Правовое обеспечение налоговой безопасности государства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, доктор наук Маслов Кирилл Владиславович

• Маслов Кирилл Владиславович
• доктор наук
• 2023

Оглавление диссертации доктор наук Маслов Кирилл Владиславович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ПРАВОВОГО ИССЛЕДОВАНИЯ НАЛОГОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

1.1. Развитие правовых воззрений на безопасность государства

1.2. Понятие налоговой безопасности государства и ее место в системе национальной безопасности

1.3. Угрозы налоговой безопасности государства и их классификация

1.4. Система индикаторов налоговой безопасности государства

ГЛАВА 2. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАЛОГОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

2.1. Содержание и отраслевая структура правового обеспечения налоговой безопасности государства

2.2. Принципы правового обеспечения налоговой безопасности государства

2.3. Субъекты правового обеспечения налоговой безопасности государства

2.4. Методы и меры правового обеспечения налоговой безопасности

государства

ГЛАВА 3. СОВРЕМЕНННЫЕ ФОРМЫ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЛОГОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

3.1. Понятие и классификация форм правового обеспечения налоговой безопасности государства

3.2. Значение документов стратегического планирования в обеспечении налоговой безопасности государства

3.3. Структурирование нормативных правовых актов, обеспечивающих налоговую безопасность государства

3.4. Значение индивидуальных правовых актов в обеспечении налоговой

безопасности государства

ГЛАВА 4. ПРАВОВОЕ УСТАНОВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ФУНКЦИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ НАЛОГОВУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

4.1. Планирование деятельности по обеспечению налоговой безопасности государства

4.2. Информационное обеспечение налоговой безопасности государства

4.3. Координация в обеспечении налоговой безопасности государства

4.4. Контрольно-надзорные функции в обеспечении налоговой безопасности

государства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое обеспечение налоговой безопасности государства»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Обеспечение безопасности во все времена являлось одной из основных целей существования государства. Безопасность определена в качестве одного из приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в России1. Новые внешние угрозы национальной безопасности и усиление их взаимосвязи с внутренними угрозами обоснованно оцениваются как наиболее значимые с точки зрения научно -технологического развития Российской Федерации большие вызовы2.

Существенная доля налоговых доходов бюджетной системы обусловливает повышенную значимость угроз их поступлению для развития экономики и обеспечения национальной безопасности. Налоги формируют ежегодно более 70% доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов3. Потому вопросам налогообложения уделяется внимание в контексте обеспечения различных видов национальной безопасности в профильных стратегиях4.

Поступление налоговых доходов обеспечивается надлежащей реализацией фискальной функции налоговой системы страны - установлением, введением и администрированием совокупности налогов и сборов уполномоченными органами на основе общих принципов и правил. При этом потенциальные угрозы неполучения достаточных налоговых поступлений заложены в самой природе налогообложения как принудительного изъятия собственности, диалектически

1 П. 1 Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утв. указом Президента РФ от 07.07.2011 № 899.

2 Подп. «е» п. 15 Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утв. указом Президента РФ от 01.12.2016 № 642 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 49. Ст. 6887.

3 Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно -тарифной политики на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов. Приложение 1. Анализ внутренних условий // Минфин России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2021/09/main/Prilozheniya_k_ONBNiTTP_2022-2024.pdf (дата обращения 18.05.2023).

4 См., напр.: Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утв. указом Президента РФ от 19.04.2017 № 176 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 17. Ст. 2546; Стратегия безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы, утв. распоряжением Правительства РФ от 08.01.2018 N 1-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 5. Ст. 774.

вызывающего противодействие со стороны обязанных лиц. Объективно усложняющиеся в условиях феноменального научно-технического прогресса экономические и связанные с ними общественные отношения порождают новые угрозы аккумулированию налоговых доходов. Существенное влияние на налоговые отношения оказывают тенденции, в основе которых находятся как международная экономическая интеграция дружественных государств (размывание налоговой базы вследствие увеличения трансграничной деловой активности, возрастающая мобильность налогоплательщиков), так и дезинтеграция (расширение практики экономических санкций в отношениях между недружественными государствами, а также налогоплательщиками, которые находятся под их юрисдикцией). В современных условиях снижения основных макроэкономических показателей и враждебной экономической политики ряда зарубежных стран вопросы противодействия угрозам реализации фискальной функции налоговой системы (обеспечения налоговой безопасности государства) выходят на первый план в публичном управлении и обеспечении национальной безопасности в целом.

Противодействие угрозам непоступления необходимых налоговых доходов стратегически обеспечивается не только посредством принуждения, но и путем реализации более сложного комплекса мер «позитивного» публичного управления, включая корректировку регулирования, стимулирование, профилактику и иные. Как верно указывал Президент России, «фискальные интересы государства должны обеспечиваться не за счет нагнетания налогового бремени на хозяйствующие субъекты, а за счет создания необходимых условий для роста объемов производства и расширения налогооблагаемой базы»Налоги и налоговая политика характеризуются как главное препятствие для ведения бизнеса в России согласно опросам предпринимателей2. Поступления налогов и страховых взносов в бюджетную систему страны за последние пять лет выросли

1 Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 25 апреля 2005 г. // СПС «КонсультантПлюс».

2 Главной проблемой в ведении бизнеса их называют 27% респондентов всероссийского опроса предпринимателей // forbes.ru [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.forbes.ru/biznes/447339-vysokie-nalogi-i-davlenie-gosudarstva-biznes-v-rossii-nazv al-glavnye-problemy (дата обращения 18.07.2023)

на 82% - с 23,1 трлн. руб. в 2017 году до 42,0 трлн. руб. в 2022 году1, при том что рост ВВП в рублях за аналогичный период был меньше почти на 20%2. Подобные диспропорции вызывают справедливые сомнения в том, не создают ли налоговое правотворчество и налоговое администрирование самостоятельной угрозы экономической активности и налоговым поступлениям в долгосрочной перспективе.

Поскольку противодействие разнообразным угрозам налоговой безопасности осуществляется посредством реализации нормативно закрепленных полномочий субъектами публичного управления в его широком смысле, роль права в обеспечении эффективности такого противодействия сложно переоценить.

Создание системы управления рисками3 и развитие инструментов риск-анализа определены в качестве стратегических задач Федеральной налоговой службы4. Такая система фактически широко используется в налоговом контроле, вследствие чего количество выездных налоговых проверок неуклонно снижается (на 50,5% с 2017 по 2022 годы) при сопоставимом росте налоговых поступлений5. Между тем управление рисками и в целом противодействие угрозам в налоговом администрировании не получило должного правового осмысления, а потому осуществляется бессистемно, во многом за пределами правового регулирования: категории «риски» и «угрозы» в контексте интересов государства не

1 Аналитический портал ФНС России [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://analytic.nalog.gov.ru/ (дата обращения 18.07.2023).

2 Всемирный Банк. Данные [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?end=2022&locations=RU&start=2017 (дата обращения 18.07.2023).

3 Этот термин, наряду с «риск-ориентированным подходом», как правило, используется в законодательстве при характеристике методологии противодействия угрозам безопасности посредством публичного контроля.

4 Концепция Стратегической карты ФНС России на 2021-2023 годы, утв. Приказом ФНС России от 05.03.2021 № ЕД-7-1/173@ // СПС «КонсультантПлюс».

5 В 2017 г. проведено 20 164 выездные налоговые проверки, а в 2022 - 10 195 с доначислением по их результатам, соответственно, 311 399 749 тыс. руб. и 676 857 356 тыс. руб. налогов, пени и штрафов. См.: Отчеты о результатах контрольной работы налоговых органов по ф. 2-НК по состоянию на 01.01.2018 и 01.01.2023 // ФНС России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.nalog.gov.ru/m77/related_activities/ statistics_and_analytics/forms/ (дата обращения 18.07.2023).

используются в Налоговом кодексе Российской Федерации; подзаконные нормативные акты, посвященные данному вопросу, единичны.

Надлежащая реализация фискальной функции налоговой системы опосредованно предопределяется состоянием иных систем государства и воздействующих на них угроз. В законодательных актах, которые регулируют отдельные виды контроля, опосредованно влияющие на сбор налогов, использование системы управления рисками либо вовсе не предусматривается, либо описывается неединообразно применительно к планированию и осуществлению таких контрольных мероприятий.

Как видно, правовое регулирование противодействия угрозам налоговой безопасности государства осуществляется фрагментированно и бессистемно. Внедрение правовых средств борьбы с такими угрозами в инструментарий публичного контроля вступает в диссонанс с отсутствием правил учета рисков и иных угроз в процессе правотворчества и при реализации иных функций публичного управления, влияющих на налогообложение. Такое несоответствие, которое, безусловно, влияет на качество управления, снижая его эффективность, как представляется, детерминировано недостаточной разработкой данной проблематики в юридической науке.

Таким образом, разнообразие угроз, оказывающих воздействие на реализацию фискальной функции налоговой системы в современных условиях, и необходимость комплексного противодействия им правовыми средствами, обусловливают необходимость акцентированного юридического изучения налоговой безопасности государства для повышения эффективности правового регулирования налоговых и связанных с ними отношений, а также обеспечения национальной безопасности в целом.

Вопросы выстраивания сбалансированной системы борьбы с угрозами налоговой безопасности, учитывающей их разнообразие и взаимосвязь с иными угрозами национальной безопасности, обладают повышенной юридической

значимостью в условиях анонсированной возможной разработки новой редакции Налогового кодекса Российской Федерации1.

Степень научной разработанности темы. Интерес к налоговым аспектам обеспечения безопасности государства существенно возрастает с середины 1990 -х годов в отечественной экономической науке (докторские диссертации И.Ю. Тимофеевой, К.В. Новоселова, кандидатские диссертации М.С. Мамчура, Р.С. Мелешева, А.В. Минакова, Г.Г. Нестерова, С.Н. Перовой, Ю.В. Савина, О.В. Смолановой, А.В. Терзиди, А.В. Шишко).

Между тем изначальная конфликтность, заложенная в существо налоговых отношений, означает невозможность их эффективного регулирования с использованием только экономических механизмов и требует использования правового инструментария.

Несмотря на наличие большого количества работ, посвященных национальной безопасности и ее отдельным видам, в том числе в юридическом аспекте (таких авторов, как М.И. Агабалаев, Т.А. Ашурбеков, Н.А. Босхамджиева, С.С. Босхолов, А.М. Воронов, В.В. Гордиенко, И.Б. Кардашова,

B.А. Колокольцев, Т.В. Кикоть-Глуходедова, Н.Г. Кутьин, В.И. Майоров, В.В. Мамонов, Ф.Г. Мышко, Е.Л. Писаревский, В.М. Редкоус, Н.И. Рыжак, А.И. Стахов, С.В. Степашин, В.У. Хатуаев, С.Ю. Чапчиков и иные), изучению правового обеспечения налоговой безопасности уделено недостаточно внимания.

Противодействие угрозам экономической безопасности в целом достаточно часто становилось предметом анализа представителей теории государства и права, криминологической и отраслевых правовых наук (таких, как И.А. Александрова, Р.Ф. Исмагилов, В.З. Карданов, А.В. Куракин, Н.В Макарейко,

C.Н. Максимов, И.Г. Напалкова, С.А. Тропин, А.Е. Шарихин и иные авторы).

Вопросам правового обеспечения финансовой безопасности посвящены монографии, подготовленные авторскими коллективами под руководством И.И.

1 Жуков сообщил о планах Госдумы по созданию новой редакции Налогового кодекса // Парламентская газета. 2022. 2 декабря. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.pnp.ru/economics/zhukov-soobshhil-o-planakh-gosdumy-po-sozdaniyu-novoy-redakcii-nalogovogo-kodeksa.html; Антон Силуанов не исключил возможности подготовки нового Налогового кодекса // Информационно-правовой портал Гарант.ру [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.garant.ru/news/1466958/ (дата обращения 18.01.2023).

Кучерова и Н.А. Поветкиной1, А.Г. Хабибулина2, а также учебные пособия Н.А. Саттаровой, И.Н. Соловьева, А.А. Даннинг (Саттаровой), О.М. Крылова3. В последних внимание акцентируется лишь на одной разновидности угроз финансовой безопасности и ее подсистем - правонарушениях - и, соответственно, на уголовно-правовых и иных правоохранительных средствах ее обеспечения. В приведенных монографиях элементы налоговой системы рассматриваются в первую очередь в качестве условий минимизации угроз финансовой системе в целом, внимание уделяется в основном средствам финансово-правового регулирования. Вместе с тем в силу специфики и значимости отношений, возникающих в процессе реализации фискальной функции налоговой системы, продуктивным представляется сместить фокус исследования на них как на самостоятельный объект безопасности. Такой подход предполагает иную методологию: системный анализ субъектов, принципов, форм, методов и функций публичной финансовой деятельности и публичного управления в иных сферах с позиций их влияния на минимизацию угроз аккумулированию налоговых доходов, а значит, изучение не только финансово-правовой материи, но и средств иного публично-правового регулирования.

При этом в настоящее время практически отсутствуют фундаментальные исследования - как монографические, так и диссертационные - где предметом правового анализа выступала бы именно налоговая безопасность государства, а деятельность по обеспечению национальной безопасности рассматривалась бы в контексте противодействия угрозам функционированию налоговой системы

1 Институты финансовой безопасности: монография / отв. ред. И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина. М.: ИЗиСП; Норма; ИНФРА-М, 2017. 246 с.; Риски финансовой безопасности: правовой формат: монография / отв. ред. И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина. М.: ИЗиСП; Норма; ИНФРА-М, 2018. 304 с.; Правовые средства обеспечения финансовой безопасности: монография / отв. ред. И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина. М.: ИЗиСП; Норма; ИНФРА-М, 2019. 240 с.

2 Хабибулин А.Г., Анищенко Е.В., Анищенко А.В. Финансовый суверенитет и финансовая безопасность России: угрозы и риски / под общ. ред. А.Г. Хабибулина. М.: Эдитус, 2022. 342 с.

3 Саттарова Н.А., Саттарова А.А., Крылов О.М., Соловьев И.Н. Правовые основы финансовой безопасности Российской Федерации. Уфа: Башкирский государственный университет, 2015. 415 с.; Соловьев И.Н., Саттарова Н.А., Даннинг А.А., Крылов О.М. Правовые основы финансовой безопасности Российской Федерации: учебное пособие. М.: Проспект, 2021. 336 с.

государства. Существует лишь несколько кандидатских диссертаций и монографий, в которых в качестве элементов системы обеспечения налоговой, финансовой либо экономической безопасности в целом рассматриваются отдельные правовые институты: налоговый контроль1, ответственность за налоговые правонарушения2, правовой статус налоговых органов3. В докторской диссертации Д.А. Смирнова налоговой безопасности посвящена часть одного из параграфов, где она анализируется как фактор формирования принципов налогового права, наряду с налоговой стратегией и тактикой4.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе формирования и функционирования публично-правового механизма обеспечения налоговой безопасности государства.

Предмет диссертационного исследования составили нормы публичного права, которые регламентируют отношения, возникающие в связи с обеспечением налоговой безопасности государства, научные положения и концепции, представленные в трудах российских и зарубежных авторов, судебные акты и иные материалы правоприменительной практики.

Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы на основе критического анализа научных трудов и нормативных правовых актов, обобщения практики их применения разработать концепцию правового обеспечения налоговой безопасности государства, специфика которой заключается в комплексном использовании средств финансового и иного публично-правового регулирования для противодействия ее угрозам, а также сформулировать рекомендации, направленные на совершенствование такого регулирования.

Для достижения поставленной цели в настоящей работе были поставлены следующие задачи:

1 Цвилий-Букланова А.А. Налоговый контроль в системе обеспечения налоговой безопасности государства: дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2011. 248 с.

2 Козырев А.А. Влияние института ответственности за налоговые правонарушения на экономическую безопасность государства: дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2004. 181 с.

3 Мусов Р.Х. Налоговые органы в системе обеспечения экономической безопасности: организационно-правовые аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. 188 с.; Косаренко Н.Н. Особенности правового статуса налоговых органов в сфере обеспечения финансовой безопасности государства: монография. М.: Юстиция, 2016. 211 с.

4 Смирнов Д.А. Принципы российского налогового права: теоретические и практические аспекты формирования и реализации: дис. ... докт. юрид. наук. Саратов, 2011. 625 с.

- выявить сущностные характеристики безопасности как правовой категории путем анализа развития взглядов на безопасность в отечественной и зарубежной правовой науке;

- определить место налоговой безопасности государства в системе национальной безопасности и выявить с учетом этого специфические признаки налоговой безопасности, значимые для ее правового обеспечения;

- теоретически обосновать, определить и классифицировать угрозы налоговой безопасности государства;

- выделить систему индикаторов налоговой безопасности государства;

- определить сущность и содержание правового обеспечения налоговой безопасности государства и выявить роль в нем отдельных отраслей права;

- структурировать элементы системы правового обеспечения налоговой безопасности государства (принципы, субъекты, методы такого обеспечения);

- обосновать и классифицировать правовые формы обеспечения налоговой безопасности государства;

- определить значение документов стратегического планирования в обеспечении налоговой безопасности государства;

- дать оценку современной нормативной основе обеспечения налоговой безопасности государства и определить направления ее совершенствования;

- обосновать предложения по совершенствованию использования индивидуальных правовых актов в целях обеспечения налоговой безопасности государства;

- определить правовые средства, способствующие реализации основных управленческих функций по обеспечению налоговой безопасности государства (плановой, информационной, координационной, контрольной), и выявить направления их совершенствования.

Теоретическую основу исследования составили труды российских и зарубежных ученых в области теории государства и права, отраслевых юридических наук, философии, экономики и социологии.

Познание общих и специфических характеристик элементов системы правового обеспечения налоговой безопасности государства с учетом их комплексной публично-правовой природы предопределило обращение к трудам

ученых в области финансового права (таких как И.В. Бит-Шабо, О.В. Болтинова, Н.В. Васильева, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева, Д.В. Винницкий, Т.А. Гусева, А.В. Демин, А.С. Емельянов, С.В. Запольский, М.В. Карасева (Сенцова), А.Н. Козырин, Ю.А. Крохина, И.И. Кучеров, Г.В. Петрова, Н.А. Поветкина, Е.В. Покачалова, К.А. Пономарева, И.В. Рукавишникова, М.Н. Садчиков, Д.А. Смирнов, Н.А. Саттарова, Э.Д. Соколова, Н.А. Шевелева, Н.И. Химичева, А.И. Худяков, Е.В. Черникова, Д.М. Щекин, С.А. Ядрихинский и иные), административного права (таких как Ю.Е. Аврутин, Г.В. Атаманчук, Д.Н. Бахрах, К.С. Бельский, Н.А. Босхамджиева, И.И. Веремеенко, А.С. Дугенец, А.И. Каплунов, И.Б. Кардашова, Т.В. Кикоть-Глуходедова, Ю.М. Козлов, Н.М. Конин, П.И. Кононов, М.В. Костенников, А.В. Куракин, В.И. Майоров, С.Н. Максимов, Д.В. Осинцев, Г.И. Петров, Л.Л. Попов, В.М. Редкоус, Б.В. Россинский, Ю.П. Соловей, Ю.Н. Старилов, А.И. Стахов, Ю.А. Тихомиров, С.А. Тропин, В.У. Хатуаев, В.А. Юсупов и иные), конституционного права (таких как С.А. Авакьян, Е.С. Аничкин, Г.А. Гаджиев, А.И. Казанник, А.Н. Кокотов, А.Н. Костюков, О.Е. Кутафин, В.В. Мамонов, Т.Я. Хабриева, В.Е. Чиркин, В.В. Чуксина, С.М. Шахрай и иные).

Содержание и выводы исследования базируются на общетеоретических трудах С.С. Алексеева, А.Н. Бабенко, М.И. Байтина, А.Б. Венгерова, Д.В. Ирошникова, В.А. Колокольцева, В.В. Лазарева, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, М.Ф. Маликова, С.В. Степашина, Н.Н. Черногора, а также на исследованиях безопасности, проведенных философами и социологами: М.С. Алешенковым, А.П. Альгиным, И.А. Афанасьевым, Д.Г. Балуевым, А.Ш. Викторовым, Т.В. Владимировой, Л.А. Кононовым, А.Ю. Моздаковым, Н.В. Михалкиным, А.А. Прохожевым, С.Н. Соколовой, В.В. Поликарповым, Н.Н. Рыбалкиным.

Необходимость проследить развитие правовых взглядов на сущность безопасности предопределила изучение трудов дореволюционных представителей камералистики, полицейской и финансовой наук (таких как И.Е. Андреевский, Э.Н. Берендтс, Н.Х. Бунге, В.М. Гессен, П.Н. Гуляев, В.Ф. Дерюжинский, В.Т. Золотницкий, В.В. Ивановский, В.Н. Лешков, И.Х. Озеров, А.С. Окольский, М.М. Сперанский И.Т. Тарасов, Н.И. Тургенев, И.И. Янжул), а также советских

административистов и исследователей финансового права (В.В. Бесчеревных, А.Ф. Евтихиев, А.И. Елистратов, В.Л. Кобалевский, В.М. Манохин, Е.А. Ровинский, С.С. Студеникин, Р.О. Xалфина, С.Д. Цыпкин).

Изучение значимых для правового регулирования экономических закономерностей функционирования налоговой системы обусловило обращение к работам ученых-экономистов: Л.И. Абалкина, Д.А. Артеменко, Г.С. Вечканова, Л.И. Гончаренко, А.З. Дадашева, А.И. Добрынина, М.Я. Корнилова, И.А. Майбурова, М.В. Мишустина, К.В. Новоселова, В.Г. Панскова, А.И. Пономарева, М.Р. Пинской, В.К. Сенчагова, И.Ю. Тимофеевой, И.В. Фирсова и иных.

Необходимость учесть концептуальные взгляды на безопасность государства, сформировавшиеся в иных политико -правовых реалиях, предопределила обращение к работам иностранных юристов, социологов и политологов, таких как К. Браунинг (С. Browning), XX. Браух (H.G. Brauch), Б. Бузан (В. Buzan), М. Вебер (M. Weber), Ж. Ведель (G. Vedel), О. Вэвер (O. Waever), П.-М. Годме (P.M. Gaudemet), Э. Гидденс (A. Giddens), А. Джордан (A.A. Jordan), Л. Зеднер (L. Zedner), А. Каплан (A. Kaplan), К. Квентин (C. Quentin), Г. Лассуэл (H.D. Lasswell), Ф. Леандро (F.J. Leandro), Н. Луман (N. Luhmann), Г. Моргентау (H. Morgenthau), Дж. Най (J.S. Nye), Д. Сноу (D.M. Snow).

Методологическую основу исследования составили как общенаучные, так и частнонаучные методы. В основе изучения лежит метод системного анализа, и в силу этого исследование основывается на положении о том, что все отношения по обеспечению налоговой безопасности государства, равно как и средства их регулирования, находятся в системной взаимосвязи. Исследование взаимосвязи проявлений угроз налоговой безопасности в общественных отношениях и правового воздействия на них основывается на применении диалектического метода, который позволил изучить проблемы противодействия угрозам реализации фискальной функции налоговой системы в единстве их социального содержания и юридической формы и выявить общие закономерности, тенденции и перспективы правового обеспечения налоговой безопасности государства.

В исследовании используются также иные общенаучные методы (анализ и синтез, индукция и дедукция, наблюдение, толкование, классификация) и частнонаучные методы (формально-юридический, сравнительно-правовой).

Общенаучные методы применены при разработке дефиниций элементов системы обеспечения налоговой безопасности государства и их классификации на основе признаков, выделенных в том числе из правовых источников путем использования частнонаучных методов.

Эмпирическую базу исследования составили материалы судебной и иной правоприменительной практики, включая акты Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судебные акты иных арбитражных судов и судов общей юрисдикции, обзоры судебной практики; письма федеральных органов исполнительной власти и Банка России, межведомственные соглашения о взаимодействии; статистические и иные данные интернет-ресурсов органов власти; аналитические материалы. В качестве нормативной базы исследования использованы нормативные правовые акты Российской Федерации и ряда зарубежных стран.

Научная новизна исследования определяется поставленными целью и задачами, теоретическим осмыслением и комплексной оценкой состояния правового регулирования отношений, связанных с реализацией фискальной функции налоговой системы, а также полученными результатами. Настоящая диссертационная работа является комплексным монографическим исследованием, в котором сформировано новое научное направление, основанное на системном анализе норм, регулирующих организацию и осуществление публичной управленческой деятельности с целью противодействия угрозам аккумулированию налоговых доходов бюджетов.

Сущность представленного научного направления заключается в формировании концепции правового обеспечения налоговой безопасности государства.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Разработана концепция правового обеспечения налоговой безопасности государства, особенностью которой является понимание обеспечения налоговой безопасности государства как непосредственной цели налогово-правового регулирования и одной из дополнительных целей иного публично-правового регулирования отношений, связанных с реализацией

фискальной функции налоговой системы. Концепция включает следующие элементы:

1) угрозы налоговой безопасности государства, на противодействие которым должно быть направлено публично-правовое регулирование;

2) индикаторы состояния таких угроз, которые позволяют оценить эффективность публично-правового регулирования;

3) субъекты, принципы, формы и методы как взаимосвязанные звенья системной управленческой деятельности по правовому обеспечению, результатом которой выступает налоговая безопасность государства.

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Маслов Кирилл Владиславович, 2023 год

ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Рос. газета. - 1993. - 25 дек.; Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 23.06.2023).

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.

4. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3824.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ. - 2000. - № 32. - Ст. 3340.

6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ //СЗ РФ. - 2001. - № 52 (ч.1). - Ст. 4921.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч.1). -Ст. 1.

8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 137-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.

9. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 // СЗ РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.

10. О безопасности: Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1992. - № 15 (утратил силу).

11. О налоговых органах Российской Федерации: Закон РФ от 23 января 1993 г. № 943-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991 г. - № 15. - Ст. 492.

12. О федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 03 апреля 1995 г. № 40-ФЗ // СЗ РФ. - 1995. - № 15. - Ст. 1269.

13. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // СЗ РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.

14. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 144-ФЗ // СЗ РФ. -1997. - № 9. - Ст. 1011.

15. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма: Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ // СЗ РФ. - 2001. - № 33 (ч.1). - Ст. 3418.

16. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ // СЗ РФ. -2001. - № 33 (ч. 1). - Ст. 3431.

17. О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. - 2003. - № 21. - Ст. 1957.

18. О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ // СЗ РФ. - 2003. - № 50. - Ст. 4859.

19. О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ // СЗ РФ. -2006. - № 31 (ч. 1). - Ст. 3436.

20. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // СЗ РФ. - 2006. -№ 31 (ч. 1). - Ст. 3448.

21. Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ // СЗ РФ. - 2010. - № 1. - Ст. 2.

22. О безопасности: Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ // СЗ РФ. - 2011. - № 1. - Ст. 2.

23. О транспортной безопасности: Федеральный закон от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ // СЗ РФ. - 2007. - № 7. - Ст. 837.

24. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // СЗ РФ. - 2006. -№ 31 (ч. 1). - Ст. 3448.

25. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // СЗ РФ.

- 2011. - № 7. - Ст. 900.

26. Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ // СЗ РФ. - 2011. -№ 7. - Ст. 903.

27. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ // СЗ РФ. - 2011. - № 19. - Ст. 2716.

28. О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ // СЗ РФ. - 2013. - № 14. - Ст. 1649.

29. Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации: Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ // СЗ РФ. - 2013. - № 19.

- Ст. 2305.

30. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ // СЗ РФ. - 2014. - № 26 (ч. I). -Ст. 3378.

31. О территориях опережающего развития в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ // СЗ РФ. - 2015. - № 1 (ч. I).

- Ст. 26.

32. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ // СЗ РФ. -2016. - № 26 (ч. I). - Ст. 3851.

33. О государственной кадастровой оценке: Федеральный закон от 03 июля 2016 г. № 237-ФЗ // СЗ РФ. -2016. - № 27 (ч. I). - Ст. 4170.

34. О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового

администрирования: Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 232-ФЗ // СЗ РФ. -2018. - № 31. - Ст. 4821.

35. О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края: Федеральный закон от 03 августа 2018 г. № 291-ФЗ // СЗ РФ. - 2018. - № 32 (ч. I). - Ст. 5084.

36. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ // СЗ РФ. - 2020. - № 14 (ч. I). -Ст. 2028.

37. Об обязательных требованиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ // СЗ РФ. - 2020. - № 31 (ч. I). - Ст. 5006.

38. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ // СЗ РФ. - 2020. - № 31 (ч. I). - Ст. 5007.

39. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ // СЗ РФ. - 2021. - № 52 (ч. I). - Ст. 8973.

40. О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество: Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 139-ФЗ // СЗ РФ. - 2021. - № 22. - Ст. 3674.

41. О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»: Федеральный закон от 26 марта 2022 г. № 67-ФЗ // СЗ РФ. - 2022. - № 13. - Ст. 1956.

42. О внесении изменений в статью 4 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. № 564-ФЗ // СЗ РФ. - 2023. - № 1 (ч. I). - Ст. 11.

43. О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и

Херсонской области: Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 266-ФЗ // СЗ РФ. -2023. - № 26. - Ст. 4674.

44. О сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства и борьбы с нарушениями в этой сфере: Соглашение Правительств государств-участников стран СНГ от 04 июня 1999 г. // Бюллетень международных договоров. - 2001. - № 7.

45. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал (заключено в г. Никозии 5 декабря 1998 г.) (ред. от 08.09.2020 г.) // СЗ РФ. - 1999. - № 37. - Ст. 4447.

46. Многосторонняя конвенция по выполнению мер, относящихся к налоговым соглашениям, в целях противодействия размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения (Заключена в г. Париже 24.11.2016) // СЗ РФ. - 2020. - № 10. - Ст. 1281.

47. Соглашение между Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Налоговым директоратом Королевства Норвегии о взаимной административной помощи и обмене информацией по налоговым вопросам (Заключено в г. Осло 22 сентября 2004 г.) // Федеральная налоговая служба [официальный сайт]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.nalog.ru.

48. О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях): Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 // СЗ РФ. - 1996. - № 18. - Ст. 2117 (утратил силу).

49. Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: утв. Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 // СЗ РФ. - 2000. - № 20. - Ст. 2112.

50. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации: утв. Президентом РФ 9 сентября 2000 г. № Пр-1895 // Рос. газета. - 2000. - 28 сентября.

51. Положение о Контрольном управлении Президента Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729 // СЗ РФ. - 2004. - № 24. - Ст. 2395.

52. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 // СЗ РФ. - 2009. - № 20. - Ст. 2444; 2014. - № 27. - Ст. 3754. (утратил силу).

53. Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по безопасности в экономической и социальной сфере: утв. Указом Президента РФ от 6 мая 2011 г. № 590 // СЗ РФ. - 2011. - № 19. -Ст. 2721.

54. Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по проблемам стратегического планирования: утв. Указом Президента РФ от 6 мая 2011 г. № 590 // СЗ РФ. - 2011. - № 19. - Ст. 2721.

55. Приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации: утв. Указом Президента РФ от 7 июля 2011 г. № 899 // СЗ РФ. - 2011. - № 28. - Ст. 4168.

56. Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу: утв. Указом Президента РФ от 13 июня 2012 г. № 808 // СЗ РФ. - 2012. - № 25. -Ст. 3314.

57. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 // СЗ РФ. - 2016. - № 1 (ч. 2). -Ст. 212 (утратил силу).

58. Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года: утв. Указом Президента РФ от 19 апреля 2017 г. № 176 // СЗ РФ. - 2017. - № 17. - Ст. 2546.

59. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 // СЗ РФ. -2017. - № 20. - Ст. 2902.

60. Основы государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года: утв. Указом Президента РФ от 1 января 2018 г. № 2 // СЗ РФ. - 2018. - № 2. - Ст. 411.

61. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 // СЗ РФ. - 2018. - № 20. - Ст. 2817.

62. Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 7 марта 2020 г. № 175 // СЗ РФ. - 2020. - № 10. - Ст. 1323.

63. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 // СЗ РФ. - 2020. - № 30. - Ст. 4884.

64. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года: утв. Указом Президента РФ от 26 октября 2020 г. № 645 // СЗ РФ. - 2020. - № 44. - Ст. 6970.

65. Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности: утв. Указом Президента РФ от 12 апреля 2021 г. № 213 // СЗ РФ. - 2021. - № 16 (Часть I). - Ст. 2746.

66. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 // СЗ РФ. - 2021. - № 27 (Часть II). -Ст. 5351.

67. О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения: Указ Президента РФ от 8 августа 2023 г. № 585 // Рос. газета. -2023. - 10 авг.

68. Меры по реализации среднесрочной программы структурных реформ (Письмо о политике развития для целей третьего займа на структурную перестройку экономики): утв. постановлением Правительства РФ от 19 июля 1999 г. № 829 // Рос. газета. - 1999. - 28 июля.

69. Положение о Министерстве финансов Российской Федерации: утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 // СЗ РФ. - 2004. -№ 31. - Ст. 3258.

70. О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов: постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. № 410 // СЗ РФ. - 2004. - № 33. -Ст. 3497.

71. Положение о Федеральной налоговой службе: утв. постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 // СЗ РФ. - 2004. - № 40. -Ст. 3961.

72. Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 // Рос. газета. - 2005. - 25 янв.

73. Об утверждении Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года: Распоряжение Правительства РФ от 1 ноября 2013 г. № 2036-р // СЗ РФ. - 2013. - № 46. - Ст. 5954.

74. Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия: утв. постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. № 697 // СЗ РФ. - 2010. - № 38. - Ст. 4823.

75. Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 2593-р // СЗ РФ. -2014. - № 2 (Часть II). - Ст. 219.

76. Государственная программа Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»: постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 320 // СЗ РФ. - 2014. -№ 18 (ч. III). - Ст. 2166.

77. Правила разработки и утверждения бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период: утв. постановлением Правительства РФ от 31 августа 2015 г. № 914 // СЗ РФ. - 2015. - № 37. - Ст. 5138.

78. Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период: утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. № 1218 // СЗ РФ. - 2015. - № 46. - Ст. 6398.

79. Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период: утв. постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2015 г. № 1234 // СЗ РФ. - 2015. - № 47. - Ст. 6598.

80. Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации: утв. постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2015 г. № 1449 // СЗ РФ. - 2016. - № 1 (ч. II). - Ст. 254.

81. План действий Правительства России, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году: утв. Правительством РФ 1 марта 2016 г. // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

82. Об утверждении Концепции создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров: распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 2963-р // СЗ РФ. - 2019. - № 1. - Ст. 87.

83. Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 20192024 годах: утв. распоряжением Правительства РФ от 31 января 2019 г. № 117-р // СЗ РФ. - 2019. - № 6. - Ст. 542.

84. Об утверждении Концепции развития и функционирования в Российской Федерации системы налогового мониторинга: распоряжение Правительства РФ от 21 февраля 2020 г. № 381-р. // СЗ РФ. - 2020. - № 10. - Ст. 1357.

85. Паспорт Приоритетного проекта «Развитие автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС "Налог-3") в части создания интегрированного аналитического хранилища данных и модернизации информационно-аналитической подсистемы для целей контрольной работы" ("Информационно-аналитическая подсистема для целей контрольной работы ФНС России")»: утв. протоколом заседания проектного комитета от 27 марта 2018 г. № 2 // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

86. О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики: постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 409 // СЗ РФ. - 2020. - № 15 (ч. IV). - Ст. 2267.

87. Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных

ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости: постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 422 // СЗ РФ. - 2020. - № 15 (ч. IV). - Ст. 2279.

88. О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников: постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 428 (утратило силу) // СЗ РФ. - 2020. - № 15 (ч. IV). - Ст. 2282.

89. Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств: постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 435 // СЗ РФ. - 2020. - № 15 (ч. IV). - Ст. 2289.

90. Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 438 // СЗ РФ. - 2020. - № 15 (ч. IV). - Ст.

2292.

91. Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества: постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 439 // СЗ РФ. - 2020. - № 15 (ч. IV). - Ст.

2293.

92. О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 - 2022 годах: постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 440 // СЗ РФ. - 2020. - № 15 (ч. IV). - Ст. 2294.

93. Об утверждении правил осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» и Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2020 г. № 412 «О единовременной

выплате семьям, имеющим детей»: постановление Правительства РФ от 9 апреля 2020 г. № 474 // СЗ РФ. - 2020. - № 16. - Ст. 2586.

94. Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции: постановление Правительства РФ от 2 июля 2020 г. № 976 // СЗ РФ. - 2020. - № 28. - Ст. 4428.

95. Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике (одобрен на заседании Правительства РФ 23 сентября 2020 г. (протокол № 36, раздел VII, № П13-60855 от 2 октября 2020 г.) // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

96. Положение о Федеральной таможенной службе: утв. постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2021 г. № 636 // СЗ РФ. - 2021. - № 18. - Ст. 3146.

97. Положение о системе управления государственными программами Российской Федерации: утв. постановлением Правительства РФ от 26 мая 2021 г. № 786 // СЗ РФ. - 2021. - № 23. - Ст. 4042.

98. Об утверждении Положения о национальной системе прослеживаемости товаров: постановление Правительства РФ от 1 июля 2021 г. № 1108 // СЗ РФ. - 2021. - № 28 (ч. II). - Ст. 5536.

99. Положение о контроле (надзоре) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения: утв. постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2022 г. № 219 // СЗ РФ. - 2022. - № 9 (ч. I). - Ст. 1335.

100. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей: утв. постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2022 г. № 272 // СЗ РФ. - 2022. - № 11. - Ст. 1680.

101. О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами: постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 2529 (утратило силу) // СЗ РФ. - 2022. - № 14. - Ст. 2278.

102. Об утверждении особенностей применения законодательства о налогах и сборах на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в 2023 году: постановление Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. № 2529 // СЗ РФ. - 2023. -№ 1 (ч. II). - Ст. 329.

103. Показатели качества управления доходами бюджета: Приложение к Приложению № 3 к Порядку проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента от 18 июня 2020 г. № 112н) // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 23.06.2023).

104. Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы: приказ Минфина России от 17 июля 2014 г. № 61н // Рос. газета. - 2014. - 17 дек.

105. План деятельности ФНС России на 2021 год: утв. Министром финансов РФ 19 февраля 2021 г. // Федеральная налоговая служба [официальный сайт]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://data.nalog.ru/html/sites/www.new.nalog.ru/docs/analit/pg2021.pdf (дата обращения 29.07.2021).

106. План деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2021 - 2026 годы (утв. Минфином России 15 ноября 2021 г.) // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

107. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов // Минфин России [официальный сайт]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2020/10/main/0NBNiTTP_2021_2023.pd f (дата обращения 27.07.2021).

108. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов. Приложение 1. Анализ внутренних условий // Минфин России [официальный сайт]. -

[Электронный ресурс]. - Режим доступа:

https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2021/09/main/Prilozheniya_k_ONBNiTT P_2022-2024.pdf (дата обращения 06.05.2023).

109. Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением резидентами территорий опережающего социально-экономического развития на территориях Дальневосточного федерального округа или Арктической зоны Российской Федерации и резидентами свободного порта Владивосток соглашений об осуществлении деятельности: приказ Минвостокразвития России от 2 августа 2022 г. № 99 // Официальный интернет-портал правовой информации. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 23.06.2023).

110. Соглашение о взаимодействии Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам: утв. МПР России, МНС России 6 декабря 2002 г. № 0004-с/БГ-16-21/144 // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

111. Перечень основных вопросов, относящихся к компетенции структурных подразделений центрального аппарата Федеральной налоговой службы: приложение № 2 к приказу ФНС России от 14 октября 2004 г. № САЭ-3-15/1@) // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

112. Об утверждении Соглашения о взаимодействии Федерального агентства по недропользованию и Федеральной налоговой службы: приказ Роснедр России, ФНС России от 5 октября 2005 г. № 1000/САЭ-3-21/485 // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

113. Соглашение об информационном взаимодействии между Федеральным казначейством и Федеральной налоговой службой: утв. Казначейством России, ФНС России 8 ноября 2005 г. № 42-7.1-02/10.1-43/САЭ-27-10/7@ // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

114. Типовое Соглашение по информационному взаимодействию управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации: утв. письмом ФНС

России от 29 июня 2006 г. № САЭ-6-10/659@ // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

115. Об утверждении Соглашения о взаимодействии Российской государственной пробирной палаты и Федеральной налоговой службы: приказ Пробирной палаты России, ФНС России от 30 декабря 2005 г. № 73/САЭ-3-21/712@ // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

116. Об утверждении рекомендуемых форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах: приказ ФНС России от 7 мая 2007 г. № ММ-3-06/281@ // Экономика и жизнь. - 2007. - 10 июня.

117. Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок: приказ ФНС России от 30 мая 2007 г. № ММ-3-06/333@ // Экономика и жизнь. - 2007. - № 23.

118. О взаимодействии налоговых органов и органов Федерального казначейства: письмо ФНС России, Казначейства России от 30 апреля 2009 г. № ММ-17-1/84@/42-7.4-05/5.4-238 // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

119. Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений: приказ МВД России, ФНС России от 30 июня 2009 г. № 495/ММ-7-2-347 // Рос. газета. - 2009. - 16 сентября.

120. О взаимодействии между налоговыми органами и органами технической инвентаризации в области информационного обмена сведениями об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости: письмо Минэкономразвития России от 26 апреля 2010 г. № Д23-1535 // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс»..

121. Об информационном взаимодействии между Центральным банком Российской Федерации и Федеральной налоговой службой: соглашение Банка России № 01-15/3182, ФНС России № ММВ-27-2/5@ от 29 июня 2010 г. // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

122. Соглашение о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы, утв. ФНС России, Росреестром 3 сентября 2010 г. № ММВ-27-11/9/37 // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

123. Типовое Соглашение о взаимодействии органов местного самоуправления и территориальных органов Федеральной налоговой службы, утв. письмом ФНС России от 21 сентября 2010 г. № ПА-37-11/11709@ // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

124. Соглашение о взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной налоговой службой, утв. МВД России, ФНС России 13 ноября 2010 г. № 1/8656/ММВ-27-4/11 // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

125. Соглашение о взаимодействии между Следственным комитетом Российской Федерации и Федеральной налоговой службой: заключено 13 февраля 2012 г. № 101-162-12/ММВ-27-2/3 // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

126. О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма: Положение Банка России от 2 марта 2012 г. № 375-П // Вестник Банка России. - 2012. - № 20.

127. О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов: Соглашение ФССП России от 04.04.2014 № 0001/7, ФНС России от 14.04.2014 № ММВ-23-8/3@ // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

128. О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов: письмо Банка России от 31.12.2014 № 236-Т // Вестник Банка России. - 2015. - № 1.

129. Об утверждении Инструкции по организации контроля за фактическим возмещением ущерба, причиненного налоговыми преступлениями: Приказ Генпрокуратуры России № 286, ФНС России ММВ-7-2/232@, МВД

России, СК России от 8 июня 2015 г. // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

130. Основные положения об осуществлении внутреннего контроля деятельности по технологическим процессам ФНС России, утв. приказом ФНС России от 14 марта 2016 г. № ММВ-7-16/132@ // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

131. Об утверждении Перечня технологических процессов ФНС России и их владельцев, а также порядка ведения Перечня технологических процессов ФНС России и Регламента разработки паспортов функций и ведения реестра паспортов функций: приказ ФНС России от 15 января 2015 г. № ММВ-7-12/6@ // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

132. Основные положения об управлении рисками и инцидентами в деятельности ФНС России, утв. приказом ФНС России от 20 марта 2017 г. № ММВ-7-16/225@ // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

133. О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности налоговому органу: приказ МВД России № 317, ФНС России № ММВ-7-2/481@ от 29 мая 2017 г. // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 23.06.2023).

134. Методические рекомендации о подходах к управлению кредитными организациями риском легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, утв. Банком России 21 июля 2017 г. № 18-МР // Вестник Банка России. - 2017. - № 63.

135. Об утверждении Карты коррупционных рисков и мер по их минимизации Федеральной налоговой службы: приказ ФНС России от 25 октября 2017 г. № ММВ-7-4/821@ // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

136. Руководство по качеству ФНС России: приложение к приказу ФНС России от 16 ноября 2017 г. № ММВ-7-17/940@ // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

137. Методические рекомендации о подходах к управлению кредитными организациями риском легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, утв. Банком России 16 февраля 2018 г. № 5-МР // Вестник Банка России. - 2018. - № 17.

138. Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Федеральной таможенной службы, утв. ФТС России 2 ноября 2018 г. // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

139. Порядок установления, оценки и устранения причин возникновения споров в деятельности налоговых (регистрирующих) органов: утв. приказом ФНС России от 25 ноября 2020 г. № СД-7-9/848@ // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

140. Официальное предостережение (предостережение). Форма (Приложение № 2 к приказу МВД России от 4 марта 2020 г. № 119 // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 23.06.2023).

141. О принятии в рамках осуществления контроля и надзора неотложных мер в целях предупреждения возникновения и распространения коронавирусной инфекции: приказ ФНС России от 20 марта 2020 г. № ЕД-7-2/181@ // Нормативные акты для бухгалтера. - 2020. - № 7.

142. Об утверждении Стратегической карты ФНС России на 2021-2023 годы: приказ ФНС России от 5 марта 2021 г. №ЕД-7-1/173@ // Федеральная налоговая служба [официальный сайт]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.nalog.gov.ru/html/sites/www.new.nalog.ru/docs/about_^s/str21_23.xlsx (дата обращения 29.07.2021).

143. Порядок ведения информационного ресурса «Реестр рисков контрольно-надзорной деятельности», утв. приказом ФНС России от 21 апреля 2021 г. № ЕД-7-15/389@) // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

144. Об утверждении Требований к организации системы внутреннего контроля: приказ ФНС России от 25 мая 2021 г. № ЕД-7-23/518@ // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 23.06.2023).

145. Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год: приказ ФНС России от 16.12.2021 № ЕД-7-2/1106@ // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

146. О вводе в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения интерактивных сервисов «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица» и «Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя» и централизованных компонентов АИС "Налог-3" в части информирования налогоплательщика о его показателях риска: приказ ФНС России от 11 марта 2022 г. № ЕД-7-19/202@ // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

147. О критериях отнесения Банком России юридических лиц (за исключением кредитных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления) (индивидуальных предпринимателей), зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, к группам риска совершения подозрительных операций: Решение Совета директоров Банка России от 24 июня 2022 г. // Официальный сайт Банка России. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cbr.ru (дата обращения 23.06.2023)..

148. Методика проведения оценки юридического лица на базе интерактивного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица» АИС «Налог-3», утв. приказом ФНС России от 24 марта 2023 г. № ЕД-7-31/181@ // Документ полностью опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

149. Письмо ФНС России от 25 октября 2010 г. № ШС-37-3/2449@ // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

150. О сокращении сроков камеральной проверки: письмо ФНС России от 27 июля 2018 г. № ММВ-20-15/85@ // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

151. О проведении камеральных проверок налоговых деклараций по НДС: письмо ФНС России от 6 октября 2020 г. № ЕД-20-15/129 // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

152. О направлении формата реестра документов по льготе по НДС: письмо ФНС России от 12 ноября 2020 г. № ЕА-4-15/18589 // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

153. Письмо ФНС России от 16 сентября 2021 г. № АБ-4-20/13183@ // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

154. О работе с рисками ИАС КБ: письмо ФНС России от 8 февраля 2022 года № ЕА-4-15/1437 // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

155. План мероприятий на период 2021-2024 годов по реализации Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года // Федеральная таможенная служба [официальный сайт]. - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https ://customs. gov.ru/activity/programmy-razvitiya/strategiya-razvitiya-fts-rossii-do-2030-goda/plan-meropriyatij-na-period-2021—2024-godov-po-realizaczii-strategii-razvitiya-tamozhennoj-sluzhby-rossijskoj -federaczii-do-203 0-goda-i-informacziya-o-ego-ispolnenii (дата обращения 06.05.2023).

156. ГОСТ Р 22.0.02-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 12 сентября 2016 г. № 1111-ст). - Москва: Стандартинформ, 2016.

157. ГОСТ Р ИСО 31000-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент риска. Принципы и руководство (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 10 декабря 2019 г. № 1379-ст) // Москва: Стандартинформ, 2020.

158. Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах: приказ Генпрокуратуры РФ от 9 июня 2009 г. № 193 // Законность. - 2009. - № 8.

159. Положение о правовом управлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации: утв. Генпрокуратурой России 26 августа 2019 г. // Документ опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

160. Об утверждении Концепции безопасности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации: приказ Генпрокуратуры России от 27 ноября 2019 г. № 830 // Законность. - 2020. - № 1.

161. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 25 апреля 2005 г. // Рос. газета. - 2005. - 26 апр.

162. О бюджетной политике в 2008-2010 годах: бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 9 марта 2007 г. // Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. - 2007. - № 7.

163. О бюджетной политике в 2009-2011 годах: бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 23 июня 2008 г. // Документ полностью опубликован не был. Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

164. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.1996 № 9-П // СЗ РФ. - 1996. - № 16. - Ст. 1909.

165. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 № 20-П // Вестник Конституционного Суда РФ. - 1996. - № 5.

166. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.1997 № 16-П // СЗ РФ. - 1997. - № 46. - Ст. 5339.

167. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2003 № 12-П // СЗ РФ. - 2003. - № 30. - Ст. 3100.

168. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.2004 № 19-П // СЗ РФ. - 2004. - № 52 (ч. III). - Ст. 5585.

169. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2007 г. № 11-П // СЗ РФ. - 2007. - № 30. - Ст. 3989.

170. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2008 г. № 1-П // СЗ РФ. - 2008. - № 4. - Ст. 300.

171. Определение Конституционного Суда РФ от 07.12.2010 № 1572-О-О // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2011. - № 3.

172. Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Г.А. Гаджиева по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина И.Д. Ушакова. Приложение к постановлению Конституционного Суда РФ от 27.03.2012 № 8-П // СЗ РФ. - 2012. - № 15. - Ст. 1810.

173. Постановление Конституционного Суда РФ от 08.12.2017 № 39-П // СЗ РФ. - 2017. - № 51. - Ст. 7914.

174. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.07.2020 № 32-П // СЗ РФ. - 2020. - № 28. - Ст. 4498.

175. О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации: постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

176. Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2022. - № 4-5.

177. Определение Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 301-КГ18-6270 по делу № А38-5998/2017 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

178. Определение Верховного Суда РФ от 20.09.2021 № 305-ЭС21-11548 по делу № А40-248146/2019 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

179. Определение Верховного Суда РФ от 15 января 2021 г. № 310-ЭС20-21312 по делу № А48-11063/2019 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

180. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2021 № 18-КГ20-98-К4, 2-1658/2019 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

181. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 г. № 78-КГ22-19-К3 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

182. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25.12.2019 г. № Ф09-8519/19 по делу № А76-3625/2019 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

183. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от

14.06.2020 г. № Ф08-3398/20 по делу № А53-28107/2019 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

184. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от

06.04.2021 № Ф07-300/2021 по делу № А56-11290/2020 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

185. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29.09.2021 № Ф06-8870/2021 по делу № А72-2134/2021 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

186. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.01.2022 № Ф07-17238/2021 по делу № А56-31859/2021 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

187. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.01.2022 № Ф07-17271/2021 по делу № А56-18585/2021 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

188. Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2019 г. № 18АП-12100/19 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

189. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2020 г. № 08АП-6162/20 по делу № А70-374/2020 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

190. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от

16.09.2020 г. № 17АП-8962/20 по делу № А50-7573/2020 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

191. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от

12.02.2021 г. № 13АП-28622/20 по делу № А56-26892/2020 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

192. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от

01.06.2021 по делу № А57-17182/2020 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

193. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от

14.03.2022 № 09АП-7009/2022 по делу № А40-191930/2021 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

194. Рекомендации Научно-консультативного совета Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, утв. на заседании Президиума Арбитражного суда Западно-Сибирского округа 19.11.2021 (с учетом изменений, утвержденных Президиумом суда округа 14.01.2022) // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

195. Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09.12.2021 по делу № 88а-31948/2021 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

196. Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.03.2022 № 16-1268/2022 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

197. Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.11.2021 № 16-5744/2021 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

198. Постановление Верховного суда Республики Коми от 19.09.2019 № 4А-711/2019 // Доступ через СПС «КонсультантПлюс».

199. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19.12.2002 № 166-З // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь [официальный сайт]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=hk0200166 (дата обращения 08.03.2023).

200. Налоговый кодекс Республики Армения от 04.10.2016 № НО-165-Ы // Национальное Собрание Республики Армения [официальный сайт]. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://parliament.am/law_docs5/01112016H0165_rus.pdf (дата обращения 08.03.2023).

201. Кодекс Республики Казахстан от 25.12.2017 № 120-У1 «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» // Юрист - Законы РК. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=36148637 (дата обращения 08.03.2023).

202. Налоговый кодекс Кыргызской Республики от 18.01.2022 № 3 // Министерство юстиции Кыргызской Республики - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/112340 (дата обращения 08.06.2023).

Научная и учебная литература

203. Административное право России: учебник / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 759 с.

204. Административное право России: Особенная часть: Учебник для вузов / под ред. Д.Н. Бахраха. - Москва: БЕК, 1997. - 320 с.

205. Алексеев, С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения / С.С. Алексеев. - Москва: Норма, 2001. 752 с.

206. Алексеев, С.С. Общая теория права: учебник / С.С. Алексеев. -Москва: Проспект, 2008. - 565 с.

207. Алексеев, С.С. Структура советского права / С.С. Алексеев. - Москва: Юридическая литература, 1975. - 264 с.

208. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации. Учебник / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - Москва: ИКД "Зерцало-М", 2003. - 608 с.

209. Альгин, А.П. Риск и его роль в общественной жизни / А.П. Альгин. -Москва: Мысль, 1989. - 187 с.

210. Андреевский, И. Полицейское право: В 2 т. Т. 1. Введение и часть 1, полиция безопасности / И. Андреевский. - Санкт-Петербург: Типография Эд. Праца, 1871. - CCLXXII с. - 543 с.

211. Аронов, А.В. Налоги и налогообложение / А.В. Аронов, В.А. Кашин. -Москва: Экономистъ, 2004. - 560 с.

212. Арямов, А.А. Общая теория риска: юридический, экономический и психологический анализ / А.А. Арямов. - Москва: РАП, 2009. - 172 с.

213. Астахова, Л.В. Информационная безопасность: герменевтический подход: монография / Л.В. Астахова. - Москва: РАН, 2010. - 186 с.

214. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций / Г.В. Атаманчук. - Москва: Омега-Л, 2004.

215. Атаманчук, Г.В. Управление - фактор развития (размышления об управленческой деятельности) / Г.В. Атаманчук. - Москва: Экономика, 2002. -556 с.

216. Афанасьев, В.Г. Научное управление обществом (опыт системного исследования) / В.Г. Афанасьев. - Москва: Политиздат, 1973. - 391 с.

217. Афанасьев, И.А. Философские основания теории социальных рисков / И.А. Афанасьев. - Саратов: Саратовский государственный соц.-эк. ун-т, 2006. -124 с.

218. Байтин, М.И. Сущность права / М.И. Байтин. - Саратов: СГАП, 2001. - 416 с.

219. Бахрах, Д.Н. Очерки теории российского права / Д.Н. Бахрах. -Москва: Норма, 2008. - 288 с.

220. Башарова, Р.А. Экономическая безопасность и криминализация экономики в Российской Федерации: Учеб. пособие / Р.А. Башарова. - Москва: Моск. экон.-правовой ин-т, 2012. - 34 с.

221. Бачило, И.Л. Аналитический обзор законодательства России в области обеспечения защиты персональных данных: право граждан на информацию и информационной открытости государственной власти: в рамках российско-канадской программы «Реформирование государственного управления в Российской Федерации» / И.Л. Бачило. - Москва: Ин-т государства и права РАН, 2004. - 33 с.

222. Бачило, И.Л. Информационное право: основы практической информатики: учебное пособие / И.Л. Бачило. - Москва: Изд. г-на Тихомирова М.Ю., 2001. - 352 с.

223. Белов, П.Г. Системные основы обеспечения национальной безопасности России / П.Г. Белов. - Санкт-Петербург: ООО Нестор, 1994. - 269 с.

224. Белокрылова, Е.А. Комментарий к Закону РФ «О безопасности» (постатейный) / Е.А. Белокрылова. - Москва: Юстицинформ, 2008. - 280 с.

225. Бельский, К.С. Полицейское право: Лекционный курс / Под ред.

A.В. Куракина. - Москва: Издательство «Дело и Сервис», 2004. - 816 с.

226. Берендтс, Э.Н. Русское финансовое право. Лекции / Э.Н. Берендтс. -Санкт-Петербург: типо-литография Санкт-Петербургской одиночной тюрьмы, 1914. - 453 с.

227. Бесчеревных, В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета /

B.В. Бесчеревных. - Москва: Юрид. лит., 1976. - 186 с.

228. Блауберг, И.В. Становление и сущность системного подхода / И.В. Блауберг, Э.Г. Юдин. - Москва: Наука, 1971. - 269 с.

229. Босхолов, С.С. Национальная безопасность России: теоретико-правовой и прикладной аспекты / С.С. Босхолов. - Москва: Проспект, 2023. - 456 с.

230. Бунге, Н.Х. Полицейское право. Введение и Государственное благоустройство / Н.Х. Бунге. Т. 1: Курс, читанный в Университете Св. Владимира. - Киев: В Университетской Типографии, 1873. - IV, III. - 334 с.

231. Валяев, Ю.К. Метод разрешения в административном праве России: Монография / Ю.К. Валяев. - Москва: Юнити-Дана, 2009. - 127 с.

232. Вебер, М. Избранные произведения / М. Вебер. - Москва: Прогресс, 1990. - 804 с.

233. Ведель, Ж. Административное право Франции / Ж. Ведель. - Москва: Прогресс, 1973. - 512 с.

234. Венгеров, А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления (теоретические вопросы) / А.Б. Венгеров. - Москва: Юрид. лит., 1978. -208 с.

235. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: учебник / А.Б. Венгеров. -Москва: Омега-Л, 2006. - 608 с.

236. Вечканов, Г.С. Экономическая безопасность Учебник для вузов / Г.С. Вечканов. - Санкт-Петербург: Питер, 2007. - 374 с.

237. Викторов, А.Ш. Введение в социологию безопасности / А.Ш. Викторов. - Москва: Канон+, 2008. - 568 с.

238. Власенко, Н.А. Разумность и определенность в правовом регулировании: монография / Н.А. Власенко. - Москва: Инфра-М, ИЗиСП, 2014. -157 с.

239. Возжеников А.В. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения / А.В. Возжеников. - Москва: Изд-во РАГС, 2002. - 424 с.

240. Волкова, В.Н. Теория систем и системный анализ: Учебник для бакалавров / В.Н. Волков, А.А. Денисов. - Москва: Юрайт, 2012. - 616 с.

241. Галлиган, Д. Административное право: история развития и основные современные концепции / Д. Галлиган, В.В. Полянский, Ю.Н. Старилов. -Москва: Юрист, 2002. - 410 с.

242. Гессен, В.М. Лекции по полицейскому праву / В.М. Гессен. - Санкт-Петербург: Типография «Север», 1908. - 196 с.

243. Годме, П.М. Финансовое право / П.М. Годме. - Москва: Прогресс, 1978. - 429 с.

244. Горбунова, О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России / О.Н. Горбунова. - Москва: Профобразование, 2003. - 158 с.

245. Грачева, Е.Ю., Финансовое право / Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова. -Москва: Норма: Инфра-М, 2010. - 351 с.

246. Гуляев, П.Н. Права и обязанности градской и земской полиций, и всех вообще жителей Российского государства по их состояниям / П.Н. Гуляев. -Москва: Унив. тип., 1824. - Ч. 1. О полиции. - 239 с.

247. Гумбольдт, В.Ф. Опыт установления пределов государственной деятельности / В.Ф. Гумбольдт. - Санкт-Петербург: Издание В.Ф. Лугинина, Типо-литография «Евг. Тиле преемн.», 1908. - VIII. - 164 с.

248. Дадашев, А.З., Налоговое администрирование в Российской Федерации / А.З. Дадашев, А.В. Лобанов. - Москва: Книжный мир, 2002. - 368 с.

249. Демин, А.В. Налоговое право России. Учебное пособие / А.В. Демин. - Красноярск: РУМЦ ЮО, 2006. - 329 с.

250. Демин, А.В. Принцип определенности налогообложения: монография / А.В. Демин. - Москва: Статут, 2015. - 368 с.

251. Дерюжинский, В.Ф. Полицейское право: Пособие для студентов /

B.Ф. Дерюжинский. - Санкт-Петербург: Сенатская типография, 1911. - XII. - 550 с.

252. Добрынин, А.И. Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования / А.И. Добрынин,

C.А. Дятлов. - Санкт-Петербург: Наука, 1999. - 308 с.

253. Евтихиев, А.Ф. Основы советского административного права / А.Ф. Евтихиев. - Харьков: Юрид. изд-во НКЮ УССР, 1925. - V. - 332 с.

254. Егоров, С.Н. Аксиоматические основы теории права / С.Н. Егоров. -Санкт-Петербург: Лексикон, 2001. - 272 с.

255. Елистратов, А.И. Административное право / А.И. Елистратов. -Москва: Типография И.Д. Сытина, 1911. - 235 с.

256. Елистратов, А.И. Основные начала административного права. Издание второе, исправленное и дополненное / А.И. Елистратов. - Москва: Издание Г.А. Лемана и С.И. Сахарова, 1917. - 294 с.

257. Закон. Обеспечение безопасности и реальной экономики: монография / под ред. Т.Я. Хабриевой. - Москва: Институт законодательства и

сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2017. - 48 с. - DOI: www.dx.doi.org/10.12737/1988.

258. Золотницкий, В.Т. Сокращение естественного права, выбранное из разных авторов для пользы Российского общества / В.Т. Золотницкий. - Санкт-Петербург: [Тип. Сухопут. кадет. корпуса], 1764. - 148 с.

259. Зонненфельс И., фон. Начальные основания полиции или благочиния / И. фон Зонненфельс. - Москва: (В Университетской Типографии, у Н. Новикова), 1787. - 318 с.

260. Зубков, В.И. Социологическая теория риска: Монография / В.И. Зубков. - Москва: Изд-во РУДН, 2003. - 228 с.

261. Ивановский, В.В. Учебник административного права: Полицейское право. Право внутреннего управления / В.В. Ивановский. - Казань: Типо-лит. В.З. Еремеева, 1911. - 516 с.

262. Илюхин, В.И. Нация - государство - безопасность. Вопросы теории и практики / В.И. Илюхин. - Москва: Центркнига, 1999. - 132 с.

263. Институты финансовой безопасности: монография / отв. ред. И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина. - Москва: ИЗиСП; Норма; ИНФРА-М, 2017. - 246 с.

264. Информационное право: актуальные проблемы теории и практики / под ред. И.Л. Бачило. - Москва: Юрайт, 2009. - 530 с.

265. Исмаилов, Р.Ф. Экономическая безопасность России: концепция, правовые основы, политика / Р.Ф. Исмаилов, В.П. Сальников, С.В. Степашин. -Санкт-Петербург: Фонд "Ун-т", 2001. - 282 с.

266. Каган, М.С. Философская теория ценности / М.С. Каган. - Санкт-Петербург: Петрополис. - 204 с.

267. Казанник, А.И. Научная организация управленческого труда в государственных и муниципальных учреждениях России / А.И. Казанник. - Омск: Омский дом печати, 2004. - 394 с.

268. Карасева, М.В. Финансовое правоотношение / М.В. Карасева. -Москва: Норма, 2001. - 283 с.

269. Килясханов, И.Ш. Права и свободы граждан в учетно-регистрационной и лицензионно-разрешительной деятельности милиции: моногр. / И.Ш. Килясханов. - Омск: Изд-во Ом. юрид. ин-та МВД России, 1997. - 120 с.

270. Князев, С.Н. Управление: искусство, наука, практика: Учеб. пособие / С.Н. Князев. - Минск, Армита-Маркетинг, Менеджмент, 2002. - 512 с.

271. Кобалевский, В.Л. Очерки советского административного права / В.Л. Кобалевский. - Харьков: Государственное издательство Украины, 1924. -258 с.

272. Кобалевский, В.Л. Советское административное право / В.Л. Кобалевский. - Харьков: Юрид. изд-во НКЮ УССР, 1929. - 418 с.

273. Кодан, С.В. Полицейское законодательство Российской империи. Развитие, становление, систематизация. Вторая половина ХУП-первая треть XIX в. Очерки / С.В. Кодан, И.Ю. Поляков. - Екатеринбург: Зерцало-Урал, 2000. - 220 с.

274. Козлов, Ю.М. Административное право / Ю.М. Козлов. - Москва: Юристъ, 1999. - 320 с.

275. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Э.Н. Ренова. - Москва: Норма, 2009. - 1028 с.

276. Кондрат, Е.Н. Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия / Е.Н. Кондрат. - Москва: Форум, 2014. - 928 с.

277. Кондратьев, Я.Ю. Концепщя нацюнально! безпеки Украши: теоретико-правовi аспекти зарубiжного досвщу / Я.Ю. Кондратьев, В.А. Лшкан. -Киев: Видавництво Нацюнально! академи внутршшх справ Украши, 2003. - 20 с.

278. Конин, Н.М. Административное право России. Общая и Особенная части: курс лекций / Н.М. Конин. - Москва: Юристъ, 2004. - 559 с.

279. Кононов, П.И. Основные категории административного права и процесса: монография / П.И. Кононов. - Москва: Юрлитинформ, 2013. - 416 с.

280. Коркунов, Н.М. История философии права / Н.М. Коркунов. -Москва: Красанд, 2011. - 440 с.

281. Корнилов, М.Я. Экономическая безопасность России (основы теории и методологии исследования): Учеб. пособие / М.Я. Корнилов - Москва: Изд-во РАГС, 2004. - 152 с.

282. Кортунов, С.В. Концептуальные основы национальной и международной безопасности / С.В. Кортунов. - Москва: ГУ ВШЭ, 2007. - 396 с.

283. Косаренко, Н.Н. Особенности правового статуса налоговых органов в сфере обеспечения финансовой безопасности государства: монография / Н.Н. Косаренко. - Москва: Юстиция, 2016. - 211 с.

284. Котошихин, Г.К. О России в царствование Алексея Михайловича / Г.К. Котошихин. - Санкт-Петербург: Издание Археографической Комиссии, 1884.

285. Куракин, А.В. Административно-правовые средства обеспечения экономической безопасности: монография / А.В. Куракин, З.А. Саидов. -Домодедово: ВИПК МВД России, 2017. - 104 с.

286. Кустова, М.В. Налоговое право России: общая часть / М.В. Кустова, О.А. Ногина, Н.А. Шевелева. - Москва: Юристъ, 2001. - 490 с.

287. Кучеров, И.И. Меры налогово-процессуального принуждения: Учеб. пособие / И.И. Кучеров, А.И. Кикин. - Москва: Юриспруденция, 2011. - 123 с.

288. Кучеров, И.И. Налоги и криминал (историко-правовой анализ) / И.И. Кучеров. - Москва: Первая образцова тип, 2000. - 350 с.

289. Кучеров, И.И. Налоговое право России / И.И. Кучеров. - Москва: ЮрИнфоР, 2001. - 360 с.

290. Кучеров, И.И. Налоговое право России / И.И. Кучеров. - Москва: Центр ЮрИнфоР, 2006. - 447 с.

291. Кучеров, И.И. Налоговая тайна: правовой режим защиты информации / И.И. Кучеров, А.В. Торшин. - Москва: Центр ЮрИнфоР, 2003. - 329 с.

292. Лешков, В.Н. Русский народ и государство. История русского общественного права до XVIII века / Сочинение В. Лешкова / В.Н. Лешков. -Москва: В Университетской Типографии, 1858. - II, III. - 612 с.

293. Литвиненко, А.Н. Финансовая безопасность государства: проблема управления рисками. Монография / А.Н. Литвиненко, Т.Ю. Феофилов, А.С. Воротнев. - Санкт-Петербург: ИВЭСЭП, Знание, 2006. - 216 с.

294. Локк, Дж. Избранные философские произведения / Дж. Локк. -Москва: Соцэкгиз, 1960. - Т. 2. - 532 с.

295. Макарейко, Н.В. Административное принуждение в России: Учебное пособие / Н.В. Макарейко, М.В. Никифоров, И.А. Скляров; Под ред. проф. И.А. Склярова. - Нижний Новгород: Издательство Нижегородского университета, 2002. - 228 с.

296. Макиавелли, Н. Государь. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия /

H. Макиавелли. - Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс», 1998. - 576 с.

297. Максимов, И.В. Система административных наказаний по законодательству Российской Федерации / И.В. Максимов. - Саратов: СГАП, 2004. - 184 с.

298. Манохин, В.М. Российское административное право / В.М. Манохин, Ю.С. Адушкин, З.А. Багишаев. - Москва: Юристъ, 1996. - 472 с.

299. Маркс, К., Энгельс, Ф. Сочинения. 2-е изд. / К. Маркс, Ф. Энгельс - Т.

I. - Москва: Политиздат, 1955. - 699 с.

300. Мартынов, А.В. Проблемы правового регулирования административного надзора в России. Административно-процессуальное исследование: моногр. / А.В. Мартынов. - Москва: NOTA BENE, 2010. - 548 с.

301. Марченко, М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. -Москва: Проспект, 2004. - 640 с.

302. Матузов, Н.И. Теория государства и права: учебник для вузов / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - Москва: Юристъ, 2004. - 511 с.

303. Машаров, И.М. Административно-публичная деятельность в России. Проблемы правового регулирования / И.М. Машаров. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. - 239 с.

304. Милль, Дж. С. Основы политической экономии: Т.1. / Дж. Милль -Москва: Прогресс, 1980. - 496 с.

305. Михалкин, Н.В. Безопасность Российской Федерации. Вопросы теории и практики / Н.В. Михалкин. - Москва: МО РФ, 1993. - 114 с.

306. Монтескье, Ш.-Л. Избранные произведения / Общ. ред. и вступ. ст. М.П. Баскина / Ш.-Л. Монтескье. - Москва: Госполитиздат, 1955. - 800 с.

307. Найт, Ф.Х. Риск, неопределенность и прибыль / Ф.Х. Найт. - Москва: Дело, 2003. - 360 с.

308. Налоговая политика России: проблемы и перспективы / Под ред. И.В. Горского. - Москва: Финансы и статистика, 2003. - 288 с.

309. Налоговое право. Учебник для бакалавров / отв. ред. Е.Ю. Грачева, О.В. Болтинова. - Москва: Проспект, 2015. - 293 с.

310. Налоговое право / под ред. Ю.А. Крохиной. - Москва: Норма, 2003. -

703 с.

311. Налоговое право: учебник / отв. ред. и рук. авт. кол. С.Г. Пепеляев. -Москва: Юристъ, 2005. - 590 с.

312. Налоговое расследование: Экспериментальный учебник для юридических и экономических вузов и факультетов / Под общ. ред. Ю.Ф. Кваши. - Москва: Юристъ, 2000. - 1092 с.

313. Налоговые реформы. Теория и практика / Под ред. И.А. Майбурова, Ю.Б. Иванова. - Москва: Юнити-Дана, 2017. - 463 с.

314. Неновски, Н. Право и ценности / Н. Неновски. - Москва: Прогресс, 1987. - 245 с.

315. Никулина, Е.В. Моделирование и прогнозирование бюджетно-налоговой безопасности регионов России: монография / Е.В. Никулина, И.В. Чистникова, А.В. Орлова. - Белгород: ООО «Эпицентр», 2015. - 100 с.

316. Оболонский, А.В. Методология системного исследования проблем государственного управления / А.В. Оболонский, В.Д. Рудашевский. - Москва: Наука, 1978. - 191 с.

317. Общая теория права и государства: учебник для вузов / под ред. В.В. Лазарева. 4-е изд., перераб. и доп. - Москва: Норма: Инфра-М, 2005. - 591 с.

318. Овсянко, Д.М. Административное право / Д.М. Овсянко. - Москва: Юристъ, 2000. - 468 с.

319. Озеров, И.Х. Основы финансовой науки. Выпуск 1-й: Учение об обыкновенных доходах / И.Х. Озеров. - Москва: тип. т-ва И.Д. Сынтина, 1917. -544 с.

320. Осинцев, Д.В. Методы административно-правового воздействия / Д.В. Осинцев. - Санкт-Петербург: Юридический центр Пресс, 2005. - 276 с.

321. Остроухов, О.В. Риск в социальных системах (социолого-синергетический анализ) / О.В. Остроухов. - Новогорск: АГЗ МЧС, 2000. - 160 с.

322. Павловский, Р.С. Административное право и государственное управление в СССР. Текст лекций / Р.С. Павловский. - Харьков: Харьк. юрид. инт, 1985. - 67 с.

323. Пансков, В.Г. Налоги и налогообложение: теория и практика: в 2 т. / В.Г. Пансков. - Том 1. - Москва: Юрайт, 2020. - 393 с.

324. Петров, Г.И. Советские административно-правовые отношения / Г.И. Петров. - Ленинград: Изд-во ЛГУ, 1972. - 157 с.

325. Петров, Г.М. Поощрение в государственном управлении / Г.М. Петров. - Ярославль: Яросл. гос. ун-т им. П.Г. Демидова, Гос. комитет РФ по высшей школе, 1993. - 80 с.

326. Петрова, Г.В. Общая теория налогового права / Г.В. Петрова. -Москва: ИД ФБК-Пресс, 2004. - 224 с.

327. Пименов, Н.А. Фискальные (налоговые) риски и пути их минимизации (Библиотечка "Российской газеты". 2008. Вып. 17) / Н.А. Пименов. Москва: Российская газета, 2008. - 192 с.

328. Платонов, И. Вступительные понятия в учение о благоустройстве и благочинии государственном / И. Платонов. - Харьков: В Университетской типографии, 1856. - 143 с.

329. Поветкина, Н.А. Финансовая устойчивость Российской Федерации. Правовая доктрина и практика обеспечения: монография / Н.А. Поветкина; под ред. И.И. Кучерова. - Москва: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2016. - 344 с.

330. Погодина, И.В. Правовое обеспечение экономической безопасности Российской Федерации: учеб. пособие / И.В. Погодина. - Владимир: Изд-во ВлГУ, 2015. - 96 с.

331. Поликарпов, В.С. Философия безопасности / В.С. Поликарпов. -Санкт-Петербург - Ростов-на-Дону - Таганрог: Изд-во ТРТУ. 2001. - 260 с.

332. Пономарев, А.И. Налоговое администрирование в Российской Федерации / А.И. Пономарев, Т.В. Игнатова. - Москва: Финансы и статистика, 2006. - 288 с.

333. Попов, Л.Л. Ренессанс государственного управления в России. Избранное: сб. науч. трудов / Л.Л. Попов. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2019. -368 с.

334. Правовой мониторинг: актуальные проблемы теории и практики: монография / Д.Б. Горохов, В.И. Радченко, Н.Н. Черногор и др.; под ред. Н.Н. Черногора. - Москва: Изд-во Международного юридического института, 2010. - 232 с.

335. Правовые риски в системе публичного управления / под науч. ред. В.И. Авдийского, М.А. Лапиной. - Москва: ОТ и ДО, 2014. - 248 с.

336. Правовые средства обеспечения финансовой безопасности: монография / отв. ред. И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина. - Москва: ИЗиСП; Норма; ИНФРА-М, 2019. - 240 с.

337. Просвирнин, Ю. Г. Информационное законодательство: современное состояние и пути совершенствования / Ю.Г. Просвирнин. - Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2000. - 368 с.

338. Прохожев, А.А. Теория развития и безопасности человека и общества / А.А. Прохожев. - Москва: Ин-Октаво, 2006. - 287 с.

339. Риски в сфере публичного и частного права: колл. монография / под науч. ред. Ю.А. Тихомирова, М.А. Лапиной. - Москва: ОТ и ДО, 2014. - 310 с.

340. Риски финансовой безопасности: правовой формат: монография / отв. ред. И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина. - Москва: ИЗиСП; Норма; ИНФРА-М, 2018. -304 с.

341. Рыбалкин, Н.Н. Философия безопасности / Н.Н. Рыбалкин. - Москва: Изд-во Моск. психол.-соц. ин-та, 2006. - 293 с.

342. Саттарова, Н.А. Безопасность и государственное принуждение как правовые категории: теоретическое исследование / Н.А. Саттарова. - Уфа: РИЦ БашГУ, 2015. - 99 с.

343. Саттарова, Н.А. Правовые основы финансовой безопасности Российской Федерации / Н.А. Саттарова, А.А. Саттарова, О.М. Крылов, И.Н. Соловьев. - Уфа: Башкирский государственный университет, 2015. - 415 с.

344. Система финансовой безопасности Российской Федерации: концептуальные подходы и решения: [научный доклад] / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Чиханчина. - Москва: Наука, 2015. - 50 с.

345. Советское административное право / С.С. Студеникин, В.А. Власов, И.И. Евтихиев. - Москва: Государственное издательство юридической литературы, 1950. - 440 с.

346. Соколова, М.А. Дефекты юридических документов: монография / М.А. Соколова. - Москва: ИД «Юриспруденция», 2016. - 160 с.

347. Соловьев, И.Н. Правовые основы финансовой безопасности Российской Федерации / И.Н. Соловьев, Н.А. Саттарова, А.А. Даннинг, О.М. Крылов. - Москва: Проспект, 2021. - 336 с.

348. Спиноза, Б. Богословско-политический трактат / Б. Спиноза // Антология мировой политической мысли / ред.-науч. совет: Г.Ю. Семигин и др. -Т 1. - Москва: Мысль, 1997. - 830 с.

349. Старилов, Ю.Н. Административное право: в 2 ч. Ч. 1: История. Наука. Предмет. Нормы / Ю. Н. Старилов. - Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1998. -392 с.

350. Старилов, Ю.Н. Административное право: в 2 ч. Ч. 2: Формы и методы управленческих действий. Правовые акты управления. Административный договор. Административная юстиция / Ю.Н. Старилов. -Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2001. - 430 с.

351. Стахов, А.И. Право безопасности: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501.65 Юриспруденция / А.И. Стахов. -Киров: Изд-во ВятГГУ, 2007. - 226 с.

352. Стахов, А.И. Право безопасности как подотрасль административного права / А.И. Стахов. - Москва: ЮНИТИ: Закон и право, 2012. - 255 с.

353. Студеникина, М.С. Государственный контроль в сфере управления (проблемы надведомственного контроля) / М.С. Студеникина. - Москва: Юридическая литература, 1974. - 160 с.

354. Степашин, С.В. Безопасность человека и общества (политико-правовые вопросы) / С.В. Степашин. - Санкт-Петербург: С.-Петерб. юрид. ин-т, 1994. - 239 с.

355. Талеб, Н.Н. Черный лебедь. Под знаком непредсказуемости / Н.Н. Талеб. - Москва: КоЛибри, Азбука-Аттикус, 2020. - 736 с.

356. Тарасов, И.Т. Краткий очерк науки административного права. Том 1: Конспект лекций Ординарного Профессора по кафедре государственного права и административного И.Т. Тарасова / И.Т. Тарасов. - Ярославль: Типо-литография Г. Фальк, 1888. - XVIII. - 386 с.

357. Тарасов, И.Т. Очерк науки полицейского права / И.Т. Тарасов. -Москва: Печатня С.П. Яковлева, 1897. - 701 с.

358. Тарасов, И.Т. Очерк науки финансового права: Введение. Общая часть. Особенная часть / Временник Демидовского Юридического Лицея / И.Т. Тарасов. - Ярославль: в типографиях Губернского правления и Г. Фальк, 1883. - Книга 31. - 424 с.

359. Тарасов, И.Т. Очерк науки финансового права. Выпуск первый: Введение / И.Т. Тарасов. - Ярославль: Типо-литография Г. Фальк, 1889. - X. - 211 с.

360. Тарасов, И.Т. Полиция России. История, законы, реформы / И.Т. Тарасов/ Под ред. В.С. Чижевского. - Москва: Книжный мир, 2011. - 350 с.

361. Тихомиров, Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе / Ю.А. Тихомиров. - Москва: Юрид. лит., 1968. - 199 с.

362. Тихомиров, Ю.А. Государство / Ю.А. Тихомиров. - Москва: Норма: Инфра-М, 2019. - 319 с.

363. Тихомиров, Ю.А. Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. - Москва: Юринформцентр, 1998. - 798 с.

364. Тихомиров, Ю.А. Управленческое решение / Ю.А. Тихомиров. -Москва: Наука, 1972. - 288 с.

365. Тихомиров, Ю.А. Риск и право / Ю.А. Тихомиров, С.М. Шахрай. -Москва: Изд-во Московского ун-та, 2012. - 64 с.

366. Тихонов, Д.Н. Основы налоговой безопасности / Д.Н. Тихонов. -Москва: Аналитика-Пресс, 2002. - 224 с.

367. Туманов, Г.А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка / Г.А. Туманов. - Москва: Юрид. лит., 1972. - 232 с.

368. У истоков финансового права. М.М. Сперанский. Н.И. Тургенев. М.Ф. Орлов / под ред. А.Н. Козырина. - Москва: Статут, 1998. - 432 с.

369. Унификация правовых основ экономических инструментов государственного регулирования внешнеторговой деятельности в государствах-членах Таможенного союза ЕврАзЭС: монография / И.Л. Аверичева, А.В. Богданова, О.В. Гутарина и др.; под ред. Т.Н. Трошкиной. - Москва: Институт публично-правовых исследований, 2014. - 230 с.

370. Финансовое право / под ред. Е.А. Ровинского. - Москва: Юридическая литература, 1971. - 392 с.