Правовое регулирование финансовой деятельности муниципальных образований тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.00, кандидат наук Савостьянова, Светлана Александровна

• Савостьянова, Светлана Александровна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Савостьянова, Светлана Александровна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ЕЕ ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ

1.1. История возникновения и развития правового регулирования финансового обеспечения местного самоуправления

1.2. Понятие, сущность и виды финансовой деятельности муниципальных образований

1.3. Правовое регулирование компетенции органов местного самоуправления в осуществлении финансовой деятельности муниципальных образований

Глава II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КАК ОСНОВНОГО НАПРАВЛЕНИЯ ИХ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Правовое понятие бюджетной деятельности муниципальных образований

2.2. Понятие, сущность местных бюджетов и их место в бюджетной системе Российской Федерации

2.3. Правовое регулирование организации и осуществления бюджетной процессуальной деятельности муниципальных образований

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование финансовой деятельности муниципальных образований»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В современных условиях развития России проблема сбалансированности финансового обеспечения муниципальных образований остается достаточно актуальной. В связи с этим возрастает роль местного самоуправления как важнейшего института демократического правового государства, обеспечивающего широкое привлечение населения конкретных территорий для решения социально-экономических вопросов местного значения и отдельных общегосударственных задач.

Для реализации закрепленного в Конституции Российской Федерации1 принципа самостоятельности местного самоуправления, необходима устойчивая финансовая база муниципальных образований. Однако, в настоящее время 80% муниципальных образований Российской Федерации не в состоянии обеспечить выполнение своих задач и функций только за счет собственных финансовых ресурсов. В связи с этим государство вынуждено оказывать им постоянную финансовую помощь в форме межбюджетных трансфертов2, что не способствует повышению деловой активности населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования.

Дальнейшее развитие и укрепление местного самоуправления возможно при обеспечении финансовыми ресурсами муниципальных образований не столько в форме финансовой помощи государства, сколько за

1 Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2 В структуре доходов местных бюджетов муниципальных образований разных типов (без учета внутригородских округов Москвы и Санкт-Петербурга) в 2010 году удельный вес финансовой помощи (безвозмездных поступлений) из вышестоящих бюджетов составил для городских округов 47,1% и для муниципальных районов 74,3%, в тоже время удельный вес налоговых и неналоговых доходов в структуре доходов бюджетов муниципальных образований составил соответственно для городских округов 52,5%, для муниципальных районов ровно в два раза меньше, 25,5% // Федеральное казначейство (Казначейство России): http://www.roskazna.ru/.

счет источников доходов, способствующих увеличению заинтересованности органов местного самоуправления в развитии предпринимательской и иной деятельности на территории, находящейся под их юрисдикцией.

Также существует до настоящего времени проблема определения финансово-правового статуса органов местного самоуправления, осуществляющих финансовую деятельность муниципальных образований, в частности, регламентация их правотворческой деятельности в области финансов.

Таким образом, назрела острая необходимость в научном обосновании и выработке практических предложений по изменению порядка (принципа) формирования доходов местного бюджета, что требует концептуального подхода к исследованию правового регулирования финансовой деятельности муниципальных образований как вида публичной финансовой деятельности. Данная проблема имеет не только теоретическое значение для дальнейшего развития науки финансового права, но и важна с точки зрения правоприменительной практики.

Вышеизложенное подтверждает актуальность, своевременность, практическую значимость исследования правового регулирования финансовой деятельности муниципальных образований.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросам финансов и финансовой деятельности государства, ее сущности и правового регулирования посвящены труды многих исследователей в разные периоды развития России. В основе теоретических положений настоящего исследования лежат труды дореволюционных (1917 г.) ученых-юристов и экономистов, которые внесли значительный вклад в разработку науки финансового права, в т.ч. таких, как С.И. Иловайский, В.А. Лебедев, Д.М.Львов, И.Х. Озеров, В.И. Тарасов, И.И. Янжул, Л.Н. Яснопольский и др. Существенным вкладом в разработку проблем в том или ином аспекте касающихся темы диссертационного исследования, являлись работы Е.М. Ашмариной, В.В. Бесчеревных, О.Ю. Бакаевой, К.С. Бельского,

O.B. Болтиновой, JI.К. Вороновой, О.Н. Горбуновой, Е.Ю. Грачевой, C.B. Запольского, М.Ф. Ивлиевой, М.В. Карасевой, А.Н. Козырина, Т.В.Конюховой, И.Е. Криницкого, Ю.А. Крохиной, И.И. Кучерова, Н.П. Кучерявенко, A.A. Нечай, Г.В. Петровой, М.И. Пискотина, Е.В. Покачаловой, С.Г. Пепеляева, М.Б. Разгильдиевой, Е.А. Ровинского, И.В. Рукавишниковой, Г.Ф. Ручкиной, H.A. Саттаровой, А.Д. Селюкова, Э.Д. Соколовой, Г.П. Толстопятенко, А.И. Худякова, Н.И. Химичевой, H.A. Шевелевой, A.A. Ялбулганова и др.

Отдельные вопросы, касающиеся рассматриваемой темы, исследовались учеными в области общей теории государства и права, истории государства и права, конституционного и муниципального права, такими, как С.С. Алексеев, М.И. Байтин, A.M. Васильев, Г.А. Гаджиев, Е.И. Козлова, O.E. Кутафин, В.В. Лазарев, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, И.И. Овчинников, В .В. Соловьев, P.O. Халфина, В.И. Фадеев, Е.С. Шугрина и др. Существенное влияние на содержание работы оказали труды ученых в области административного права: А.П. Алехина, Д.Н. Бахраха, A.M. Воронова, Ю.М. Козлова, М.А. Лапиной, Л.Л. Попова, Н.Г. Салищевой, Ю.Н. Старилова, М.С. Студеникиной и др. При подготовке диссертационного исследования автор обращался к научным трудам экономистов, таких как: Л.А. Дробозина, В.А. Парыгина, В.М. Родионова и

др.

В работе исследовались труды зарубежных ученых-юристов и экономистов, в частности, А. Смита, П.М. Годме, Т. Куна и др.

Однако необходимо отметить, что финансовая деятельность муниципальных образований, ее правовая основа, как правило, исследовалась одновременно с рассмотрением правового регулирования финансовой деятельности государства3.

3 Соловьев В.В. Финансовая основа местного самоуправления в современном муниципальном праве Российской Федерации. Автореферат дисс. ... к.ю.н. М., 2006; Соколова Э.Д. Теоретические и правовые основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований: Монография / М.: Юриспруденция, 2007; Боженок С.Я.

Достаточно подробно проблема правового регулирования финансовой деятельности муниципальных образований исследовалась К.А. Пащенко в кандидатской диссертации «Правовое регулирование муниципальной финансовой деятельности в Российской Федерации4. Однако данное исследование К.А. Пащенко было проведено до принятия Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесшего существенные изменения в правовое регулирование финансовой деятельности муниципальных образований.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование правового регулирования финансовой деятельности муниципальных образований.

Указанная цель предопределила постановку и решение следующих задач исследования:

- рассмотреть категорию «местные финансы» как объект правового регулирования, определив ее состав и место в финансовой системе России, установить соотношение с понятием «финансовая деятельность муниципальных образований»;

- сформулировать понятие «финансовая деятельность муниципальных образований», исследовать правовые основы финансовой деятельности муниципальных образований как субъектов финансового права и определить пути их совершенствования;

- определить положение местных бюджетов в бюджетной системе России и выработать авторскую позицию по данному вопросу;

Финансово-правовое регулирование доходов бюджетной системы Российской Федерации: Монография / М.: Прогресс, 2011, Соколова Э.Д., Савостьянова С.А. К вопросу о понятии и сущности финансовой деятельности муниципальных образований // Финансовое право. 2012. №3. С. 3,4 и др.

4 Пащенко К.А. Правовое регулирование муниципальной финансовой деятельности в Российской Федерации: Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. С-Петербург, 2004.

- выявить особенности правового статуса органов местного самоуправления, осуществляющих финансовую деятельность муниципальных образований как субъектов финансового права, обосновать меры по повышению эффективности правотворческой и правоприменительной деятельности органов местного самоуправления в сфере финансов;

- сформулировать предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих финансовые отношения с участием муниципальных образований с целью обеспечения их деятельности достаточными финансовыми ресурсами для выполнения ими соответствующих публичных функций на местном уровне.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности муниципальных образований.

Предметом диссертационного исследования выступают правовые нормы, регулирующие финансовую деятельность муниципальных образований, а также правоприменительная практика в данной сфере.

Методологической основой исследования является система философских взглядов, определяющая основные требования к научным исследованиям. В основе диссертационного исследования лежат общенаучные методологические методы познания экономических, социальных и правовых явлений, которые конкретизируются в таких частных методах познания, как: историко-правовой, сравнительно-правовой, системный, прогностический и др. Важнейшим методом познания является диалектический метод, обосновывающий взаимосвязь и взаимообусловленность всех правовых, социальных и экономических процессов, в том числе протекающих при осуществлении финансовой деятельности муниципальных образований как субъектов финансового права.

Использование историко-правового и сравнительно-правового методов познания дало возможность выявить специфику появления в России в

конкретных исторических условиях местного самоуправления (земства) и правовых основ его финансового обеспечения, обосновать необходимость совершенствования правового регулирования финансовой деятельности муниципальных образований.

Применение системного метода познания позволило определить правовой статус органов местного самоуправления, осуществляющих финансовую деятельность муниципальных образований как субъектов финансового права и их взаимоотношения с органами государственной власти в области финансов.

Рассмотрение финансовой деятельности муниципальных образований с использованием системного метода способствовало выявлению общих (системных) качеств муниципальных образований как субъектов финансового права.

На основе прогностического метода определены тенденции развития финансовых отношений с участием муниципальных образований и их правовой базы, выявлена необходимость изменения нормативных правовых актов, регулирующих финансово-правовой статус органов местного самоуправления, в т.ч. главы муниципального образования и его полномочий по решению социально-экономических вопросов местного значения, а также реализацию отдельных переданных ему государственных полномочий.

Применяемые в диссертации научные методы познания не исключили возможность простого изложения материала с целью усиления доказательной силы отдельных положений, сформулированных автором.

Нормативную основу исследования составили Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург)5, Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, федеральные законы, и, прежде всего, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного

5 Принята 15 октября 1985 г. ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ и вступила в силу с 1 сентября 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 15. Ст. 1695.

самоуправления в Российской Федерации»6, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, в т.ч. уставы, муниципальные правовые акты, включая уставы муниципальных образований Московской области.

Эмпирической основой исследования послужили постановления Конституционного Суда Российской Федерации, решения (определения) Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных арбитражных судов, Верховного Суда Российской Федерации и других судов общей юрисдикции, касающиеся темы диссертации, статистические данные Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства (Казначейства России), Министерства финансов Московской области и территориальных отделов Федеральной службы государственной статистики. В диссертации также использована практика деятельности муниципальных образований Московской области по финансовым вопросам.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в осуществлении системного исследования правового регулирования финансовой деятельности муниципальных образований.

Проведенное исследование позволило автору выявить условия, влияющие на недостаточное финансовое обеспечение муниципальных образований и выработать предложения по минимизации их отрицательных последствий.

Обосновано положение о необходимости изменения порядка формирования местных бюджетов.

Сформулировано авторское определение понятия «финансовая деятельность муниципальных образований», в котором раскрываются особенности муниципального образования как субъекта финансовых отношений.

6 СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Предложено при характеристике финансовой деятельности государства и муниципальных образований разграничить указанные понятия, т.к. понятие государство - политико-правовая категория, а понятие муниципальные образования характеризует административно-территориальное устройство государства, т.е. они находятся в разных плоскостях.

Уточнена структура бюджетной системы Российской Федерации и предложена в соответствии с этим новая редакция ст. 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Обоснована необходимость закрепления в Бюджетном кодексе Российской Федерации института «публичные слушания на местном уровне» как одной из форм реализации принципа народовластия.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в теоретических положениях и практических рекомендациях по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих финансовые отношения с участием муниципальных образований, как субъектов финансового права, основные из которых выносятся на защиту.

Положения, выносимые на защиту:

1. С целью обеспечения финансовыми ресурсами муниципальных образований обоснована необходимость изменения порядка формирования местных бюджетов за счет привлечения в качестве источников их доходов отчисления от федеральных и региональных налогов, размер которых зависит от деловой активности населения конкретной территории. Установление в отдельных субъектах Российской Федерации, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, единых и дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов, изменяет порядок формирования местных бюджетов и требует конкретизации в ст. 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации видов федеральных и региональных налогов и сборов и их размеров.

2. В целях расширения научных представлений о категории «финансовая деятельность муниципальных образований», сформулировано

авторское определение понятия «финансовая деятельность муниципальных образований», под которой следует понимать деятельность органов местного самоуправления, реализующих властные полномочия муниципального образования как субъекта финансовых правоотношений, осуществляемую в правовой форме и направленную на создание, распределение и использование муниципальных фондов денежных средств, необходимых для финансового обеспечения решения экономических, социальных, управленческих и иных вопросов местного значения, а также решения отдельных общегосударственных задач.

3. Предложено понятие «финансовая деятельность государства и муниципальных образований» разграничивать на следующие понятия: «финансовая деятельность Российской Федерации», «финансовая деятельность субъектов Российской Федерации», «финансовая деятельность муниципальных образований», что более точно отражает взаимоотношения государства и местного самоуправления и соответствует положениям общей теории государства и права, поскольку муниципальные образования находятся на территории государства и нет оснований противопоставлять эти понятия.

4. Выявлено, что специфические черты финансовой деятельности муниципальных образований определяют организационную структуру органов местного самоуправления, которая зависит от размера территории, численности и плотности населения и других параметров, характеризующих муниципальные образования как субъектов финансовых правоотношений, что должно учитываться при планировании расходов бюджетных средств. При этом недопустимо совмещение функций представительного и исполнительного органов муниципального образования, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

5. Предложено подразделить третий уровень бюджетной системы России - местные бюджеты - на два подуровня: I - бюджеты муниципальных районов, городских округов, бюджеты закрытых административно-

территориальных образований, наукоградов, особых экономических зон; II -бюджеты городских и сельских поселений, с закреплением изменений в ст. 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации «Структура бюджетной системы Российской Федерации» с целью дифференцированного правового регулирования финансовой деятельности указанных видов муниципальных образований.

6. С целью расширения народовластия на местном уровне и унификации норм, регулирующих бюджетный процесс на местном уровне, предложено закрепить в Бюджетном кодексе Российской Федерации норму о публичных слушаниях на местном уровне как одной из форм реализации принципа народовластия, включив в главу 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации статью «Публичные слушания по проекту местного бюджета», в главу 25.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации - статью «Публичные слушания по проекту годового отчета об исполнении местного бюджета» с обязательным размещением информации на официальном сайте муниципального образования.

7. Выявлено, что нарушения норм российского законодательства и уставов муниципальных образований, предусматривающие необходимость выделения в местном бюджете отдельной строкой ассигнований для функционирования представительных органов муниципальных образований, противоречат реализации принципов бюджетной системы Российской Федерации, в частности, принципа прозрачности (открытости), адресности и целевого характера бюджетных средств (ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации), в связи с чем необходимо в ст. 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотреть данное нарушение как основание применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования предопределена актуальностью проблем, рассмотренных в диссертационном исследовании. Разработанные в нем научные положения о

сущности финансовой деятельности муниципальных образований и ее роли в решении социально-экономических и иных вопросов местного значения, а также некоторых общегосударственных вопросов, структуре бюджетной системы Российской Федерации, законодательном закреплении института «публичные слушания на местном уровне», о необходимости установления источников доходов местных бюджетов, зависящих от деловой активности населения конкретной территории и другие повышают теоретические знания о правовых основах финансового обеспечения муниципальных образований, деятельности органов местного самоуправления и их компетенции в области финансов.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в научном обосновании предложений по совершенствованию правового регулирования финансовой деятельности муниципальных образований, в частности, сформулированы изменения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актов, регулирующих финансовые отношения с участием муниципальных образований. Отдельные положения, выводы и результаты диссертационного исследования могут быть использованы в процессе дальнейшего развития правотворческой и правоприменительной деятельности органов местного самоуправления, способствующей решению проблемы финансового обеспечения муниципальных образований, укрепления финансово-правового статуса органов местного самоуправления, совершенствованию бюджетного процесса на местном уровне, а также в учебном процессе при изучении курсов: финансовое право, налоговое право, бюджетное право.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре финансового и налогового права юридического факультета Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации.

Важнейшие научные результаты проведенного исследования были опубликованы, в том числе, в ведущих рецензируемых научных журналах,

рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации, общим объемом 2,65 п.л. (личный вклад соискателя составляет 2,4 п.л.).

Основные положения и выводы диссертационного исследования апробированы:

- при чтении лекций и проведении семинарских занятий по финансовому праву в Московском государственном университете приборостроения и информатики;

- в выступлениях на научно-практических конференциях, в т.ч. международных: III межвузовской научной студенческой конференции «Актуальные проблемы финансового и налогового права» (г. Москва, ВГНА Минфина России, 18 февраля 2011 г.); III Международной научно-методологической конференции «Новые модели образовательных процессов: проблемы и перспективы» (г. Москва, ВГНА Минфина России, 21 марта 2011 г.); Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы социально-экономического, правового реформирования и модернизации современного государства и общества» (г. Будапешт, Венгрия), 10-16 мая 2011 г.); Международной научно-практической конференции «Институциональные проблемы современного финансового права» (г. Саратов, Саратовская государственная академия права, 2 июня

2011 г.); Международной научно-практической конференции «Финансовое право в XXI веке: достижения и перспективы» (г. Ирпень, Украина), НИИ финансового права, 4-7 октября 2011 г.); Международной научно-практической конференции «Современная налоговая система: состояние и перспективы (национальный и международный опыт)» (г. Москва, ВГНА Минфина России, 27-28 октября 2011 г.); Научно-практической конференции «Принципы финансового права» (г. Харьков, Национальный университет «Юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого», 19-20 апреля

2012 г.).

Объем и структура работы. Цель и задачи диссертационного исследования обусловили структуру работы, которая состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка источников и литературы, приложений.

Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ЕЕ ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ

1.1. История возникновения и развития правового регулирования финансового обеспечения местного самоуправления

Природа местного самоуправления (земского и городского самоуправления в дореволюционной России), вопросы его функционирования и соотношения с государственным управлением находились в центре внимания многих исследователей. Данными проблемами занимались уже в 19 веке такие известные ученые как: В.П. Безобразов, А.И. Васильчиков, Б.Б. Веселовский, А.Д. Градовский, Н.М. Коркунов, Н.И. Лазаревский, В.Н. Лешков, Б.Н. Чичерин и др.

Исследуя необходимость проведения в России государственно-правовых реформ во второй половине XIX века, учеными были выработаны две противоположные правовые теории: 1) общественная (хозяйственная) или общественного самоуправления и 2) государственного самоуправления (государственная). По мнению представителя теории общественного самоуправления А.И. Васильчикова7, интересы общества не всегда совпадают с интересами государства, а иногда и противопоставляются, именно поэтому за местными учреждениями отстаивалось право самостоятельно заниматься всей совокупностью хозяйственных и общественных дел. Подобных взглядов придерживался и Н.М. Коркунов, который считал, что «общественная теория видит сущность самоуправления в предоставлении местному обществу самому ведать свои общественные интересы и в сохранении за правительственными органами заведования одними только государственными делами. Общественная теория исходит,

п

Васильчиков А.И. О самоуправлении: Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. СПб., 1869-1871. Т. 1-3.

следовательно, из противоположения местного общества государству,

общественных интересов - политическим, требуя, чтобы общество и

g

государство, каждое, ведало только свои собственные интересы» . В связи с этим известный дореволюционный ученый В.А. Лебедев отмечал, что, хотя «представители местного самоуправления суть самостоятельные части в

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Савостьянова, Светлана Александровна, 2012 год

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Официальные документы и нормативные правовые акты.

1. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985г.; ратифицирована ФЗ от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ и вступила в силу с 1 сентября 1998 г.) // СЗ РФ. 1998. № 15. Ст. 1695.

2. Модельный закон об общих принципах и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ. 2003. № 30. Ч. II.

3. Модельный закон об общих принципах организации местного самоуправления // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ. 1998. № 16.

4. Лимская декларация руководящих принципов контроля (Принята в Лиме 17.10.1977 - 26.10.1977 IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ)). Документ официально опубликован не был / СПС КонсультантПлюс.

5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф3 (ред. от 28.07.2012) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

9. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 года № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

11. Бюджетный кодекс Украины // Вщомост1 Верховно!" Ради Укра'ши. 2010. № 50-51. Ст. 572 // Официальный сайт законодательства Украины: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2542-14.

12. Федеральный закон от 25.06.2012 № 94-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 26. Ст. 3447.

13. Федеральный закон от 30.11.2011 № 371-Ф3 (ред. от 05.06.2012) «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» // СЗ РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7049 (закон, прил. 1, 2, 3, 4, 5, 6).

14. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 903.

15. Федеральный закон от 28.11.2009 № 283-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 48. Ст. 5733.

16. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3609.

17. Федеральный закон от 07.05.2009 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 19. Ст. 2280.

18. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. от 28.07.2012) // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4017.

19. Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-Ф3 (ред. от 06.10.2011) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 18. Ст. 2117.

20. Федеральный закон от 17.04.2006 № 5Э-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 17 (1 ч.). Ст. 1782.

21. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 (ред. от 10.07.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

22. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

23. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-Ф3 (ред. от 03.12.2011, с изм. от 28.07.2012) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3813.

24. Федеральный закон от 25.09.1997 № 126-ФЗ (ред. от 28.12.2004) «О финансовых основах местного самоуправления» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464 (утратил силу).

25. Федеральный закон от 20.07.1997 № 110-ФЗ (ред. от 28.07.2004) «О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3582.

26. Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506 (утратил силу).

27. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 21.11.2011) «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366.

28. Закон Российской Федерации от 15.04.1993 № 4807-1 «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 18. Ст. 635 (утратил силу.)

29. Закон Российской Федерации от 15.07.1992 № 3303-1 «О субвенциях республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 34. Ст. 1972 (утратил силу).

30. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 №2118-1 (ред. от 11.11.2003) «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 11. Ст. 527 (утратил силу).

31. Закон Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 (ред. от 29.06.2012) «О налогах на имущество физических лиц» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 362.

32. Закон РСФСР от 10.10.1991 № 1734-1 (ред. от 31.07.1995, с изм. от 10.07.1996) «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 46. Ст. 1543 (утратил силу).

33. Закон РСФСР от 06.07.1991 № 1550-1 (ред. от 03.12.2008) «О местном самоуправлении в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010 (утратил силу).

34. Указ Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 г. № 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5071.

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 (ред. от 23.12.2004) «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» вместе с «Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах», «Планом мероприятий по реализации Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах» // СЗ РФ. 2004. № 22. Ст. 2180.

36. Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.1995 № 439 «О Программе Правительства Российской Федерации «Реформы и развитие российской экономики в 1995 - 1997 годах» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1966.

37. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22.07.1993 № 5498-1 «О создании муниципальных банков в городах» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1266.

38. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1123-р «О Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года» // СЗ РФ. 2009. № 33. Ст. 4129.

39. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 29.06.2011 «О бюджетной политике в 2012-2014 годах» // Парламентская газета. 2011. 01-07 июля.

40. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 29.06.2010 «О бюджетной политике в 2011-2013 годах» // Пенсия, № 7. 2010 (извлечения).

41. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 25.05.2009 «О бюджетной политике в 2010-2012 годах» // Парламентская газета. 2009. 29 мая.

42. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 23.06.2008 «О бюджетной политике в 2009 - 2011 годах» // Пенсия, № 7. 2008.

43. Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2009 года. «О состоянии законодательства в Российской Федерации. Мониторинг правового обеспечения основных направлений внутренней и внешней политики» // Документ официально опубликован не был / СПС КонсультантПлюс.

44. Приказ Минфина Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» // Документ официально опубликован не был / СПС КонсультантПлюс.

45. Приказ Генпрокуратуры Российской Федерации от 24.11.2008 № 243 «Об участии органов прокуратуры в законопроектной работе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормотворческой деятельности органов местного самоуправления» // Документ официально опубликован не был / СПС КонсультантПлюс.

46. Письмо Казначейства России от 26.12.2011 № 42-7.4-05/6.3-827 «Об организации информационного взаимодействия с контрольно-счетными органами субъекта Российской Федерации (муниципального образования)» // Документ официально опубликован не был / СПС КонсультантПлюс.

47. Соглашение об информационном взаимодействии между Управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации и контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (согласовано Казначейством Российской Федерации, Ассоциацией контрольно-счетных органов Российской

Федерации 12.12.2011) (Приложение 1, 2, 3) // Документ опубликован не был / СПС КонсультантПлюс.

48. Письмо Минфина Российской Федерации от 30.06.2005 № 06-04-08/01 «О размещении на официальном сайте Минфина Российской Федерации «Сборника модельных правовых актов для обеспечения бюджетного процесса в муниципальных образованиях» // Документ официально опубликован не был / СПС КонсультантПлюс.

49. Методические рекомендации по организации межрегионального и межмуниципального сотрудничества в сфере реализации расходных полномочий и вопросов местного значения, утвержденные Министерством регионального развития Российской Федерации в 2010 г. // Документ официально опубликован не был / СПС КонсультантПлюс.

50. Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов // Документ официально опубликован не был / СПС КонсультантПлюс.

51. Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов) // Социальный мир. 2011. 19-25 сентября. № 35.

52. Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов / Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации: http: // www.minfm.ru/ru/.

53. Тезисы доклада заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации А.Н.Семиколенных на VI конференции Союза муниципальных контрольно-счетных органов (Тюмень, 6 июня 2007 года) / Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации: http://www.ach.gov.ru/ru/news /archive/2300/_а.

54. Аналитический доклад Института современного развития «Российское местное самоуправление: итоги муниципальной реформы 2003-2008 гг.» / http://www.msor russia.ru/ru/programs/doc/3928.

55. Информация о результатах мониторинга местных бюджетов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2012 года (период мониторинга 2011 год) // Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации: http://www.mmfm. ru/common/ img/uploaded/library /2012/04/ otchet_po_monitoringu_mestnykh_budzhetov_za_201 l_god.pdf

56. Устав (Основной Закон) Алтайского края от 05.06.1995 № З-ЗС (с поел, изменениями и дополнениями от 10 мая 2011 г.) // Сайт Конституции Российской Федерации: http://constitution.garant.ru /region /cons_bashkor/chapter /1/#601.

57. Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 № ВС-22/15 (с поел, изменениями и дополнениями от 19 мая 2011 г.) // Сайт Конституции Российской Федерации: http://constitution.garant.ru /region /cons_bashkor /chapter /1/#601.

58. Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992 (с поел, изменениями и дополнениями от 22 ноября 2010 г.) // Сайт Конституции Российской Федерации: http://constitution.garant.rU/region/cons_bashkor/chapter/l/#601.

59. Постановление Правительства Московской области от 27.09.2011 № 1092/39 «О среднесрочном финансовом плане Московской области на 2012 -2014 год» // Информационный вестник Правительства Московской области. 2011. 30 декабря. № 12 (часть 1).

60. Устав Московской области от 11 декабря 1996 года (ред. от 17.07.2012) // Вестник Московской областной Думы. 1997. № 1, январь / СПС КонсультантПлюс.

61. Устав (Основной Закон) Алтайского края от 5 июня 1995 г. № З-ЗС (с поел, изменениями и дополнениями от 10 мая 2011 г.) // Сайт Конституции Российской Федерации: http://constitution.garant.ru/region/cons_bashkor/chapter /1/#601.

62. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 г. № ВС-22/15 (с поел, изменениями и дополнениями от 19 мая 2011 г.) // Сайт

Конституции Российской Федерации: http://constitution.garant.ru/ region/ cons_bashkor/chapter/1 /#601.

63. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 г. (с поел, изменениями и дополнениями от 22 ноября 2010 г.) // Сайт Конституции Российской Федерации: http://constitution.garant.ru /region/cons_bashkor /chapter/1 /#601.

64. Закон Московской области от 28.06.2011 № 96/2011-03 «Об установлении нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Московской области от единого сельскохозяйственного налога, подлежащего зачислению в бюджет Московской области» // Ежедневные Новости. Подмосковье. 2011. 06 июля.

65. Закон Московской области от 11.11.2011 № 195/2011-03 (ред. от 10.04.2012) «О бюджете Московской области на 2012 год» // Ежедневные Новости. Подмосковье. 2011. 18-19 ноября, 22-23 ноября.

66. Закон Московской области от 28.06.2011 № 96/2011-03 «Об установлении нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований Московской области от единого сельскохозяйственного налога, подлежащего зачислению в бюджет Московской области» // Ежедневные Новости. Подмосковье. 2011. 06 июля.

67. Закон Московской области от 18.12.2008 № 250/2008-03 (ред. от 04.06.2012) «Об органах и должностных лицах, уполномоченных рассматривать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 и 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных в отношении средств бюджета Московской области, бюджета Московского областного фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов муниципальных образований Московской области» // Ежедневные новости. Подмосковье. 2008. 31 декабря.

68. Закон Московской области от 19.09.2008 № 122/2008-03 «О применении упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории

Московской области» // Ежедневные новости. Подмосковье. 2008. 24 сентября.

69. Закон Московской области от 19.09.2007 № 151/2007-03 (ред. от 17.02.2012) «О бюджетном процессе в Московской области» // Ежедневные новости. Подмосковье. 2007. 22 сентября.

70. Закон Московской области от 03.11.1997 № 54/97-03 «О бюджетных правах местного самоуправления» // Подмосковные известия. 1997. 4 ноября (утратил силу).

71. Постановление Правительства Московской области от 27.09.2011 № 1092/39 «О среднесрочном финансовом плане Московской области на 2012 -2014 год» // Информационный вестник Правительства Московской области. 2011. 30 декабря. № 12 (часть 1).

72. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 (ред. от 23.12.2004) «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» вместе с «Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах», «Планом мероприятий по реализации Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах» // СЗ РФ. 2004. № 22. Ст. 2180.

73. Информация о результатах проверки в Лотошинском, Шатурском муниципальных районах и городском округе Серпухов Московской области законности и эффективности использования субсидий и субвенций, предоставленных из бюджета Московской области на расходы в социальной сфере в 2010 году и первом полугодии 2011 года // Официальный сайт Контрольно-счетной палаты Московской области: http://ksp.mosreg.ru/activity/521 .html.

74. Устав Шатурского муниципального района Московской области (принят решением Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области от 30.06.2010 № 10/9) (ред. от 31.08.2011) // Ленинская Шатура. 2010. 10 сентября / СПС КонсультантПлюс.

75. Устав Серпуховского муниципального района Московской области (утв. решением Совета депутатов Серпуховского района Московской области от 31.08.2005 № 1/26) (ред. от 27.06.2012) // Документ официально опубликован не был / СПС КонсультантПлюс.

76. Устав муниципального образования «Городской округ Щербинка Московской области» (принят решением Совета депутатов городского округа Щербинка Московской обл. от 30.10.2007 № 176/38) (ред. от 15.09.2011) // Щербинский вестникъ.2007. 05 декабря (спецвыпуск), 19 декабря.

77. Постановление главы Шатурского района Московской области от 21.12.2005 № 326 (ред. от 02.05.2007) «Об образовании территориальных отделов (филиалов) Администрации Шатурского муниципального района» с приложениями «Положение о территориальном отделе (филиале) Администрации Шатурского муниципального района по Кривандинскому и Лузгаринскому сельским округам» и др. / СПС КонсультантПлюс..

78. Муниципальный нормативный правовой акт городского поселения Кашира Каширского муниципального района Московской обл. от 15.11.2011 № 10/2011-НА «Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Городское поселение Кашира» (принят решением Совета депутатов Кашира Каширского муниципального района Московской обл. от 08.11.2011 № 146/44) // Городское поселение Кашира. 2011. 25 ноября. / СПС КонсультантПлюс

79. Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 30.09.2011 г. № 978/54 (ред. от 22.12.2011) «Об утверждении положения «О контрольном управлении Красногорского муниципального района Московской области» // Красногорские вести. 2011. 18 октября / СПС КонсультантПлюс.

80. Решение Совета Депутатов Шатурского муниципального района Московской области от 30.05.2012 г. № 3/32 «Об исполнении бюджета Шатурского муниципального района за 2011 год» // Официальный сайт

Администрации Шатурского муниципального района Московской области: http ://www. shatura.ru /reshenia/page/8/.

81. Решение Совета депутатов городского поселения Истра Истринского муниципального района Московской области от 22.12.2011 № 9/3 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Истра Истринского муниципального района» // Документ официально опубликован не был / СПС КонсультантПлюс.

82. Решение Совета Депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области от 24.11.2011 № 8/25 «О налоге на имущество физических лиц» // Официальные ведомости городского поселения Шатура. 2011. 30 ноября / СПС КонсультантПлюс.

83. Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области от 16.11.2011 № 06/20 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе городского округа Железнодорожный» // Документ опубликован не был / СПС КонсультантПлюс.

84. Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 20.09.2011 № 53/295 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Городской округ Черноголовка» // Черноголовская газета. 2011. 27 октября / СПС КонсультантПлюс.

85. Решение Совета депутатов городского поселения Озеры Озерского муниципального района Московской области от 24.02.2011 № 55/9 «О принятии новой редакции Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Городское поселение Озеры» // Заря. 2011. 12, 19, 26 мая, 02, 09, 16, 23, 30 июня, 07, 14 июля / СПС КонсультантПлюс.

86. Решение Совета депутатов Шатурского муниципального района «О внесении изменений в решение Совета депутатов Шатурского муниципального района от 22.12.2010 № 3/14 «О бюджете Шатурского муниципального района на 2011 год» от 23.03.2011 № 3/18.

87. Решение Совета Депутатов Шатурского муниципального района Московской области от 29.09.2010 № 10/11 «Об утверждении Положения о

публичных слушаниях в Шатурском муниципальном районе» // Ленинская Шатура. 2010. 30 сентября.

88. Решение Совета депутатов городского округа Серпухов Московской области от 25.08.2010 № 593/91 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Серпухов Московской области» / Серпуховские вести. 2010. 04 сентября.

89. Решение Совета депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области от 20 апреля 2010 № 4/3 «О Регламенте Совета депутатов городского поселения Шатура» // Официальный сайт городского поселения Шатура Московской области: http ://shaturagrad.ru/akti/.

90. Решение Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 08.04.2010 № 11/СД «Об утверждении Порядка предоставления и использования льгот по местным налогам и сборам на территории городского округа Жуковский» // Авиаград Жуковский. 2010. 26 мая-1 июня / СПС КонсультантПлюс.

91. Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск Московской области от 16.10.2009 № 155/17 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Электрогорск Московской области» // Электрогорские вести. 2009. 29 октября / СПС КонсультантПлюс.

92. Решение Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области от 13.07.2009 № 5/43 «Об утверждении Регламента Совета депутатов Шатурского муниципального района» // Документ официально опубликован не был / СПС КонсультантПлюс.

93. Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области от 23.06.2009 № 20-127 (ред. от 12.11.2010) «Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Волоколамского муниципального района Московской области» //Официальный сайт Администрации Волоколамского муниципального paHOHa:http://www.volokolamskrayon.m/administration/polozhenie/fm_uprav.doc.

94. Решение Совета Депутатов сельского поселения Пышлицкое Шатурского муниципального района Московской области от 10.07.2008 г. №5/24 «О земельном налоге» (в ред. от 30.09.2010) // Сайт Администрации сельского поселения Пышлицкое Шатурского муниципального района Московской области: http://pyshlitskoe.shatura.ru/council/resolution.php.

95. Положение о льготном налогообложении в городском поселении Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области от 22.10.2008 № 6-н/2008 (принято решением Совета депутатов городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области от 21.10.2008 № 43/10) (ред. от 29.10.2010) // Знамя труда. 2010. 17 ноября / СПС КонсультантПлюс.

96. Решение Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области от 25.12.2007 № 5/24 (ред. от 29.06.2011) «О положении о бюджетном процессе в Шатурском муниципальном районе» / СПС КонсультантПлюс.

97. Решение Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 13.11.2007 № 144/7 (ред. от 21.05.2009) «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Люберцы» // Люберецкая панорама. 2007. 4 декабря.

98. Решение Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 02.10.2007 № 126/6 (ред. от 29.11.2011) О введении земельного налога на территории города Люберцы / СПС КонсультантПлюс.

99. Решение Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области от 27.05.2003 № 4/40 (ред. от 22.02.2006) «О Положении о бюджетном экологическом фонде» // Ленинская Шатура. 2003. 14 июня.

100. Соглашение о намерениях между Главой Можайского муниципального района и Главами городских и сельских поселений Можайского муниципального района Московской области» от 4 февраля 2011 г. /

Официальный сайт Администрации Можайского муниципального района: http: // www.admmozhaysk.ru/index.php?p=news&area=l&newsid=492.

101. Правила о составлении, утверждении и исполнении земских смет и раскладок / Свод Законов Российской Империи. Т. П. изд. 1892 г. и прод. 1895 г. Приложение к ст. 6 Положения о Губернских и уездных земских учреждениях.

102. Городовое Положение 11 июня 1892 года. Именной Высочайший указ, данный Сенату (Собр. Узак. 1892 г. Июля 11, ст. 728) // Полное собрание законов Российской империи. - Собрание 3-е. Том XII. № 8708. / Электронная библиотека исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/grdl 892.htm.

103. Городовое Положение 11 июня 1892 года с относящимися к нему узаконениями, судебными и правительственными разъяснениями. // С.Петербург, 1910. / Электронная библиотека исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/grdl892.htm

104. Положение о земских учреждениях от 12 июня 1890 года, с узаконениями, судебными и правительственными разъяснениями. Ст. 105.

105. Городовое Положение от 16 июня 1870 г. - СПб; М., 1871. / Электронная библиотека исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова: http ://www.hist.msu.ru/ER/Etext/grd1892.htm.

106. Положение о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г. // Полное собрание законов Российской империи. [Собрание 2-е.] Т. 39. Отделение 3-е, 1864. № 40457. / Электронная библиотека исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова: http://www.hist.msu.ru /ER/Etext/grdl 892.htm.

107. Высочайше утвержденное Общее Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости 19 февраля 1861 г. / Всемирная история в интернете: http://www.hrono.ru/dokum/l 800dok/l 8610219polozh.php.

II. Материалы судебной практики

108. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.12.2006 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений частей четвертой, пятой и шестой статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 2. Ст. 400.

109. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2004 № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия» // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2803.

110. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от

23.04.2004 № 9-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральных законов «О федеральном бюджете на 2002 год», «О федеральном бюджете на 2003 год», «О федеральном бюджете на 2004 год» и приложений к ним в связи с запросом группы членов Совета Федерации и жалобой гражданина A.B. Жмаковского» // СЗ РФ. 2004. № 19, часть 2. Ст. 1923.

111. Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-0 // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2003. № 3 (Особое мнение) / СПС КонсультантПлюс.

112. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2006 № 58-Г05-36. Заявление в части признания недействующим п. 5.5 Порядка предоставления местным бюджетам муниципальных образований районов (городских округов) Хабаровского края из краевого бюджета кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов муниципальных районов (городских округов), утвержденного постановлением правительства Хабаровского края от

17.05.2005 № 55-пр, удовлетворено, поскольку оспариваемая норма издана с

превышением полномочий высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. // Документ официально опубликован не был / СПС КонсультантПлюс.

113. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 марта 2011 года № ВАС-159611 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» / СПС КонсультантПлюс.

114. Решение Арбитражного Суда Московской области от 8 декабря 2009 г. по делу № A41-33666/09 / СПС КонсультантПлюс.

115. Постановление Четвертого Арбитражного Апелляционного Суда от 29 марта 2012 г. по делу № А19-18104/2011 / СПС КонсультантПлюс.

116. Постановление Седьмого Арбитражного Апелляционного Суда от 21 ноября 2011 г. № 07АП-3546/11. / СПС КонсультантПлюс.

117. Постановление Тринадцатого Арбитражного Апелляционного Суда от 11 ноября 2010 г. по делу № А21-5375/2010 / СПС КонсультантПлюс.

118. Постановление Четвертого Арбитражного Апелляционного Суда от 8 октября 2010 г. по делу № Ф19-10131/2009 / СПС КонсультантПлюс.

119. Постановление Десятого Арбитражного Апелляционного Суда от 30 мая 2011 г. по делу № A41-36796/09 / СПС КонсультантПлюс.

120. Постановлении Девятого Арбитражного Суда от 31 января 2011 г. № 09АП-34368/2010-ГК / СПС КонсультантПлюс.

III. Монографии и статьи

121.Авакьян С. А. Современные проблемы конституционного и муниципального строительства в России // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3 / СПС КонсультантПлюс.

122. Ашмарина Е.М. Финансовая деятельность современного государства // Государство и право. - 2004. - № 3.

123. Березин М.Ю. Региональные и местные налоги: правовые проблемы и экономические ориентиры. М.: Волтерс Клувер, 2006. / СПС КонсультантПлюс.

124. Боженок С.Я. Финансово-правовое регулирование доходов бюджетной системы Российской Федерации: Монография. - М.: Прогресс, 2011.

125. Болтанова Е.С., Женетль С.З. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: РИОР, Инфра-М, 2010. / СПС КонсультантПлюс.

126. Болтинова О.В. Становление и развитие бюджета и бюджетного процесса в Российской Федерации: финансово-правовые аспекты: Монография. М. ООО Элит, 2008.

127. Бычков С.С. О механизме зачисления в бюджеты налогов по налоговым обязательствам прошлых лет / Ваш бюджетный учет. 2007 № 3.

128. Бялкина Т.М., Карасева М.В. О предметах муниципального и финансового права // Журнал российского права. 1998. - № 1.

129. Васильчиков А.И. О самоуправлении: Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. СПб., 1869-1871. Т. 1-3.

130. Волков В.В. Межмуниципальное сотрудничество: проблемы правового регулирования // Бюджет. 2010, апрель. / http://bujet.ru/article/75167.php.

131.Воротина Н.В. Современное состояние функционирования и проблемы правового регулирования бюджетной системы Украины // Финансовое право в XXI веке: достижения и перспективы: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции, 4-7 октября 2011 года. Ч. I. НИИ финансового права. К.: АЛЕРТА, 2011.

132. Выжутович В. Земство без земли // Российская газета. 2005. 20 апр.

133. Гвоздикова A.B. Оценка и перспективы развития системы местного налогообложения в России: монография. Шахты: ЮГГУЭС, 2004.

134. Грачева Е.Ю., Щекин Д.М. Комментарии к диссертационным исследованиям по финансовому праву,- М.: Статут, 2009.

135. Грачева Е.Ю. Финансовая деятельность и финансовый контроль в системе социального управления // Финансовое право. 2003. - № 2.

136. Дементьева O.A. О регламентации института публичных слушаний в муниципальных образованиях // Журнал российского права. 2010. № 11 / СПС КонсультантПлюс.

137. Еремян В.В., Федоров М.В. Местное самоуправление в России (XII -начало XX века). М., 1998.

138. Иванова Н.Г., Канкулова М.И. Межбюджетные взаимоотношения в Российской Федерации: анализ, перспективы, зарубежный опыт. СПб. 1995.

139. Ивлиева М.Ф. Категория «финансы» и «финансовая деятельность государства» в научном наследии профессора А.И. Худякова. Научные труды по финансовому праву: современные проблемы предмета, метода и системы финансового права. Материалы Первой международной научно-теоретической конференции «Худяковские чтения по финансовому праву» (Алматы, 27 октября 2010 г.). - Вып. 1. - Алматы: ТОО «Налоговый эксперт», 2011.

140. Ивлиева М.Ф. Категории «финансы» и «финансовая деятельность» а науке финансового права // Государство и право. - 2004. - № 7.

141. Ивлиева М.Ф От финансового права к праву публичных финансов. / Институциональные проблемы современного финансового права: сб. науч. тр. (по матер. Междунар. науч.-практ. Конф., Саратов, 2 июня 2011 г.) / [редкол.: Е.В. Покачалова (отв. ред.) и др.]; ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2011.

142. Игудин А.Г. К проекту Закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // Финансы. 1997. № 3.

143.Карасева М.В. Финансовая деятельность государства -основополагающая категория финансово-правовой науки // Государство и право. 1996. № 11.

144. Кейс М. Введение налога на недвижимость // Российский бухгалтер. 2011. № 7. / СПС КонсультантПлюс.

145. Кирсанов A.A. Осуществление муниципальных заимствований // Практика муниципального управления. 2010. № 8.

146. Конюхова Т.В. Институты бюджетного права Российской Федерации. Научно-практическое пособие / Конюхова Т.В. Институт законодательного и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2009-М.: Эксмо, 2009.

147. Костюков А.Н. Дискуссионные вопросы предмета и системы российского финансового права. - Омск: ОмГУ, 2002.

148. Кошкин В.Н. О дополнительных налогах и сборах, вводимых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления // Налоговый вестник. 1997. № 3.

149. Криницкий И.Е. Учебная дисциплина «Налоговый процесс»: пути дальнейшей эволюции / Финансовое право в XXI веке: достижения и перспективы: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции, 4-7 октября 2011 года. Ч. I. / НИИ финансового права. - К.: AJIEPTA, 2011.

150. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм - М.: Норма, 2001.

151. Крохина Ю.А. Правовое регулирование бюджетной деятельности муниципальных образований: федеральный и региональный аспекты // Муниципальное право. 2001. №23 (15).

152. Лапина М.А. Ловинюков A.C. Понятие и виды финансового контроля // Юридический мир. 2012. № 4.

153. Лебедев В.В. Комментарий к Письму МНС России от 31.10.2001 № ВТ-6-21/833 «О платежах за загрязнение окружающей природной среды» // Налоговый вестник. 2002. № 5.

154. Лебедев В.А. Местные налоги. Опыт исследования теории и практики местного обложения. М.; 1886.

155. Львов Г.Е., Полнер Т.И. Наше земство и 50 лет его работы. Монография. М.: Задруга, 1917.

156. Мишина C.B. Особенности формирования доходов местных бюджетов в Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2010. № 5 / СПС КонсультантПлюс.

157. Мишина C.B. О финансовых основах местного самоуправления//Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2010. № 9.

158. Нестеренко Т.Г., Сауль С.Н. Институт расходных обязательств/ Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании расходных обязательств // Бюджет. 2005, май / Сайт издательского дома «Бюджет»: http://bujet.ru/article/8915.php.

159. Нищимная С.А. Отдельные аспекты финансовой деятельности государства и местных органов власти // Финансовое право в XXI веке: достижения и перспективы: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции, 4-7 октября 2011 года. Ч. I. НИИ финансового права. - К.: АЛЕРТА, 2011.

160. Озеров И.Х. Основы финансовой науки. Вып. I. Учение о государственных доходах. В 2-х томах. М., 1911. Т. 2.

161. Пансков В.Г. К вопросу о финансовой самостоятельности местного самоуправления // Вестник Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. 2001. № 3 / СПС КонсультантПлюс.

162. Патраев К.Н. Муниципальные займы как источник финансирования дефицита местных бюджетов // Проблемы современной экономики. 2009. № 3 (31) / Сайт Евразийского международного научно-аналитического журнала: http://www.m-economy.ru /art.php?nArtId=273 5.

163. Петрова Л.И., Манакова С.Г. Право законодательной инициативы прокурора // Законность. 2009. № 12.

164. Пешин Н.Л. Муниципальная финансовая система Российской Федерации. М., 2000.

165. Попов Д.А. Межмуниципальное сотрудничество: опыт зарубежных стран и перспективы развития в Российской Федерации // Спорт: экономика, право, управление. 2008, № 2 / СПС КонсультантПлюс.

166. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / А.Г. Бабичев, П.П. Беликов, С.Ю. Зюзин и др.; под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова. Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. / СПС КонсультантПлюс.

167. Пронина Л.И. Вторая часть Налогового кодекса - продолжение налоговой реформы и ее влияние на доходы местных бюджетов // Финансы. 2002. № 5. / СПС КонсультантПлюс.

168. Разгильдиева М.Б. Теоретические проблемы понятия и структуры бюджетного процесса. Научные труды по финансовому праву: современные проблемы предмета, метода и системы финансового права. Материалы Первой международной научно-теоретической конференции «Худяковские чтения по финансовому праву» (Алматы, 27 октября 2010 г.). - Вып. 1. -Алматы: ТОО «Налоговый эксперт», 2011.

169. Ручкина Г.Ф. К вопросу о правовом аспекте предпринимательской деятельности банков в условиях модернизации российской экономики // Банковское право. 2010. № 5.

170. Сабитова Н.М. К вопросу о реформировании бюджетного процесса в Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2006. № 6.

171. Смирнов А.Ф. Государственная Дума Российской империи. 1906-1917. М., 1998.

172. Созыкина A.A. Недофинансирование муниципалитетов стало нормой / Сайт издательского дома «Бюджет»: http://bujet.ru/article/153964.php.

173. Соколова Э.Д. Теоретические и правовые основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Монография. - М.: ИД «Юриспруденция», 2007.

174. Соколова Э.Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Монография. - М.: ИД «Юриспруденция».

175. Соколова Э.Д., Савостьянова С.А. К вопросу о понятии и сущности финансовой деятельности муниципальных образований // Финансовое право. -2012. -№3.

176. Томаров В.В. Местные налоги: правовое регулирование. Монография. -М.: Академический правовой университет, 2002.

177. Трутовский В. Современное земство. Положение о губернских и уездных земских учреждениях (по изд. 1892 и по Прод: 1906 и 1910 г.г.) / Под ред. и с предисл. Б.Б. Веселовского.- Пг., 1915.

178. Ходов Л.Г. Налоги на недвижимость: зарубежный опыт, российские проблемы // Жилищное право. 2009. № 2 / СПС КонсультантПлюс.

179. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. Учение о государственных доходах. — М.: Статут, 2002.

IV. Учебники, учебные пособия

180. Вельский К.С. Финансовое право - М.: Юрист, 1994.

181. Бабун Р.В., Зотов В.Б., Кириллова А.Н. и др. Система муниципального управления: Учебник для вузов / под ред. В.Б. Зотова. 3-е изд., перераб. и доп. Спб.: Питер Пресс, 2007.

182. Бесчеревных В.В., Цыпкин С.Д. Советское финансовое право. Юрид. лит. М., 1982.

183. Болтинова О.В. Бюджетное право. Учебное пособие. ООО «ПолиграфОпт». 2005.

184. Болтанова Е.С., Женетль С.З. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: РИОР, Инфра-М, 2010. / СПС КонсультантПлюс.

185. Бюджетное право: учебник / А.Е. Абрамова, И.И. Кучеров, М.А. Моисеенко и др.; под ред. H.A. Саттаровой. М: Деловой двор, 2009. / СПС КонсультантПлюс.

186. Бюджетное право: учебное пособие / Под ред. М.В. Карасевой. М., 2010.

187. Годме П.М. Финансовое право. М.: Прогресс. 1978.

188. Грачева Е.Ю. Финансовое право. -М.: Юриспруденция, 1999.

189. Грачева Е.Ю., Ивлиева М.Ф., Соколова Э.Д. Финансовое право в вопросах и ответах: Учебное пособие. - М.: Проспект, 2004.

190. Грачева Е.Ю., Куфакова H.A., Пепеляев С.Г. Финансовое право России. -М.: ТЕИС, 1995.

191. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. - М.: Юриспруденция, 1997.

192. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебное пособие / 2-е изд., испр. и доп. -М.: Юриспруденция. 2000.

193. Елистратов А.И. Основные начала административного права. - М.,1914. / Федеральный правовой портал «Юридическая Россия»: http ://law. edu.ru/book/book. asp?bookID=l 05761.

194. Зуев В.М. Финансовое право Российской Федерации: теория общей части. - Томск: Изд-во HTJI. 2000.

195. Иванова Н.Г., Канкулова М.И. Межбюджетные взаимоотношения в Российской Федерации: анализ, перспективы, зарубежный опыт. Учебное пособие. - СПб., 1995.

196. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: учебник. - М.: Юристъ, 1999.

197. Коркунов Н.М. Русское государственное право, СПб., 1909. Т. 2.

198. Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебник для вузов. М., 2004.

199. Кутафин O.E. Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. -М.: Юристъ, 1997.

200. Кутафин O.E. Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010.

201. Овчинников И.И. Муниципальное право России: Учебник / И.И. Овчинников, А.Н. Писарев. - М.: Эксмо, 2007. (Российское юридическое образование).

202. Отдельные финансово-правовые институты зарубежных стран: Учебное пособие / Отв. ред. В.А. Белов. - М.: РУДН, 2009.

203. Пискотин М.И. Советское бюджетное право (основные проблемы). М.: Юридическая литература, 1971.

204. Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1972.

205. Подсумкова А.А. Муниципальное управление: Словарь-справочник. Саратов, 2009.

206. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / А.Г. Бабичев, П.П. Беликов, С.Ю. Зюзин и др.; под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова. Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010 // Ьйр:// СПС КонсультантПлюс.

207. Советское административное право: Основы управления народным хозяйством / Под ред. Ю.М. Козлова, Б.М. Лазарева, А.Е. Лунева, М.И. Пискотина. М.: Юридическая литература, 1981.

208. Советское финансовое право: Учебник. -М.: Юрид. лит. 1987.

209. Советское финансовое право / под ред. Е.А. Ровинского. - М.: Госюриздат, 1978.

210. Финансовое право / под ред. О.Н. Горбуновой. - М.: Юристъ, 1996.

211. Финансовое право / отв. ред. Н.И. Химичева. - М.: Юристъ, 1999.

212. Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.:Норма: ИНФРА-М, 2009.

213. Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.:Норма: ИНФРА-М, 2012.

214. Финансы. В.М. Родионова, Ю.Я. Вавилов, Л.И. Гончаренко и др. / под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1994.

215. Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2012.

216. Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009.

217. Финансовое право: учебник / отв. ред.Н.И. Химичева. М., 2008.

218. Финансовое право / отв. ред. Н.И. Химичева. - М.: Юристъ, 2005.

219. Финансовое право / под ред. О.Н.Горбуновой. - М., Юристъ.- 2005.

220. Финансовое право: Учебник / отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. М., ТК Велби, издательство «Проспект». 2004.

221. Финансовое право. Учебник / Под ред. проф. Е.Ю. Грачевой. — М.: Право и закон, КолосС, 2003.

222. Финансовое право: Учебник / отв. ред. Н.И. Химичева - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003.

223. Финансовое право Российской Федерации: учебник / отв. ред. М.В. Карасева. - М., 2002.

224. Финансовое право / под ред. М.М. Рассолова. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, Закон и право. 2001.

225. Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2000.

226. Финансовое право: Учебник для вузов / Отв. ред. О.Н. Горбуновой. - М.: Юристъ, 1996.

227. Финансовое право. Учебник. Ответственный редактор Н.И. Химичева, проф., д-р юр. наук, академик Международной академии наук высшей школы - М.: Издательство БЕК, 1995.

228. Финансовое право зарубежных стран: Сборник научных трудов / Под общей ред. Г.П. Толстопятенко. М., МГИМО (У) МИД России, 2001. Вып. 11.

229. Худяков А.И. Финансовое право республики Казахстан. Общая часть. Алматы: ТОО «Басла», 2001.

230. Химичева Н.И.Бюджетные права районного, городского Совета. М., Юрид. лит., 1973.

231.Химичева Н.И. Бюджетные права сельского, поселкового Совета, М., «Юридическая литература», 1969.

232. Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебник. М.: Дело, 1999.

V. Диссертации и авторефераты

233. Алешина С.А. Правовые основы расходов на пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих в системе МВД России. Автореферат дисс. ... канд.юрид. наук. М., 2007.- 27 с.

234. Асадов A.M. Финансовая деятельность государства: административно-правовое исследование. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. Челябинск. - 58 с.

235. Ашмарина Е.М. Совершенствование системы налогов, взимаемых с юридических лиц, как условие успешного выполнения доходной части бюджетов Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1998. - 179 с.

236. Болтинова О.В. Бюджетный процесс в Российской Федерации: теоретические основы и проблемы развития. Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2008. - 43 с.

237. Боженок С.Я. Правовое регулирование неналоговых доходов государственных и местных бюджетов. Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2004. -206 с.

238. Боженок С.Я. Теоретико-правовые основы регулирования системы доходов государственных и местных бюджетов Российской Федерации. Автореферат дисс.....докт. юрид. наук. М., 2011. - 48 с.

239. Бочарников М.В. Теоретико-методологический анализ природы местного самоуправления как института гражданского общества и основы формирования «вертикали» власти в России: региональный аспект. Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. Краснодар. 2008. - 28 с.

240. Горбунова О.Н. Проблемы основных финансово-правовых институтов в современных условиях перестройки управления народным хозяйством. Дисс. ... д-ра юрид. наук в виде научного доклада, выполняющего функции автореферата. - М., 1996. - 350 с.

241. Карташова Ю.В. Финансовая деятельность органов местного самоуправления Самарской губернии (1892-1914). Дисс. ... канд. ист. наук. Самара. 2006. - 285 с.

242. Костюков A.B. Социально-экономическая деятельность Самарского земства (1865-1914 годы). Дисс. ... канд. ист. наук. Самара. 2003. -233 с.

243. Лисицын Д.А. Финансовая деятельность государства: содержание, методы осуществления. Дисс. ... канд. юрид. наук. Челябинск. 2004. - 215 с.

244. Лукьянова Т.Г. Финансовая деятельность государства как правовая категория: автореф. канд. ... юрид. наук. Москва. 2008. - 23 с.

245. Лукьянова Т.Г. Финансовая деятельность государства как правовая категория. Дисс. канд. ... юрид. наук. Москва. 2008. Москва. - 228 с.

246. Мазина В.В. Собственные налоговые доходы местных бюджетов в системе муниципальных финансов (по материалам Краснодарского края). Дисс. ... канд. эк. наук. Краснодар. 2007. - 215 с.

247. Маслов Д.Н. Развитие бюджетного законодательства и финансовая деятельность Российской империи в конце XIX - начале XX в.в.(историко-правовой аспект). Автореф. ... к.ю.н. С-Петербург. 2010. - 23 с.

248. Мурзабеков М.Р. Бюджетная деятельность муниципальных образований в Российской Федерации. Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2003. - 176 с.

249. Нечай A.A. Правовые проблемы регулирования публичных расходов в государстве. Автореферат дисс. ... докт. юрид. наук. Киев. 2005.

250. Пащенко К.А. Правовое регулирование муниципальной финансовой деятельности в Российской Федерации. Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. С-Петербург. 2004. - 28 с.

251. Садыков Т.Г. Бюджеты муниципальных образований: формирование и управление. Дисс. ... канд. эк. наук. М., 2006. - 164 с.

252. Сафина С.Д. Государственные внутренние займы (финансово-правовой аспект). Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. М. 2006. - 28 с.

253. Смирнов Д.А. Система имущественного налогообложения в Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. экон. наук. М., 2003.

254. Смирнов Д.А. Принципы российского налогового права: теоретические и практические аспекты формирования и реализации. Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. Саратов. 2011. - 59 с.

255. Соколова Э.Д. Теоретическите аспекты правового регулирования финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Дисс. ... докт. юрид. наук. Москва. 2008. - 401 с.

256. Соколова Э.Д. Теоретическите аспекты правового регулирования финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. Москва. 2008. - 47 с.

257. Соловьев В.В. Финансовая основа местного самоуправления в современном муниципальном праве Российской Федерации. Автореф. дисс. ... к.ю.н. М., 2006.-32 с.

258. Сомина Е.И. Правовое обеспечение финансовой деятельности субъектов Российской Федерации (н примере г. Москвы). Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2005.- 190 с.

259. Туляй А.Н. Конституционные основы финансовой деятельности муниципальных образований. Дисс. ... канд. юрид. наук. - Томск, 1999. -201 с.

260. Тюрин В.А. Губернская администрация и городское общественное управление в провинциальной России конца XIX - начала XX века (Пензенская, Самарская, Симбирская губернии). Дисс. ... канд. ист. наук. Самара. 2004. - 229 с.

261. Ходасевич С.Г. Муниципальные финансы в системе реформирования федеративных отношений и местного самоуправления. Дисс. ... докт. эк. наук. Москва. 2005. - 315 с.

262. Янченко Д.Г. Бюджетно-финансовая деятельность III Государственной думы. 1907-1912 г.г. Автореферат дисс. ... канд. ист. наук. - 22 с.