Повышение эффективности российского топливно-энергетического комплекса на основе совершенствования государственного регулирования рыночных процессов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Язев, Валерий Афонасьевич

• Язев, Валерий Афонасьевич
• доктор экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации доктор экономических наук Язев, Валерий Афонасьевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС РОССИИ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.

1.1. Энергетика - основа экономики России.

1.2. Мультипликативный эффект развития ТЭК.

1.3. Энергетическая безопасность страны - приоритетная составляющая национальной безопасности.

1.4. ТЭК и государство на службе национальных интересов.

1.5. ТЭК России и международная энергетическая безопасность.

1.6. Современное состояние топливно-энергетического комплекса России.

1.7. Перспективы развития ТЭК России и необходимость совершенствования его государственного регулирования.

ГЛАВА 2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЭК.

2.1. Социальная рыночная экономика - ориентир взаимодействия государства и бизнеса.

2.2. Эволюция функций государства в экономике.

2.3. Многообразие моделей участия государства в экономике.

2.4. Государственный предпринимательский сектор и его границы.

2.5. Уроки приватизации.

2.6. Принципы оценки эффективности государственного сектора в экономике.

2.7. Институциональные факторы эффективности государственного сектора экономики.

2.8. Естественная монополия.

2.9. Принципиальные особенности реформ в топливно-энергетическом комплексе.

ГЛАВА 3. ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС РОССИИ.

3.1. Современное состояние электроэнергетики России.

3.2. Проблемы развития электроэнергетики России.

3.3. Институциональные преобразования в электроэнергетике.

3.4. Заинтересованность производителей и потребителей в продолжении реформ в электроэнергетике.

3.5. Особенности реализации в электроэнергетике конкурентных принципов.

3.6. От рыночной к социально-рыночной направленности реформ в электроэнергетике

3.7. Необходимость усиления государственного влияния на сам ход преобразований в электроэнергетике.

3.8. Интеграция предприятий электроэнергетики и угольной промышленности.

3.9. Принципы продолжения реформ в электроэнергетике.

3.10. Ориентиры корректировки преобразований в электроэнергетике.

ГЛАВА 4. НЕФТЯНОЙ КОМПЛЕКС РОССИИ.

4.1. Современное состояние нефтяного комплекса России: добыча и экспорт нефти

4.2. Нефтепереработка.

4.3. Институциональные преобразования в НК России.

4.4. Состояние и качество использования природно-ресурсной базы НК.

4.5. Целесообразность сохранения в НК государственной собственности на недра

4.6. Система налогообложения в нефтяном комплексе и соглашения о разделе продукции.

4.7. Регулирование нефтяной инфраструктуры.

4.8. Инвестиционная привлекательность нефтяных компаний России.

4.9. Ориентиры социально-рыночного подхода к развитию нефтяного комплекса

России.

ГЛАВА 5. ГАЗОВЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ.

5.1. Современное состояние и проблемы развития газового комплекса России.

5.2. Условия реформирования ГК России.

5.3. ОАО «Газпром».

5.4. Структура отношений собственности в российском ГК.

5.5. Независимые производители.

5.6. Европейский газовый рынок и цены на нем.

5.7. Экспорт российского газа на европейский рынок.

5.8. Газовая инфраструктура.

5.9. Российские потребители газа.

5.10. Цены и газовый рынок России.

5.11. Реформирование (либерализация) российского газового рынка.

5.12. Эволюционный подход к институциональной структуре ГК.

5.13. Газификация угля.

5.14. Ориентиры развития газового комплекса России.

ГЛАВА 6. АКТУАЛЬНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ.

6.1. Исходные положения для выработки мер по совершенствованию регулирования

ТЭК России.

6.2. Государственное регулирование использования природной ренты.

6.3. Законодательное обеспечение коммерческих и социальных функций ТЭК.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение эффективности российского топливно-энергетического комплекса на основе совершенствования государственного регулирования рыночных процессов»

Актуальность темы диссертационного исследования. Топливно-энергетический комплекс не был обделен вниманием в ходе российских реформ. До сих пор преобразования в этом комплексе вызывают и особый интерес, и особую настороженность у общества. В значительной мере это связано с тем, что востребованным в мировом разделении труда оказался в основном топливно-энергетический потенциал России. И все же, главным фактором, определяющим отношение к ТЭК, являются природно-климатические условия нашей страны. В этих условиях топливно-энергетический комплекс играет воистину жизнеобеспечивающую роль для большинства россиян. Благополучие широких слоев населения основывается не столько на доходах от экспорта энергоносителей, сколько на снабжении светом и теплом.

Не удивительно, что несоответствие между активным использованием частной инициативы в ТЭК и качеством государственного регулирования этой инициативы проявляется особенно драматично. В последнее время в центре дискуссий оказалась природная рента, возникающая в топливно-энергетическом комплексе. С одной стороны, разворот к проблематике природной ренты способствует преодолению относительно благодушного отношения к эффективности этого комплекса, когда основное внимание уделялось динамике добычи, экспортных поставок, а динамика затрат оставалась в тени. С другой стороны, при несомненной важности судеб природной ренты велика опасность новой примитивизации проблемы государственного регулирования ТЭК, поскольку социально-экономическое значение этого комплекса отнюдь не сводится к созданию и распределению природной ренты.

Недооценка социально-экономической роли ТЭК при его государственном регулировании оборачивается ослаблением доверия общества к институтам государственной власти. Авральные же усилия по повышению этого доверия вызывают напряженность в отношениях государства и бизнеса. И то, и другое ведет к ухудшению инвестиционной ситуации в стране, повышает инвестиционные риски. Чтобы избежать здесь крайностей, необходима ревизия концептуальных основ государственного регулирования ТЭК. В недостаточности имеющейся теоретической базы этого регулирования автору пришлось убедиться в ходе законодательной деятельности в Государственной Думе РФ, в качестве руководителя российского газового форума.

Стремясь к повышению эффективности российского топливно-энергетического комплекса, необходимо перейти к таким критериям оценки эффективности ТЭК, которые учитывают социально-экономическое значение этого комплекса, его роль в обеспечении энергетической безопасности страны. Изменение критериев эффективности происходит в ходе институциональных преобразований в экономике, меняющих нормы взаимоотношений как между государством и бизнесом, так и в рамках самого бизнеса между отдельными его представителями. Проблема четкого определения правил взаимодействия различных экономических субъектов не решается фиксацией рыночного курса реформ. Это наглядно подтверждает наблюдаемый после 1999 г. пересмотр отношений между государственной властью и крупным бизнесом. Еще раз выявилась потребность в более точной прорисовке того, на формирование какой рыночной экономики России направлены проводимые социально-экономические преобразования.

Дискуссии вокруг проекта реформирования российской электроэнергетики выявили значительное расхождение позиций участвующих в обсуждениях сторон. Различие в подходах обнаруживается и во взглядах на преобразование других отраслей топливно-энергетического комплекса. Эти различия связаны, прежде всего, с трактовками роли государства в экономических процессах, соотношения между социальными и экономическими функциями бизнеса.

Сохраняющееся крайне настороженное отношение к государственному участию в экономических процессах проявляется в довольно вялой промышленной и структурной политике. Практика показывает, что такой подход не дает надежных ориентиров для экономической политики в условиях, когда рыночные механизмы, институты защиты прав собственности находятся еще в стадии становления. Во многом открытым остается и вопрос о социальной справедливости, а без его решения оказывается проблематичным и гарантирование прав собственности в рамках демократической политической системы. Как известно, идея сочетания экономических и социальных целей, взаимодействия государства и бизнеса в реализации этих целей получила воплощение в теории социальной рыночной экономики. Однако эта теория все еще остается на периферии теоретического обеспечения российских реформ.

Перевод отношений российского государства и бизнеса на социально-рыночные принципы является актуальной теоретической и практической проблемой, особенно в отношении отечественного топливно-энергетического комплекса. Как показали годы реформ, выявившиеся в рыночных условиях диспропорции между технологической и стоимостной структурами российской экономики не удается преодолеть достаточно • быстро с помощью чисто рыночных механизмов. Кроме того важно, чтобы изменение воспроизводственной структуры отечественной экономики не только учитывало конъюнктуру мирового рынка, но и отвечало национальным экономическим интересам, способствовало выходу страны на передовые технологические рубежи. Только в этом случае удастся в полной мере использовать природные богатства нашей страны во благо ее населения, в том числе, для исправления имеющихся социальных диспропорций.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является разработка концептуальных и прикладных аспектов повышения эффективности российского топливно-энергетического комплекса на основе совершенствования государственного регулирования рыночных процессов.

В соответствии с указанной целью диссертационное исследование было направлено на решение следующих основных задач:

• раскрытие социальной и экономической роли топливно-энергетического комплекса России, его значения для развития российской экономики, обеспечения энергетической безопасности страны, решения геополитических задач;

• анализ современного состояния и выявление проблем развития таких составляющих ТЭК как электроэнергетика, нефтяной и газовый комплексы;

• сопоставление имеющихся концептуальных подходов к государственному управлению экономическими процессами, выявление факторов эффективности такого управления и его особенностей в топливно-энергетическом комплексе;

• обоснование актуальности социально-рыночного подхода к преобразованиям в этом комплексе, к его государственному регулированию;

• разработка практических предложений по совершенствованию экономической политики государства в отношении ТЭК, включая меры законодательного характера.

Объект исследования - российский топливно-энергетический комплекс в целом и его составляющие.

Предметом исследования являются система государственного регулирования • российского топливно-энергетического комплекса, концептуальные и прикладные аспекты ее совершенствования.

Методология исследования базируется на принципах системного подхода к топливно-энергетическому комплексу как открытой (перед природой, обществом и экономикой России и шире - мира), сложной (состоящей из ряда производящих и/или распределяющих энергоресурсы отраслей), динамической (демонстрирующей, в частности, смену доминирующих энергоносителей) системе, являющейся объектом государственного регулирования.

Осмыслению автором перемен в отечественной экономике, испытываемых на пути реформ трудностей, необходимости усиления социальной ориентации преобразований способствовали идеи институционализма, теории социальной рыночной экономики. Большую роль в реализации целей диссертации сыграли результаты исследований топливно-энергетического комплекса, ведущихся в российской Академии наук. Диссертационное исследование опиралось, в частности, на труды Бушуева В.В.,.Зарнадзе A.A., Крюкова В.А., Ламперта X., Леонова Д.С., Львова Д.С., Кузовкина А.И. Макарова A.A., Мастепанова А.М.,.Некипелова А.Д., Некрасова A.C., Ойкена В., Осадчей И.М., Ремизова В.В., Рулева В.М., Синяка Ю.В., Чернавского С.Я., Шевчука Л.М., Эгтертссона Т, Яновского А.Б., Boardman А.Е., Caves R.E., Chodak S., Djankov S., Hart O., Libecap G.D., Niskanen W.A., Peltzman S., Sappington D., Shleifer A., Stiglitz J.E., Vining A.R,. Vishny R., Wiggins S.N.

Научная новизна диссертации заключается в разработке теоретических основ и практической реализации на законодательном уровне такого подхода к государственному регулированию топливно-энергетического комплекса России, который учитывает многогранную роль этого комплекса в обеспечении социально-экономического развития страны, ее энергетической безопасности, возможностей ТЭК в реализации структурной и внешнеэкономической политики государства.

Новые научные результаты исследования, полученные автором, состоят в следующем:

1. В отличие от преобладающего внимания к конфликту интересов государства и бизнеса при распределении текущих доходов ТЭК, показана общность геостратегических интересов сторон и перспективы развития на этой основе взаимовыгодного сотрудничества между ними;

2. Раскрыта необходимость усиления государственного влияния на ход преобразований в электроэнергетике как для решения инвестиционных проблем отрасли, так и для минимизации социальных издержек реструктуризации РАО «ЕЭС России»;

3. Обосновано, что государственная собственность на недра в нефтяной промышленности расширяет возможности такого регулирования режима эксплуатации месторождений нефти, которое обеспечивает их глубокую выработку и, следовательно, снижает потери для страны ее природных ресурсов;

4. Показано, что рациональной формой партнерских отношений между государством и бизнесом в сфере геологоразведки является сочетание собственных действий государства в этой сфере и развитие самостоятельных геологоразведочных компаний, продающих результаты своих поисков государству. После этого оно может на конкурсной основе организовывать эксплуатацию принадлежащих ему недр;

5. Раскрыты условия формирования конкурентной среды на внутреннем газовом рынке. Показано, что негативные экономические и социальные эффекты его либерализации могут быть значительно ослаблены за счет сегментации газового рынка и этапизации его преобразований;

6. Предложен подход к распределению природной ренты, позволяющий превратить его в инструмент согласования интересов государства и бизнеса, в средство повышения управляемости ТЭК со стороны государства.

Значение полученных результатов для теории и практики. Диссертация существенно углубляет теоретические представления о критериях и механизмах государственного регулирования топливно-энергетического комплекса. Обоснование того, что энергетическая безопасность страны - приоритетная составляющая национальной безопасности России, является вкладом автора в концепцию национальной безопасности.

Практическая значимость работы состоит в возможности применения многих ее положений в системе экономического регулирования топливно-энергетического комплекса для обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны на перспективу.Выводы и результаты работы дают ориентиры для государственной энергетической политики как в целом по ТЭК, так и по его отдельным составляющим. Они могут оказаться полезными не только для государственных органов, ответственных за разработку и реализацию такой политики, но и для предприятий, занятых непосредственно в сфере энергодобычи, энергогенерации и энергоснабжении, • как для компаний с государственным участием, так и для частных корпораций.

Предложенные в диссертации принципы социального партнерства между государством и частным бизнесом при соответствующей их корректировке приложены и к другим отраслям народного хозяйства.

Материалы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания ряда экономических дисциплин, имеющих отношение к проблематике государственного управления энергетикой, в высшей школе и в системе подготовки и переподготовки специалистов.

Реализация результатов диссертационного исследования в определенной мере состоялась в рамках законодательных инициатив автора.

Апробация работы и публикации по теме диссертации. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались автором на всероссийских и международных конференциях, семинарах, симпозиумах.

Основные положения диссертации опубликованы в 37 работах (включая 3 монографии) общим объемом 75,7 п.л., в том числе автора - 72,6 пл.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 6 глав, заключения, библиографии и 2 приложений. Основной текст работы изложен на 246 страницах, содержит 30 таблиц и 13 рисунков. Список литературных источников включает 160 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Язев, Валерий Афонасьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении подведены итоги и сформулированы основные выводы и предложения диссертационного исследования, резюмированы его основные результаты.

1. При разработке государственных программ и мер по повышению эффективности российского ТЭК необходимо учитывать вес!, спектр социально значимых результатов его деятельности. Такой учет предполагает корректировку критериев эффективности, используемых в государственной экономической политике. Среди принципиально важных критериев - уровень национальной энергетической безопасности, надежность и доступность энергоснабжения для широких слоев населения и т.д. Обращение к такого рода критериям эффективности не исключает наличия общих стратегических интересов государства и бизнеса в сфере ТЭК. Обе стороны заинтересованы в обеспечении благоприятных внутренних и внешних условий для российского бизнеса в топливно-энергетической сфере. Это - одна из сторон национальной энергетической безопасности. Вместе с тем, угрозу ей представляет превращение ТЭК в экспортный анклав российской экономики. В предотвращении подобного развития событий ключевую роль призвана сыграть государственная структурная политика.

Основные направления государственного регулирования ТЭК должны охватить: энергетическую безопасность страны и отдельных ее регионов, повышение вклада ТЭК в решение социальных и структурных задач, стимулирование энергосбережения, экологическую политику и энергетическую науку. Ставка на рыночное саморегулирование ТЭК, дистанцирование от него государства чреваты нарастанием трудностей и для самого этого комплекса, и для страны в целом. Такая перспектива может обернуться потерями и для зарубежных потребителей российских энергоресурсов.

2. Для совершенствования государственного регулирования ТЭК необходимо обновление его теоретической базы. Теория социальной рыночной экономики, хотя и не предлагает готовых ответов на практические вопросы, дает полезные ориентиры для поисков эффективных решений. Анализ отечественного и зарубежного опыта подтверждает, что теория социально-ориентированной рыночной экономики является той основой государственного регулирования ТЭК, которая позволяет рассчитывать на приращение его вклада в решение стоящих перед страной стратегических задач.

Изучение ситуации в электроэнергетике, нефтяном и газовом комплексах показывает, что во всех этих составляющих ТЭК актуальна установка социальной рыночной экономики на сочетание конкурентной, социальной и структурной политик. Такое сочетание важно для того, чтобы, с одной стороны, преодолеть инерцию газового перекоса в энергетическом баланса страны, в большей степени ориентировать структуру производства и потребления энергоносителей на изменяющиеся пропорции мировых цен на них, повысить согласованность реформ в отдельных отраслях топливно-энергетического комплекса. С другой стороны, ввиду имеющихся социальных и воспроизводственных диспропорций это позволит снизить социальные издержки либерализации энергетического рынка, не подорвать перспективы модернизации отечественной обрабатывающей промышленности.

3. Активное государственное участие в реформировании электроэнергетики служит тому, чтобы обновление отрасли в соответствии с потребностями страны не было подменено реструктуризацией корпорации в интересах исключительно самой корпорации. В частности, требует ревизии с точки зрения общественных интересов предлагаемый РАО «ЕЭС России» подход к увеличению доли участия Российской Федерации в уставных капиталах организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и в уставном капитале системного оператора.

Исключительно высокая капиталоемкость электроэнергетики в сочетании со спотовым рынком снижают привлекательность этой отрасли для прямых частных инвестиций. Государство может и должно быть одним из основных инвесторов в электроэнергетике, но на возвратной основе. В связи с проблемой надежности электроснабжения следует учитывать, что зарубежный опыт свидетельствует скорее в пользу сохранения в электроэнергетике вертикально-интегрированных структур.

4. В нефтяной промышленности сложившаяся система ее государственного регулирования не обеспечивает достаточной защиты интересов общества при разведке месторождений нефти и их освоении. Общество несет неоправданные потери принадлежащих ему ресурсов вследствие форсированной разработки наиболее рентабельных частей месторождений, губительной для дальнейшей их эксплуатации.

Для изменения ситуации необходим не отказ от государственной собственности на недра, закрепленной в Законе РФ «О недрах», а более активная реализация государством своих прав собственника природных ресурсов через государственное предпринимательство, условия предоставления лицензий на разработку месторождений, налоговую систему. Одно из направлений государственной активности в НК - создание налоговых условий, благоприятствующих вовлечению в нефтедобычу малого и среднего бизнеса на завершающей стадии эксплуатации крупных месторождений. Такой поход оправдан и в газовой отрасли.

5. Политика государства по повышению отдачи принадлежащих ему недр способна привести к конфликту интересов частных нефтегазовых компаний между их активностью в сфере геологоразведки и в сфере эксплуатации месторождений. Уже сегодня ситуация с подготовкой сырьевой базы ТЭК является неблагополучной. В этих условиях оправдана ориентация государственной политики в сфере геологоразведки на сочетание собственных действий государства в этой сфере и развитие самостоятельных геологоразведочных компаний, продающих результаты своих поисков государству. Последующая конкурсная передача разведанных месторождений в эксплуатацию будет отвечать задаче повышения их отдаче при включении в конкурсные условия соответствующих требований.

6. Необходимой предпосылкой формирования конкурентной среды на внутреннем газовом рынке, активизации на этом рынке независимых производителей газа является сокращение разрыва между экспортными и внутренними ценами на природный газ. Негативные экономические и социальные эффекты либерализации внутреннего газового рынка могут быть значительно ослаблены за счет этапизации преобразований и выделения нерегулируемого и регулируемого секторов этого рынка.

Сохранение государством в обозримой перспективе своей позиции контролирующего акционера ОАО «Газпром» облегчает проведение дифференцированной ценовой политики в отдельных секторах газового рынка, противодействие возможным злоупотреблениям разницей цен между этими секторами.

7. Природная рента, ныне нередко вызывающая взаимные претензии государства и бизнеса, способна послужить точкой опоры для согласования их интересов, для повышения управляемости ТЭК со стороны государства. Этим целям отвечает реинвестирование государством части природной ренты в сами рентообразующие отрасли. Оправданные масштабы реинвестирования, распределение эффекта от таких инвестиций между бизнесом и государством - предмет для выработки взаимовыгодных договоренностей между ними. То обстоятельство, что финансовый эффект не всегда является главным для государства, только облегчает сближение позиций этих сторон.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Язев, Валерий Афонасьевич, 2004 год

1. Акбашев Б.Х. Управление, собственность и государственное регулирование экономики // Российский экономический журнал M., 1993. - №4.

2. Алекперов В.Ю. Вертикально-интегрированные нефтяные компании России. М.: Знание, 1996.

3. Балацкий Е.В. Проблемы оценки масштабов и эффективности государственного участия в экономике // Вестник Моск. ун-та. Сер. 6, Экономика. М., 1997. - №6.

4. Бекаев Л.С., Марчепко О.В., Пинегин С.П. и др. Мировая энергетика и переход к устойчивому развитию — Новосибирск: Наука, 2000.

5. Бобылев Ю.Н. Реформирование налогообложения минерально-сырьевого сектора. М.: ИЭПП, 2001.

6. Богданчиков С.М., Перчик А.И. Соглашения о разделе продукции. М.: Нефть и газ, 1998.

7. Борисова И.Н., Воронина С.А., Кретинина Ю.С., Некрасов A.C. Экономические результаты реформирования российской электроэнергетики // Проблемы прогнозирования, № 6, 1999 г.

8. Винслав Ю., Деревянченко А., Крестьянинов А., Кулишова Р., Шаленко В. Социальные проблемы реструктурирования общеотраслевых корпораций (на примере РАО «ЕЭС России») // Российский экономический журнал, 2001, №1112.

9. Волконский В.А., Кузовкин А.И., Мудрецов А.Ф., Прокопьев М.Г. Оценки природной ренты и ее роль в экономике России. М.: Институт стратегических исследований, 2003.

10. Воропай Н.И., Паламарчук С.И., Подковальников C.B. Современное состояние и проблемы электроэнергетики России // Проблемы прогнозирования, 2001, №5.

11. Газпром-ВНИИГАЗ. Сырьевая база и добыча газа в России в XXI веке. М.: Недра, 2000; ОАО «Газпром». Ресурсная база и разведка (http://www.gazprom.ru/rus/product/razvedka.php).

12. Госсобственность, госкапитализм, приватизация: уроки истории и современность. М., 1991.

13. Государственная власть и предприятие: от команды к партнерству / Гассиев A.A.; Гурьянов К.В., Клепач А.Н. и др.; Под ред. Осипова Ю.М. М.: Международные отношения, 1991.

14. Гутманн, Гернот. Мораль и экономика этические основы социальной рыночной экономики. http://academy-go.ru/Site/EconomEtica/Publ/Sobor.shtml.

15. Данилин А.Н. Экономическая газета, №12, март, 2002 г.

16. Доклад о мировом развитии 2002 года. Создание институциональных основ рыночной экономики. М.: «Весь мир». 2002.

17. Доклад Рабочей группы президиума Государственного совета по вопросам реформирования электроэнергии «О единой государственной концепции реформирования электроэнергетики», Москва, 15 мая 2001.

18. Зарнадзе А.А„ Язев В.А. Собственность, целостность, энергобезопасность: взаимосвязь и взаимообусловленность // Экономическая наука современной России, 2004, №1

19. Зубарева В. Д. Финансово-экономический анализ проектных решений в нефтегазовой промышленности. М.: Нефть и газ, 2000.

20. Информационный бюллетень РАО «ЕЭС России» "О ходе реформирования электроэнергетики РФ" №2 от 10 ноября 2003 года (http:// www.rao-ees.ru).

21. Клейнер В.Г. Институциональные реформы электроэнергетики: анализ зарубежного опыта // Вестник университета. Серия «Институциональная экономика». М„ ГУУ, №1(2), 2001.

22. Клинова М.В. Государственное предпринимательство в странах Европейского сообщества. М.: Наука, 1988.

23. Комарова Л.А. Некоторые экономические проблемы развития технической базы газовой промышленности. М.: Информэлектро, 1989.

24. Коновалова Л.Н., Корсаков М.И., Якимец В.Н. Управление социальными программами компании М.: Ассоциация менеджеров, 2003.

25. Кононов Ю.Д. Влияние конъюнктуры мировых энергетических рынков на рациональный экспорт российского газа // Проблемы пргнозирования, 2002, №2.

26. Конторович А. Шагреневая кожа запасов // Нефть России. 2002. № 7.

27. Концепция национальной безопасности (утв. Указом Президента РФ от 10 января 2000 г., №24).

28. Концепция Стратегии ОАО РАО "ЕЭС России" на 2003 2008 гг.("5+5"). - М., 2003.

29. Корпоративная социальная ответственность: общественные ожидания. Под ред.: С.Е. Литовченко, М.И. Корсакова М.: Ассоциация менеджеров, 2003.

30. Крейнин Е.В. Уголь как источник заменителя природного газа. №7,2001.

31. Криворуцкий Л.Д., Лузин Г.П., Рабчук В.И. Оценка необходимых и возможных уровней добычи газа в России в период до 2020 г. // Известия РАН. Энергетика, 2001, №3.

32. Крюков В. Институциональная структура нефтегазового сектора: проблемы и направления трансформации. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1998.35.