы по палестинским беженцам, представляемые учреждениями системы ООН, прежде всего БАПОР и Согласительной комиссией по Палестине.

Изучение проблемы палестинских беженцев в качестве самостоятельного вопроса началось относительно недавно, что было обусловлено поиском путей ее урегулирования в конце 80-х гг., когда актуализация палестинской проблемы породила необходимость в академическом и рациональном рассмотрении ее составляющих.

Исследования, осуществляемые в данном контексте, в целом были посвящены таким важным аспектам проблемы, как вопросы ответственности (Morris В.) и компенсации (Kubursi A., Peretz D.), парадигмы ее решения (Abu-Sitta S., Artz D., Gazit S., Khalidi R.), юридическая обоснованность требования репатриации (Benvenisti Е., Kalman М., Lapidoth R.). Особое место занимают работы, посвященные ходу переговорного процесса по проблеме лиц, покинувших Палестину, и перспективам его дальнейшего развития (Rempel Т., Tamari S., Zureik Е.).

Своеобразное положение занимают исследования, анализирующие социально-экономическое положение палестинцев в местах их компактного проживания, а также социологические исследования, проводимые в рамках различных институтов (BADIL, Fafo, MEMRI, PRRN, Shaml). Данные работы создают картину жизни палестинцев в принимающих странах, а также представление об их видении решения проблемы, но не касаются теоретических аспектов проблемы и практических механизмов ее урегулирования.

Непосредственно теме правового статуса палестинцев посвящено ограниченное количество исследований, прежде всего Takkenberg L., Akram S., Shiblak A., Goodwin-Gill G., Brynen R., которые в основном акцентируют внимание на несоответствии статуса палестинских беженцев тем условиям, которые предполагаются международной практикой, и возможности применения к палестинцам статуса апатрида.

В отечественной историографии проблема палестинских беженцев до недавнего времени не выделялась в самостоятельный предмет исследования, что связано с существовавшим в СССР и существующим в России политическим видением палестинской проблемы.

Несмотря на это, проблема палестинцев, вынужденных покинуть Палестину, затрагивалась практически в каждой работе по арабоизраильскому конфликту (Примаков Е.М.), борьбе палестинского народа за самоопределение (Звягельская И.Д., Киселев В.И., Ландра Р.Г.), ближневосточному урегулированию (Пырлин Е.Д., Чистяков А.Ф.), роли ООН в арабо-израильском конфликте (Близняков Р.А., Хазанов М.Е.). Ряд публикаций был посвящен положению арабского населения Израиля (Барковский J1.A., Эпштейн А.). Но во всех этих работах исследуемые нами проблемы показаны частично и косвенно.

В последнее время в российской историографии появились работы непосредственно по теме палестинских беженцев. Данные исследования исходят из принятия существующей классификации палестинцев как беженцев и, в основном, посвящены возникновению проблемы палестинских беженцев и ее обсуждению в ходе переговорного процесса (Аль Наджар Ф., Листопадова А.В.), роли ООН (Казакова Н.) и израильскому видению проблемы (Эпштейн А.). Общим для названных исследований является недостаточное изучение реального политико-правового положения палестинцев в арабских государствах и на оккупированных территориях. Кроме этого, ни одна из упомянутых работ не уделяет внимания отсутствию гомогенности среди палестинцев вне Палестины и проблеме точной классификации их правового статуса, в связи с чем проблема правового положения различных групп палестинского этноса все еще остается малоизученной.

Характеристика источников. В диссертации использован широкий круг источников, которые можно разделить на следующие группы:

Правовой блок источников, включающий в себя: международные конвенции, документы международных организаций, прежде всего системы ООН и Лиги арабских государств (ЛАГ), имеющие отношение к изучаемому вопросу; нормативные акты национального уровня, регулирующие пребывание палестинцев в государствах их компактного проживания.

Кроме этого, в диссертации использован политический блок источников: арабо-израильские соглашения и мирные инициативы по урегулированию конфликта на Ближнем Востоке; тексты официальных позиций заинтересованных сторон по исследуемой тематике; выступления, публикации и мемуары политических деятелей, материалы международных конференций по рассматриваемой проблеме.

При работе над диссертацией большое значение имел и статистико-социологический блок источников, охватывающий: исследования, проводимые БАПОР, Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН), Рабочей группой по беженцам (РГБ), Всемирным банком, BADIL, Fafo; статистические данные национальных институтов статистики и учета палестинцев; результаты социологических опросов различных организаций.

Научная новизна. В работе впервые в отечественной историографии проводится комплексный анализ правового статуса различных категорий палестинцев. Рассмотрение палестинской проблемы через исследование правового статуса палестинцев позволяет объединить два принципиальных для палестинской стороны требования (самоопределения и репатриации) в единую категорию требований по улучшению условий жизни палестинского этноса. В данном контексте реализация права на самоопределение, по которому достигнуто принципиальное согласие между сторонами конфликта, представляется как решение проблемы населения оккупированных палестинских территорий. Помимо этого, также существенно облегчается решение проблемы палестинских беженцев в арабском понимании этой категории лиц, поскольку становится возможным варьирование существующих в международной практике механизмов решения в зависимости от правового положения каждой из групп палестинцев вне Палестины.

Положения, выносимые на защиту. На защиту выносятся следующие положения:

- Улучшение условий жизни всего палестинского народа является необходимым элементом стабильного мира на Ближнем Востоке. Данная задача имеет особое значение в настоящее время, поскольку между участниками ближневосточного мирного процесса достигнуто согласие по поводу создания палестинского государства и, таким образом, появилась возможность решения проблемы правового положения палестинцев.

- В условиях неоднородности положения различных групп палестинцев максимальное обеспечение их интересов требует анализа правового статуса каждой из категорий с целью выявления тех механизмов защиты, которые предусмотрены международным и национальным правом. К различным группам палестинцев могут быть применимы следующие юридические статусы: апатридов, беженцев, граждан/подданных, населения оккупированных территорий, перемещенных лиц и внутренне-перемещенных лиц. Выделение отдельных групп палестинцев по признаку места их проживания облегчает установление ответственных сторон за их защиту во всех местах компактного проживания. Это особенно актуально при отсутствии палестинского государства и проживании палестинцев в ряде стран региона.

- Палестинцы, проживающие на территории исторической Палестины, являются либо гражданами Израиля, либо населением оккупированных территорий. Палестинцы, являющиеся гражданами Израиля, находятся под его юрисдикцией. Существующие между палестинцами с израильским гражданством, в том числе и внутренне-перемещенными лицами, и израильским правительством разногласия должны быть урегулированы на национальном уровне безотносительно палестино-израильского переговорного процесса. Палестинцы, проживающие на оккупированных территориях, вне зависимости от разнообразия правовых статусов, которые могут быть к ним применимы, находятся под защитой, предусмотренной IV Женевской конвенцией о защите гражданского населения во время войны (1949) и I Дополнительным протоколом к ней (1977). До создания на этих территориях палестинского государства, способного обеспечить их интересы, они находятся под юрисдикцией Израиля как оккупирующей державы, который имеет определенные обязательства по обеспечению нормальных условий жизни палестинцев.

- Урегулирование проблемы палестинских беженцев в том виде, в котором на настоящее время она сформулирована, встречает ряд трудностей в определении данной категории лиц, что обусловлено актуальностью проблемы для Израиля и ООП. В данном контексте правовое положение палестинцев является объективной основой для переговоров, лишенной политических пристрастий. В связи с этим проблему беженцев следует рассмотреть в контексте более общей темы палестинцев вне исторической Палестины.

- Палестинцы вне исторической Палестины делятся на беженцев и перемещенных лиц, в отношении которых международной практикой предусмотрены разные механизмы защиты и решения проблемы на постоянной основе. Палестинские беженцы находятся под юрисдикцией БАПОР, а в качестве решения их проблемы международное право предлагает репатриацию или натурализацию в других странах. В отношении перемещенных лиц международная практика предусматривает защиту по IV Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны (1949) и I Дополнительному протоколу к ней (1977), а преимущественным вариантом решения проблемы - репатриацию в места проживания до конфликта.

- В силу того, что как беженцы, так и перемещенные лица находятся на территории других государств, их социально-экономическое и политическое положение во многом зависит от общей атмосферы отношений между властями принимающих стран и ООП, свидетельством чего является изменение условий их жизни за время существования арабо-израильского конфликта в Египте и Иордании. При этом в Египте, Иордании и Сирии в перспективе возможна частичная или полная натурализация палестинцев, однако принятие подобных решений зависит от политической мотивации заинтересованных сторон. Проблема палестинцев в Ливане, где они являются дестабилизирующим фактором, может быть решена за счет репатриации и/или получения гражданства образованного палестинского государства, а также натурализации в других арабских странах.

Теоретическая и практическая значимость. Данные, полученные в результате проведенной работы, могут быть использованы в практической работе по урегулированию ближневосточного конфликта, а также в учебном процессе по теории и истории международных отношений и отечественной истории в высших учебных заведениях. Значимость работы подчеркивает то обстоятельство, что проблема правового положения палестинцев остается малоизученной в российской историографии и внешнеполитической доктрине.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 152 страницах машинописного текста и содержит три таблицы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка сокращений и списка источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «История международных отношений и внешней политики», Абилов, Камран Ахмедага оглы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С целью последующего конструктивного взаимодействия между сторонами ближневосточного урегулирования по достижению стабильного и всеобъемлющего мира в регионе в работе были выделены несколько групп палестинского этноса. Дробление единого палестинского народа было осуществлено на основе различий политико-правого положения палестинцев для эффективного применения в случае необходимости существующих в международной практике механизмов защиты.

Подобное видение проблемы исходит из необходимости улучшения условий жизни палестинского народа, без которого представляется маловероятным возможность мирного сосуществования палестинского и израильского социумов. При этом предлагаемый и, в целом, гуманитарный подход особо актуален с учетом того, что между заинтересованными сторонами уже достигнуто принципиальное согласие по удовлетворению основного политического требования палестинского народа - требования палестинской государственности.

В работе предлагается выделение двух принципиально различных категорий палестинцев - лиц, в настоящее время проживающих на территории бывшей подмандатной Палестины вне зависимости от их предыдущих передвижений, и лиц вне исторической Палестины.

В свою очередь, палестинцы, проживающие на территории исторической Палестины, делятся на две различные группы: лиц, имеющих израильское гражданство, и лиц, проживающих на оккупированных палестинских территориях. Палестинцы, являющиеся гражданами Израиля вне зависимости от факта их передвижений в прошлом, находятся под юрисдикцией и защитой властей государства гражданства.

В силу того, что данная группа лиц является гражданами Израиля, противоречия, существующие между этой категорией палестинцев и израильской стороной, должны быть урегулированы на национальном уровне и не являются предметом обсуждения в рамках палестино-израильского переговорного процесса. Это положение имеет особое значение при рассмотрении проблемы внутренне-перемещенных лиц арабского происхождения в Израиле. Согласно принципам международного права, ответственность за обеспечение защиты внутренне-перемещенных лиц возлагается, прежде всего, на государство гражданства. Похожего принципа придерживаются и стороны переговорного процесса. Однако сами внутренне-перемещенные палестинцы в Израиле связывают улучшение условий своей жизни с решением проблемы палестинских беженцев. Такая позиция не только препятствует удовлетворению их требований, но и создает дополнительные условия для сохранения напряженности между еврейской и арабской частями израильского общества.

Палестинцы, проживающие на территории Западного берега р.Иордан и сектора Газа вне зависимости от факта их передвижений в прошлом и разнообразия правовых статусов, которые могут быть к ним применены, являются населением оккупированных территорий, несмотря на то, что израильская сторона оспаривает это утверждение. В связи с этим они находятся под защитой IV Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны (1949) и I Дополнительного протокола к ней (1977) и юрисдикцией израильских властей как оккупирующей стороны. Таким образом, обеспечение их интересов на настоящий момент входит в компетенцию Израиля, а решение их проблемы на постоянной основе зависит от создания на этих территориях палестинского государства. При этом перспективы улучшения жизни населения оккупированных территорий во многом зависят и от международного сообщества, поскольку функционирующая на этих территориях ПНА не располагает необходимыми для этого собственными ресурсами.

Анализ положения палестинцев вне исторической Палестины позволил выделить две основные группы: палестинцев, зарегистрированных БАПОР и проживающих вне Палестины, и перемещенных палестинцев, также проживающих вне Палестины. Данные лица в основном пользуются содействием, предоставляемым БАПОР, но при этом находятся в сфере компетенции принимающих государств, взаимодействие которых с палестинцами на своей территории обусловлено атмосферой отношений с ООП. В результате такой ситуации, сопровождаемой политическим декларированием единства с палестинским народом, в некоторых арабских странах палестинцы лишены основных прав и свобод, что создает дополнительные условия для сохранения напряженности в регионе.

Несмотря на ряд существенных различий предоставления статуса беженца по Конвенции о статусе беженцев и инструкциям БАПОР, в международной практике сложилось мнение, что палестинцы, зарегистрированные Агентством, являются беженцами. Проблема палестинских беженцев, проживающих вне Палестины, на настоящий момент является одним из наиболее спорных вопросов переговорного процесса, поскольку имеет отношение к ряду других аспектов ближневосточного урегулирования.

Важность этой проблемы для палестинской стороны объясняется тем, что подавляющее большинство палестинского этноса является лицами, покинувшими места постоянного проживания до арабо-израильского конфликта. Ущемление их интересов в ходе переговорного процесса может привести к тому, что подписанное таким образом соглашение не будет принято палестинским народом и приведет к последующей эскалации насилия в регионе. При этом проблема палестинских беженцев не менее актуальна и для израильского общества, поскольку имеет прямое отношение к вопросу сохранения еврейского характера государства Израиль и обеспечения его безопасности.

В связи с этим решение проблемы палестинских беженцев зависит не только от воли политического руководства сторон, но и желаний самих израильтян и палестинцев. В случае наличия такого желания решение проблемы на постоянной основе возможно путем применения существующих в международной практике механизмов урегулирования подобных проблем, то есть путем репатриации и натурализации в стране убежища или в третьих странах.

С учетом того, что неограниченная репатриация палестинцев, в том числе и на территорию Израиля, неприемлема для израильской стороны, а неограниченная репатриация на территории будущего палестинского государства еще и невозможна в силу объективной ограниченности его ассимиляционных ресурсов, представляется очевидным, что решение проблемы данной категории палестинцев будет предполагать их частичную натурализацию в государствах нынешнего проживания.

Проведенный в связи с этим анализ положения палестинцев в государствах их компактного проживания позволил выявить перспективы их интеграции в общество принимающих стран. Было показано, что приоритет в случае репатриации, в том числе и в Израиль, должен быть предоставлен палестинцам, ныне проживающим в Ливане. Связано это с тем, что натурализация палестинцев в этой принимающей стране нарушит существующий межконфессиональный баланс и осложнит внутри- и внешнеполитическую ситуацию. С подобным подходом к проблеме палестинцев в Ливане согласны все заинтересованные стороны ближневосточного урегулирования.

Палестинцы в Иордании, Сирии и Египте могут быть натурализованы в случае невозможности или нежелания репатриации без негативного влияния этого процесса на внутреннюю стабильность в данных государствах. По этой причине перспективы натурализации в этих странах зависят от того, насколько это будет соответствовать национальным интересам названных государств. В случае Иордании, где интеграция палестинцев отвечает национальным интересам, правительство с некоторыми условиями готово ассимилировать палестинцев, уже находящихся на своей территории, но отказывается принять дополнительное число беженцев. В Египте и Сирии, где возможна не только натурализация уже находящихся палестинцев, но и дополнительного числа беженцев, она во многом зависит от общей конъюнктуры отношений арабских стран с Израилем.

При этом необходимо помнить, что проблема беженцев связана с вопросом компенсации и вне зависимости от того, какая именно сумма компенсации и какие механизмы ее выплаты будут установлены в ходе переговорного процесса, ее получение существенно улучшит положение палестинцев, как на территории будущего палестинского государства, так и в тех странах, где они будут натурализованы. Однако выплата и, соответственно, получение компенсации, возможны только после того, как стороны достигнут принципиального согласия по всем аспектам проблемы беженцев.

Особое значение в решении проблемы беженцев имеет тот факт, что стороны переговорного процесса должны установить общие рамки ее урегулирования, в то время как право выбора между репатриацией и натурализацией должно быть предоставлено самим палестинцам, поскольку проблема беженцев, прежде всего, является индивидуальной.

В отношении перемещенных палестинцев, покинувших, в основном, территории будущей палестинской государственности в ходе и результате военных действий и израильской оккупации этих районов, международное право предполагает защиту на основе IV Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны (1949) и I Дополнительного протокола к ней (1977).

Решение их проблемы на постоянной основе, предусмотренное нормами международного права, основано на необходимости возвращения перемещенного населения в места проживания до конфликта, то есть в будущее палестинское государство. Подобное решение проблемы перемещенных палестинцев в целом приемлемо для сторон переговорного процесса, что отражено в ряде существующих арабо-израильских мирных соглашений. Во многом урегулирование проблемы этой категории палестинцев также связано с созданием палестинского государства. С учетом того, что часть перемещенных палестинцев уже имеет иорданское подданство и, так же как иорданское правительство, заинтересовано в том, чтобы остаться в Иордании в качестве подданных страны, число репатриантов из их среды будет небольшим.

Таким образом, решение проблемы палестинцев, в том числе и проблемы палестинских беженцев, на настоящий момент, когда стороны мирного переговорного процесса достигли принципиального согласия по поводу создания независимого палестинского государства, представляется вполне осуществимым и зависит от степени конструктивизма, которую проявят палестинский и израильский социумы в урегулировании этого спорного аспекта ближневосточного урегулирования. В свою очередь, решение проблемы окажет положительное воздействие и ускорит процесс формирования палестинской государственности и создания атмосферы мирного сосуществования между палестинским и израильским обществами.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Абилов, Камран Ахмедага оглы, 2006 год

1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

2. Всеобщая декларация прав человека // Принята и провозглашена резолюцией №217 (III) ГА ООН, 10 декабря 1948.

3. Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают // Принята резолюцией ГА ООН №144 от 13 декабря 1985 (документ A/RES/40/144).

4. Декларация о территориальном убежище // Принята резолюцией ГА ООН №2312(ХХИ) от 14 декабря 1967 (документ A/RES/2312/XXII).

5. Доклад Генерального Секретаря ООН. Лица, перемещенные в результате военных действий в июне 1967 года и последующих военных действий. ГА, Нью-Йорк, 18 сентября 2006 (документ А/61/358).

6. Доклад Генерального Секретаря ООН. Мирное урегулирование вопроса о Палестине. ГА, Нью-Йорк, 19 сентября 2006 (документ А/61/355).

7. Доклад Генерального секретаря ООН. Мирное урегулирования вопроса о Палестине. ГА, Нью-Йорк, 7 ноября 2005 (документ А/60/539).

8. Доклад Генерального секретаря ООН. Помощь палестинскому народу. ГА, Нью-Йорк, 27 июня 2005 (документ А/60/90).

9. Доклад Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека на палестинских территориях,оккупированных с 1967 года. ГА, Совет по правам человека, Нью-Йорк, 24 августа 2006 (документ A/HRC/2/5).

10. Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны // Принята Дипломатической конференцией для составления международных конвенций о защите жертв войны. Женева, 12 августа 1949.

11. Конвенция о статусе апатридов // Принята 28 сентября 1954 Конференцией полномочных представителей, созванной в соответствии с резолюцией 526A(XVII) ЭКОСОС от 26 апреля 1954.

12. Конвенция о статусе беженцев // Принята 28 июля 1951 Конференцией полномочных представителей по вопросу о статусебеженцев и апатридов, созванной в соответствии с резолюцией ГА ООН №429 от 14 декабря 1950.

13. Консультативное заключение Международного Суда относительно правовых последствий строительства стены на оккупированной палестинской территории. ГА, Нью-Йорк, 13 июля 2004 (документ A/ES-10/273).

14. Протокол, касающийся статуса беженцев // Принят в резолюции ГА ООН №2198 от 16 декабря 1966.

15. Резолюция ГА ООН №119 от 24 февраля 2003 (документ A/RES/57/119).

16. Резолюция ГА ООН №181(11) от 29 ноября 1947 (документ A/RES/181 (II)).

17. Резолюция ГА ООН №194(111) от 11 декабря 1948 (документ A/RES/194(111)).

18. Резолюция ГА ООН №212(111) от 19 ноября 1948 (документ A/RES/212(111)).

19. Резолюция ГА ООН №2252(ES-V) от 4 июля 1967 (документ A/RES/2252(ES-V)).

20. Резолюция ГА ООН №273(1V) от 11 мая 1949 (документ A/RES/273(IV)).

21. Резолюция ГА ООН №302(IV) от 8 декабря 1949 (документ A/RES/302(IV)).

22. Резолюция ГА ООН №3236(ХХ1Х) от 22 ноября 1974 (документ A/RES/3236(XXIX)).

23. Резолюция ГА ООН №513(V1) от 26 января 1952 (документ A/RES/513(VI)).

24. Резолюция ГА ООН №60/105 от 18 января 2006 (документ A/RES/60/105).

25. Резолюция СБ ООН №237 от 14 июля 1967 (документ S/RES/237( 1967)).

26. Резолюция СБ ООН №242 от 22 ноября 1967 (документ S/RES/242( 1967)).

27. Руководство по процедурам и критериям определения статуса беженцев (согласно Конвенции 1951 г. и Протоколу 1967 г., касающихся статуса беженца). УВКБ ООН, Женева, 1992.

28. Руководящие принципы по вопросу о перемещении лиц внутри страны. ЭКОСОС, Комиссия по правам человека, 54 сессия (документ E/CN.4/1998/53/Add.2), 11 февраля 1998.

29. Устав Международной Организации по делам беженцев (1946 год) // Вступил в силу 20 августа 1948.

30. Устав Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) // Принят резолюцией ГА ООН №428(V) от 14 декабря 1950.

31. Analysis of Paragraph 11 of the General Assembly's Resolution of 11 December 1948 (working paper prepared by the Secretariat). UN Conciliation Commission for Palestine, May 1950 (документ A/AC.25/W.45).

32. Application of Israel for admission to membership in the UN (A/818). GA, May 5, 1949 (документА/АС.24Ж.45).

33. Camp David Accords, September 17,1978.

34. Definition of a refugee under paragraph 11 of the General Assembly's Resolution of 11 December 1948. UN Conciliation Commission for Palestine, April 1951 (документ W.61).

35. Draft report on the Palestine refugee situation and the Middle East Peace Process. Committee on migration, refugees and demography, Council of Europe. Parliamentary Assembly, January 21, 1997 (документ AS/PR (1998).

36. Final Report of the United Nations Economic Survey Mission for the Middle East. UN Conciliation Commission for Palestine, December 28, 1949 (документ A/AC.25/6/Part. 1).

37. Framework for the conclusion of a final status agreement between Israel and the Palestinian Liberation Organization (Beilin-Abu Mazen Plan). October 31,1995 // www.arts.mcgill.ca

38. General Progress Report and Supplementary Report of the UN Conciliation Commission for Palestine: Covering the Period from 11 December 1949 to 23 October 1950. GA, October 23, 1950 (документ А/1367/Rev.l).

39. LAS Resolution №5628/S 107, March 31, 1997.

40. LAS Resolution №5093/S96, September 12,1991.

41. National Agreement Regarding the Negotiations on the Permanent Settlement with the Palestinians (Beilin-Eitan Agreement). January 26, 1997 // www.arts.mcgill.ca

42. Private response on Palestinian refugees, Draft 2. Taba, January 23, 2001.

43. Proposals on Palestinian Refugees. Taba, January 22,2001.

44. Protocol for the Treatment of Palestinians in Arab States. LAS, Casablanca, September 11,1965.

45. Remarks by Secretary of State James A. Baker III before the Organizational Meeting for Multilateral Negotiations on the Middle East. House of Unions, January 28, 1992.

46. Report of the UNHCR. GA, September 12,2001 (документ A/56/12). 55.Second Progress Report, UN Conciliation Commission for Palestine. GA,

47. The Beirut declaration. The Council of the League of Arab States, Summit Level, 14th Ordinary Session, March 28, 2002.

48. The Cairo Agreement. November 3,1969.

49. The Geneva Accord: A Model Israeli-Palestinian Peace Agreement. December 1, 2003 // www.geneva-accord.org

50. Treaty of Peace, Jordan and Israel. October 26,1994.

51. UNRWA Instructions Concerning Registration and Eligibility. January 1, 1993.

52. ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОКУМЕНТЫ

53. Предвыборная программа блока «За изменения и реформы» (ХАМАС) // выборы в Законодательный совет Палестины, 2006.

54. Absentees' Property (Compensation) Law, 5733—1973, passed by the Knesset on June 27, 1973 // www.geocities.com/savepalestinenow/israellaws

55. Absentees' Property Law, 5710-1950, passed by the Knesset on March 14 1950. // www.geocities.com/savepalestinenow/israellaws

56. Briefing to the Diplomatic Corps by Prime Minister Benjamin Netanyahu And Foreign Minister Ariel Sharon. Jerusalem, April 28, 1999 // www.mfa.eov.il

57. Johnson L. Address at the State Department's Foreign Policy Conference for Educators. June 19, 1967.

58. Key Foreign Policy Issues, Jordan and the Middle East Peace Process. The Ministry of Foreign Affairs, The Hashemite Kingdom of Jordan, 2004 // www.mfa.gov.io

59. Law of Return, 5710-1950, passed by the Knesset on July 5, 1950 // www.geocities.com/savepalestinenow/israellaws

60. Nationality Law, 5712-1952, passed by the Knesset on April 1, 1952 // www.geocities.com/savepalestinenow/israellaws

61. Official Palestinian Response to the Clinton Parameters (and Letter to the International Community). PLO Negotiations Affairs Department, January 1, 2001 // www.nad-plo.org

62. Permanent status issues and the Palestinian position: Refugees, summary. PLO Negotiations Affairs Department // www.nad-plo.org

63. Prevention of Infiltration (Offences and Jurisdiction) Law, 5714-1954, passed by the Knesset on August 16, 1954 // http://www.geocities.com/savepalestinenow/israellaws

64. Saunders H. US Foreign Policy and Peace in the Middle East. Address to House Foreign Affairs Subcommittee on the Middle East. November, 12, 1975 // www.mideastweb.org

65. Statement to the Knesset by Prime Minister Golda Meir. December 29, 1969 // www.mfa.gov.il

66. Statement to the Knesset by Foreign Minister Sharett. June 15, 1949 // www.mfa.gov.il

67. Statement to the Knesset by Prime Minister Ben-Gurion. October 27, 1961 // www.mfa.gov.il

68. The Arab Population in Israel. Statistilite No.27. State of Israel Prime Minister's Office, Center for Statistical Information, November 2002.

69. The Arab Refugees // www.mfa.gov.il

70. The Clinton Peace Plan. December 23, 2000 // www.state.gov

71. The Reagan Peace Initiative. Address to the Nation on United States Policy for Peace in the Middle East. September 1,1982.1. На арабском языке:

72. Закон №6 «Об иорданском подданстве», 16 февраля, 1954

73. Закон САР «О въезде и выезде иностранных граждан» №29(1970), 12 января, 1970 г.

74. Конституция Ливана, 1995 //www.conseil-constitutionnel.gov.lb

75. Палестинская Хартия ООП. Палестинский исследовательский центр, Бейрут, 1969.

76. Палестинские беженцы и переговоры по окончательному урегулированию. Каир, Информационный центр ООП, 1999.

77. Позиция ФАТХ по проблеме палестинских беженцев. ФАТХ // www.fateh.net

78. Право репатриации, инструкция для палестинской стороны к переговорам. ФАТХ // www.fateh.net

79. Проблема палестинских беженцев и понятие «арабской региональной безопасности». ФАТХ // www.fateh.net1. ЛИТЕРАТУРА

80. Аббас М. Путь в Осло. Москва, ИИИБВ, 1996.

81. Аль Наджар Ф. Этнополитические аспекты проблемы палестинских беженцев в контексте ближневосточного конфликта // Диссертация на соискание уч.степени доктора ист.наук. Москва, РГБ, 2003.

82. Барковский JI.A. Арабское население Израиля. Москва, Наука, 1988.

83. Близняков Р.А. Проблема Палестины в ООН: 1947-1967 // Диссертация на соискание уч.степени кандидата ист.наук. Москва, РГБ, 2005.

84. Гудвин-Гилл Г.С. Статус беженца в международном праве. Москва, ЮНИТИ, 1997.

85. Даян М., Тевет Ш. Арабо-израильские войны, 1956, 1967. Москва, ЭКСМО, 2003.

86. Казакова Н. Гуманитарная деятельность ООН и решение проблемы палестинских беженцев // Востоковедный сборник № 5. Москва, ИИИБВ, 2003.

87. Киселев В.И. Палестинская проблема в международных отношениях: региональный аспект. Москва, Наука, 1988.

88. Киселев В.И. Россия и Палестина: на перекрестке судеб. Выступление на научной конференции: «Терроризм угроза в XXI в. и ситуация на Востоке». Москва, Институт востоковедения РАН, 20-22 марта 2002.

89. Киссинджер Г. Дипломатия. Москва, Ладомир, 1997.

90. Концельман Г. Ясир Арафат: От террориста к человеку мира. Ростов-на-Дону, Феникс, 1997.

91. Ландра Р.Г. Освободительная борьба арабов Палестины (19461967) // Народы Азии и Африки, №1, 1976, стр. 18-31.

92. Листопадова А.В. В поисках путей решения проблемы палестинских беженцев // Востоковедный сборник № 5. Москва, ИИИБВ, 2003.

93. Мамед-заде П.Н. Роль и место Египта в системе международных отношений на Арабском Востоке на рубеже XX-XXI вв. // Диссертация на соискание уч.степени кандидата ист.наук. Москва, РУДН, 2005.

94. Международные отношения на Ближнем и Среднем Востоке и политика России на рубеже XXI века. Под редакцией Киселева В.И. Москва, 2000.

95. Меир Г. Моя жизнь. Минск, Аурика, 1997.

96. Организация Объединенных Наций и вопрос о Палестине. ООН, Нью-Йорк, 1994.

97. Положение беженцев в мире (2000): пятьдесят лет гуманитарной деятельности. УВКБ ООН, Интердиалект+, 2000.

98. Поляков К.И., Хасянов А.Ж. Палестинское движение сопротивления в период интифады: проблемы и противоречия. Москва, 2000.

99. Примаков Е.М. Анатомия ближневосточного конфликта. Москва, Мысль, 1978.

100. Пырлин Е.Д. Трудный и долгий путь к миру. Москва, РОССПЭН, 2002.

101. Рогашова Е.А. Палестина во внешней политике Великобритании в 1914-1922 гг. // Диссертация на соискание уч.степени кандидата ист. наук. Москва, РГБ, 2005.

102. Салех М.Х. Палестинская проблема в ООН // Диссертация на соискание уч.степени кандидата ист.наук. Москва, ИВАН, 1991.

103. Хазанов М.Е. ООН и Ближневосточный кризис. Москва, Международные отношения, 1983.

104. Черчилль Р., Черчилль У. Шестидневная война. Мосты культуры/Гешарим, 2003.

105. Чистяков А.Ф. Палестино-израильский конфликт: от переговоров к конфронтации // Ближний Восток и современность, №12. Москва, ИИИБВ, 2001.

106. Чистяков А.Ф., Якушев М.И. Мир на Ближнем Востоке только снится? // Международная жизнь, №4, 2001, стр. 60-68.

107. Эпштейн А. Бесконечное противостояние. Израиль и арабский мир: войны и дипломатия, история и современность. Москва, ИИИБВ, 2003.

108. Эпштейн А., Меламедов Г., «Двунациональное еврейское» государство Израиль и проблемы арабоязычного населения Израиля (к выводам Госкомиссии под председательством Теодора Ора) // Ближний Восток и современность, №20. Москва, ИИИБВ, 2003, стр. 17-34.

109. Эпштейн А., Урицкий М. Проблема палестинских беженцев: история, историография и политика. Космополис, № 3 (5), 2003 // www. risa.ru/cosmopolis/archives/5/

110. Эпштейн А.Д. Израиль и проблема палестинских беженцев: история и политика. Москва, ИБВ, 2005.

111. Эпштейн А.Д., Зайцева О.А. "Дважды на периферии": дилеммы идентичности арабов граждан Израиля» // Ближний Восток и Современность, №14. Москва, ИИИБВ, 2002, стр.275-299.

112. Этингер Я. Палестинские беженцы заложники политических игр // НГ, 20.02.2001.

113. Abbas М. Host Countries should give Palestinian refugees citizenship // Agence France-Presse, July 11,2005 // www.reliefweb.org

114. Abed О. The Unprotected Palestinians in Egypt: An Investigation of Livelihoods and Coping Strategies // AUC/FMRS, 2003.

115. Abu Mazen discusses Jerusalem and the Refugees // The Middle East Media Research Institute, Special Dispatch Series, №157, November 28, 2000.

116. Akram S., Goodwin-Gill G. Brief Amicus Curiae. US Department of Justice.Virginia, 2001.

117. Al-Mawed H. The Palestinian Refugees in Syria, Their Past, Present and Future. IDRC Workshop on Compensation for Palestinian Refugees. Ottawa, July 1999.

118. Alpher Y. Coming to terms // Bitter Lemons, Edition 41. November 11, 2002 // www.bitterlemons.org

119. Alpher Y. Olmert will need them // Bitter Lemons, Edition 20. May 22,2006 // www.bitterlemons.org

120. Alpher Y. Refugees forever? // Bitter Lemons, Refugees. December 31, 2001 // www.bitterlemons.org

121. Alpher Y. Why are Palestinian refugees different? // Bitter Lemons, Edition 36. September 27, 2004 // www.bitterlemons.org

122. Amara M. Israeli Palestinians and the Palestinian Authority // Middle East Review of International Affairs, Volume 4, №1, March 2000.

123. Arafat Y. The Palestinian Vision of Peace // New York Times, February 3,2002, P.15.

124. Arneberg M. Living Conditions Among Palestinian Refugees and Displaced in Jordan. Fafo Institute for Applied Social Science (Fafo), Norway, 1997.

125. Artz D. Refugees into Citizens: Palestinians and the end of the Arab-Israeli Conflict. New-York, Council on Foreign Relations Press, 1996.

126. Artz D. The Right to Compensation: The Right to Compensation Basic Principle under International Law. IDRC Workshop on Compensation for Palestinian Refugees. Ottawa, July 1999.

127. Artz D., Peretz D. The Palestinian Refugees. Sadat Forum at Brookings, December 7,1999.

128. Barakat D. Compensation Position Paper. Compensation as the Part of a Comprehensive Solution to the Palestinian Refugee Problem. IDRC Workshop on Compensation for Palestinian Refugees. Ottawa, July 1999.

129. Beinin J., Hajjar L. Palestine, Israel and the Arab-Israeli Conflict // Middle East Research and Information Project // www.merip.org

130. Benvenisti E. The Right of Return in International Law: An Israeli Perspective, Draft. IDRC Stocktaking II Conference on Palestinian Refugee Research. Ottawa, 17-20 June 2003.

131. Bishara M. PalestineUsrael: peace or apartheid: occupation, terrorism and the future. London, 2002.

132. Bokae'e N. Palestinian Internally Displaced Persons inside Israel: Challenging the Solid Structures. BADIL, February 2003.

133. Brynen R. Refugees, Repatriation, and Development: Some Lessons from Recent Work. IDRC Stocktaking II Conference on Palestinian Refugee Research. Ottawa, June 17-20, 2003.

134. Brynen R. Sanctuary and Survival: The PLO in Lebanon. Westview Press, 1990// www.arts.mcgill.ca

135. Brynen R. The "Ottawa Process": An Examination of Canada's Track Two Involvement in the Palestinian Refugee Issue. IDRC Stocktaking II Conference on Palestinian Refugee Research. Ottawa, June 17-20, 2003.

136. Brynen R. The politics of exile: the Palestinians in Lebanon. // Journal of Refugee Studies, Volume 3, №3. Oxford University Press, 1990, pp.204-228.

137. Closing Protection Gaps: A Handbook on Protection of Palestinian Refugees in States Signatories to the 1951 Refugee Convention. BADIL, 2005.

138. Cohen H. Land, Memory, and Identity: The Palestinian Internal Refugees in Israel // Canada's periodical on refugees, Volume 21, №2. April 2003, pp.6-13.

139. Compensation and the right of return. Warwick refugee Conference -"Resolving the Palestinian refugee Problem: What Role for the International community?" Scarman House, University of Warwick, March 1998.

140. Dalen K., Pederson J. The Future Size of the Palestinian population of the West Bank and Gaza Strip. Fafo, Norway, 2004.

141. Deportation, Forcible Transfer and Assigned Residence in the Occupied Palestinian Territory. Harvard Program on Humanitarian Policy and Conflict Research, International Humanitarian Law Research Initiative (HPCR), July 2004 // www.ihlresearch.org

142. Discrimination against Palestinian Refugees, American Association for Palestinian Equal Rights. ВADIL, January 1, 2006 // www.badil.org

143. El Khazen F. Permanent Settlement of Palestinians in Lebanon: A Recipe for Conflict // Journal of Refugee Studies, special issue, Volume 10, №3. Oxford University Press, 1997, pp. 275-293.

144. Fathallah R.M. Individual Rights and the Palestinian Question: an International Law Perspective. Oxford, 2001.

145. Fraser T.G. The Arab-Israeli Conflict. London, 1995.

146. Gazit S. The Palestinian Refugee Problem. Jaffee Center for Strategic Studies, Tel-Aviv, 1995.

147. Hanssen-Bauer J., Pedersen J. Jordanian Society: Living Conditions in the Hashemite Kingdom of Jordan. Fafo, Norway, 1998.

148. Historical Background of the Question of Palestine in The United Nations 1947-1975. Committee on the Exercise of the Inalienable Rights of the Palestinian People. UN, March 11, 1976 (документ A/AC.183/L.3).

149. Israel and the Occupied Territories // Country Reports on Human Rights Practices, 2005. US Department of State. March 8,2006.

150. Israel/Palestine/Lebanon: Climbing out of the Abyss. International Crisis Group, Middle East Report №57. July 25, 2006.

151. Israeli Settlements under IHL. HPCR, January 2004 // www.ihlresearch.org

152. It All Comes back to 194 // Jerusalem Media and Communication Center, Palestine Report 2,4. June 28, 1996.

153. Jordan // Country Reports on Human Rights Practices, 2005. US Department of State, March 8,2006.

154. Kalman M. The Palestinian Right of Return in International Law -The Israeli Perspective // NEXUS: a Journal of Opinion, Volume 8. Chapman University School of Law, 2003, pp.43-60.

155. Khalidi R. The Palestinian Refugee Problem: A Possible Solution // Palestine-Israel Journal of Politics, Economics and Culture, Volume II, Autumn 1995.

156. Khalidi R. Toward a Solution, Palestinian Refugees: Their Problem and Future. Center for Policy Analysis on Palestine (CPAP). Washington D.C., 1994.

157. Khalidi, R. Observations on the Right of Return // Journal of Palestine Studies, Volume 82. Washington D.C., Winter 1992.

158. Kubursi A. Palestinian Losses in 1948: Calculation Refugee Compensation // CPAP Information Brief, №81. Washington D.C., August 2001.

159. Kubursi A. Palestinian Losses in 1948: The Quest for Precision // CPAP Information Paper №6. Washington D.C., August 1996.

160. Landis J. Early U.S. Policy toward Palestinian Refugees: the Syria Option // The Palestinian Refugees: Old Problems New Solutions, Eds. Ginat J., Perkins Ed. University of Oklahoma, 2001, pp. 77-87.

161. Lapidoth R. Legal Aspects of the Palestinian Refugee Question // Jerusalem Letter/Viewpoints, №485. September 2002.

162. Lawand K. The right to return of Palestinians in International Law// International Journal of Refugee law, Volume 8, №4. Oxford University Press, 1996, pp.532-569.

163. Lebanon // Country Reports on Human Rights Practices, 2005. US Department of State, March 8,2006.

164. Littman D. The Truth about the Middle East. Fourteen Fundamental Facts about Israel and Palestine // The National Review online, New York, October 7, 2002 // www.nationalreview.com

165. Lynk M. The Right to Compensation in International Law and the Displaces Palestinians. January 2001.

166. Mark C. Palestinians and the Middle East Peace: Issues for the United States. Congressional Research Service (CRS), April 26, 2005 // www.state.gov

167. Morris B. The Birth of the Palestinian Refugee Problem: 1947-1949. Cambridge University Press, 1987.

168. Nir O. What is a refugee? What is a displaced person? // Ha'aretz, March 7, 1995, P.B3.

169. Oakley P. Act Now on Mideast Refugees // The Washington Post, July 6, 2000, A.21.

170. Palestinian refugees and non-refugees in West Bank and Gaza Stnp // Journal of Refugee Studies, special issue, Volume 2, №1. Oxford University Press, 1989.

171. Palestinian Refugees and the Politics of Peacemaking. International Crisis Group, Febuary 5,2004.

172. Palestinian Refugees in Lebanon. Amnesty International, March 27, 2006 // web.amnestv.org

173. Palestinian Refugees in Lebanon: Paying the Price for Middle East Process. US Committee for refugees, January 1999.

174. Palestinian Refugees. Palestinian Academic Society for the Study of International Affairs (PASSIA) special bulletin. Jerusalem, May 2004.

175. Palestinians in Lebanon // Journal of Refugee Studies, special issue, Volume 10, №3. Oxford University Press, 1997.

176. Parvathaneni H. Who Are the Refugees: Social, Economic and Legal conditions. IDRC Stocktaking II Conference on Palestinian Refugee Research, Ottawa, June 17-20,2003.

177. Pedersen J., Randall S. Khawaja M. Growing Fast: The Palestinian Population in the West Bank and Gaza Strip. Fafo, Norway, 2001.

178. Peteet J. From Refugees to Minority: Palestinians in Post-War Lebanon // Middle East Report 200, Washington D.C., July-September 1996// www.mideastweb.org

179. Peteet J. Lebanon: Palestinian refugees m the post-war period. December 1997 // www.mondediplo.com

180. Pina A. Fatah and Hamas: the New Palestinian Factional Reality. CRS, March 3, 2006 // www.state.gov

181. Pipes D., Garfinkle A. Is Jordan Palestine? October 1988 // www.danielpipes.org

182. Prados A. Lebanon. CRS. July 24, 2006 // www.state.gov

183. Prados A., Sharp J. Jordan: US Relations and Bilateral Issues. CRS, July 14, 2006// www.state.gov

184. Principles and Mechanisms for a Durable Solution for Palestinian Refugees: The "Taba Proposals" // BADIL Occasional Bulletin, №10, November 2001 // www.badil.org

185. Promoting the Socio-Economic Development of the Palestine Refugees, Discussion Paper. Meeting the Humanitarian Needs of the Palestine Refugees in the Near East: Building Partnerships in Support of UNRWA, Geneva, June 7-8, 2004.

186. Question of Palestine: Legal Aspects. A compilation of papers presented at the UN seminars on the question of Palestine in 1980-1986 in 4 parts. New York, 1991.

187. Radley, K.R. The Palestinian Refugees: The Right to Return in International Law I I American Journal of International Law, №586, 1978.

188. Rempel T. Internally Displaced Palestinians, International Protection and Durable Solutions // BADIL Information & Discussion Brief, №9, November 2002.

189. Rempel T. Palestinian Refugees in the West Bank and the Gaza Strip. Palestinian Refugee Research Net (PRRN), 2006 // www.arts.mcgill.ca/mepp

190. Review of the Applicability of International Humanitarian Law to the Occupied Palestinian Territory. HPCR, July 2004 // www.ihlresearch.org

191. Right of Return. Joint Parliamentary Middle East Councils Commission of Enquiry — Palestinian Refugees. London, March 2001.

192. Rights of Return and Self Determination Asserted in All International Law // BADIL Occasional Bulletin, №23, December 2004

193. Rubenberg C. American Foreign Policy: A Case Study: The Question of Palestine. PASSIA Dialogue Series. Jerusalem, January 1999 pp. 95106.

194. Said W. The Status of Palestinian Refugees in Lebanon // The Palestine Center Information Brief, №33, May 24, 2000 // www.theierusalemfund.org

195. Salem T. Palestinian Refugees: How Can a Durable Solution Be Achieved? Centre for European Policy Studies, Working Paper №6. Brussels, July 2003.

196. Shiblak A. Stateless Palestinians // Forced Migration Review, Issue 26. Oxford University Press, 2006 // www.reliefweb.org

197. Shiblak A. The League of Arab States and Palestinian Refugees' Residency Rights. The Palestinian Diaspora and Refugee Centre (Shaml), 1998.

198. Shiblak A. Residency Status and Civil Rights of Palestinian Refugees in Arab Countries // www.shaml.org

199. Stagnation or Revival? Israeli Disengagement and Palestinian Prospects, Overview. The World Bank, December 1, 2004.

200. Survey of Palestinian Refugees and Internally Displaced Persons (2004-2005). BADIL, 2006.

201. Takkenberg L. The protection of Palestinian refugees in the territories occupied by Israel // International Journal of Refugee law, Volume 3, №3. Oxford University Press, 1991, pp.414-435.

202. Takkenberg L. The Status of Palestinian Refugees in International Law. Oxford, 1998.

203. Tamari S. "Adaptation" in the West Bank and Gaza // Wall Street Journal. April 20,1996.

204. Tamari S. Palestinian Refugee Negotiations: From Madrid to Oslo II. Institute for Palestine Studies, Washington D.C., 1996.

205. The Continuing Catastrophe 1967 and beyond. BADIL Occasional Bulletin, No. 19, June 2004 // www.badil.org

206. The Egyptian Organization for Human Rights demands issuing a Law for the protection of refugees according to the Convention on the Protection of Refugees. July 1,2004 // www.mengos.net

207. The Future of Palestinian Refugees. Wilton Park Conference on the Middle East Working Group. September 25, 2002.

208. The Origins and Evolution of the Palestine Problem: 1917-1988, Part

209. UN, New-York, 1990 (документ ST/SG/SER.F/1) // www.domino.un.org/UNISPAL.NSF

210. The Origins and Evolution of the Palestine Problem: 1917-1988, Part1.. UN, New-York, 1990 (документ ST/SG/SER.F/1) // www.domino.un.org/UNISPAL.NSF

211. Tiltnes A. Falling Behind. A Brief on the Living Conditions of Palestinian Refugees in Lebanon. Fafo, Norway, 2005.

212. UNHCR Global Appeal, 2006 // www.unhcr.org

213. Usher G. Staying the execution: Palestinian refugees // CAABU Focus, Volume 6, Issue 3. July 2000.

214. Yassin A. The Palestinians in Egypt and North Sinai. Shaml, 1996.

215. Yehoshua Y. Abu Mazen: A Political Profile. Middle East Media Research Institute (MEMRI) Special Report №15. April 29, 2003 // www.memri.org

216. Yiftachel O. The Shrinking of Citizenship: Ethnocratic Politics in Israel // Middle East Report №223, Washington D.C., Summer, 2002 // www.mideastweb.org

217. Zeedani S. Palestinians in Israel: Integration, Autonomy or Secession. PASSIA Seminar. Jerusalem, 2000.

218. Zerriffi M. Preliminary Thoughts on US Financing of a Compensation Regime for Palestinian Refugees // FOFOGNET Digest, №197. July 17, 2000.

219. Zureik E. Palestinian Refugees and the Peace Process. Institute for Palestine Studies, Washington D.C., 1996.1. На арабском языке:

220. Абу Бакр Т. Палестинские беженцы в арабских государствах и мир после заключения договоренностей в Осло // Кабс Кувейтийа, 26-27.09.1998.

221. Абу Ситта С. Право возвращения палестинцев: священное, законное и осуществимое // Мустагбаль Аль-Арабий, №208, июнь 1996, стр.4-38.

222. Азхар М. Обеспечение прав беженца и современное политическое урегулирование. Каир, Центр изучения прав человека, 1996.

223. Вади А. Защита беженцев в арабском мире // Ассийаса Даулийа, №148, апрель 1975, стр.20-30.

224. Даджани А. Проблема беженцев и мигрантов // Иттихад, 710.08.1997.

225. Зарнука С. Арабы в Израиле: настоящее и будущее. Центр изучения развивающихся государств, Каир, 2001.

226. Из беженцев в граждане. Проект арабо-израильского урегулирования // Иттихад, 12.03.1997-14.04.1997.

227. Йасин А. ХАМАС и палестино-израильские отношения // Ассийаса Даулийа, №133, апрель 1998, стр.183-188.

228. Махмуд М. Проблема абсорбции становится вновь актуальной // Иттихад Зибйанийа, 2-3.09.1999.

229. Машат А. БАПОР (Ближневосточное Агентство по Организации Работ) // Диссертация на соискание уч.степени магистра полит.наук. Каир, Каирский Университет, 1975.

230. Машат А. ООП и помощь палестинскому народу // Ассийаса Даулийа, №41, июль 1975, стр.180-189.

231. Машат А. Расселение палестинского народа вне Палестины // Ассийаса Даулийа, №42, октябрь 1975, стр.58-74.

232. Мурад А. Проблема беженцев в международном сообществе // Ассийаса Даулийа, №14, апрель 1969, стр. 10-26.

233. Разиг У. Палестинские беженцы: настоящее и будущее // Иттихад Зибйанийа, 20-21.03.2000.

234. Рашиди А. Палестинская проблема и перспективы мирного урегулирования. Каир, Центр политических исследований, 1998.

235. Самара А. Беженцы и наступление поражения. Бейрут, 2001.

236. Хасан Б. Активность палестинского народа во имя права на возвращение // Альхайат Лондон, 2-3.04.2000.

237. Шабиб С. Палестинские беженцы и мирный процесс: израильские аргументы по политике возвращения // Шарк Аль-Аусат, №6632-6634,24-26.1.1997.

238. Шаркави Ф. Движение «ФАТХ»: 1965-1971 гг. // Диссертация на соискание уч.степени магистра полит.наук. Каир, Каирский Университет, 1974.