Преступления, посягающие на свободу экономической деятельности: Уголовно-правовые и криминологические аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Устинова, Светлана Валерьевна

• Устинова, Светлана Валерьевна
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Устинова, Светлана Валерьевна

Введение.

Глава 1. Понятие и система преступлений, посягающих на экономическую свободу.

§ 1. Понятие и значение свободы экономической деятельности.

§ 2. Уголовно-правовое и криминологическое понятия и система преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности

§ 3. Уголовно-правовая защита свободы экономической деятельности в зарубежном законодательстве.

Глава 2. Проблемы уголовной ответственности за преступления, посягающие на свободу экономической деятельности.

§ 1. Преступное вмешательство в экономическую деятельность

§2. Монополистическая деятельность.

§3. Недобросовестная конкуренция.

Глава 3. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности

§ 1. Криминологическая характеристика ситуации в России в сфере реализации права на свободу экономической деятельности.

§ 2. Причины и условия преступности, посягающей на свободу экономической деятельности.

§ 3. Система предупреждения преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности.

§ 4. Специальное предупреждение преступлений против свободы экономической деятельности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Преступления, посягающие на свободу экономической деятельности: Уголовно-правовые и криминологические аспекты»

Актуальность темы исследования. Свобода экономической деятельности, несмотря на огромные трудности ее становления, все же прочно утвердилась в качестве одной из важнейших основ современной цивилизации, и стала общепризнанной, общечеловеческой ценностью. Мировой опыт показал, что достойных альтернатив свободе экономической деятельности пока нет: без нее невозможно функционирование механизмов хозяйственной инициативы, конкуренции, развитие предпринимательства, а значит - и рыночной экономики, и гражданского общества.

Проблемы обеспечения свободы экономической деятельности стали особенно актуальными для нашей страны в связи с переходом к рыночной экономике.

Конституция России 1993 года утвердила свободу экономической деятельности как основу конституционного строя России, как важнейшее, неотчуждаемое, не подлежащее ограничению право личности. Однако реализация права каждого на свободу предпринимательской и иной экономической деятельности в России еще очень далека от минимально приемлемого уровня.

Произошедшая смена общественно-политического строя представила для России возможность построения подлинных рыночных отношений, стабильной социальной структуры (среднего класса) и гражданского общества. Вместе с тем из-за поспешности и непродуманности действий реформы в стране пошли по другому руслу. Они не смогли создать в стране системы цивилизованных рыночных отношений; привели Россию к деформированному обществу, где утвердилась «полурыночная» (олигархическая, криминальная, коррумпированная) экономика; сформировали целую систему угроз свободе экономической деятельности, что отражается на авторитете России, состоянии инвестиций из-за рубежа, приводит к бегству капитала из страны и т.д. Целью экономической политики, проводимой в России, является создание среды для равной, добросовестной конкуренции, способствующей эффективному размещению ресурсов и устойчивому экономическому развитию. Именно новый порядок экономического развития в условиях конкурентного рынка создает возможность для стабильного роста производства, эффективных инвестиций и действенной защиты интересов потребителей. Для выполнения этой задачи создан специальный законодательный механизм, центральное место, в котором занимает Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

Свободная конкуренция - синоним свободы выбора, свободы предпринимательства, свободы входа на рынок — неотъемлемая часть конституционно закрепленных экономических свобод человека и гражданина. В конкурентных экономических условиях предприниматели самостоятельно ищут потребителей, чтобы обеспечить цели своей деятельности: максимизацию прибыли, расширение объема продаж, увеличение доли на рынке. Именно это способствует прогрессу экономики: эффективность производства повышается, создаются условия для концентрации ресурсов в наиболее результативных секторах экономики.

В тоже время для любого хозяйствующего субъекта характерно стремление к монополии, к вытеснению конкурентов с рынка, к расширению сферы своей деятельности. Приобретая и усиливая рыночную власть, предприниматели стремятся установить контроль над ценами и факторами, определяющими деятельность предприятия на рынке.

Задача государства состоит в том, чтобы ввести конкуренцию в цивилизованные рамки, пресечь опасные для общества проявления монополизма, исключить недобросовестные методы конкурентной борьбы, определить те сферы, где необходимо государственное регулирование.

Ликвидация государственной монополии на собственность, приватизация, развитие рыночных отношений предопределили необходимость нового определения системы преступлений в сфере экономической деятельности. Глава 22 УК РФ отражает тот фундаментальный факт, что на смену государственной монополии в экономике приходит свобода предпринимательской деятельности.

Для Российской Федерации, после 10 лет реформ все еще находящейся в состоянии неопределенности относительно пути дальнейшего развития, всемерная правовая, экономическая и иная защита, и охрана права личности на свободу экономической деятельности является насущной, актуальной задачей, от решения которой во многом зависит будущее страны.

Российская и мировая практика свидетельствует, что уголовно-правовая охрана должна дополнять иные способы защиты, вопрос лишь в том, в каком соотношении. Для правильного и объективного решения этого вопроса должен быть взят в качестве критерия высокий уровень криминализации российской экономики, политической и общественной жизни, неразвитость демократических институтов, состояние правовой среды, особенности менталитета и т.д. Только реальная оценка криминологической среды в сфере экономики позволяет сделать вывод о правомерности и целесообразности применения такого жесткого правового инструмента, каким является уголовное право

Состояние научной разработанности проблемы. Сложившаяся ситуация в стране является предметом тревоги и дискуссий политиков, ученых, предпринимателей. Сегодня в литературе достаточно активно освещаются вопросы, связанные с реализацией права на свободу экономической деятельности через призму защиты прав ее основных субъектов - малого, среднего и крупного предпринимательства.

Однако довольно редко встречаются труды, специально посвященные противодействию преступным и иным противоправным посягательствам на-свободу экономической деятельности. Уголовно-правовая характеристика этих преступлений исследована в монографических и иных работах Б.В.Волженкина, Л.Д.Гаухмана, А.С.Горелика, Ю.А.Ежова, А.Г.Корчагина, Ю.П.Кравца, Н.А.Лопашенко, С.Ф.Мазура, С.В.Максимова, П.Н.Панченко, Т.В.Пинкевич, Г.Н.Хлупиной, И.В.Шишко, П.С.Яни, в целом посвященных преступлениям в сфере экономической деятельности. Анализу отдельных составов преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности (ст.180, 182, 183 УК), посвящены кандидатские диссертации А.Ф.Быкодо-ровой, А.Ф.Жигалова, Н.В.Воронина. Однако еще не были предметом монографического изучения, преступления, предусмотренные статьями 169, 178, 179УК. Криминологические аспекты преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности, также не подвергались специальному исследованию. Главное состоит в том, что проблема уголовно-правовой и криминологической защиты свободы экономической деятельности как самостоятельное комплексное направление не было предметом научного изучения. До сих пор не определены уголовно-правовое и криминологическое понятия и система преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности, пределы криминализации нарушений свободы экономической деятельности, не исследованы причинный комплекс и система предупредительного воздействия на указанные посягательства.

Выделение этих преступлений в особую уголовно-правовую и криминологическую группу должно способствовать комплексному рассмотрению совокупности основных угроз свободе экономической деятельности, исследованию вопросов повышения эффективности уголовно-правовой и криминологической защиты права на свободу экономической деятельности, и выработке более эффективных способов предупредительного воздействия на них.

В построении механизма защиты права на свободу экономической деятельности большое значение имеет совершенствование уголовного законодательства. Положения УК России о пресечении монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции действуют не обособленно, а включены в единую систему государственного антимонопольного регулирования, основанную на общих целях и конституционном принципе недопустимости противоправного монополизма и недобросовестной конкуренции. Поэтому следует четко определить пределы уголовно-правовой охраны конкуренции и сравнить нормы УК РФ, посвященные этому аспекту регулирования с другими нормативными актами антимонопольного законодательства России. Важно установить, насколько органично вписываются нормы УК России в существующую структуру антимонопольного воздействия, и при необходимости устранить имеющиеся противоречия. Законодатель, изменив объем и содержание этих норм, не учел в достаточной степени положения других актов антимонопольного законодательства, что создает препятствия для реализации уголовной ответственности за монополистическую деятельность и необходимость совершенствования уголовно-правовых норм антимонопольной направленности.

Все это обусловило выбор данной темы, как представляющей исключительную актуальность для современного российского общества.

Цель и задачи исследования. Исследование предпринято в целях разработки научных основ уголовно-правового и криминологического воздействия на преступления, посягающие на свободу экономической деятельности.

Для разрешения поставленных целей необходимо было разрешить следующие задачи:

-уяснить понятие и определение свободы экономической деятельности; -рассмотреть понятия «экономическое преступление» и «экономическая преступность»;

-определить круг преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности;

-классифицировать преступления, посягающие на свободу экономической деятельности;

-проанализировать основные проблемы законодательного конструирования преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности, входящих в 22 главу УК РФ;

-дать сравнительный анализ зарубежного законодательства по защите права на свободу экономической деятельности;

-изучить криминологическую ситуацию в России с реализацией права на свободу экономической деятельности;

-рассмотреть состояние и тенденции преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности, с учетом их латентности;

-выявить причины условия и совершения преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности;

-оценить состояние предупреждения преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности, и разработать предложения по улучшению этой работы.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предметом исследования непосредственно являются уголовно-правовые и криминологические проблемы охраны свободы экономической деятельности от преступных посягательств.

Методология и методика исследования. Методологической основой исследования послужили общенаучные методы познания социальных явлений, а также ряд частнонаучных методов: исторический, юридический, сравнительно-правовой, формально-логический, социологический и статистический.

Методика исследования образована совокупностью приемов, применяемых для разработки темы, и включает в себя изучение как отечественного, так и зарубежного законодательства, работу с документами, анкетирование, использование экспертных оценок, изучение монографий, учебных пособий, научных статей, материалов СМИ, посвященных проблемам реализации права на свободу экономической деятельности в России и за рубежом.

Теоретической основой исследования явились труды ученых в области уголовного права, криминологии, теории государства и права, конституционного права, уголовного процесса и международного права: Г.А.Аванесова, А.И.Алексеева, С.С.Алексеева, В.К.Бабаева, В.М.Баранова,

М.К.Баглая, Н.А.Беляева, Н.И.Ветрова, Н.В.Витрука, В.А.Владимирова, Б.В.Волженкина, Л.Д.Гаухмана, А.А.Герцензона, А.И.Долговой, П.Ф.Гришанина, К.Е.Игошева, Н.И.Загородникова, И.И.Кариеца, В.Ф.Кириченко, М.И.Ковалева, А.А.Конева, И.Я.Козаченко, Л.Л.Кругликова, В.Н.Кудрявцева, Н.Ф.Кузнецовой, В.В.Лунеева, Ю.И.Ляпунова, В.П.Малкова, А.Г.Маркушина, Г.М.Миньковского, А.В.Наумова, Б.С.Никифорова, П.Н.Панченко, А.А.Пионтковского, Д.В.Ривмана,

A.Б.Сахарова, Н.А.Стручкова, Н.С.Таганцева, Э.С.Тенчова, В.Т.Томина,

B.А.Туманова, В.С.Устинова, И.Я.Фойницкого, М.Д.Шаргородского, А.М.Яковлева, и др.

Нормативная и информационная база исследования. Нормативную и информационную базу исследования образуют:

- нормы Конституции России;

- уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за преступления, посягающие на свободу экономической деятельности;

- конкурентное и иное законодательство, посвященное защите права на свободу экономической деятельности;

- зарубежное законодательство о защите права на свободу экономической деятельности;

- международные документы по данной теме;

- судебно-следственная и административная практика по делам о нарушении права на свободу экономической деятельности;

- данные статистики и криминологических исследований нарушений права на свободу экономической деятельности;

- научные публикации по исследуемым вопросам.

Эмпирическая основа исследования. Достоверность и обоснованность выводов, сделанных по результатам диссертационного исследования, обеспечены в первую очередь комплексным подходом в сборе эмпирического материала. В процессе работы изучались материалы уголовной статистики, эмпирические данные других исследователей, проведен анкетный опрос 114 представителей малого и среднего бизнеса Н.Новгорода и Нижегородской области, изучено 25 уголовных дел о незаконном использовании товарного знака и материалы антимонопольных органов, в т.ч. Нижегородского территориального управления Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства за 10 лет.

Научная новизна исследования. Научная новизна диссертации состоит в том, что она представляет собой первую монографическую работу, посвященную анализу преступлений, посягающих на экономическую свободу, в новом уголовном кодексе. Кроме того, анализ научных работ по данной теме позволяет сделать вывод, что в данной диссертации впервые наиболее полно рассмотрены криминологические вопросы названных преступлений.

Основные положения, выносимые на защиту:

- под экономической свободой понимается естественное право человека в своей основе связанное с правом собственности, охватывающее свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг. Экономическая свобода каждого реализуется в его праве на свободу экономической деятельности, праве собственности и праве на свободный труд;

- одним из проявлений экономической свободы выступает право каждого свободно профессионально заниматься любой, не запрещенной законом экономической деятельностью;

- к преступлениям, непосредственно посягающим на свободу экономической деятельности, относятся: воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК), монополистические действия и ограничение конкуренции (ст. 178 УК), принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК), незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК), заведомо ложная реклама (ст. 182) и незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК);

- разделение преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности, на три подгруппы. Первая группа включает деяния, представляющие собой незаконное вмешательство в чужую экономическую деятельность: воспрепятствование законной предпринимательской деятельности со стороны должностных лиц (ст. 169 УК) и принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения (ст. 179 УК). Эти преступления посягают на конституционные гарантии осуществления экономической деятельности, ограничивая самостоятельность, нарушая права и свободы ее участников.

Вторую подгруппу образуют преступления, выражающиеся в монополистических действиях, предусмотренных ст. 178 УК (монополистическая действия и ограничение конкуренции); третью - деяния, которые являются проявлением недобросовестной конкуренции: незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК), заведомо ложная реклама (ст.182 УК) и незаконное получение или разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183УК);

- к преступлениям против свободы экономической деятельности в криминологическом аспекте относятся деяния, целью которых является воспрепятствование свободе экономической деятельности или поставление ее субъектов в неравные условия. В этих случаях свобода экономической деятельности выступает в качестве факультативного объекта. К криминологической группе преступлений против свободы экономической деятельности могут быть отнесены заказные убийства предпринимателей, их похищение, клевета, оскорбление, вымогательство, уничтожение и повреждение их имущества, взяточничество, коммерческий подкуп, злоупотребление полномочиями, незаконные аресты, задержания и наказания, самоуправные действия в отношении предпринимателей и другие;

- разделение преступлений против свободы экономической деятельности в зависимости от того совершаются ли они лицами, являющимися участниками экономической деятельности или нет, на внешние и внутренние;

- банковская, налоговая и коммерческая тайны относятся к конфиденциальной информации. Банковская и налоговая тайны не являются разновидностью коммерческой тайны, поскольку у такой конфиденциальной информации разный правовой режим определения содержания и доступа. Коммерческая тайна представляет собой сведения о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющие коммерческую ценность, доступ к которой ограничен на законном основании, и ее обладателем принимаются меры по охране ее конфиденциальности. По общему правилу режим коммерческой тайны в организации устанавливается локальным нормативным актом. Банковская и налоговая тайны - это сведения об операциях, о счетах и вкладах клиентов и сведения о клиенте или налогоплательщике. Круг этих сведений определяется законом. Поэтому ответственность за посягательства на эти тайны может быть предусмотрена в разных уголовно-правовых нормах;

- ограничение самостоятельности и другие виды незаконного вмешательства в деятельность коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей представляют собой ограничение конкуренции, а другие - могут квалифицироваться как злоупотребление должностными полномочиями. Поэтому предлагается исключить из диспозиции ст. 169 слова «ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации»;

- норма об уголовной ответственности за монополистические действия нуждается в совершенствовании: монополистические действия, совершенные без отягчающих признаков могут быть декриминизировананы и в то же время должна быть установлена уголовная ответственность за злостное неисполнение предписаний антимонопольных органов;

- криминологическая ситуация с реализацией права на свободу экономической деятельности оценивается как неудовлетворительная. Предприниматели в России относятся к одной из самых виктимных групп населения. Уголовно-правовое реагирование на экономические преступления против свободы предпринимательской деятельности является слабым и неэффективным. Данные посягательства высоко л атентны, но эта латентность относится к категории пограничной, т.е. они находятся на виду, но на них предпочитают реагировать гражданско-правовыми, административными или дисциплинарными средствами. Основную работу по предупреждению преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности, выполняют Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, прокуратура и органы внутренних дел;

- к основным причинам распространенности преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности, относятся: неправильная стратегия перехода к рыночной экономике, несформированность гражданского общества, отсутствие в России среднего класса как массовой социальной группы; отсутствие традиций, правовых установок на обеспечение свободы экономической деятельности; коррупция, организованная преступность, криминогенность законов и другие;

- предложения по совершенствованию законодательства и деятельности по предупреждению преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности. Среди них: возвращение к нормам с административной преюдицией; установление уголовной ответственности юридических лиц за монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию и принуждение к сделке; новая редакция статьи 169 УК:

Статья 169 Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности

Неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, совершенное должностным лицом в нарушение вступившего в законную силу судебного акта

- наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет со штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет»; новая редакция статьи. 178 УК:

Ст. 178 Монополистические действия:

1. Монополистические действия, совершенные путем установления монопольно высоких или монопольно низких цен, а равно монополистические действия направленные на ограничение конкуренции путем раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен, совершенные неоднократно,

- наказываются штрафом в размере от 500 до 700 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода за период от пяти до семи месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев;

2. Монополистические действия, перечисленные в части первой настоящей статьи, совершенные организованной группой,

- наказываются; наказывается штрафом в размере от 700 до 1000 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода за период от семи месяцев до одного года, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет;

3. Монополистические действия, перечисленные в части первой настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, а равно с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства,

- наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой»; новая уголовно-правовая норма:

Статья 1781 Злостное неисполнение предписания антимонопольного органа

Злостное неисполнение предписания антимонопольного органа,

- наказывается штрафом в размере от 200 до 1000 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода за период от 2 до 10 месяцев, либо лишением прав занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до трех лет»; наделить антимонопольные органы правом налагать штраф не только за неисполнение предписаний, но и за конкретные нарушения запретов, установленных антимонопольным (конкурентным) законодательством; передать производство предварительного следствия по ст. 169, 178, 178-1, 179, ч.2. ст. 180 и ст. 183 УК РФ следователям прокуратуры; с целью повышения эффективности деятельности антимонопольных органов необходимо наделить их функциями дознания, предоставив им право возбуждения уголовных дел, проведения неотложных следственных действий по преступлениям, посягающим на свободу экономической деятельности, по которым обязательно предварительное следствие, а также проведение дознания по ч. 1 ст. 180 и ст. 182 УК.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в получении определенных новых знаний о понятии и системе преступлений посягающих на свободу экономической деятельности, о уголовно-правовых и криминологических характеристиках и предупреждении данных преступлений.

Научный материал диссертации может быть использован в преподавании уголовного права и криминологии, в системе повышения квалификации. Предложения же по совершенствованию законодательной и практической деятельности по предупреждению рассматриваемых преступлений имеют прикладное значение и могут найти применение в этих видах деятельности, а также в теоретических исследованиях данной проблемы.

Апробация и внедрение в практику результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования изложены автором в десяти научных публикациях. Отдельные результаты исследования доложены и обсуждены на четырех научно-практических конференциях. Полученные результаты использовались при преподавании уголовного права и криминологии в Нижегородской академии МВД России и Институте бизнеса и политики. Данные эмпирических исследований и рекомендации по предупреждению преступлений, посягающих на экономическую свободу, нашли внедрение в практику ГУВД Нижегородской области и Комиссии по правам человека при администрации Нижегородской области.

Структура диссертации. Структура работы определялась целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав (с выделением параграфов), заключения, списка использованной литературы и приложения. Исследование выполнено в объеме, соответствующем требованиям, предъявляемым к кандидатским диссертациям.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Устинова, Светлана Валерьевна

Заключение

В результате проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы и предложения:

- Экономическая свобода — одно из важнейших проявлений свободы человека. Понятие экономической свободы шире дефиниции «свобода экономической деятельности». Под экономической свободой понимается естественное право человека в своей основе связанное с правом собственности, охватывающее свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг. Экономическая свобода каждого реализуется в его праве на свободу экономической деятельности, праве собственности и праве на свободный труд.

- Одним из проявлений экономической свободы выступает право каждого свободно профессионально заниматься любой, не запрещенной законом экономической деятельностью.

- К преступлениям, непосредственно посягающим на свободу экономической деятельности, относятся: воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК), монополистические действия и ограничение конкуренции (ст. 178 УК), принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК), незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК), заведомо ложная реклама (ст. 182) и незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК).

- Преступления, посягающие на свободу экономической деятельности, в свою очередь можно разделить на три подгруппы. Первая группа включает деяния, представляющие собой незаконное вмешательство в чужую экономическую деятельность: воспрепятствование законной предпринимательской деятельности со стороны должностных лиц (ст. 169 УК) и принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения (ст. 179 УК). Эти преступления прямым образом посягают на конституционные гарантии осуществления экономической деятельности, ограничивая самостоятельность, нарушая права и свободы ее участников.

Вторую подгруппу образуют преступления, выражающиеся в монополистических действиях, предусмотренных ст. 178 УК (монополистическая деятельность и ограничение конкуренции); а третью - деяния, которые являются проявлением недобросовестной конкуренции: незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК), заведомо ложная реклама (ст. 182 УК) и незаконное получение или разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст.183УК); относят Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК)не относится к преступлениям против свободы экономической деятельности.

- Банковская и налоговая и коммерческая тайны относятся к конфиденциальной информации. Банковская и налоговая тайны не являются разновидностью коммерческой тайны, поскольку у такой конфиденциальной информации разный правовой режим определения содержания и доступа. Коммерческая тайна представляет собой сведения о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющие коммерческую ценность, доступ к которой ограничен на законном основании, и ее обладателем принимаются меры по охране ее конфиденциальности. По общему правилу режим коммерческой тайны в организации устанавливается локальным нормативным актом. Банковская и налоговая тайны - это сведения об операциях, о счетах и вкладах клиентов и сведения о клиенте или налогоплательщике. Круг этих сведений определяется законом.

- Ограничение самостоятельности и другие виды незаконного вмешательства в деятельность коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей представляют собой ограничение конкуренции, а другие - могут квалифицироваться как злоупотребление должностными полномочиями. Поэтому предлагается исключить из диспозиции ст. 169 слова «ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации»;

- За любые монополистические действия уголовная ответственность должна наступать в случае злостного неисполнения предписаний антимонопольных органов, а также при совершении деяний, перечисленных в 4.1 ст. 178 УК, неоднократно, организованной группой или при наличии обстоятельств, указанных в ч.З данной статьи;

Под недобросовестной конкуренцией автором понимаются любые, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.

Далеко не все проявления недобросовестной конкуренции имеют достаточную степень общественной опасности для криминализации этих деяний. Недобросовестная конкуренция, в отличие от монополистической деятельности, не подавляет, а искажает и ограничивает конкуренцию и свободу выбора предпринимателя, то есть в этих случаях посягательство на свободу экономической деятельности не имеет такой степени общественной опасности, как при монополизме.

Законодатель счел нужным криминализировать лишь некоторые, наиболее общественно опасные, по его мнению, виды недобросовестной конкуренции: заведомо ложную рекламу (ст. 180 УК), незаконное использование товарного знака (ст. 182 УК),и незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 183 УК).

Непосредственным объектом незаконного использования товарного знака, на взгляд автора, выступают отношения добросовестной конкуренции, так как и по антимонопольному законодательству (как форма недобросовестной конкуренции) и по логике расположения в гл.22 УК, данное преступление посягает, прежде всего, на свободу экономической деятельности в сфере конкуренции. Права же и интересы субъекта на использование принадлежащего ему товарного знака являются составной частью названного объекта. В качестве дополнительного объекта можно назвать установленный порядок регистрации, правовой охраны и использования товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров, а также интересы потребителей.

Понятие «крупный ущерб» определяется исходя из стоимости товаров (на какую сумму субъект реализовал продукцию) и объема использования чужого товарного знака. Крупным может быть признан ущерб и вследствие причиненного существенного морального вреда, затрагивающего деловую репутацию владельца товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара. Такой критерий, как финансовое положение потерпевшего, должен учитываться только в том случае, если это обстоятельство охватывалось умыслом виновного.

Непосредственный объект заведомо ложной рекламы составляют общественные отношения, обеспечивающие добросовестную конкуренцию, деловую репутацию участников рынка, а также гарантии прав потребителей рекламируемых товаров, работ и услуг и установленный порядок рекламы последних.

Заведомо ложную рекламу следует отличать от недобросовестной, недостоверной и неэтичной рекламы, за которые установлены гражданско-правовая или административная ответственность.

Понятие значительного ущерба в этой статье является оценочным, т.е. определяемым правоприменителем с учетом фактических размеров причиненного вреда и имущественного положения потерпевшей стороны.

Коммерческий шпионаж стал естественным спутником российской экономики. О серьезной оценке общественной опасности законодателем незаконного получения и разглашения сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, предусмотренного ст. 183 УК РФ свидетельствуют изменения, внесенные в данную статью Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 121-ФЗ. Непосредственный объект рассматриваемого преступления - сложный. В качестве его выступают общественные отношения:

1) обеспечивающие право индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций, в том числе банков, на ограничение свободного доступа к сведениям, имеющим действительную или потенциальную коммерческую ценность; 2) обеспечивающие право клиентов банков и налогоплательщиков - физических лиц на неприкосновенность их частной жизни, личную и семейную тайну.

Новая конструкция данного преступления еще далека от совершенства В частности, принципиальные различия между коммерческой тайной, с одной стороны, и налоговой и банковской тайнами, с другой стороны, создают предпосылки для размежевания ответственности за посягательства на них.

- Анализ только преступлений, включенных в гл.22 УК РФ не дает полной картины преступных посягательств на экономическую свободу. Для того чтобы решить поставленную задачу, необходимо обратиться к расширительному криминологическому толкованию преступлений, посягающих на экономическую свободу.

Формальные ограничения рамками 22 главы УК РФ исключили бы возможность выявления криминальных связей между различными категориями преступников, действующими непосредственно в сфере экономики, а это очень важно для понимания и оценки значимости ряда факторов детерминации преступности, препятствующей свободной экономической деятель

247 ности.

Не только научные исследования, но, прежде всего, судебно-следственная практика свидетельствуют, что в «современном обществе эко

247 См.: Ривман Д.В. О некоторых аспектах виктимологии экономической преступности. //В сб. Право. Бизнес. Население: Материалы всероссийской научно-практической конференции. В 3-х ч. 4.1. Бизнес и население: правовые аспекты. - Н.Новгород, 2000. - С.54. номическая преступность не могла бы существовать в таких масштабах, если бы не имела крепких тайных корпоративных связей, как с политическим истеблишментом, так и уголовным миром.248 Организованная преступность стремиться захватить в рыночно-хозяйственной сфере ключевые позиции, монополизировать не только сферу незаконного предпринимательства, но и важнейшие сегменты легального бизнеса, установить контроль над принятием важнейших решений в области экономической политики государства. Бизнес, осуществляющий достижение своих целей противоправными методами, провоцирует коррупцию среди чиновников различного уровня, в том числе и в правоохранительных органах. Поэтому преступления против экономической свободы тесно связаны с должностными преступлениями, преступлениями против правосудия, с одной стороны, и с общеуголовыми, а именно, преступлениями против личности и - с другой.

К преступлениям, так или иначе связанным с экономической деятельностью и непосредственно или опосредованно препятствующим ее осуществлению в рамках закона, можно отнести различные формы злоупотребления экономической властью, служебным положением, взяточничество, другие проявления коррупции, коммерческий подкуп, насильственное внедрение в управление коммерческими структурами, принуждение к принятию охранных услуг, вымогательство, а также насильственные преступления, направленные против участников экономической деятельности именно в связи с их деятельностью. Убийства, нанесения тяжких телесных повреждений, незаконные аресты предпринимателей, сопротивляющихся вмешательству в их деятельность, умышленное уничтожение и повреждение их имущества, самоуправные действия - вот далеко не полный перечень посягательств на свободу экономической деятельности.

Ближе всего к уголовно-правовой группе деяний, посягающих на свободу экономической деятельности, находится такое деяние как незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст.289 УК). Это преступление

248 Криминология. СПб., 1998. -С.285. имеет обязательный дополнительный объект - равноправие участников экономических отношений.

Иные деяния относятся к преступности, посягающей на свободу экономической деятельности в случае, если свобода экономической деятельности является факультативным объектом, пострадавшим в результате их совершения (в отличие состава, предусмотренного ст.289 УК, где названный объект является обязательным). Дополнительным критерием могут служить цели и мотивы совершения этих преступлений, такие как воспрепятствование свободе экономической деятельности или поставление ее субъектов в неравные условия.

- Криминологическая ситуация с реализацией права на свободу экономической деятельности оценивается как неудовлетворительная. Массовым являются вымогательство взяток от предпринимателей и вымогательство со стороны организованных преступных формирований. Предприниматели в России относятся к одной из самых виктимных групп населения. Уголовно-правовое реагирование на экономические преступления против свободы предпринимательской деятельности является слабым и неэффективным. Данные посягательства высоколатентны, но эта латентность относится к категории пограничной, т.е. они находятся на виду, но на них предпочитают реагировать гражданско-правовыми, административными и дисциплинарными средствами.

Наблюдается устойчивая тенденция роста числа преступлений против свободы экономической деятельности. Однако их удельный вес в общем количестве преступлений в сфере экономической деятельности, постоянно снижается за счет более интенсивного прироста числа других преступлений, совершаемых в этой сфере. В структуре преступности посягающей на свободу экономической деятельности первое место стабильно занимает незаконное использование товарного знака. На втором месте в 1998-2000 г.г. стоит заведомо ложная реклама, хотя в 1997 г. это преступление занимало третью позицию (после принуждения к совершению сделки или отказа к ее совершению). Принуждение к совершению сделки или отказ от ее совершения со второго места, которое оно занимало в 1997 г, в 1998-2ООО г.г. переместилось на третье: Далее следует незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, которое в 2000 г. вышло на четвертую позицию. Пятое место удерживает преступление, предусмотренное ст. 178 УК РФ (монополистические действия и ограничение конкуренции) И, наконец, последнее место занимают зарегистрированные случаи

249 воспрепятствования законной предпринимательской деятельности.

К основным причинам распространенности преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности, относятся: неправильная стратегия перехода к рыночной экономике, несформированность гражданского общества, отсутствие в России среднего класса как массовой социальной группы; отсутствие традиций, правовых установок на обеспечение свободы экономической деятельности; коррупция, организованная преступность, криминоген-ность законов и другие.

В качестве важных мер для предупреждения указанных преступлений имеет принятие законодательных актов о происхождении собственности, о защите предпринимательства, о союзах (ассоциациях) малого предпринимательства, о правовой информации, об информационном обеспечении экономического развития и предпринимательской деятельности, о борьбе с коррупцией, о борьбе с организованной преступностью;, обеспечение отдельного законодательного регулирования недобросовестной конкуренции, т.к. в большинстве стран имеются отдельные законы о пресечении недобросовестной конкуренции и о борьбе с монополистической деятельностью. Недобросовестная конкуренция и монополистическая деятельность — это два самостоятельных вида правонарушений. В связи с этим целесообразно исключить

249 См.: Власть: криминологические и правовые проблемы. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000. - С.371-373. 400 е.; Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон /Под ред. А.И.Долговой. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2001.-С.536-538. из закона о конкуренции ст. 10, посвященную формам недобросовестной конкуренции, и принять закон «О защите от недобросовестной конкуренции»

- Основную работу по предупреждению преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности, выполняют Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, прокуратура и органы внутренних дел.

В качестве предложений по совершенствованию законодательства и деятельности по предупреждению преступлений, посягающих на свободу экономической деятельности, предлагается:

- возвращение к нормам с административной преюдицией;

- установление уголовной ответственности юридических лиц за монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию и принуждение к сделке;

- новая редакция статьи 169 УК:

Статья 169 Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности

Неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, совершенное должностным лицом в нарушение вступившего в законную силу судебного акта»;

- новая редакция статьи. 178 УК:

Ст. 178 Монополистические действия:

1. Монополистические действия, совершенные путем установления монопольно высоких или монопольно низких цен, а равно монополистические действия направленные на ограничение конкуренции путем раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен, совершенные неоднократно,

- наказываются штрафом в размере от 500 до 700 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода за период от пяти до семи месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев;

2. Монополистические действия, перечисленные в части первой настоящей статьи, совершенные организованной группой,

- наказываются; наказывается штрафом в размере от 700 до 1000 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода за период от семи месяцев до одного года, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет;

3. Монополистические действия, перечисленные в части первой настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, а равно с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства,

- наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой»;

- новая уголовно-правовая норма:

Статья 1781 Злостное неисполнение предписания антимонопольного органа

Злостное неисполнение предписания антимонопольного органа,

- наказывается штрафом в размере от 200 до 1000 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода за период от 2 до 10 месяцев, либо лишением прав занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до трех лет»;

- наделить антимонопольные органы правом налагать штраф не только за неисполнение предписаний, но и за конкретные нарушения запретов, установленных антимонопольным (конкурентным) законодательством;

- передать производство предварительного следствия по ст. 169, 178, 178-1, 179, ч.2. ст. 180 и ст.183 УК РФ следователям прокуратуры;

- с целью повышения эффективности деятельности антимонопольных органов необходимо наделить их функциями дознания, предоставив им право возбуждения уголовных дел, проведения неотложных следственных действий по преступлениям, посягающим на свободу экономической деятельности, по которым обязательно предварительное следствие, а также проведение дознания по ч. 1 ст. 180 и ст. 182 УК.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Устинова, Светлана Валерьевна, 2002 год

1. Конституция Российской Федерации: комментарий Конституционного Суда РФ, официальный текст, принятие и вступление в силу поправок к Конституции РФ. М.: Юрайт, 1998.

2. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации России. - М.: Известия, 1993.

3. Конституция (Основной Закон) СССР 1977 г. М., Издательство политической литературы, 1977.

4. Гражданский кодекс РФ от 21 октября 1994 г. //Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст.3301.

5. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. //Собрание законодательства РФ. 1996. №25.Ст.2954

6. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1999. №28. Ст.3493.

7. Федеральный закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» от 23.06.99 № 117 ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст.3174.

8. Федеральный закон «О лицензировании» от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1998. № 39. Ст.4857.

9. Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» от 21 июля 1997 года (в ред. от 23.06.99) № 123-Ф3 //СЗ РФ. 1997. № 30. Ст.3595.

10. Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ //СЗ РФ. 1995. № 34. Ст.3426.

11. Федеральный закон «О рекламе» от 18 июля 1995 года № 108-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1995. № 30. Ст.2864.

12. Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г.№ 88-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1995. № 25. Ст.2343.

13. Федеральный закон «О финансово-промышленных группах» от 30.11.95 № 190-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №49. Ст.4697.

14. Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13.10.95 № 157-ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.07.97 № 96-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 42. Ст.3923; 1997. № 28. Ст.3305.

15. Закон РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации» от 26 июня 1991 года № 1488-1 (ред. от 25.02. 99) //Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29, ст. 1005; Собрание законодательства РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.

16. Закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров» от 23 сентября 1992 года //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 42. Ст.2322

17. Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. № 395-1 в ред. 3.02.96 //Собрание законодательства РФ. 1996. № 6. ст.492.

18. Указ Президента РФ «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» от 29 июня 1998 № 730 //Собрание законодательства РФ. 1998. № 27. Ст.3148.

19. Указ Президента «О свободе торговли» от 29 января 1992 года (с изм. от 16 мая 1997 года) № 65 // Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 6. Ст.290.

20. Указ Президента РФ «О едином экономическом пространстве Российской Федерации» от 12 декабря 1991 года№ 269 //Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 51. Ст.1830.

21. Уголовный кодекс Голландии. СПб.: Юр. центр Пресс, 2001. - 510 с.

22. Уголовный кодекс Украины от 5 апреля 2001 г. Киев: Атика, 2001. -176 с.

23. Кодексы Польши. М., 1998. - 179 с.

24. Конституции государств Европы. В 3-х т. T.l. -М.: Норма, 2001. с.

25. Конституции государств Европы. В 3-х т. Т.2. М.: Норма, 2001. -840 с.

26. Конституции государств Европы. В 3-х т. Т.З. М.: Норма, 2001. -792 с.

27. Указание Генеральной прокуратуры РФ, ГКАП РФ от 24 декабря 1996 г. №№ 7/3-1-1433-96, ЛБ/5547 «Об усилении взаимодействия органов прокуратуры и ГКАП России в борьбе с нарушениями антимонопольного законодательства и защиты прав потребителей».

28. Методические рекомендации по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке, утвержденные приказом ГКАП РФ от 3 июня 1994 г. № 67.

29. Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства (приложение к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 марта 1998 г. № 32).

30. Книги, монографии, учебные пособия

31. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М.: Акад. МВД РФ, 1980.-526 с.

32. Аванесов Г.А. Криминология. Прогностика. Управление. Горький, 1975.-303 с.

33. Авилина И.В. Правовые основы перехода к рыночным отношениям. -М., 1991,- 112 с.

34. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку /Под общ. ред. Сидоровича А.В. -М.: Дело и Сервис, 1998. 345 с.

35. Алексеев А.И. Криминология. Курс лекций. М.: Щит-М, 1998. -340 с.

36. Алексеев С.С. Общая теория права. Курс в 2-х т. Т.1. М.: Юрид. литература, 1982. - 360 с.

37. Алексеев П.В., Панин А.В. Философия: Учебник для ВУЗов. М.: Те-ис, 1996. - 504 с.

38. Антонян Ю.М., Голубев В.Н., Кудряков Ю.Н. Личность корыстного преступника. Томск: Томский ун-т, 1989. - 160 с.

39. Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права: Краткая энциклопедия. Н.Новгород: НЮИ МВД РФ, 1998 - 203 с.

40. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Изд. 2-е, изм. и доп. М.: Норма-Инфра, 1999. - 752 с.

41. Баранов В.М. Теневое право: Монография. Н.Новгород: НА МВД РФ, 2002.- 165 с.

42. Беккария Ч. О преступлениях и наказаниях /Биограф.очерк и перевод М.М.Исаева. М.: Юридическое изд-во НКЮ СССР, 1939. - 464 с.

43. Беляев Н.А. Хозяйственные преступления //В кн.: Курс советского уголовного права (Часть Особенная). Т.4. Л.: Ленинградск. ун-т, 1978. -С.3-213.

44. Берлин И. Четыре эссе о свободе /Перевод С.Векслер. — Лондон, 1992. -395 с.

45. Бокарев М.А., Бондарь Л.А., Васильев В.Ю. Монополизм и антимонопольное регулирование. М., 1991. - 102 с.

46. Булатов P.M., Шеслер А.В. Криминологическая характеристика и профилактика преступности в сфере экономической деятельности. Казань: ТисБИ, 1999.-32 с.

47. Быкодорова А.Ф. Уголовно-правовое значение незаконного использования товарного знака. Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2000. - 80 с.

48. Бьюкенен Дж. Границы свободы. Между анархией и Левиафаном. Сочинения. Серия: «Нобелевские лауреаты по экономике». Т.1. М.: Таурус Альфа, 1997.-418 с.

49. БЭС. Т.9. М.: Советская энциклопедия, 1972. - 624 с.

50. Варламова А.Н. Правовое регулирование конкуренции в России. М.: ЮрИнфоР, 2000. - 275 с.

51. Верин В.П. Преступления в сфере экономики. М.: Дело, 1999. -199 с.

52. Ветров Н.И., Зацепин М.Н. Милиция и безопасность предпринимательства. М.: ГУК МВД РФ, 1995. - 116 с.

53. Власть: криминологические и правовые проблемы — М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000. 400 с.

54. Волженкин Б.В. Экономические преступления. СПб.: Юридический центр Пресс, 1999. - 296 с.

55. Волостнов Н.С., Ястремский Г.А. Смешанная экономика. Государство. Экономическая преступность. Лекция. Н.Новгород, НВШ МВД РФ, 1993.-20 с.

56. Вопросы квалификации и расследования преступлений в сфере экономики: Сборник научных статей /Под ред. Н.А.Лопашенко, В.М.Юрина,

57. A.В.Нехорошева. Саратов: СЮИ МВД РФ, 1999. - 240 с.

58. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации (опыт сравнительного исследования) М., 1995. - 214 с.

59. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за преступления в сфере экономики. М.: ЮрИнфор, 1996. - 290 с.

60. Гегель Г. Философия права. М.: Мысль, 1990. - 524 с.

61. Головлев Ю.В., Гладышев Ю.А. Ответственность за преступления в сфере предпринимательства. Н.Новгород: ВШ МВД РФ, 1995. - 47 с.

62. Горелик А.С., Шишко И.В., Хлупина Г.И. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях Красноярск: Красноярский гос. ун-т, 1998. - 259 с.

63. Горшенков Г.Н. Экономическая преступность как криминологическая категория. Лекция. Н.Новгород: НЮИ МВД РФ, 1994. - 29 с.

64. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Научно-практический комментарий /Отв. ред. Т.Е.Абова, А.Ю.Кабалкин,

65. B.П.Мозолин. М.: БЕК, 1996. - 714 с.

66. Гражданское право. В 2 т. Том 1. /Отв. ред. Е.А.Суханов. 2-е изд. пе-рераб. и доп. М.: БЕК, 1998. - 600 с.

67. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран. Сборник нормативных актов: Законодательство о компаниях, монополиях и конкуренции. М., 1987. - 598 с.

68. Гукасян Л.Е. Защита от недобросовестной конкуренции на товарных рынках России. Законодательство, практика применения, комментарии. М.: Новый век, Ин-т микроэкономики, 2001. - 148 с.

69. Ершова И.В. Предпринимательское право. М.: Юриспруденция, 2002.-512 с.

70. Жигалов А.Ф. Охрана коммерческой или банковской тайны в российском уголовном законодательстве: Лекция. Н.Новгород: НЮИ МВД РФ, 1998.-30 с.

71. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). 3-е изд. -М.: Норма, 2000. 672 с.

72. Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон /Под ред. А.И.Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2001. - 576 с.

73. Игнатов В.Г., Бородина О.Ю. Органы власти и поддержка малого бизнеса. М.: Приор, 1998. - 134 с.

74. Изосимов С.В. Уголовная ответственность за преступления, совершаемые лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях. Н.Новгород: НЮИ МВД РФ, 1999. - 92 с.

75. История философии в кратком изложении /Перевод с чешского И.И.Богута М.: Мысль, 1991. - 590 с.

76. Калмыков Р.Б. Анатомия свободы.-М.: Ивановский гос. ун-т, 1995. -25 с.

77. Кант И. Критика практического разума. Соч. Т.4. М., 1965.

78. Кант И. Сочинения. М., 1964. Т.З

79. Кожевников С.Н. Правовая активность граждан: Учебное пособие. -Н.Новгород: НВШ МВД РФ, 1994. 106 с.

80. Колесников В.В. Экономическая преступность и рыночные реформы: Политико-экономические аспекты. СПб.: Санкт-Петербургский ун-т экономики и финансов, 1994. - 172 с.

81. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой. /Под ред. О.Н.Садикова. М.: Юринформцентр,1995. - 448 с.

82. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Изд. 2-е, доп. и перераб. /Под ред. Л.А.Окунькова. М.: БЕК, 1996. - 664 с.

83. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Под ред. Н.Ф.Кузнецовой. М.: Зерцало, 1998. 878 с.

84. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Под ред. А.В.Наумова. М.: Юристъ, 1996. - 824 с.

85. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Изд. 3-е, изм. и доп. /Под общ. ред. Ю.И.Скуратова и В.М.Лебедева. М.: Инфра-М, 1996.-896 с.

86. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Под ред. А.В.Арендаренко и др. М.: КноРус, Проспект, 1997. - 759 с.

87. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Изд. 2-е перераб. и доп. (по состоянию на 01.10.97) /Под ред. И.Л.Марогуловой. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997. - 512 с.

88. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. /Под ред. В.И.Радченко и А.С.Михлина. М.: Спарк, 2000. - 862 с.

89. Конев А.А. Преступность в России и ее реальное состояние. -Н.Новгород: Сэтрик, 1993. 324 с.

90. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4-х томах /Отв. ред. Б.А.Страшун. Т.1 М.: БЕК, 1995. - 345 с.

91. Конституционное право зарубежных стран /Под ред. М.В.Баглая и др. М.: Норма, 2000. - 892 с.

92. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий /Отв. ред. В.А.Четвернин. М.: Моск. общест. научный фонд, 1997. - 702 с.

93. Корчагин А.Г. Преступления в сфере экономики и экономическая преступность. Владивосток: Дальневост. ун-т, 2001. - 176 с.

94. Корчагин А.Г., Иванов A.M., Щербаков А.В. Экономические преступления. Политико-правовые аспекты. Владивосток: Дальневост. ун-т, 1999. -268 с.

95. Котин В.П. Новое уголовное законодательство об ответственности за незаконное предпринимательство и лжепредпринимательство. Н.Новгород: ННГУ, 1997.-64 с.

96. Котин В.П. Правовые вопросы борьбы с экономической преступностью. Н.Новгород: НВШ МВД РФ, 1994. - 80 с.

97. Кравец Ю.П. Проблемные вопросы квалификации преступлений и правонарушений, совершаемых в сфере экономики: Учебное пособие. -Нижний Новгород: НЮИ МВД РФ, 1997. 113 с.

98. Криминология /Под ред. В.Н.Бурлакова, Н.М.Кропачева. СПб.: Питер, 2002 -432 с.

99. Криминология /Под ред. В.Н.Бурлакова, В.Н.Сальникова, С.В.Степашина. СПб: СПб. ун-т МВД РФ, 1999. - 608 с.

100. Криминология /Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, Г.М.Миньковского. М.: БЕК, 1998.-566 с.

101. Криминология /Под ред. А.Н.Долговой. М.: Норма - Инфра, 1999. -779 с.

102. Криминология /Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е. Эминова. М.: Юрист, 1995.-512 с.

103. Криминология /Под ред. В.Н.Бурлакова, В.П.Сальникова. СПб.: СПб. МВД РФ, 1998. - 576 с.

104. Крылов А.А. Социально-экономические проблемы нейтрализации криминальной экономики. Лекция. -М.: Академия МВД РФ, 1992. 47 с.

105. Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право современных зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии). М.: Зерцало, 1997.- 184 с.

106. Курс уголовного права. Общая часть. В 2-х т. Т. 1. Учение о преступлении /Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, И.М.Тяжковой. М.: Зерцало, 1999. -592 с.

107. Курс уголовного права. Общая часть. В 2-х т. Т.2. Учение о наказании. /Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, И.М.Тяжковой М.: Зерцало, 1998. - 387 с.

108. Курс экономической теории /Под ред. М.Н.Чепурина, Е.А.Киселевой.- Киров: АСА, 1995. 632 с.

109. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов (вопросы теории). Казань: Казанский гос. ун-т, 1975. - 207 с.

110. Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» /Под ред. К.А.Экштайна М.: Эком, 2000. - 488 с.

111. Ли Д.А. Преступность как социальное явление. М.: Русский, 1997. -176 с.

112. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: t понятие, система, проблемы квалификации и наказания. Монография. Саратов: СГАП, 1997. - 256 с.

113. Лунеев В.В. Мотивация преступного поведения. М.: Наука, 1991. -383 с.

114. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. М.: Норма, 1997. - 525 с.

115. Мазур С.Ф. Уголовно-правовая охрана экономической деятельности.- М.: Академия управления МВД РФ, 1998. 112 с.

116. Малиновский А.А. Уголовное право зарубежных государств М.: Новый юрист, 1998. - 128 с.t 119. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы. М., 1996. - 287 с.

117. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Изд. 2-е. Т.20. М.: Политиздат, 1961.-827 с.

118. Мертон Р. Социальная структура и аномия. //В кн.: Социология преступности. М., 1966. - С.299-313.

119. Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Владимирское территориальное управление. Итоги работы за 1999 год. Владимир, 2000 - С.27-31.

120. Мирзоев Г.Б. Юридическая защита предпринимательства в России. Историко-правовой анализ. М.: Закон и право, Юнити, 1997. - 234 с.

121. Мурзаков С.И. Стоимостные критерии преступности и наказуемости деяний, совершаемых в сфере экономике. Н.Новгород: НЮИ МВД РФ, 1999.- 148 с.

122. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М.: БЕК, 1996.-560 с.

123. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации /Отв. ред. В.В.Лазарев. М.: Спарк, 1997. - 599 с.

124. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Под общ. ред. П.Н.Панченко. Н.Новгород: Номос, 1996. Т.1.-624 с.

125. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Под ред. П.Н.Панченко. Т.2 Н.Новгород: Номос, 1996. -608 с.

126. Некипелов П.Т. Понятие и система хозяйственных преступлений по советскому уголовному праву. Ростов-на-Дону: Ростов, ун-т, 1963. — 160 с.

127. Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. -М.: Госюриздат, 1990. 172 с.

128. Новое уголовное право России. Особенная часть: Учебное пособие. -М.: Зерцало, ТЕИС, 1996. 393 с.

129. Новоселов Г.П. Учение об объекте преступления. Методологические аспекты. М.: Норма, 2001. - 208 с.

130. Ноговицын О.М. Ступени свободы: логико-исторический анализ категории свободы. Л.: Ленинградский ун-т, 1990. - 192 с.

131. Основы государственной политики в борьбе с преступностью в России. Теоретическая модель. М.: Норма, 1997. - 64 с.

132. Панченко П.Н. Квалификация должностных преступлений, совершаемых в сфере экономики. Н.Новгород: НВШ МВД РФ, 1995. - 100 с.

133. Панченко П.Н. Преступления в сфере экономической деятельности //Научно-практический комментарий к УК РФ в двух томах. Том 1. -Н.Новгород: Номос, 1996. С.397-594.

134. Панченко П.Н. Уголовное право России. Общая часть. Учебное пособие. Н.Новгород: НВШ МВД РФ, 1995. - 227 с.

135. Петров Э.И., Марченко Р.Н., Баринова Л.В. Криминологическая характеристика и предупреждение экономических преступлений. М.: Академия управления МВД России, 1995. - 56 с.

136. Пионтковский А.А. Курс советского уголовного права. Общая часть. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. М.: Юрид. литература, 1961. - 666 с.

137. Плеханов Г. В. Избранные философские произведения. В 5-и т. Т.1. -М„ 1956.-824 с.

138. Познышев С.В. Особенная часть русского уголовного права. Изд. 2-е испр. и доп. М., 1909. - 508 с.

139. Правовая система Нидерландов. М.: Зерцало, 1998. — 432 с.

140. Предпринимательское право. Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. - 480 с.

141. Предпринимательство и безопасность. Т.2. М.: Универсум, 1991. -397 с.

142. Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии. Общая часть уголовного права. М.: Юридическая литература, 1991. - 288 с.

143. Преступление и наказание. Комментарий к проекту Уголовного кодекса России /Под ред. Н.Ф.Кузнецовой и А.В.Наумова. М.: Де-юре, 1993. -301 с.

144. Преступность и реформы в России. М.: Кримин. ассоциация, 1998. -408 с.

145. Проблемы теории государства и права. М.: Проспект, 1999. - 504 с.

146. Путь в XXI век /Под рук. Д.С.Львова. М.-.Экономика, 1999. - 793 с.

147. Расследование преступлений в сфере экономики: Руководство для следователей. — М.: Спарк, 1999. 415 с.

148. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. Справочник. М.: Юрид. лит., 1993.-256 с.

149. Ривман Д.В., Устинов B.C. Виктимология Спб.: Юрид. Центр Пресс, 2000.-332 с.

150. Рогов И.И. Экономика и преступность. Алма-Ата: Казахст.гос. ун-т им.С.М.Кирова, 1991. - 159 с.

151. Российское уголовное право. Курс лекций. T.IV. Владивосток: Дальнвост. ун-т, 2000. - 452 с.

152. Российское уголовное право. Особенная часть. /Под ред. М.Н.Журавлева, С.И.Никулина. М.: Спарк, 1998. - 495 с.

153. Россия в цифрах. М.: Госкомстат России, 1997. 360 с.

154. Россия в цифрах: Краткий стат. сб. М.: Финансы и статистика, 1996. -158 с.

155. Самченко В. Н. Связь и свобода. Эволюция связи в природе и обществе. Монография. Краснодар: Краснодарск ун-т, 1995. - 151 с.

156. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952 гг. /Под ред. И.Т.Голякова. М.: Юрид. литература, 1953.-460 с.

157. Свобода и справедливость, диалог мировоззрений: материалы симпозиума. -Н.Новгород: Волго-Вятский кадровый центр, 1993 144 с.

158. Скобликов П.А. Истребование долга и организованная преступность -М.: Юрист, 1997.- 152 с.

159. Слинько М.И. Заказные убийства, как вид преступного предпринимательства. Криминологический анализ. — М.: Российский юридический издательский дом, 1997. 23 с.

160. Словарь по уголовному праву /Отв. ред. А.В.Наумов. М.: БЕК, 1997. - 702 с.

161. Смешанное общество: Российский вариант. — М.: Наука, 1999. — 405 с.

162. Советский энциклопедический словарь. — М.: Советская энциклопедия, 1983.- 1632 с.

163. Современное Российское общество: переходный период. М., 1998. — 489 с.

164. Спиноза Б. Этика. СПб.: Аста-Пресс LTD, Мегакон, 1993 - 246 с.

165. Судоплатов А.П., Лекарев С.В. Безопасность предпринимательской деятельности. М.: Олма-Пресс, 2001. - 389 с.

166. Сущенко В.А. История российского предпринимательства. Ростов-на-Дону: Феникс, 1997. - 345 с.

167. США: преступность и политика М.: Мысль, 1972. - 388 с.

168. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Часть общая. Лекции. В 2-х томах. Т.1. -М.: Юрид. лит-ра, 1994. -380 с.

169. Таганцев Н.С. Уголовное уложение 22 марта 1903 г. СПб., 1904. -628 с.

170. Таций В .Я. Ответственность за хозяйственные преступления. Объект и система. Харьков: Вища школа, 1984. - 230 с.

171. Тельцов А.П. Преступления в сфере экономики: Квалификация, криминалистическая диагностика, предупреждение. Иркутск: Иркут. экон. акад., 1997.-87 с.

172. Теоретические основы предупреждения преступности /Под ред. В.К.Звирбуля, В.В.Клочкова, Г.М.Миньковского. М.: Юрид. лит., 1977. -256 с.

173. Толковый словарь русского языка: в 4 т. Т. 4 /Под ред. Д.Ушакова. -М.: Терра, 1996.-752 с.

174. Тотьев К.Ю. Конкуренция и монополии. Правовые аспекты регулирования. М.: Юристъ, 1996. - 367 с

175. Уголовное право буржуазных стран. Общая часть. Сб. законодательных актов. М.: Ун-т дружбы народов, 1990. 312 с.

176. Уголовное право зарубежных государств. Разработка и реализация программ борьбы с преступностью за рубежом: Лекция. М., 1997. - 40 с.

177. Уголовное право России. Часть Общая /Отв. ред. Л.Л.Кругликов. М.: БЕК, 1999.-590 с.

178. Уголовное право России. В 2-х т. Т.1. /Под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма-Инфра, 1998. - 639 с.

179. Уголовное право России. В 2-х т. Т.2. /Под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. М.: Норма-Инфра, 1998. - 808 с.

180. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть /Под ред. Б.В.Здравомыслова. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1999. - 480 с.

181. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть /Под ред. А.И.Марцева. Омск: Омский юридический институт МВД РФ, 1998. -368 с.

182. Уголовное право. Особенная часть /Под ред. Б.В.Здравомыслова. М., 1996.-512 с.

183. Уголовное право. Особенная часть. /Под ред. А.И.Рарога. М.: Ин-т междунар. права и экономики, Триада ЛТД, 1996. - 480 с.

184. Уголовное право. Особенная часть. /Под ред. Н.И.Ветрова, Ю.И.Ляпунова. М.: Новый юрист, 1998. - 768 с.

185. Уголовное право. Особенная часть. Под ред. В.Н.Петрашова. М.: Приор, 1999.-608 с.

186. Уголовное право. Особенная часть /Под ред. И.Я.Козаченко, З.А.Незнамовой, Г.П.Новоселова. М.: Инфра-М Норма, 1997. - 768 с.

187. Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная /Под ред. Л.Д.Гаухмана, Л.М.Колодкина, С.В. Максимова. М.: Юриспруденция, 1999. - 784 с.

188. Уголовный закон и преступление /Под ред. Э.С.Тенчова. Иваново: Ивановский гос. ун-т, 1997. - 111 с.

189. Уголовный кодекс Российской Федерации: Научно-практический комментарий /Под ред. Л.Л.Кругликова и Э.С.Тенчова. Ярославль: Влад, 1994.-642 с.

190. Уголовный кодекс Российской Федерации. С официальными постатейными комментариями: В 2-х т. Т. 1. СПб.: Северо-Запад, 1994. - 510 с.

191. Устинов B.C. Криминология. Общая часть. Н.Новгород: НА МВД РФ, 2001.-231 с.

192. Устинов B.C. Методы предупредительного воздействия на преступность. Горький: ГВШ МВД СССР, 1989. - 96 с.

193. Устинов B.C. Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности. Н.Новгород, 1993. - 87 с.

194. Устинов B.C. Система предупредительного воздействия на преступность и уголовно-правовая профилактика. М.: Акад. МВД СССР, 1983. -88 с

195. Устинов B.C., Арефьев А.Ю. Криминологические аспекты экономической преступности. Н.Новгород: НЮИ МВД РФ, 2000. - 145 с.

196. Устинов B.C. Преступления против собственности (уголовно-правовые вопросы) Н.Новгород: НЮИ МВД РФ, 1997. - 168 с.

197. Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2001. - 120 с.

198. Философский энциклопедический словарь /Под ред. Л.Ф.Ильичева, П.Н.Федосеева, С.М.Ковалева и др. М.: Советская энциклопедия, 1983. -840 с.

199. Флетчер Дж., Наумов А.В. Основные концепции современного уголовного права. М.: Юристъ, 1998. - 512 с.

200. Хадонов Е.Е. Очерки из истории финансово-экономической политики пореформенной России (1861-1904) М.: Юпапс, 1997. - 278 с.

201. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики: Учебник. М.: Издательство БЕК, 1997.- 344 с.

202. Чупрова А.Ю., Мурзаков С.И. Вопросы квалификации преступной деятельности при совершении экономических преступлений: Методические рекомендации. Н.Новгород: НЮИ МВД РФ, 2000. - 35 с.

203. Эксанова А.А. Подкуп как криминогенное преступление (правовая природа, квалификация и ответственность): Монография /Под ред. П.Н.Панченко. Н.Новгород, 2001. - 171 с.

204. Яковлев A.M. Социология экономической преступности. М.: Наука, 1988.-254 с.

205. Яни П.С. Экономические и служебные преступления. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997. - 208 с.

206. Яцеленко Б.В. Противоречия уголовно-правового регулирования: Монография. М.: Моск. юрид. ин-т, 1996. - 226 с.3. Статьи

207. Алиев А. Свобода экономической деятельности и право граждан на объединение //Хозяйство и право. 1999. № 8. С.37-40

208. Алехин С. Бензиновый сговор //Российская газета. 2000. 28 июня.

209. Антонов А. Параллельная экономика. //Финансовая Россия. 2000. № 8.

210. Байбакова JI. Антитрестовское законодательство США: от замысла до реальности //Бизнес и политика. 1996. № 9. С.40-45.

211. Бойков В.Э. Россия: десять лет реформирования //Социс. 2001. № 7. -С.30-37.

212. Бунин И., Макаренко Б., Рославлев К. //Независимая газета. 2000. 20 июня.

213. Варламова А. Законодательству о конкуренции РФ десять лет //Хозяйство и право. 1997. №11.- С.51-62.

214. Величенков А. Бизнес выбирает срок давности //Российская газета. 2000.1 августа.

215. Величенков А. Есть расписание реформ //Российская газета. 2000. 15 августа.

216. Вольдман Ю. Комментарий к закону РФ «О рекламе» //Хозяйство и право. 1997. №9.-С.3-16;№ 10.-С.З-20;№ 11.-С.З-18.

217. Гаухман Л.Д. Соотношение крупного размера и крупного ущерба по Уголовному кодексу РФ //Законность. 2001. № 1. С.32-35.

218. Голубцов С. Малый бизнес поддерживается так, что он еле держится //Экономика и жизнь 1999 .№ 31.

219. Гурвич В. На Охотном ряду слушали Грефа с неохотой //Российская газета. 2000. 6 июля.

220. Данные зам. председателя Счетной палаты Ю.Болдырева. //Санкт-Петербургские ведомости. 1998. 16 декабря.

221. Еременко В. Законодательство Польши о пресечении недобросовестной конкуренции //Хозяйство и право. 1997. № 11. С. 136-142.

222. Еременко В.И. Пресечение недобросовестной конкуренции в Российской Федерации //Государство и право. 1998. № 1. С.25-31.

223. Есипов В.М. Криминализация экономической системы и пути нейтрализации экономической преступности.// В сб. Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. Под ред. А.И.Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2001. - С.244-259.

224. Жалинский А.Э. О соотношении уголовного и гражданского права в сфере экономики //Государство и право. 1999. № 12. С.47-53.

225. Иванова В.В. Насилие и коррупция методы противодействия организованных преступных формирований. //В сб. Коррупция и борьба с ней. -М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000. - С.35-40.

226. Как сохранить коммерческую тайну//Владимирский оптовик. 1997. 18 ноября.

227. Карчевский С. Банковская тайна: проблемы правового регулирования //Хозяйство и право. 2000. № 4. С.46-56.

228. Карпова О. Алкогольный бунт в Москве продолжается. //Время MN 2000. 2 июня.

229. Комаровский B.C., Тимофеева JI.H. Конфликты граждан с чиновниками: почему и зачем?//Государство и право. 1997. № 10.-С.5-15.

230. Крайний В. Большая борьба малого бизнеса. //Финансовая Россия. 2000. № 12.

231. Лопашенко Н.А. Границы преступного и непреступного в бизнесе. //В сб. Право. Бизнес. Население: Материалы всероссийской научно-практической конференции. В 3-х ч. 4.1. Бизнес и население: правовые аспекты. Н.Новгород, 2000. - С.74-83.

232. Лопашенко Н.А. Общественная опасность, понятие и объект коммерческого подкупа. //В сб. Коррупция и борьба с ней. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000. - С. 139-146.

233. Лопашенко Н.А. Проблемы борьбы с экономической преступностью: законодательный аспект. //В сб. Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон /Под ред. А.И.Долговой. — М.: Российская криминологическая ассоциация, 2001. С.259-263.

234. Макаров Н.И. Специфика борьбы с преступностью в сфере экономической деятельности на уровне федерального округа // Уголовно-правовые и криминалистические проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики. М„ 2001.-С.7-11.

235. Малыков М.А. Криминальное распределение в экономике России. //В сб. Проблемы борьбы с криминальным рынком, экономической и организованной преступностью. Материалы конференции. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2001. - С.67-69.

236. Медведев А.И. Экономические преступления: понятие и система //Советское гос-во и право. 1992. № 1. С.78-88.

237. Мелешко Н.П. Борьба с организованной преступностью и коррупцией в свете защиты прав и свобод человека и гражданина //В сб. Коррупция и борьба с ней. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000. -С.63-70.

238. Мизерий А.И. Коррупция, власть, бизнес. //В сб. Право. Бизнес. Население: Материалы всероссийской научно-практической конференции. В 3-х ч. 4.1. Бизнес и население: правовые аспекты. Н.Новгород, 2000. -С.90-100.

239. Морозова Л.А. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека и гражданина по российскому законодательству и международному праву //Государство и право. 1998. № 7. С.20-42.

240. Морозова Л.А. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека и гражданина по российскому законодательству и международному праву //Государство и право. 1998. № 7. С.20-42.

241. Наумов А.В. Проблемы совершенствования Уголовного кодекса Российской Федерации //Государство и право. 1999. № 10. С.45-51.

242. Немцов Б. Лоббизм это преступление //Новая газета. 2000. 10 июля.

243. Никифоров А.С. Юридическое лицо как субъект преступления.// В сб. Коррупция и борьба с ней. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000. -СЛ46-162.

244. О развитии малого и среднего предпринимательства России. Проект Программы «Отечества» //Экономика и жизнь. 1999. № 31.

245. Паламарчук А., Сайтарлы Н., Моторина О. Антимонопольное законодательство: проблемы и пробелы //Законность. 2000. № 9. С.35-38.

246. Панченко Н. У малого бизнеса проблемы немалые //Финансовая Россия. 1998. № 30 (101). 20-26 августа.

247. Паращук С. Конкуренция: от экономической многозначности к правовой определенности. Право на конкуренцию. //Хозяйство и право. 1998. № 12.-С. 11-20.

248. Парций Я. О лицензировании отдельных видов деятельности //Хозяйство и право. 2002. № 1. С.31-41.

249. Письменная Е. Б.Ельцин может стать главным ревизором. //Финансовые известия. 1998. 23 июня.

250. Прогноз развития экономической преступности и коррупции на 1997-2000 годы (Версия Министерства внутренних дел) //Российская газета. 1997. 8 февраля.

251. Ривман Д.В. О некоторых аспектах виктимологии экономической преступности. //В сб. Право. Бизнес. Население: Материалы всероссийской научно-практической конференции. В 3-х ч. 4.1. Бизнес и население: правовые аспекты. Н.Новгород, 2000. - С.50-60.

252. Розенбаум Ю. Экспансия аппарата. Почему растут ряды и зарплата чиновников. //Независимая газета. 1997. 8 мая.

253. Санатин В.П., Куревин Н.Д. Бизнес и право: позиция предпринимателя. //В сб. Право. Бизнес. Население: Материалы всероссийской научно-практической конференции. В 3-х ч. 4.1. Бизнес и население: правовые аспекты. Н.Новгород, 2000. - С. 133-141.

254. Сарбаш С. Комментарий основных положений Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» //Хозяйство и право. 2002. № 1. С.20-31.

255. Семаго В. За импичмент платили по пятерке! //Новая газета. 2000. 17 июля.

256. Серов А. Вредная политграмотность //Известия. 2000. 16 июня.

257. Скобликов П. Экономика и рэкет: отечественные особенности //Хозяйство и право. 1998. № 10. С.40-46.

258. Торкановский Е. Организационно-правовые меры развития малого бизнеса (на примере Москвы). //Хозяйство и право. 1998. № 5. С.20-27.

259. Тотьев К. Защита конкуренции на финансовых рынках //Хозяйство и право. 2000. № 1. С.3-13.

260. Тотьев К. Уголовная ответственность за монополистическую деятельность //Хозяйство и право. 1998. № 5. С.54-58; № 6. - С.57-61.

261. Убийство на почве жести //Коммерсант-Власть. 2000 .18 июля.

262. Углубление социального контроля преступности одна из предпосылок решения социально-экономических проблем (материалы «Круглого стола») Выступление Долговой А.И. //Государство и право. 1999. № 9. - С.75-77.

263. Устинов B.C. Нужен ли специальный антикоррупционный закон? //Коррупция и борьба с ней. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000.-С.166-173.

264. Фролова Л.И. Социально-политические последствия коррупции в России. //В сб. Коррупция и борьба с ней. — М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000. С.43-50.

265. Халфина P.O. Право и переход к рынку //Российский экономический журнал. 1992. № 7. С.61-67.

266. Шепенко Р. Антидемпинговые деликты и ответственность //Законность. 2001. № 2. С.51-53.

267. Яковлев А. От экономических джунглей к цивилизованному рынку //Российская газета. 1996. 5 октября.

268. Яни П.С. Проблемы уголовной ответственности за экономические преступления //Законность. 2001. № 1. С.3-7.

269. Жигалов А.Ф. Коммерческая и банковская тайна в российском уголовном законодательстве /Дис. канд. юрид. наук Н.Новгород: НА МВД РФ, 2000.-257 с.

270. Иванов В.Г. Служебно-экономическая преступность: криминологические и уголовно-правовые аспекты /Дис. канд. юрид. наук Н.Новгород: НА МВД РФ, 2002. - 240 с.

271. Илюхин В.В. Преступления, совершаемые в сфере предпринимательской деятельности: квалификация, ответственность и предупреждение /Дис. канд. юрид. наук Н.Новгород: НА МВД РФ, 2001. - 239 с.

272. Команчи В.А. Уголовно-правовые средства решения экономических проблем в условиях реформ: принципиальные возможности, направления использования и практические результаты /Дис. канд. юрид. наук -Н.Новгород: НА МВД РФ, 2001. 281 с.

273. Мизерий А.И. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с коррупцией в органах власти /Дис. канд. юрид. наук. -Н.Новгород: НА МВД РФ, 2000. 278 с.

274. Мурзаков С.И. Стоимостные критерии преступности и наказуемости деяний, совершаемых в сфере экономики: Дис. канд. юрид. наук. -Н.Новгород: НЮИ МВД РФ, 1997. 240 с.5. Авторефераты диссертаций

275. Быкодорова А.Ф. Уголовно-правовое значение незаконного использования товарного знака. /Автореф. дис. канд. юрид. наук Ставрополь.: СГУ, 2000. - 23 с.

276. Воронин Н.В. Реклама: социально-исторический и уголовно-правовой аспекты /Автореф. дис. канд.юрид.наук- Екатеринбург:Уральская гос. юрид. Академия ,2001 . -31 с.

277. Дементьева Е.Е. Проблемы борьбы с экономической преступностью в зарубежных странах /Автореф. дис. канд. юрид. наук М.: ВНИИ МВД РФ, 1996.-23 с.

278. Друзин А.И. Уголовно-правовое обеспечение реализации судебного акта /Автореф. дис. канд. юрид. наук Казань.: Казанский юридический институт МВД России, 2001. - 31 с.

279. Дементьев А.С. Проблемы борьбы с экономической преступностью и коррупцией /Автореф. дис. канд. юрид. наук. Нижний Новгород: Нижегородский юридический институт МВД РФ, 1997. - 26 с.

280. Жеребцов А.П. Проблемы уголовной ответственности за нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности /Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург: Уральская гос. юрид. акад., 1998. - 28 с.

281. Изосимов С.В. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (уголовно-правовой анализ) /Автореф. дис. канд. юрид. наук СПб: Санкт-Петербургская академия МВД РФ, 1997. - 21 с.

282. Курц А.В. Штраф как вид уголовного наказания по законодательству России и зарубежных стран /Автореф. дис. канд. юрид. наук Ижевск: Удмуртский гос. ун-т, 2001. - 22 с.

283. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: понятие, система, проблемы квалификации и наказания /Автореф. дис. доктора юрид. наук. Саратов: СГАП, 1997. - 43 с.

284. Привалов К.В. Теневая экономика в демократическом и тоталитарном государстве: (Теоретико-правовое исследование) /Автореф. дис. доктора юрид. наук. СПб.: Санкт-Петерб. Академия МВД РФ, 1998. - 45 с.

285. Саенко В.П. Экономическая обусловленность уголовно-правовых норм об ответственности за хозяйственные преступления /Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.: Московская высшая школа МВД РФ, 1994. - 23 с.

286. Царьков И.И. Естественно-правовая концепция Джона Локка и ее влияние на формирование правовых идей в XVIII-начале XX века /Автореф. дис. канд. юрид. наук Саратов: Саратовская гос. экономическая академия, 1998.-25 с.

287. Чернявский А.Г. Теоретические и методические аспекты экономической функции права и региональная власть в период становления и развития рыночных отношений в РФ /Автореф. дис. доктора юрид. наук -Н.Новгород: НА МВД РФ, 2002. 45 с.

288. Результаты анкетного опроса предпринимателей г.Н.Новгорода и Нижегородской области

289. В опросе приняли участие 114 респондентов

290. Приходилось ли сталкиваться с незаконными действиям, ущемляющими Вашу свободу экономической деятельности?1. Да 93 81,6%2. Нет 21 18,4%

291. Незаконные действия против Вас предпринимались с целью:

292. Потеснить, устранить, не допустить на рынок 24 21,1%

293. Ограничить самостоятельность 17 14,9%

294. Получить деньги, товары, услуги 55 48,2%4. Занять помещения 13 11,4%

295. Не сталкивался с такими действиями 13 11,4%6. Иное 2 1,8%

296. Незаконные действия имели место со стороны:1. Должностных лиц 65 57,0%2. Конкурентов 25 21,9%

297. Криминальных структур 31 27,2%4. Иное 12 10,5%

298. Со стороны каких органов власти предпринимались незаконные действия?

299. Федеральные органы власти РФ 7 6,1%

300. Адм. Приволжского фед. округа 1 0,9%

301. Областная администрация 10 8,8%

302. Городская администрация 22 19,3%

303. Районная администрация 31 27,2%

304. Правоохранительные органы 29 25,4%7. Судебные органы 3 2,6%8. Налоговые органы 32 28,1%

305. Иные контролирующие органы 7 6,1%

306. Регистрирующие органы 18 15,8%11. Иное 16 14,0%

307. В чем выражались незаконные действия?

308. Со стороны должностных лиц:

309. Отказ, уклонение от регистрации 13 11,4%

310. Отказ, уклонение от выдачи лицензии 17 14,9%

311. Принятие нормативного акта, ущемляющего права 9 7,9%

312. Непредоставление льгот 17 14,9%

313. Изъятие товаров из обращения 16 14,0%

314. Установление цен на товары 12 10,5%

315. Обязанность сбыть или приобрести товар у опред. лиц 4 3,5%

316. Дискриминация при сдаче помещений 8 7,0%

317. Требование принять на работу конкретное лицо 8 7,0%

318. Запрет торговать в опред. местах 8 7,0%

319. Не предусмотренные законом проверки, ревизии 14 12,3%12. Изъятие документов 9 7,9%13. Незаконный арест 3 2,6%

320. Замораживание счетов 0,0%

321. Открытое требование взятки 13 11,4%

322. Завуалированное вымогательство взятки 30 26,3%

323. Навязывание покровительства или охраны 20 17,5%18. Иное 15 13,2%1. Со стороны конкурентов:

324. Установление монопольных цен 19 16,7%20. Раздел рынка 10 8,8%

325. Ограничение доступа на рынок 16 14,0%

326. Устранение с рынка 18 15,8%

327. Установление или поддержание единых цен 18 15,8%

328. Использование Вашего товарного знака

329. Недобросовестная реклама 4 3,5%26. Иное 8 7,0%

330. Со стороны криминальных структур:

331. Вымогательство (рэкет) 41 36,0%

332. Навязывание охранных услуг 26 22,8%

333. Внедрение в руководство предприятия 3 2,6%30. Контроль за ценами 9 7,9%

334. Запрет торговать на опред. территории 20 17,5%32. Иное 12 10,5%е. Какому давлению подвергались? 1. Угрозы насилием 10 8,8%

335. Угрозы уничтожения или порчи имущества 16 14,0%3. Побои 3 2,6%4. Оскорбления 13 11,4%5. Шантаж 15 13,2%6. Волокита 34 29,8%

336. Отказы в регистрации или выдаче лицензии 20 17,5%

337. Угрозы закрыть предприятие 20 17,5%

338. Угрозы аннулировать лицензию 16 14,0%

339. Угрозы приостановить работу предприятия 16 14,0%

340. Угрозы привлечь к уголовной ответственности 10 8,8%12. Клевета в СМИ 5 4,4%

341. Давления не оказывалось 16 14,0%14. Иное 4 3,5%

342. Насколько распространено участие должностных лиц в предпринимательской деятельности?

343. Сильно распространено 28 24,6%2. Распространено 57 50,0%

344. Мало распространено 25 21,9%4. Не имеет места 4 3,5%

345. Насколько распространено покровительство коммерческим организациям со стороны должностных лиц?

346. Сильно распространено 39 34,2%2. Распространено 57 50,0%

347. Мало распространено 14 12,3%4. Не имеет места 4 3,5%

348. Известны ли случаи покровительства коммерческим организациям со стороны должностных лиц?1.Да 82 71,9%2. Нет 30 26,3%3. Иное 2 1,8%

349. Известны ли случаи участия должностных лиц в предпринимательской деятельности?1. Да 61 53,5%2. Нет 49 43,0%3. Иное 4 3,5%

350. Известны ли случаи покровительства криминальным структурам со стороны должностных лиц?1. Да 35 30,7%2. Нет 76 66,7%3. Иное 3 2,6%

351. Ущерб, нанесенный незаконными действиями, состоял:

352. В реальных издержках 55 48,2%

353. В упущенной выгоде 49 43,0%

354. Иное (не был причинен ущерб) 6 5,3%

355. Куда обращались за защитой?1. В суд 20 17,5%2. В прокуратуру 9 7,9%3. В милицию 15 13,2%

356. В высшие органы федеральной власти 1 0,9%

357. В областную администрацию 3 2,6%

358. В городскую администрацию 5 4,4%

359. В районную администрацию 8 7,0%

360. В антимонопольный комитет 5 4,4%

361. В правозащитные организации 0,0%

362. В общественные организации 2 1,8%

363. К криминальным структурам 8 7,0%

364. Никуда не обращались 41 36,0%13. Иное

365. С избранием Путина положение:1. Ухудшилось 7 6,1%2. Улучшилось 18 15,8%3. Осталось прежним 56 49,1%

366. Затрудняюсь ответить 33 28,9%5. Иное 0,0%

367. Какие меры предупреждения посягательств со стороны должностных лиц считаете наиболее эффективными

368. Совершенствование законодательства 72 63,2%

369. Усиление уголовной ответственности 23 20,2%

370. Совершенствование судебной системы 25 21,9%

371. Активизация правоохранительных органов 22 19,3%

372. Отмена выборов и назначение губернаторов 5 4,4%

373. Усиление гос. контроля за чиновниками 27 23,7%