Правовое положение помощника судьи в гражданском и арбитражном судопроизводстве тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.15, кандидат наук Сорокопуд Александр Владимирович

• Сорокопуд Александр Владимирович
• кандидат наук
• 2021

Оглавление диссертации кандидат наук Сорокопуд Александр Владимирович

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. Организационно-правовые основы статуса помощника судьи, судебного клерка и рехтспфлегера в гражданском (арбитражном) судопроизводстве России, США и Германии

§ 1. Становление института помощника судьи, судебного клерка и

рехтспфлегера в гражданском (арбитражном) судопроизводстве

§ 2. Квалификационные требования для замещения должности

помощника судьи, судебного клерка и рехтспфлегера

Глава II. Помощник судьи, судебный клерк и рехтспфлегер в системе гражданских (арбитражных) процессуальных отношений

§ 1. Компетенция помощника судьи, судебного клерка и рехтспфлегера в гражданском (арбитражном) судопроизводстве России, США и

Германии

§ 2. Взаимодействие помощника судьи, судебного клерка и рехтспфлегера с участниками гражданского (арбитражного) процесса и другими лицами

Глава III. Перспективы изменения правового статуса помощника

судьи в российском гражданском и арбитражном судопроизводстве

§ 1. Помощник судьи в приказном и упрощенном производстве

§ 2. Помощник судьи в других видах производств в цивилистическом

процессе

§ 3. Общие вопросы изменения правового статуса помощника судьи

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое положение помощника судьи в гражданском и арбитражном судопроизводстве»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Ежегодная нагрузка на российские суды общей юрисдикции перманентно возрастает. Так, за последние пять лет количество гражданских дел, рассмотренных федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями по первой инстанции, увеличилось более чем в полтора раза (с 14,5 до 23,4 млн дел и материалов в год). Нагрузка на арбитражные суды в этот период оставалась стабильно высокой (от 1,5 до 1,9 млн дел в год). Среди дел, относящихся к компетенции арбитражных судов, более чем в три раза возросло количество дел о банкротстве (с 30,7 до 102,2 тыс. дел в год)1.

Сотрудники НИУ ВШЭ провели исследование нагрузки в российских судах и установили, что средняя месячная нагрузка на судью суда общей юрисдикции и арбитражного суда в 2016 г. составила почти 47 и 68 дел соответственно . При этом в ряде регионов России этот показатель значительно выше. Максимальная нагрузка приходилась на судей г. Москвы, где судья районного суда рассмотрел 99 дел в месяц, а судья арбитражного суда субъекта - 180 дел. В целом, нагрузка 62% российских судей превысила

3

норму от двух до пяти раз .

Проблема перегрузки судов находится в центре внимания всего юридического сообщества, а также руководства страны. Президент России В.В. Путин на IX Всероссийском съезде судей (2016 г.) назвал ее «по-прежнему острой», подчеркнув, что огромный объём работы «сказывается на качестве судебных актов, может приводить к судебным ошибкам и в

1 Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей, арбитражных судов за 2015-2020 годы [Электронный ресурс] // Данные судебной статистики на сайте Судебного департамента при Верховном суде РФ. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения: 29.04.2021).

См.: Нормирование нагрузки в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах [Текст]: экспертный доклад НИУ ВШЭ / Давыдов М.И., Гладышев П.С., Головщинский К.И., Шишкин Е.А.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2019. С. 123-126, 157-158, 247-248.

3 Там же. С. 127, 158-159.

конечном итоге приводит к нарушению прав граждан, интересов государства»4. На сохраняющуюся проблему увеличения судебной нагрузки в 2020 г. обращал внимание председатель Совета судей РФ В.В. Момотов5.

Вполне очевидно, что постоянное увеличение численности судейского корпуса не является решением проблемы и вряд ли возможно.

Верховный Суд РФ видит в качестве основного способа оптимизации судебной нагрузки последовательное упрощение правил гражданского и арбитражного судопроизводства, целого ряда институтов цивилистического процесса6. Это вызывает обоснованные опасения в снижении качества и эффективности правосудия, уровня его доступности. На решение проблемы направлено также развитие форм ускоренного (упрощенного) производства, однако практика рассмотрения дел в приказном и упрощенном порядке свидетельствует в пользу того, что о значительном снижении судебной нагрузки при этом говорить не приходится.

Изменение организационной стороны деятельности судов, напротив, не находится сегодня на повестке дня. Между тем, оптимизация нагрузки на судей возможна путем увеличения роли сотрудников аппаратов судов, основными из которых с учетом квалификации и функций являются помощники судей. Зарубежный опыт показывает, что деятельность судебных служащих при правильном подходе к определению их полномочий (компетенции) может освободить судью от совершения вспомогательных

4 Путин В.В. Выступление на IX Всероссийском съезде судей 6 декабря 2016 года [Электронный ресурс] // Сайт Президента России. URL: http://www.kremlin.ru/events/ president/news/53419 (дата обращения: 15.03.2020).

5 См.: Выступление председателя Совета судей РФ Момотова В.В. на пленарном заседании Совета судей РФ [Электронный ресурс] // Сайт Совета судей РФ. URL: http:// www.ssrf.ru/news/vystuplieniia-intierv-iu-publikatsii/38497 (дата обращения: 01.05.2021).

6 См.: Лебедев В.М. Выступление на IX Всероссийском съезде судей 6 декабря 2016 года [Электронный ресурс] // Сайт Президента России. URL: http://www.kremlin.ru/ events/president/news/53419 (дата обращения: 03.03.2020); Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 октября 2017 г. № 30 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

действий, связанных с рассмотрением дел, либо способствовать снижению нагрузки на судью за счет разделения компетенции по рассмотрению гражданских дел между судьей и судебным служащим.

Несмотря на это, правовое положение помощника судьи в России в течение двадцати лет остается практически неизменным. Увеличение количества судебных дел и усложнение судебной деятельности в целом влекут необходимость обратиться к теме возможной роли помощника судьи в российском гражданском и арбитражном судопроизводстве.

Степень научной разработанности темы исследования. Правовое положение помощника судьи в российском гражданском и арбитражном судопроизводстве не являлось предметом отдельных монографических или диссертационных исследований. Издания, специально посвящённые деятельности помощника судьи, являются учебно-практическими пособиями

7

и носят прикладной характер .

И.В. Решетникова отмечает, что отечественная процессуальная наука мало ориентирована на исследование во многом выходящих за рамки процессуальных правил вопросов организационно-управленческого

о

сопровождения процесса рассмотрения и разрешения дел .

В учебной литературе по гражданскому процессу, изданной до 2019 г., статус помощника судьи не раскрывается в связи с его отсутствием в ГПК РФ среди участников судопроизводства вплоть до вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июля 2018 г. № 265-ФЗ. В учебниках по арбитражному процессу помощник судьи, как правило, кратко упоминается среди иных участников арбитражного процесса.

у

См., например: Настольная книга помощника судьи: организация работы и уголовное судопроизводство / Б.Г. Бардамов, А.Б. Богомолов, Б.М. Будаев и др.; под общ. ред. Ю.П. Гармаева, А.О. Хориноева. Иркутск: САПЭУ, 2009. Вып. 1; Организация работы помощника судьи арбитражного суда: учебно-практическое пособие / Т.В. Архипенко, О.Б. Бабуева, Д.В. Басаев и др.; под ред. О.И. Виляка, Ю.П. Гармаева. Чита, 2011.

См.: Лазарев С.В. Управление делами в гражданском процессе за рубежом: монография. М.: Норма, ИНФРА-М, 2018. С. 5. Автор вступления - И.В. Решетникова.

Специальное внимание институту помощника судьи9 в гражданском (арбитражном) судопроизводстве уделяли в своих научных публикациях

B.Е. Афанасович, Е.А. Васина, О.И. Виляк, Ю.П. Гармаев, Э.П. Доржиев, Е.А. Захарова, О.В. Николайченко, В.В. Петрова (Зайцева), Л.А. Прокудина, Ф.С. Скифский, А.П. Фоков.

Отдельные аспекты правового статуса помощника судьи затрагивались в трудах И.А. Банникова, Н.А. Громошиной, М.И. Клеандрова, А.М. Мойсеенко, И.В. Решетниковой, З.З. Саттаровой, М.Л. Скуратовского, Е.А. Трещевой, В.М. Шерстюка.

При этом институт помощника судьи в гражданском и арбитражном судопроизводстве до настоящего времени не являлся предметом комплексного исследования с использованием теоретического, исторического и сравнительно-правового анализа.

Цель диссертационного исследования состоит, во-первых, во всестороннем изучении правового статуса помощника судьи в России и должностных лиц суда, выполняющих схожие функции в зарубежных странах (США и Германии) для определения перспектив оптимизации судебной нагрузки путем изменения правового статуса помощника судьи; во-вторых, в разработке теоретико-правовых подходов, объясняющих возможность наделения помощника судьи более широкими и самостоятельными полномочиями в российском гражданском и арбитражном судопроизводстве.

Для сравнительно-правового изучения положения лиц, оказывающих помощь судье в исполнении его полномочий либо выполняющих по существу судейские функции, избраны страны англосаксонской (на примере США) и континентальной (на примере Германии) правовых систем,

9 Термин «институт» здесь и далее используется нами в широком смысле. По мнению О.С. Иоффе, «все в области права можно назвать институтом, начиная от самого права и кончая его единичными нормами» (Иоффе О.С. Структурные подразделения системы права (на материалах гражданского права) // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 14.

C. 51, цит. по: Алексеев С.С. Собрание сочинений. В 10 т. [+ Справоч. том]. Том 2: Специальные вопросы правоприменения. - М.: Статут, 2010. С. 105).

в которых статус вспомогательного персонала суда является достаточно развитым и заслуживающим научного интереса.

Достижение поставленных целей предполагает решение следующих задач:

- изучить процесс становления института помощника судьи, судебного клерка и рехтспфлегера в гражданском (арбитражном) судопроизводстве в России, США и Германии;

- проанализировать особенности подходов к определению квалификационных требований для замещения должности помощника судьи, судебного клерка и рехтспфлегера в России, США и Германии;

- исследовать компетенцию помощника судьи, судебного клерка и рехтспфлегера в России, США и Германии на современном этапе;

- определить место помощника судьи, судебного клерка и рехтспфлегера в системе гражданских (арбитражных) процессуальных отношений, а также характер их взаимодействия с другими участниками процесса;

- сформулировать предложения о расширении процессуальных полномочий помощника судьи при рассмотрении судами гражданских дел;

- обозначить и обосновать перспективы разделения компетенции по рассмотрению гражданских дел между судьей и помощником судьи в России; предложить подходы к такому разделению.

Объектом диссертационного исследования являются урегулированные нормами права общественные отношения, связанные с деятельностью помощника судьи, судебного клерка и рехтспфлегера при рассмотрении судами дел в порядке гражданского (арбитражного) судопроизводства.

Предметом диссертационного исследования являются нормы права России, США и Германии, регулирующие положение помощника судьи, судебного клерка и рехтспфлегера в гражданском (арбитражном) судопроизводстве и некоторые вопросы их государственной (публичной) службы, а также научные исследования по применению указанных норм.

Теоретическую основу исследования составили работы российских ученых-процессуалистов, среди которых Г.О. Аболонин, В.В. Аргунов, И.А. Банников, Д.Х. Валеев, А.Ф. Воронов, Н.А. Громошина, А.Г. Давтян, А.А. Добровольский, Ю.В. Ефимова, Г.А. Жилин, С.К. Загайнова, М.И. Клеандров, Е.А. Малько, Г.Л. Осокина, З.А. Папулова, Л.А. Прокудина, Н.А. Рассахатская, И.В. Решетникова, Т.В. Сахнова, Н.В. Сивак, М.Л. Скуратовский, Е.А. Трещева, С.С. Трушников, Д.А. Туманов,

A.П. Фоков, Д.М. Чечот, О.Д. Шадловская, М.С. Шакарян, В.М. Шерстюк,

B.В. Ярков и другие.

При проведении исследования автор руководствовался изысканиями зарубежных ученых: E. Arnold, A. Bonica, D. Brüggemann, J. Chace, A. Chilton, A. DiLeo, W.E. Feuerich, J. Goldin, M. Gur-Arie, F.L. Jonas, D. Klebanow, D.J. Meador, K. Meyer-Stolte, C.G. Paulus, T.C. Peppers, R. Posner, K. Rozema, A.B. Rubin, M. Sen, K. Stern, H.M. Ule, M. Wenzel, D. Weyland.

Эмпирическую базу исследования составили нормативные правовые акты России, США и Германии, включая конституции, процессуальные кодексы и законы, регулирующие особенности рассмотрения судами отдельных категорий дел, законы и подзаконные акты о государственной (публичной) службе, иные акты государственных органов и данные судебной статистики.

Методологическая основа исследования. При написании диссертационной работы были применены общенаучные методы (диалектический, анализ, синтез, сопоставление, сравнение, прогнозирование) и частнонаучные методы познания (формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический, метод толкования правовых норм, метод анализа и обобщения судебной практики и статистики).

Научная новизна исследования состоит в полученных при проведении исследования результатах, позволяющих обосновать необходимость изменения статуса помощника судьи в российском гражданском и арбитражном судопроизводстве.

В диссертации впервые представлено сопоставление правового регулирования отдельных элементов правового статуса помощника судьи в России, судебного клерка в США и рехтспфлегера в Германии.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие основные положения:

1. Компетенция помощника судьи, понимаемая в юридическом смысле как совокупность установленных полномочий, прав и обязанностей, является основой его правового статуса. Существует три подхода к определению компетенции должностных лиц суда в гражданском (арбитражном) судопроизводстве. Российский подход отводит помощнику судьи место вспомогательного служащего, который выполняет преимущественно организационные и технические задачи по обеспечению работы судьи, что не способствует оптимизации судебной деятельности и действительному снижению нагрузки на судей. Американский подход предполагает, в первую очередь, активную аналитическую работу судебного клерка (помощника судьи в США) в целях обеспечения судьи всеми материалами, необходимыми для правильного рассмотрения дела. Немецкий подход состоит в наделении особого должностного лица - рехтспфлегера -полномочиями по самостоятельному рассмотрению и разрешению гражданских дел ряда категорий.

2. Между судом и помощником судьи существуют процессуальные отношения, что позволяет признать помощника судьи самостоятельным субъектом гражданских процессуальных и арбитражных процессуальных отношений. Такие правоотношения отличают относительная немногочисленность и их объект: процессуальные отношения между судьей и помощником судьи направлены не на разрешение спора о праве, а на обеспечение самого судебного разбирательства.

3. В целях научной классификации субъектов гражданских процессуальных и арбитражных процессуальных отношений помощника судьи следует отнести к одной группе с судом, учитывая особенности

взаимодействия помощника судьи с другими лицами и его статус служащего суда как государственного органа. Отнесение помощника судьи к лицам, содействующим осуществлению правосудия, наряду с экспертом, специалистом, переводчиком и секретарем судебного заседания является неверным. Помощника судьи от указанных лиц отличают характер его деятельности, цель участия в процессе, статус государственного гражданского служащего, особенности содержания правового статуса и наличие у него полномочий не только процессуального, но и непроцессуального характера.

4. Предпосылками значительного изменения статуса помощника судьи в российском гражданском и арбитражном судопроизводстве являются а) увеличение количества гражданских дел, рассматриваемых судами, а также усложнение судебной деятельности в целом; б) появление и развитие упрощенных видов производств в гражданском и арбитражном процессе; в) установленные в нормативных правовых актах квалификационные требования к лицам, претендующим на замещение должности помощника судьи; г) сложившаяся практика деятельности помощников судей в России; д) зарубежный опыт, в частности, Германии, заключающийся в разделении компетенции по рассмотрению гражданских дел между судьей и должностным лицом суда - рехтспфлегером.

5. Изменение правового статуса помощника судьи в российском гражданском и арбитражном судопроизводстве может происходить в трех направлениях.

Во-первых, определение аналитической работы помощника судьи в качестве его основной деятельности при оказании помощи судье в рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Во-вторых, предоставление помощнику судьи отдельных самостоятельных процессуальных полномочий на стадиях возбуждения дела и подготовки дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции, а

также при возбуждении и подготовке дела в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанции.

В-третьих, наделение помощника судьи компетенцией по рассмотрению и разрешению некоторых гражданских дел, что с учетом данных судебной статистики может способствовать действительному снижению нагрузки на судей.

6. Следует наделить помощника судьи компетенцией по самостоятельному рассмотрению и разрешению дел в порядке приказного (гл. 11 ГПК РФ и гл. 29.1 АПК РФ) и упрощенного (гл. 21.1 ГПК РФ и гл. 29 АПК РФ) производства. Такие дела отличаются относительно небольшой сложностью и составляют значительный удельный объем в общем количестве дел, рассматриваемых судами в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства.

7. Гарантиями качества исполнения отдельных процессуальных полномочий и самостоятельного рассмотрения дел помощником судьи являются а) установленные в нормативных правовых актах квалификационные требования к лицам, претендующим на замещение должности помощника судьи; б) относительно меньшая сложность дел, рассматриваемых в приказном и упрощенном порядке; в) возможность обжалования решений (приказов, определений) помощника судьи в общем порядке (рассмотрение соответствующих жалоб судьями вышестоящих судов).

Достоверность результатов исследования обеспечена использованием научных методов, внутренней логикой изложения и непротиворечивостью полученных результатов, а также их опорой на научные исследования предшественников и научной обоснованностью.

Научная и практическая значимость исследования обусловлена выбором темы диссертации и заключается в возможности использования сформулированных научных выводов и предложений для развития науки гражданского процессуального и арбитражного процессуального права. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы

законодателем и субъектами законодательной инициативы в процессе совершенствования институтов гражданского и арбитражного судопроизводства, в том числе в контексте поиска способов оптимизации судебной нагрузки, а также при реформировании законодательства о государственной гражданской службе.

Апробация результатов исследования. Настоящая диссертация выполнена на кафедре гражданского процесса юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и обсуждалась на ее заседаниях.

Основные положения диссертации нашли отражение в статьях автора, опубликованных в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных для защиты в диссертационном совете МГУ по специальности: «Арбитражный и гражданский процесс» (2018 г., № 5), «Российский судья» (2019 г., № 5 и 2021 г., № 1), «Вестник гражданского процесса» (2019 г., № 5).

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя семь параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

ГЛАВА I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСА ПОМОЩНИКА СУДЬИ, СУДЕБНОГО КЛЕРКА И РЕХТСПФЛЕГЕРА В ГРАЖДАНСКОМ (АРБИТРАЖНОМ) СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РОССИИ, США И ГЕРМАНИИ

§ 1. Становление института помощника судьи, судебного клерка и рехтспфлегера в гражданском (арбитражном) судопроизводстве

Сословный характер суда, сформировавшийся и существовавший в Русском, а затем Московском государстве и Российской империи до судебных реформ 1864 г., когда правосудие отправлялось князем, специально назначенными боярами, посадниками, выборными от дворянства, не имевшими юридического образования, неизбежно требовал целого штата помощников, начиная с дьяков, подьячих, секретарей и заканчивая мечниками, вирниками, ябедниками, канцеляристами и стряпчими10. Их правовой статус определенно не закреплялся, а служба шла по указам, ситуативному регулированию и традиции. С началом процесса отделения суда от административных органов в ХУШ в. судебные служащие стали играть еще более заметную роль: формально они готовили материалы к рассмотрению и докладу, однако нередко могли влиять на исход дела11.

Российские Судебные уставы 1864 г. регламентировали в основном деятельность служивших в канцеляриях судебных мест секретарей, обер-

секретарей и их помощников, архивариусов и приходорасходчиков, а также

12

чиновников канцелярии кассационных департаментов Сената . Должность помощника судьи как таковая не предусматривалась, что в условиях либерализации общественной жизни, политико-правовой доктрины и

10 См.: Серов Д. О. Судебная реформа Петра I: Историко-правовое исследование. М., 2009. С. 87-88.

11 См.: Кони А.Ф. Собрание сочинений в 8 томах. Т. 4. М., 1967. С. 321-323.

12

Судебные уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны. Часть третья. Ст. 120-123.

законодательства неизбежно привело к значительному росту нагрузки на новые суды, которую нужно было каким-либо образом компенсировать. В пореформенных условиях к работе привлекали кандидатов-стажеров.

Принимая во внимание двойственность положения помощников российских судей на современном этапе, которые, с одной стороны, принимаются на службу для содействия судьям в отправлении правосудия, но с другой стороны, в своей основной массе стажируются, набираясь практического опыта для успешной сдачи судейского квалификационного экзамена, следует остановиться на институте кандидата на должность по судебному ведомству, введенному документами судебной реформы 1864 г.

В роли помощников судей в этот период чаще всего выступали набиравшиеся опыта кандидаты на должности по судебному ведомству, которых отбирали как по наличию юридического образования, так и из числа

13

лиц, «доказавших на службе свои познания по судебной части» . В литературе того времени отмечалось, что институт кандидатов был направлен на содействие судьям в исполнении их обязанностей, но его главный смысл заключался в стажировке будущих членов судебного сословия14. Кандидатов принимали на службу председатели судов, уведомляя об этом министра юстиции, который утверждал персональные списки. Кандидаты работали в окружных судах и судебных палатах, в кассационном департаменте Сената, а также при прокурорах и несли ответственность за нарушение закона и норм государственной службы.

Учреждение судебных установлений не содержало программы подготовки, поэтому кандидаты на судебные должности начинали с низших канцелярских должностей - секретарей, а также помощников секретарей окружных судов и судебных палат. В свободное время они посещали судебные заседания тех судебных мест, при которых состояли, и по

13

Судебные уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны. Часть третья. Ст. 202.

14 См.: Муравьев Н.В. Кандидаты на судебные должности. М., 1886. С. 4-5.

поручению суда исполняли обязанности присяжных поверенных и судебных следователей15.

Судебные уставы 1864 г. не устанавливали срок кандидатского стажа, предполагалось лишь, что кандидаты могли замещать штатные должности по судебному ведомству сообразно своим успехам в службе16, что, однако, в России того времени не играло решающей роли, так как в основном многое определяла протекция, а при её отсутствии «кандидатство» могло

17

продолжаться неопределенно долго . В этом случае служащий уже выполнял функцию помощника судьи или прокурора. Учитывая ситуацию, соискателя должности кандидата предупреждали в судебных учреждениях о том, чтобы он не питал надежд на «служебное движение», равно как и «не льстил себе мечтами о должности, о которой так иронично напоминает его звание»18. Таким образом, кандидаты в большей части принимались на службу не столько как стажеры с перспективой занятия должности, сколько как помощники.

Кандидаты на судебные должности не получали стабильного денежного вознаграждения за службу, поэтому их число было невелико и стажировались они в основном в столицах, а сам анализируемый институт стал переживать кризис19. В конце 1891 г. ситуация резко изменилась. По

инициативе Министерства юстиции институт кандидатов был

20

реформирован20. Кандидаты были поделены на категории «старших» и «младших», теперь они проходили подготовку в два этапа по полтора года,

15 Судебные уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны. Часть третья. Ст. 409, 414-416.

16 Там же. Ст. 417.

17

См.: Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1996. С. 220.

1 8

18 См.: Муравьев Н.В. Указ. соч. С. 15.

19 См.: Тютрюмов И.М. Кандидаты на судебные должности // Журнал Министерства юстиции. 1896. № 10. С. 78.

20 Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об изменении узаконений о кандидатах на должности по судебному ведомству» от 24 декабря 1891 г. // Полное собрание законов Российской Империи Третье. Т. XI. № 8188.

сдавали экзамены, получали удостоверения, после чего занимали судебные должности в магистратуре21.

Современные авторы высоко оценивают стажировку кандидата, которая давала комплекс практических навыков служащему судебных учреждений, ознакомив его с делопроизводством. Следует согласиться с тем, что институт кандидатов на должности по судебному ведомству в целом

решал задачу по обеспечению кадрами новых судов, пусть и при

22

недостаточном законодательном регулировании его организации22.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Сорокопуд Александр Владимирович, 2021 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты и иные источники права

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) // Официальный интернет-портал правовой информации: http://publication.pravo.gov.ru, дата опубликования: 04.07.2020, номер опубликования: 0001202007040001.

2. Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ (в редакции Федерального конституционного закона от 8 декабря 2020 г. № 7-ФКЗ) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, № 7, ст. 898.

3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (в редакции Федерального конституционного закона от 8 декабря 2020 г. № 7-ФКЗ) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.01.1997, № 1, ст. 1.

4. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ (в редакции Федерального конституционного закона от 8 декабря 2020 г. № 7-ФКЗ) «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 01.05.1995, № 18, ст. 1589.

5. Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации: http://publication.pravo.gov.ru, дата опубликования: 28.11.2018, номер опубликования: 0001201811280063.

6. Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации» // Собрание законодательства РФ, 30.07.2018, № 31, ст. 4854.

7. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26 июля 2019 г. № 197-ФЗ) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4162.

8. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 351-ФЗ) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, № 31, ст. 3215.

9. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (в ред. Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 351-ФЗ) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.06.2003, № 22, ст. 2063.

10. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (в ред. Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 353-ФЗ) «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ, 28.10.2002, № 43, ст. 4190.

11. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 426-ФЗ) «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 18.03.2002, № 11, ст. 1022.

12. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30 апреля 2021 г. № 106-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532.

13. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (ред. Федерального закона от 24 февраля

2021 г. № 23-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, № 30, ст. 3012.

14. Федеральный закон от 28 мая 2001 г. № 61-ФЗ «Об увеличении штатной численности судей и работников аппаратов арбитражных судов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 04.06.2001, № 23, ст. 2279.

15. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22 декабря 2020 г. № 440-ФЗ) «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 09.05.1994, № 2, ст. 74.

16. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (в ред. Федерального закона от 1 июля 2021 г. № 267-ФЗ) // Российская газета, № 49, 13.03.1993.

17. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 (в ред. Федерального закона от 5 апреля 2021 г. № 63-ФЗ) «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета, № 170, 29.07.1992.

18. Указ Президента РФ от 16 января 2017 г. № 16 (в ред. Указа Президента РФ от 12 октября 2017 г. № 478) «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы» // Собрание законодательства РФ, 23.01.2017, № 4, ст. 640.

19. Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 (в ред. Указа Президента РФ от 5 июля 2021 г. № 402) «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // Собрание законодательства РФ, 02.01.2006, № 1, ст. 118.

20. Указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. № 1131 (в ред. Указа Президента РФ от 15 ноября 2013 г. № 848) «О квалификационных

требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» // Собрание законодательства РФ, 03.10.2005, № 40, ст. 4017.

21. Указ Президента РФ от 21 февраля 2000 г. № 428 «Об увеличении штатной численности судей и работников аппаратов арбитражных судов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 28.02.2000, № 9, ст. 1022.

22. Указ Президента РФ от 29 января 1998 г. № 110 «О внесении дополнения в Указ Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. № 981 «Об утверждении Перечней государственных должностей федеральной государственной службы» // Собрание законодательства РФ, 02.02.1998, № 5, ст. 571.

23. Указ Президента РФ от 3 сентября 1997 г. № 981 «Об утверждении Перечней государственных должностей федеральной государственной службы» // Собрание законодательства РФ, 08.09.1997 № 36, ст. 4129, с учетом уточнения, опубликованного в Российской газете от 23.09.1997.

24. Справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (утв. Минтрудом России) // Сайт Минтруда России: https://rosmintrud.ru, дата опубликования: 18.03.2015, с изменениями, внесенными 20.11.2018.

25. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 августа 2019 г. № 193 «Об утверждении типовых должностных регламентов помощника председателя суда, заместителя председателя суда, судьи кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда,

помощника председателя суда, заместителя председателя суда, судьи апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда, помощника председателя суда (судьи) верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, судов автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда и гарнизонного военного суда» // Бюллетень актов по судебной системе, № 3, март, 2020.

26. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 26 апреля 2011 г. № 79 (в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10 сентября 2018 г. № 145) «Об утверждении Типового кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации» // Бюллетень актов по судебной системе, № 1, январь, 2014.

27. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 6 декабря 2010 г. № 272 «Об утверждении типовых должностных регламентов помощника председателя суда (судьи) верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, судов автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда и гарнизонного военного суда» // Бюллетень актов по судебной системе, № 4, апрель, 2014.

28. Положение о помощнике судьи арбитражного суда (утв. Приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2002 г. № 61).

29. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 14 июня 2002 г. № 71 (в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ 28 августа 2002 г. № 106) «Об утверждении Типового положения о помощнике председателя суда (судьи) федерального суда общей юрисдикции» // СПС «Консультант-Плюс».

30. Приказ Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 сентября 1997 г. № 14 «Об утверждении программы повышения эффективности деятельности арбитражных судов в Российской Федерации в 1997-2000 годах и плана мероприятий по реализации программы повышения эффективности деятельности арбитражных судов в Российской Федерации в 1997-2000 годах» // Вестник ВАС РФ, № 11, 1997.

31. Должностной регламент помощника мирового судьи аппарата мирового судьи Ленинградской области (утв. вице-губернатором Ленинградской области - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области 14 октября 2019 г.) [Электронный ресурс] // Сайт Администрации Губернатора и Правительства Ленинградской области. URL: https://apparat.lenobl.ru/ media/uploads/userШes/2020/01/21/ДР_Помощник.pdf (дата обращения: 16.11.2020).

32. Должностной регламент государственного гражданского служащего Самарской области (утв. заместителем руководителя - руководителем управления правового и методологического обеспечения службы мировых судей Самарской области 23 июля 2018 г.) [Электронный ресурс] // Портал госслужбы. URL: https:// files.gossluzhba.gov.ru/ 49309a89-3c66-408c-805a-2d42b28e 89c9/download/ 6359c977-f86c-48f0-8eba-cff8205b8371 (дата обращения: 16.11.2020).

33. Должностной регламент федерального государственного гражданского служащего, замещающего в арбитражном суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры должность федеральной государственной гражданской службы помощника судьи (утв. председателем Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 16 июня 2016 г., с изм., внесенными приказом от 27 октября 2017 г. № 93-П) [Электронный ресурс] // Сайт Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. URL: https://hmao.arbitr.ru/ sites/hmao.arbitr.ru/files/pdf/%20судьи.pdf (дата обращения: 16.11.2020).

34. Должностной регламент федерального государственного гражданского служащего, замещающего в Королёвском городском суде Московской области должность федеральной государственной гражданской службы помощника судьи [Электронный ресурс] // Сайт Королёвского городского суда Московской области. URL: http:// korolev.mo.sudrf.ru/ modules.php?name=docum_sud&id=140 (дата обращения: 16.11.2020).

35. Должностной регламент помощника судьи Арбитражного суда Республики Марий Эл (утв. председателем Арбитражного суда Республики Марий Эл в 2007 г.) [Электронный ресурс] // Сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл. URL: https://mari-el.arbitr.ru/ news/2157.html (дата обращения: 18.11.2020).

36. Должностной регламент помощника судьи Арбитражного суда Кемеровской области [Электронный ресурс] // Сайт Арбитражного суда Кемеровской области. URL: https://kemerovo.arbitr.ru/files/pdf/ Должностной%20регламент%20помощника%20судьи_1 .pdf (дата обращения: 18.11.2020).

Законопроекты и заключения на них, концепции законов

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 октября 2017 г. № 30 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс».

2. Проект Федерального закона № 102341-7 «О государственной судебной службе Российской Федерации» (ред., внесенная в Государственную Думу ФС РФ, текст по состоянию на 14 февраля

2017 г.) // СОЗД ГАС «Законотворчество»: https://sozd.duma.gov.ru/bill/ 102341-7

3. Заключение Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. № 946п-П17 на проект федерального закона «О государственной судебной службе Российской Федерации», вносимый в Государственную Думу Верховным Судом Российской Федерации // СОЗД ГАС «Законотворчество»: https: //sozd.duma.gov.ru/bill/102341 -7

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 49 от 15 ноября 2016 г. «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О государственной судебной службе Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс».

5. Концепция единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (одобрена решением Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Государственной Думы ФС РФ от 8 декабря 2014 г. № 124(1)) // СПС «Консультант Плюс».

6. Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с необходимостью оптимизации нагрузки на судей» (утв. Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ 12 мая 2011 г.) [Электронный ресурс] // Федеральные арбитражные суды Российской Федерации. URL: http://www.arbitr.ru/_upimg/ 90DC5F49B9B2B82B9DE2E65FC8D4 CBD7_%D4%C7_%EE%EF%F2%E8%EC%E8%E7%E0%F6%E8%E8_% ED%E0%E3 %F0%F3%E7%EA%E8 .pdf

7. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 июля 2000 г. № 6 «О внесении в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс».

Нормативные правовые акты Российской Империи, РСФСР, СССР

1. Постановление ВС РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, № 44, ст. 1435.

2. Правила рассмотрения и разрешения имущественных споров органами Госарбитража 1934 г. // Бюллетень Госарбитража. 1934. № 18.

3. Положение о Государственном арбитраже СССР (утв. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 3 мая 1931 г. № 5/298) // СЗ СССР, 1931, № 26, ст. 203 (в ред. Постановления СНК СССР от 8 декабря 1931 г. // СЗ СССР. 1931, № 70, ст. 470).

4. Постановление ВЦИК от 11 ноября 1922 г. «О введении в действие положения о судоустройстве Р.С.Ф.С.Р.» // СУ РСФСР, 1922, № 69, ст. 902.

5. Циркуляр Министерства юстиции от 9 января 1892 г. № 772 «О порядке служебных занятий кандидатов и выдаче им удостоверений» // Полное собрание законов Российской Империи Третье. Т. XXX. № 33370.

6. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об изменении узаконений о кандидатах на должности по судебному ведомству» от 24 декабря 1891 г. // Полное собрание законов Российской Империи Третье. Т. XI. № 8188.

Источники права иностранных государств

1. Основной закон Федеративной Республики Германия (нем. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (GG)) от 23 мая 1949 г. в ред. от 29 сентября 2020 г. [Электронный ресурс] // Портал Федерального министерства юстиции и защиты потребителей и Федерального

управления юстиции Германии. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/gg/

2. Закон Германии об определении профессиональной квалификации (нем. Gesetz über die Feststellung der Gleichwertigkeit von Berufsqualifikationen (Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz - BQFG)) от 6 декабря 2011 г. [Электронный ресурс] // Портал Федерального министерства юстиции и защиты потребителей и Федерального управления юстиции Германии. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/ bqfg/BJNR251510011 .html

3. Закон Германии о судопроизводстве по семейным делам и делам добровольной юрисдикции (нем. Gesetz über das Verfahren in Familiensachen und in den Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit (FamFG)) от 17 декабря 2008 г. в ред. от 19 марта 2020 г. [Электронный ресурс] // Портал Федерального министерства юстиции и защиты потребителей и Федерального управления юстиции Германии. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/ famfg/BJNR258700008.html

4. Положение Германии о несостоятельности (нем. Insolvenzordnung (InsO)) от 5 октября 1994 г. в ред. от 22 декабря 2020 г. [Электронный ресурс] // Портал Федерального министерства юстиции и защиты потребителей и Федерального управления юстиции Германии. URL: https: //www. gesetze-im-internet.de/inso/

5. Закон Германии о рехтспфлегере (нем. Rechtspflegergesetz (RPflG)) от 5 ноября 1969 г. в ред. от 19 марта 2020 г. [Электронный ресурс] // Портал Федерального министерства юстиции и защиты потребителей и Федерального управления юстиции Германии. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/rpflg_1969/BJNR02065 0969.html

6. Закон Германии об адвокатуре (нем. Bundesrechtsanwaltsordnung (BRAO)) от 1 августа 1959 г. в ред. от 22 декабря 2020 г. [Электронный ресурс] // Портал Федерального министерства юстиции и защиты

потребителей и Федерального управления юстиции Германии. URL: https: //www. gesetze-im-internet.de/brao/

7. Закон Германии о судоустройстве (нем. Gerichtsverfassungsgesetz (GVG)) от 12 сентября 1950 г. в ред. от 9 марта 2021 г. [Электронный ресурс] // Портал Федерального министерства юстиции и защиты потребителей и Федерального управления юстиции Германии. URL: https://www.gesetze-im-internet. de/gvg/

8. Гражданское процессуальное уложение Германии (нем. Zivilprozessordnung (ZPO)) от 12 сентября 1950 г. в ред. от 22 декабря 2020 г. [Электронный ресурс] // Портал Федерального министерства юстиции и защиты потребителей и Федерального управления юстиции Германии. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/zpo/index.html#BJNR 005330950BJNE159650119

9. Германское гражданское уложение (нем. Bürgerliches Gesetzbuch (BGB)) от 18 августа 1896 г. в ред. от 30 марта 2021 г. [Электронный ресурс] // Портал Федерального министерства юстиции и защиты потребителей и Федерального управления юстиции Германии. URL: http://www.gesetze-im-internet. de/bgb/

10. Федеральные правила гражданского судопроизводства США (англ. Federal Rules of Civil Procedure) от 16 сентября 1938 г. в ред. от 1 декабря 2020 г. [Электронный ресурс] // Сайт Административного управления судов США. URL: https://www.uscourts.gov/rules-policies/current-rules-practice-procedure/federal-rules-civil-procedure

11. Кодекс поведения сотрудника судебного органа (англ. Code of Conduct for Judicial Employees), принятый Федеральным судебным центром США, в ред. от 12 марта 2019 г. [Электронный ресурс] // Сайт Административного управления судов США. URL: https://www.uscourts.gov/sites/default/files/code_of_conduct_for_judicial_e mployees_effective_march_12_2019.pdf

Материалы судебной практики, акты органов судейского сообщества

1. Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с установлением в процедурах банкротства требований контролирующих должника и аффилированных с ним лиц (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 января 2020 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 7, июль, 2020.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 2, февраль, 2017.

3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2013 г. № 97 «О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве» // Вестник ВАС РФ, № 3, март, 2014.

4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2013 г. № 100 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)» // СПС «Консультант-Плюс».

5. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» // Вестник ВАС РФ, № 8, август, 2012.

6. Определение Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 785-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тищенко Константина Михайловича на нарушение его конституционных прав абзацем четвертым статьи 122 и пунктом 4

части первой статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс».

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 мая 2007 г. № 27 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 8, август, 2007.

8. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 июля 2000 г. № 6 «О внесении в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс».

9. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 г. № 7 «Об утверждении Регламента арбитражных судов» // Вестник ВАС РФ, № 11, 1996.

10. Справка об итогах обобщения предложений по оптимизации судебной нагрузки, утв. Постановлением Президиума Совета судей РФ от 25 февраля 2016 г. № 489 «Об итогах обобщения предложений по оптимизации судебной нагрузки» // СПС «Консультант-Плюс».

Монографии, сборники, учебная литература

1. Абова Т.Е. Арбитражный процесс в СССР: понятие, основные принципы / Отв. ред. А.А. Мельников. М: Наука, 1985.

2. Аболонин Г.О. Гражданское процессуальное право США: монография / Г.О. Аболонин. М., 2010.

3. Авдеенко Н.И. Механизм и пределы регулирующего воздействия гражданского процессуального права. Л., 1969.

4. Актуальные проблемы гражданского права и процесса: Сборник материалов Международной научно-практической конференции /

Д.Х. Валеев, И.Г. Горбачев, Д.Н. Горшунов и др.; под ред. Д.Х. Валеева, М.Ю. Челышева. М.: Статут, 2006. Вып. 1.

5. Алексеев С.С. Собрание сочинений. В 10 т. [+ Справоч. том]. Том 2: Специальные вопросы правоприменения. М.: Статут, 2010.

6. Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. проф. М.К. Треушникова. М.: Издательский Дом «Городец», 2020.

7. Арбитражный процесс: Учебник / А.В. Абсалямов, Д.Б. Абушенко, К.Л. Брановицкий и др.; отв. ред. В.В. Ярков. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2017.

8. Арбитражный процесс: учебник. Отв. ред. Д.Х. Валеев, М.Ю. Челышев. М.: Статут, 2010.

9. Братусь С.Н. Правовая природа органов государственного арбитража// Повышение роли государственного арбитража в механизме социалистического хозяйствования. М.: ИГПАН, 1981.

10. Васьковский Е.В. Курс гражданского процесса: Субъекты и объекты процесса, процессуальные отношения и действия. - М.: Статут, 2016.

11. Воронов А.Ф. Гражданский процесс: эволюция диспозитивности. М., 2007.

12. Гражданский процесс США / Пучинский В.К.; Редкол.: Мишин А.А., Никифоров Б.С. (Отв. ред.), Филиппов С.В. М.: Наука, 1979.

13. Гражданский процесс: Учебник (5-е издание, переработанное и дополненное) / под ред. М.К. Треушникова. М.: Издательский Дом «Городец», 2020.

14. Гражданский процесс: учебник для студентов высших юридических учебных заведений / Д.Б. Абушенко, К.Л. Брановицкий, В.П. Воложанин и др.; отв. ред. В.В. Ярков. 10-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2017.

15. Давтян А.Г. Гражданское процессуальное право Германии. М., 2000.

16. Добровольная (бесспорная) юрисдикция в России и за рубежом (Восточная и Западная Европа, Латинская Америка, Китай) / У.Х. Ангрисано, А.В. Аргунов, В.В. Аргунов и др.; под ред. В.В. Аргунова. М.: Статут, 2014.

17. Загайнова С.К. Судебные акты в механизме реализации судебной власти в гражданском и арбитражном процессе. М., 2007.

18. Кони А.Ф. Собрание сочинений в 8 томах. Т. 4. М., 1967.

19. Клеандров М.И. Арбитражный процесс: Учебник. М., 2003.

20. Курс советского уголовно-процессуального права: Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. Т. 1 / Чельцов-Бебутов М.А. М.: Госюр-издат, 1957.

21. Лазарев С.В. Управление делами в гражданском процессе за рубежом: монография. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2018.

22. Маркс К., Энгельс Ф. Экономические рукописи 1857 - 1859 годов. Соч. Т. 46. Ч. 1.

23. Муравьев Н.В. Кандидаты на судебные должности. М., 1886.

24. Настольная книга помощника судьи: организация работы и уголовное судопроизводство / Б.Г. Бардамов, А.Б. Богомолов, Б.М. Будаев и др.; под общ. ред. Ю.П. Гармаева, А.О. Хориноева. Иркутск: САПЭУ, 2009. Вып. 1.

25. Нормирование нагрузки в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах [Текст]: экспертный доклад НИУ ВШЭ / Давыдов М.И., Гладышев П.С., Головщинский К.И., Шишкин Е.А.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2019.

26. Организация работы помощника судьи арбитражного суда: учебно-практическое пособие / Т.В. Архипенко, О.Б. Бабуева, Д.В. Басаев и др.; под ред. О.И. Виляка, Ю.П. Гармаева. Чита, 2011.

27. Особенности арбитражного производства: учебно-практическое пособие / О.В. Абознова, Ю.В. Аверков, Н.Г. Беляева и др.; под ред. И.В. Решетниковой. Москва: Юстиция, 2019. Серия «Арбитраж».

28. Осокина Г.Л. Гражданский процесс: Учебник. Особенная часть. М., 2007.

29. Папулова З.А. Ускоренные формы рассмотрения дел в гражданском судопроизводстве. М., 2014.

30. Правосудие в современном мире: монография / В.И. Анишина, В.Ю. Артемов, А.К. Большова и др.; под ред. В.М. Лебедева, Т.Я. Хабриевой. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2012.

31. Рассахатская Н.А. Гражданская процессуальная форма: Учебное пособие. Саратов: СГАП, 1988.

32. Саксонское зерцало: Памятник, комментарии, исследования / под ред. В. М. Корецкого. Ин-т гос-ва и права АН СССР. М.: Наука, 1985.

33. Саттарова З.З. Полномочия суда в исполнительном производстве: функциональная характеристика. Монография. Оренбург: ООО ИПК «Университет», 2017.

34. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса / Т.В. Сахнова. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014.

35. Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. (1938 - июль 1956 гг.) / Сост.: М. И. Юмашев, Б. А. Жалейко. М.: Госюриздат, 1956.

36. Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938 г. - июль 1956 г. М.: Госюриздат, 1956.

37. Серов Д.О. Судебная реформа Петра I: Историко-правовое исследование. М., 2009.

38. Сивак Н.В. Упрощенное производство в арбитражном процессе: монография. Москва: Проспект, 2011.

39. Скуратовский М.Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции. М.: Волтерс Клувер, 2007.

40. Советский гражданский процесс / Под ред. А.А. Добровольского. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1979.

41. Судебные уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны. Издание государственной канцелярии. Санкт-Петербург, 1866. Часть вторая.

42. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1996.

43. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968.

44. Шерстюк В.М. Избранные труды. М.: Издательский Дом «Городец», 2017.

45. Шерстюк В.М. Современные проблемы гражданского и арбитражного судопроизводства: сборник статей. М.: Статут, 2015.

46. Шишмарева Т.П. Институт несостоятельности в России и Германии. М.: Статут, 2015.

Диссертации и авторефераты диссертаций

1. Банников И.А. Принцип осуществления правосудия только судом в гражданском судопроизводстве: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2017.

2. Вайпан В.А. Реализация принципа социальной справедливости в правовом регулировании предпринимательской деятельности: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2019.

3. Громошина Н.А. Дифференциация и унификация в гражданском судопроизводстве: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2010.

4. Ефимова Ю.В. Специализация гражданско-процессуальной деятельности: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов: СГАП, 2005.

5. Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции: дис. ... д-ра юрид. наук в форме научного доклада. М., 2000.

6. Подейко В.А. Исполнительное производство Германии: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2020.

7. Трещева Е.А. Субъекты арбитражного процесса: дисс. ... д-ра юрид. наук. М., 2009.

8. Трушников С.С. Возбуждение производства по делам о несостоятельности в Федеративной Республике Германия: дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

Статьи в периодических изданиях и сборниках

1. Арзуманова Е.В. Некоторые аспекты становления и развития шеффенского суда // Вестник научных конференций (Тамбов). 2015. № 3-6 (3). С. 15-18.

2. Афанасович В.Е., Скифский Ф.С. Первый опыт: помощник судьи // Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. 2005. № 4. С. 102-104.

3. Борисова Е.А. Упрощенное производство в гражданском судопроизводстве: международно-правовые стандарты, зарубежный и российский опыт // Закон. 2017. № 7. С. 78-86.

4. Васина Е.А. Права и обязанности помощника судьи как важнейший элемент административно-правового статуса // Юридическая наука. 2013. № 2. С. 68-71.

5. Воронцова И.В., Луконина Ю.А. Дефиниция «искусственный интеллект» и ее семантико-процессуальное значение в судебной системе России и зарубежных стран // Российский судья. 2020. № 10. С. 41-45.

6. Виляк О.И. Правовой статус и общие вопросы организации работы помощника судьи арбитражного суда// Администратор суда. 2013. № 3. С. 2-6.

7. Виляк О.И., Гармаев Ю.П., Доржиев Э.П. Об основных направлениях совершенствования научно-методического обеспечения деятельности помощников судей арбитражных судов // Юрист. 2013. № 7. С. 56-59.

8. Виляк О.И., Гармаев Ю.П., Доржиев Э.П. Повышение квалификации помощников судей арбитражных судов: проблемы методического обеспечения и внедрения прикладных рекомендаций // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 8. С. 44-46.

9. Громошина Н.А. Приказное производство как инструмент оптимизации цивилистического процесса // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 5. С. 93-96.

10. Доржиев Э.П. Некоторые вопросы методологического и методического обеспечения деятельности помощников судей арбитражных судов // Вестник Воронежского государственного университета. 2013. № 1 (14). С. 101-110.

11. Захарова Е.А. Административно-правовые основы деятельности помощника судьи // Правовая культура. 2012. № 2 (13). С. 135-140.

12. Ильина Т.Н. Кадровое обеспечение судебных учреждений в Российской империи во второй половине XIX - начала XX в.: институт кандидатов на должности по судебному ведомству // Администратор суда. 2010. № 2. С. 31-35.

13. Ильина Т.Н. Реформирование института кандидатов на должности по судебному ведомству в Российской империи 1891-1892 гг.: историко-правовой анализ // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. 2011. № 2 (18). С. 152-159.

14. Как преодолеть кризис правосудия // Российская юстиция. 1999. № 2. С. 2-5.

15. Малышкин А.В. Особенности представления доказательств при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства: интегрирование общеисковых и безвызывных процессуальных форм // Вестник гражданского процесса. 2019. № 1. С. 382-393.

16. Малько Е.А. К вопросу о создании концепции гражданской процессуальной политики как основы для развития гражданского

процессуального законодательства // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 7. С. 36-39.

17. Мифтахутдинов Р.Т. Ограниченная относительность судебного акта при банкротстве: как добросовестным кредиторам защититься от необоснованного требования, подтвержденного судебным актом // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2018. № 4. С. 104-125.

18. Мойсеенко А.М. Органы принудительного исполнения ФРГ // Законодательство. 2005. № 6. С. 76-81.

19. Незнамов А.В. К вопросу о применении технологий искусственного интеллекта в правосудии: терминологический аспект // Арбитражный и гражданский процесс. 2019. № 10. С. 14-18.

20. Николайченко О.В. Правовой статус помощника судьи в свете осуществления правосудия только судом // Вестник СГЮА. 2015. № 3 (104). С. 200-204.

21. Новый статус помощников судей // Закон. № 6. 2011. С. 27-42.

22. Петрова В.В. Законодательное закрепление института помощников судей // Закон. 2012. № 1. С. 83-87.

23. Петрова (Зайцева) В.В. Роль и место помощника судьи в арбитражном процессе // Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: осмысление практики и ее возможные коррективы. М.: Виктор-Медиа, 2006. С. 116-122.

24. Прокудина Л.А. Соотношение понятий «Деятельность суда» и «Отправление правосудия» // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2010. № 3. С. 43-59.

25. Прокудина Л.А. Институт помощника судьи (современный статус) // Юридический мир. 2009. № 10. С. 43-47.

26. Прокудина Л.А. Участие аппарата суда в осуществлении судебной деятельности // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2009. № 3. С. 50-56.

27. Радченко В.И. Судебная власть - в центре правовой реформы // Российская юстиция. 1999. № 10. С. 2-7.

28. Раздьяконов Е.С. К вопросу о приказном производстве в арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2016. № 11. С. 31-36.

29. Редких С.В. К вопросу о пробелах законодательного регулирования приказного производства // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 2. С. 30-32.

30. Решетникова И.В. К вопросу об ускорении процедуры отправления правосудия в арбитражных судах // ВВАС. 2004. № 6. С. 97-102.

31. Русинова Е.Р. Некоторые размышления о реформе процессуального законодательства с точки зрения принципа доступности судебной защиты // Арбитражный и гражданский процесс. 2017. № 12. С. 16-17.

32. Смагина Е.С. Использование информационных технологий как альтернатива масштабным изменениям гражданского процессуального законодательства, направленным на повышение эффективности гражданского судопроизводства и оптимизацию судебной нагрузки // Вестник гражданского процесса. 2018. № 1. С. 51-59.

33. Смагина Е.С. Новые правила размещения судебных актов в сети Интернет в свете реализации принципа гласности в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2018. № 1. С. 26-29.

34. Сорокопуд А.В. О правовой природе приказного и упрощенного производства в цивилистическом процессе в свете поиска способов оптимизации судебной нагрузки // Вестник гражданского процесса. 2019. № 5. С. 186-204.

35. Сорокопуд А.В. Основы правового статуса помощника судьи (der Rechtspfleger) в гражданском судопроизводстве в Германии // Российский судья. 2019. № 5. С. 49-53.

36. Сорокопуд А.В. Помощник судьи в российском гражданском (арбитражном) процессе: проблемы формирования правового статуса // Арбитражный и гражданский процесс. 2018. № 5. С. 47-53.

37. Сорокопуд А.В. Помощник судьи в системе гражданских и арбитражных процессуальных отношений // Российский судья. 2021. № 1. С. 9-13.

38. Спицин И.Н., Тарасов И.Н. Использование искусственного интеллекта при отправлении правосудия: теоретические аспекты правовой регламентации (постановка проблемы) // Актуальные проблемы российского права. 2020. № 8. С. 96-107.

39. Туманов Д.А. Еще раз о том, является ли судебный приказ актом правосудия, или Размышления о сущности правосудия // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 9. С. 13-20.

40. Тымчук Ю.А. Нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью: сравнительно-правовой анализ законодательства России и Германии // Современное право. 2017. № 10. С. 140-144.

41. Тютрюмов И.М. Кандидаты на судебные должности // Журнал Министерства юстиции. 1896. № 10. С. 55-110.

42. Фоков А.П. Современный статус помощника судьи по обеспечению судебной деятельности // Российский судья. 2012. № 4. С. 2-5.

43. Хаустова М.Г. Юридическая профессия в правовых семьях мира // Проблемы законности. 2012. № 118. С. 13-21.

44. Шадловская О.Д. Упрощенная гражданская процессуальная форма в гражданском судопроизводстве: понятие и признаки // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 8. С. 19-23.

45. Шакарян М.С. Понятие субъектов советского гражданского процессуального права и правоотношения и их классификация // Lex Russica = Русский закон. 2004. Т. LXIII. № 1. C. 19-116.

46. Шерстюк В.М. Переход количества в качество в гражданском процессуальном праве // Вестник гражданского процесса. 2016. № 1. С. 10-30.

47. Шерстюк В.М. «Правосудие» и «судопроизводство»: понятие, соотношение, теоретическое и практическое значение // Законодательство. 2020. № 8. С. 48-57.

48. Шилов А.В. О некоторых направлениях совершенствования работы помощника судьи арбитражного суда// Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. 2004. № 6 // СПС «Гарант».

49. Шпак В.В. Оптимизация приказного производства // Евразийская адвокатура. 2016. № 6 (25). С. 60-63.

50. Ярков В.В. Проект процессуальной реформы: quo vadis? // Арбитражный и гражданский процесс. 2017. № 12. С. 10-14.

Зарубежная литература

1. Мидор Д.Д. Американские суды. Сент-Пол, Миннесота: Уэст паблишинг Компани, 1991.

2. Andoor G. Laien in der Strafrechtsprechung. Eine vergleichende Betrachtung der Laienbeteiligung an deutschen und englischen Strafgerichten. Berlin: Berliner Wissenschafts-Verlag, 2013.

3. Arnold E., Meyer-Stolte K. RPflG: Kommentar zum Rechtspflegergesetz. Gieseking, Bielefeld, 1978.

4. Bonica А., Chilton А., Goldin J., Rozema K., Sen M. Legal Rasputins? Law Clerk Influence on Voting at the U.S. Supreme Court [Электронный ресурс] // Ученые Гарварда. URL: https://scholar.harvard.edu/files/ msen/files/clerk-influence.pdf (дата обращения: 10.06.2020).

5. Chace J. Acheson: The Secretary of State Who Created the American World. New York: Simon & Schuster, 2007.

6. Feuerich W.E. / Weyland D. Bundesrechtsanwaltsordnung, Kommentar, 9. Aufl., München, 2016.

7. Gur-Arie М. Legal and Court Staff in the United States Judiciary. Seminar on the Management of the Assistant Personnel to Judges Changzhou, Jiangsu Province, China. November 22 - 26, 2004. P. 6 [Электронный ресурс] // Сайт Федерального судебного центра США. URL: https://www.fjc.gov/sites/default/files/2012/StaffEng.pdf (дата обращения: 27.04.2020).

8. Holvast N. The Power Of The Judicial Assistant/Law Clerk: Looking Behind The Scenes At Courts In The United States, England And Wales, And The Netherlands // International Journal for Court Administration. Vol. 7, No. 2, 2016.

9. Klebanow D., Jonas F.L. People's Lawyers: Crusaders for Justice in American History, Armonk, N.Y.: M.E. Sharpe, 2003.

10. Law Clerk Handbook: A Handbook for Law Clerks to Federal Judges, Fourth Edition, 2020.

11. Paulus C.G. Zivilprozessrecht: Erkenntnisverfahren, Zwangsvollstreckung und Europäisches Zivilprozessrecht. Springer-Verlag. 6. Auflage. 2017.

12. Peppers T. C. Courtiers of the Marble Palace: The Rise and Influence of the Supreme Court Law Clerk. Stanford University Press, 2006.

13. Posner R.A. Will the Federal Courts of Appeals Survive until 1984?: An Essay on Delegation and Specialization of the Judicial Function // 56 Southern California Law Review 761, 1983.

14. Rubin A.B., DiLeo A. Law Clerk Handbook. Federal Judicial Center, 1977.

15. Sanford G. Wörterbuch von Berufsbezeichnungen aus dem siebzehnten Jahrhundert. Gesammelt aus den Wiener Totenprotokollen der Jahre 16481668 und einigen weiteren Quellen. Bern / Frankfurt am Main: Lang, 1975.

16. Schnellenbach H., Fiebig J.-P. Öffentliches Dienstrecht. 3. Auflage. Hagener Wissenschaftsverlag, Hagen, 2014.

17. Stern K. Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland, Band II: Staatsorgane, Staatsfunktionen, Finanz- und Haushaltsverfassung, Notstandsverfassung, München, 1980.

18. The Guide to Judiciary Policy. Administrative Office of the U.S. Courts, 2009.

19. Ule H.M. Der Rechtspfleger und sein Richter. Carl Heymanns, 1983.

20. Wenzel M. Der Rechtspfleger aus der Perspektive des öffentlichen Rechts. 1. Auflage. Nomos, Baden-Baden, 2019.

21. Wichmann M., Langer K.-U. Öffentliches Dienstrecht. 8. Auflage. Kohlhammer Verlag, 2017.

Публикации в сети Интернет и средствах массовой информации

1. Борисова Е.А. Снижение судебной нагрузки ставится во главу преобразований процессуального законодательства [Электронный ресурс] // ГАРАНТ.РУ. Информационно-правовой портал. URL: http:// www.garant.ru/interview/1144157 (дата обращения: 21.10.2020).

2. Выступление Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ А.А. Иванова на Итоговом совещании председателей арбитражных судов РФ 7 апреля 2011 г. г. Ростов-на-Дону [Электронный ресурс] // Федеральные арбитражные суды Российской Федерации. URL: http://www.arbitr.ru/arxiv/press-centr/news/ 34406.html (дата обращения 18.03.2020).

3. Выступление председателя Совета судей РФ Момотова В.В. на пленарном заседании Совета судей РФ [Электронный ресурс] // Сайт Совета судей РФ. URL: http:// www.ssrf.ru/news/vystuplieniia-intierv-iu-publikatsii/38497 (дата обращения: 01.05.2021).

4. Лебедев В.М. Выступление на IX Всероссийском съезде судей 6 декабря 2016 года [Электронный ресурс] // Сайт Президента России.

URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/53419 (дата обращения: 03.03.2020).

5. Мировая юстиция: состояние, проблемы, перспективы. Выступление председателя Совета судей Российской Федерации В.В. Момотова на заседании Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству 12 февраля 2019 года [Электронный ресурс] // Сайт Совета судей РФ. URL: http:// www.ssrf.ru/news/lienta-novostiei/31592 (дата обращения: 15.05.2020).

6. Никакие вопросы внутри судебной системы не должны решаться без мнения высшего суда. Интервью Председателя ВАС А. Иванова [Электронный ресурс] // Комерсантъ. 2013. 20 июня. URL: https://www.kommersant.ru/doc/2215570 (дата обращения 18.03.2020).

7. Отчет о деятельности мировых судей в 2020 г. [Электронный ресурс] // Портал мировых судей г. Санкт-Петербурга. URL: https://mirsud.spb.ru/ otchety (дата обращения: 03.05.2021).

8. Путин В.В. Выступление на IX Всероссийском съезде судей 6 декабря 2016 года [Электронный ресурс] // Сайт Президента России. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/53419 (дата обращения: 15.03.2020).

9. Путин В.В. Выступление на совещании руководителей республиканских, краевых и областных судов 24 января 2000 года [Электронный ресурс] // Сайт Президента России. URL: http:// www.kremlin.ru/events/president/transcripts/21536 (дата обращения: 14.04.2020).

10. Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей, арбитражных судов [Электронный ресурс] // Данные судебной статистики на сайте Судебного департамента при Верховном суде РФ. URL: http:// www.cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения: 29.04.2021).

11. Эксперт: смягчение требований к стажу при приеме на госслужбу омолодит кадры [Электронный ресурс] // Информационное агентство ТАСС. URL: https://tass.ru/obschestvo/4640645 (дата обращения: 21.10.2020).

12. Hochschulen für öffentliche Verwaltung in Deutschland [Электронный ресурс] // Studis Online. URL: https://www.studis-online.de/Hochschulen/ Verwaltung (дата обращения: 21.10.2020).