Повышение эффективности управления материальными потоками в системе Росрезерва: На примере Южного федерального округа тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Бочаров, Артем Валерьевич

• Бочаров, Артем Валерьевич
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бочаров, Артем Валерьевич

Введение.

Глава 1. Государственные резервы в рыночной системе хозяйствования.

1.1. Сущность и содержание системы государственных материальных резервов в рыночной экономике России.

1.2.Особенности управления государственными материальными резервами в условиях рынка.

1.3. Логистическая трансформация системы управления запасами государственных материальных резервов.

Глава 2. Состояние и развитие региональных систем государственных материальных резервов.

2.1. Мониторинг производственного и инфраструктурного потенциала системы государственных материальных резервов Южного федерального округа.

2.2. Индикативно-директивное планирование материальных потоков в системе Росрезерва.

2.3. Анализ и оценка траектории движения материальных потоков в системе Росрезерва.

Глава 3. Содержание и направления структурно-функциональных преобразований в системе Росрезерва.

3.1. Приоритеты развития системы Росрезерва в Южном федеральном округе.

3.2. Комплексная оценка и ранжирование поставщиков для закладки материальных ценностей в государственный резерв.

3.3. Экономико-математическая модель логистической трансформации системы государственных материальных резервов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение эффективности управления материальными потоками в системе Росрезерва: На примере Южного федерального округа»

Актуальность темы исследования. Выступая важным и неотъемлемым элементом современной российской экономики, государственные материальные резервы представляют собой запасы важнейших видов сырья, материалов, топлива, продуктов питания, машин и оборудования, создаваемые на непредвиденный случай.

От эффективности хозяйственных решений, последовательности действий по созданию или восстановлению государственных материальных резервов во многом зависит сбалансированное развитие экономики страны, нормальное ее функционирование и возможность защитить себя при возникновении различного рода непредвиденных обстоятельств. В русле социально-экономических преобразований, проводимых в настоящее время в России как на уровне Федерации, так и в регионах, проблемы повышения эффективности управления материальными благами, сосредоточенными в государственных материальных резервах, приобретают особую актуальность.

Развитие рыночных отношений предопределяет изменение организационно-функциональных задач управления государственными материальными резервами, необходимость пересмотра методов, форм и технологий резервирования материальных благ в национальном резервном фонде.

Реализация этих задач, системность их взаимодействия должны осуществляться на принципах, отличающихся от существовавшего централизованного управления ими, в рамках функциональных возможностей нового организационно-экономического механизма, содержащего логистический компонент.

Зарубежный опыт свидетельствует о высокой эффективности решений в области управления запасами материальных ресурсов, базирующихся на использовании логистических подходов. Однако использование логистики в отечественной экономике и особенно в сфере управления государственными материальными резервами не может быть копией зарубежных аналогов.

Необходимо переосмысление и адаптация логистических подходов управления материальными потоками в системе госрезерва к конкретным условиям российской экономики в целом и к региональным ее аспектам, в частности.

Это обстоятельство предопределяет необходимость поиска эффективных решений, связанных с управлением государственными материальными резервами, оценкой возможностей внедрения индикативно-директивных методов планирования процессов движения материальны потоков, разработкой современных механизмов и инструментов структурно-функциональных преобразований в системе Росрезерва.

Сложность и многогранность проблемы управления материальными потоками в системе государственных материальных резервов актуализирует необходимость осуществления теоретических и практических исследований в этом направлении.

Тема диссертации как актуальная теоретическая и практическая проблема включена в качестве самостоятельного раздела в научно-исследовательское направление работы кафедры коммерции и логистики Ростовского государственного экономического университета «РИНХ».

Степень разработанности проблемы. Научная база в области логистики во многом основывается на разработках таких ученых, как А.Альбеков, Б.Аникин, А.Белоусов, В.Борисова, А.Гаджинский , Е.Голиков, М.Гордон, В.Дыбская, М.Залманова, Е.Ивакин, К.Инютина, Д.Костоглодов, Л.Миротин, Ю.Неруш, Д.Новиков, О.Новиков, Б.Плоткин, О.Проценко, А.Родников, А.Семененко, В.Сергеев, В.Стаханов, В.Украинцев, С.Уваров, Р.Шеховцев, В.Щербаков и др.

Проблемам управления запасами посвящены работы Дж.Букана, МГордона, К.Инютиной, С.Карнаухова, Э.Кениксберга, Н.Фасоляка, Е.Хруцкого и др.

Исследование проблем управления государственными материальными резервами как функции государственного регулирования экономики, ее достоинства и недостатки рассматриваются в трудах С. Глазьева, В. Дудкина, Ю. Петрова, В. Танци, П. Самуэльсона, М. Шаккума и других.

Однако целостный организационно-экономический механизм функционирования системы государственных материальных резервов в условиях рынка в настоящее время еще не создан в России, что существенно затрудняет развитие рыночных отношений в экономике страны.

Вопросы логистической трансформации системы государственных материальных ресурсов являются недостаточно разработанными как в теоретико-методологическом аспекте, так и с точки зрения практического использования.

Научная значимость изучения данной проблемы и ее практическая актуальность предопределили выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи, объект и методы, а также направления использования полученных результатов.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в том, чтобы, опираясь на теоретико-методологические основы логистики, разработать научно обоснованные подходы к формированию механизма и методов структурно-функциональных преобразований в системе государственных материальных ресурсов, адекватных требованиям рыночной трансформации экономики и обеспечивающих повышение эффективности управления национальным резервным фондом.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих задач:

- определить сущность, содержание, роль и место государственных материальных резервов в рыночной экономике России;

- охарактеризовать факторы адаптации и особенности управления государственными материальными резервами в условиях рынка;

- обосновать необходимость логистической трансформации системы управления запасами государственных материальных резервов;

- оценить производственный и инфраструктурный потенциал южнороссийской системы государственных материальных резервов;

- разработать современные механизмы, инструменты и меры оптимизации материальных потоков в системе государственных материальных резервов с целью повышения эффективности их функционирования.

Предмет и объект исследования. Предметом диссертационного исследования выступает регулирующее воздействие методов, приемов и инструментов логистики на формирование эффективного механизма управления государственными материальными резервами.

Объектом исследования избраны Единая федеральная система государственных материальных резервов Российской Федерации и Южного федерального округа, а изучение соответствующих явлений на мезо- и микро уровнях проводилось на материалах территориального отделения Росрезерва Ростовской области.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили концептуальные разработки проблемы формирования, функционирования и развития системы государственных материальных резервов, представленные в труда отечественных и зарубежных специалистов. В ходе разработки проблемы логистической трансформации системы госрезерва в условиях рынка были использованы положения общей теории логистики, теории системного анализа, а также различные подходы к анализу и управлению запасами, методики индикативного планирования.

Инструментарно-методический аппарат работы. В основу исследования поставленной проблемы положены различные принципы и методологические подходы, связанные с использованием общенаучных методов анализа и синтеза.

Предпочтение отдавалось методам, позволяющим обеспечить достаточную сопоставимость получаемых оценок, в том числе методам системного анализа, индексному, графическому, а также методам формализации и квантификации исследуемых зависимостей.

Информационно-эмпирическую базу исследования составляют официальные статистические данные Государственного комитета статистики Российской Федерации и Ростовской области, обзорно-аналитические справки, опубликованные в специальной печати, отечественная и зарубежная литература по исследуемой проблематике, нормативно-методические материалы, данные монографических исследований, опубликованные в научных изданиях, результаты экспертных оценок, проведенных автором.

Нормативно-правовую базу работы составили федеральные законы, указы Президента Российской федерации, Постановления правительства РФ, законодательные и нормативные акты администрации Ростовской области и Южного федерального округа. Проведение аналитических расчетов выполнялось с использованием программных средств Windows, Microsoft Word, Microsoft Excel.

Исследование выполнено в рамках п.6.б; п.6.15 паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством, специализация «логистика».

Концепция диссертационного исследования основывается на определении места, роли и значения логистики в управлении государственными материальными резервами, разработке механизмов и моделей обеспечивающих использование логистического инструментария в оптимизации материальных потоков в системе Росрезерва с целью повышения эффективности их функционирования.

На основе выполненного исследования и совокупности решенных задач автором получены следующие результаты, являющиеся основными положениями диссертационной работы, которые выносятся на защиту:

1. Сложившаяся в настоящее время система государственных материальных резервов, базирующаяся преимущественно на директивно-централизованных методах управления, практически не претерпела какихлибо изменений по сравнению с существовавшей ранее советской системой и в связи с этим сталкивается с реальными трудностями при формировании, размещении, хранении, использовании и пополнении запасов. Логистический компонент в рыночной трансформации системы государственных материальных резервов представляется жизненно важным. Его формирование должно осуществляться путем проведения организационных, структурных, функциональных преобразований, адаптации производственного и инфраструктурного потенциала к быстроменяющимся условиям рынка через введение элементов коммерциализации и индикативно-директивного планирования в системе Росрезерва.

2. Логистическая трансформация системы государственных материальных резервов направлена на активизацию взаимодействия органов управления Единой федеральной системы госрезерва с внешней средой, которую образуют участники логистических цепей, на основе использования потоковой концепции управления материальными ресурсами, сосредоточенными в государственных материальных резервах. Логистический компонент в системе управления государственными материальными резервами является непременным условием повышения эффективности формирования, хранения и использования запасов в условиях рынка и включает ряд принципиально новых элементов, связанных с изменением главной стратегической задачи управления - от локальной эффективности к общехозяйственному эффекту, что предполагает расширение горизонта управляющих решений и развитие стратегического планирования по целям.

3. Разработанная в исследовании структура приоритетов развития системы государственных материальных резервов на Юге России основывается на комплексном мониторинге ее производственного и инфраструктурного потенциала, базируется на логистическом подходе к ее формированию и предлагаемом методическом аппарате выявления и отбора приоритетных структурно-функциональных преобразований.

4. Создание организационных структур реализующих функции логистики в регионе обусловлено общими тенденциями, сложившимися в системе управления государственными материальными резервами. Сформированные к настоящему времени организационные структуры органов Единой федеральной системы госрезерва России не обеспечивают реализацию логистических функций, поскольку используют преимущественно административно-директивные методы управления и не нацелены на решение основных стратегических и тактических задач рыночной экономики. В этой связи вопросы развития стратегического планирования по целям, тактические и оперативные задачи, стоящие перед субъектами рынка, могут быть решены специализированными структурами, например, в рамках Регионального логистического центра, создание которого должно происходить в русле концепции государственного регулирования региональных рынков и отвечать потребностям субъектов рынка.

5. Авторская модель логистической трансформации системы государственных материальных резервов базируется на оценке производственного и инфраструктурного потенциала Южного федерального округа, является конкретным методологическим инструментом увязки директивной и индикативной составляющих управления государственными резервами в регионе и позволяет оптимизировать процесс движения материальных потоков в логистической цепи системы Росрезерва, повысить эффективность формирования, хранения и использования национальных запасов.

Новизна диссертационного исследования состоит в обосновании механизма регулирующего воздействия логистики на управление государственными материальными резервами, адаптации инструментария логистики и основных ее теоретических концепций для разработки приоритетов структурно-функциональных преобразований в системе Росрезерва. Конкретно положения научной новизны могут быть сформулированы следующим образом:

1. Обосновано, что логистический подход к управлению государственными материальными резервами, рассматриваемый как инструментарий согласования экономических интересов участников создания национальных резервов, может быть использован в качестве средства регулирования его механизма и отладки отдельных элементов. Это объясняется такими составляющими логистики как продукт, количество, качество, место, затраты, потребитель, а также содержанием условий упорядоченного и целенаправленного движения материальных потоков в цепи «закладка - хранение - выпуск» материальных ценностей, находящихся в Росрезерве.

2. Доказано, что логистический менеджмент в системе Росрезерва, рассматриваемый как синергия основных управленческих функций, связанных с организацией, планированием, регулированием, координацией, контролем, учетом и анализом формирования, хранения и использования материальных ценностей государства, способствует внедрению новых подходов и инновационных идей на стратегических направлениях повышения качества и уменьшения общих издержек, формируя соответствующее интеграционное, функциональное обеспечение системы Росрезева.

3. Предложена методика индикативно-директивного планирования материальных потоков в системе Росрезерва, включающая формирование комплекса параметров (индикаторов) государственных материальных резервов, меры государственного воздействия на порядок формирования, размещения, хранения, использования и пополнения резервов с целью достижения установленных параметров (индикаторов). Методика индикативно-директивного планирования выступает одновременно как инструмент государственного регулирования запасов, сосредоточенных в резервах и как инструмент их саморегулирования, допускающий возможности корректировки управленческих решений.

4. Обосновано, что система приоритетов в рамках структурно-функциональных преобразований государственных материальных резервов должна дифференцироваться по уровням управления (государство, регион, отрасль, сектор экономики, предприятия), временному признаку (долгосрочная политика, средняя или краткосрочная политика); системным группам (политические, экономические, научно-технические, экологические, социальные).

5. Разработан методический подход оптимизации материальных потоков в системе государственных материальных резервов, в основу которого положена интегральная экспертно-бальная оценка состояния запасов, включающая оценку их уровня, возможные интервалы поставок при закладке запасов, формирование стратегического и неприкосновенного запасов. Это позволит обеспечить повышение эффективности управления государственными материальными резервами, использовать их как антикризисный инструмент государственной политики.

6. Предложена и адаптирована авторская экономико-математическая модель логистической трансформации системы государственных материальных резервов, включающая целевой, аналитический, результатирующий блоки, учитывающая приоритеты социально-экономического развития региона и сложившиеся ограничительные факторы. В основу модели положена система целей, задач и приоритетов, позволяющая задействовать механизмы, инструменты, меры повышения эффективности управления материальными потоками в системе Росрезерва Южного федерального округа.

Теоретическая значимость работы состоит в углублении методологических подходов к анализу проблемы управления материальными потоками в системе государственных материальных резервов, являющихся основой разработки механизма формирования национальных материальных запасов, посредством использования инструментария логистики с целью повышения эффективности функционирования Росрезерва в условиях рынка.

Теоретические выводы исследования могут быть использованы в учебном процессе при совершенствовании программ учебных курсов по логистике.

Практическая значимость работы состоит в разработке рекомендаций по логистической трансформации системы госрезерва Юга России, обосновании приоритетных мер повышения эффективности управления государственными материальными резервами применительно к деятельности территориального отделения госрезерва Ростовской области.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования апробированы в 1999-2004 гг. на международных, межрегиональных научно-практических конференциях, проводимых в городах: Ростов-на-Дону, Гуково, Краснодар, Екатеринбург.

По теме диссертационного исследования опубликовано 8 научных работ общим объемом 2,7 печатных листа.

Структура работы: диссертационная работа состоит из введения, трех глав, содержащих 9 параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Бочаров, Артем Валерьевич

Основные выводы, предложения и рекомендации, полученные по результатам проведенного исследования, сводятся к следующему:

1. Исследование сущности и содержания государственных материальных резервов в условиях рыночной экономики позволило сделать вывод о том, что в большинстве случаев государственные материальные резервы отождествляются с запасами средств производства и предметов потребления, предназначенными для использования в непредвиденных обстоятельствах.

Генезис форм трансформации государственных материальных резервов на различных этапах исторического развития обозначил несколько этапов основных рубежей, связанных с их развитием, выявил факторы, влияющие на образование государственных запасов.

Государственные материальные резервы характеризуются как особый федеральный запас материальных ценностей, предназначенный для сбалансированного развития национальной экономики и использования в особых обстоятельствах, не предусмотренных планами социально-экономического развития экономики.

Решение проблемы рыночной трансформации системы Росрезерва рассматривается автором в рамках логистической концепции управления потоковыми процессами.

2. Управление государственными материальными резервами в условиях рынка рассматривается автором как система экономических, административных и нормативно-законодательных мер, осуществляемых федеральными и региональными органами Росрезерва для эффективного формирования, размещения, хранения, использования и пополнения этих резервов с целью выполнения мобилизационных нужд национальной экономики и обеспечения ее сбалансированного и устойчивого развития.

Содержание процесса управления государственными материальными резервами в рыночной экономике должно определяться, с одной стороны, общегосударственной экономической политикой, а с другой стороны, региональной экономической политикой, учитывающей особенности регионов различного типа. При этом важную роль приобретает понимание и переосмысление роли государства в управлении резервными фондами.

Анализ содержания и сущности российской системы государственных материальных резервов свидетельствует о том, что она не претерпела существенных функциональных и организационных изменений при переходе на рыночные условия хозяйствования. Становится очевидным то, что сложившаяся в настоящее время система Росрезерва не может эффективно развиваться в условиях рынка, тем более учитывая то, что на нее возложены принципиально новые функции, связанные с материальной поддержкой регионов и отраслей, а также с регулированием товарных рынков.

Анализ деятельности Единой федеральной системы госрезерва и в том числе ее территориальных подразделений показал, что существующие органы управления как правило заинтересованы в применении традиционных административно-централизованных методов и не стремятся к созданию прогрессивных управленческих структур, пересмотру форм и методов работы. Это относится в полной мере и к использованию принципов и методов логистики в системе госрезерва. Тем не менее, объективные предпосылки для логистической трансформации системы управления запасами государственных материальных резервов существуют. Они обусловлены правовыми основами формирования государственных материальных резервов, закрепленными в законе «О государственном материальном резерве», современными достижениями теории и практики логистики.

В настоящее время в российской экономике сформированы определенные предпосылки использования логистики в системе госрезерва. В первую очередь, это относится к новому пониманию механизмов рынка и пониманию логистики как стратегического элемента бизнеса. Имеется и приемлемая нормативно-законодательная база, позволяющая расширить интеграционные процессы между партнерами, создавать новые структурные, организационные отношения. Радикально изменились информационно-компьютерные технологии, появились новые возможности контроля и управления во всех сферах бизнеса.

Интегральный эффект логистики в системе Росрезерва проявляется в разработке общей стратегии, определяющей и связывающей ключевые задачи и функции управления государственными материальными резервами.

Все разнообразие задач логистики в системе госрезерва можно укрупнено свести в следующие три группы. Первая группа включает задачи, связанные с удовлетворением спроса на материальные ценности, формируемого установленным порядком их использования. Вторую группу образуют задачи достижения общесистемной выгоды, включая эффекты, связанные с оптимизацией управления государственными материальными резервами. В третью группу можно выделить задачи внутрисистемной организации всего многообразия экономических потоков с целью рационализации внутрисистемных трансакций.

4. В диссертации предложена следующая типология логистических функций применительно к системе Росрезерва:

- закупочная функция, основу которой составляет поставка материальных ценностей в государственный резерв;

- распределительная функция, которая заключается в реализации или безвозмездной передаче материальных ценностей государственного резерва определенному получателю;

- транспортно-складская функция связана с обеспечением перевозок и хранения материальных ценностей госрезерва и включает организацию погрузочно-разгрузочных и транспортно-складских работ, а также операции с тарой;

- сервисная функция, предполагающая реализацию всего комплекса сервисного обслуживания в процессе формирования, размещения, хранения, пополнения и использования государственных материальных резервов.

Реализация вышеперечисленных логистических функций в системе госрезерва требует соблюдения следующих условий:

- сопряжения экономических интересов участников логистических цепей, сформированных системой госрезерва;

- установление экономических компромиссов в логистических системах, созданных по инициативе госрезерва;

- интеграции усилий всех участников созданных логистических систем для достижения общесистемных целей;

- кооперации ресурсов организационно и экономически самостоятельных субъектов, входящих в логистические системы для наиболее эффективного использования этих ресурсов.

При всей важности вышеперечисленных условий, они выступают все же как один из элементов логистического менеджмента государственных материальных резервов.

Логистический менеджмент в системе госрезерва в диссертации характеризуется как процесс выработки, принятия и организации выполнения управленческих решений по поводу закупки, распределения, транспортировки, хранения и сервисного обслуживания запасов государственных материальных резервов с целью реализации основного их предназначения в социально-экономическом развитии страны.

5. Мониторинг производственного и инфраструктурного потенциала системы государственных материальных резервов рассматривается автором как составная часть логистического менеджмента, который включает мониторинг состояния и возможностей развития региональной системы государственных материальных резервов является составной частью логистического менеджмента, он включает процесс измерения и оценки производственного и инфраструктурного потенциала госрезерва территорий, результативность реализации планов и заданий, а также итоги выполнения корректирующих действий, обеспечивающих формирование, размещение, хранение, пополнение и использование государственного резерва.

Южное окружное управление Российского агентства по государственным резервам (ЮОУР) образовано в 2000 году на базе СевероКавказского территориального управления Росрезерва путем преобразования последнего в соответствие с Гражданским Кодексом РФ и Федеральным законом «О государственном материальном резерве» и входит в единую федеральную систему Госрезерва России.

Южное окружное управление является территориальным органом управления Российского агентства по государственным резервам и обеспечивает контроль за формированием, хранением материальных ценностей государственного резерва на территории Республик Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесской, Краснодарского и Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской и Ростовской области.

ЮОУР обеспечивает формирование, хранение и обслуживание материальных ценностей через подведомственные ему государственные учреждения-комбинаты: «Приморский», «Кубань», «Азовский», «Кавказ», «Атлас» и «Мир» и пункты ответственного хранения.

К числу основных задач ЮОУР относятся:

- обеспечение количественной и качественной сохранности материальных ценностей государственного резерва, хранящихся на подведомственных комбинатах и в организациях, осуществляющих ответственное хранение;

- соблюдения требования законодательства, регламентирующих формирование, хранение и использование мобилизационного резерва организациями, которым установлены мобилизационные задания;

- развитие и укрепление материально-технической и социально-экономической базы подведомственных комбинатов, содействие устойчивому их функционированию;

- внедрение современных средств и методов размещения и хранения материальных ценностей государственного резерва на подведомственной территории.

Анализ основных технико-экономических показателей деятельности ЮОУР за 2002 год свидетельствует о наличии значительных резервов повышения эффективности работы управления и подведомственных ему комбинатов, реализация этих резервов в первую очередь зависит от сокращения расходов, связанных с осуществлением основных задач и функций ЮОУР, а также с изысканием дополнительных источников доходов как на комбинатах, так и в управлении.

6. Индикативно-директивное планирование характеризуется автором как процесс формирования комплекса параметров (индикаторов) государственных материальных резервов, соответствующих государственной социально-экономической политике, и включающий меры государственного воздействия на порядок формирования, размещения, хранения, использования и пополнения государственных резервов с целью достижения указанных параметров (индикаторов).

Индикаторы устойчивого развития системы Росрезерва разделены на следующие основные группы: социальные, экономические, экологические и институциональные. Они должны быть согласованы со стратегическими целями устойчивого развития страны в целом. Для России, например, важную роль играют индикаторы, характеризующие конфликтность в социальной сфере, национальные отношения, процессы федерализации.

В целом индикативно-директивное планирование в системе Росрезерва представляет собой сложный механизм координации интересов и деятельности государственных и негосударственных субъектов управления резервами, сочетающий их государственное регулирование с рыночным и нерыночным саморегулированием. Внедрение этого механизма в практическую деятельность предполагает разработку целого ряда показателей (индикаторов) развития системы Росрезерва и должно базироваться на соблюдении общенациональных приоритетов, включать целеполагание, прогнозирование, бюджетирование, контрактацию и другие процедуры согласования решений на макро-, мезо- и микроуровнях, налоговые и иные меры государственной поддержки хозяйствующих субъектов, участвующих в запасообразовании.

7. Модельная схема анализа и оценки траектории движения материальных потоков в системе Росрезерва базировалась на теории и практике логистического анализа, включая методы АВСОанализа и ХУХ-анализ. Это позволило осуществить классификацию материальных ресурсов, хранящихся в госрезерве по критерию их выпуска из резерва, провести ранжирование материальных ресурсов и выделить девять их номенклатурных групп, для каждой из которых необходимы индивидуальные подходы к планированию, нормированию, учету и контролю.

Классификация материальных ресурсов госрезерва была нацелена на повышение эффективности управления этими ресурсами. Материальные ресурсы, сосредоточенные в госрезерве представляют собой своего рода оборотный актив государства, который находится в материально-вещественной форме. Эти резервы образуются в логистических системах, узлах, цепях, звеньях и каждому из них соответствуют определенные издержки, связанные с их содержанием. В этой связи анализ траектории движения материальных потоков в системе Росрезерва предполагает оценку предсказуемости функционирования не только материальных потоков, но и сопровождающих их финансовых и информационных потоков. Важную роль приобретает проблема синхронности движения этих потоков в системе Росрезерва.

Результаты анализа потоковых процессов в системе Росрезерва создали предпосылки для построения экономико-математической модели логистической трансформации системы государственных материальных резервов.

8. Система приоритетов развития Росрезерва на Юге России предполагает формирование таких направлений структурных преобразований в этой сфере, которые, с одной стороны, способствовали бы реализации основного назначения государственного резерва, а именно, обеспечения мобилизационных нужд страны, первоочередных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания государственной поддержки различными отраслями экономики в случае возникновения диспропорций в экономическом развитии. С другой стороны, они должны ориентировать на рациональное использование средств, связанных с формированием и поддержанием необходимого уровня государственных материальных резервов, т.е. обеспечивать эффективное функционирование системы Росрезерва.

Стратегические приоритеты развития Росрезерва на Юге России на долгосрочную перспективу должны базироваться на стратегиях рыночных преобразований, ориентироваться на развитие новых направлений в деятельности Росрезерва, связанных с использованием таких рыночных инструментов как: залоги, страхование, инвестиции, коммерческие проекты, акционерные формы управления, маркетинг и логистику.

Приоритеты эффективного управления материальными потоками в системе Росрезерва определяются такими ведущими компонентами деятельности как: оптимизация траектории движения материальных и сопутствующих им финансовых и информационных потоков: идентификация логистических издержек, связанных с формирование и поддержанием запасов в госрезерве.

Реализация долгосрочных стратегий развития системы Росрезерва во многом зависит от эффективного управления логистическими процессами и явлениями в этой сфере. Это, в свою очередь, обусловливает необходимость идентификации логистических затрат, связанных с формированием, поддержанием и управлением запасами в госрезерве и проведения комплексной, целенаправленной работы по их оптимизации.

9. Комплексная оценка и ранжирование поставщиков товаров для закладки материальных ценностей в государственный резерв должна осуществляться на основе методических подходов, включающих выбор и ранжирование основных критериев, использование балльной оценки по каждому критерию с последующим определением коэффициента весомости. Расчет показателя комплексной оценки весомости критериев, включая проведение процедуры ранжирования путем парного и последовательного сравнения оценок.

При оценке поставщиков товаров в диссертации предложено также использовать индикативно-директивные процедуры, включая алгоритм, состоящий из шести интераций, позволяющий согласовывать макроплан и микроплан с использованием срочных контрактов.

10. Предложена экономико-математическая модель логистической трансформации системы государственных материальных резервов, базирующаяся на алгоритме расчета оптимального размера заказа материальных ресурсов в госрезерв, критериальной оценке поставщиков и определении суммарных затрат на управление запасами. Модель включает целевой, аналитический и результирующий блоки.

Целевой блок предполагает реализацию основных задач формирования государственных материальных резервов при заданных размерах затрат на их содержание и управление. Аналитический блок базируется на использовании методов логистического анализа и выборе типа моделей в соответствии со схемой классификации. Реализация моделей в рамках принятой стратегии управления госрезервами (результирующий блок) позволит задействовать механизмы, инструменты, меры повышения эффективности управления материальными потоками в системе Росрезерва Южного Федерального округа.

Заключение

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бочаров, Артем Валерьевич, 2004 год

1. Абалкин JI. Логика экономического роста. М.: Ин-т экономики РАН, 2002.

2. Альбеков А.У. Проблемы логистики торговли средствами производства. -Ростов-на-Дону: РГЭА, 1998. 231 с.

3. Альбеков А.У., Митько O.A. Коммерческая логистика / Серия: Учебники, учебные пособия. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. 416 с.

4. Альбрехт Д. Управление цепью снабжения существенный фактор успеха бизнеса в будущем «Бизнес и логистика-2002»: Сборник материалов IV Московского международного логистического форума (ММЛФ-2002) / Составители: Л.Б.Миротин, Ы.Э.Тышбаев. - М., 2002. 205 с.

5. Аникин A.B. Юность науки: жизнь и идеи мыслителей-экономистов до Маркса. -М.: Политиздат, 1985. 367 с.

6. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник. 3-е изд., перераб. - М.: Финансы и статистика, 1993. 288 с.

7. Баско И.М., Дурасов A.C., Карпенко О.И. и др. Материально-техническое снабжение: Учеб. Пособие. -Мн.: БГЭУ, 2002. 182 с.

8. Бауэрсокс Дональд Дж., Клосс Дейвид Дж. Логистика: интегрированная цепь поставок / Пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2001. 640 с.

9. Белоусов А.Г. Логистика коммерческого посредничества. -Ростов-на-Дону: ЗАО «Книга», 2000.224 с.

10. Белоусов А.Г., Стаханов Д.В., Теренина И.В. Управление материальными запасами / Учебное пособие. Ростов-на-Дону: РГСУ, 1999. 88 с.

11. Берталанфи JI. Общая теория систем: обзор проблем и результатов // Системные исследования: Ежегодник. -М.: Наука, 1969.

12. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе / Пер с англ. 4-е изд.— М.: Дело ЛТД, 1994. 720 с.

13. Богатин Ю.В. Оценка эффективности производственного бизнеса и инвестиций: Монография. Ростов-на-Дону, 1998. 168 с.

14. Болт Г. Дж. Практическое руководство по управлению сбытом. / Пер. с англ. -М.: Экономика, 1991. 271 с.

15. Борисова В.В. Проблемы логистики межрегионального товарообмена: Монография. Ростов-на-Дону РГЭУ (РИНХ), 2001. 175 с.

16. Бубнов В.И., Игнатов В., Кетова Н. П. Основы региональной экономики: Уч. пособие. М.: Март, 2000. 448 с.

17. Букан Дж., Кенигсберг Э. Научное управление запасами / Пер. с англ. — М.: Наука, 1967.

18. Вагнер Г. Основы исследования операций / Пер. с англ. М.: Мир, 1972.

19. Гепферт И. Состояние развития логистики и тенденции будущего И Логинфо, 2001. №7-8. С.4-7.

20. Гаджинский A.M. Логистика: Учебник. Инф. внедренческий центр «Маркетинг», 1999.

21. Гаджинский A.M. Основы логистики: Уч. пособие. М.: Маркетинг, 1995. 124с. 156с.

22. Гиссин В.И. Логистическая система управления качеством (теория, методология, практика). Автореферат дисс. д.э.н. Ростов-на-Дону: 2001.42 с.

23. Голиков Е.А. Маркетинг и логистика: Уч. пособие. М.: Издательский Дом «Дашков и К0», 1999. 319 с.

24. Голиков Е.А., Пурлик В.М. Основы логистики и бизнес-логистики. -М.: МРЭА, 1993. 161 с.

25. Глазьев С.Ю. Бюджет-2003. Правительство гонит граждан на те же грабли // Советская Россия, 2002.21 ноября.

26. Гордон М.П., Карнаухов С.Б. Логистика товародвижения. М.: Центр экономики и маркетинга, 1998. 168 с.

27. Гохберг М.Я. Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспективы экономического развития. М.: Финансы и статистика, 2002. 360 с.

28. Гранберг А. Темпы роста в национальном экономическом пространстве // Вопросы экономики. 2002. № 9. С.4-17.

29. Гэлбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс, 1979. 168 с.

30. Дайан А., Букерель Ф., Ланкар Р. и др. Академия рынка: маркетинг / Пер. с фр. -М.: Экономика, 1993. 572 с.

31. Дружинин В.В., Конторов Д.С. Системотехника. М.: Радио и связь, 1985.200 с.

32. Друкер П. Новые реальности / Пер. с англ. М.: Бук, 1994. 381 с.

33. Дыбская В.В. Логистика складирования. — М.: ГУШЭ, 1999. 233 с.

34. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой // Российский экономический журнал, 1998. №№ 6-7, 8. С.38-58, 43-71.

35. Евграшин А. Из практики французского индикативного планирования // Российский экономический журнал, 1998. №2. С. 84-86.

36. Емельянов A.A., Власова Е.А., Дума Р.В. Имитационное моделирование экономических процессов. М.: Финансы и статистика, 2002.102 с.

37. Зеваков А.М., Петров В.В. Логистика производственных и товарных запасов. Учебник. Спб.: Изд-вр Михайлова A.B., 2002.

38. Зермати П. Практика управления товарными запасами / Сокр. пер. с франц. М.: Экономика, 1982.

39. Журавлев А. Управление ресурсным обменом // Проблемы теории и практики управления. 2002. №5. С.10-14.

40. Золотарев B.C., Наливайский В.Ю., Чебанова Э.В., Невская Н.И., Бабаян Э.А. Экономические условия развития федерализма в России. Ростов-на-Дону, 1998.

41. Иванов Е. Индикативное планирование развития экономики // Экономист. 1993. №9. С.3-10.

42. Инютина К.В., Квашнин Б.С., Суслов О.В. Основы логистики. — СПб.: СПбГЭУЭФ, 1999. 40 с.

43. Канторович Л., Лассман В., Шилар К., Шварц К., Брентьев С. Экономика и оптимизация. М.: Наука, 1990. 248 с.

44. Карлоф Б. Деловая стратегия / Перс, с англ. М.: Экономика, 1991. 239 с.

45. Карнаухов С.Б. Принципы реформирования системы государственных материальных резервов // «Бизнес и логистика-2003»: Сборник материалов IV Московского международного логистического форума (ММЛФ-2002). Составители Л.Б.Миротин, Ы.Э.Тышбаев. М., 2002.

46. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1978.

47. Кизим A.A. Транспорт и логистика: организация, планирование сервисных услуг: Монография. Краснодар: Кубанский государственный ун-т, 2002. 578 с.

48. Концепция экономической политики Ростовской области. Ростов-на-Дону: Гефест, 1999. 188 с.

49. Костоглодов Д.Д. Макрологистические системы рыночной экономики. -Ростов-на-Дону: РГЭА, 1996. 86 с.

50. Костоглодов Д.Д., Саввиди И.И. Маркетинг предприятия. М.: Контур, 1998. 112с.

51. Костоглодов Д.Д., Харисова JI.M. Распределительная логистика. -Ростов-на-Дону: РГЭА, 1996. 148 с.

52. Лагуткин В.М., Соколов Р.Г. Оптимизация запасов средств производства. М.: Мысль, 1977.

53. Ларионов В.Г., Проценко О.Д. Логистика. Причины распространения // Российское предпринимательство. 2ООО, № 3. С.54-60.

54. Линдере М., Фирон X. Управление снабжением и запасами. Логситика: Пер. с англ. Спб.: ООО Изд-во «Полигон», 1999. 768 с.

55. Логистика: Учебное пособие / Под ред. Б.А. Аникина. М.: Инфра-М, 2002. 220 с. (Серия «Вопрос-ответ»).

56. Лотоцкий В.А., Мандель A.C. Модели и методы управления запасами. -М.: Наука, 1991.

57. Логистическое управление процессами в цепях поставок // Логинфо, 2002. № 12(52). С.12-14.

58. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь. Изд. 4-е. М.: «ABF», 1996.704с.

59. Манжосов Г.П., Титюхин Н.Ф. Логистика пришла в Россию // Логинфо. 2002. №11 (51). С.4-9.

60. Макконелл K.P., Брю С. Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика в 2-х т. / Пер. с англ. М.: Республика, 1992. 400 с.

61. Матэ Э., Тиксье Д. Логистика / Пер. с франц. под ред. Н.В.Куприенко. -СПб.: Издательский Дом «Нева». М.: Олма-Пресс Инвест, 2003. 128 с.

62. Мельник М.М. Экономико-математические методы и модели в планировании и управлении материально-техническим снабжением: Учебник. -М.: Высшая школа, 1990. 208 с.

63. Миротин Л.Б., Ташбаев Ы.Э. Системный анализ в логистике: Учебник. -М.: Изд-во «Экзамен», 2002. 480 с.

64. Миротин Л.Б., Ташбаев Ы.Э., Касенов А.Г. Логистика: обслуживание потребителей: Учебник. -М.: ИНФРА-М, 2002. 190 с.

65. Миротин Л.Б., Ташбаев Ы.Э., Порошина О.Г. Эффективная логистика -М.: Изд-во «Экзамен», 2002. 160 с.

66. Неруш Ю.М. Коммерческая логистика: Учебник. М.: Банки и биржи, 1997. 271 с.

67. Неруш Ю.М. Логистика: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 389 с.

68. Николайчук В.Е. Логистика в сфере распределения. — СПб: Питер, 2001. 160 с.

69. Новиков Д.Т., Голоскоков В.Н., Магомедов Ш.Т. Логистика и маркетинг в экономике России переходного периода // Маркетинг в России и за рубежом. 1998. №4. С. 3-11.

70. Новиков Д.Т., Захаров А.Н. Логистический подход в решении проблем складской обработки груза / Под ред. Миротина Л.Б. // Логистика и бизнес. -М.: Брандес, 1997. С. 32-36.

71. Новиков O.A., Уваров С.А. Логистика: Уч. пособие. СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресса», 1999. 208 с.

72. Новоселов A.C. Региональные рынки: Учебник. М.: ИНФРА-М, 1999. 479 с.

73. Овчинников В.Н. Методология исследования системно-трансформационных изменений в транзитивной экономике России. Научный вестник. Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 1999. Вып. 1.С. 3-12.

74. О государственном материальном резерве. Федеральный закон, 23 ноября 1994, с изменениями и дополнениями.

75. Основы логистики: Уч. пособие / Под ред. Л.Б.Миротина и В.И.Сергеева. М.: ИНФРА-М, 1999. 200 с.

76. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ: Уч. пособие. -М.: Высшая школа, 1989. 367 с.

77. Плоткин Б.К. Введение в коммерческую логистику. СПб.: СПбГУЭФ, 1996. 171 с.

78. Плоткин Б.К. Основы теории и практики: Методические указания. -СПб УЭФ, 1996.54 с.

79. Портер М. Конкуренция / Пер с англ. М.: Издательский дом «Вильяме», 2001. 495 с.

80. Промышленная логистика. Логистико-ориентированное управление организационно-экономической устойчивостью промышленных предприятий в рыночной среде / Под ред. А.А.Колобова. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э.Баумана, 1997. 204 с.

81. Производственная логистика // Логинфо. 2002. № 9(49). С. 32-38.

82. Прохоровский А. «Новая экономика» активизирует роль общества и государства в общенациональном развитии // Проблемы теории и практики управления. 2002. №4. С.47-51.

83. Проценко О.Д. Логистические концепции // «Бизнес и логистика-2003»: Сборник материалов IV Московского международного логистического форума (ММЛФ-2002). Составители Л.Б.Миротин, Ы.Э.Тышбаев. М., 2002. 205 с.

84. Проценко О.Д., Новиков Д.Т., Голиков Е.А., Карнаухов С.Б. Развитие логистики в России. Материалы международной научно-практической конференции. Ч. II. Самара, 2001. С.46-49.

85. Пчелмнцев О.С. Двенадцать лет преобразований экономики России: правильно ли был поставлен диагноз? // Проблемы прогнозирования. 2003. №3 (78). С.6-23.

86. Радионов А.Р., Радионов Р.А. Управление сбытовыми запасами и оборотными средствами предприятия (практика моделирования): Учебное пособие. М.: Изд-во «Дело и сервис», 1999.

87. Родкина Т.А. Информационная логистика. М.: «Экзамен», 2001. 288 с.

88. Родников А.Н. Логистика: терминологический словарь. 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 2000. 252 с.

89. Российский статистический ежегодник: статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2001. 679 с.

90. Ростовская область. Статистический ежегодник. — Ростов-на-Дону: Рост. обл. комгос. стат, 1999. 757 с.

91. Рыжиков Ю.И. Теория очередей и управление запасами. — СПб.: Политехника, 1997.

92. Самуэльсон П. Экономика. Вводный курс / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1964. 843 с.

93. Саркисов C.B. Управление логистикой: Уч. пособие. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-синтез», 2001. 416 с.

94. Семененко А.И. Введение в теорию обоснования логистических решений (эффективность логистических систем и целей): Уч. пособие. СПб.: СПбГУЭФ, 1999. 247 с.

95. Семененко А.И. Предпринимательская логистика. СПб.: Политехника, 1997.349 с.

96. Сергеев В.И. Логистика в бизнесе: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2001. 608с.

97. Сивохина Н.П., Родионов В.Б., Горбунов Н.М. Логистика: Уч. пособие. -М.: «РИК РУСАНОВА», 2000. 224 с.

98. Симоненко Н. Балансовый метод в рамках индикативного планирования // Экономист. 1993. №10. С.20-26.

99. Современная логистика, 7-е изд.: Пер. с англ. М.: Издательский дом «Вильяме», 2002. 624 с.

100. Спицнадель В.Н. Основы системного анализа: Уч. пособие. СПб.: Изд. дом «Бизнес-пресса», 2002. 326 с.

101. Стаханов В.Н. Управление качеством материально-технического снабжения: Изд-во РГУ, 1988. 144 с.

102. Стаханов Д.В. Логистика товародвижения в регионе. Ростов-на-Дону: ЗАО «Книга», 2001. 384 с.

103. Стаханов В.Н., Украинцев В.Б. Теоретические основы логистики. -Ростов-на-Дону: «Феникс», 2001. 160 с.

104. Стаханов В.Н., Саввиди И.И., Костоглодов Д.Д. Маркетинг и логистика фирмы: Уч. пособие. Ростов-на-Дону: РГСУ, 1999. 173 с.

105. Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. — М.: Изд-во МГУ; ИНФРА-М, 1997. 720 с.

106. Стратегии бизнеса / Под ред. Г.Б.Клейнера. М.: КОНСЭКО, 1998. 162 с.

107. Терешкина Т. Логистический подход к управлению запасами // Логистика. №4(21). 2002. С.29-31.

108. Танци В. Роль государства в экономике: эволюция концепция // Мировая экономика и международные отношения. 1998. №10. С.51-62.

109. Уваров С.А. Логистика: общая концепция, теория и практика. СПб.: Инвест-НП, 1996. 232 с.

110. Украинцев В.Б. Конкуренция и логистика. М.: Экспертное бюро, 1999. 224 с.

111. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Рук. авт. кол. Д.С.Львов, А.Г.Поршнев Гос. ун-т упр., отделение экономики РАН. - М.: ЗАО Изд-во «Экономика», 2002. 702 с.

112. Фасоляк Н.Д., Бармина З.И. Материально-техническое снабжение: словарь-справочник. -М.: Экономика, 1985. 224 с.

113. Федько В.П., Альбеков А.У., Комарова А.И. Инфраструктура муниципальных образований: логистический аспект. Ростов-на-Дону: РГЭУ (РИНХ), 1999. 488 с.

114. Черненко О.Б. Теория, методология и практика формирования структурно-инвестиционной политик в регионе (на примере Ростовской области): Монография / Рост. гос. эконом, универ. — Ростов-на-Дону, 2002. 208 с.

115. Чернышев М.А. Муниципальная экономика: логистическая концепция.-Ростов-на-Дону: РГСУ, 1998. 230 с.

116. Черняк Ю.И. Системный анализ в управлении экономикой. М.: Экономика, 1975. 191 с.

117. Шаккум М. Механизм реализации индикативных планов // Экономист, 1999. №7. С. 19-27.

118. Шевалье Ж., Вань Т. Логистика. Новые принципы менеджмента и конкурентоспособности / Пер. с фр. М.: Консалтбанкир, 1997. 112 с.

119. Шикин Е.В., Чхартишвили А.Г. Математические методы и модели в управлении: Учеб. пособие. М.: Дело, 2000. 440 с.

120. Щербаков В.В., Уваров С.А. Современные системы хозяйственных связей и логистика. СПб.: СПбГУЭФ, 1997. 84 с.

121. Эклунд К. Эффективная экономика шведская модель / Пер со шведск. -М.: Экономика, 1991. 349 с.

122. Экономические проблемы России и региона. Ученые записки. Вып. 5. -Ростов-на-Дону: РГЭУ «РИНХ», 2000. 236 с.

123. Эванс Дж., Берман Б. Маркетинг / Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1990.350 с.

124. Экономико-математические методы в снабжении /Под ред. В.М. Логуткина-М.: Экономика, 1971. 367 с.

125. Шеховцев Р.В. Сервисная логистика. Ростов-на-Дону: Изд-во АПСН СКНЦВШ, 2003.240 с.

126. Coyle J.J., Bardi Е.J., Langley C.J., j.w., 54 s.

127. Fridman M/ Money and Economic Development. N. Y., 1973.

128. Gunemann R. Materialfluss und Logistik: Systemtechnische Grundlagen mit Praxisbeispielen. Berlin; Heidelberg; New-York; London; Paris; Tokio; Hong Kong; Barselona; Budapest: Springer, 1989. 762 s.

129. Heilbroner R., Thurow L. The Economic Problem. London, 1988.

130. Shulte C. Logistik: Wege zur Optimierung des Material und Informationsflusses. München. Valen, 1991. 339 s.

131. Steiner G., Steiner J. Business, Goverment and Socienty.-N.Y., 1991.

132. Zibell R. Just in Time. Philosophie, Grundlagen. Baumgarten: BVL, 1990. 225 s.147