Принятие управленческих решений в проектной деятельности образовательного учреждения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.01, кандидат педагогических наук Богданов, Александр Иванович

• Богданов, Александр Иванович
• кандидат педагогических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат педагогических наук Богданов, Александр Иванович

ВведениеЗ

Глава 1. Теоретичие предплки и методология ледования проблемы принятия решений в проектной деятельни образовательного учреждения

1.1. Принятие управленчих решений как регулятивно-интегральный проц в развивающе школе

1.2. Сущнь иецифика принятия решений в управлении инновационным проектом

1.3. Технология принятия управленчих решений в разработке и реализации образовательного проекта

Глава 2. Путивершевования проца принятия управленчих решений в щвлении проектов развития образовательного учреждения

2.1. Организация опытно-эериментальной работы по теме ледования

2.2. Принятие управленчих решений в проектахздания кадеих клов

2.3. Опыт принятия решений в интегративныхруктурах управления образовательным проектом

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Принятие управленческих решений в проектной деятельности образовательного учреждения»

Образование в нашей стране переживает период качественного обновления, который характеризуется сменой приоритетов, ценностных ориентаций, интенсивностью нововведений, ростом активности и самостоятельности образовательных учреждений. Наряду с базовым образовательным процессом в них всё большее значение приобретает инновационный процесс. Способом его осуществления выступает образовательный проект, в подготовке и реализации которого важное значение имеет управленческое решение. Ф

Проблема управленческого решения в разработке и реализации образовательного проекта актуальна, прежде всего, в силу следующих обстоятельств.

Во-первых, изменения в образовательных системах, как и в любых других социальных, не происходят автоматически, и соответственно пет реход из одного состояния в другое должен быть специально построен с помощью определённых механизмов. Именно их полный (нормативный) состав способен обеспечить целостность преобразования таких систем. Однако одни звенья этого механизма (например, моделирование, программирование, планирование) достаточно глубоко изучены современной педагогической наукой, а в отношении других намечены лишь самые общие контуры. К числу последних и относится проблема принятия управленческих решений. Таким образом, проявляет себя противоречие между необходимостью формирования представления о целостном механизме изменения образовательной системы и недостаточной разработанностью такой важной его составляющей части, как принятиеуправленче-ского решения.

Во-вторых, в отечественной педагогике длительное время вопросы управления учебными заведениями исследовались в отрыве от достижений общей теории социального управления. Проблемы внутришкольного управления рассматривались с позиций специфики школы как его объекта. Лишь в последние годы стала утверждаться точка зрения о том, что наука управления образовательным учреждением призвана изучать процессы решения управленческих задач и получать знания о том, при каких условиях они будут решаться наилучшим образом. Тем не менее все ещё остаётся острым противоречие между стремлением решить проблему повышения эффективности управленческих решений в школе, прежде всего, сквозь призму педагогики и необходимостью преодоления оторванности её разработки от достижений общей теории управления социальными организациями.

Особую актуальность приобретает принятие решений в управлении проектами, выступающими в качестве способа кардинального изменения в образовательной системе, которые позволяют ей достигать качественно новых результатов в современных социально-экономических условиях. Поэтому объективно необходимым становится преодоление противоречия между осознанием важности управленческих решений в образовательном проекте и отсутствием разработанной технологии процесса их принятия на всех стадиях осуществления проекта.

Указанные противоречия обусловливают актуальность проблемы выявления теоретических основ, способов и средств принятия управленческих решений в проектной деятельности образовательного учреждения, что и определило тему настоящего диссертационного исследования.

Цель исследования - разработка и научное обоснование технологии принятия управленческих решений в ходе подготовки и реализации образовательных проектов.

Объект исследования - проектная деятельность в современной школе.

Предмет исследования - процесс принятия решений в управлении проектами образовательных систем.

Гипотеза проведённого исследования заключалась в предположении, согласно которому система базовых организационных, психологических и педагогических особенностей процесса принятия решения может и должна выступать конструктивной основой для оптимизации его процедур в проектной деятельности образовательных учреждений.

Эта общая гипотеза конкретизировалась в совокупности следующих допускающих эмпирическую верификацию частных предположений:

- оптимизация проектной деятельности и управления образовательным учреждением в целом может быть достигнута, если будут определены и учтены общие для процесса принятия решений в социальной сфере методологические принципы, закономерности, факторы оптимизации; учтены особенности проектирования в образовании и в то же время выявлена и отражена в структуре технологического цикла данного процесса специфика функций управленческого решения в образовательном проекте;

- принципиально возможно создание нормативной модели, отражающей проявление указанной специфики на каждом этапе процесса принятия управленческих решений, а также на уровне их общей последовательности и организации. Перевод этой идеи в конкретные управленческие действия на всех этапах проектирования в образовании дает возможность разработать технологию управленческих решений;

- процессы принятия управленческих решений в проектной деятельности образовательных учреждений включают систему специфических функций, в том числе и таких, которые не установлены до настоящего времени. Лишь комплексный учет как известных, так и вновь обнаруживаемых функций может явиться необходимым условием для создания конструктивной технологии принятия решения в проектной деятельности.

Цель, объект, предмет и гипотеза обусловили постановку следующих исследовательских задач:

1. Выявить теоретические предпосылки и методологические подходы к исследованию проблемы принятия решений в управлении развитием школы средствами инновационных проектов.

2. Раскрыть сущность и специфику принятия управленческих решений в проектной деятельности образовательного учреждения.

3. Разработать и экспериментально проверить структуру технологического цикла принятия решений в процессе разработки и реализации образовательных проектов.

4. Установить организационнно-педагогические условия, влияющие на эффективность управленческих решений в инновационном проекте.

5. Осуществить теоретическую рефлексию опыта использования разработанной технологии в практике управления развитием образовательного учреждения и сформулировать на этой основе прикладные рекомендации.

Методологическую основу исследования составляет конкретизация общефилософского принципа развития применительно к специфике изменений образовательных систем, триада общего, особенного и единичного, позволяющая выявить сущность процесса принятия управленческих решений в проектной деятельности образовательного учреждения, методология деятельностного, системного и функционального подходов, реализация принципа междисциплинарной интеграции в исследовании проблем проектирования, концепция интегральных процессов психической регуляции деятельности.

Теоретической основой диссертационной работы выступают:

• при анализе основных сущностных характеристик процесса принятия управленческих решений работы В. Врума и У. Йетона, A.B. Карпова, А.И. Китова, B.C. Лазарева, Ст. Янга, Г. Саймона и др.;

• при выявлении общих закономерностей принятия решений как организационного процесса и его специфики в организационном проектировании исследования Дж. Вудворда, Дж. Марча, Э. Миллера, А. Рай-са, Р. Сайерта и др.;

• при установлении сущности принятия решений в управлении проектами труды О. Акина, В.Н. Буркова, В.И. Воропаева, В. Гас-парского, Дж. Джонса, Ж. Райтмана, П. Хилла, В.Д. Шапиро и др.;

• при характеристике особенностей управленческих решений в проектной деятельности в образовании исследования Н.Г. Алексеева, J1.B. Байбородовой, М.И. Рожкова, В.Е. Радионова, В.И. Сло-бодчикова, А.П. Тряпицыной, В.З. Юсупова и др.;

• при определении специфики решения управленческих задач в сфере образования работы В.И. Ерошина, B.C. Лазарева, М.М. Поташника, E.H. Степанова, П.И. Третьякова, Т.И. Шамовой, С.А. Тряпицына;

• при установлении структурных элементов технологии принятия решений исследования Л.И. Евенко, Л.Г. Евланова, Н.Л. Карданской и др.

Ведущими методами исследования выступают теоретический анализ философской, психологической, педагогической, социологической, учебно-методической литературы; изучение и обобщение опыта разработки и принятия управленческих решений в образовательных учреждениях; эксперимент; включённое наблюдение; беседы; анкетирование; тестирование; средства математической статистики, научно-методическое сопровождение формирования проектных структур в образовательных учреждениях и т.д.

Базой исследования являлись 15 образовательных учреждений Кировской области. Pix руководители и педагоги участвовали в работе семинара по проблемам принятия управленческих решений и стали разработчиками в своих школах образовательных программ, инновационный потенциал которых реализовывался средствами образовательных проектов. Основное внимание в эксперименте уделялось подготовке и реализации управленческих решений в проекте создания кадетских классов (школы № 8 и №10 г. К.-Чепецка, № 40 г. Кирова) и Открытого лицея ВГПУ (в нем приняли участие школы № 3, 9, 15, 36, 42, 52, 56 г. Кирова, гимназия г. К.-Чепецка и др.). Всего в эксперименте участвовало почти 50 педагогических работников и более 600 учащихся.

Исследование проходило в три этапа.

На первом этапе (1997-1998 гг.) осуществлялось теоретическое осмысление проблемы, изучение передового и массового опыта управленческой деятельности с позиций роли и места в ней процесса принятия управленческих решений. В результате были выявлены предпосылки и исходные теоретические основания исследуемой проблемы, подготовлена программа диссертационной работы и опытно-экспериментальной работы, проведён первичный срез данных об эффективности принимаемых руководителями школ управленческих решений.

На втором этапе (1998-2000 гг.) формировалось представление о сущности, специфике и принципиальной модели принятия решений в управлении образовательной системой; разрабатывалась технология принятия управленческих решений в образовательном проекте, которая, с одной стороны, легла в основу осуществляемой опытно-экспериментальной работы, а с другой - обогащалась систематическим анализом эффективности таких решений в процессе подготовки и реализации проектов в образовательных учреждениях Кировской области. В результате было существенно дополнено содержание структурных компонентов исследуемого технологического цикла, а также разработан и апробирован ряд новых приёмов принятия управленческих решений.

На третьем этапе (2000-2001 гг.) на основе проведённой исследовательской работы, результатов экспериментов в окончательном варианте оформлено описание технологии процесса принятия управленческих решений, расширено ее содержание, уточнена структура процедур и операций. Всё это позволило завершить подготовку текста диссертации, апробировать результаты исследования в выступлениях на научных конференциях, в ходе проведения спецкурса для руководителей образовательных учреждений Кировской области.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивалась непротиворечивостью исходных теоретико-методологических позиций; комплексом теоретических и эмпирических методов, адекватных задачам исследования; целенаправленным анализом и обобщением результатов опытно-экспериментальной работы; презента-тивностью выбора и валидностью применяемых методик исследования.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• определены основные функции процесса принятия управленческих решений в проектной деятельности образовательного учреждения: направляющая, обеспечивающая, мобилизационная, рефлексии, оптимизации, регулятивная, трансформационная;

• выявлена не описанная до сих пор, но играющая важную роль в проектной деятельности функция управленческих решений - трансформационная, суть которой заключается в активном воздействии генеративно-переструктурирующего характера на систему управления в целом в направлении оптимизации ее структуры, состава и содержания;

• впервые по отношению к образовательным проектам реализован функциональный подход к исследованию процессов принятия управленческих решений, а также к разработке технологии проектной деятельности в образовании в целом;

• впервые доказано, что главным инструментальным средством технологического обеспечения конструктивных управленческих решений в проектной деятельности является принцип инвариантно-процессуальной организации, специфицированный по отношению к своеобразию образовательных учреждений;

• обосновано положение, согласно которому расширение объема субъектного базиса управленческих решений является действенным средством блокировки негативных механизмов выработки решений («реактивного сопротивления» нововведениям со стороны учителей, учащихся, родителей, социальных партнёров школы) и одновременно - способом активизации позитивных механизмов;

• получены модельные представления о специфике этапов процесса принятия управленческих решений на стадиях формирования первоначального замысла проекта, подготовки нормативно-проектного описания нововведений и осуществления системы мер, обеспечивающих позитивные последствия реализации целей и задач проекта.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что совокупность основных результатов исследования и, прежде всего, разработанная в нем технология принятия управленческих решений в образовательных учреждениях содействуют развитию теории и методологии функционально-ситуационного подхода к управлению, который является сегодня доминирующей парадигмой менеджмента.

Выявленные и изученные в работе функции управленческих решений в проектной деятельности: трансформационная, оптимизационная, рефлексивная и др. - доказывают и конкретизируют значимую позитивную роль атрибута активности в организации управления, тем самым содействуя развитию одного из основных принципов педагогики и психологии - принципа исходно активного статуса субъекта (в том числе и«коллективного).

Выделение специфики изучаемого процесса обеспечивает повышение эффективности использования общей теории принятия управленческих решений в области проектной деятельности; расширение педагогического знания о процессе принятия управленческих решений в сфере образования; обогащение теории проектирования в образовании научными основами, способами и средствами процесса принятия управленческих решений как ключевого звена технологического цикла управления проектами, особого вида интегрального процесса, регулятивная функция которого заключается в формировании связей и отношений между функциями управления проектами, всеми его участниками, стадиями проектной деятельности.

Практическая ценность исследования определяется доказанной в работе принципиальной возможностью разработки конструктивной технологии организационно-управленческого и психолого-педагогического обеспечения процессов принятия решений в проектной деятельности образовательных учреждений как действенного средства развития педагогических организаций.

Непосредственную практическую реализацию подтверждают также разработанные в исследовании и эмпирически верифицированные программы тренинга управленческих решений, применяемые в разработанном спецкурсе по проблемам принятия управленческих решений в общепрофессиональной подготовке студентов; введенный в образовательную программу системы профессиональной подготовки и повышения квалификации работников образования специальный раздел, посвященный теории и технологии принятия управленческих решений; использование разработанных методов обучения руководителей образовательных проектов в практике методической работы образовательных учреждений.

Конкретным проявлением этой значимости явился социально-педагогический и экономический эффект управленческих решений, обеспечивший создание новых организационных структур в образовательных системах Кировской области - кадетских классов с углубленным изучением физической культуры и начальной военной подготовки, а также Открытого лицея как формы дополнительного образования школьников на

Л базе педагогического университета.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Сущность процесса принятия управленческого решения (ПУР) в образовательном проекте состоит в закономерном синтезе общих для этого процесса в любой сфере деятельности оснований, функций и механизмов со специфическими характеристиками, обусловленными содержанием и структурой проектной деятельности. К первым из них (общим) относятся методологические принципы реализации решений; условия и факторы, влияющие на них; инвариантная последовательность этапов и структурных компонентов решения; система критериев эффективности и качества решений. Вторые (специфические) особенности обусловлены методологией проектной деятельности в образовании и включают в себя: необходимость ценностного самоопределения ее объектов; придание коллективного характера процессу выработки и реализации решения, а также проекта в целом; учет в решениях специфики субъект-субъектных отношений; отражение в решениях индивидуального стиля педагогической деятельности, социально-педагогического характера связей проекта с социумом.

2. Основным методологическим условием создания конструктивной технологии процессов ПУР, осуществляемых в проектной деятельности образовательного учреждения, является реализация функционального подхода. Его сущность и содержание состоят в обеспечении данной деятельности новыми специфическими функциями, которые выполняют управленческие решения в проектной деятельности. Система этих функций (направляющей, обеспечивающей, мобилизационной, оптимизации, трансформационной, регулятивной) является комплексом средств, позволяющих адаптировать общий потенциал управленческих решений применительно к конкретной области проектирования в образовании. Лишь при этом условии данная технология выступает как конструктивный механизм направляемого воздействия на качественные изменения образовательной системы школы, осуществляемый посредством управленческих решений, связанных с разработкой и реализацией инновационных проектов.

3. Главным инструментальным средством разработки и реализации технологии принятия управленческих решений в проектной деятельности образовательных учреждений является принцип ее инвариантно-процессуальной организации. Он состоит в том, что управленческое решение в ходе осуществления проекта реализуется в форме инвариантной последовательности основных этапов: субъективное представление проблемы и осмысление процедур принятия управленческого решения, определение требований к нему, разработка вариантов управленческого решения, выбор оптимального из них, организация выполнения управленческого решения, контроль и коррекция его осуществления. Данный принцип позволяет обеспечить, по отношению к проектной деятельности и управлению в целом, важнейшую функцию управленческих решений -трансформационную.

4. Сущность трансформационной функции состоит в том, что управленческие решения не только регулируют и организуют проектную деятельность, но и оказывают на нее, равно как и на процесс управления в целом, активное воздействие генеративного и переструктурирующего характера. В результате этого вся система управления образовательным учреждением может значимо изменяться в направлении ее оптимизации и эффективности функционирования.

5. Процесс принятия управленческого решения в инновационном проекте школы представляет собой один из интегральных процессов организации совместной деятельности иерархического типа. По отношению к ней данный процесс реализует ключевую функцию - регулятивную, сущность которой состоит в формировании, развертывании и поддержании комплекса связей и отношений между функциональными компонентами управления проектом, между всеми его участниками, а также - между основными стадиями проектирования. Одновременно - в качестве интегрального - процесс управленческого решения является формой и средством синтеза всего комплекса психических процессов, обеспечивающих эффективность подготовки и реализации образовательных проектов.

Апробация результатов исследования осуществлялась через обсуждение промежуточных итогов научного поиска на кафедрах социальной педагогики и научных основ управления школой Вятского государственного педагогического университета, в ходе занятий со слушателями факультета повышения квалификации и переподготовки работников образования, участия в совещаниях, семинарах и других мероприятиях руководителей органов управления образованием и образовательных учреждений Кировской области, выступлениях на научных конференциях (Арзамас, 2000; Глазов, 1999; Киров, 1999, 2000, 2001; Рязань, 2000; Тула, 2000, 2001).

Структура диссертации подчинена логике исследования. Она состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Общая педагогика, история педагогики и образования», Богданов, Александр Иванович

Выводы второй главы

Опытно-экспериментальная работа по теме исследования доказала реальную возможность разработки конструктивной технологии организационно-управленческого и психолого-педагогического обеспечения процессов принятия управленческих решений в проектной деятельности учебных заведений как действенного средства развития образовательных систем.

Непосредственную практическую реализацию подтверждают также разработанные в исследовании и эмпирически верифицированные программы семинара и тренинга управленческих решений, применяемые в настоящее время в разработанном спецкурсе по проблемам принятия управленческих решений в общепрофессиональной подготовке студентов; введенный в образовательную программу системы профессиональной подготовки и повышения квалификации работников образования (в частности, на ФПК Вятского педуниверситета) специальный раздел, посвященный теории и технологии принятия управленческих решений; использование разработанных методов обучения руководителей образовательных проектов в практике методической работы учебных заведений.

Конкретным проявлением практической значимости явился социально-педагогический и экономический эффект управленческих решений, обеспечивший создание новых организационных структур в образовательной системе Кировской области. В частности, с 2001-2002 учебного года в области действует уже 11 кадетских классов с углубленным изучением физической культуры и начальной военной подготовки. С Открытым лицеем ВГПУ в новом учебном году сотрудничают 15 общеобразовательных школ.

Проявлением интереса к научной и экспериментальной работе диссертанта является обращение весной и летом 2001 г. в педагогический университет ряда руководителей муниципальных систем образования, школ, училищ, колледжей с просьбой организовать для педагогических работников на базе ВГПУ специальный семинар по проблемам теории и технологии принятия управленческих решений в проектной деятельности образовательного учреждения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современных системах гуманитарного знания под проектом понимается способ целенаправленного изменения технической, экономической, социальной и других систем. Образовательный проект представляет собой оформленный комплекс инновационных идей и реализующих их организационно-педагогических мер и действий, обеспечивающих удовлетворение потребностей в образовании человека, общества, в котором он живёт, и самих образовательных систем. Управление проектом развития (инновационным проектом) современной школы является способом целенаправленного воздействия на образование как форму общественной практики с целью перевода её в установленный промежуток времени в качественно новое состояние на основе использования возможньгх ресурсов, реальных педагогических средств и специфической организации.

Основным инструментом управляющего воздействия на качественное изменение образовательной системы посредством инновационного проекта является процесс принятия управленческого решения. Каждое решение разрабатывается и принимается для того, чтобы, будучи реализованным, разрешить определённую управленческую ситуацию. Поэтому если решение принято, но не реализовано, то, не может быть й речи об управляющем воздействии. Отсюда становится очевидным, что процесс принятия управленческих решений представляет собой последовательную совокупность осуществляемых субъектом управления волевых воздействий, обеспечивающих выработку, организацию и контроль выполнения задуманного.

Изучение процесса принятия управленческих решений в проектной деятельности образовательного учреждения позволило сделать следующие выводы:

1. Исходной методологической позицией исследования является философская триада общего, особенного и единичного. Общее для процесса принятия управленческих решений в любой сфере деятельности составляют единые методологические основания (общефилософские, общенаучные принципы, стратегия междисциплинарного подхода), а также условия подготовки и реализации управленческих задач в проекте (недостаточная определённость исходной информации, наличие нескольких вариантов решения, вероятность оптимальности одного из них, эвристическое прогнозирование его последствий, личная ответственность руководителя за результаты решения).

Закономерный синтез общих для данного процесса в любой сфере деятельности теоретических оснований и особенностей содержания и структуры проектирования в образовании составляет сущность принятия управленческих решений в проектной деятельности образовательных учреждений.

2. Методологическим условием его исследования является функциональный подход, реализация которого обеспечивает выявление специфических функций изучаемого процесса. В их числе: направляющая (ориентирует коллектив школы или отдельных её работников на реализацию стратегии развития образовательного учреждения, выбор из «веера» возможных оптимального способа решения его ключевых проблем), обеспечивающая (нацелена на поиск, привлечение, создание ресурсов, необходимых для достижения поставленных целей и задач); координационная (способствует согласованию решений субъектов управления по «горизонтали» и «вертикали»), мобилизационная (обеспечивает организацию коллективного труда участников образовательного проекта), рефлексии (позволяет вырабатывать взгляд на проблему с позиций управленческого опыта, здравого смысла), оптимизации (обеспечивает выбор по обоснованным критериям наилучшего в данных условиях решения), регулятивная (отражает весь комплекс связей и отношений, сопровождающих управленческую деятельность в проекте), трансформационная (стимулирует качественные изменения не только самой образовательной системы, но и управления ею).

Совокупность этих функций выступает в качестве комплекса средств, позволяющих адаптировать инновационный потенциал управленческого решения применительно к проектной деятельности образовательного учреждения.

3. Важную роль в проектной деятельности играет функция управленческих решений - трансформационная, суть которой заключается в активном воздействии генеративно-переструктурирующего характера. В процессе выработки решений управленческих задач осуществляется множество трансформаций: разрабатываются и реализуются конкретные нововведения, происходит оптимизация состава и содержания деятельности образовательного учреждения, расширяются его связи с внешней средой, преобразуется система управления (появляются структуры проектного типа, временные творческие коллективы и т.д.), практически реализуется один из основных принципов педагогики и психологии - принцип исходно-активного статуса субъекта в образовании - педагогов, учащихся, родителей.

4. Главным инструментальным средством технологического обеспечения конструктивных управленческих решений в проектной деятельности является инвариантная последовательность его этапов и составляющих их процедур: 1) субъективное представление проблемы и осмысление процедур их разработки (выявление и ранжирование проблем, определение будущего управленческого решения); 2) определение требований к управленческому решению (установление критериев оптимального управленческого решения, формулировка его первоначального замысла); 3) разработка вариантов управленческого решения (выявление всей возможной информации и ее анализ в перспективе взгляда на будущее принимаемого управленческого решения, моделирование наиболее вероятных его вариантов); 4) выбор варианта управленческого решения (оценка возможных последствий принятия вариантов, оценка вероятности осуществления принимаемых управленческих решений); 5) организация выполнения управленческого решения (составление плана реализации решения, доведение принятого решения до исполнителей, мотивация выполнения принятых управленческих решений); 6) контроль и коррекция принятого управленческого решения (контроль и анализ управленческого решения, его корректировка).

В проектной деятельности образовательного учреждения инвариантная последовательность этих этапов сохраняется по форме, но их содержание глубоко специфично, наполнено особенными характеристиками исследуемого процесса, что отражено в разработанной в диссертации нормативной модели принятия управленческих решений на всех стадиях проектирования в образовании. Тем самым синтез общего и особенного раскрывает сущность процесса ПУР в образовательном проекте, являясь конструктивным механизмом направляемого воздействия на качественное изменение конкретного образовательного учреждения.

5. Проявление указанной специфики отражает нормативная модель исследуемого процесса, в которой отражаются основные особенности принятия управленческих решений в образовательном проекте; самоопределение его разработчиков по ценностным основаниям, расширение субъектного базиса управленческих решений, формирование полицентрической структуры управления проектами и др. Перевод этой модели в конкретные управленческие действия дает наглядное представление о технологическом цикле процесса принятия управленческих решений на этапах формирования замысла проекта, составления нормативнопроектного описания нововведений и осуществления системы мер, обеспечивающих реализацию проекта.

6. Подготовка и осуществление управленческого решения в образовательном проекте это - особый интегральный процесс управленческой деятельности иерархического типа, реализующий по отношению к ней регулятивную функцию. Она обеспечивает формирование, развертывание и поддержку комплекса следующих связей и отношений:

• между функциями управления проектом (УР составляет центральное звено в циклограмме функций планирования, организации, руководства и контроля),

• между участниками проекта (между руководителем проекта и директором школы (если это не одно и то же лицо), между руководителем и командой проекта, между руководителем проекта и его прямыми, непосредственными и опосредованными участниками, социальными партнёрами);

• между стадиями проектной деятельности в образовании (разработка концепции, подготовка нормативно-проектного описания, реализация проекта).

7. Управленческое решение в образовательном проекте представляет собой имеющий директивное значение волевой акт, направленный на качественное изменение образовательной системы; ответственный выбор варианта, определение его стратегических целей, способов их достижения в определенный промежуток времени, при сложившейся форме организации совместной деятельности участников образовательного процесса.

8. Организационно-педагогическими условиями эффективности процесса принятия управленческих решений в образовательном проекте является теоретическая, методическая и психологическая подготовленность субъектов образования к проектной деятельности и управлению ею; разработанность технологических моделей управленческих действий на каждом этапе процесса принятия решений; создание структур проектного типа, органически сочетающихся с традиционными линейными, что обеспечивает оптимальное соотношение задач управления функционированию и развитию образовательного учреждения.

9. Действенным средством блокировки негативных механизмов выработки решений («реактивного сопротивления» нововведением со стороны учителей, учащихся, родителей, социальных партнеров школы) и одновременно средством активизации позитивных механизмов является учет индивидуального стиля педагогической деятельности, межличностных отношений обучающих и обучающихся, социально-педагогического характера связей с внешним социумом.

На основе всей системы полученных результатов, отраженных в представленных выводах, разработаны конкретные практические рекомендации по реализации конструктивной технологии организационно-управленческого обеспечения процесса принятия решений в проектной деятельности образовательного учреждения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат педагогических наук Богданов, Александр Иванович, 2001 год

1. Акин О. Психология архитектурного проектирования /Пер. с англ. Ю.А.Плотникова. М.гСтройиздат, 1996. - 208с.

2. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремлённых системах. М., 1974.

3. Алексеев H.A. Педагогические основы проектирования личност-но-ориентированного обучения: Дис. . д-ра пед. наук. Екатеринбург, 1997.-354 с.

4. Ангеловски К. Учителя и инновации: Кн. для учителя Пер. с макед. М.: Просвещение, 1991. - 159 с.

5. Антонюк Г.А. Социальное проектирование и управление общественным развитием: теоретико-методологический аспект /Науч. ред. Р.В.Гребенников. Минск, 1986. - 203 с.

6. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.:Политиздат, 1980. - 368 с.

7. Байбородова Л.В., Важнова О.Г., Рожков М.И. Проектирование педагогической деятельности: Из опыта школы-комплекса №87 г.Ярославля. Ярославль: Изд-во ЯГПУ, 1997. - 77 с.

8. Безрукова B.C. Педагогика. Проективная педагогика: Учеб. пособие для инж.-пед. ин-тов и индустр.-пед. техн. Екатеринбург: Изд-во "Деловая книга", 1996. -344 с.

9. Беспалько В.П. Проектирование педагогических систем //Проектирование в образовании: проблемы, поиски, решения: Сб. науч. тр. /Ин-т пед. инноваций РАО. М.: ИЛИ РАО, 1994. - С.28-31.

10. Бим-Бад Б.М. Антропологические основания теории и практики современного образования. М., 1994.

11. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука, 1973. - 270 с.

12. Буева Л.П. Человек, культура и образование в кризисном социуме //Философия образования: Сб. науч. ст. /Отв. ред. А.Н.Кочергин. -М.: Фонд "Новое тысячелетие", 1996. С.76-90.

13. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. 3-е изд.- М.: Гардирики, 1999. 528 с.

14. Водачек Л., Водачек О. Стратегия управления инновациями на предприятии Пер. со словац., Авт. предисл. В.С.Раппопорт. М.: Экономика, 1989. - 167 с.

15. Воропаев В.И. Управление проектами в России. М.: "Алане", 1995. - 225 с.

16. Гаспарский В. Праксеологический анализ проектно-конструкторских разработок /Пер. с польск. Ю.А.Чванова; Под ред. В.М.Бродянского. М.: Мир. 1986. - 326 с.

17. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М., 1972.

18. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.:Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 501 с.

19. Гершунский Б.С. Педагогическая прогностика: Методология. Теория. Практика. Киев, 1986. - 200 с.

20. Гершунский Б.С. Философия образования для XX века //Мир образования. 1996. - №4. -С.49-54.

21. Гессен С.И. Основы педагогики. Введение в практическую философию. М.:Школа-Пресс, 1985. - 640с.

22. Гиг Дж. Ван. Прикладная общая теория систем /Пер. с англ. -М.: Мир, 1986. 730 с.

23. Гинис Л.А. Исследование и моделирование процессов принятия решений в системе обучения: Дис. канд. пед. наук. Таганрог, 1998.- 203 с.

24. Горелова Г.В. Принятие решений при управлении технологическим процессом: Дис. д-ра техн. наук. Таганрог, 1977. - 328 с.

25. Давыдов B.B. Теория деятельности и социальная практика //Вопросы философии. 1996. - N5. -С.52-62.

26. Данюшенков B.C. Целостный подход к методике формирования познавательной активности учащихся при обучении физике в базовой школе. М.:Прометей, 1994. - 208с.

27. Джонс Дж. К. Методы проектирования Пер. с англ. - 2-е изд.,доп. - М.: Мир, 1986. - 326 с.

28. Дитрих Я. Проектирование и конструирование: Системный анализ /Пер. с польск. А.В.Левицкого, Ю.А.Чванова; Под ред. и с пре-дисл. В.М.Бродянского. М., 1981.

29. Дюргейм Э. Социология образования /Пер. с фр. Т.Г.Астаховой; Науч. ред.: В.С.Собкин, В.Я.Нечаев; Вступит, ст. В.С.Собкин. М.: Интор, 1996. - 80 с.

30. Евенко Л.И. Организационные структуры упарвления промышленными карпорациями США. М.: Экономика, 1983.-220 с.

31. Егоршин А.П. Управление персоналом. 2-е изд. - Н.Новгород: НИМБ, 1999. - 624 с.

32. Загвязинский В.И. Методология и методика социально-педагогического исследования: Учеб. пособие. Тюмень: Изд-во Тюмен. гос. ун-та, 1995. - 97 с

33. Заир-Бек Е.С. Основы педагогического проектирования: Учеб. пособие для студ. пед. бакалавриата, педагогов-практиков. СПб.: РГПУ им.А.И.Герцена, 1995. - 234с.

34. Зверева В.И. Организационно-педагогическая деятельность руководителя школы. 2-е изд., перераб. и доп. - М.:Новая школа, 1997.- 320 с.

35. Зубков М.В. Система принятия решения в управлении научной деятельностью вузов: Дис. канд. экон. наук. Л.,1989. -211 с.

36. Ильин Н.И., Лукманова И.Г., Немчин A.M. и др. Управление проектами. СПб.: "ДваТри", 1996. - 610 с.

37. Калюве Л.Де и др. Развитие школы: модели и изменения /Пер. с англ. Е.Н.Максимовой; Науч. ред. А.К.Зайцев. Калуга: Изд-во Калуж. ин-та социологии, 1993. - 240 с.

38. Карданская Н.Л. Основы принятия управленческих решений: Учебное пособие М.: Русская деловая литература, 1988. - 288 с.

39. Карпов A.B. Психология принятия решения в профессиональной деятельности: Учебное пособие. Ярославль: ЯрГУ, 1991. - 152 с.

40. Карпов A.B. Психология принятия управленческих решений /Под ред. В.Д.Шадрикова . М.: Юрист, 1998. - 440 с.

41. Карпов A.B. Методологические основы психологии принятия управленческих решений. Ярославль: ЯГУ, 1999. - 480 с.

42. Карпов A.B. Психология менеджмента: Учебное пособие. М: Гардарики, 2000. - 584 с.

43. Конаржевский Ю.А. Внутришкольный менеджмент. М.:Новая школа, 1992. - 139с.

44. Краткий психологический словарь /Сост. Л.А.Карпенко; Под общ. ред. А.В.Петровского, М.Г.Ярошевского. М.:Политиздат, 1985. -431 с.

45. Краткий словарь по социологии /Под ред. Д.М.Гвишиани, Н.И.Лапина; Сост. Э.М.Кортева, Н.Ф.Наумова. М.Политиздат, 1989. -479 с.

46. Кросс П.А. Совершенствование процесса принятия решений при обучении руководителей производства: Дис. канд. экон. наук. Таллин, 1980. - 203 с.

47. Леонтьев А.Н. Философия психологии: Из научного наследия /Под ред. А.А.Леонтьева, Д.А.Леонтьева. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994. -228 с.

48. Липский И.А. Прогнозирование в военной педагогике: Теоретико-методологические проблемы. М.: ГА ВС, 1993. - 214 с.

49. Лисицына Е.Б. Механизм принятия решений в управлении предприятием в переходный период: Дис. канд. экон. наук. СПб, 1993. - 182 с.

50. Ляудис В.Я. Инновационное обучение и наука: научно-аналитический обзор. М.:РАН, Ин-т науч. информации по общ. наукам, 1992. -52 с.

51. Макаренко A.C. Проект организации детского корпуса Харьковского округа //Макаренко A.C. Педагогические сочинения: В 8 т. -М.:Педагогика, 1983. Т.1. - С.55-60.

52. Макаренко A.C. Опыт методики работы детской трудовой колонии //Макаренко A.C. Педагогические сочинения: В 8 т. -М.Педагогика, 1983. Т. 1. - С. 166-190.

53. Машбиц Е.И. Психолого-педагогические проблемы компьютеризации обучения. М.:Педагогика, 1988. -192 с.

54. Менеджмент в управлении школой: Учеб. пособие для слу-шат. сист. подгот. и повыш. квалиф. орган, образ. /Науч. ред. Т.И.Шамова. М.: ИЧП "Изд-во Магистр", 1995. - 223 с.

55. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. -М.: Дело, 1992.-700 с.

56. Методы системного педагогического исследования /Под ред. Н.В.Кузьминой. Л.-.ЛГУ, 1980. - 204 с.

57. Мильнер Б.З. Теория организации: Учеб. пос. для студ. вузов. -М.: ИНФРА, 1998.-336 с.

58. Мир управления проектами Пер. с англ.; /Под ред. Х.Решке, Х.Шелле. М. : Изд-во "Алане", 1993. - 304 с.

59. Моисеев A.M. и др. Нововведения во внутришкольном управлении: Научно-практ. пособие для рук. обр. учрежд. и террит. образоват.систем /Под общ. ред. А.М.Моисеева. М.: Рос. пед. агентство, 1998. -232 с.

60. Моисеев H.H. Алгоритмы развития. М.:Наука, 1997. -303 с.

61. Монахов В.М. Технологические основы проектирования и конструирования учебного процесса. Волгоград: Перемена, 1995. - 234 с.

62. Невраева И.В. Автоматизированная система поддержки принятия решений в процессе профессионального самоопределения личности: Дис. канд. техн. наук. Томск, 1993. - 171 с.

63. Ожегов С. Словарь русского языка/ Под ред. Н.Ю.Шведовой. -19-е изд., испр. М.: Рус. яз., 1987. - 750 с.

64. Орлов A.A. Управление учебно-воспитательной работой в школе. М, 1991.

65. Основы внутришкольного управления /Под ред. П.В.Худоминского. М., 1987.

66. Основы менеджмента: Учеб. пособие для вузов /Науч. ред. А.А.Радугин. М.: Центр, 1998. - 432 с.

67. Педагогика: Учеб. пособие для студ. пед. вузов и пед. колледжей /Под ред. П.И. Пидкасистого. М.: Рос. пед. агентство, 1995. - 637 с.

68. Педагогические основы проектирования образовательных систем нового вида: Монография /Под ред. А.П. Тряпицыной. СПб: Образование, 1995. - 171 с.

69. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. -М., 1986.

70. Плахов В.Д. Социальные нормы: философские основания общей теории. М., 1985.

71. Познание и проектирование (Материалы «Круглого стола»)// Вопросы философии, -1985. №6. - С.86-96.

72. Поташник М.М., Моисеев A.M. Управление современной школой (В вопросах и ответах): Пособие для рук. образоват. учрежд. и органов образования. М.: Новая школа, 1997. - 352 с.

73. Поташник М.М., Моисеев A.M. Диссертации по управлению Гф образованием: Состояние, проблемы, современные требования: Пособиев помощь авторам диссертаций по управлению в сфере образования. -М.: Новая школа, 1998. 176 с.

74. Прикот О.Г. Методологические основания педагогической сис-темологии: Автореф. дис. . д-ра пед. наук / С.-Петерб. гос. ун-т пед. мастерства. СПб., 1998. - 32 с.

75. Проектирование в образовании: Проблемы, поиски, решения: Сб. науч. тр. /Ин-т пед. инноваций РАО. М., 1994. - 103 с.

76. Радионов В.Е. Нетрадиционное педагогическое проектирование: Учеб. пособие. -СПб.:С.-Петерб. гос. техн. ун-т, 1996.-140 с.

77. Радионов В.Е. Теоретические основы педагогического проек-® тирования: Дис. . д-ра пед. наук /С.-Петерб. гос. техн. ун-т. СПб., 1996.- 357 с.

78. Развитие системы образования Выборгского района Санкт-Петербурга. СПб.: НМЦ ВРЦО, 1996. - 102 с.

79. РейтманУ. Познание и мышление/Пер. с англ. М., 1978.ф 81.Ременников В.В. Совершенствование процесса принятия решений в управлении производством: Дис. канд. экон. наук. М.; 1980. -177 с.

80. Розин В.М. Проектирование как объект философско-методологического исследования//Вопросы философии. 1984. -N10.-С.100-114.

81. Рыбакова В.И. Управление инновационной деятельностью в образовательных учреждениях: Дис. . канд. пед. наук /Яросл. гос. пед. ун-т им. К.Д.Ушинского. Ярославль, 1996. - 390 с.

82. Сазонов Б.К. К определению понятия "проектирование" //Методология иследования проектной деятельности. М., 1973.

83. Саймон Б. Общество и образование /Пер с англ. М., 1990.

84. Саймон Г. Науки об искусственном /Пер. с англ. Э.Л.Наппельбаума;Послесл. O.K. Тихомирова М.: Мир,1973.-264 с.

85. Сартбаев Б.Н. Проблемы повышения эффективности управлен-чесикх решений в производственном объединении: Дис. канд. экон. наук. М.; 1978. - 224 с.

86. Семёнов В.Д. Взаимодействие школы и социальной среды: Опыт исследования. М.: Педагогика. - 112 с.

87. Сидоренко В.Ф. Генезис проектной культуры //Вопросы философии. 1984. -N10. - С.87-99.

88. Скаржинский М.И. Экономика образования как наука: предмет и методология //Вестник Костр. гос. пед. ун-та. 1995. - №4. - С.5-8.

89. Сластенин В.А., Подымова JI.C. Педагогика: инновационная деятельность. М.: Магистр, 1997. - 308 с.

90. Слободчиков В.И. Развитие субъективной реальности в онтогенезе: (Психол. основы проектирования образования): Автореф. дис. д-ра психол. наук /Рос. акад. образования; Психол. ин-т. М., 1994.

91. Слободчиков В.И., Исаев Е.И. Психология человека: Введение в психологию субъективности: Учеб. пособие для вузов. -М.: Школа-Пресс, 1995. -384 с.

92. Слободчиков В.И. Основы проектирования развивающего образования //Модель гимназии как инновационного образовательного учреждения: Материалы науч.-практ. конф. Петрозаводск: Ин-т. пед. инноваций, 1996.-С. 16-24.

93. Слободчиков В.И. Образовательная среда: реализация целей образования в пространстве культуры //Новые ценности образования: культурные модели школ / Под ред. Н.Б. Крыловой. М.: Инноватор, 1997. - С.177-184.

94. Словарь иностранных слов и выражений. М.: Олимп; 1998.608 с.

95. Соколов В.Н. Педагогическая эвристика: Введение в теорию и методику эвристической деятельности: Учеб. пособие для студ. вузов. -М.: Аспект Пресс, 1995. 225 с.

96. Спирин Л.Ф. Теория и технология решения педагогических задач (развивающееся профессионально-педагогическое обучение и самообразование) /Под ред. П.И.Пидкасистого. М.: Рос. пед. агентство, 1997. - 174 с.

97. Толстой Л.Н. Воспитание и образование // Толстой Л.Н.Собрание сочинений: В 22 т. Т. 16. Публицистические произведения. 1855-1886 М.:Худож. лит., 1983. - С.29-65.

98. Тондл Л., Пейше И. Методологические аспекты системного проектирования //Вопросы философии. -1987. N2. -С.86-87.

99. Тощенко Ж.Т. и др. Социальное проектирование. М., 1976.

100. Третьяков П.И. Управление школой по результатам: Практика педагогического менеджмента. М.:Новая школа, 1997. - 288с.

101. Тряпицын A.B. Подготовка студентов педагогических вузов к решению управленческих задач развития школы: Автореф. дис. канд. пед. наук СПб., 2000. - 24 с.

102. Управление организацией : Учеб. /Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А.Соломатина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИН-ФА, 1998. - 669с.

103. Управление по результатам Пер. с фин.; Общ. ред. и предисл. Я.А.Леймена. М.: Прогресс, 1993.-320 с.

104. Управление проектами (Зарубежный опыт) /Под ред. В.Д. Шапиро. СПб.: «Два Три», 1993.

105. Управление развитием школы: Пособие для рук. образоват. учреждений /Под ред. М.М.Поташника, В.С.Лазарева. М.: Новая школа, 1995.-464 с.

106. Управление современной школой: Пособие для директора школы /Под ред. М.М.Поташника. М.:АПП ЦИТП, 1992. - 168 с.

107. Управление школой: теоретические основы и методы: Учеб. пособие /Под ред В.С.Лазарева. М.: Центр соц. и экон. исслед., 1997. -336 с.

108. Фатхутдинов P.A. Разработка управленческого решения: Учебник для вузов. 2-е изд., доп. - М.: ЗАО «Бизнес-школа», 1998. -272 с.

109. Федеральный Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании. М.,1996. -76 с.

110. Философская энциклопедия./ Гл. ред. Ф.В. Константинов. -М.: Сов. энцикл. 1967. Т.4.

111. Философский словарь /Под ред. И.Т. Фролова. 5-е изд. -М. Политиздат, 1986.

112. Харламов И.Ф. Педагогика: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Высш. шк. 1990. -576 с.

113. Чекмарёв В.В. Экономика образования и его региональная тектоника: (Проблемно-постановочные аспекты) //Вестник Костр. гос. пед. ун-та. 1996. - N1.-С. 18-26.

114. Чечель И.Д. Профессиональное самоопределение учащихся инновационных учебных заведений. Ч. 1. М.: РИПКРО МО РФ, 1995. -165 с.

115. Шамова Т.И. Исследовательский подход в управлении школой. -М., 1992.

116. Шацкий С.Т. Работа для будущего: Документальное повествование: Кн. для учителя /Сост.: В.И.Малинин, Ф.А.Фрадкин. М.: Просвещение, 1989. - 223 с.

117. Шелер М. Формы знания и образование //Шелер М. Избранные произведения. М., 1994.

118. Щедровицкий JL Г. Очерки по философии образования (статьи и лекции). М.: Пед. центр "Эксперимент", 1993. - 154 с.

119. Щедровицкий Л.Г. и др. Педагогика и логика. М.: Касталь, 1993.-412 с.

120. Щетинин В.П., и др. Экономика образования: Учеб. пособие. -М.:МПГУ, 1994.-201 с.

121. Юдин Э.Г. Системный подход и принцип деятельности. -М.,1978.

122. ЮловВ.Ф. Философия. Проблемный курс: В 2 ч. 4.1. Киров: Киров, гос. пед. ун-т, 1995. -213 с.

123. Юсупов В.З. Педагогические инновации в гимназиях и лицеях Кировской области: Учеб. пособие по спецкурсу. Киров: Киров, обл. ИУУ, 1995.-62 с.

124. Юсупов В.З. Педагогические инновации в сельских школах: Учебное пособие. Киров: Изд-во ВГТГУ, 1996. - 80 с.

125. Юсупов В.З. Социально-педагогическое проектирование в региональных системах образования: Монография. Киров: ВГПУ, 1998. -120 с.

126. Юсуфбекова Н.Р. Общие основы педагогической инноватики: Опыт разработки теории инновационный процессов в образовании: Методическое пособие. М.:ЦС ПО РСФСР, 1991. - 91с.

127. Ямбург Е.А. Педагогическая философия адаптивной модели школы //Мир образования. 1996. - N6. - С.46-53 с.

128. Lawrence P., Lorsch J. Organization and Enviroment: Managing Differention and Integration. Boston, 1967.

129. Miller E. Y., Rice A. K. Sustems of Orqanization. N. Y., 1965.218 p.

130. Simon H. A. New Scienze of Manaqement Decision. N. Y., 1960. 224 p.

131. Simon H. A., Models of Man. N. Y., 1956. 180 p.

132. Simon H. A., March J. Orqahisation N. Y., 1958. 217 p.

133. Syert R., March J. A Behavioral Theory of the Firm. N. Y., 1963. 283 p.

134. Vroom V. A. A New Look of Managerial Decision-Makinq // Orqanizational Dynamics. 1973. №1. P. 66-80.

135. Woodward J. Industrial Orqanisazion: Theory and Praktice. London, 1965. 304 p.

136. Younq S. Management: a System Approach. N. Y .,1968. 217 p.