Повышение эффективности работы грузового автомобильного транспорта на основе применения прогрессивных плановых технико-экономических норм и нормативов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Мартынов, Владимир Александрович

• Мартынов, Владимир Александрович
• кандидат экономических наук
• 1983

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Мартынов, Владимир Александрович

Глава I. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ И МЕТОДОВ

ЕЕ РАСЧЕТА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ.

§ I. Совершенствование состава и структуры норм и нормативов, как составная часть.повышения качества плановой работы.

§ 2. Состояние исследований и анализ методов расчета норм и нормативов.

§ 3. Анализ практики применения норм и нормативов на автомобильном транспорте

§ 4. Оценка результатов деятельности автотранспортных организаций

Глава 2. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ГРУППОВЫХ ПЛАНОВЫХ НОВА И НОРМАТИВОВ

§ I. Анализ деятельности и план научно-технического прогресса как основа разработки норм и нормативов

§ 2. Общие принципы построения алгоритмов статистического метода расчета групповых норм и нормативов

§ 3, Методика расчета нормативов доходной ставки и себестоимости

Глава 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОЙ ВЕЛИЧИНЫ ГРУППОВЫХ ПЛАНОВЫХ

НОРМАТИВОВ СЕБЕСТОИМОСТИ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ

§ I. Использование многовариантных расчетов на ЭВМ в процедуре разработки норм и нормативов

§ 2. Экспериментальные расчеты плановых нормативов себестоимости перевозки грузов

§ 3. Оценка эффективности применения экономико-статистических методов для расчета групповых плановых норм и нормативов.

ВЫВОДА

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение эффективности работы грузового автомобильного транспорта на основе применения прогрессивных плановых технико-экономических норм и нормативов»

Важнейшим фактором успешного развития народного хозяйства в делом и отрасли автомобильный транспорт является улучшение качества планирования, которое заключается, в частности, в применении нормативного подхода к разработке и анализу планов.

В материалах ХХУ1 съезда КПСС отмечается необходимость "повысить роль планирования, как центрального звена в управлении народным хозяйством . Использовать в этих целях прогрессивные технико-экономические нормативы" [6,с.85-86]. Совершенствованию планирования транспорта посвящено постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР " Об улучшении планирования, организации перевозок народнохозяйственных грузов и пассажиров и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности работы предприятий и организаций транспорта".

Одной из задач планирования является разработка напряженных и обоснованных плановых заданий. Вопрос о правильном учете в планах объективных возможностей каждой организации остро стоит, в частности, потому, что их деятельность оценивается в основном по степени выполнения плана. Это приводит к возможности добиваться высоких показателей не только и не столько за счет концентрации усилий на производственной деятельности, сколько путем занижения . плановых заданий.

Применение научно обоснованных норм и нормативов, с одной стороны, создает условия для упорядочения процесса формирования меры необходимых в производственном потреблении трудовых, материальных, финансовых ресурсов и позволяет добиваться объективности в установлении размеров этих ресурсов, используемых для производственного потребления. С другой стороны, нормы и нормативы являются инструментом, посредством которого достижения научно-технического прогресса находят отражение в повышении эффективности использования ресурсов и снижении затрат на производство продукции.

Особенно важно развивать систему нормирования материальных затрат в производстве, так как с расширением масштабов общественного производства, ускорением научно-технического прогресса и ростом производительности труда неизменно повышается удельный вес материальных затрат в себестоимости продукции. Это вытекает из положения Маркса о том, что ". по мере развития производительной силы труда стоимость сырья образует все возрастающую часть стоимости товарного продукта, и не только потому, что она целиком входит в эту последнюю, но также потому, что в каждой доле всего продукта обе части - как часть, соответствующая износу машин, так и часть, создаваемая вновь присоединенным трудом -уменьшаются" [2,с. 121] .

На автомобильном транспорте материальные затраты также имеют большой удельный вес в себестоимости выполнения единицы транспортной работы. Так, только затраты на автомобильное топливо составляют около одной пятой общей величины себестоимости перевозок грузовыми автомобилями, работающими по тарифу с оплатой за тонну перевезенного груза.

Большое значение имеет также усиление экономии живого труда на основе применения прогрессивных норм и нормативов. К.Маркс писал: " . экономия времени, равно как и планомерное распределение рабочего времени по различным отраслям производства остается первым экономическим законом на основе коллективного производства" [1,с.23б].

В.И.Ленин в своих работах неоднократно обращал внимание на необходимость совершенствования систем учета расхода ресурсов, в частности, он отмечал: "До тех пор пока наступит "высшая фаза" коммунизма социалисты требуют строжайшего контроля со стороны общества и со стороны государства над мерой труда и мерой потребления . " [4,с.441].

В последнее время вопросам разработки норм и нормативов и порядку их применения в практической деятельности был посвящен ряд постановлений партии и правительства [7,8,9] , в которых определены общеметодологические подходы к созданию единой системы норм и нормативов народного хозяйства.

Под единой системой норм и нормативов понимается комплекс научно обоснованных трудовых, материальных и финансовых норм и нормативов, порядок и методы их формирования, обновления и использования при разработке перспективных и текущих планов, а также организации подготовки и контроля норм и нормативов на всех уровнях планирования с применением ЭВМ [9]. Целью создания системы норм-и нормативов является усиление научной обоснованности, пропорциональности и сбалансированности планов, более глубокое выявление и использование резервов производства, дальнейшее повышение его эффективности. Единая система норм и нормативов народного хозяйства будет включать в себя в качестве подсистем нормы и нормативы конкретных отраслей.

Автомобильный транспорт является одной из наиболее трудоемких отраслей народного хозяйства. В работе [45] показано, что расходы на грузовой транспорт составляют примерно 9%, на пассажирский 9-10$ валового национального продукта, основные фонды составляют более 12% национального богатства. На технической эксплуатации, организации автомобильных перевозок, погрузочно-разгрузочных работах, связанных с автомобильным транспортом, занято около 12% общего количества работающих в промышленности. Поэтому, в условиях возрастающих ограничений по использованию трудовых и материальных ресурсов, высоких темпов развития отрасли можно достичь только за счет усиления режима экономии на основе применения прогрессивных технико-экономических норм и нормативов как на этапе разработки планов экономического и социального развития, так и при контроле за их выполнением. Это требует повышения качества как самих норм и нормативов, так и методов их разработки. Особенно это касается вышестоящих уровней управления: министерство, республиканские объединения, транспортные управления, где решаются принципиальные вопросы плановой политики и, в то же время, практически отсутствует нормативная база. Именно поэтому в качестве объекта исследования выбрана система расчета норм и нормативов для планирования деятельности транспортных управлений, республиканских объединений и Министерства автомобильного транспорта РСФСР.

Экспериментальная проверка теоретических исследований производилась на примере себестоимости перевозок грузовыми автомобилями, работающими по тарифу с оплатой за тонну перевезенного груза. Это обусловлено тем, что данный показатель характеризует конечные результаты деятельности автотранспортных предприятий и организаций, кроме того, это комплексный показатель, агрегирующий в себе ряд других. И наконец, методология разработки групповых плановых норм и нормативов себестоимости является наиболее неисследованной областью.

Актуальность темы диссертации определяется ее непосредственным отношением к необходимости претворения в жизнь решений ХХУТ съезда КПСС, Пленумов партии по проблемам улучшения планирования, усиления воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы. Тема диссертации тесно связана с темой 48.4 "Совершенствование системы нормативов затрат для разработки перспективных планов развития транспорта и схем размещения производства" плана научных исследований по естественным и общественным наукам на 1981 - 1985 гг., утвержденным АН СССР

ГКНТ и Госпланом СССР.

V" Целью диссертационной работы является разработка методов расчета нормативов для составления пятилетних и годовых планов экономического и социального развития транспортных управлений и республиканских объединений Минавтотранса РСФСР.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

- определение методов расчета напряженности работы автотранспортных организаций;

- оценка целесообразности использования регрессионных экономико-статистических моделей при разработке плановых норм и нормативов;

- выбор формы связи между моделируемыми параметрами и факторами, определяющими их величину, и определение перечня управляющих переменных;

- создание методов расчета научно обоснованных норм и нормативов, учитывающих прогрессивный опыт передовых автотранспортных организаций;

- разработка методов согласования норм и нормативов с контрольными цифрами государственного плана;

- определение взаимосвязей и порядка расчета норм и нормативов, используемых при разработке различных разделов плана экономического и социального развития;

- составление модели расчета, позволяющей проводить многовариантные вычисления норм и нормативов на ЭШ по системе диалога при активном участии лица, принимающего решения;

- проведение экспериментальной проверки результатов теоретических исследований при разработке проекта годового плана по себестоимости перевозки грузовыми автомобилями, работающими по тарифу с оплатой за тонну перевезенного груза, по материалам Министерства автомобильного транспорта РСФСР.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды классиков марксизма-ленинизма, решения и постановления партии и правительства по вопросам совершенствования планирования народного хозяйства, повышения эффективности производства и качества работы, внедрения системы прогрессивных норм и нормативов в планирование, а также теоретические проработки советских и зарубежных ученых. В процессе исследования применялись эконометричес-кие методы, теория вероятностей, математическая статистика и различные разделы экономики, организации и планирования на автомобильном транспорте.

Результаты экспериментальных исследований использованы цри разработке раздела себестоимости перевозки проекта плана экономического и социального развития Минавтотранса РСФСР на 1983 год.

На основе результатов исследования с участием автора разработана "Методика планирования, анализа себестоимости и учета затрат на грузовые автомобильные перевозки по транспортным управлениям", предназначенная для использования на уровне министерства, республиканских объединений.

Основные положения диссертационной работы доложены и обсуждены на:

- конференции ГосавтотрансНИИпроект "Вклад молодых ученых в развитие автотранспорта УССР" - 1981 г.;

- 40-ой научно-методической и научно-исследовательской конференции Московского автомобильно-дорожного института - 1982 г.;

- всесоюзном научно-техническом совещании НИИГА "Методы разработки системы норм и нормативов в планировании гражданской авиации" - 1982-г.

Материалы диссертации опубликованы в печати [15,26,54,55,56] и отражены в подготовленных с участием автора научно-технических отчетах НИИА.Т [74,75,83].

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы, содержащего 95 наименовании. Работа изложена на 155 страницах машинописного текста, содержит 19 таблиц, 9 рисунков, 5 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Мартынов, Владимир Александрович

- 145 -ВЫВОДЫ.

Результаты выполненных в диссертационной работе исследований позволяют сделать следующие выводы:

1. Совершенствование нормирования является важнейшим фактором улучшения качества, повышения сбалансированности и пропорциональности планов экономического и социального развития. Нормы и нормативы должны стать инструментом,посредством которого достижения научно-технического прогресса и передовой опыт автотранспортных организаций найдут отражение в повышении эффективности общественного производства, снижении затрат на изготовление продукции, усилении напряженности принимаемых планов.

2. Усиление значения нормативной базы для планирования деятельности организаций автомобильного транспорта неразрывно связано с потребностью дальнейшего совершенствования методов ее расчета на основе комплексного формирования системы норм и нормативов с учетом конкретных условий функционирования. Решение этой задачи особенно важно на уровне транспортных управлений, республиканских объединений и Министерства, где решаются основные вопросы плановой политики, а нормативная база практически отсутствует.

3. Для обеспечения комплексного формирования нормативной базы транспортных управлений разработана схема функциональных взаимосвязей групповых норм и нормативов, используемых при создании различных разделов планов экономического и социального развития, определяющая порядок и последовательность их расчетов.

4. На основе использования экономико-статистических моделей, а также специальных приемов математической статистики разработан метод расчета, позволяющий определять прогрессивные групповые нормы и нормативы, учитывающие контрольные цифры государственного плана и передовой опыт автотранспортных организаций, обеспечивающий соответствие различных показателей и нормативов между собой, а также с результатами внедрения мероприятий из плана научно-технического прогресса.

5. Исследование зависимости нормируемых показателей от факторов, определяющих их численную величину, позволило установить, что при расчете групповых норм и нормативов для пятилетнего и годового планирования деятельности транспортных управлений могут использоваться системы одновременных регрессионных линейных экономико-статистических моделей.

6. Разработана система экономико-статистических моделей, позволяющая определять нормативы себестоимости перевозок грузовыми автомобилями, работающими по тарифу с оплатой за тонну перевезенного груза, обеспечивающая соответствие калькуляции себестоимости по статьям и элементам затрат.

7. Предложены методика, алгоритмы и программы расчетов на ЭВМ плановых групповых норм и нормативов, обеспечивающие проведение многовариантных вычислений в зависимости от принятых периодов выравнивания напряженности по системе диалога при активном вмешательстве лица, принимающего решения, в формирование численных величин выходных параметров.

8. Установлено по результатам ретроспективной проверки предлагаемого метода по материалам прошлых лет, что он способствует повышению качества и надежности получаемых результатов, сокращению различий в уровне напряженности. Результаты опытных расчетов использовались при формировании раздела себестоимости плана экономического и социального развития Минавтотранса РСФСР на 1983 г.

9. Ожидаемый экономический эффект в расчете на год, за счет улучшения качества планирования и усиления планового воздействия на работу отстающих транспортных управлений, при реализации обнаруженных резервов в течении XI - XII пятилеток,составит 25 млн.руб.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Мартынов, Владимир Александрович, 1983 год

1. Маркс К. Капитал, т. 1.I, с. 236. у

2. Маркс К., Энгельс Ф. Капитал. Соч. 2-е изд., т.25, ч.1, с.121.

3. Ленин В.И. Очередные задачи Советской власти. Полн. собр. соч. т. 36, с. 189 190.

4. Ленин В.И. Государство и революция. Соч. 4-е изд.,т.25,с. 441.

5. Андропов Ю.В. Речь на пленуме ЦК КПСС 22 ноября 1982 года. Экономическая газета, № 48, ноябрь 1982 г., с. 3-4.

6. Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981 1985 годы и на период до 1990 года. М.: Политическая литература, 1981. - 94 с.

7. Vl2. Александров Л.А. Техническое нормирование трупа на автомобнльном транспорте. М.: Транспорт, 1976. - 152 с.

8. Анисимов А.П., Юфнн В .К, Экономика, организация и планирование работы автомобильного транспорта. М.: Транспорт, 1980, - 327 с.

9. Артемов Ю.М. Фонды поощрения в одиннадцатой пятилетке. Финансы СССР, й 10, октябрь 1980 г., с. 12 17.

10. Бронштейн Л.А., Ройтман Я.М. Анализ работы автотранспортных предприятий. М.: Транспорт, 1973. - 51 с.

11. Баренцев И., Иларионов В. Совершенствование планирования грузовых перевозок на АТП. Автомобильный транспорт, й 7, 1977, с. 21 23.

12. Вопросы организации труда на промышленных предприятиях капиталистических стран. Под ред. Мошенского М.Г. М.: Экономика, 1966. - 238 с.

13. Дэниел К. Применение статистики в промышленном эксперименте.- М.: Мир, 1979. 287 с.

14. Дюран Б., Оделл П. Кластерный анализ. М.: Статистика, 1977.- 125 с.а33. Евланов Л.Г. Кутузов Б.А. Экспертные оценки в управлении. -М.: Экономика, 1978. 133 с.

15. Закс Л. Статистическое оценивание. М.: Статистика, 1976. - 598 с.35Иванов Н. 0 разработке государственных нормативов. Плановое хозяйство. № 10, 1979, с. 29 31.

16. Козина B.C., Козлов И.Т. Автоматизированная система плановых расчетов на транспорте. М.: Транспорт, 1981. - 400 с.

17. Козлова С.Б., Гаврютина И.М. Совершенствование методов планирования доходов на транспорте. В сб. Вопросы совершенствования методов планирования и системы показателей развития транспорта. М.: ИКТП, 1979, с. 120 - 130.

18. Козлова С.Б., Козлов И.Т. Применение нормативно-статистических методов в АСПР. Вестник ВНИИЖТ. № 7, 1976, с. 56 59.

19. Комплексное народнохозяйственное планирование. Под. ред. Фе-доренко Н.П. М.: Экономика, 1974. - 238 с.

20. Коровина З.П. О разработке и применении в планировании укрупненных отраслевых норм и нормативов. Плановое хозяйство. 3, 1980, с. 92 98.

21. Королев Н.С. Эффективность работы автомобильного транспорта.- 151 - М.: Транспорт, 1981. 231 с.

22. Лисичкин В.О. Теория и практика прогностики. М.: Наука,1972. 224 с.

23. Мартынов В.А. Вопросы нормативного планирования деятельности автотранспортных организаций. В сб. Резервы повышения экономической эффективности работы автотранспортных предприятий.- Саратов : СПИ, 1982, с. 49 54.

24. Мартынов В.А. Нормативное планирование производительности труда и численности работников. В сб. Оплата и стимулирование труда на автомобильном транспорте. М.: НИИАТ, 1983, с. 77 -83.

25. Матвеев А.Н. Планирование эффективности работы автомобильного транспорта с помощью экономико-математических методов. М.: ЦБНТИ Минавтотранса РСФСР, 1977. - 52 с.

26. Методика нормирования расхода топлива на работу автомобильного транспорта в народном хозяйстве. М.: НИИПИН, 1976. -28с.

27. Методика расчета экономической эффективности внедрения новой техники на автомобильном транспорте. М.: Транспорт, 1975.183 с.

28. Методические указания по разработке планов перевозок грузови грузооборота на пятилетие и годовой период для областныхуправлений автомобильного транспорта. М.: НИИАТ. Отчет по теме 2.1 - 76, 1976. - 98 с.

29. Методические указания по расчету временных линейных норм расхода жидкого топлива для автомобилей новых моделей и модификаций. М.: ЦБНТИ Минавтотранса РСФСР, 1979. - 16 с.

30. Орлов П.М., Арон Е.И. Нормирование труда в промышленности капиталистических стран. М.: НИИтруда, I960. - 142 с.

31. Основные положения об образовании и расходовании фондов экономического стимулирования на 1976 1980 гг. на предприятиях и в организациях автомобильного транспорта. - М.: ЦБНТИ Минавтотранса РСФСР, 1977. - 29 с.

32. Покараев Г. 0 внедрении в планирование единой системы прогрессивных норм и нормативов. Плановое хозяйство. $ 5, 1980, -с. 51 58.

33. Покараев Г. Нормативная база планирования: состояние, проблемы, задачи. Плановое хозяйство. № 8, 1981, с. 31 40.

34. Разработать методику планирования фонда заработной платы по основной деятельности Минавтотранса РСФСР. НИИАТ. Отчет по теме 2.3 - 79, М., 1979. - 73 с.

35. Разработать методику планирования эффективности общественного производства по отрасли автомобильный транспорт. НИИАТ. Отчет по теме 2.1 - 79, М., 1979. - 84 с.

36. Разработать основные направления повышения эффективности использования производственных фондов на автомобильном транспорте общего пользования. НИИАТ. Отчет по теме 1.7 - 77, М., 1977. - 103 с.

37. Разработать основные принципы и методы пятилетнего и годового планирования работы автотранспорта по Минавтотрансу РСФСР и транспортным управлениям. НИИАТ. Отчет по теме 2.1 - 81,1. М., 1981. 103 с.

38. Разработка системы прогрессивных норм и нормативов в Минав- 154 тотрансе РСФСР. НЙИАТ. Отчет по теме 1.7 - 82, М., 1982. -61 с.

39. Рекомендации по определению планируемой и фактической эффективности внедрения новой техники в автотранспортных предприятиях, учет и отчетность. НИИАТ. Отчет по теме. М.: ГЛУАТ, 1976. - 58 с.

40. Розанов Г. Проблемы построения динамической статистической модели отрасли. В сб. Проблемы статистики.-М.: МЭСИ, 1968. -с. 38 44.

41. Розин Б.Б. Теория распознавания образов в экономических исследованиях. М.: Статистика, 1973. - 223 с.

42. Сарбаев В.И. Методические вопросы моделирования коэффициента технической готовности автобусного парка. В сб. Вопросы повышения эффективности и качества работы автомобильного транспорта. М.: НИЙАТ, 1979. - с. 92 - 101.

43. Севиянц Б.Г., Шпенст В.И. Планирование затрат на перевозки в грузовом АТП. В сб. Вопросы эксплуатации автомобильного транспорта. Алма- Ата: КазНИПИАТ, 1977. - с. 3 - 12.

44. Сигов И.И. Основы экономики и управления производством. М.: Экономика, 1972. - 447 с. v 82. Смоляк С.А., Титаренко Б.П. Устойчивые методы оценивания. -М.Статистика, 1980. - 206 с.

45. Совершенствование годового отраслевого планирования основной деятельности автомобильного транспорта. НИИАТ. Отчет по теме 1.6 - 82, М.,1982. - 148 с.

46. Статистическое моделирование и прогнозирование технико-экономических показателей предприятий. Под ред. Лукацкой М.Л., Ро-зина Б.Б.- Новосибирск: Наука, 1974. 192 с.

47. Терехов Л.Л. Экономико-математические методы.- М.: Статистика, 1968. 296 с.

48. Улицкий П.С. Организация и оплата труда на автомобильном транспорте. М.: Транспорт, 1976. - 232 с. (/%7. Хайкин В. П. Анализ состояния плановой дисциплины на предприятиях. Экономико-математические методы, т. ХУ1, в. 5, 1980, с. 930 - 943.

49. Хеди X., Диллон Д. Производственные функции в сельском хозяйстве. М.: Прогресс, 1965. - 99 с.

50. Шинкаренко В.Г. Вопросы совершенствования планирования накладных расходов автотранспортных предприятий.: Автореф. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.,1973. - 20 с.

51. Экономическая энциклопедия. Гл. ред. Румянцев A.M. М.: Советская энциклопедия, 1979, с. НО - 122.