Принцип единства системы публичной власти: конституционно-правовое закрепление и проблемы реализации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Шайхутдинова Рената Рамилевна

• Шайхутдинова Рената Рамилевна
• кандидат наук
• 2024

Оглавление диссертации кандидат наук Шайхутдинова Рената Рамилевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ЕДИНАЯ СИСТЕМА ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ КАК КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ: ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА,

ВИДЫ, ФОРМЫ, УРОВНИ, КОНЦЕПЦИЯ

§ 1.1. Понятие и становление публичной власти как конституционно-

правовой категории

§ 1.2. Формирование концепции единой системы публичной власти в

Российской Федерации

§ 1.3. Формы и уровни единой системы публичной власти в

современной России: их соотношение

§ 1.4. Принципы организации и деятельности органов, входящих в

единую систему публичной власти в современной России

ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНОВ, ВХОДЯЩИХ В ЕДИНУЮ СИСТЕМУ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 2.1. Конституционно-правовое регулирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти в Российской

Федерации

§ 2.2. Принцип единства системы публичной власти и проблемы

разграничения компетенции составляющих ее органов

§ 2.3. Оценка эффективности деятельности органов, входящих в единую

систему публичной власти

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Принцип единства системы публичной власти: конституционно-правовое закрепление и проблемы реализации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования.

Российская Федерация самое большое по площади государство в мире, на территории которого находится 89 субъектов, включающих в себя по состоянию на 1 января 2023 г. 18 402 муниципальных образования1. Для такой масштабной, сложной по своей административно-территориальной и национальной структуре страны необходима сильная публичная власть, способная эффективно выполнять свои задачи, особенно в условиях учащающихся вызовов со стороны международного сообщества, а также сложностей, вызванных стихийными бедствиями и иными факторами.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 15 января 2020 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин заявил: «Считаю необходимым закрепить в Конституции принципы единой системы публичной власти, выстроить эффективное взаимодействие между государственными и муниципальными органами. При этом полномочия и реальные возможности местного самоуправления - самого близкого к людям уровня власти - могут и должны быть расширены и укреплены»2.

Высказанная Президентом Российской Федерации идея единой системы публичной власти была реализована в результате крупномасштабной конституционной реформы 2020 года3, в рамках которой были внесены изменения в Конституцию Российской Федерации, затрагивающие, наряду с другими, вопросы совершенствования организации и деятельности публичной власти в Российской Федерации.

1 Информация, размещенная на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики/ [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/1-adm-2023.xlsx (дата обращения: 23.07.2023).

2 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020. [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/62582 (дата обращения: 15.01.2022).

3 Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2020. № 11, ст. 1416.

На конституционном уровне получили закрепление термины «публичная власть» (ч. 1 ст. 67; в п. «г» ст. 71, в ч. 2 ст. 80; в п. «е» ст. 83 и др.) и «единая система публичной власти» (ч. 3 ст. 132).

В ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 394-Ф3 «О Государственном Совете Российской Федерации» 4 закреплено понятие единства системы публичной власти, под которым понимаются органы государственной власти (федеральные и субъектов Российской Федерации), иные государственные органы и органы местного самоуправления. Свои полномочия по осуществлению власти они реализуют посредством согласованного функционирования и взаимодействия. Целью такой деятельности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, создание условий для социально-экономического развития государства, эффективное решение задач в интересах населения, проживающего на определенной территории государства.

Достижение поставленной цели невозможно без разработки и реализации государственной политики по социально-экономическому развитию государства. Представляется, что благосостояние населения, постоянное улучшение качества жизни граждан достижимо только в условиях сильного эффективного и развитого государства, которое имеет устойчивые позиции, как на международной арене, так и внутри страны. В свою очередь, сильное государство - это государство, обладающее рядом таких важных характеристик, как способность удовлетворять потребности своих граждан, разрабатывать и реализовывать меры по повышению их уровня жизни, а также обеспечивать безопасность и развитие всех общественных сфер. В настоящее время перед Россией стоит ряд задач, касающихся строительства государства, опирающегося в своей деятельности на принцип эффективности, с помощью которого возможно обеспечить безопасность, социальное развитие и достойную жизнь граждан, а также

4 Федеральный закон от 08.12.2020 № 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 50, ст. 8039.

укрепление всей системы публичной власти, способной обеспечить социально-экономическое развитие государства, общества и личности. Первостепенное значение указанных задач подтверждается положениями ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации5.

Таким образом, внесенные в Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации поправки устанавливают основополагающие принципы организации и функционирования публичной власти в Российской Федерации. Однако реализация этих принципов, выработка конкретных механизмов взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, перераспределение финансовых ресурсов, необходимых для их эффективной организации и деятельности, требуют дальнейшей проработки и глубокого осмысления наукой конституционного права, что обуславливает значимость и актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы исследования. Многие правоведы еще до внесения поправок в Конституцию Российской Федерации, закрепившей понятие и принцип единства системы публичной власти, предпринимали попытку с разных сторон исследовать этот сложный институт. Сегодня же в юридической литературе появилось довольно много научных работ, в которых авторы затрагивают наиболее актуальные вопросы, связанные с принципом единства системы публичной власти. Заслуживает внимания ряд научных статей, опубликованных в ведущих юридических научных журналах Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), «Конституционное и муниципальное право», «Государство и право» и ряд других. Это работы С.А. Авакьяна «Публичная

5 См, напр., Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.04.2001, 26.04.2007, 03.12.2015. [Электронный ресурс]. URL:

http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/messages (дата обращения: 15.01.2022).

власть: конституционно-правовые аспекты» (2009) 6 , Конституционализм и публичная власть: концепции и перспективы (2013) 7 , П.А. Астафичева «Проблемы реализации конституционного принципа единства системы публичной власти в федеральном законодательстве» (2022) 8, В.А. Лебедева «Органы государственной власти субъектов РФ как элемент единой системы публичной власти современной России» (2021) 9 , «Публичная власть в субъектах РФ: понятие, принципы, система» (2022) 10 , А.В. Малько, Д.А. Липинского и Р.С. Маркунина «Роль юридической ответственности в реализации принципа единства публичной власти в Российской Федерации» (2021)11, Н.Л. Пешина «Конституционная реформа местного самоуправления: единство публичной власти как новый всеобщий принцип организации местного самоуправления» (2020) 12, Е.Б. Султанова «Конституционные основы единства публичной власти в Российской Федерации» (2020) 13 , А.Н. Черткова «Государство и местное самоуправление в России: принцип единства публичной власти и проблемы разграничения её компетенции» (2020) 14, А.А. Югова «Единая система публичной власти: понятие и общая характеристика» (2022) 15 и др.

Что же касается диссертационных исследований, то, пожалуй, на сегодняшний день можно назвать немногочисленные научные работы, в которых

6 Авакьян С. А. Публичная власть: конституционно-правовые аспекты //Вестник Тюменского государственного университета. 2009. №. 2. С. 5-15.

7 Авакьян С. А. Конституционализм и публичная власть: концепции и перспективы //Конституционное и муниципальное право. 2013. №. 11. С. 27-30.

8 Астафичев П. А. Проблемы реализации конституционного принципа единства системы публичной власти в федеральном законодательстве //Градостроительное право. 2022. Т. 2. С. 19-27.

9 Лебедев В. А. Органы государственной власти субъектов РФ как элемент единой системы публичной власти современной России //Конституционное и муниципальное право. 2021. №. 8. С. 40-43.

10 Лебедев В. А. Публичная власть в субъектах РФ: понятие, принципы, система //Конституционное и муниципальное право. 2022. №. 6. С. 31-36.

11 Малько А. В., Липинский Д. А., Маркунин Р. С. Роль юридической ответственности в реализации принципа единства публичной власти в Российской Федерации //Правоприменение. 2021. Т. 5. №. 4. С. 43-54.

12 Пешин Н. Л. Конституционная реформа местного самоуправления: единство публичной власти как новый всеобщий принцип организации местного самоуправления //Конституционное и муниципальное право. 2020. № 11. С. 24-29.

13 Султанов Е. Б. Конституционные основы единства публичной власти в Российской Федерации //Ученые записки Казанского университета. Серия Гуманитарные науки. 2020. Т. 162. №. 2. С. 9-16.

14 Чертков А. Н. Государство и местное самоуправление в России: принцип единства публичной власти и проблемы разграничения её компетенции //Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2020. №. 2. С. 39-50.

15 Югов А. А. Единая система публичной власти: понятие и общая характеристика //Конституционное и муниципальное право. 2022. №. 2. С. 16-22.

исследуются отдельные аспекты рассматриваемой нами проблемы. В их числе докторская диссертация А.В. Колесникова, где в рамках единства системы публичной власти анализируются организационно-правовые аспекты органов местного самоуправления16; кандидатская диссертация Е.В. Бердниковой, в которой принцип единства системы публичной власти рассматривается как изменение, повлекшее утрату местным самоуправлением общественной природы, в связи, с чем делался вывод о необходимости расширения контрольных функций институтов гражданского общества, реализуемых в отношении органов местного самоуправления 17 ; диссертационное исследование К.И. Корсун, которой рассматривается конституционно-правовое регулирование содержания и взаимодействия государственной власти и местного самоуправления18.

В то же время требуют научной проработки и осмысления ряд других вопросов, касающихся принципа единства системы публичной власти, в частности, как зарождалась и развивалась идея единства системы публичной власти, какие институты власти и общества объединены указанной системой, на основании каких принципов они формируются и действуют, как органы публичной власти будут реализовывать возложенные полномочия при условии необходимости непрерывного взаимодействия друг с другом, какие изменения российского законодательства требуют современные реалии, а также практика реализации принципа единства системы публичной власти и другие.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу закрепления и реализации принципа единства системы публичной власти, ее форм, уровней, на которых она осуществляется, взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, разграничения между ними полномочий и предметов ведения.

16 См.: Колесников А.В. Органы местного самоуправления в единой системе публичной власти: организационно-правовые аспекты: автореф. дис. ... док. юрид. наук. Саратов, 2022.

17 См.: Бердникова Е.В. Общественный контроль в конституционно-правовом взаимодействии публичной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации: автореф. дис. ... док. юрид. наук. Саратов, 2022.

18 См.: Корсун К.И. Государственная власть и местное самоуправление: конституционно-правовое регулирование содержания и взаимодействия: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2022.

Предметом исследования выступают конституционно-правовые нормы, регулирующие единство системы публичной власти в Российской Федерации, вопросы организации и деятельности органов публичной власти в России, решения Конституционного Суда Российской Федерации, а также научные исследования, концепции и положения, которые посвящены анализируемой проблематике.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основании комплексного изучения теоретических и практических проблем конституционно-правового регулирования и реализации принципа единства системы публичной власти, выдвинуть предложения по совершенствованию организации и функционирования органов публичной власти, а также повышения эффективности их деятельности.

Цель диссертационного исследования определила постановку и решение

следующих задач:

1) рассмотреть понятие, становление и систему публичной власти как конституционно-правовой категории;

2) проанализировать формирование концепции единой системы

публичной власти в Российской Федерации;

3) рассмотреть формы и уровни единой системы публичной власти в современной России, соотнести их друг с другом;

4) раскрыть принципы организации и деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти в современной России;

5) рассмотреть конституционно-правовое регулирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти в Российской Федерации;

6) изучить принцип единства системы публичной власти и проанализировать проблемы разграничения компетенции составляющих ее органов;

7) проанализировать существующую систему оценки эффективности деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти и

предложить перечень единых универсальных критериев, которые смогут определить эффективность деятельности федеральных органов государственной власти.

Методологическая основа исследования состоит в применении как общенаучных приемов и способов, так и специальных методов, выработанных в правоведении. Основополагающим методом, на основании которого было проведено диссертационное исследование, стал общенаучный системный подход, позволивший рассмотреть публичную власть Российской Федерации как единую систему, предполагающую постоянное взаимодействие неразрывно взаимосвязанных государственных органов, органов местного самоуправления и иных участников соответствующих правоотношений. Для комплексного исследования принципа единства системы публичной власти также использовались формально-логические методы (анализ, синтез, дедукция, индукция, сравнение, описание и др.), ставшие основой для осуществления исследования в целом и изложения выводов в частности; исторический метод, с помощью которого удалось проследить эволюцию понимания термина «публичная власть», который с течением времени наполнялся различным содержанием (например, до принятия Конституции Российской Федерации 1993 года публичная власть отождествлялась с властью государственной, общественной и политической; после принятия Конституции России - как обобщающее понятие, включающее в себя не только государственные органы, но и органы местного самоуправления; и, наконец, после внесения в Конституцию Российской Федерации поправок в июле 2020 года публичная власть рассматривается в контексте единства ее системы, где государственная власть и местное самоуправление, находясь в тесной взаимосвязи друг с другом, действуют как властная вертикаль на разных уровнях и, одновременно, дополняя друг друга, обеспечивают единство системы публичной власти в Российской Федерации).

Структурно-функциональный метод научного познания позволил определить роль и место каждого из уровней публичной власти в единой системе публичной власти и др.

Из специальных применялись следующие методы научного познания:

- формально-догматический (формально-юридический) (при анализе нормативных правовых актов, с одной стороны, закрепляющих вопросы организации и деятельности органов публичной власти, а с другой -нуждающихся во внесении в них изменений для должной реализации принципа единства системы публичной власти);

- лингвистический (филологический) (в целях установления с точки зрения лингвистики и семантики смысла конституционно-правовых понятий и категорий);

- иные методы научного познания.

Теоретическую основу исследования составили работы ученых-правоведов, которые внесли значительный вклад в развитие различных отраслей юриспруденции, а также науки конституционного права: С.А. Авакьяна, А.С. Автономова, Л.В. Андриченко, Г.В. Атаманчука, Г.Г. Арутюняна, М.В. Баглая, М.И. Байтина, А.В. Безрукова, Н.С. Бондаря, М.В. Глигич-Золотаревой, С.С. Зенина, В.Д. Зорькина, И.А. Иванникова, А.И. Кима, А.А. Клишаса, Е.И. Козловой, А.Н. Кокотова, В.В. Комаровой, О.Е. Кутафина, В.А. Лебедева, С.А. Лубенниковой, Л.С. Мамута, А.Н. Мещерякова, П.А. Минакова, В.С. Мокрого, С.В. Нарутто, В.В. Невинского, А.М. Осавелюка, Н.Л. Пешина, В.В. Полянского, Е.Б. Султанова, В.В. Таболина, Н.Е. Таевой, Ю.А. Тихомирова, И.В. Упорова, Т.Я. Хабриевой, А.Н. Черткова, Г.Н. Чеботарева, Л.Т. Чихладзе, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева, А.А. Югова и др.

Вместе с тем в процессе работы над настоящей диссертацией автор опирался на достижения науки и практики в иных областях научного знания, что смогло поспособствовать осуществлению комплексного анализа политико-правового понятия «публичная власть», а также различных факторов, способствующих формированию, функционированию и развитию единой

системы публичной власти. В этой связи были исследованы работы представителей других направлений, таких как философия, история и др. К их числу можно отнести труды В.Н. Жукова, В.А. Канке, Ф.И. Перегудова, Ф.П. Тарасенко, Л. фон Берталанфи и др.

Нормативную основу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Эмпирическая основа исследования. Особую важность при проведении настоящего диссертационного исследования имеет практика Конституционного Суда Российской Федерации, правовые позиции которого стали основой для введения в правовой оборот понятия «публичная власть»; статистические и информационно-аналитические данные, информационные письма, разъяснения, размещенные на официальных сайтах органов государственной власти и местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Научная новизна исследования. Диссертационная работа является одним из первых комплексных, монографических исследований, посвященных анализу теоретических и прикладных проблем, связанных с построением в Российской Федерации единой системы публичной власти, нашедшей отражение в законодательстве Российской Федерации.

Анализ существующих дискуссионных теоретических вопросов позволил диссертанту представить на защиту ряд самостоятельных выводов, новых или обладающих элементами новизны положений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности организации и функционирования деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, входящих в единую систему публичной власти, и, как следствие, их совершенствования.

Основные положения, выносимые на защиту.

В процессе исследования темы данной диссертации автором сформулированы следующие положения, выносимые на защиту:

1. Публичная власть - это осуществление многонациональным народом Российской Федерации своей воли прямо или через своих представителей в государственных органах и органах местного самоуправления, действующих на основе конституционно-правовых принципов, в целях создания условий для социально-экономического развития государства и обеспечения благосостояния населения.

2. Признаками публичной власти в Российской Федерации являются следующие: 1) выражение воли всего многонационального народа; 2) тесная взаимосвязь с обществом, предусматривающая корни ее происхождения в обществе, функционирования в нем и для достижения его благосостояния; 3) демократический характер, согласно которому власть исходит от многонационального народа на основании воли большинства и в интересах всех граждан; 4) наличие полномочий как в части нормативно-правового регулирования общественных отношений, так и практической реализации правовых норм при осуществлении своей деятельности; 5) легальный (учреждаются и функционируют на основе закона) и легитимный (признаны многонациональным народом) характер; 6) системный характер, базирующийся, прежде всего, на основе двух принципов - единства и согласованности.

3. Под единой системой публичной власти следует понимать совокупность государственных органов, органов местного самоуправления, прямых форм народовластия, институтов гражданского общества и иных участников соответствующих правоотношений, деятельность которых направлена на соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина, развитие и укрепление российского государства. Использование словосочетания «единая система публичной власти» призвано подчеркнуть устойчивость, внутреннее единство, согласованность и взаимосвязь входящих в нее элементов.

4. Под принципом единства системы публичной власти предлагается понимать основополагающие фундаментальные начала, на которых строится взаимодействие элементов, входящих в единую систему публичной власти, действующих в рамках единой правовой и организационной системы и обладающих единством целей, приоритетов и ориентиров, с помощью которых достигается эффективность функционирования публичной власти и, как следствие, стабильность общественных отношений, благополучие населения и социально-экономическое развитие государства.

5. Предлагается внести изменения в ст. 9 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации», определяющую состав Государственного Совета Российской Федерации и устанавливающую право Президента Российской Федерации включить в этот состав представителей местного самоуправления, в части дополнения императивной нормой, изложив ч. 1 ст. 9 в следующей редакции: «Членами Государственного Совета также являются представители органов местного самоуправления, состав которых определяется Президентом Российской Федерации», исключив соответствующее диспозитивное положение из ч. 2 ст. 9.

6. Деятельность элементов, составляющих уровни и формы публичной власти, зиждется на принципе единства системы публичной власти. Однако уровни и формы публичной власти не тождественны друг другу. В основу выделения уровней публичной власти нами предлагается положить четыре критерия: 1) субъект осуществления публичной власти; 2) территория, на которой осуществляется публичная власть; 3) предметы ведения лиц, осуществляющих публичную власть; 4) наличие властной вертикали. Формы публичной власти рассматриваются нами несколько шире, характеризуются горизонтальным разделением, не имеют конкретную территорию и субъект властвования и, как следствие, конкретные властные полномочия.

7. Ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации» устанавливает принципы

взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти. Между тем перечисленные в этой статье принципы в большей степени определяют характер деятельности органов единой системы публичной власти, а не основу их взаимодействия. В этой связи предлагается дополнить указанное положение Федерального закона принципами, характеризующими основы взаимодействия органов публичной власти, такими как:

- применение согласительных процедур при возникновении разногласий;

- взаимная ответственность и информированность;

- рациональное распределение функций и полномочий.

8. Проведенный в диссертационном исследовании анализ принципов, закрепленных ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» позволяет сделать вывод о достаточно широком перечне принципов деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти в субъектах Российской Федерации. Вместе с тем, предлагается расширить этот перечень, дополнив принципом ответственности органов публичной власти и их должностных лиц, который, на наш взгляд, является важным условием осуществления органами публичной власти своих полномочий. В то же время, обратим внимание, что несмотря на наименование вышеназванного Закона, где уже в его названии речь идет об общих принципах организации..., сами принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации не получили должного закрепления.

В этой связи нами предлагается дополнить его такими принципами организации, как: принцип законности, принцип народовластия, принцип федерализма, принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, принцип государственного гарантирования и независимости местного самоуправления.

9. Под оценкой эффективности деятельности органов публичной власти предлагается понимать, прежде всего, определение достижения целей деятельности публичных органов власти, а также оценку соответствия их

действий и результатов ожиданиям и потребностям граждан и общества в целом. Она включает в себя комплексную оценку качества и эффективности реализуемых программ и проектов, оценку компетенции и результативности деятельности государственных и муниципальных служащих, а также оценку степени удовлетворенности граждан.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Шайхутдинова Рената Рамилевна, 2024 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).

2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 13, ст. 1447.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1.

5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 10, ст. 1391.

6. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 47, ст. 4472.

7. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3506.

8. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5340.

9. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822.

10. Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 21.

11. Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8424.

12. Федеральный закон от 08.12.2020 № 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 50, ст. 8039.

13. Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 52, ст. 8973.

14. Указ Президента Российской Федерации от 01.09.2000 № 1602 «О Государственном совете Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 36, ст. 3633.

15. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 18, ст. 2003.

16. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2333.

17. Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2020 № 800 «Вопросы Государственного Совета Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 52, ст. 8793.

18. Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2021 № 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов

Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 6, ст. 966.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 51, ст. 7219.

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2012. № 52, ст. 7490.

21. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р // Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 16, ст. 106.

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2016 № 445 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 22, ст. 3224.

23. Закон Республики Татарстан от 26.01.2023 № 1-ЗРТ «О внесении изменений в Конституцию Республики Татарстан» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 30 января 2023 г., № 1600202301300001).

Нормативные правовые акты, признанные утратившими силу

24. Европейская хартия местного самоуправления БТБ N0 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 36, ст. 4466. (В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 28 февраля 2023 г. № 43-ФЗ «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 10, ст. 1566. документ утратил силу для Российской Федерации).

25. Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3506.

26. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005.

27. Указ Президента Российской Федерации от 16.07.2004 № 910 «О мерах по совершенствованию государственного управления» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3019.

28. Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3256.

29. Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти

субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2012. № 35, ст. 4774.

30. Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2017 № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 47, ст. 6963;

31. Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов

Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 17, ст. 2078.

32. Распоряжение Президента Российской Федерации от 15.01.2020 № 5-рп «О рабочей группе по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 3, ст. 251.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г, № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 17, ст. 2083.

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 46, ст. 6350.

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2018 № 472 «Об осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов

Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 18, ст. 2625.

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2019 № 915 «Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 30, ст. 4301.

37. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р // Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 39, ст. 4455.

38. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2550-р // Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 1, ст. 70.

Нормативные правовые акты СССР, РСФСР

39. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // СПС КонсультантПлюс.

40. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята Верховным Советом СССР 07.10.1977) // СПС КонсультантПлюс.

Проекты нормативных правовых актов и сопроводительные

материалы к ним

41. Проект федерального закона № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» // Информационный ресурс Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Система обеспечения законодательной деятельности». [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/40361-8 (последняя дата обращения: 25.01.2024).

42. Пояснительная записка к проекту федерального закона № 332114-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» // Информационный ресурс Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Система обеспечения законодательной деятельности». [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/332114-4 (дата обращения: 16.01.2023).

43. Пояснительная записка к проекту федерального закона № 280514-3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Информационный ресурс Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Система обеспечения законодательной деятельности». [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/280514-3 (дата обращения: 14.02.2023).

Судебные решения

44. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 июля 1995 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории

Чеченской Республики», Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта», Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. № 1833 «Об Основных положениях военной доктрины Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3424.

45. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 5, ст. 708.

46. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.10.1997 № 14-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 49 Федерального закона от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 42, ст. 4902.

47. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 г. «По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 4, ст. 532.

48. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 07.06.2000 № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих

принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации 2000, № 25, ст. 2728.

49. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.05.2006 № 5-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой главы города Твери и Тверской городской Думы» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 22, ст. 2375.

50. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. № 32-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 8062.

51. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01.12.2015 № 30-П «По делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 5.1 статьи 35, частей 2 и 3.1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 1.1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской

области» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 50, ст. 7226.

52. Особое мнение судьи Конституционного суда Российской Федерации А.Н. Кокотова к постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 01.12.2015 № 30-П «По делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 5.1 статьи 35, частей 2 и 3.1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 1.1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 50, ст. 7226.

Послания, доклады, выступления

53. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.04.2001. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/21216 (дата обращения: 15.01.2022).

54. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26.04.2007. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/25522 2 (дата обращения: 15.01.2022).

55. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.12.2015. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/messages/50864 (дата обращения: 15.01.2022).

56. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020. [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/62582 (дата обращения: 15.01.2022).

57. Заседание Совета по развитию местного самоуправления от 30.01.2020. [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/62701 (дата обращения: 15.01.2022).

58. Выступление Президента России В. Путина на расширенном заседании Президиума Государственного совета от 28.09.2020 [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/64105 (дата обращения: 27.09.2021).

59. Инвентаризация полномочий органов местного самоуправления // Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/optimizaciya_pol nomochiy_organov_ispolnitelnoy_vlasti_subektov_rf_i_organov_mestnogo_samouprav leniya/inventarizaciya_polnomochiy_organov_mestnogo_samoupravleniya/ (дата обращения 04.03.2021).

60. Кидяев: поправки в Конституцию повысят роль местного самоуправления в системе власти. 2020 // Парламентская газета. [Электронный ресурс]. URL: https://www.pnp.ru/social/kidyaev-popravki-v-konstituciyu-povysyat-rol-mestnogo-samoupravleniya-v-sisteme-vlasti.html (дата обращения: 31.01.2022).

61. Клишас: нам предстоит сформировать новый тип культуры публичного управления. 2020 // Парламентская газета. [Электронный ресурс]. URL: https://www.pnp.ru/social/klishas-nam-predstoit-sformirovat-novyy-tip-kultury-publichnogo-upravleniya.html (дата обращения: 31.01.2022).

Комментарии к законодательству

62. Хабриева Т.Я., Клишас А.А. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». Москва: Норма, ИНФРА-М, 2020.

Энциклопедии, словари, справочники, хрестоматии

63. Арутунян Г. Г., Баглай М. В. Конституционное право: энцикл. слов. -М.: Норма, 2006. - 544 с.

64. Канке, В. А. Специальная и общая философия науки : энциклопедический словарь / В.А. Канке. Москва : ИНФРА-М, 2023. - 630 с.

65. Новейший философский словарь. [Электронный ресурс]. URL: https://novejshij-filosofskij-slovar.slovaronline.com/ (дата обращения: 02.12.2022).

66. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка: Около 100 000 слов, терминов и фразеологических выражений : словарь / С. И. Ожегов ; под ред. проф. Л. И. Скворцова. - 28-е изд., перераб. - Москва : Мир и Образование, 2019. - 1376 с.

67. Павленков Ф. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. 3-е изд. - New York: Издание книжного магазина М. Майзеля, 1921. - 714 с.

68. Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. М.: Гос. ин-т «Сов. энцикл.»; ОГИЗ; Гос. изд-во иностр. и нац. слов., 1935-1940. (4 т.).

69. Энциклопедический справочник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://council.gov.ru/services/reference/9962/ (дата обращения: 04.01.2023).

Учебники, учебные пособия

70. Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс : учебное пособие : в 2 томах. Том 1 / С.А. Авакьян. - 7-е изд., перераб. и доп. -Москва : Норма : ИНФРА-М, 2023. - 864 с.

71. Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс : учебное пособие : в 2 томах. Том 2 / С.А. Авакьян. - 7-е изд., перераб. и доп. -Москва : Норма : ИНФРА-М, 2023. - 936 с.

72. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс / Алексеев С.С.. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрид. лит., 1994. - 192 с.

73. Баглай М. В. Конституционное право зарубежных стран : учебник / под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. - 5-е изд., перераб. и доп. -Москва : Норма : ИНФРА-М, 2023. - 864 с.

74. Глазунова Н.И. Государственное управление : учебник для вузов. М., 2004. -

75. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. Учебник./" Юристь". - 2004. - 245 с.

76. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие / О. М. Рой. - 3-е изд. - СПб. : Питер, 2009. - 368с.

77. Теория государства и права: Учебник / под ред. В.В. Ершова, отв.ред. Т.В. Власова, Т.С. Лесовая. М.: РГУП, 2023. С. 52.

78. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Изд-во «Зерцало», 2004.

Монографии, книги

79. Авакьян С. А. Конституционное право России: Учебный курс: учебное пособие : в 2т./ С.А.Авакьян.-6-е изд., перераб. и доп.-М.: Норма: ИНФРА-М, 2020. - 928 с.

80. Авакьян, С.А. Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики : Монография / С.А. Авакьян - Москва : Юстицинформ, 2022. - 484 с.

81. Байтин М.И. Государство и политическая власть / М.И. Байтин. -Саратов: Издательство. Саратовского университета, 1972. - 239 с.

82. Берталанфи Л. фон. Общая теория систем - критический обзор //Исследования по общей теории систем: Сборник переводов / Общ. ред. и вст, Ст.В. Н. Садовского и Э. Г. Юдина. М.: Прогресс, 1969. С. 23-82.

83. Бондарь Н. С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия : защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. - Москва : Юстицинформ, 2005. - 592 с.

84. Бондарь Н. С., Джагарян А. А. Местное самоуправление: законодательство и практика реализации (в свете региональной правовой политики). Серия «Библиотечка судебного конституционализма». Вып. 6. -Ростов-на-Дону: Профпресс, 2016. - 176 с.

85. Буравлев, Ю. М. Виды юридической ответственности в системе государственной службы : монография / Ю. М. Буравлев. - Москва : Юристъ, 2008. - 154 с.

86. Градовский, А.Д. Начала русскаго государственнаго права. Том III. Органы местнаго управления. Часть 1 / А.Д. Градовский. - С.-Петербург: Типография М.М. Стасюлевича, 1883. -

87. Григорян Л.А. Народовластие в СССР / Григорян Л.А. - М.: Юрид. лит., 1972. - 296 с.

88. Дюги, Л. Конституционное право. Общая теория государства / Л. Дюги; пер. А. Ященко, В. Краснокутскаго, Б. Сыромятникова. - М.: Типография т-ва И.Д. Сытина, 1908. - 1000 с.

89. Каск Л. И. О признаках государства //Правоведение. - 1963. - №. 1. -

90. Ким А. И. Государственная власть и народное представительство в СССР. Государственно-правовое исследование: Монография / Ким А.И.; Отв. ред.: Сапунов Н.Р. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 1975. - 216 с.

91. Комарова В. В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедура) : монография. М. : Формула права, 2006. - 560 с.

92. Компетенция местных Советов. Учебное пособие / Шеремет К.Ф. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1968. - 168 с.

93. Коркунов, Н.М. Сравнительный очерк государственного права иностранных держав. Часть первая. Государство и его элементы / Н.М. Коркунов. - С.-Петербург: Типография М. Меркушева, 1906. - 163 с.

94. Коркунов, Н.М. Русское государственное право. Том II. Часть Особенная / Н.М. Коркунов ; под ред. М.Б. Горенберга. - Изд. 6. - С.-Петербург: Типография М.М. Стасюлевича, 1909. - 749 с.

95. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права / О.Е. Кутафин. Москва: Юристъ, 2001. - 444 с.

96. Кутафин О. Е., Шеремет К. Ф. Компетенция местных Советов: учебное пособие. - Юрид. лит, 1986. - 224 с.

97. Лебедев В.А. Законодательная и исполнительная власть субъектов РФ в теории и практике государственного строительства : Монография / В.А. Лебедев. Москва : Проспект, 2015. - 280 с.

98. Ленин В.И. О задачах наркомюста в условиях новой экономической политики. Письмо Д.И. Курскому // Ленин В.И. Полное собрание сочинение: В 55 т. М.: Изд-во полит. лит., 1974. - Т. 44. - С. 398.

99. Личность, общество и государство / М.П. Карева, А.В. Лужин, В.А. Патюлин, П.Г. Семенов [и др.]; отв. ред.: В.Ф. Коток, В.С. Тадевосян. М.: Наука, 1966.

100. Локк Дж. Сочинения: В 3 т. - Т. 3. - М.: Мысль, 1988. - 668 с.

101. Мамут Л.С. Народ в правовом государстве. М. 1999. - 150 с.

102. Минаков П.А. Публичная власть: политологический аспект. Уфа: РИЦ БашГУ, 2008. - 200 с.

103. Нурмагамбетов Р.Г. Конституционное регулирование общественных отношений в Российской Федерации (понятие, элементы, механизм, проблемы и пути совершенствования) [Текст]: Монография / Р.Г. Нурмагамбетов. Костанай: Костанайский филиал «ЧелГУ», 2019. -

104. Перегудов Ф. И., Тарасенко Ф. П. Введение в системный анализ. М.: Высшая школа, 1989. - 320 с.

105. Писарев А. Конституционно-правовые основы системы органов публичной власти в Российской Федерации. - Litres, 2022. - 302 с.

106. Принципы российского права: общетеоретический и отраслевой аспекты / [Н.И. Матузов, А.В. Малько, К.А. Струсь и др.]; под ред. Н.И. Матузова,

A.В. Малько. - Саратов. Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010. - 704 с.

107. Саломаткин А.С. Административно-территориальное устройство Российской Федерации (вопросы теории и практики). М: Манускрипт, 1995. -204 с.

108. Самойлюк Р. Н. Методы осуществления государственной власти в Российской Федерации: монография / Р. Н. Самойлюк ; Нижегородская правовая акад. - Нижний Новгород : Нижегородская правовая акад., 2015. - 166 с.

109. Скурко Е.В. Принципы права в современном нормативном правопонимании. М.: Юрлитинформ, - 2008. - 200 с.

110. Степанов И.М. Советская государственная власть. М.: Наука, 1970. -

111. Тихомиров Ю. А. Теория компетенции. - 2001. - 355 с.

112. Фарбер И. Е., Ржевский В. А. Вопросы теории советского конституционного права. Вып. 2. Саратов, 1967. С. 88.

113. Халипов В. Ф. Власть. Основы кратологии //М.: Луч. - 1995. -Т. 300. - №. 3. - 304 с.

114. Чиркин В. Е. Элементы сравнительного государствоведения / РАН. Ин-т государства и права. - М., 1994. - 152 с.

115. Чиркин В. Е. Основы сравнительного государствоведения / Чиркин

B.Е. - М.: Артикул, 1997. - 352 с.

116. Чиркин В. Е. Публичная власть. - М.: Юристъ, 2005. - 175 с.

117. Югов А. А. Правовые основы публичной власти в Российской Федерации: монография. Екатеринбург, 1999. - 124 с.

118. Югов А.А. Органы публичной власти по законодательству России : электронная монография / А. А. Югов. - Казань : Бук, 2021. - 122 с.

119. Kirsten Walsh. The Idea of Principles in Early Modern Thought: Interdisciplinary Perspectives / Peter R. Anstey. Routledge, 2017. - 320 p.

Статьи, доклады, сборники

120. Авакьян С. А. Публичная власть: конституционно-правовые аспекты //Вестник Тюменского государственного университета. - 2009. - №. 2. - С. 5-15.

121. Авакьян С. А. Конституционализм и публичная власть: концепции и перспективы //Конституционное и муниципальное право. - 2013. - №. 11. -С. 27-30.

122. Авакьян С. А. Разделение властей: для каких уровней применять? //Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2018. - №. 4 (123). - С. 15-26.

123. Авакьян С. А. Структура публичной власти в России: проблемы формирования и развития //Вестник Сибирского юридического института МВД России. - 2018. - №. 4 (33). - С. 7-13.

124. Авдеев Д. А. Принципы организации публичной власти в России //Вестник Уральского юридического института МВД России. - 2021. - №. 3. -С. 112-120.

125. Агаджанов А. А., Танаева З. Р. Конституционный Суд в механизме совершенствования системы публичной власти Российской Федерации: вопросы теории и практики //Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. - 2023. - Т. 23. - №. 1. - С. 72-78.

126. Александрова Е.В. Организация публичной власти в субъектах Российской Федерации: реформирование или совершенствование? // Пролог: журнал о праве. - 2021. - № 4. - С. 16-23.

127. Алексеев И. А., Цалиев А. М. Об усилении эффективности деятельности органов публичной власти // Конституционное и муниципальное право. - 2022. - № 6. - С. 25-30.

128. Андриченко Л. В. Разграничение полномочий между органами власти различных территориальных уровней: проблемы централизации и децентрализации //Вопросы государственного и муниципального управления. -2013. - №. 4. - С. 37-58.

129. Андриченко Л. В. Правовые механизмы социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в Российской Федерации //Журнал российского права. - 2015. - №. 10 (226). - С. 5-18.

130. Андриченко Л. В. Эволюция принципов федерализма в России в свете конституционных преобразований 2020 г //Журнал российского права. - 2022. -Т. 26. - №. 3. - С. 48-59.

131. Аничкин Е. С. Конституционная модернизация России 2020 года: точечные поправки или ревизия Основного закона? //Вестник Alikhan Bokeikhan University. - 2020. - Т. 46. - №. 2. - С. 23-27.

132. Аничкин Е. С., Казанцева О. Л. Местное самоуправление как конституционная ценность в решениях Конституционного Суда РФ //Алтайский юридический вестник. - 2013. - №. 4. - С. 19-24.

133. Аржанов В. В. Разграничение полномочий и предметов ведения между государственными органами и органами местного самоуправления //Административное право и процесс. - 2019. - №. 7. - С. 40-42.

134. Астафичев П. А. Проблемы реализации конституционного принципа единства системы публичной власти в федеральном законодательстве //Градостроительное право. 2022. Т. 2. С. 19-27.

135. Бабичев И. В. Конституционные новеллы для местного самоуправления: некоторый анализ // Конституционное и муниципальное право. -2021. - № 2. - С. 51 - 57.

136. Багмет А. М. Некоторые аспекты совершенствования института ответственности главы муниципального образования / А.М. Багмет, Е.И. Бычкова // Российская юстиция. - 2020. - № 4. - С. 13-15.

137. Баранов И. Н. Органы местного самоуправления в современной России. // Административное и муниципальное право. - 2012. - № 12. - C. 48-52.

138. Безруков А. В. Государственная и муниципальная власть в системе единой публичной власти России // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - № 6. - С. 23-28.

139. Безруков А. В. Обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации в контексте конституционализации отраслей национального права //Конституционное и муниципальное право. - 2017. - №. 9. -С. 13-17.

140. Безруков, А.В. Депутат: должностное лицо или представитель власти (вопросы соотношения и отличия) / А.В. Безруков, А.Т. Карасев // Российская юстиция. - 2020. - №. 2. - С. 6-8.

141. Бондарь Н.С. Обеспечение баланса власти и свободы-главная задача конституционного правосудия //Проблемы совершенствования российского законодательства. Ростов-на-Дону. - 2005. - С. 6-16.

142. Бондарь Н. С., Джагарян А. А. Государственная власть и (или) местное самоуправление: в поиске оптимальной модели взаимоотношений //Конституционное и муниципальное право. - 2007. - №. 24. - С. 23-26.

143. Бондарь Н. С., Джагарян А. А. Губернаторы в системе российской федеративной государственности: нормативно-доктринальные подходы Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал конституционного правосудия. - 2013. - № 3. - С. 11 - 24.

144. Бондарь Н. С., Джагарян А. А. Прямое действие Конституции: генерация и гарантирование конституционным правосудием //Сравнительное конституционное обозрение. - 2016. - №. 3 (112). - С. 52-78.

145. Будаев А. М. Президент и местное самоуправление в России: теория и практика взаимодействия //Актуальные проблемы российского права. - 2020. -№. 12 (121). - С. 41-47.

146. Вахрамеев Е. Ю. Институт публичной власти в конституционной юриспруденции России //Юридическая наука и практика. - 2022. - Т. 18. - №. 2. -С. 11-22.

147. Воробьева О. А. Государственная власть как уровень публичной власти //Общество: политика, экономика, право. - 2012. - №. 1. - С. 144-151.

148. Глигич-Золотарева М. В., Лукьянова Н. И. Новые контуры трансформации публичной власти в Российской Федерации //Федерализм. -2022. - Т. 27. - №. 1. - С. 23-50.

149. Глигич-Золотарева М. В., Першин Е. В. Актуальные вопросы разграничения компетенции между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации //Государственная власть и местное самоуправление. -2008. - №. 2. - С. 9-19.

150. Гончаров И.В. Об участии органов государственной власти Российской Федерации в формировании органов местного самоуправления в условиях единой системы публичной власти // Конституционное и муниципальное право. - 2022. - № 10. - С. 53.

151. Горбунов В. П. Конституционные основы активного избирательного права в России: генезис, тенденции //Государство и право. - 1999. - №. 2. -С. 249-263.

152. Григорян Л. А. Социалистическая государственная власть и представительная форма ее осуществления //Советское государство и право. -1969. - №. 3. - С. 83-92.

153. Дамм И. А., Акунченко Е. А., Щедрин Н. В. Открытость публичной власти: вопросы понятийно-категориального аппарата //Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. - 2019. - Т. 10. - №. 2. - С. 226-242.

154. Дробязко С. Г. Предмет, сфера, объект правового регулирования в условиях формирования социального правового государства и правового гражданского общества //Выбр. навук. пр. Беларус. дзярж. ун-та. - 2001. - Т. 7. -С. 9-24.

155. Евдокимов В. Б., Конышева Е. Г. Местное самоуправление в системе публичной власти: конституционные пути развития //Государственная власть и местное самоуправление. - 2016. - №. 11. - С. 18-23.

156. Ежукова О. А. Об оценке эффективности органов публичной власти в новых конституционно-правовых и социально-экономических условиях //Конституционное и муниципальное право. - 2020. - №. 7. - С. 7-12.

157. Жуков В. Н. Государство и право: проблема взаимосвязи //Государство и право. - 2019. - №. 7. - С. 39-53.

158. Зенин С. С. Правовое регулирование обязанностей органов публичной власти, предоставляющих государственные и муниципальные услуги //Актуальные проблемы российского права. - 2014. - №. 12. - С. 2759-2766.

159. Зенин С. С. Система публичной власти в Российской Федерации: новые подходы к правовому регулированию в условиях конституционной реформы // Lex russräa. - 2020. - Т. 73. - № 12. - С. 42-53.

160. Зенин С. С. Нормативно-правовое обеспечение деятельности органов публичной власти в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) // Lex russrca. - 2021. - Т. 74. - № 7. - С. 73-84.

161. Исипова Л. Р. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по обеспечению права на образование //Северо-Кавказский юридический вестник. - 2022. - №. 3. - С. 101-107.

162. Кабышев В. Т. Конституционная система власти в современной России // Вестник Саратовской государственной академии права. - 1998. - № 3. -С. 3-11.

163. Кожокарь И. П. Правовое регулирование: понятие и формы //Государство и право. - 2020. - №. 12. - С. 112-127.

164. Кокотов А. Н. О предмете конституционно-правового регулирования //Актуальные проблемы российского права. - 2018. - №. 10 (95). - С. 36-43.

165. Комарова В. В. Конституционная система власти России и принцип разделения властей //Актуальные проблемы российского права. - 2017. - №. 9 (82). - С. 36-46.

166. Комарова В. В. Конституционная реформа 2020 г. в России (некоторые аспекты) //Актуальные проблемы российского права. - 2020. - №. 8 (117). С. 22-31.

167. Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики // КС РФ: официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ksrf.ru/ (дата обращения: 30.04.2022).

168. Красовская Л. П. Конституционное регулирование защиты основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации //Криминалистъ. -2013. - №. 2. - С. 23-27.

169. Лебедев В. А. Государственная власть как форма выражения публичной власти //Вестник Челябинского государственного университета. -2010. - №. 25. - С. 5-9.

170. Лебедев В. А. Народовластие и публичная власть //Конституционное и муниципальное право. - 2021. - №. 3. - С. 3-6.

171. Лебедев В. А. Органы государственной власти субъектов РФ как элемент единой системы публичной власти современной России // Конституционное и муниципальное право. - 2021. - №. 8. - С. 40-43.

172. Лебедев В. А. Публичная власть в субъектах РФ: понятие, принципы, система //Конституционное и муниципальное право. - 2022. - №. 6. - С. 31-36.

173. Лексин И. В. Распределение компетенции между уровнями публичной власти в современной России: практическое состояние и нормативное закрепление //Федерализм. - 2023. - Т. 28. - №. 1. - С. 5-30.

174. Лукьянова Е.А. Изменение конституционного строя: к чему приведет предложенная президентом правка основного закона. // Сайт Forbes. [Электронный ресурс]. URL: https://www.forbes.ru/obshchestvo/391711-izmenenie-konstitucionnogo-stroya-k-chemu-privedet-predlozhennaya-prezidentom (дата обращения: 01.02.2020).

175. Лубенникова С. А. Об оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Российской Федерации // Lex russica. - 2020. - №. 6 (163). - С. 68-76.

176. Макарова О. В. Общественный контроль за соблюдением открытости информации о деятельности публичной власти //Журнал российского права. -2017. - №. 7 (247). - С. 54-62.

177. Малько А. В., Липинский Д. А., Маркунин Р. С. Роль юридической ответственности в реализации принципа единства публичной власти в Российской Федерации //Правоприменение. - 2021. - Т. 5. - №. 4. - С. 43-54.

178. Малютин Н.С. Публичная власть // СПС КонсультантПлюс. - 2023.

179. Манов Г. Н. Признаки государства: новое прочтение //Политические проблемы теории государства. - 1993. - Т. 8.

180. Мещеряков А. Н. Формирование конституционно-правовой модели единой системы публичной власти в решениях Конституционного Суда Российской Федерации //Юридическая наука и правоохранительная практика. -2022. - №. 4 (62). - С. 6-15.

181. Мещеряков А. Н., Безруков А. В. Формирование концепции единой системы публичной власти в отечественном конституционном праве //Вестник Сибирского юридического института МВД России. - 2020. - №. 4 (41). -С. 124-130.

182. Мочалов А.Н. Многонациональные федерации и их конституционно-правовые признаки // Российское право: образование, практика, наука. - 2018. -№ 4. - С. 56 - 65.

183. Нарутто С. В. Конституционное разграничение компетенции между федерацией и её субъектами: история и современность //Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. - 2018. -№. 3. - С. 79-95.

184. Невинский В.Н. Остаточная (исключительная) компетенция субъектов РФ: понятие, содержание и проблемы реализации // Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность. М., 2000.

185. Невинский В. В. Прямое действие норм Конституции РФ и права личности (проблемы осуществления одного из юридических свойств Конституции)/Государственная власть и права человека: Материалы научно-практической конференции посвященного 80-летию со дня рождения профессора АИ Кима (14 декабря 2000 г.)/Отв. ред //ВФ Волович. Томск. - 2001.

186. Нурмагамбетов Р. Г. К вопросу о совершенствовании понятия конституционного регулирования //Ученые записки Крымского федерального университета имени ВИ Вернадского. Юридические науки. - 2018. - Т. 4. -№. 1. - С. 47-56.

187. Осавелюк А. М. Эволюция представительных органов в России //Актуальные проблемы российского права. - 2020. - №. 3 (112). - С. 47-54.

188. Осавелюк Е. А. Конституционные принципы-основополагающие правовые идеи или руководящие нормы права? //Конституционное и муниципальное право. - 2022. - №. 1. - С. 26-28.

189. Пафнутьев А. И. Комментарий к статье 3 Конституции Российской Федерации //Актуальные проблемы реализации Конституции России. - 2019. - С. 50-53.

190. Пешин Н. Л. Дуализм муниципальной власти //Конституционное и муниципальное право. - 2007. - №. 24. - С. 17-22.

191. Пешин Н. Л. Конституционная реформа местного самоуправления: единство публичной власти как новый всеобщий принцип организации местного самоуправления //Конституционное и муниципальное право. - 2020. - №. 11. -С. 24-29.

192. Полянский В. В. Методы и принципы гармонизации публичной власти //Lex russica. - 2015. - №. 10. - С. 32-45.

193. Понкин И. В. Понятие «принцип» в праве //Юридическая техника. -2020. - №. 14. - С. 281-283.

194. Савин В. И. Система органов публичной власти субъектов Российской Федерации: теория и практика //Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. -2013. - №. 4. - С. 36-39.

195. Самойлюк Р. Н. Соотношение государственной и публичной власти //Наука. Мысль: электронный периодический журнал. - 2015. - №. 4. - С. 27-37.

196. Семенова Т. Н. Государство и государственная власть в классово-антагонистическом обществе //Философские науки. - 1978. - №. 6. - С. 14-15.

197. Сергеев А. А. Разграничение полномочий и расходных обязательств органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления //Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. - 2020. - №. 4. - С. 55-64.

198. Султанов Е. Б. Конституционные основы единства публичной власти в Российской Федерации //Ученые записки Казанского университета. Серия Гуманитарные науки. - 2020. - Т. 162. - №. 2. - С. 9-16.

199. Таева Н. Е. Дефиниции в конституционном праве: технико-юридический аспект //Актуальные проблемы российского права. - 2014. -№. 12. - С. 2713-2721.

200. Талапина Э. В. Право на информацию в свете теории субъективного публичного права //Сравнительное конституционное обозрение. - 2016. - №. 6 (115). - С. 70-83.

201. Тарасова Е. П. Соотношение понятий «политическая власть» и «государственная власть» //Социология власти. - 2010. - №. 5. - С. 164-172.

202. Ульянов А.Ю. Принципы оценки эффективности публичной власти // Государственная власть и местное самоуправление. - 2023. - №. 2. - С. 23-27.

203. Упоров И. В., Шеуджен Н. А., Швец А. А. Публичная власть как социальный институт и признак государства: социально-правовая природа и генезис в динамике концептуальных подходов //Право и практика. - 2021. -№. 1. - С. 24-30.

204. Чаннов С. Е. Конституционно-правовые пределы экономической самостоятельности местного самоуправления (на примере оплаты труда должностных лиц местного самоуправления) //Ученые записки юридического факультета. - 2008. - №. 11. - С. 180-183.

205. Чаплинский А.В., Меркуленко А.А. Субконституционная модель распределения компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами: централизация vs автономия регионов // Журнал российского права. - 2022. -№ 1. - С. 142-157.

206. Черницына Е. Н. Паблик рилейшнз и формирование доверия населения к законодательному органу власти (на примере Государственного Совета Республики Коми) //Политические, экономические и социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере. Материалы XI Всероссийской научно-теоретической конференции (с международным участием), 25-26 октября 2012 года. Сыктывкар. - 2012. - №. 4. - С. 353.

207. Черепанов В. А. О народовластии в России: продолжение дискуссии // Государство и право. - 2014. - №. 1. - С. 36-44.

208. Чертков А. Н. Государство и местное самоуправление в России: принцип единства публичной власти и проблемы разграничения её компетенции // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. - 2020. - №. 2. - С. 39-50.

209. Чертков А. Н. Публичная власть: состав, единство и сущность взаимодействия //Конституционное и муниципальное право. - 2020. - №. 10. -С. 19-23.

210. Чертков А. Н. Сила в единстве: важный шаг в урегулировании региональной составляющей единой публичной власти должен получить сбалансированное продолжение // Адвокатская газета. [Электронный ресурс]. URL: https://www.advgazeta.ru/mneniya/sila-v-edinstve/ (дата обращения: 01.02.2022).

211. Чиркин В.Е. О сущности субъекта Федерации: традиции и реалии // Государство и право. - 2003. - № 7. - С. 5-9.

212. Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права. М., - 2007. -С. 76-94.

213. Чиркин В.Е. Публичная власть в современном обществе // Журнал российского права. - 2009. - № 7. - С. 3-13.

214. Чиркин В. Е. Современные модели публичной власти //Труды Института государства и права Российской академии наук. - 2013. - №. 3. -С. 42-63.

215. Чихладзе Л. Т. Местное самоуправление как одна из форм публичной власти в России //Вестник Московского университета МВД России. - 2011. -№. 8. - С. 122-127.

216. Чихладзе Л. Т. Разграничение предметов ведения между органами государственной власти и местного самоуправления //Вестник Московского университета МВД России. - 2012. - №. 5. - С. 42-46.

217. Чихладзе Л. Т., Ларичев А. А. Местное самоуправление в России на распутье: динамика конституционной доктрины и правового регулирования // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. - 2020. - Т. 11. - №. 2. -С. 273-292.

218. Шайхутдинова Р. Р. Решения Конституционного Суда Российской Федерации как источник правотворчества //Право и современные государства. - 2018. - №. 5. - С. 50-57.

219. Шайхутдинова Р. Р. Правовое регулирование принципа единства системы публичной власти // Проблемы права. - 2021. - № 1 (80). С. 51-55

220. Шайхутдинова Р. Р. Конституционно-правовой принцип единства системы публичной власти в Российской Федерации: становление и развитие //Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. - 2022. - №. 6 (94). - С. 151-159.

221. Шайхутдинова Р. Р. Публичная власть в решениях Конституционного Суда Российской Федерации //Конституционное и муниципальное право. -2022. - №. 7. - С. 65-68.

222. Шарипова О. В., Савченко Е. В. Некоторые вопросы правового регулирования предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов в сфере охраны окружающей среды //Технические и естественные науки. - 2023. -С. 43-45.

223. Югов А. А. Компетенция федеративного государства: анализ российского законодательства //Конституционное и муниципальное право. -2020. - №. 6. - С. 46-53.

224. Югов А. А. Единая система публичной власти: понятие и общая характеристика //Конституционное и муниципальное право. - 2022. - №. 2. -С. 16-22.

225. Юртаева Е. А. Человек и власть: современное измерение //Гражданин, закон и публичная власть. - 2005. - С. 9-40.

226. Яицкий С. В. Совершенствование разграничения полномочий и предметов ведения в сфере природопользования между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации //Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. - 2012. - №. 3. - С. 3-8.

227. Anstey P. R. (ed.). The Idea of Principles in Early Modern Thought: Interdisciplinary Perspectives. - Taylor & Francis, 2017. - Т. 16.

228. Lambrechts D. Filling the void: Weak States and Strong Societies -A study of organised criminal groups in South Africa. [Электронный ресурс]. URL: http://www.inter-disciplinary.net/wp-content/uploads/2010/04/lambrechtspaper (дата обращения: 23.10.2022).

229. Rice S.E., Patrick S. Index of State Weakness in the Developing World. Washington, DC: The Brookings Institution, 2008. [Электронный ресурс]. // URL: https://www.brookings.edu/research/index-of-state-weakness-in-the-developing-world/ (дата обращения: 04.01.2023).

Авторефераты, диссертации

230. Бердникова Е.В. Общественный контроль в конституционно-правовом взаимодействии публичной власти и институтов гражданского общества в Рос: автореф. дис. ... док. юрид. наук. Саратов, 2022.

231. Гаганова Наталья Андреевна. Принцип субсидиарности в конституционном праве : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 Москва, 2006.

232. Иванов С. В. Конституционно-правовые гарантии государственного единства и территориальной целостности Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2018.

233. Колесников А.В. Органы местного самоуправления в единой системе публичной власти: организационно-правовые аспекты: автореф. дис. ... док. юрид. наук. Саратов, 2022.

234. Комаров О.Е. Краудсорсинг в деятельности публичной власти: инструменты, практика и результаты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ярославль, 2021.

235. Корсун К.И. Государственная власть и местное самоуправление: конституционно-правовое регулирование содержания и взаимодействия: дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2022.

236. Маловкина Н.В. Правовое регулирование взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Белгород, 2013.

237. Пешин Н. Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели и практики взаимоотношений : дис. - Моск. гос. ун-т им. МВ Ломоносова, 2007.

238. Плешивцев И.Н. Остаточная компетенция субъектов Российской Федерации: Конституционно-правовые аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. Барнаул, 2005.

239. Полещенко Д.А. Соотношение государственной власти и местного самоуправления в Российской империи и Российской Федерации: сравнительно-правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.

240. Ходов Н.В. Централизация и децентрализация государственной власти в современной России (общеправовой анализ): дис. ...канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2006.