Повышение качества государственного управления недвижимым имуществом организаций в условиях цифровой экономики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор наук Камынина Надежда Ростиславовна

• Камынина Надежда Ростиславовна
• доктор наук
• 2019

Оглавление диссертации доктор наук Камынина Надежда Ростиславовна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ ОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ

ЭКОНОМИКИ

1.1. Современные проблемы государственного управления недвижимым

имуществом Российской Федерации в условиях цифровой экономики

1.2 Сущность управления недвижимостью и его роль в устойчивом развитии

общества

1.3. Объектно-субъектная типология управления недвижимым имуществом

организаций

Выводы главы

ГЛАВА 2. ТЕОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ЦИФРОВИЗАЦИИ

2.1. Концептуальная модель формирования качества государственного управления недвижимым имуществом организаций

2.2. Цифровизация в повышении качества госуправления недвижимым имуществом организаций

2.3. Взаимосвязь понятий качества и полезности государственного управления

недвижимым имуществом организаций

Выводы главы

ГЛАВА 3. ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦИФРОВОЙ СРЕДЕ

3.1. Когнитивные модели формирования стратегии качества государственного управления недвижимым имуществом организаций

3.2. Многомерные модели оценки качества государственного управления недвижимым имуществом организаций

3.3. Модели оптимизации качества государственного управления недвижимым

имуществом организаций

Выводы главы

ГЛАВА 4. ИНФОРМАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА КАК ОСНОВНОГО ЭЛЕМЕНТА ЦИФРОВИЗАЦИИ В ПОВЫШЕНИИ КАЧЕСТВА ГОСУПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМЫМ

ИМУЩЕСТВОМ ОРГАНИЗАЦИИ

4.1. Сущность, проблемы кадастрового учета в РФ и его информационные

модели

4.2 Структурное моделирование системы информационного обеспечения кадастрового учета для повышения качества госуправления недвижимым

имуществом организаций

4.3. Экономическая модель кадастровой оценки стоимости объектов недвижимого

имущества

Выводы главы

ГЛАВА 5. МЕТОДОЛОГИЯ ЦИФРОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ ОРГАНИЗАЦИЙ

5.1. Методология формирования цифровой оценки качества управления недвижимым имуществом организаций субъектов Российской Федерации

5.2. Методика цифровой оценки качества государственного управления недвижимым имуществом организаций по субъектам Российской Федерации

Выводы главы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Приложение А Понимание термина «Государственное управление»

Приложение Б Обзор классификаций недвижимого имущества

Приложение В Основные классификационные группы НИО

Приложение Г Субъектно-объектный состав госуправления НИО РФ

Приложение Д Показатели доходов бюджета от управления государственной

собственностью

Приложение Е Пример карты для интервьюирования

Приложение Ж Пример выписки ФГИС ЕГРН

Приложение З Информационная модель автоматизированной системы управления

земельно-информационными системами

Приложение И Основная таблица для расчетов синтетических показателей

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение качества государственного управления недвижимым имуществом организаций в условиях цифровой экономики»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Недвижимое имущество определяет национальное богатство и, соответственно, конкурентоспособность государства, а также является ключевым фактором для развития мирового сообщества. Качество государственного управления недвижимым имуществом обеспечивает устойчивое развитие общества, экономический рост, повышение уровня жизни людей, сохранение культурных ценностей, ресурсов и экологии.

Ключевые задачи управления недвижимостью вытекают из стратегических целей развития Российской Федерации по реализации положений Указа Президента РФ "О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года" от 7 мая 2018 г. № 204, содержащего цели, задачи и приоритеты научно-технологического и социально-экономического развития страны. Так, среди путей по достижению намеченных стратегических целей, в первую очередь, необходимо отметить создание условий для экономического роста, одним из которых выступает повышение эффективности управления государственной (муниципальной) собственностью, включающее: совершенствование приватизации; повышение эффективности администрирования доходов от управления земельными участками; совершенствование механизмов управления земельными ресурсами в РФ, развитие института землеустройства, Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), системы оборота, учета и защиты земель сельскохозяйственного назначения; совершенствование законодательства и процедур земельного надзора.

Среди обязательных мер по достижению стратегических целей развития РФ на период до 2024 г., определяющих направления деятельности Правительства РФ, особо выделяется необходимость повышения качества государственного управления на основе модернизации его системы, в том числе в области управления недвижимым имуществом, которое должно включать: повышение качества предоставления государственных

(муниципальных) услуг, функций и сервисов населению в имущественной сфере; использование цифровых технологий при управлении недвижимостью; внедрение стратегического и проектного управления в сфере недвижимости; формирование высококвалифицированных кадров государственной службы; развитие механизмов оценки обратной связи регулирующего воздействия; расширение участия граждан в государственном (муниципальном) управлении в области недвижимости.

Сегодня государственное управление недвижимым имуществом необходимо рассматривать с учетом его цифровизации, как важнейшего фактора развития в условиях цифровой экономики. Цифровизация экономики РФ направлена на достижение технологических, экономических и социальных эффектов, позволяющих обеспечить стране высокий уровень развития и более высокую конкурентную позицию на мировом рынке. При становлении цифровой экономики происходит трансформация традиционных форм экономических отношений в цифровые, что создает очевидный потенциал цифровой экономики для повышения благосостояния страны. Такое понимание помогает формировать приоритеты государственной политики более конкретными и стратегически продуманными способами. В Программе «Цифровая экономика Российской Федерации», определяющей стратегическое развитие РФ в условиях цифровой экономики, сформулирована актуальная задача цифровизации государственного управления недвижимым имуществом для повышения его качества. В аспекте цифровизации учета недвижимости основными задачами являются повышение качества информации Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН), разработка цифровых платформ для принятия решений по управлению недвижимом имуществом организации .

Таким образом, в нормативных документах, определяющих стратегическое развитие РФ, сформулирована актуальная задача повышения качества государственного управления недвижимым имуществом организаций (ГУ НИО) как в национальном масштабе, так и в каждой организации для повышения

полезности НИО и роста национального богатства, при этом такая задача должна решаться в условиях цифровой экономики путем применения информационных технологий.

Вместе с тем на настоящий момент в России уровень качества государственного управления в целом занимает нижние позиции рейтинга Всемирного Банка Governance Research Indicator Country Snapshot - GRICS. В докладе «Ведение бизнеса 2019: Тренинг и реформы» Группы Всемирного банка DOING BUSINESS произведена оценка уровня благоприятности правовых норм для предпринимательской деятельности и защиты прав собственности, по данным которого РФ не вошла в десятку стран, показавших рекордные показатели. По данным международного рейтинга «Индекс цифрового развития стран», РФ значительно отстает в процессах цифровизации экономики. Однако в области ГУ НИО помимо отставания в степени реализации ФГИС ЕГРН и масштабов использования ЕГРП имеется и ряд положительных аспектов, последние 3 года устойчиво растет значение показателей РФ при оценке категории «Регистрация собственности» в Международном рейтинге «Doing Business» .

Низкая эффективность государственного управления в РФ подчеркнутая в работах Российских академиков А.Г. Аганбегяна, С.Ю Глазьева, обуславливает и невысокий уровень ГУ НИО, как составной части общего государственного управления. Недостаточный уровень управления недвижимостью в России также отмечают и международные аналитики. При этом не в полной мере разработаны методологические подходы и методики к определению качества государственного управления недвижимым имуществом, как в отечественной, так и зарубежной научной литературе, что обуславливает необходимость дальнейшие исследования в этой области.

В России действуют отдельные Программы управления недвижимым имуществом, однако еще не сформирована общенациональная стратегия качества в управлении недвижимым имуществом организаций страны в целом.

В настоящее время, несмотря на возрастающий объем национального богатства РФ, а также определенные успехи по его использованию и приумножению, имеются проблемы, связанные с качеством управления недвижимым имуществом, выражающиеся в:

- снижении фондоотдачи, росте износа основных средств, неэффективном управлении земельным фондом;

- недостаточности бюджетных поступлений, связанных с недвижимым имуществом;

- низком уровне правового регулирования недвижимости, необеспечении разделения собственности, неэффективной приватизации; недостаточности информационного обеспечения и совершенства кадастрового учета;

- проблемах использования земель;

- нерешенных задачах управления НИО в экологической, культурной сфере;

- недостаточности использования цифровых технологий при государственном управлении недвижимостью.

Для решения вышеперечисленных проблем требуется развитие теоретических и методологических основ управления качеством применительно к объекту «государственное управление недвижимым имуществом», совершенствование концепции Всеобщего управления качеством (TQM), построение моделей повышения качества государственного управления НИО, дальнейшая разработка подходов, принципов менеджмента качества госуправления НИО и построение инструментальных моделей повышения качества госуправления НИО и его оптимизации на макро-, мезо-, микроуровнях управления.

Степень разработанности научной проблемы. Отдельные вопросы теории и методологии разработки моделей качества госуправления НИО (ГУ НИО) получили развитие во многих научных работах.

Изучению вопросов государственного управления посвящены работы

A.Г. Аганбегяна, Г.В. Атаманчука, С.Ю. Глазьева, Т. Геблера, Н. Мэннинга, Д. Осборна, Н. Парисона, Ш. Хака и других. Исследованию вопросов управления недвижимостью, недвижимым имуществом организаций посвящены работы зарубежных авторов: Ф. Акоба, Т. Ассона, М. Гросс, Т. Диксона, Р. Зробека, Н. Ордуэйя, Д. Фридмана и других, а также отечественных авторов: А.Н. Асаула,

B.В. Асаул, П.Г. Грабового, Р. Гровера, Е.Ю. Калмыковой, Д.А. Михайленко, в том числе государственного (муниципального) управления недвижимостью труды: Л.Ю. Гербеевой, А.А. Завьялова, Т.В. Кабановой, М.М. Соловьева, Л.И. Кошкина, Б.А. Райзберга, О.М. Рой, Э.В. Талапиной, М.И. Халикова, И.В. Ядровой и других. Цифровизация рассмотрена в работах О.А. Морозовой, М. Петрова и соавторов.

Среди работ, посвященных фундаментальным основам менеджмента качества, основополагающими являются труды таких зарубежных ученых, как Э. Деминг, Д. Джуран, Ф. Кросби, Г. Тагути, Ф. Фейгенбаум, Дж. Эванс и др., а среди работ отечественных ученых, можно выделить работы Г.Г. Азгальдова, И.И. Антоновой, А.В. Бабкина, И.Г. Головцовой, Д.С. Демиденко, Н.В. Злобиной, Е.А. Горбашко, Т.И. Леоновой, В.В. Окрепилова, Т.А. Салимовой, В.Е. Швеца и других. Разработками в области качества государственного управления занимались Л.Р. Ахунова, М.В. Иванова, В.В. Маркин, М.А. Малышева, С.Ю. Наумов,

A.В. Осташков, Е.Л. Писаревский, В.А. Разумовский, Б.А. Райзберг, Э.В. Талапина, Е.А. Чиркунова, В.И. Якунин, в частности, в области качества управления недвижимостью можно отметить работы М. Гросс, Р. Гровера, Р. Зробека,

B.Г. Светашова. Исследованию математических инструментальных моделей, в том числе когнитивным подходам посвящены труды З.Г. Авдеевой, Н.А. Абрамовой, Т.А. Ворониной, Г.В. Гореловой, С.В Ковриги, В. Коско, Е.К. Корноушенко, В.И. Максимова, В.К. Нараянана, Ф. Робертса, С. Силова и др. Вопросы исследования многомерного подхода при оценке качества объектов представлены в работах С.А. Айвазяна, Л.В. Виноградова, В.Е. Магера, Н.Н. Рожкова, Т. Саати, В.П. Семенова, С.А. Хиревича, А.В. Черненького и других. Вклад в системы

кадастрового учета внесли В.К. Артеменко, М.В. Бочарова, А.А. Варламов, Р. Весели, С.Н. Волкова, С.А. Гальченк, В.И. Гладкова, Г.Л. Землякова, А.П. Карпик, Н.В. Комова, В.П. Мазалова, С.Н. Максимов, В.М. Мишустин, Ю.К. Неумывкина, в том числе в области оценки кадастровой и рыночной стоимости объектов недвижимости: С.В. Грибовский, Э.А. Козловская, А.Д. Мурзин, А.В. Постюшков, А.В. Пылаева, В.А. Савиных, Е.А. Яковлева и другие.

Изучение накопленного отечественного и зарубежного опыта показало, что имеются разработки отдельных вопросов по вышеперечисленным направлениям исследований, в тоже время комплексного представления исследования теоретико-методологических вопросов качества госуправления недвижимым имуществом организации не производилось.

Сегодня категория качества рассматривается как одна из ряда фундаментальных переменных, взаимосвязанная с общественной полезностью, устойчивым развитием, экономическим ростом и качеством жизни человека. Вместе с тем не решены следующие теоретические вопросы качества в области госуправления НИО, а именно: в чем состоит качество госуправления НИО, ориентированное на устойчивое развитие, экономический рост и социально-правовые эффекты; какова роль цифровизации в повышении качества госуправления НИО; как связаны качество и общественная полезность управления НИО? Также имеются нерешенные задачи, связанные со слабой разработкой методологии применения аналитических инструментов как для национального уровня, так и для отдельной организации в области управления недвижимостью; локальностью институциональных рычагов госуправления НИО и неразработанностью инструментальных моделей; недостаточностью развития информационной поддержки кадастрового учета в цифровой экономике; не полным охватом показателей качества ГУ НИО при их мониторинге по регионам и РФ в целом.

Таким образом, значимость проблемы повышения качества госуправления НИО и недостаточная проработанность многих аспектов проблемы в различных

областях использования НИО определили выбор темы , а также цель, задачи, предмет, объект диссертации.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических, методологических, методических основ в области формирования качества государственного управления недвижимым имуществом организаций и построение моделей его повышения в условиях цифровой экономики.

В работе поставлены задачи, позволяющие раскрыть цель диссертации, в том числе:

1) исследовать современные проблемы и теоретические основы управления имуществом по макро-, мезо-, микроуровням управления на основе объектно-субъектного анализа состава НИО и сформулировать понятие ГУ НИО;

2) исследовать сущность теоретических основ формирования качества госуправления недвижимым имуществом с позиции принципов и методов Всеобщего управления качеством, выявить содержание фундаментальных категорий качества ГУ НИО с учетом особенности такого объекта качества как госуправление недвижимым имуществом и разработать научный подход к построению модели формирования качества госуправления недвижимым имуществом на основе общественной полезности и удовлетворенности заинтересованных сторон государственным управлением в области недвижимости;

3) рассмотреть вопросы цифровизации в повышении качества ГУ НИО и сформировать архитектуру цифровизации ГУ НИО;

4) проанализировать взаимосвязь понятий полезности и качества ГУ НИО для формирования иерархии показателей качества ГУ НИО;

5) разработать научный и методический подход к построению инструментальных моделей повышения качества государственного управления НИО, в частности, в области когнитивных технологий для построения стратегии качества;

6) проанализировать направления теории многомерных оценок качества сложных социально-экономических объектов и сформулировать теоретический поход к многомерному анализу ГУ НИО;

7) исследовать оптимизационные задачи в управлении и экономике качества и построить задачи оптимизации уровня качества ГУ НИО в условиях ограничений;

8) исследовать и сформировать информационные модели кадастрового учета недвижимого имущества, как основного элемента формирования качества ГУ НИО в цифровом пространстве;

9) рассмотреть проблемы определения кадастровой стоимости, как важной составляющей кадастрового учета, и предложить подходы к ее решению на основе рыночной стоимости объектов недвижимости;

10) сформировать методологию цифровой оценки качества госуправления недвижимым имуществом по субъектам в условиях цифровизации;

11) разработать методику цифровой оценки качества ГУ НИО по субъектам и провести ее апробацию.

Объектом исследования являются организации различных отраслей и социально-экономические субъекты всех уровней управления (субъекты Федерации, федеральные округа и регионы), обладающие и распоряжающиеся недвижимым имуществом.

Предметом исследования являются теоретические, методологические и методические вопросы, связанные с формированием качества госуправления недвижимым имуществом организаций.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы выступают фундаментальные труды общепризнанных ученых по вопросам исследуемой темы, а именно: исследование управления недвижимостью базируется на трудах А.Н. Асаула, П.Г. Грабового, Р. Гровера, Д. Фридмана; развитие понятий в области управления и экономики качества недвижимого имущества опирается на фундаментальные положения Э. Деминга, Дж. Джурана, В.В. Окрепилова, Е.А. Горбашко; в области государственного и

муниципального управления, в том числе недвижимостью, на труды А.Г. Аганбегяна, Г.В. Атаманчука, А.А. Варламова, В.А. Гербеевой, С.Ю. Глазьева, Б.А. Райзберга; развитие математического когнитивного анализа государственного управления, том числе недвижимым имуществом, на труды З.Г. Авдеевой, Н.А. Абрамовой, Т.А. Ворониной, С.В Ковриги; по вопросам цифровизации - М. Петрова; по вопросам многомерной оценки качества - на разработки С.А. Айвазяна, Г.Г. Азгальдова, Т. Саати.

Исследование опиралось на многие законодательные акты Российской Федерации и международные документы, в том числе «Основы политики для устойчивых рынков недвижимости; принципы и рекомендации для развития сектора недвижимости страны» ООН, Российские государственные документы и программы, в частности, «Управление федеральным имуществом», «Цифровая экономика РФ», «Информационное общество (2011-2020 годы)», международные стандарты ИСО серии 9000 и соответствующие ГОСТы.

В работе применен необходимый для исследования и обоснования выводов набор научных методов познания, включающие анализ и синтез, методы сравнения, обобщения, классификации, логического и когнитивного моделирования, экономико-математических методов, линейного и целочисленного программирования, «минимаксный подход», квалиметрические и статистические методы, среди которых метод главных компонент, факторный и кластерный анализ, методы экспертных оценок и их согласованности, анкетирование и методы его надежности.

Применяемый набор методов обеспечил доказательство рабочих гипотез и содержательную интерпретацию выводов, в том числе обеспечил статистическую обработку большого массива статистических данных с помощью пакета прикладных программ MATLAB.

Информационной базой исследования являются материалы Всемирного Банка (Report of World bank: Worldwide Governance Indicators) по определению индекса GRICS; программные, исследовательские и статистические материалы по результатам проекта «Ведение бизнеса» группы Всемирного банка DOING BUSINESS, материалы экспертной группы Digital McKinsey, Бостонской

консалтинговой группы, Школы Флетчера Университет Тафтса, статистические базы РОССТАТа с официального сайта Федеральной службы статистики, в том числе статистические базы регионального развития, данные официальных сайтов Минэкономразвития, Минфина, Минстроя РФ, Федеральной налоговой службы, ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», ФГИС ЕГРН, Росимущества, Росреестра, Кадастровой системы, нормативно-правовые акты РФ и зарубежных стран в области управления недвижимостью, международные стандарты ИСО серии 9000 и систему ГОСТ, а также информационные и статистические материалы, собранные автором в организациях в ходе анкетирования экспертов и анализа в области управления недвижимостью.

Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования определяются опорой на общепризнанные положения научных разработок и нормативных документов в области управления недвижимостью и кадастрового учёта, государственного и муниципального управления, менеджмента качества, когнитивного, многомерного и оптимизационного анализа опубликованных в открытой печати и сети интернет, а также публикацией основных результатов разработок автора в рецензируемых научных изданиях и научных монографиях.

Адекватным применением математических методов при решении поставленных задач, в том числе при обработке массивов статистических данных с помощью пакета прикладных программ MATLAB, проверкой согласованности мнений экспертов по надежности анкетирования и интерпретацией результатов.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Диссертация соответствует научной специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (стандартизация и управление качеством продукции): по пункту 13 «Стандартизация и управление качеством продукции» в части пп. 13.2. «Развитие теории, методологии и практики всеобщего управления качеством (ТQМ)»; пп. 13.28. «Оценка качества продукции (услуг) и систем управления организацией как субъекта экономической деятельности»; пп. 13.30. «Стандартизация и управление качеством продукции (услуг) в

социально-экономических системах»; пп. 13.34. «Организационно-экономические аспекты совершенствования инструментария обеспечения качества продукции (услуг)».

Научная новизна результатов диссертационного исследования определяется комплексным исследованием теоретических, методологических и методических вопросов формирования качества государственного управления недвижимым имуществом организаций и разработкой инструментальных моделей повышения качества госуправления НИО в условиях цифровизации экономики.

К основным результатам, определяющим новизну диссертационного исследования и полученным лично автором можно отнести следующие положения:

1) сформулировано понятие государственного управления недвижимым имуществом как скоординированной системы управления недвижимым имуществом по все уровням управления, с учетом прямого воздействия управляющих систем на объекты недвижимости государственной собственности и регулирующего воздействия на объекты недвижимости всех видов собственности, обеспечивающих достижение роста полезности недвижимого имущества в масштабах государства для устойчивого развития общества; уточнено понятие недвижимого имущества организаций (НИО), как комплексной категории, построенной на основе объектно-субъектного анализа по макро-, мезо-, микроуровням, включающей недвижимое имущество всех организаций и социально-экономических сообществ в рамках земельно-имущественных комплексов, необходимое для построения моделей совершенствования качества госуправления недвижимым имуществом, обоснования применения методов менеджмента качества для деятельности организаций в области недвижимости и адекватной оценки качества госуправления НИО по всем уровням управления;

2) в развитии теории Всеобщего управления качеством (Total Quality Management) и основополагающих принципов менеджмента качества уточнены

ключевые категории, связанные с качеством в области госуправления недвижимостью; разработана концептуальная модель системы формирования качества госуправления НИО на основе полезности результатов госуправления, удовлетворяющих требованиям всех заинтересованных сторон, повышение которого возможно на базе применения классических методов менеджмента качества, в том числе с использованием усовершенствованных инструментов цифровизации в контексте когнитивного, многомерного, оптимизационного, информационного и стоимостного подхода в управлении недвижимостью в цифровой экономике;

3) на основе исследования разработок в сфере цифровых проектов, сформирована архитектура цифровизации госуправления НИО, включающая концептуальную платформу и стартовую модель на основе концептов TQM и модели управления качеством госуправления НИО, отражающая структурный образ госуправления НИО в цифровой экономике и позволяющая формировать направления IT-проектов в области повышения качества ГУ НИО;

4) установлена взаимосвязь качества и полезности ГУ НИО и определено, что результирующим индикатором качества госуправления НИО является степень соответствия его полезности требованиям потребителей и других заинтересованных сторон, а также соответствующим законодательным нормам; определена экономическая категория полезности недвижимого имущества, включающая три составляющих (социально-экономическую, правовую и организационную полезности) и построена многоуровневая иерархия показателей качества ГУ НИО, имеющих априорную и апостериорную природу, позволяющая оценивать, проводить мониторинг и формировать управляющие воздействия ГУ НИО;

5) в целях развития стратегического менеджмента качества в области недвижимости разработаны когнитивные модели стратегического управления полезностью НИО, основанные на применении когнитивного подхода к анализу слабоструктурированных системных факторов госуправления НИО на основе применения математических графов, множеств, функций

преобразования, матриц, а также выполнения статического и динамического анализа с использованием векторов состояния системы, векторов управления, матриц смежности графа, матриц весовых коэффициентов управляющих воздействий, функции транзитивного замыкания, позволяющих выделить целевые и наиболее влиятельные факторы, прогнозировать возможное развитие управляемой ситуации с выбранным вектором управлений.

6) для возможности оценки качества ГУ НИО и мониторинга сформулированы теоретические положения по модели многомерной оценки качества госуправления НИО на основе анализа существующих методов многомерной оценки объектов нечисловой природы путем векторного и матричного представления, в том числе с использованием квалиметрических методов; метода иерархий; методов, построенных на анализе главных компонент, кластерного и факторного подходах, связанных с оценкой качества управления НИО, которые могут лежать в основе методологии и методики оценки качества ГУ НИО;

7) построены модели оптимизации качества госуправления НИО, в том числе модель формирования состава государственных программ в области управления НИО с учетом их значимости и расходов бюджета для достижения максимальной степени полезности госуправления НИО как целевой функции в условиях ресурсных ограничений и других ограничений, связанных с требованиями потребителей и заинтересованных сторон к качеству;

8) развиты информационные модели кадастрового учета, как основы цифровизации в повышении качества ГУ НИО, отражающие структуру информационного взаимодействия субъектов ГУ НИО и ФГИС ЕГРН, а также базы данных мониторинга показателей качества ГУ НИО РФ;

9) в целях повышения качества кадастрового учета уточнено определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, вовлечённых в хозяйственный оборот, на основе экономической добавленной стоимости с учетом вероятностных составляющих изменения процентной ставки и представлено применение кадастровой стоимости объектов недвижимости как

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Камынина Надежда Ростиславовна, 2019 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017).

2. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594, в ред. от 02.11.2013 г.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017, в ред. от 23.07.2013 г.

4. Вопросы Федерального агентства по государственным резервам: Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 №373 (ред. от 22.12.2016). -Собрание законодательства РФ. - 2004.

5. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204. - М., 2018. - 23 с.

6. О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития: Указ Президента Российской Федерации от 04.02.1994 № 236. - М., 1994.

7. О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ Президента Российской Федерации от 01.04.1996 № 440. - М., 1996.

8. О долгосрочной государственной экономической политике: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596. - М., 2012.

9. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2017 г. № 548. - М., 2017.

10. О Министерстве экономического развития Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 (ред. от 08.08.2018) -Собрание законодательства РФ. - 2008.

11. О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 г. № 30 (ред. от 13.06.2018). - Собрание законодательства РФ. - 2005.

12. О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом: Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 №432 (ред. от 15.11.2017). -Собрание законодательства РФ. - 2008.

13. О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии: Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 (ред. от 27.12.2014). - Собрание законодательства РФ. - 2009.

14. О мониторинге качества управления деятельностью федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии: Приказ Росреестра от 29.06.2015 № П/354 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rosreestr.ru/upload/Doc/02-upr/ Приказ%20№%20П354%20от%2029.06.2015.pdf.

15. Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 03.04.2015 г. № 320 (ред. от 23.02.2018). - Собрание законодательства РФ. - 2015.

16. Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей: Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 г. № 1284. - Собрание законодательства РФ. - 2012.

17. Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: Постановление

Правительства РФ от 11.11.2015 № 1219 (ред. от 26.06.2018). - Собрание законодательства РФ. - 2015.

18. Об утверждении Положения о Департаменте инвестиций и имущества Министерства культуры Российской Федерации: Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 29.05.2017 № 850. - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://www.mkrf.ru/about/departments/ ёераг1атеп1_1пуе811181у_1_1тивЬсЬе81уа/аи1Ьог11у.

19. О порядке информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с иными государственными или муниципальными информационными системами Постановление Правительства РФ от 03.03.2016 № 167. - [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_194839/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b.

20. О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2015 № 492. - [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_180217.

21. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года: Постановление Правительства от 14.05.2015 № 2914п-П13. - Собрание законодательства РФ. - 2015.

22. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года: Постановление Правительства от 29.09.2018 г. -Собрание законодательства РФ. - 2018.

23. Приказ Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 г. № 298 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)».

24. Приказ Минэкономразвития РФ от 22.10.2010 г. № 508 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)».

25. Приказ Минэкономразвития РФ от 25.09.2014г. № 611 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)».

26. Распоряжение Правительства Кировской области от 17.09.2013 № 289 "Об утверждении Концепции повышения эффективности управления государственным имуществом Кировской области". - [Электронный ресурс]: http: //dgs. kirovreg.ru/news/87.

27. Федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 гг.)" Утверждена постановлением Правительства РФ от 10.10.2013 № 903 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2016 № 1444.

28. ГОСТ Р 37120-2015 Устойчивое развитие сообщества. Показатели городских услуг и качества жизни. - М. : Стандартинформ, 2015. - 70 с.

29. ГОСТ Р 56548-2015/IS0/DIS/37101 Устойчивое развитие административно -территориальных образований. Системы менеджмента. Общие принципы и требования. - М. : Стандартинформ, 2016. - 31с.

30. ГОСТ Р ИСО 9000-2015. Система менеджмента качества. Основные положения и словарь. - Введ. 28.09.2015. - М. : Стандартинформ, 2015. - 53 с.

31. ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Система менеджмента качества. Требования. - Введ. 28.09.2015. - М. : Стандартинформ, 2015. - 32 с.

32. ГОСТ Р ИСО 9004-2010 Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества. - М. : Стандартинформ, 2011. - 47 с.

33. Абдрахманова, Г.И. Цифровая экономика: краткий статистический сборник / Г.И. Абдрахманова, Л.М. Гохберг, А.В. Демьянова // Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М. : НИУ ВШЭ. - 2018. - 96 с.

34. Абрамова, Н.А. Об одном эксперименте по расстановке весов влияний в когнитивной карте. / Н.А. Абрамова, Т.А. Воронина // Междунар. конф. «Когнитивная наука в Москве: новые исследования». М. : Институт возрастной физиологии РАО. - 2011. - С. 131-142.

35. Абрамова, Н.А. О механизмах формирования оценок значений факторов и весов влияний в когнитивных картах / Н.А. Абрамова, Т.А. Воронина, А.А. Федотов // Труды IX Всероссийской школы-конференции молодых ученых «Управление большими системами». - 2012. - T.1. - C. 111-114.

36. Абрамова, Н.А. О рисках, связанных с ошибками экспертов и аналитиков / Н.А. Абрамова, С.В. Коврига // Проблемы управления. - 2006. - №6. - С.60-67.

37. Абрамова, Н.А. О проблеме рисков из-за человеческого фактора в экспертных методах и информационных технологиях / Н.А. Абрамова // Проблемы управления. - 2007. - № 2. - С. 11-21.

38. Авдеева, З.К. Диагностирование проблемных ситуаций в развитии сложных систем на основе когнитивных карт / З.К. Авдеева, С.В. Коврига // Управление большими системами. -2013. - № 42 - С. 5-28.

39. Авдеева, З.К. О постановке задач управления ситуацией со многими активными субъектами с использованием когнитивных карт / З.К. Авдеева, С.В. Коврига // УБС. - 2017. - выпуск 68. - С. 74-99.

40. Авдеева, З.К. Подход к постановке задач управления на когнитивной модели ситуации для стратегического мониторинга / З.К. Авдеева, С.В. Коврига // УБС.: - 2016. - № 59. - 120-146.

41. Авдеева, З.К. Сравнительный анализ выборочных когнитивных карт по степени формализации / З.К. Авдеева // Труды VIII Межд. конф. «Когнитивный анализ и управление развитием ситуаций» CASC. - 2009 -М. : ИПУ РАН. - С. 11-22.

42. Авдеева, З.К. Формирование стратегии развития социально-экономических объектов на основе когнитивных карт. / З.К. Авдеева, С.В. Коврига //

Saarbrucken: LAPLAMBERT Academic Publishing GmbH&Co. KG. - 2011. -С. 184.

43. Авдеева, З.К. Когнитивное моделирование для решения задач управления слабоструктурированными системами (ситуациями) / З.К. Авдеева, С.В. Коврига, Д.И. Макаренко // УБС. - 2007. - выпуск 16. - С. 26-39.

44. Аганбегян, А.Г. О мерах по преодолению кризисных процессов в экономике России. / А.Г. Аганбегян. - М. : Издание Государственной Думы. - 2015. - 320 с.

45. Азгальдов, Г.Г. Квалиметрия: первоначальные сведения. Справочное пособие с примером для АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» / Г.Г. Азгальдов, А.В. Костин, В.В. Садовов. - М. : Высшая школа. - 2010.

46. Азимина, Е.В. Инновационная модель оптимизации рыночной стоимости предприятия на основе добавленной стоимости / Е.В. Азимина // Наука и бизнес: пути развития. - 2017. - № 7(73). - С. 12-21.

47. Азимина, Е.В. Организация управления хозяйственными системами / Е.В. Азимина, В.Н. Андреев . - СПб. : Нестор-История. - 2011.- 212 с.

48. Айвазян, С.А. Прикладная статистика и основы эконометрики / С.А. Айвазян, В.С. Мхитарян. - М. : ЮНИТИ. - 1998.

49. Айвазян, С.А. Разработка и анализ интегральных индикаторов качества жизни населения Самарской области / С.А. Айвазян. — М. : ЦЭМИ РАН. - 2005. — 124 с.

50. Актуальные проблемы государственного кадастра недвижимости в современных условиях [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https:///vuzlit.ru/20754/aktualnye_problemy_gosudarstvennogo_kadastra_nedvizhi mo sti_sovremennyh_usloviyah.

51. Алиев, Х.Б. Развитие налогообложения недвижимого имущества физических лиц в Российской Федерации / Х.Б. Алиев . - Махачкала. - 2012. - 169 с.

52. Аналитическая записка по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Использование средств федерального бюджета направленных

на обеспечение реализации Федерального закона от 06.10.2003, № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в I квартале 2006 г Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 9.

53. Андреева, М.В. Экономика недвижимости / М.В. Андреева. - Вологда: ВоГТУ. - 2009. - 119 с.

54. Антонова, И.И. Создание и совершенствование региональной системы всеобщего управления качеством: принципы, структура и функции/ И.И. Антонова // Вестник РАЕН.- 2015. Т. 15.- № 2. - С. 56-62.

55. Антонович, К.М. Проблемы ведения государственного кадастра недвижимости, кадастровые ошибки [Электронный ресурс] / К.М. Антонович, А. И. Каленицкий, Е. И. Аврунев, В. Н. Клюшниченко. // - 2015. - [Режим доступа]: http://vipisca.ru/2015/02/kadastrovye-oshibki.html.

56. Асаул, А.Н. Экономика недвижимости. / А.Н. Асаул. - СПб. : Питер. - 2013. -416 с.

57. Асаул, В.В. Обеспечение информационной безопасности в условиях формирования цифровой экономики. / В.В. Асаул, А.О. Михайлова // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. - 2018. - № 4 (38). - С. 5-9.

58. Асаул, В.В. Предпринимательство в строительстве в единстве его основных компонентов: личностных, экономических и организационно-управленческих / В.В. Асаул, Ж.Г. Петухова // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2016. - № 6 (69). - С. 110-117.

59. Асаул, В.В. Институциональные проблемы государственного управления в сфере строительства / В.В. Асаул, И.В. Федосеев // Вестник гражданских инженеров. - 2015. - № 2 (49). - С. 168-173.

60. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления / Г.В. Атаманчук. - М., 2010. - 525 с.

61. Ахунова, Л.Р. К вопросу об эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации / Л.Р. Ахунова //

Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. - 2017. - № 1 (19). - С. 106-111.

62. Бабарин, М.С. Формирование экономических моделей стратегии качества / М.С. Бабарин. - СПб., 2014.

63. Бабкин, А.В. Методы и инструменты экономики качества для оценки научно-образовательного комплекса / А.В. Бабкин, С.Н. Кузьмина // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки.- 2016. № 3 (245). -С. 221-229.

64. Бадулина, Е.В. Налогообложение недвижимости: новые правила определения кадастровой стоимости / Е.В. Бадулина // Имущественные отношения в РФ. -2016. - № 8(179). - С. 6-11.

65. Басова, И.А., Липская, Е.О. Совершенствование развития кадастра недвижимости. Материалы Международной научно-технической конференции интернет-конференции [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https: //http: //kadastr. org/conf/2015/pub/kadastr/sovershenstv-razvitiya-kadastra-nedvij imo sti.htm.

66. Бачуринская, И.А. Формы управления государственной собственностью в контексте задач инновационного развития / И.А. Бачуринская, Н.В. Васильева, С.Н. Максимов // Фундаментальные исследования. - 2015. -№ 11-7. - С. 1391-1394.

67. Бедин, Б.М. Оценка недвижимости / Б.М. Бедин. - Иркутск: Изд-во БГУ. -2016. - 171 с.

68. Бедин, Б.М. Экономика и управление недвижимостью / Б.М. Беди. - Иркутск: Изд-во БГУ. - 2017. - 107 с.

69. Боголюбов, С.А. Устойчивое развитие: градостроительство, экология, право: хрестоматия / С.А. Боголюбов, М.М. Бринчук, Т.В. Злотникова, В.В. Зозуля. -М. : РУСАЙНС, 2016. - 208 с.

70. Браверман, Б.А. Программное обеспечение геодезии, фотограмметрии, кадастра, инженерных изысканий / Б.А. Браверман. - Вологда: Инфра-Инженерия. - 2018. - 244 с.

71. Братановский, С.Н. Государственное управление промышленным комплексом в Российской Федерации / С.Н. Братановский, А.В. Зарубин. - М. : РИОР. -2011. - 224 с.

72. Бударова, В.А. Особенности ведения автоматизированной корпоративной системы управления кадастровой базы данных / В.А. Бударова, Н.Г. Мартынова, Н.А. Бессильный // Сборник научных трудов XII международной научной конференции «Управление земельно-имущественными отношениями». - Пенза : ПГУАС, 2016. - С. 88-93.

73. Бучаев, Я.Г. Квалиметрическая оценка эффективности управления предприятием при модернизации /Я.Г. Бучаев, М.М. Гаджиев, Т.И. Леонова, Э.Э. Мамедов, Е.А. Яковлева. - Махачкала: АЛЕФ, 2018. - 188 с.

74. Варламов, А.А. Кадастровая деятельность / А.А. Варламов, С.А. Гальченко, Е.И. Аврунев // под общ. ред. А.А. Варламова. - 2-е изд., доп. - М. : ФОРУМ : ИНФРА-М, 2017. - 280 с.

75. Варламов, А.А. Проблемы развития современных российских кадастровых систем в сфере недвижимости / А.А. Варламов, С.А. Гальченко, Д.В. Антропов // Имущественные отношения в РФ. - 2017. - № 6 (189). - С. 42-51.

76. Вершило, Н.Д. Эколого-правовые основы устойчивого развития. / Н.Д. Вершило. - М. - 2008.

77. Весели, Р. Концепция кадастра государственной собственности. Взгляд западного эксперта текст.: Материалы конференции «Российский кадастр: новое видение», отель «Рэдиссон САС Славянская» 18.05.2004 - Москва.

78. Веснин, В.Р. Собственность: научная категория, политические мифы и реальность / В.Р. Веснин // Социально-гуманитарные знания. - 2002. - № 3.-С. 126—145.

79. Виноградов, Л.В. Разработка методики математического моделирования систем менеджмента качества производственных предприятий / Л.В. Виноградов // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: технические науки. - 2010. -№ 8 (43). - С. 77.

80. Виноградов, Л.В. Экономико-математические методы в управлении качеством. Монография / Л.В. Виноградов, В.С. Бурылов, В.П. Семенов. -СПб. : СПбГИЭУ, 2011.

81. Волкова, В.Н. Моделирование систем и процессов / В.Н. Волкова, Г.В. Горелова, В.Н. Козлов под ред. В.Н. Волковой, В.Н. Козлова. -М. : Издательство Юрайт, 2014. - 588 с.

82. Гаджиев, М.М. Оценка экономической эффективности деятельности предприятий при модернизации промышленности / М.М. Гаджиев. - СПб., 2013. - 396 с.

83. Галиновская, Н.В. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации / Е.А. Галиновская, Н.В. Кичигин, Е.Л. Минина и др.; отв. ред. С.А. Боголюбов. - М. :Проспект, 2012. - 688 с.

84. Гербеева, Л.Ю. Методология управления собственностью на территории региона / Л.Ю. Гербеева. - Оренбург, 2015. - 377 с.

85. Глазунова, Н.И. Государственное (административное) управление. / Н.И. Глазунова. М. : ТК Велби : Изд-во Проспект, 2006. - 560 с.

86. Глазьев, С.Ю. Стратегия опережающего развития и интеграции на основе становления шестого технологического уклада / С.Ю. Глазьев // Партнерство цивилизаций. - 2013. - № 1-2. - С. 195-232.

87. Головцова, И.Г. Роль территориальных инновационных моделей при выборе стратегии развития региона. / И.Г. Головцова, А.В. Титова // Инновации. -2015. - № 6. - С. 98-104.

88. Горбашко, Е.А. Повышение качества управления на основе менеджмента качества / Е.А. Горбашко // Стандарты и качество. - 2009. - №3. - С. 88-89.

89. Горбашко, Е.А. Управление качеством / Е.А. Горбашко. - М. : Изд-во Юрайт, 2012. - 463.

90. Горелова, Г.В. Когнитивный подход к исследованию геополитических процессов в мировых регионах и когнитивное моделирование их развития (на примере Черноморско-Каспийского региона) / Г.В. Горелова, В.Н. Рябцев // ИВД. - 2012. - № 4-2. Электронный ресурс: http://www.ivdon.ru/magazine/ archive/n4p2y2012/1407 (дата обращения 28.07.2018).

91. Горемыкин, В.А. Экономика недвижимости / В.А. Горемыкин. - 7-е изд., перераб. и доп. - М. : Изд-во Юрайт, 2012. - 926 с.

92. Государственный (национальный) доклад об использовании земель в Российской Федерации за 2015 год. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. - М., 2016.

93. Гохберг, Л.М. Технологическое будущее российской экономики [Текст]: докл. к XIX пр. междунар. научн. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 10-13 апр. 2018 г. / Л.М. Гохберг // Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М. : Изд. Дом Высшей школы экономики. -2018. - 193 с.

94. Грабовый, П.Г. Экономика и управление недвижимостью в 2-х частях / Под общей редакцией П.Г. Грабового. - Смоленск : Изд-во Смолин Плюс, 2001. -328 с.

95. Гречко, М.В. Когнитивное моделирование как инструмент адаптивного управления качеством образования / М.В. Гречко // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2017. - № 4 (349). - С. 725-735.

96. Грибовский, С.В. Расчетные модели оценки стоимости недвижимости / С.В. Грибовский // Имущественные отношения в РФ. - 2015. - № 2 (161). -С. 10-22.

97. Гринберг, Р.С. Конкурентоспособность национальной экономики и структурные реформы / Р.С. Гринберг, А.Е. Городецкий // Сборник «О мерах по преодолению кризисных процессов в экономике России». - 2015. -С. 108-120.

98. Гровер, Р. Управление недвижимостью / Р. Гровер, М.М. Соловьев. -М. : Изд-во Юрайт, 2016. — 372 с.

99. Дарьева, Д.В. Создание единого информационного пространства в системе управления государственной собственностью Менеджер / Д.В. Дарьева, Н.А. Перевозчикова. - 2016. - № 4 (78). - С. 97-102.

100. Дворкин, Б.А. Инфраструктура пространственных данных: региональный аспект [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://geomatica.ru/clauses/143.

101. Демиденко, Д.С. Экономическая модель оптимизации качества / Д.С. Демиденко, М.С. Бабарин, Т.И. Леонова // Стандарты и качество. - 2013. - № 7 (925). - С. 66-72.

102. Демиденко, Д.С. Об альтернативном подходе к анализу рисков при формировании рыночной стоимости предприятия / Д.С. Демиденко, Е.А. Яковлева, Б.Д. Малевская-Малевич // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. - 2012.

103. Деминг, Э. Выход из кризиса: Новая парадигма управления людьми, системами и процессами. / Э. Деминг. - М. : Альпина Паблишер, 2011. - 424 с.

104. Доклад «Ведение бизнеса 2018»: отчетный год ознаменовался рекордным числом проведенных реформ. [Электронный ресурс]: http://www.vsemirnyjbank.org.

105. Доклад «Цифровая экономика: глобальные тренды и практика российского бизнеса». URL: https://imi.hse.ru/pr2017 (дата обращения 19.10.18).

106. Доклад начальника Управления обеспечения качества данных и информационного взаимодействия Росрестра Л.С. Лилиной к селекторному совещанию по верификации данных ЕГРП и ГКН, привязке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства к земельным участкам от 09.02.2016. - М., 2016.

107. Дорош, М.П. Разработка методики повышения достоверности кадастровой информации в Едином государственном реестре недвижимости / М.П. Дорош // ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет геосистем и технологий», 2018. - 147 с.

108. Дорош, М.П. Результаты работ по повышению качества данных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Новосибирской области / М.П. Дорош // Вестник СГУГиТ. - 2017. - Т. 22, № 2. - С. 181-192.

109. Друкер, П. Менеджмент: Пер. с англ./ П. Друкер, Дж. Макьярелло. -М. : ООО "И.Д. Вильямс", 2010. - 704 с.

110. Дуболазова, Ю.А. Формирование экономической модели эффективного функционирования инновационного предприятия / Ю.А. Дуболазова. - СПб. - 2018. -138 с.

111. Елисеева, И.И. Общая теория статистики / И.И. Елисеева, М.М. Юзбашев // -5-е изд., перераб. и доп. - М. : Финансы и статистика. - 2005. - 657 с.

112. Завьялов, А.А. Формирование системы государственного управления недвижимым имуществом в Российской Федерации (вопросы теории и практики) / А.А. Завьялов. - М., 2009. - 304 с.

113. Землякова, Г.Л. Ведение государственного кадастра недвижимости как функция государственного управления в сфере использования и охраны земель / Г.Л. Землякова. - М. : ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 376 с.

114. Злобина, Н.В. Стратегическое развитие системы менеджмента качества: организационные и региональные аспекты. / Н.В. Злобина. - М. : Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - № 44. - С. 15-19.

115. Иванова, М.В. Основы государственного и муниципального управления / М.В. Иванова. - СПб. : Изд-во СПбГЭУ, 2015. - 102 с.

116. Информация по показателям, характеризующим эффективность управления государственным имуществом по состоянию на 01 января 2018 года [Электронный ресурс]: http://roskazna.ru/upload/iblock/0ae/inf.-effektivnost-upravleniya-imushchestvom-na-sayt-_2017-god_.xls.

117. Кабанова, Т.В. Повышение эффективности использования государственного и муниципального недвижимого имущества на основе совершенствования региональных арендных отношений / Т.В. Кабанова. - М., 2007. - 134 с.

118. Калмыкова, Е.Ю. Экономика недвижимости / Е.Ю. Калмыкова. - Томск: . Изд-во Томского политехнического университета, 2011. - 139 с.

119. Камынина, Н.Р. Информационное обеспечение кадастрового учета / Н.Р. Камынина // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2013. -№ 5. - С. 126-131.

120. Камынина, Н.Р. Планирование и развитие городских территорий. / Н.Р. Камынина // Вестник СГУГиТ. Научный журнал. - 2016. - № 4. - С. 182188.

121. Камынина, Н.Р. Особенности кадастрового учёта земель для регулирования маломасштабного строительства в странах ЕС / Н.Р. Камынина // Геодезия и картография. - 2016. - № 12. - С. 35-43.

122. Камынина, Н.Р. Информационное обеспечение кадастрового учета / Н.Р. Камынина // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Естественные науки. - 2016. - № 4. - С.73-77.

123. Камынина, Н.Р. Предпосылки развития системы информационного обеспечения кадастрового учета и регистрации прав / Н.Р. Камынина // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2013. - № 5. - С. 44-47.

124. Камынина, Н.Р. Сущность и современные проблемы государственного управления недвижимым имуществом организаций Российской Федерации / Н.Р. Камынина // Журнал правовых и экономических исследований. - 2018. -№ 2. - С. 126-132.

125. Камынина, Н.Р. Единая система информационного обеспечения кадастрового учета недвижимости / Н.Р. Камынина // Актуальные вопросы развития территорий: теоретические и прикладные аспекты 11 ноября. -2016. - С.21-24.

126. Камынина, Н.Р. Информационное обеспечение кадастрового учета / Н.Р. Камынина // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Естественные науки. - 2016. - № 4. - С. 73-77.

127. Камынина, Н.Р. Концептуальная модель информационного обеспечения кадастрового учета недвижимости в Российской Федерации / Н.Р. Камынина // Моск. гос. ун-т геодезии и картографии - М., 2013.

128. Камынина, Н.Р. Концептуальное моделирование информационного обеспечения кадастрового учета / Н.Р. Камынина // Информация и Космос. -2017. - № 1. - С.146-149.

129. Камынина, Н.Р. Повышение качества государственного управления недвижимым имуществом организаций: теория и инструментальные модели: монография / Н.Р. Камынина. - СПб. : Изд-во Культ-информ-пресс, 2018. -164 с.

130. Камынина, Н.Р. Показатели качества государственного управления недвижимым имуществом / Н.Р. Камынина // Глобальный научный потенциал - 2018. - № 8.

131. Камынина, Н.Р. Понятие и классификация недвижимого имущества организаций как объекта государственного управления / Н.Р. Камынина // Наука и бизнес: пути развития - 2018. - № 8.

132. Камынина, Н.Р. Подходы к определению кадастровой оценки стоимости объектов недвижимого имущества / Н.Р. Камынина // Экономика и предпринимательство.- 2019. - № 1. - С.1106-1110.

133. Камынина, Н.Р. Проблемы разработки квалификационных рамок и оценки квалификации в области землеустройства / Н.Р. Камынина // Образование и наука. - 2014. -№ 6. - С. 45-56.

134. Камынина, Н.Р. Теоретические основы формирования качества государственного управления недвижимым имуществом организаций / Н.Р. Камынина // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2018. - № 7. Режим доступа: http://www.uecs.ru/uecs-113-72018/item/5014-2018-07-05-10-27-39.

135. Камынина, Н.Р. Планирование и развитие городских территорий / Н.Р. Камынина // Вестник СГУГиТ. Научный журнал. - 2016. - № 4. - С. 182-188.

136. Карпик, А.П. О роли геоинформации в решении гражданско-правовых проблем на основе единого государственного реестра недвижимости (на материалах иркутской области / А.П. Карпик, Ю.В. Федоренко,

Д.В. Пархоменко // Вестник СГУГиТ (Сибирского государственного университета геосистем и технологий). - 2017. - Т. 22, № 2. - С. 154-170.

137. Карпик, А.П. Интеграция информационных систем государственного кадастра недвижимости, муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и информационных ресурсов федеральной налоговой службы в целях повышения собираемости земельных платежей / А.П. Карпик, Д.Н. Ветошкин, С.Р. Горобцов // Известия высших учебных заведений. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2015. - № 5. - С. 142-149.

138. Карпик, А.П. Разработка методики качественной и количественной оценки кадастровой информации / А.П. Карпик, Ю.А. Новоселов, А.В. Рычков // Известия высших учебных заведений. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2013. -№ 4. - С. 137-142.

139. Карпик, А.П. Применение сведений государственного кадастра недвижимости для решения задач территориального планирования / А.П. Карпик // Известия высших учебных заведений: геодезия и аэрофотосъемка. - 2013. - № 6. -С.112-117.

140. Кожевина, О.В. Зарубежная практика использования организационных моделей управления эффективностью в государственном секторе экономики / О.В. Кожевина // Фундаментальные исследования. - 2014. - № 11-9. -С. 2027-2031.

141. Козбаненко, В.А. Государственное управление: основы теории и организации / В.А. Козбаненко. - М. : Статут, 2000. - 882 с.

142. Козловская, Э.А. Стоимостной подход к управлению инновационным процессом на предприятии / Э.А. Козловская, М.М. Гаджиев, Д.С. Демиденко, Е.А. Яковлева. - СПб. : СПбГПУ, 2010. - 289 с.

143. Комягин, Д.Л. Государственная казна: значение, генезис понятия и классификация входящих в неё элементов / Д.Л. Комягин // Казанский экономический вестник. - 2014. - № 3 (11). - С. 5-10.

144. Корноушенко, Е.К. Управление ситуацией с использованием структурных свойств ее когнитивной карты / Е.К. Корноушенко, В.И. Максимов // Тр. Ин-тапробл. упр. им. В.А. Трапезникова РАН. - М., 2000. - Т. XI. - С. 85-90.

145. Королёв, А.А. Методика реализации принципов сочетания различных, кадастровых систем учёта географических объектов в едином информационном пространстве / А.А. Королёв // Геодезия и картография. -2015. - № 6. - С. 44-48.

146. Красильников, Д.Г. Современные западные управленческие модели: синтез. New Public Management и Good Governance / Д.Г. Красильников, О.В. Сивинцева, Е.А. Троицкая // ARS ADMINISTRANDI. - 2014. - № 2. - С. 45-62.

147. Кудинова, А. В. Методика использования единого геоинформационного пространства города Москвы в задачах мониторинга объектов государственного кадастра недвижимости / А.В. Кудинова // Московский государственный университет геодезии и картографии. - Москва. - 2016.

148. Кулинич, A.A. Компьютерные системы моделирования когнитивных карт: подходы и методы / А.А. Кулинич // Проблемы управления. - 2010. - № 3 -С. 2-16.

149. Кучепатова, Л.Г. Совершенствование системы управления недвижимостью / Л.Г. Кучепатова // Вестник УлГТУ. - 2013. - № 4 (64). - С. 74-77.

150. Лаженцев, В.Н. Методологические подходы к стратегическому планированию устойчивого развития территориальных хозяйственных систем / В.Н. Лаженцев. // Известия Коми НЦ УрО РАН . - 2013. - № 1 (13). - С. 107-113.

151. Ларичев, О.И. Анализ процессов принятия человеком решений при альтернативах, имеющих оценки по многим критериям (обзор) / О.И. Ларичев // Автомат. и телемех. - 1981. - № 8. - С. 131-141.

152. Леонова, Т.И. Формирование ключевых рисков в системе менеджмента качества организации / Т.И. Леонова, О.Ю. Орлова // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. -2017. - № 2.

153. Леонова, Т.И. Двойственный характер проблем экономики качества / Т.И. Леонова, М.С. Бабарин, Д.С. Демиденко // Научно - технические ведомости Санкт - Петербургского политехнического университета. ЕсошткБ. - 2014. - № 05 (204). - С. 25-32.

154. Леонова, Т.И. Квалиметрическая модель оценки качества научно-технических работ / Т.И. Леонова, Ю.А. Калажокова // Фундаментальные исследования. - 2015. - № 6 (часть 1). - С. 143-147.

155. Леонова, Т.И. Оценка качества деятельности государственных органов / Т.И. Леонова, В.Г. Куганов, А.В. Лях // Проблемы современной экономики. -№ 4 (48). - 2013. - С. 217-219.

156. Леонова, Т.И. Формирование стратегии качества в организации / Т.И. Леонова, Д.В. Левицкий // Проблемы современной экономики. - 2012. -№ 1. - С. 430 - 432.

157. Лужина, А.Н. Понятие недвижимого имущества и отдельные объекты недвижимого имущества / А.Н. Лужина. - М. : РАП, 2013. - 128 с.

158. Магер, В.Е. Комплексная методика оценки качества деятельности подразделений Санкт-Петербургского государственного политехнического университета / В.Е. Магер, Е.В. Матвеева, А.В. Речинский, Л.В. Черненькая, А.В. Черненький // Современные технологии управления. - 2012. - № 24 (24). -С. 64-71.

159. Макареня, Т.А. Архитектура предприятия : инструмент решения противоречий управления предприятием Государственное и муниципальное управление / Т.А. Макареня, Ю.С. Быстрая // Ученые записки СКАГС. -2015. - № 4. - 48 с.

160. Макконнелл, К.Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. - М. : ИНФРА - М, 2003. - 972 с.

161. Максимов, В.И. Структурно-целевой анализ развития социально-экономических ситуаций / В.И. Максимов // Проблемы управления. - № 3. -2005 - С. 30-38.

162. Максимов, С.Н. Состояние и проблемы использования земельного комплекса Санкт-Петербурга / С.Н. Максимов// Вестник факультета управления СПбГЭУ. - 2018. - № 3 (1). - С. 190-194.

163. Максимов, С.Н. Формы управления государственной собственностью в контексте задач инновационного развития / С.Н. Максимов, И.А. Бачуринская, Н.В. Васильева // Фундаментальные исследования. - 2015.

- № 11-7. С. 1391-1394.

164. Максимов, С.Н. Собственность в современной экономике: традиции и новации / С.Н. Максимов // Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика. - 2013. - № 2. - С. 22-29.

165. Максимов, С.Н. Управление недвижимостью / С.Н. Максимов [и др.]; под ред. С.Н. Максимова. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Изд-во Юрайт, 2019. - 416 с.

166. Малышева, М.А. Теория и методы современного государственного управления. / М.А. Малышева. - СПб. : Отдел оперативной полиграфии НИУ ВШЭ, 2011. - 280 с.

167. Мальгинов, Г. Проблемы управления имуществом государственной казны и реализация государственной программы "Управление федеральным имуществом. / Г. Мальгинов, А. Радыгин // Экономическое развитие России.

- 2014. - Т. 21, № 8. - С. 55-61.

168. Маркин, В.В. Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регионе как стратегический инструмент повышения качества регионального управления: опыт, проблемы, рекомендации / В.В. Маркин, А.В. Осташкова. -Москва, 2008. - 321 с.

169. Марковский, А.В. О некоторых моделях качественных динамических когнитивных карт с размытыми состояниями / А.В. Марковский //Автомат. и телемех. - 2007. - № 7. - С. 151-165.

170. Мартынова, Н.Г. Разработка модели электронного документооборота при выполнении кадастровых работ. / Н.Г. Мартынова // - Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2017.

171. Мартышенко, С.Н. Применение когнитивной модели для управления качеством жизни в регионе / С.Н. Мартышенко, Н.С. Мартышенко // Вестник НГИЭИ. - 2016. -№ 9 (64) . - С.98-106.

172. Маслов, Д.В. Методы и модели менеджмента качества в сфере государственного и муниципального управления в Российской Федерации / Д.В. Маслов // Реформы и право. - 2008. - № 3.

173. Маставичене, Т.В. Влияние XML-формата на эффективность информационных систем кадастра / Т.В. Маставичене // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2016. - № 1. - С. 41-43.

174. Материалы рабочего совещания по институциональным рамкам для обеспечения прав на недвижимое имущество комитета по жилищному хозяйству и землепользования. Европейская экономическая комиссия ООН str. general ECE/HBP/2006/627 July 2006 [Электронный ресурс]: http://www.unece.org/ fileadmin/DAM/hlm/documents/2006/ece/hbp/ece.hbp.2006.6.r.pdf.

175. Международная научно-техническая интернет-конференция «Кадастр недвижимости и мониторинг природных ресурсов» [Электронный ресурс]: http://kadastr.org/conf/2016/pub/kadastr/federaln-gos-inf-sistema-vedeniya-egrn.html.

176. Месарович, М. Теория иерархических многоуровневых систем / М. Месарович, Д. Мако, И. Такахара. — М. : Мир, 1973.

177. Мескон, М.Х. Основы менеджмента: пер. с англ. / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. - М.: 2 дело, 1992. - 702 с.

178. Минина, Е.Л. Эколого-правовые проблемы устойчивого развития поселений / Е.Л. Минина // ИЗиСП-Моск. гос. университет леса. - М. : Изд-во. МГУЛ, 2013.

179. Михайленко, Д.А. Государственная собственность в экономике: структура и закономерности развития / Д.А. Михайленко. - М., 2015. - 152 с.

180. Мониторинг глобальных трендов цифровизации. Отчет об исследовании ПАО «Ростелеком», 2018. URL: https://www.company.rt.ru/projects/ digital_trends/2018 .pdf (дата обращения 10.10.18).

181. Морозова, О.А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении / О.А. Морозова, В.В. Лосева, Л.И. Иванова. -М. : Изд-во Юрайт, 2018. - 142 с.

182. Моттаева, А.Б. Стратегия управления государственной и муниципальной собственностью: теория и практика / А.Б. Моттаева, В.А. Лукинов. -М. : МИСИ-МГСУ, 2017. - 361 с.

183. Мурзин, А.Д. Методологические проблемы и перспективы развития оценки кадастровой стоимости / А.Д. Мурзин // Экономика и экология территориальных образований. - 2016. - № 1. - С. 55-59.

184. Мэннинг, Н. Реформа государственного управления: международный опыт / Н. Мэннинг, Н. Парисон. - М., 2003. - С. 35-41.

185. Наумов, С.Ю. Система государственного управления / С.Ю. Наумов, И.Н. Осипова, А.А. Подсумкова. - М. : Изд-во Форум, 2008. - 304 с.

186. Новрузов, Р. Об эффективности управления государственной собственностью [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vasilievaa.narod.ru/16_1_97.htm.

187. Овсепян, Э.В. Управление недвижимостью на основе геоинформационных технологий (на примере Республики Армения) / Э.В. Овсепян. - М., 2017. - 138 с.

188. Окрепилов, В.В. Менеджмент качества. В 2-х т. / В.В. Окрепилов. -СПб. : Наука, 2008.

189. Окрепилов, В.В. Многоуровневая система управления качеством как инструмент модернизации экономики России // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. / В.В. Окрепилов. - 2014. - №2 1 (187). -С. 9-19.

190. Окрепилов, В.В. Модели оптимизации в экономике качества. / В.В. Окрепилов, Т.И. Леонова // Экономическая наука современной России. - 2016. - № 4. - С. 22-29.

191. Окрепилов, В.В. Повышение качества государственных услуг посредством внедрения систем менеджмента качества / В.В. Окрепилов // Теория и философия хозяйства. - 2012. - № 6. - С. 9-12.

192. Окрепилов, В.В. Устойчивое развитие административно-территориальных образований на основе экономики качества / В.В. Окрепилов // Инновации. -2014. - № 1. - С. 3-7.

193. Осипов, В.С. Институциональный анализ дисфункций государственного управления экономикой / В.С. Осипов. - М. : ИНФРА-М, 2018. - 206 с.

194. Основы политики для устойчивых рынков недвижимости. Принципы и рекомендации для развития сектора недвижимости страны [Электронный ресурс]. - Режим доступа: ttp://www.unece.org/fileadmin/DAM/hlm/documents/ Publications/policy.framework.r. pdf.

195. Отчет о деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом за 2017 год 26.02.2018 [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://www.rosim.ru/about/reports/performance/326657.

196. Отчет «Итоги деятельности Росреестра за 2015 год» [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://rosreestr.ru/upload/Doc.

197. Отчет о результатах деятельности ФГБУ «ФКП Росреестра» и об использовании закрепленного за ним государственного имущества за 2017 год [Электронный ресурс]: https://kadastr.ru/site/opendata.htm.

198. Отчеты Правительства Российской Федерации [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://government.ru/rugovclassifier/57/events.

199. Официальный сайт Doing business [Электронный ресурс]: http://russian.doingbusiness.org/data/exploretopics/registering-property.

200. Официальный сайт EULIS [Электронный ресурс]: www.eulis.eu/ - EULIS, European Land Information Service.

201. Официальный сайт административной реформы [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://ar.gov.ru/ru-RU.

202. Официальный сайт Всемирного банка. Доклад «Ведение бизнеса 2019» [Электронный ресурс]: http://www.vsemimyjbank.org/ru/news/immersive-story/2018/10/31.

203. Официальный сайт Выписка-РОСРЕЕСТ [Электронный ресурс]: http://росрееетр-выписка.рф/samples.

204. Официальный сайт международной федерации геодезистов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fig.net.

205. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://economy.gov.ru/ minec/activity/sections/landrelations/index.

206. Официальный сайт Минстроя РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www. minstroyrf. ru/trades/litsenzirovanie.

207. Официальный сайт Минфин России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https: //www. minfin. ru/ru/perfomance.

208. Официальный сайт Открытые данные России [Электронный ресурс]: https://data.gov.ru/opendata/7708660670-reestr-fgis (дата обращения 01.10.18).

209. Официальный сайт Росреестр [Электронный ресурс]: https://rosreestr.ru.

210. Официальный сайт Росреестра Инфраструктура пространственных данных РФ URL: https://rosreestr.ru/site/activity/infrastruktura-prostranstvennykh-dannykh-rossiyskoy-federatsii.

211. Официальный сайт Росреестр. Начальник Управления информационных технологий Росимущества Александра Осипова приняла участие в конференции IT Government Day 2018 URL: https://www.rosim.ru/press/ news/32693 (дата обращения 09.10.18).

212. Официальный сайт Управления делами президента РФ [Электронный ресурс]: https: //udprf. ru/content/glavnoe-upravlenie-federalnogo-imushchestva.

213. Официальный сайт ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cgkipd.ru.

214. Официальный сайт ФГИС ЕГРН [Электронный ресурс]: https://egrnn.ru/fgis.

215. Официальный сайт Федеральной кадастровой [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://kadastr.ru/site/about.htm.

216. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_main/rosstat/ru/statistics/efficiency/#.

217. Официальный сайт центра коммерческой недвижимости «Комрет» Разновидности управления недвижимостью [Электронный ресурс]: http: //komrent .ru/info/articles/articles_4 .html.

218. Охотский, Е.В. Государственное управление в современной России: учебно-методический комплекс / Е.В. Охотский. // Моск. Гос. Ин-т межд. Отношений (ун-т), международный ин-т управления. - М. : МГ МО(У) МИД России, 2008. - С. 34.

219. Павлова, И.В. Совершенствование системы управления государственным недвижимым имуществом в региональной экономике / И.В. Павлова. -Казань, 2013.

220. Петров, М., «Государство как платформа» URL: https://www.csr.ru/wp-content/uploads/2018/05/GOSUDARSTVO-KAK- PLATFORMA_internet.pdf_/ М. Петров, В. Буров, М. Шклярук, А. Шаров (дата обращения 09.10.18).

221. Писаревский, Е.Л. Качество государственного управления: проблемы целеполагания / Е.Л. Писаревский // Административное право и процесс. -2013. - № 10. - С. 3-9.

222. План мероприятий («дорожная карта») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 2236-р ЕГРН [Электронный ресурс]: http://base.garant.ru/70274800.

223. Подрядчикова, Е.Д. Исследование социально-территориальных факторов, влияющих на кадастровую стоимость объектов недвижимости / Е.Д. Подрядчикова, Е.Е. Петелева // Роль молодых учёных в решении

актуальных за-дач АПК : Междунар. научно-практ. конф. молодых учёных СПбГАУ : сб. науч. тр. - СПб., 2017. - С. 216-220.

224. Портал выбора технологий и поставщиков [Электронный ресурс]: http://www.tadviser.ru/index.php/Проект:Росреестр_%28Создание_единого_ государственного_реестра_объектов_недвижимости_ЕГРОН%2С_ЕГРН%29.

225. Постюшков, А.В. Доходный подход в оценке недвижимости / А.В. Постюшков // Теория и практика общественного развития. - 2015. -№ 19. - С. 47-49.

226. Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» URL: http://static.govemment.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M 0.pdf (дата обращения 09.10.18).

227. Протокол совещания у заместителя руководителя Росреестра по вопросам повышения качества данных ЕГРН от 15.08.2017 № ГЕ/19-ПР [Электронный ресурс]: https:// rosreestr.ru/upload/to/nizhegorodskaya-oblast.

228. Профкадастр [Электронный ресурс]: https://profkadastr.ru/news/897-rosreestr-informiruet-v-egrn-tolko-polovina-zemelnyh-uchastkov-imeyut-ustanovlennye-granicy.html.

229. Публичная декларация Минсельхоза России на 2018 год [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://mcx.ru/upload/iblock.

230. Путин, В.В. Доклад на заседании президиума Государственного совета «О повышении эффективности управления земельными ресурсами в интересах граждан и юридических лиц». - 2012. - [Электронный ресурс] http: //www.kremlin.ru/events/president/news/16618.

231. Путина попросили снизить государственное участие в экономике [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.arpp.ru/2009-01-28-14-35-22/281897-putina-poprosili-snizit-gosudarstvennoe-uchastie-v-ekonomike.html.

232. Пылаева, А.В. Практика применения подходов и методов оценки в определении кадастровой стоимости недвижимости / А.В. Пылаева, О.В. Кольченко // Региональная экономика: теория и практика. - 2015. - № 16 (391). - С. 24-33.

233. Радчевский, Н.М. Автоматизированные системы в государственном кадастре недвижимости / Н.М. Радчевский, З.Р. Шеуджен, А.В. Хлевная. - Краснодар: КубГАУ. - 2015. - 191 с.

234. Развитие устойчивых рынков недвижимости: основные принципы и руководство [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.vsemirnyjbank.org/ru/news/pressrelease/2012/01/27/sustainable-real-estate-markets-principles-guidance-development.

235. Разумовский, В.А. К вопросу о качестве государственного управления / В.А. Разумовский // Успешность развития социальных систем и государственная политика и управление: Материалы Всероссийской научно-общественной конференции. - 2015. - С. 388-397.

236. Райзберг, Б.А. Методологические подходы к оценке эффективности управления государственной собственностью / Б.А. Райзберг, В.Ю. Буряк // Управление собственностью. - 2003. - № 3. - С. 55-60.

237. Райзберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами. / Б.А. Райзберг. - М. : ИНФРА-М. - 2010. - 384 с.

238. Раянов, Ф.М. Концепция устойчивого развития и актуальные проблемы науки экологического права / Ф.М. Раянов. // Труды Института государства и права РАН. Актуальные проблемы развития экологического права в XXI веке. Отв. ред. М.М. Бринчук, О.Л. Дубовик. - 2007. - № 5.

239. Резолюция VIII Форума участников кадастровой деятельности «Настоящее и будущее кадастровой деятельности» 21.05.2018 г. [Электронный ресурс]: https://profkadastr.ru/posts/610-rezolyucija-viii-foruma-uchastnikov-kadastrovoi-dejatelnosti-nastojaschee-i-buduschee-kadastrovo.html.

240. Робертс, Ф.С. Дискретные математические модели с приложением к социальным биологическим и экологическим задачам / Ф.С. Робертс. Пер. с англ. А.М. Раппопорта, С.И. Травкина. Под ред. А.И. Теймана. // М. : Наука, 1986. - 496 с.

241. Рожков, Н.Н. Квалиметрические методы и модели комплексного оценивания качества услуг в социальной сфере / Н.Н. Рожков // ГОУВПО "Санкт-

Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения". - СПб., 2012. - 367 c.

242. Рожков, Н.Н. Квалиметрический подход к задаче комплексного оценивания качества государственных услуг / Н.Н. Рожков // Управленческое консультирование. - 2011. - № 3 (43). - С. 26-32.

243. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления. / О.М. Рой. - СПб. : Питер, 2009. - 368 с.

244. Россия онлайн: четыре приоритета для прорыва в цифровой экономике [Электронный ресурс]. - URL: http://image-src.bcg.com/Images/Russia-0nline_tcm27-178074.pdf (дата обращения 09.10.18).

245. Россия заняла 8 место в рейтинге doing business-2016 по показателю «регистрация собственности» Официальный сайт Рореестра. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rosreestr.ru/site/press/news/rossiya-zanyala-8-mesto-v-reytinge-doing-business-2016-po-pokazatelyu-registratsiya-sobstvennosti-/.

246. Рохмистров, М.С. Об осуществлении от имени российской федерации прав собственника имущества государственной казны Российской Федерации / М.С. Рохмистров // Вестник АКСОР. - 2017. № 1 (41). - С. 38-47.

247. Рыбкина, А.М. Обоснование метода построения геостатистической модели кадастровой оценки земельных участков малоэтажной жилой застройки населенных пунктов / А.М. Рыбкина // ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский горный университет. - 2017.

248. С единым временем для ГНСС решено не спешить 27 Декабря 2018 [Электронный ресурс]: http://vestnik-glonass.ru/news/intro/s-edinym-vremenem-dlya-gnss-resheno-ne-speshit.

249. Саати, Т.Л. Математические модели конфликтных ситуаций. Пер. с англ. В.Н. Веселова и Г.Б. Рубальского. / Под ред. И.А. Ушакова. - М. : Изд-во «Советское радио». Редакция кибернетической литературы. - 1977. - 510 с.

250. Саати, Т.Л. Принятие решений. Метод анализа иерархий / Т.Л. Саати. -М. : Радио и связь, 1993. - 278 с.

251. Савиных, В.А. Правовое регулирование государственной кадастровой оценки в аспекте налогообложения недвижимости / В.А. Савиных. - СПб., 2017. - 186 с.

252. Салимова, Т.А. Система менеджмента качества вуза: современное состояние и приоритеты развития / Т.А. Салимова, В.И. Маколов // Машиностроение и компьютерные технологии. - 2016. - № 7. - С. 41-50.

253. Светашов, В.Г. Мониторинг качества процессов управления недвижимостью / В.Г. Светашов. - М., 2017. - 161 с.

254. Силов, В.Б. Принятие стратегических решений в нечеткой обстановке. / В.Б. Силов. - М. :ИНПРО-РЕС, 1995.

255. Скляров, И.Ю. Ставропольский край: проблемы управления имуществом. Проблемы и оценка эффективности управления государственным имуществом / И.Ю. Скляров, Ю.М. Склярова, В.В. Дуплей // Российское предпринимательство. - 2009. - № 6-2. - С. 156-160.

256. Соколова, Л.В. Анализ методов оценки объектов недвижимости / Л.В. Соколова, Ю.В. Герасимчук // Вюник економши транспорту i промисловост! - 2010. - № 29. - С. 286-289.

257. Соловьев, М.М. Проблемы оценки эффективности управления государственной собственностью / М.М. Соловьев, Л.И. Кошкин // Менеджмент в России и за рубежом. - 2008. - №4.

258. Стиглиц, Дж.Ю. Экономика государственного сектора / Дж.Ю. Стиглиц. Пер. с англ. — М. : Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997. - 720 с.

259. Стратегия информационной политики и продвижения электронных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) 2013-2018 [Электронный ресурс]: - Режим доступа: https://rosreestr.ru/upload/iblock/b16/strategiya-ip_brendbuk_rosreestr.pdf.

260. Сулакшин, С.С. Теория и феноменология успешности сложной социальной системы. / С.С. Сулакшин. М. : Научный эксперт, 2013. - 232 с.

261. Тагути, Г. Управление качеством. Робастное проектирование. Метод Тагути / Г. Тагути. - М. : Сейфи, 2002. - 385 с.

262. Талапина, Э.В. Модернизация государственного управления в информационном обществе / Э.В. Талапина. - М., 2015. - 469 с.

263. Талонов, А.В. Управление недвижимостью / А.В. Талонов. - М. : Изд-во Юрайт, 2019. - 411 с.

264. Толок, А.В. Автоматизированная система аналитического проектирования в моделировании сложных экономических процессов. когнитивный анализ и управление развитием ситуаций (CASC'2007) / Труды VII Международной конференции / под ред. З.К. Авдеевой, С.В. Ковриги. - М. : Институт проблем управления РАН, 2007. - С. 173-177.

265. Туманов, К.М. Качество системы образования в повышении конкурентоспособности страны: роль проектов Tempus / К.М. Туманов, Е.А. Горбашко // Вестник Тверского государственного университета. Серия «Педагогика и психология». - 2011. - № 26. - 0,6/0,3 п.л.

266. Уточненный годовой отчет по государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» за 2016 год [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://economy.gov.ru/ minec/about/structure/depStrategy/2017030506.

267. Фейгенбаум, А. Контроль качества продукции / А. Фейгенбаум // -М. : Экономика, 1986. - 471 с.

268. Фридман, Д. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. / Д. Фридман, Н. Ордуэй. - М., 1997. - 480 с.

269. Хак, Ш. Кризис легитимности - проблема государственной службы XXI века / Ш. Хак // Гос. служба за рубежом. Реформы гос. управления накануне третьего тысячелетия. Реф. бюл. - 1999. - № 6. - С. 138-149.

270. Халиков, М.И. Система государственного и муниципального управления. / М.И. Халиков. - М. : Флинта, 2014. - 220 с.

271. Хаметов, Т.И. Эффективность управления земельно-имущественным комплексом на различных территориальных уровнях. Теория, методика и практика (на примере Приволжского федерального округа) / Т.И. Хаметов. -М., 2009. - 394 с.

272. Хиревич, С.А. Качество городской среды как фактор роста капитализации недвижимости / С.А. Хиревич. - Красноярск. - 2017. - 246 с.

273. Цветков, А.Н. Менеджмент / А.Н. Цветков. - СПб. : Питер, 2009. - 176 с.

274. Цели в области качества центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2016 год [Электронный ресурс]: https://rosreestr.ru/site/open-service/sistema-menedzhmenta-kachestva (дата обращения 07.07.2018г.).

275. Цифровая Россия: новая реальность. Отчет об исследовании McKinsey & Company июль 2017 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.mckinsey.com/ ru/our-insights (дата обращения 09.10.18).

276. Цыбикова, Е.Б. О системе управления недвижимым имуществом региона / Е.Б. Цыбикова // Российское предпринимательство. - 2013. - Том 14, № 5. -С. 136-139.

277. Черненький, А.В. Совершенствование оценки качества деятельности организаций научно-образовательного комплекса / А.В. Черненький. - СПб. - 2017. - 189 с.

278. Чиновников накажут за неразмещение информации на сайте торгов: [e-mail]. Официальный сайт Министерства экономического развития [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://economy.gov.ru/ minec/about/structure/depMB/2015102730.

279. Чиркин, В.Е. Публичное управление / В.Е. Чиркин. - М.: Юристъ, 2004. - С. 11.

280. Чиркунова, Е.А. Международные и отечественные индикаторы качества государственного управления в новой модели развития общества / Е.А. Чиркунова // Вестник СамГУ. - 2014. - № 4 (115). - С. 131-137.

281. Чудинов, С.А. Маркетинговое обеспечение управления муниципальной недвижимостью / С.А. Чудинов. - Воронеж, 2014. - 204 с.

282. Швец, В.Е. Устойчивое развитие и менеджмент качества / В.Е. Швец // Стандарты и качество. - 2005. - № 11. - С. 38-43.

283. Шевченко, Д.А. Современные географические информационные системы проектирования, кадастра и землеустройства / Д.А. Шевченко, А.В. Лошаков, С.В. Одинцов. - Ставрополь. : СтГАУ, 2017. - 199 с.

284. Шепелева, А.В. Учет экологических факторов в кадастре недвижимости для целей управления устойчивым развитием урбанизированных территорий / А.В. Шепелева, С.Н. Максимов, Т.А. Алиев, Т.А. Заболотская // ИнтерКарто/ИнтерГИС. - 2016. - Т. 22, № 2. - С. 244-255.

285. Эванс, Дж. Управление качеством / Дж. Эванс. - М. : Юнити-Дана, 2007. -337 с.

286. Электронный журнал [Электронный ресурс]: http://www.1rre.ru/lenta/ realty/101350/ (замена в диссертации на Официальный сайт DOING BUSINESS http://russian.doingbusiness.org/data/exploretopics/registering-property).

287. Эффективное управление государственной собственностью в 2018-2024 гг. и до 2035 г. Аналитический доклад, М., 2018.

288. Ядрова, И.В. Методология управления государственной и муниципальной собственностью региона) / И.В. Ядрова. - СПб, 2008. - 353 с.

289. Якунин, В.И. Качество и успешность государственных политик и управления / В.И. Якунин, С.С. Сулакшин, В.Э. Багдасарян, И.Б. Орлов. - М. : Научный эксперт, 2012. - 496 с.

290. Abramova, N.A. The expert approach to verification at cognitive mapping of ill-structured situations / N.A. Abramova, S.V. Kovriga // 18th IFAC World Congress. - Milan, Italy, 2011.

291. Acoba, F. Aligning corporate real estate with evolving corporate mission: Process-based management models. / F. Acoba, S. Foster // Joumal of Coфorate Real Estate. - 5 (2). PP.143-164.

292. Asson, Т. Real estate partnerships: а new approach to corрorate real estate outsourcing, in: Journal of Corporate Real Estate. - 2002. - №. 4 (4). PP. 327-333.

293. Brown, J. David Does Privatization Hurt Workers: Evidence from Comprehensive Manufacturing Firm Data in Hungary, Romania, Russia, and Ukraine / J. David

Brown, John S. Earle, Álmos Telegdy // Working paper WP3/2006/01. - Moscow: State University - Higher School of Economics, 2006. - 36 p.

294. Dawidowicz, R. Zróbek. A. Methodological evaluation of the Polish cadastral system based on the global cadastral model Land Use Policy 73. - 2018. -PP. 59-72.

295. Digital planet 2017 how competitiveness and trust in digital economies vary across the world Bhaskar Chakravorti and Ravi Shankar Chaturved URL: https://sites.tufts.edu/digitalplanet/files/2017/05/Digital_Planet_2017_FINAL.pdf (дата обращения 08.10.18).

296. Dixon, Т. Lessons from the private finance initiative in the UK: Benefits, problems and critical success factors / T. Dixon, G. Pottinger, A. Jordan // Journal of Property Investment & Finance/ 2005. - Vol.23. - № 5. - PP.412-423.

297. Eden, C. The Practice of Making Strategy: Step by Step Guide / C. Eden, F. Ackerman, I. Brown // L. : Stage, 2005. - 460 P.

298. Eldred, Gary W.. Investing in Real Estate, John Wiley & Sons, Incorporated, 2012. ProQuest Ebook Central, [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https: //ebookcentral. proquest. com/lib/stpeterst/detail. action?docID=818138. (дата обращения 16.02.19).

299. Gibson, V. Property portfolio dynamics: the flexible management of inflexible assets, in: Facilities. - 2000. - № 18 (3/4). - PP.150-154.

300. Ghazinoory, S. SWOT Methodology: A state-of-the-art review for the past. A framework for the future / S. Ghazinoory, M. Abdi, M. Azadegan-Mehr // J. of business economics and management. - 2011. - № 12 (1). - P. 24-48.

301. Governance for Sustainable Human Development [Электронный ресурс]. - Jan., 1997. Режим доступа: http://gis.emro.who.int/HealthSystemObservatory/ Workshops/WorkshopDocuments/Reference%20reading%20material/Literature% 20on%20Governance/G0VERN~2.PDF.

302. Good Governance Guide [Электронный ресурс]. - 2014. - Режим доступа: http://www.vlga.org.au/files/assets/public/what-were-saying/good-governance-guide.pdf.

303. Gross, M. Good governance in some public real estate management systems / M. Gross, R. Zrobek // Land Use Policy. - 2015. - Vol. 49. - PP. 352-364.

304. Crosby, F.B. Quality is Free / F.B. Crosby //. - N.Y. : McGraw-Hill, 1979. - 309 p.

305. Guo-liang Yang, Hirofumi Fukuyama , Kun Chen. Investigating the Regional Sustainable Performance of the Chinese Real Estate Industry: A Slack-based DEA Approach, Omega. - 2018. - doi: 10.1016/j.omega.2018.04.009/.

306. Hart, J.A. Cognitive maps of three Latin American policy makers. World Polit. / J.A. Hart // - 1977. - № 30. - PP. 115-140.

307. Hester, P. Analyzing stakeholders using fuzzy cognitive mapping / P. Hester // Procedia Computer Science. - 2015. - № 61. - P. 92-97.

308. Hines, M.A. Investing in International Real Estate, Greenwood Publishing Group, Incorporated, 2000. ProQuest Ebook Central [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ebookcentral.proquest.com/lib/stpeterst/ detail.action?docID=3000189 (дата обращения 16.02.19).

309. Huff, A. S., & Jenkins, M. (Eds.). (2002). Mapping strategic knowledge. London: Sage. - 420 p.

310. Murakami, J. The Government Land Sales programme and developers' willingness to pay for accessibility in Singapore, 1990-2015 / J. Murakami // Land Use Policy 75. - 2018. - PP. 292-302.

311. Jing Wang, Yifan Lin, Anthony Glendinning, Yueqing Xu. Land-use changes and land policies evolution in China's urbanization Processes Land Use Policy 75. -2018. - PP. 375-387.

312. Jordan, A. The problem-solving capacity of the modern state: governance challenges and administrative capacities." / A. Jordan // West European Politics. -№ 39 (4), PP. 908-909.

313. Juran, J.M. Quality Control Handbook / J.M. Juran. - N.Y. : McGraw-Hill, 1951. -1774 c.

314. Karlik, A.E., Iakovleva, E.A. Review of economic efficiency indices for enterprises innovative activities / A.E. Karlik, E.A. Iakovleva // Life Science Journal. - 2014. - Т. 11, № 10. - P. 600-604.

315. Kosko, B. Fuzzy cognitive maps / B. Kosko // International Journal of Man-Machine Studies. - 1986. - Vol. 1. - P. 65-75.

316. Leonova, T. The integrated indicator of sustainable urban development based on standardization / T. Leonova, I. Golovtcova, E. Mamedov, M. Varfolomeeva // Business Technologies [Электронный ресурс]: https://www.matec-conferences.org/ articles/matecconf/abs/2018/29/matecconf_spbwosce2018_01039/matecconf_spb wosce2018_01039.html.

317. Martin Cupal The Comparative Approach theory for real estate valuation Procedia

- Social and Behavioral Sciences. - 2014. - № 109.- PP. 19 - 23.

318. Methods of Multivariate Analysis, Second Edition. Alvin C. Rencher. Wiley-Interscience, New York, NY. - 2002.

319. Monika Mika An analysis of possibilities for the establishment of a multipurpose and multidimensional cadastre in Poland Land Use Policy 77/ - 2018. -PP. 446-453.

320. Narayanan, V.K., Deborah, J. Causal mapping for research in information technologies. USA,H: Idea groop. - 2005. - P. 400.

321. Nils, O. E. Olssona, et al , On the need for iterative real estate project models -Applying agile methods in real estate developments Procedia Economics and Financ. - 2015. - № 21. - PP.524 - 531.

322. Nohrstedt, D. Collaborative governance regimes: Kirk Emerson and Tina Nabatchi Georgetown University Press. - 2015. - 272 pp.

323. Osborne, D. Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the Public Sector / D. Osborne, T. Gaebler // N.Y., 1993.

324. Pinheiro, Marcelo, and Deniz Igan. Exposure to Real Estate Losses : Evidence from the US Banks, International Monetary Fund, 2009. ProQuest Ebook Central, [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ebookcentral.proquest.com/ lib/stpeterst/detail.action?docID=1605898 (дата обращения 16.02.19).

325. Report of World bank: Worldwide Governance Indicators [Электронный ресурс].

- Режим доступа: http://info.worldbank.org/governance/wgi/#reports.

326. Richard Waldron. Capitalizing on the State: The political economy of Real Estate Investment Trusts and the 'Resolution' of the crisis Geoforum 90. - 2018. -PP. 206-218.

327. Rifkin, J. Biosphere Politics: A New Consciousness for a New Century. -N.Y. : Crown Publishing Group. - 1991. - XI. - 388 p.

328. Roberts, F.S. Discrete mathematical models with applications to social, biological and environmental problems. Prentice-Hall, Englewood Cliffs. - 1976. - P. 560.

329. Terry, L. Administrative Leadership, Neo-Managerialism, and the Public Management Movement // Public Administration Review. - 1998. - Vol. 58, № 3.

330. University of Leeds: Improving Property Assets Management in the Central Civil Government Estate. - 2006.

331. Vahida Zujoa, Diana Car-Pusicb, Valentina Zileska-Pancovskac Cost and Experience Based Real Estate Estimation Model.

332. World: Development in Governance - the World's Bank Experience/ Executive Summary. Washiton DC. - 1994. - P. 14.

333. EULIS, European Land Information Service [Электронный ресурс]: www.eulis.eu.

334. Wong, K.S. Property Management in Private Practice, unpublished lecture notes, Property and Facilities Management Course, INSPEN Malaysia. - 1999.

335. Yontz, W. Transformation of the real estate function into a corporate strategic business partner: Journal of Corporate Real Estate. - 2001. - V.4, № 1. - PP. 25-33.

336. Zeynel Abidin Polat, Mehmet Alkan, Hicret Gürsoy Sürmeneli Determining strategies for the cadastre 2034 vision using an AHP-Based SWOT analysis: A case study for the turkish cadastral and land administration system Land Use Policy. - 2017. - V. 67. - PP. 151-166.

Приложение А Понимание термина «Государственное управление»

Таблица А.1 - Понимание термина «Государственное управление»

Г.В. Атаманчук [60] Государственное управление — это сознательное организующее и регулирующее воздействие государства на общественную (публичную) жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования

В.Е. Чиркин [279] Государственное управление — это процесс регулирования и упорядочения жизнедеятельности и отношений личности, коллектива, государства и общества, установления рациональных взаимосвязей между ними путем применения государственной власти

Е В. Охотский [218] Государственное управление — это целенаправленное, организующее и регулирующее воздействие государства (через систему государственных органов, организаций и соответствующих должностных лиц) на общественные процессы, сознание, поведение и деятельность людей

Институт Всемирного банка [332] Государственное управление — это применение-использование политической власти для контроля-регулирования внутригосударственных дел как способ осуществления власти в регулировании экономических и социальных ресурсов общества для их развития.

С.Ю. Наумов [185] Государственное управление — это осуществляемая на профессиональной основе деятельность особой группы людей (государственных и муниципальных органов власти, должностных лиц) в политико-административной системе, реализующих волю государства на основе законов и иных нормативно-правовых актов по предоставлению и обеспечению конституционно-законодательных прав (и обязанностей) граждан, предоставлению общественных услуг по принципу равноправия граждан в целях построения правового социально-ориентированного государства.

Н.И. Глазунова [85] Государственное управление — это деятельность государственных (и муниципальных) органов власти в политико-административной системе по предоставлению и обеспечению конституционно -законодательных прав (и обязанностей) граждан, предоставлению общественных услуг по принципу равноправия граждан.

Продолжение таблицы А.1

Государственный менеджмент — это деятельность государственных (и муниципальных) органов власти в экономической системе (сфере) по предоставлению общественных услуг гражданам по принципу рыночных отношений, оплаченных гражданином исходя из его финансового состояния. Менеджмент как составляющая рыночной экономики ориентирован на прибыль, рентабельность, выгоду. Государственное управление ориентировано на реализацию общенациональных, социальных интересов, потребностей, прав — здесь не существует прямой связи между коммерческим успехом и качеством предоставляемых обществу услуг.

В.А. Козбаненко [141] Государственное управление — это деятельность по реализации законодательных, исполнительных, судебных и иных властных полномочий государства в целях выполнения его организационно-регулирующих и служебных функций как в обществе в целом, так и в отдельных его частях.

О.М. Рой [243] Государственное управление — это процесс регулирования отношений внутри государства посредством распределения сфер влияния между основными территориальными уровнями и ветвями власти.

Э.В. Талапина [262] Государственное управление — это результативный управленческий процесс, характеризующийся множественностью субъектов, вовлеченных в механизмы прямой и обратной связи с использованием ИКТ, позволяющих обществу влиять на принимаемые решения.

М.И. Халиков [270] Государственное управление представляет собой особую сферу правоотношений, которые складываются между государством и обществом, органами государственной власти, их должностными лицами, государственными служащими и гражданами, их организациями при взаимодействии по поводу осуществления государственной власти и управления делами общества и государства.

Приложение Б Обзор классификаций недвижимого имущества

Недвижимые вещи

Нерукотворные

Рукотворные

В составе рукотворных

Имущественные комплексы

Земельные участки

Участки недр

Обособленные водные об ъекты

Леса

Здание

Индивидуальный дом

Разделенное на помещения

Многоквартирный дом

Сооружение

Иные прочно связанные с землей

Многолетние насаждения

Обмкт незавершенного строительства

Помещения

Нежилые

Жилые

Квартира

Часть квартиры

Комната

Вспомогательные

Предприятие

Кондоминиум

Рисунок Б.1 - Классификация недвижимых вещей [263]

Видовой (верхний) уровень системной классификации объектов гражданского права

НЕДВИЖИМОСТЬ (вещь) — один из видов объектов права

Г5с1ци Результаты Нематериальные Информация,

(недвижимые интеллектуальной блага услуги, работы

и движимые) деятельности

т

Вещный уровень системной классификации недвижимости

Недвижимые вещи Движимые вещи Исключения:

НЕДВИЖИМОСТЬ Воздушные, морские