Правовое регулирование доходов федерального бюджета в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.04, кандидат наук Черленяк, Роман Николаевич

• Черленяк, Роман Николаевич
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Черленяк, Роман Николаевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава I. Общая характеристика доходов федерального бюджета в Российской Федерации

1.1. Понятие, сущность и значение доходов федерального бюджета в Российской Федерации

1.2. Исторические этапы становления системы доходов федерального бюджета в Российской Федерации

1.3 Виды доходов федерального бюджета

Глава 2. Правовая характеристика налоговых доходов федерального бюджета в Российской Федерации

2.1. Понятие и система (классификация) налоговых доходов федерального бюджета в Российской Федерации

2.2. Прямые налоги как источник доходов федерального бюджета в Российской Федерации

2.3. Косвенные налоги как источник доходов федерального бюджета в Российской Федерации

Глава 3. Неналоговые доходы федерального бюджета в Российской Федерации

3.1. Понятие и система (классификация) неналоговых доходов федерального бюджета в Российской Федерации

3.2 Участники правоотношений в сфере получения неналоговых доходов федерального бюджета

3.3. Особенности правового регулирования отдельных видов неналоговых доходов федерального бюджета в Российской Федерации

Заключение

Библиография

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование доходов федерального бюджета в Российской Федерации»

Введение

Актуальность темы исследования. В настоящее время, в силу особенностей применяемой в Российской Федерации модели построения бюджетной системы и межбюджетных отношений, доходы федерального бюджета выступают в качестве основного источника государственных доходов. В связи с этим необходимо говорить о том, что эффективность механизма правового регулирования доходов федерального бюджета является залогом стабильного функционирования финансовой системы страны в целом.

Вместе с тем, следует признать, что на сегодняшний день вопросы формирования доходов федерального бюджета остаются недостаточно хорошо урегулированными на законодательном уровне. В первую очередь это касается неналоговых доходов бюджета. Закрепленный в Бюджетном кодексе Российской Федерации (далее - БК РФ) перечень таких доходов строится по остаточному признаку (к ним относится все, что не является налоговым доходом), он носит открытый характер, и зачастую сочетает в себе разные по своей природе платежи. Серьезные пробелы существуют и по вопросам правового регулирования налоговых доходов. Так, например, бюджетное законодательство называет в качестве налоговых доходов поступления от платежей, не являющихся по своей сути налогами. Случается также, что по воле законодателя платежи, которые ранее относились к налоговым доходам, переводятся в категорию неналоговых доходов (например, таможенная пошлина) без какого бы то ни было дополнительного обоснования подобного шага. Все это приводит возникновению проблем в ходе бюджетного планирования и исполнения бюджета, а также рождает острые научные дискуссии по вопросам правового регулирования доходов федерального бюджета.

Здесь же следует сказать и о принципах формирования бюджетных

доходов. В общем виде такие принципы могут быть выведены из положений

3

главы 5 БК РФ. Вместе с тем, указанные принципы относятся к бюджетной системе в целом и они не учитывают специфики формирования отдельных видов доходов. Вместе с тем, совершенно очевидно, что налоговые и неналоговые доходы имеют свои отличия по вопросам установления, зачисления, учета и распределения, а, следовательно, их правовое регулирование осуществляется на основании разных принципов.

Актуальность темы исследования обусловлена также и тем, что в настоящее время, когда на экономике страны отражаются последствия мирового экономического кризиса и государством предпринимаются меры по стимулированию денежных поступлений в доход федерального бюджета, возрастает значение научной разработанности и обоснованности каждого вида и каждого источника налогового и неналогового дохода федерального бюджета. С этим связано постоянное изменение ставок рассматриваемых платежей, подходов к их оценке и значения в системе доходов бюджетов всего государства. Поэтому анализ правовых способов, механизмов и целей правового регулирования доходов федерального бюджета, выявление наиболее эффективных способов увеличения его наполняемости имеет не только важное теоретическое, но и практическое значение.

Степень научной разработанности темы исследования. В российской юридической науке имеется значительное количество исследований, посвященных доходам федерального бюджета Российской Федерации. Так, проблемами доходов российского государства в царский период посвящали свои работы такие ученые, как С.И. Иловайский, М.Ф. Орлов, М.М. Сперанский, Н.И. Тургенев, И.И. Янжул; в советский период -В.В. Бесчеревных, Л.К. Воронова, О.Н. Горбунова, М.И. Пискотин, Н.И. Химичева, С.Д. Цыпкин и др. В настоящее время указанные проблемы отражены в работах таких ученых как: Н.М. Артемов, Е.М. Ашмарина, О.О. Бакаева, С.Я. Боженок, О.В. Болтинова, Е.Л. Васянина, И.И. Веремеенко, Д.В. Винницкий, Л.К. Воронова, А.И. Гончаров, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева,

4

A.B. Демин, C.B. Запольский, M.B. Карасева, A.H. Козырин, T.B. Конюхова, Ю.А. Крохина, E.B. Кудряшова, И.И. Кучеров, Н.П. Кучерявенко, С.Г. Пепеляев, Г.В. Петрова, A.A. Пилипенко, IO.JT. Смирникова, Э.Д. Соколова, И.Н. Соловьев, Г.П. Толстопятенко, A.A. Тедеев, Н.И. Химичева, B.C. Чернявский, P.A. Шепенко, A.A. Ялбулганов, Г.Г. Ячменев и др.

Научные труды и публикации указанных ученых заложили научный фундамент исследования вопросов, входящих в предмет настоящего исследования - они создают целостную картину правового регулирования бюджетных доходов, позволяют выявить особенности формирования налоговых и неналоговых доходов, а также определить место и значение каждого доходного источника в структуре доходов федерального бюджета.

Вместе с тем, в настоящее время необходимо комплексное исследование правового регулирования налоговых и неналоговых доходов с учетом их разновидностей, степени влияния на формирование доходной части федерального бюджета, выработки единых критериев их систематизации и выявления перспектив дальнейшего совершенствования бюджетного законодательства.

Эмпирическую базу исследования составили положения законов, подзаконных нормативных правовых актов, материалов судебной практики, а также статистические сведения, отражающие количественные показатели доходной части федерального бюджета.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе формирования доходной части федерального бюджета Российской Федерации и, в частности, отношения, протекающие в сфере установления, перераспределения и учета налоговых и неналоговых доходов бюджета.

Предметом диссертационного исследования являются нормы

финансового, конституционного, административного и гражданского

5

законодательства, регулирующие общественные отношения в сфере формирования доходов федерального бюджета; научные концепции и научные подходы, высказанные в юридической и экономической литературе по теме исследования; судебная практика, связанная с применением законодательства, регулирующего формирование и поступление доходов федерального бюджета.

Цель исследования состоит в разработке теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование механизма правового регулирования доходов федерального бюджета.

Задачами диссертационного исследования являются:

- исследование правового содержания таких категорий как «налоговые» и «неналоговые доходы», выявление их особенностей, проведение научно обоснованной, внутренне непротиворечивой классификации указанных видов доходов федерального бюджета;

- выделение принципов формирования доходов бюджетов бюджетной системы;

- решение вопроса о возможности отнесения к налоговым доходам федерального бюджета платежей, не являющихся налогами;

- изучение отдельных видов налоговых и неналоговых доходов с целью выявления их особенностей и роли в формировании доходной части федерального бюджета;

- формулирование предложений по совершенствованию бюджетного и налогового законодательства.

Теоретическую основу диссертации составили труды таких современных представителей финансово-правовой науки, как: Н.М. Артёмов,

A.И. Ашмарин, О.Ю. Бакаева, А.Р. Батяева, С.Я. Боженок, О.В. Болтинова,

B.Д. Винницкий, ЕЛО. Грачева, М.Ф. Ивлиева, А.Н. Козырин, Е.В. Кудряшова, Н.П. Кучерявенко, В. А. Парыгина, С.Г. Пепеляев, М.М. Прошунин, Э.Д. Соколова, A.A. Тедеев, A.A. Ялбулганов, Г.Г. Ячменев и другие.

Также в своей работе автор опирался на работы представителей российской дореволюционной и советской школ финансового права: О.Н. Горбуновой, В.А. Лебедева, Д.М. Львова, A.A. Никитского, ИЛО. Патлаевского, И.Т. Тарасова, Н.И. Химичевой, С.Д. Цыпкина, И.И. Янжула.

Помимо этого, в диссертации нашли отражение работы представителей исторической, экономической и иных отраслей российской науки, таких, как: И.В. Мамаев, И.П. Руковский, В.Г. Пансков, М.Б. Свердлов, О.И. Чистяков и т.д.

Методическую основу исследования составляет диалектический метод познания правовых явлений, что дает возможность изучать их в развитии как процессы, находящиеся во взаимосвязи и противоречии друг с другом, поскольку это обусловлено формирующимися в обществе социальными, правовыми, экономическими и другими условиями.

Кроме того, в ходе диссертационного исследования были использованы общенаучные и частнонаучные методы. Общенаучные методы: анализ и синтез, а также функциональный и системный подходы.

В качестве частнонаучных использовались: формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой, статистический, логический и другие методы.

Использование историко-правового метода позволило выявить эволюцию системы государственных доходов в России, установить особенности ее формирования в различные исторические периоды нашей страны.

Сравнительно-правовой метод дал возможность установления отличительных особенностей правовых категорий и явлений с учетом изменяющихся общественных отношений, их определяющих, выявить закономерности формирования отдельных видов налоговых и неналоговых платежей.

Формально-юридический метод способствовал формулированию отдельных правовых понятий и определений по теме исследования.

Системный подход позволил рассмотреть всю совокупность доходов федерального бюджета как единое целое и в то же время, имеющее в своем составе структурные элементы, находящиеся между собой во взаимосвязи и единстве.

Статистический метод обусловил выявление правовых явлений, вытекающих из статистических сведений, что позволило создать наглядную картину налоговых и неналоговых поступления в динамике их развития.

Научная новизна исследования определяется тем, что настоящая работа является комплексным исследованием системы правового регулирования доходов федерального бюджета как по их видам, так и по источникам поступления платежей. В ходе исследования было предложено авторское определение доходов бюджета, проанализированы отличительные особенности налоговых и неналоговых платежей, выделены принципы формирования налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета, их виды, выявлены особенности отдельных видов платежей как доходных источников бюджета, предложены меры по дальнейшему совершенствованию механизма финансово-правового регулирования доходов федерального бюджета.

Новизна также проявляется в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Обосновано, что доходы федерального бюджета — это денежные средства, поступающие в федеральный бюджет в результате распределения и перераспределения национального дохода с целью создания финансовой основы деятельности и обеспечения расходных обязательств государства, которые образуются за счёт средств организаций, физических лиц и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Установлено, что правовое регулирование доходов федерального бюджета осуществляется на основании целого ряда принципов, образующих

8

взаимосвязанную иерархическую систему. На формирование доходов федерального бюджета оказывают влияние общеправовые принципы, принципы финансового и бюджетного права, а также группы специальных принципов, среди которых можно выделить:

а) общие принципы формирования доходов: принцип законодательного закрепления видов доходов в бюджетном законодательстве и единства бюджетной классификации доходов бюджетов; принцип единства системы зачисления и распределения доходов; принцип исключительно собственного характера доходов бюджета; принцип достаточности; принцип эффективности системы зачисления доходов и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ; принцип факультативности фискального характера санкций.

б) принципы формирования налоговых доходов: принцип приоритета бюджетного законодательства перед налоговым в сфере правового регулирования налоговых доходов; принцип закрытости перечня налоговых доходов; принцип приоритета фискальной цели взимания налогов и сборов как видов налоговых доходов; принцип экономической обоснованности; принцип исключительно денежного характера налоговых доходов; принцип приоритета налоговых доходов, перед неналоговыми;

в) принципы формирования неналоговых доходов: принцип открытости перечня неналоговых доходов; принцип несистемного закрепления видов и порядка взимания платежей, составляющих неналоговые доходы бюджета.

3. Предложены дополнительные основания теоретической классификации доходов федерального бюджета.

В зависимости от степени окончательности зачисления доходов в федеральный бюджет можно выделить:

1) доходы, подлежащие окончательному зачислению;

2) доходы, подлежащие дальнейшему возмещению из бюджета.

В зависимости от реальности зачисления дохода в бюджет предложено выделять:

1) реально зачисляемые доходы;

2) выпадающие доходы.

Подобная классификация имеет как теоретическое значение (поскольку расширяет научные знания о видах бюджетных доходов), так и чисто практическое значение в связи с тем, что позволяет определить рамки, в которых может варьироваться фискальная политика государства, а также выявить дополнительные доходные источники федерального бюджета.

4. В настоящее время бюджетное законодательство в составе налоговых доходов называет платежи, которые по своей сути не являются налогами. В связи с этим предложено легально выделить такие категории как налоговые и неналоговые сборы.

Под налоговым сбором предложено понимать признаваемый налоговым доходом бюджетов бюджетной системы РФ обязательный платеж, взимаемый с лиц, осуществляющих добычу полезных ископаемых при выполнении соглашений о разделе продукции, за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов или обращающихся в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неналоговый сбор - это признаваемый неналоговым доходом бюджетов бюджетной системы РФ обязательный платеж, взимаемый с физических лиц и организаций, не относящийся к налоговым сборам.

5. Анализ действующего бюджетного законодательства позволяет выделить несколько групп налоговых и неналоговых доходов.

Налоговые доходы включают в себя:

а) федеральные, региональные и местные налоги;

б) поступления, получаемые в результате налогообложения лиц, перешедших на специальные налоговые режимы;

в) налоговые сборы (государственная пошлина, сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции);

г) штрафы и пени по налогам.

Такая классификации учитывает предложенное деление сборов на налоговые и неналоговые, что, в свою очередь, позволяет включить в число налоговых доходов платежи, не являющиеся по своей правовой природе налогами.

Неналоговые доходы образуют:

а) поступления от деятельности государства по использованию и распоряжению государственным имуществом;

б) природоресурсные платежи;

в) платежи, связанные с возмездным исполнением органами государственной власти юридически значимых действий;

г) платежи, взимаемые в результате применения мер ответственности, а также средства, полученные в счет возмещения вреда, причиненного государству и муниципальным образованиям;

д) прочие платежи.

6) Определено, что утилизационный сбор - это компенсационная плата за то, что в будущем вышедшее из эксплуатации и находящееся на территории Российской Федерации колесное автотранспортное средство будет соответствующим образом переработано в целях сохранения экологической безопасности государства. В связи с этим предлагается ввести механизм компенсации ранее уплаченного утилизационного сбора для лиц, экспортирующих колесные автотранспортные средства с территории Российской Федерации. Подобный шаг позволит увеличить объем вывоза

11

устаревших автомобилей в третьи страны, что, в свою очередь, приведет к снижению издержек государства по их утилизации.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что оно расширяет научные представления о механизме финансово-правового регулирования доходов федерального бюджета. В диссертации, в частности, были даны дефиниции таких понятий, как «доходы федерального бюджета», «налоговые сборы», «неналоговые сборы», «утилизационный сбор» и т.д. Также были предложены новые основания классификации доходов бюджета, выделены принципы формирования доходов бюджетов, проведено разграничение между принципами налогообложения и принципами формирования доходов бюджетов, предложена авторская классификация налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета. Материалы и положения диссертации могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности при дальнейшей разработке теоретических проблем правового регулирования доходов федерального бюджета Российской Федерации.

Практическая значимость диссертационного исследования вытекает из сформулированных в нем предложений по совершенствованию финансового и бюджетного законодательства. В целом практическая значимость исследования определяется возможностью использования сформулированных в нем научных положений, выводов и рекомендаций в законотворческой деятельности, в правоприменительной деятельности органов государственной власти, а таюке в процессе преподавания финансового права в качестве учебной дисциплины.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и

обсуждена на кафедре финансового права Московского государственного

юридического университета имени O.E. Кутафина (МГЮА). Результаты

исследования были изложены в виде тезисов и докладов на международных,

межвузовских и вузовских конференциях, в частности, на Международной

конференции «Швейцарско-Российский Форум по вопросам банковского и

12

налогового права» (20, 21 сентября 2011 г., Цюрих, Швейцария); на XI Международной научно-практической конференции молодых ученых «Традиции и новации в системе современного российского права» (6, 7 апреля 2012 г., МГЮА им. O.E. Кутафина); на Ежегодном съезде членов юридической ассоциации Méritas (24 - 26 апреля 2013 г., Ванкувер, Канада).

Глава I. Общая характеристика доходов федерального бюджета в

Российской Федерации

1.1. Понятие, сущность и значение доходов федерального бюджета в

Российской Федерации

Бюджет занимает центральное место в финансовой системе Российской Федерации и обеспечивает выполнение задач и функций, стоящих перед государством и муниципальными образованиями. Бюджет - это абстрактное выражение всех процессов в области экономики и социальной сферы, происходящих в государстве. Цифры статей бюджета на текущий год показывают: откуда в бюджет должны прийти доходы, как они будут перераспределяться и как расходоваться1.

В соответствии с легальным определением, закрепленным в ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации , доходы бюджета - это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, которые в соответствии с БК РФ являются источниками финансирования дефицита бюджета. Доходная часть бюджета показывает, откуда поступают денежные средства для осуществления финансовой деятельности государства, какие слои общества отчисляют их на содержание государства из своих доходов3.

Доходы бюджета более узкое понятие, чем государственные доходы, поскольку они соотносятся между собой как часть и целое. В состав государственных доходов помимо доходов бюджета входят также и доходы государственных предприятий, учреждений и организаций4. Термин «доходы федерального бюджета» понимается в двух смыслах: как экономическая и

1 Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. М., 2003. С. 128.

2 СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

3 См.: Финансовое право: учебник / под ред. С.О. Шохина. М., 2007. С. 160.

4 См.: подробнее: Бапшсва А., Прошушш М. Доходы государства: финансово-правовая характеристика // Бюджет. 2009. № 8. С. 57 - 80.

юридическая категории5. В экономическом смысле доходы федерального бюджета (финансовые средства) - это денежные средства, с помощью которых государство осуществляет свои функции: содержит государственный аппарат власти и управления, армию, правоохранительные органы, проводит финансирование всех видов образования и пенсионного обеспечения и т.д. Экономическая суть доходов федерального бюджета заключается в их назначении — материальном обеспечении публичных потребностей государства.

Юридическое содержание термина «доходы федерального бюджета» отражает порядок образования этих доходов, правовую природу их возникновения. Как правовая категория доходы федерального бюджета представляют собой узаконенную форму перераспределения части национального дохода в распоряжение государства.

В юридической литературе понятие «доходы бюджета» пока не имеет однозначного понимания. Ряд авторов рассматривает данную категорию как часть национального дохода, обращаемую в процессе его распределения и перераспределения в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой основы, необходимой для финансирования деятельности государства6. В то же время Ю.А. Крохина даёт следующее определение: «Доходы государственного (муниципального) бюджета — это часть финансовых ресурсов государства (муниципального образования) в виде строго определённых нормами бюджетного права экономических отношений по поводу поступления денежных средств в бюджет (федеральный, субъекта РФ

5 См.: Козырни А.Н. Публичные финансы и финансовое право // Сб.: Финансовое право России: актуальные проблемы / под ред. A.A. Ялбулганова. М., 2007. С. 7; Финансовое право для экономических специальностей / под ред. С.О. Шохина. М., 2007. С.101; Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебник. М., 2008. С. 198 — 199 и др.

6 См.: Финансовое право: учебник / под ред. О.Н. Горбуновой. М., 2000. С. 273; Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. М., 1999. С. 251; Парыгина В.А. Тедеев A.A. Бюджетное право и процесс: учебник. М., 2005. С. 229 и др.

или муниципального образования) с целью создания финансовой базы для удовлетворения публичных потребностей» .

Представляется, что первое определение доходов государственного бюджета более удачное. Во втором - финансовые ресурсы государства представлены «в виде строго определённых нормами бюджетного права экономических отношений по поводу поступления денежных средств в бюджет». В «Словаре русского языка» С.И. Ожегова под государственными финансами понимается совокупность денежных средств государства; система

о

формирования и распределения этих средств . В то же время слово «ресурс» понимается как «запасы, источники чего-нибудь»9. Поэтому финансовые ресурсы невозможно представить как экономические отношения, по поводу, поступления денежных средств в бюджет. Финансовые отношения урегулированные нормами права, это уже правоотношения, в структуру которых входят его субъекты, содержание и объект. В качестве объекта бюджетных правоотношений выступают, как правило, денежные средства10. Предложенное определение противоречит и законодательному закреплению понятия доходов бюджета. Статья 6 Бюджетного кодекса РФ определяет понятие доходов бюджета как правовую категорию, а не правовой институт либо норму права. Экономические отношения по поводу поступления денежных средств в бюджет регулируются нормами права, в которых используются определённые термины, то есть правовые категории.

Однако, избранный Ю.А. Крохиной подход представления доходов государственного бюджета как результата экономических отношений, урегулированных нормами бюджетного законодательства, имеет право на существование. С этих позиций будет, на наш взгляд, более точно было бы определить доходы государственного бюджета как часть финансовых

7 См.: Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебник для вузов. М., 2008. С. 239.

8 См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка / под ред. НЛО. Шведовой. М., 1990. С. 850.

9 Там же. С. 676.

10 См.: подробнее: Парыгана В.А., Тедеев A.A. Бюджетное право и процесс: учебник. М., 2005. С. 60 - 62.

ресурсов, образуемых хозяйствующими субъектами, которая изымается через особые финансово-правовые (бюджетные) механизмы для создания финансовой базы государства с целью удовлетворения публичных потребностей».

Следует сказать, что доходы бюджетов в зависимости от уровня их формирования подразделяются на доходы федерального бюджета, субъектов РФ и муниципальных бюджетов. В юридической литературе нет единства мнений и в определении доходов бюджетов субъектов РФ, а так же доходов муниципальных бюджетов. Так, A.C. Дышекова под доходом бюджетов субъектов РФ понимает «часть национального дохода, которую Российская Федерация, субъекты РФ и муниципального образования получают в распоряжение органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством от экономических субъектов и физических лиц, а также в результате применения мер ответственности и иных предусмотренных законодательством способов»11. Однако данное определение не учитывает легальную дифференциацию доходов в зависимости от уровня на доходы федерального бюджета, доходы бюджетов субъектов Российской Федерации и доходы местных бюджетов. Поскольку в данном определении говорится о «части национального дохода, которую Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования получают» в своё распоряжение на основании бюджетного законодательства, из данного определения трудно установить, что собой представляет, собственно доходы федерального бюджета, чем они отличаются от доходов бюджетов субъектов Российской Федерации или доходов бюджетов муниципальных образований.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Черленяк, Роман Николаевич, 2013 год

Библиография

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. //РГ. 25.12.1993.

2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) // СЗ РФ. 2010. №50. Ст. 6615.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

7. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

9. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 73-Ф3 // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.

10. Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» // РГ. 11.01.1996.

11. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

12. Федеральный закон от 04.05.1999 № 95-ФЗ «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации» //РГ. 12.05.1999.

13. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

14. Федеральный закон от 20.08.2004 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3535.

15. Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-Ф3 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» // РГ. 28.04.2007.

16. Федеральный закон от 27.07.2006 № 137-Ф3 «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» // РГ. 29.07.2006.

17. Федеральный закон от 01.12.2007 № ЗЮ-ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи. Развитие города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» // РГ. 05.12.2007.

18. Федерального закона от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в

некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 3. Ст. 280.

19. Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» //РГ. 08.12.2006.

20. Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» // РГ. 29.07.2009.

21. Федеральный закон от 02.12.2009 № 308-ФЭ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» // СЗ РФ. 2009. № 49 (Ч. 1). Ст. 5869.

22. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // РГ. 12.05.2010.

23. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 48. Ст. 6252.

24. Федеральный закон от 13.12.2010 № 357-Ф3 «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» // СЗ РФ. 2010. №51 (ч. 1,ч. 2, ч. 3).

25. Федеральный закон от 06.04.2011 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // РГ. 08.04.2011.

26. Федеральный закон от 06.10.2011 № 270-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // РГ. 12.10.2011.

27. Федеральный закон от 21.11.2011 № Э27-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организованных торгах"» // РГ. 26.11.2011.

28. Федеральный закон от 30.11.2011 № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // РГ. 07.12.2011.

29. Федеральный закон от 30.11.2011 № 371-Ф3 «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» // СЗ РФ.

2011, № 49 (ч. 1, ч. 2, ч. 3 и ч. 4, ч. 5). Ст. 7049.

30. Федеральный закон от 03.12.2011 № 378-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» // РГ. 07.12.2011.

31. Федеральный закон от 28.07.2012 № 128-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и статью 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ.2012. № 31. Ст. 4317.

32. Федеральный закон от 02.10.2012 № 151-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2011 год» // РГ. 05.10.2012.

33. Федеральный закон от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» // СЗ РФ.

2012. № 50 (ч. 1, ч. 2, ч. 3 и ч. 4). Ст. 6939.

34. Федеральный закон от 03.12.2012 № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // РГ. 07.12.2012.

35. Постановление Правительства РФ от 10.04.2002 № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закреплённого в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» (с последующими изменениями) // СЗ РФ. 2002. №15. Ст. 1440.

36. Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» // СЗ РФ. 2003. № 25. Ст. 2528.

37. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // РГ. 11.08.2004.

38. Постановление Правительства РФ от 03.07.2006 № 413 «Об утверждении форм документов финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета для представления в Счетную палату Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 28. Ст. 3080.

39. Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» // СЗ РФ. 2007. № 23. Ст. 2787.

40. Постановление Правительства РФ от 21.07.2012 № 756 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 32. Ст. 4550.

41. Постановление Правительства РФ от 30.08.2012 № 870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств» // СЗ РФ. 2012. №36. Ст. 4919.

42. Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 № 1369 «О ставках вывозных таможенных пошлин на кожевенный полуфабрикат» // РГ. 28.12.2012. №301

43. Приказ Минфина РФ от 19.03.2009 № 26н «Об утверждении Порядка составления и представления финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета в Счетную палату Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 27.

44. Приказ Минфина России от 21.12.2012 № 171 н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» // Финансовая газета. 2013. № 7. (Приказ); Финансовая газета (спецвыпуск). 2013. Ч. 1 (начало).

45. Положение об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований). Утв. Банком России № 298-П, Минфином России № 173н 13.12.2006 // Вестник Банка России. 2007. № 6.

46. Письмо Министерства финансов РФ от 24.11.2004 №02-0503/3186 // СПС «Консультант Плюс».

47. Письмо Минфина России от 08.12.2005, № 03-08-07 // СПС «Гарант».

48. Закон Российской Федерации 27.12.1991 № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ 1992. № 11. Ст. 527. Утратил юридическую силу.

Нормативные акты СССР

49. Закон СССР от 30.10.1959 «О бюджетных правах Союза ССР и союзных республик» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 44. Ст. 221.

50. Закон СССР от 14.06.1990 № 1560-1 «О налогах с предприятий, объединений и организаций» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР 1990. № 27. Ст. 522.

Материалы судебной практики

51. Определение Конституционного Суда РФ от 06.07.2001 № 151-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Думы Приморского края о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации"» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. № 2.

52. Определение Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 284-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Калаева Павла Дмитриевича на нарушение его конституционных прав положением подпункта 1 пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"» // СПС «Гарант».

53. Определение Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 283-0

«По запросу Правительства Российской Федерации о проверке

конституционности Постановления Правительства Российской Федерации от

14 января 2002 года № 8 "О внесении изменений и дополнений в Положение

о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей,

промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков

207

обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров"» // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. И). Ст. 5289.

54. Определение Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 284-0 «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" и статьи 7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации"» // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 2). Ст. 5290.

Учебники, учебные пособия

55. Артёмов Н.М., Ячменев Г.Г. Правовое регулирование неналоговых доходов бюджетов: учебное пособие. М., 2008. — 376 с.

56. Берендтс Э.Н. Русское финансовое право: лекции, читаемые в Императорском училище правоведения. СПб., 1914. - 457 с.

57. Бюджетное право России: учебник / под ред. Г.Б. Поляка. М., 1999,-539 с.

58. Бюджетное право: учебник / под ред. Г.Б. Поляка и П.И. Кононова. М., 2009, - 239 с.

59. Бюджетное право: учебник / под ред. H.A. Саттаровой. - М., 2009 // СПС «Консультант Плюс».

60. Горбунова О.Н., Селюков О.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России: учебное пособие. М., 2002. - 192 с.

61. Государственный бюджет: учебное пособие / под ред. М. Ткачука. М., 1995. - 240 с.

62. Грачёва Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: учебное пособие, М., 2000. - 304 с.

63. Исаев И. А. История государства и права России: учебник. М., 2000. - 544 с.

64. История отечественного государства и права. Часть 1. Под ред. О.И. Чистякова. М., 2004. - 211 с.

65. Крохина Ю. А. Финансовое право России: учебник. М., 2008. -

720 с.

66. Налоговое право России: учебник / отв. ред. Ю.А. Крохина. М, 2008. - 752 с.

67. Налоговое право: учебник / под ред. Е.Ю. Грачевой, О.В. Болтиновой. М., 2012.-376 с.

68. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник. М., 2007. - 360 с.

69. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение: теория и практика: учебник для бакалавров. М., 2013. - 747 с.

70. Парыгина В.А., Тедеев A.A. Бюджетное право и процесс: учебник. М., 2005. - 384 с.

71. Парыгина В.А. Тедеев A.A. Финансовое право: учебник. М. Воронеж, 2011,688 с.

72. Пилипенко А. А. Финансовое право: учебное пособие. Минск, 2007.-480 с.

73. Советское финансовое право / под ред. Вороновой П.К. и Химичевой Н.И. М., 1987. - 464 с.

74. Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева, М., 2003. —

750 с.

75. Финансовое право: учебник / под ред. О.Н. Горбуновой, М., 2000. - 144 с.

76. Финансовое право Российской Федерации: учебник / отв. ред. М.В. Карасева. М., 2002. - 576 с.

77. Финансовое право: учебник / под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толсопятенко. М., 2003. - 342 с.

78. Финансовое право: учебник / под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толсопятенко. М., 2004. - 536 с.

79. Финансовое право РФ: учебник / под ред. М.В. Карасева. М., 2004. - 576 с.

80. Финансовое право: учебник / под ред. Н.И. Химичевой. М., 2004.

- 749 с.

81. Финансовое право: учебник / под ред. О.Н. Горбуновой. М., 2006.

- 163 с.

82. Финансовое право Российской Федерации: учебник / под ред. М.В. Карасева. М.. 2006. - 592 с.

83. Финансовое право для экономических специальностей / под общ. ред. С.О. Шохина. М., 2007. - 544 с.

84. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: учебник. М., 2008. - 727 с.

85. Финансовое право: учебник / под ред. И.И. Кучерова. М. 2010. -

592 с.

86. Финансовое право: учебник / под ред. И.И. Кучерова. М., 2011. -

592 с.

87. Финансовое право: учебник / отв. ред. C.B. Запольский. М., 2011 // СПС «Консультант Плюс».

88. Худяков А.И., Бродский М.Н., Бродский Г.М. Основы налогообложения. Учебное пособие. СПб., 2002. - 432 с.

Монографии

89. Бакаева О.Ю. Таможенные фискальные доходы: правовое регулирование. -М., 2005. - 187 с.

90. Бовыкин В.И., Петров Ю.А. Коммерческие банки Российской империи. М., 1994. - 352 с.

91. Борзунова O.A. Налоговый кодекс Российской Федерации: генезис, история принятия и тенденции совершенствования. М.:, 2010. — 296 с.

92. Бюджетная система Российской Федерации / под ред. О.В. Врублевской и М.В. Романовского. М. - Воронеж - Киев - Минск, 2008. -576 с.

93. Винницкий В. Д. Налоги и сборы. Понятие. Юридические признаки. Генезис. М., 2002. - 144 с.

94. Гензель П.П. Прямые налоги. Очерк теории и практики. JL: Фин. изд-во НКФ СССР. Сев.-зап. обл. отд.тип. финотд. Ленинградского губисполкома, 1927. — 108 с.

95. Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. М., 2003. - 160 с.

96. Государственный бюджет СССР / под общ. ред. В.В. Лаврова. М., 1981.-408 с.

97. Дмитриев Ф.М. История судебных инстанций и гражданского апелляционного судопроизводства от Судебника до учреждения о губерниях. М., 1899.-591 с.

98. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации // под ред. Е.Ю. Грачёвой. М., 2010 // СПС «Консультант Плюс».

99. Комментарий к части второй Налогового кодекса РФ (поглавный) // под ред. A.A. Ялбулганова. Подготовлен для СПС «Консультант Плюс», 2007.

100. Кучерявенко Н.П. Теоретические проблемы правового регулирования налогов и сборов в Украине. Харьков. 1997. - 256 с.

101. Кучерявенко Н.П. Курс налогового права. В 6 т. Т III. Учение о налоге. Харьков., 2005. - 600 с.

102. Лебедев В. А. Финансовое право. «Золотые страницы финансового права» / под ред. А.Н. Козырина. М., 2000. - 428 с.

103. Ленин В.И. Полное собр. соч. Т. 29, 595 с.

104. Львов Д.М. Курс финансового права. Казань, 1887. - 537 с.

105. Несмеянова С.Э. Судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации, М., 2008. - 478 с.

106. Никитский A.A. Основы финансовой науки и политики. М.: Кн.изд-во «Польза», 1910. - 272 с.

107. Патлаевский И.Ю. Курс финансового права. Одесса, 1885. — 394

с.

108. Пепеляев С.Г. О правовом понятии фискальных сборов и порядок их установления. Фискальные сборы: правовые признаки и порядок их регулирования. М., 2003. - 100 с.

109. Пепеляев С.Г. Налоги: реформа и практика. М., 2005. - 287 с.

110. Постатейный комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации // под ред. А.Н. Козырина. Подготовлен для СПС «Консультант Плюс», 2002.

111. Природоресурсные платежи. Комментарий законодательства и судебная практика // под ред. A.A. Ялбулганова. М., 2007. - 448 с.

112. Пришва Н.Ю. Правовые проблемы регулирования обязательных платежей. Киев, 2003. - 280 с.

113. Российское законодательство X - XX веков. Т. 2 // Под общ. ред. О.И. Чистякова. М., 1985. - 432 с.

114. Руковский И.П. Историко-статистические сведения о подушных податях // Труды Комиссии для пересмотра системы податей и сборов. СПб. 1862. Т. 1.

115. Свердлов М.Б. Генезис и структура феодального общества в Древней Руси. Л., 1983. - 243 с.

116. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 1962.-654 с.

117. Соболев М.Н. Очерки финансовой науки. Харьков, 1926. - 186 с.

118. Соловьев С.М. Сочинения. История России с древнейших времен. Кн. II. Т. 3, М., 1988. - 797 с.

119. Тарасов И.Т. Очерк науки финансового права. Ярославль, 1883. -

208 с.

120. Толстик В.А. Иерархия источников российского права. Н. Новгород., 2002. - 367 с.

121. Фискальные сборы: правовые признаками и порядок регулирования / под ред. С.Г. Пепеляева. М., 2003. - 168 с.

122. Цыпкин С.Д. Правовое регулирование налоговых отношений в СССР. М, 1955.-76 с.

123. Цыпкин С.Д. Доходы государственного бюджета СССР. Правовые вопросы. М., 1977. - 162 с.

124. Ялбулганов A.A. Бюджетный процесс в Российской Федерации: новое в правовом регулировании (комментарий отдельных положений законодательства РФ). Подготовлен для СП С «Консультант Плюс», 2008.

125. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки: учение о государственных доходах. Золотые страницы финансового права России / под ред. А.Н. Козырина. М., 2002. — 566 с.

Диссертации и авторефераты диссертаций

126. Аникин A.C. Правовое регулирование аренды федерального недвижимого имущества. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 2010. — 27 с.

127. Богданов П.В. Развитие бюджетного законодательства Российской империи в 1881 - 1894 гг. (Историко-правовое исследование). Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 2007. - 184 с.

128. Боженок С .Я. Теоретико-правовые основы регулирования системы доходов государственных и местных бюджетов Российской Федерации. Автореф. дисс... докт. юрид. наук. М., 2011. — 48 с.

129. Боженок С.Я. Теоретико-правовые основы регулирования системы доходов государственных и местных бюджетов Российской Федерации. Дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2011. - 469 с.

130. Болтинова О.В. Бюджетный процесс в Российской Федерации: теоретические основы и проблемы развития. Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2008.-43 с.

131. Васянина E.JI. Система фискальных сборов по законодательству Российской Федерации. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2008.-27 с.

132. Васянина B.JI. Система фискальных сборов по законодательству Российской Федерации. Дисс. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2008. - 229 с.

133. Гриценко В.В. Концептуальные проблемы развития теории налогового права современного российского государства. Дисс. ... докт. юрид. наук. Саратов, 2006. - 564с.

134. Гулка J1.B. Финансово-правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции на территории России, Молдовы и Румынии (сравнительное исследование). Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2011. -203 с.

135. Дышекова A.C. Правовое регулирование доходов бюджета субъекта Российской Федерации. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2008.

-22 с.

136. Карасев В.А. Финансово-правовое регулирование неналоговых доходов государственного бюджета Российской Федерации. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 2008. — 25 с.

137. Моисеенко В.Н. Сбор как категория финансового права. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 2008. — 21 с.

138. Мутушев P.M. Неналоговые доходы федерального бюджета: проблемы правового регулирования. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Саратов, 2009. - 30 с.

139. Никончук Д. А. Правовая регламентация деятельности участников бюджетного процесса по формированию и рассмотрению проекта федерального бюджета. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 2010. - 23 с.

140. Руденко A.A. Финансово-правовой статус главных и иных распорядителей средств федерального бюджета как участников бюджетного процесса. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Саратов, 2008. — 26 с.

141. Седельникова Р.И. Проблемы исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (региональный аспект). Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 2010.-22 с.

142. Соколова Э.Д. Теоретические аспекты правового регулирования финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Автореф. дисс... докт. юрид. наук. М., 2008. - 46 с.

Научные статьи и материалы периодической печати

143. Ашмарин А.И. Таможенные платежи в доходах бюджетной системы Российской Федерации // Таможенное дело. 2008. № 4.

144. Ашмарин А.И. Финансово-правовые аспекты уплаты таможенных пошлин и сборов // Таможенное дело. 2009. № 1.

145. Батяева А.Р., Прошунин М.М. Доходы государства: финансово-правовая характеристика // Журнал Бюджет. 2009. № 8.

146. Березин М.Ю. Особенности межбюджетного распределения доходов от региональных и местных налогов // Законодательство и экономия. 2005. №12.

147. Боженок С.Я. К вопросу о системе источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации // Российская юстиция. 2008. №7.

148. Боженок С.Я. Сбор как разновидность неналоговых доходов // Финансовое право. 2009. №4.

149. Бычков С.С. Об управлении доходами бюджета // Советник бухгалтера бюджетной сферы. 2008. № 10 и № 11 // СПС «Консультант Плюс».

150. Виговский Е.В. Реформирование налогового законодательства. Налог на доходы физических лиц // СПС «Консультант Плюс», 2004.

151. Гетьман-Павлова И.В. Управление Стабилизационным фондом РФ: проблемы правового регулирования // Банковское право. 2007. № 4.

152. Горский И. Налоговая политика и экономический рост // Финансы. 1999. № 1.

153. Гончаров А.И., Землянская И.С. Прямые и косвенные налоги: поиск оптимальной модели для России // Налоги. 2007. №6 // СПС «Гарант».

154. Гусева И.П. История становления и развития правовых актов косвенного налогообложения //Адвокат. 2004. № 5.

155. Дементьев И.В. Индивидуальные финансово-правовые акты, принимаемые на стадии исполнения бюджетов // Спорт: экономика, право, управление. 2007. № 2.

156. Демин A.B. Сбор как разновидность налоговых доходов (проблемы правовой идентификации) // СПС «Консультант Плюс», 2002.

157. Демин A.B. Подзаконные нормативные акты в сфере налогов и сборов. Подготовлен для СПС «Консультант Плюс», 2008.

158. Ермакова E.JI. К вопросу об управлении неналоговыми доходами российского бюджета // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2006. № 15 // СПС «Гарант».

159. Ивлева М.Ф. Правовые проблемы косвенного налогообложения в Российской Федерации // Правоведение. 2002. №5.

160. Иншина P.C. Неналоговые доходы федерального бюджета // СПС «Консультант Плюс», 2008.

161. Имыкшенова Е.А. Налоги и сборы: некоторые вопросы квалификации и классификации // СПС «Консультант Плюс», 2006.

162. Карсетская Е., Кирюшина И. Экологические платежи // ЭЖ-Юрист. 2006. № 48.

163. Кожедубова И.И. Платежи за загрязнение окружающей среды // Налоги. 2006. № 33 // СПС «Консультант Плюс».

164. Козырин А.Н. Публичные финансы и финансовое право // Сб.: Финансовое право России: актуальные проблемы / под ред. A.A. Ялбулганова, М., 2007.

165. Кудряшова Е.В. Особенности устранения двойного налогообложения для косвенных налогов // Финансовое право. 2005. № 12 // СПС «Консультант Плюс».

166. Майорова A.A. Акциз и иные виды косвенных фискальных платежей: сравнительный анализ // Финансовое право. 2005. № 8.

167. Мамаев И.В. Экономико-правовые основы косвенного налогообложения // Финансовое право. 2005. № 9.

168. Матненко A.C. О границах и содержании бюджетной

деятельности государства // Аспирантский вестник Поволжья. 2008. № 1 — 2.

217

169. Науменко A.M., Хильченко E.H. Налоговый сбор: юридические признаки // Финансовое право. 2007. №7.

170. Нестеренко Т.Г. Некоторые аспекты учета исполнения федерального бюджета в рамках положений Бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы. 2000. № 12.

171. Образкова Т.Б. Налоги и их реальное влияние на экономику // Белорусский экономический журнал. 1999. № 3.

172. Осетрова Н.И. Основные правила налогообложения и необходимость их уточнения // Налоговый вестник. 2001. № 3.

173. Пепеляев С.Г. О правовом понятии фискальных сборов и порядок их установления // Налоговед. 2004. №1.

174. Пешкова Х.В. Современное законодательство о финансовой помощи как доходе бюджета // Культура, управление, экономика, право. 2007. №1.

175. Пилипенко A.A. К вопросу о соотношении прямых и косвенных налогов // Финансовое право. 2009. № 5.

176. Разгулин C.B. О компетенции органов власти в установлении налогов // СПС «Консультант Плюс», 2001.

177. Рашин А.Г. Прямые и косвенные налоги как элементы налоговой системы // Государство и право. 2003. № 3.

178. Саакян Т.В. О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов // Советник бухгалтера бюджетной сферы. 2009. № 3 // СПС «Гарант».

179. Сергеев A.A. Разграничение налоговых и неналоговых платежей: конституционно-правовой аспект // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 1.

180. Смирнова Ю.Л. Проблемы межотраслевого взаимодействия административного и финансового права (на примере идентификации получателя штрафа) // Административное право и процесс. 2011. № 8.

181. Соколов Д.В. Институциональные аспекты правового регулирования налоговой системы Российской Федерации // Налоги (журнал) 2006. № 2 // СПС «Консультант Плюс».

182. Титов A.A. Налог на прибыль: понятие, функции, место в налоговой системе и роль в государственном регулировании экономии // Налоги. 2006. № 18 // СПС «Гарант».

183. Харисов И.Ф. Налоговая политика России в кризисный период // Финансовое право, 2009. № 9.

184. Чапух Э.У. Правовое регулирование сборов в системе общегосударственных налогов// Финансовое право. 2007. № 1.

185. Чернышова Е.Г. Анализ практики прогнозирования и планирования доходов от экспорта и энергоносителей в федеральный бюджет Российской Федерации // Таможенное дело. 2011. № 4.

186. Чернявский B.C. О пробелах в законодательстве по вопросам формирования и исполнения федерального бюджета // Общество и права, 2005. № 5.

187. Шеленков С.Н. Эволюция понятия налога: от Древней Руси к Московскому государству // Законодательство. 2003. № 12.

188. Ялбулганов A.A., Картошкина Е.А., Шаманова Е.А. Платежи за пользование лесным фондом // Право и экономика. 2005. №11, 12.

189. Ялбулганов A.A. Эволюция правового регулирования неналоговых доходов в России // Административное и финансовое право. Ежегодник Центра публично-правовых исследований. Т. 1., 2006.

190. Ялбулганов A.A. Неналоговые доходы в Российской Федерации: вопросы правового регулирования //Финансовое право. 2007. № 5.

Интернет-ресурсы

191. Официальный интернет-портал правовой информации государственной системы правовой информации Российской Федерации: http://pravo.gov.ru/.

192. Официальный сайт Правительства Российской Федерации: http:// government.ru/.

193. Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации: http://www.minfin.ru.