Правовая защита чести и достоинства личности: Вопросы теории тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Гаскарова, Маргарита Левиновна

• Гаскарова, Маргарита Левиновна
• кандидат юридических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Гаскарова, Маргарита Левиновна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ДОСТОИНСТВО И ЧЕСТЬ ЛИЧНОСТИ КАК ОБЪЕКТЫ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ

§ 1. "Достоинство" и "честь" человека как этические категории.

§2. Роль права в защите чести и достоинства личности: исторический аспект.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ДОСТОИНСТВА И ЧЕСТИ ЛИЧНОСТИ

§1. Право на честь и достоинство: содержание и юридическая природа

§2. Определение понятия правовая защита достоинства и чести личности»

§3. Международные принципы и нормы правовой защиты достоинства и чести личности

§4. Формы и способы правовой защиты чести и достоинства личности

§6. Некоторые коллизии правовых норм в сфере защиты чести и достоинства личности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовая защита чести и достоинства личности: Вопросы теории»

Актуальность темы исследования обусловлена возрастающим интересом исследователей к проблемам, связанным с реализацией прав и свобод человека и их правовой защитой. Особый интерес представляет институт правовой защиты чести и достоинства личности, с эффективным функционированием которого связывается идея социально-правового государства. На первый взгляд, данные понятия - категории исключительно морально-нравственного плана. Однако они играют в жизни человека настолько важную роль, что нуждаются в правовой защите, в особенности в современный период, когда личность все больше индивидуализируется, психически утончается и требует к себе внимания и уважения. Современное российской общество развивается в направлении осознания ценности каждой личности, признания и защиты ее достоинства, утверждения идеи неотъемлемых и неотчуждаемых прав и свобод человека.

Актуальность данного исследования определяется, с одной стороны, особой значимостью предмета исследования вообще, а в современный период, когда в Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, в особенности. С другой стороны, правовые нормы, регулирующие правовую защиту чести и достоинства личности в Российской Федерации не в полной мере соответствуют конституционным и международным принципам, в частности, требованиям уважения человеческого достоинства, свободы выражения мнений и недопустимости злоупотребления этой свободой.

Актуальность исследования определяется также постоянным ростом количества исков о защите чести и достоинства личности1 и общественным интересом к данной проблеме.

1 Если в 1990 г было предъявлено 1140 исков этой категории, то в 1995 г количество исковых заявлений составило 2827, а в 1996 г - 7992 // Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации./ Научный комментарий д.ю.н. М.А. Федотова. М.,1996. С.277.

Этим обусловлена необходимость изучения проблемы правовой защиты чести и достоинства личности и формирования на этой основе теоретической концепции, которая отражала бы современную ситуацию.

Степень разработанности темы. Современное состояние исследования этой проблемы свидетельствует о том, что она изучается как в отраслевых юридических науках, так и в общей теории права. В настоящее время идет поиск оптимальных средств и приемов защиты чести и достоинства личности.

Необходимость общетеоретического изучения правовой защиты достоинства и чести личности обусловлена тем, что возможности общей теории права позволяют разработать целостную концепцию, объединив достижения отраслевой юриспруденции в этой области.

Накопившийся научный материал, прежде всего, достижения этико-философской мысли и выявленные юридической наукой и практикой недостатки правовой защиты чести и достоинства личности требуют выяснения содержания категории "достоинство" личности (термин "личность" в данном случае означает то же, что и человек, поэтому в настоящем исследовании используются термины "человеческое достоинство" и "достоинство личности" как однозначные). В последнее время в отечественной правовой науке, практике Конституционного Суда РФ наблюдается тенденция расширительного толкования данного понятия. В общей теории права эта тенденция была обозначена в работах В.Е.Гулиева и Ф.М.Рудинского "Демократия и достоинство личности"2 и Н.А.Придворова "Достоинство личности и социалистическое право", "Институт достоинства личности в советском праве"3.

Н.А.Придворовым была высказана точка зрения о том, что достоинство человека является принципом права. Одновременно нормы, гарантирующие его

2 Гулиев В.Е., Рудинский Ф.М. Демократия и достоинство личности. М.,1983. реализацию и защиту, должны быть отнесены к межотраслевому правовому институту достоинства личности4. Вопросы правовой защиты чести и достоинства личности являются составной частью общей проблемы взаимоотношений, возникающих между личностью и обществом. В настоящее время уважение к достоинству человека в общей теории права рассматривается как одно из проявлений принципа гуманизма.

Категории "достоинство" и "честь" тесно связаны между собой, чем отчасти объясняется то, что в течение длительного времени в научных исследованиях они не разделялись и рассматривались в единстве. В гражданском праве достоинство и честь человека, являясь личными неимущественными благами, защищаются как субъективное право на честь и достоинство5. По мнению представителей этой отрасли права, достоинство и честь неразрывно связаны между собой и поэтому употребляются в едином словосочетании.

Между тем тесное взаимодействие этих категорий не исключает их различия. "Честь" определяет степень признания личности со стороны общества как результат соблюдения ею нравственных и правовых норм, "достоинство" предполагает равенство возможностей всех людей достичь уважения и означает ценность человека.

Представляется необходимым в связи с этим проанализировать все наиболее существенные точки зрения по этому вопросу и дать им оценку, а также выяснить содержание права на защиту достоинства и чести человека. Для этого следует обратиться и к мировому опыту решения данных проблем, находящему

3 Придворов Н.А. Достоинство личности и социалистическое право. М.,1977; Институт достоинства личности в советском праве. Автореф. дис. докг. юрид. наук. М.,1986.

4 Придворов Н.А. Институт достоинства личности в советском праве. Харьков, 1986.

5 Анисимов А.Л. Честь, достоинство, деловая репутация: гражданско-правовая защита. М.,1994;

Белявский А.В., Придворов Н.А. Охрана чести и достоинства личности в СССР. М.,1971; Ной И.С.

Охрана чести и достоинства личности в советском уголовном праве. Саратов, 1959; Пурцхванидзе отражение главным образом в международных документах по правам человека, рекомендациях рабочих органов Совета Европы, а также резолюциях Организации

Объединенных Наций, в Уставе которой защита достоинства человека называется в качестве приоритетного направления ее деятельности. Тем более, что проблема правовой защиты достоинства человека носит интернациональный характер. В настоящее время в мировом сообществе развивается тенденция более тесного международного сотрудничества в ее решении. Использование в качестве образца соответствующего опыта европейских стран при обязательном учете особенностей формирования правового государства в Российской Федерации может ¥ способствовать формированию прогрессивной модели правовой защиты чести и достоинства личности.

В настоящее время в отечественной правовой науке развивается тенденция признания права человека на достойную жизнь одной из гарантий государственной охраны достоинства личности6. В наиболее развитых в государственно-правовом отношении странах, в частности в ФРГ, право на достоинство включает в себя не только обладание правовой свободой, но и ^ минимальным набором социальных благ, необходимых для достойной жизни7.

Проблема правовой защиты чести и достоинства личности не может быть разрешена без анализа новейших тенденций в решении проблемы защиты права о как в общетеоретическом правоведении , так и отраслевых науках. Вопросы защиты личных неимущественных прав, в том числе чести и достоинства человека, были предметом исследования в работах М.М.Агаркова, А.Л.Анисимова, А.В.Белявского, С.Н.Братуся, О.С.Иоффе, JI.O. Красавчиковой,

Б.З. Охрана чести и достоинства личности в советском уголовном праве. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.,1956.

6 Дмитриев Ю.А. Право человека на достойную жизнь как конституционно-правовая категория.//

Конституционный строй России. М.,1996. Вып.З, С.55.

7 Государственное право Германии. Пер. с нем. Т. 1, М.,1994.

8 Стремоухов А.В. Человек и его правовая защита: теоретические проблемы. Спб.,1996; Шубина

Т.Б. Теоретические проблемы защиты права. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 1998.

Н.С.Малеина, М.Н.Малеиной, НАПридворова, Л.К. Рафиевой, В.А.Тархова, Е.А.Флейшиц, А.М.Эрделевского, К.Б. Ярошенко и других.

Одним из дискуссионных вопросов для отечественной правовой науки был и остается институт компенсации морального вреда как способ защиты чести и достоинства личности. Центральной проблемой этих дискуссий является не сама возможность возмещения неимущественного вреда личности, а допустимость его компенсации в денежной форме. В советском праве компенсация морального вреда в денежной форме была признана недопустимой. Этот институт рассматривался как чуждый социалистическому правосознанию9. В шестидесятые годы прошла научная дискуссия по этому поводу. Такие авторы как, А.М.Белявский, С.Н.Братусь, Н.С.Малеин, В.А.Тархов и другие признавали необходимость введения института имущественного возмещения неимущественного вреда, поскольку область гражданско-правового регулирования охватывает не только имущественные, но и личные неимущественные отношения10. Однако серьезным аргументом против компенсации вреда, возникшего при нарушение чести и достоинства личности в денежном эквиваленте являлось то, что трудно объективно оценить размер суммы эквивалентный причиненному вреду. В настоящее время проблема компенсации морального вреда интенсивно разрабатывается в юридической науке.

Серьезной проблемой, связанной с защитой чести и достоинства личности, является проблема взаимосвязи всех затрагиваемых при этом правовых благ и законных интересов: ценностные коллизии (например, проблема эфтаназии), коллизии правовых норм (право на свободу мнений ограничивается правом на

9 Зейц А. Возмещение морального вреда по советскому праву.// Еженедельник советской юстиции. 1927. №47. С. 1465.

10 См. Белякова А.М. Имущественная ответственность за причинение вреда. М.,1979. С.Ю; Братусь С Н. Юридическая ответственность и законность. М.,1976. С.202; Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. М.,1981. С.163.', Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов,!973. и другие. защиту чести и достоинства и наоборот). Такие ситуации требуют нормативного разрешения.

При формировании современной концепции правовой защиты достоинства и чести личности необходимо также обратить внимание на особенности правовой защиты достоинства и чести особых субъектов данного права - обвиняемых, подозреваемых, т.д. В последнее время данная проблема привлекает серьезное внимание исследователей11.

Среди зарубежных исследований по данной проблеме необходимо отметить работы немецких ученых, так как впервые именно в Основном Законе Федеративной Республики Германии неприкосновенность достоинства человека (абз.1 ст.1 Основного закона ФРГ) была признана ведущим конституционным принципом. Такими авторами как Б.Гизе, Б.Пирот, В. Майхофер, Г.Манссен, Р.Циппелиус, Б.Шлинк12 и другими развивается современная концепция правовой защиты достоинства личности.

Методологическую и теоретическую базу исследования составили труды дореволюционных российских юристов: П.И.Новгородцева, В.С.Соловьева, Н.С.Таганцева, И.Я.Фойницкого, Г.Ф.Шершеневича, российских ученых современного периода: С.Н.Братусь, О.С.Иоффе, Н.С.Малеина, НАПридворова, В.А.Тархова, А.В.Стремоухова, А.М.Эрделевского и других, а также работы зарубежных авторов: В.Майхофера, В.Гизе, П.Хеберле и других.

11 Москалькова Т.Н. Честь и достоинство; как их защитить? (Уголовно-процессуальный аспект) М.,1992; Тихонов А.К. Уголовно-процессуальные меры обеспечения чести, достоинства и личной безопасности потерпевшего и свидетеля. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.,1995.

12 Behrendt R. Menschenwuerde a\s Problem der sozialen Wirklichkeit. Hannover. 1967., Giese B. Das ^ Wuerde-Konzept. Eine normfunktionale Explikation des Begriffes Wuerde in Art.l Abs.l GG// Schriften zur Rechtstheorie. Heft 45. 1975., Maihofer W. Rechtsstaat und menschliche Wuerde.Frankfurt am Main 1968 Manssen G. Staatsrecht I. Grundrechtsdogmatik. Muenchen.1995., Maunz Т., Zippelius R. Deutsches'staatsrecht. Muenchen.1998., Spaeman R. Ueber den Begriff der Menschenwuerde// Menschenrechte und Menschenwuerde: historische Voraussetzungen, christliche Verstandms. Stuttgart.

1987.

Основой методологии исследования стали положения общей теории права, гуманистические философские учения (И.Канта, Г.Гегеля, И.А.Ильина, П. И.Новгородцева и других).

Положения и выводы диссертации основываются на изучении норм Конституции Российской Федерации, Гражданского и Уголовного кодекса РФ и иных федеральных законов в части регламентации отношений по защите чести и достоинства личности, а также международно-правовых документов в этой области.

В работе используется системный подход, выразившийся в анализе проблем защиты чести и достоинства личности как на теоретическом, так и на отраслевом уровне, в комплексном анализе всех проблем, связанных с защитой достоинства и чести личности. Такой подход позволил сделать теоретические обобщения и сформулировать конкретные рекомендации по совершенствованию действующего законодательства. Использование логического и исторического методов позволило автору выявить особенности развития отечественного законодательства о защите чести и достоинства. Общетеоретический подход к проблеме позволяет охватить все многообразие юридического воздействия на общественные отношения, выражающие достоинство и честь личности.

Пели и задачи исследования. Основная цель проведенной работы -комплексное теоретическое исследование наиболее важных проблем правовой защиты чести и достоинства личности, возникших на современном этапе развития Российской Федерации, а также формирование научно обоснованной концепции правового регулирования данного вида отношений, которая может способствовать созданию наиболее эффективной и приемлемой для современного российского общества системы защиты чести и достоинства личности.

Поставленная цель требует решения следующих задач теоретического и практического плана:

- анализ категорий "честь" и "достоинство" на основании достижений как философской мысли, так и выявленных юридической наукой и практикой потребностей совершенствования данных понятий;

- изучение исторического опыта регламентации правовой защиты чести и достоинства личности;

- определение содержания и юридической природы права на достоинство и честь личности;

- определение понятия "правовой защиты чести и достоинства личности";

- выявление форм и способов правовой защиты, подлежащих применению в случае нарушения чести и достоинства личности;

- разработка мер по совершенствованию правовой защиты чести и достоинства личности.

Научная новизна работы выражается в комплексном подходе к исследованию проблем правовой защиты чести и достоинства личности, что до настоящего времени не было реализовано в отечественной юридической науке. Впервые для всестороннего изучения данной проблемы применяется опыт сравнительного правоведения аналогичных институтов в зарубежных странах. На защиту выносятся следующие теоретические выводы и практические у предложения:

1. Достоинство и честь личности, являясь выражением одного явления -признания ценности и уникальности отдельной личности, имеют свои отличия. Достоинство человека является абсолютной ценностью, ничто не может быть основанием для его умаления (ст. 21 Конституции РФ), в то время как понятие чести связывается с конкретным общественным положением человека, родом его деятельности и признаваемыми за ним заслугами. Данные понятия не могут быть закреплены в правовой норме с исчерпывающей полнотой, поэтому является оправданным предоставление широких полномочий суду в части создания правоконкретизирующих положений, толкования закона и проявления в ряде случаев судейского усмотрения при разрешении дел о защите чести и достоинства личности.

2. Право на достоинство и честь выступает, с одной стороны, как общечеловеческая ценность, с другой стороны, данное право является одним из основных прав человека, защита которого имеет два аспекта: а) защита чести и достоинства от посягательств со стороны государства как предотвращение вторжения государства в личную сферу индивида; б) защита чести и достоинства человека как конституционное требование вмешательства государства в случае нарушения достоинства личности со стороны общества.

3. Правовая защита чести и достоинства личности рассматривается как право на защиту чести и достоинства личности, состоящее в возможности требования от обязанных лиц воздержания от посягательств на честь и достоинство и возможности прибегнуть к государственному принуждению в случае их нарушения.

4. Предлагается классификация правовой защиты чести и достоинства по формам и способам. Правовая защита чести и достоинства личности имеет две основные формы - юрисдикционную и неюрисдикционную. В рамках юрисдикционной формы защиты выделяют судебный и несудебный порядок защиты чести и достоинства личности. Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия человека по защите чести и достоинства, которые совершаются им самостоятельно (самозащита).

Способы защиты в свою очередь делятся на меры защиты и меры ответственности. При применении мер защиты на первый план выдвигается задача восстановления чести и достоинства потерпевшего. Эта задача достигается опровержением распространенных сведений - способом, обеспечивающим ознакомление с ним всех тех лиц, среди которых были распространены порочащие сведения. Меры ответственности направлены на наказание нарушителя чести и достоинства личности. Действующим законодательством РФ предусмотрены уголовная, гражданская, административная и дисциплинарная ответственность за нарушение чести и достоинства личности.

5. Целью правового регулирования отношений по защите чести и достоинства является поддержание оптимального баланса интересов индивида и общества.

6. Формулируются предложения по совершенствованию законодательства о защите чести и достоинства, основанные на обобщении судебной практики, мирового опыта решения подобных проблем, в том числе опыта некоторых европейских стран.

Практическая значимость исследования проявляется в том, что полученные автором в результате анализа законодательства, научных подходов и идей российских и зарубежных ученых, международно-правовых норм, обобщения судебной практики в г.Москве, а также опыта стран Европейского Союза в решении подобных проблем выводы и предложения могут быть положены в основу оптимальной модели правового регулирования защиты чести и достоинства личности в Российской Федерации, а также использованы в учебном процессе в преподавании общего курса по дисциплине "Теория государства и права", специальных учебных курсов, посвященных вопросам защиты прав человека.

Итоги изучения международно-правовых норм о защите достоинства и чести личности (содержащихся, в частности в основополагающих документах ООН - таких, как Всеобщая декларация прав человека 1948г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г. и других) и обобщения опыта стран с развитой рыночной экономикой в решении рассматриваемых вопросов могут быть включены в спецкурсы, посвященные международно-правовому регулированию защиты прав человека и сравнительному правоведению.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре теории государства и права и политологии Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова. Основные положения, идеи и выводы диссертации изложены в опубликованных автором статьях. Ряд проблем теоретического и практического характера обсуждался авторами с зарубежными коллегами в процессе прохождения стажировки в Нидерландах.

Структура работы определяется целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, состоящих из восьми параграфов,заключения и списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Гаскарова, Маргарита Левиновна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблема определения понятия достоинства находится в центре внимания гуманистической философии, христианской антропологии и современной теории прав и свобод человека. Анализ данных концепций показывает, что в большинстве своем они делают акцент на соотношении свободы и принуждения человека, что и выступает в качестве критерия уважения к достоинству личности в обществе. Необходимыми условиями для реализации достоинства личности является ее автономия и самоутверждение.

Категории "честь" и "достоинство" тесно связаны между собой, но имеют отличия. "Достоинство" основывается на принципе равенства всех людей в моральном отношении и не зависит от общественной значимости личности. "Честь", наоборот , заключается в общественной значимости человека в зависимости от рода его деятельности, моральных качеств и т.д.

Однако как объекты правовой защиты понятия достоинство и честь, при всем их отличии, являются выражением одного явления - признания ценности и уникальности отдельной личности. В современных правовых системах в каждой личности признается ценность человека вообще (человеческое достоинство), ценность каждой индивидуальной личности как совокупность неповторимых черт отдельной личности (личное достоинство), ценность представителя определенной общности людей (достоинство ученого, женщины и т.д.) и, наконец, сознание и чувство собственного достоинства. При таком понимании достоинства личности категория "честь" является одной из характеристик человеческого достоинства.

Исследование развития понимания данных категорий как в этике, так и в праве показывает, что с одной стороны, данные понятия универсальны, с другой -наполнение их содержания зависит от культуры того или иного общества.

В отечественной философской и правовой науке в настоящее время формируется концепция достоинства человека, которая соединила бы ценности европейской цивилизации с традиционным российским представлением о достоинстве человека.

Роль права в защите чести и достоинства личности выражается в том, что оно закрепляет принцип уважения к достоинству и чести личности, устанавливая ответственность за какие бы то ни было их умаления и нарушения в нормах ряда отраслей права.

Право человека на честь и достоинство в последнее время рассматривается в рамках права на достоинство, которое выступает, с одной стороны, как ценность (принцип). Защите этого принципа служат цели государства и основные права личности, закрепленные на конституционном уровне. С другой стороны, право на достоинство является основным правом гражданина, защита которого имеет два аспекта: 1) защита человеческого достоинства от посягательств со стороны государства как предотвращение вторжения государства в личную сферу индивида; 2) защита достоинства человека как конституционное требование активности государства в случае возможного нарушения достоинства со стороны общества, которая раскрывается через набор гарантий прав и свобод человека.

Правовая защита чести и достоинства личности рассматривается как право на защиту чести и достоинства, которое состоит в возможности лица применять меры правоохранительного характера в целях восстановления нарушенных чести и достоинства, принадлежащих данному лицу, или предотвращения нарушения этих благ. Данное право реализуется в рамках охранительного правоотношения.

Право на защиту достоинства и чести человека не является абсолютным, поэтому предлагается сформулировать принцип правового регулирования их защиты, который в общем виде может быть представлен следующим образом: целью правового регулирования отношений по защите чести и достоинства является поддержание оптимального баланса интересов индивида и общества.

Правовая защита чести и достоинства может осуществляться посредством как юрисдикционных, так и неюрисдикционных форм. Из юрисдикционных наиболее значимыми являются судебная и несудебная (административная) формы. Значительное место в механизме правовой защиты чести и достоинства отводится также способам защиты.

Предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство РФ в сфере защиты чести и достоинства личности.

1. Главным направлением развития законодательства, регулирующего защиту чести и достоинства личности, является более четкое регламентирование форм и способов защиты чести и достоинства личности и их систематизация.

Существующие сегодня способы защиты чести и достоинства требуют дополнительной разработки. Особое внимание должно быть привлечено к расширению круга применяемых способов защиты.

В юридической науке высказано справедливое замечание, что в ГК Российской Федерации не проведено различие между мерами (способами) защиты и мерами ответственности: меры ответственности включены в способы защиты гражданских прав. Следует отметить также, что восстановление положения, существовавшего до нарушения права, отнесенного ГК РФ к способам защиты, является целью, а не мерой защиты прав. Перечень средств защиты, перечисленных в ст. 12 ГК РФ не является исчерпывающим. В ней говорится и о других средствах, но только прямо предусмотренных законом.

В последнее время все чаще используется такой способ защиты чести и достоинства личности как компенсация морального вреда. Необходимо ввести объективный критерий размеров требуемых истцом денежных сумм при компенсации морального вреда.

Заслуживает внимания и проблема санкций, направленных прежде всего на предупреждение нарушений чести и достоинства (в частности, было бы желательным вынесение судебных решений, обязывающих ответчика принести публичное извинение).

2. Правовая защита чести и достоинства личности могла бы быть намного эффективнее если бы существовало четкое законодательное определение наличия или отсутствия нарушения чести и достоинства личности.

В последнее время наблюдается тенденция расширительного толкования содержания права на достоинство, в частности, это прослеживается в разъяснениях Конституционного Суда РФ и работах отдельных авторов. Расширение понятия достоинства личности требует законодательного закрепления.

Право на достоинство тесно связано с правом неприкосновенность частной жизни. Следует отметить, что ч.1 ст.24 Конституции РФ определяет только основы правового режима информации о частной жизни человека. Необходима разработка законопроекта, детально регулирующего порядок работы с информацией персонального характера и направленного на защиту чести и достоинства личности.

Некоторые правовые нормы действующего законодательства не обеспечивают в должной мере неприкосновенность частной жизни человека. Обращает на себя внимание отсутствие процедуры санкционирования и проверки обоснованности проведения оперативно-розыскных мероприятий в действующем законодательстве создает предпосылки для вторжения в частную жизнь человека, наблюдения за ней и накопления информации, касающейся личной тайны, что противоречит ст. 21, 23 (ч.1) и 24 (ч.1) Конституции РФ. Например, неопределенность основания и порядка проведения оперативно-розыскной деятельности по Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности" создает условия для произвола правоохранительных органов. Статья 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод допускает вмешательство в частную жизнь личности в интересах безопасности лишь в тех случаях, которые предусмотрены законом. Раскрывая названные положения Европейский Суд по правам человека констатировал, что наблюдения за частной жизнью допустимо, только если существуют процедуры, гарантирующие соответствие мер наблюдения установленных законом условиям. Однако в действующем законодательстве не определяются допустимые процедуры и условия наблюдения за частной жизнью человека. В нем нет и гарантий того, что сбор информации будет прекращен, как только обнаружатся объективные данные, опровергающие предположение о преступной деятельности личности. В связи с этим необходима тщательная регламентация процедуры проведения оперативно-розыскных мероприятий в части правовой защиты чести и достоинства личности.

3. Деятельность пенитенциарных учреждений в РФ протекает в сложных условиях, обусловленных ростом численности осужденных, переполнением следственных изоляторов. Условия содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в России экспертами Совета Европы квалифицированы как бесчеловечные и унижающие человеческое достоинство, противоречащие требованиям ст.З Европейской Конвенции о защите прав человека. В связи с вышеизложенным наиболее значимым с практической точки зрения является применение принципа уважения человеческого достоинства, прежде всего к лицам, принуждаемых государством находиться в условиях, в которых существует опасность жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения (арестованным, отбывающим наказание, проходящим военную службу по призыву). Его основой должны стать основные принципы, закрепленные в международно-правовых документах по правам человека.

4. Особенности правового положения участников уголовного процесса требуют более детального урегулирования порядка защиты их чести и достоинства. В частности, вопрос о возмещении вреда, нанесенного человеку в случае необоснованного привлечения его к уголовной ответственности. Вынесение оправдательного приговора, хотя и при гласном судебном разбирательстве и с публичным провозглашением его, не решает полностью проблемы восстановления чести потерпевшего. Еще в более невыгодном положении оказывается реабилитируемый при предварительном следствии, поскольку прекращение уголовного дела производится в условиях, исключающих гласность.

Действующее законодательство предусматривает неполную компенсацию вреда, причиненного незаконными действиями, нарушающими права граждан. При выплате компенсации не делается поправка на уровень инфляции (индексация), что практически обесценивает заботу о жертвах судебных ошибок. При определении компенсации вычитается зарплата, полученная осужденным в местах лишения свободы. В связи с этим существует насущная потребность принятия нового закона о возмещении морального вреда и восстановления чести и доброго имени лицам, пострадавшим от незаконного и необоснованного осуждения и лишения свободы.

5. Действующее уголовно-процессуальное законодательство не содержит нормы, предусматривающей компенсацию морального вреда. В целях упорядочения сложившейся сегодня судебной практики по компенсации морального вреда в рамках уголовного судопроизводства необходимо внести соответствующие изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР.

6. Необходимо законодательное закрепления общей нормы, направленной на обеспечение чести и достоинства участников уголовного процесса, которая бы относилась к проведению любого следственного действия.

7. Для реальной защиты достоинства личности необходимо предусмотреть юридическую ответственность государственных служащих за нарушение достоинства личности.

8. Необходимо более четко установить в законодательстве принцип различия сведений и мнений при коллизии права на защиту чести и достоинства и права на свободу выражения мнений.

9. В действующем законодательстве имеется пробел в плане регламентации того, в каких случаях следует обращаться в суд с заявлением о привлечении к уголовной ответственности, а в каких с предъявлением иска о защите чести и достоинства в порядке гражданского судопроизводства. Различия между клеветой и распространением сведений, не соответствующих действительности состоит в том, что клевета - это умышленное деяние. Следовательно, при виновном распространении сведений, не соответствующих действительности следует подавать жалобу в соответствующий орган о возбуждении уголовного дела, при неумышленном - иск в порядке гражданского судопроизводства.

10. Не урегулированным остается вопрос о правовой стороне генетических экспериментов. Признавая основополагающую ценность свободной науки и исследований, необходимо найти юридическое выражение социальной ответственности, лежащей на деятелях науки, в ограничении свободы науки и исследований, вытекающем из уважения к человеческому достоинству. Человеческому достоинству придается решающее значение как правовому и этическому ограничению развития новейших научных технологий, в которых человек выступает как объект исследования. Задача законодателя состоит в том, чтобы четко определить эти ограничения.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ЗАКОНЫ И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ

1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года всенародным голосованием.//Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г №1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. - 1994,- №13,- Ст.1447.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1.: Введена в действие с 1 января 1995 года Федеральным законом РФ от 30 ноября 1994 года.// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №32. - Ст. 3301

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2.: Введена в действие Федеральным законом от 26 января 1996 г №14-ФЗ.// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №5. -Ст.410.

5. Федеральный закон от 12 августа 1995 г №144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности'7/Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. -№33. - Ст.3349.

6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. // Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации. - 1996. - №1. - Ст. 14

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-Ф3

8. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации'7/Собрание законодательства Российской Федерации. -1995.- №3.- Ст.169.

9. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права граждан: Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ .-1993 - №19. - Ст.685

ЗАКОНЫ РСФСР, СССР

10. Закон СССР от 14 мая 1990 года № 1478-1 "О защите чести и достоинства Президента СССР"// Ведомости Верховного Совета СССР. 1990.№ 22. п.391-392

ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

11. Закон XII таблиц.//Памятники римского права. - М.,1997.

12. Русская правда. //Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период. Под ред. Ю.П. Титова и О.И. Чистякова. М.,1990.

13. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 года "О возмещениии ущерба, причиненного лиц при исполнении ими служебных обязанностей" и Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. // Ведомости Верховного Совета СССР. -1981. -№21. - Ст.741

14. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г с изменениями и дополнениями от 4 марта 1980 г и 2 февраля 1988 года "О порядке рассмотрения предложений, заявлений, жалоб граждан".// Ведомости Верховного Совета СССР. - 1968. - №77. - Ст. 144.- 1980. - №11. - Ст.192 -1988.-№6.-Ст.94

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

15. Всеобщая декларация прав человека. Утверждена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. - М., 1989

16. Международный пакт о гражданских и политических правах //Права человека. Международные документы. - М.,1998

17. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.// Права человека. Международные документы. - М.,1998

18. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней. Конвенция вступила в силу для РФ 5 мая 1998 года. //Собрание законодательства РФ. - 1998. - №20. - Ст.2143.

19. Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия/ Отделение ООН в Вене, Центр по соц. развитию и гуманитарным вопросам. Нью-Йорк, 1992

КОНСТИТУЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ

20. Конституция Испании.//Испания. Конституция и законодательные акты. - М., 1982.

21. Конституция Швеции.// Швеция. Конституция и законодательные акты. Пер. со швед.- М., 1983.

22. Основной закон Федеративной Республики Германии.// Современные зарубежные Конституции. Учебное пособие. Отв. ред. Б.А.Страшун. - М., 1992.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

23. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 года №4-П "По делу о проверке конституционности статей 2201 и 2202 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А.Аветяна// Собрание законодательства РФ. - 1995. - №19. - Ст. 1764

24. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 года №12-П "По делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона РФ "О гражданстве Российской Федерации" в связи с жалобой А.Б.Смирнова// Собрание законодательства РФ. - 1996. - №21. - Ст.2576

25. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 августа 1992 г. в редакции постановления от 25 апреля 1995 г. "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан и организаций, а также деловой репутации граждан и юридических лиц"// Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1995. - №7.

26. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года// Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1995. - № 1.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Гаскарова, Маргарита Левиновна, 1999 год

1. Агамов Г. Международные правовые нормы и новый УИК.// Уголовное право. 1998. - №1.

2. Анисимов A.JI. Честь, достоинство, деловая репутация: гражданско-правовая защита. М.,1994.

3. Архангельский JI.M. Курс лекций по марксистско-ленинской этике. М., 1974.

4. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М.,1998.

5. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. -М.,1998.

6. Бару М. Н. Охрана трудовой чести по советскому законодательству. М., 1966.

7. Безлепкин Б.Т. Судебно-правовая защита прав и свобод граждан в отношениях с государственными органами и должностными лицами,- М.,1997.

8. Белявский А.В. Судебная защита чести и достоинства граждан. М., 1966

9. Белявский А.В. Во имя чести: охрана чести и достоинства советсвих граждан. -М.,1988.

10. Белявский А.В., Придворов Н.А. Охрана чести и достоинства личности в СССР. М.,1971.37.