Повышение эффективности материального обеспечения мероприятий гражданской защиты промышленных объектов на основе логистики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Семеренко, Александр Георгиевич

• Семеренко, Александр Георгиевич
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Семеренко, Александр Георгиевич

Введение.

ГЛАВА 1. Логистика и ее эволюция в материальном обеспечении гражданской обороны промышленных объектов.

1.1. Анализ исследуемой проблемы и обоснование цели, структуры и научной задачи исследования

1.2. Понятийный и методологический аппарат логистики материального обеспечения мероприятий гражданской защиты

1.3. Концепция логистики в организагши функционирования процесса материального обеспечения мероприятий гражданской защиты

Выводы по главе 1.

ГЛАВА 2. Моделирование процесса материального обеспечения мероприятий гражданской защиты предприятий на основе логистики

2.1. Общая логистическая модель процесса материального обеспечения мероприятий граждан с ко й защ иты

2.2. Математическая, модель логистического процесса материального обеспечения мероприятий гражданской защиты промышленных объектов

2.3. Функциональная модель логистического процесса материального обеспечения мероприятий гражданской защиты

Выводы по главе 2.

ГЛАВА 3. Повышение экономической эффективности процесса материального обеспечения мероприятий гражданской защиты предприятий на основе логистики

3.1. Экономические принципы выбора системы управления логистическим процессом материального обеспечения мероприятий гражданской защиты

3.2. Алгоритм применения логистики для повыик'ния эффективности материального обеспечения мероприятий гражданской защиты предприятий

3.3. Экономическая эффективность применения логистики в процессе материального обеспечения мероприятий гражданской защиты

Выводы по главе 3.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение эффективности материального обеспечения мероприятий гражданской защиты промышленных объектов на основе логистики»

Перевод экономики страны от административно-командной модели к рыночной потребовал хорошо продуманной и целостной концепции, обоснования арсенала принципов, методов и средств организационно-аналитической оптимизации, адекватных механизмов новой для данной экономики модели рынка.

Справедливость такой постановки вопроса полностью и целиком относится и к системе материального обеспечения МЧС России в современных условиях.

Сложные экономические условия в обеспечении мероприятий гражданской защиты требуют принципиально нового, с экономической точки зрения, подхода к процессу материального обеспечения мероприятий Всероссийской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ( РСЧС) и сил гражданской обороны ( ГО).

Затраты федерального бюджета в 1996, 1997, 1998 годах на материальные средства продовольственной службы составили 32-60% от потребностей МЧС России .

Кризис с финансированием побудил предприятия требовать предоплаты заказанных материальных средств, причем размер предоплаты доходит от 50 до 100% от стоимости поставки.

Предприятия-монополисты вообще не хотят слышать о согласовании цен на выпускаемую ими продукцию, а работа антимонопольного комитета в этой части еще не достаточно эффективна.

В связи с этим срываются поставки продовольствия. Задолженность МЧС России по оплате отгруженной продукции приводит к разрыву надежных экономических связей с надежными поставщиками [131-136].

Механизм согласования экономических интересов субъектов экономики в процессе материального обеспечения мероприятий гражданской защиты требует поиска эффективного решения задач по удовлетворению спроса. Решение данной задачи ведет к необходимости внедрения результатов инновационной деятельности, то есть разработки и применения концепции логистики (логистического подхода), выявления ее роли, места и значения в решении задач материального обеспечения мероприятий гражданской защиты, оперативного регулирования поставок и тем самым непрерывного, качественного и полного удовлетворения спроса, ликвидации или минимизации нежелательных явлений в обеспечении мероприятий гражданской защиты [44].

Материальное обеспечение Регионального Центра (РЦ) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в мирное время связано в современных экономических условиях, как с приобретением материальных средств службами материально-технического обеспечения (МТО) РЦ, так и централизованном снабжении функционирования системы материального обеспечения мероприятий гражданской защиты, где действуют маркетинг и логистика. Переход системы материального обеспечения РСЧС и войск ГО России на военное время (мобилизационное развертывание), где будет усилено централизованное (административное) начало, требует адаптированности системы к военному времени (мобилизация), что сводит маркетинговую деятельность к распределительной (жестко регулируемой), увеличения роли логистики и ее определенных функций. Кроме того, оптимизация потоков не везде будет определяться снижением затрат и издержек, а еще и вопросами живучести, мобильности, задействованием других источников (инфраструктурой базы общества - базы, склады и др.) [5-7].

Понятие логистики как механизма снабжения войск применялось в 19 веке, затем было забыто, и стало широко использоваться сегодня в различных областях научной и хозяйственной деятельности промышленных предприятий, торгово-посреднических организаций и других субъектов экономики.

Актуальность изучения логистики в условиях перехода к рынку, координации научной и практической деятельности в сфере материального обеспечения МЧС обусловлена причинами: экономического характера - кардинальное преобразование экономики страны в направлении формирования рыночного механизма хозяйствования и, как следствие этого, изменение внешней экономической среды материального обеспечения Регионального Центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Важность внедрения инноваций (логистики) в процесс обеспечения подтверждается статистикой. Так в условиях индустриальной экономики Запада процесс собственно производства товаров составляет лишь 2-3% общего времени производства и обращения (распределение и обмен), завершающийся доставкой их потребителю. Остальные 97-98% времени приходятся на различные виды перемещения и хранения исходных материалов и готовой продукции, то есть на процесс материального обеспечения (приобретения и снабжения (сбыта) [27-28].

В стоимостной форме это характеризуется следующими показателями. Стоимость всех видов материально-технического обеспечения составляет более 15% валового национального продукта или более 30% от общей суммы производственных издержек. При этом на перемещение расходуется более 40%> указанных затрат, на хранение-более 20%, на материальные запасы порядка 25%, на административные расходы-15% [38]. Отсюда очевидна важность, направленность и возможность сокращения указанных расходов на основе научных методов оптимизации всех потоковых процессов начиная от производства и заканчивая потреблением. Таким практическим новшеством в нашей стране является логистический подход, а научной методологией -теория логистики; научного характера - необходимость обоснования места, роли и значения логистики в практической деятельности органов материального обеспечения регионального центра в новых условиях хозяйствования; потребность использования логистики в процессе материального обеспечения мероприятий гражданской защиты: разработка логистической концепции для материального обеспечения мероприятий гражданской защиты и ее совершенствование.

В этой связи, объектом исследования являются промышленные предприятия гражданской защиты в границах Северо-Западного Федерального Округа (Северо-Западного Регионального Центра по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России).

Предмет исследовании - процесс материального обеспечения мероприятий гражданской зашиты промышленных объектов на основе применения логистики.

К" настоящем)' времени в нашей стране опубликован ряд (порядка трех десятков) статей, брошюр и учебных пособий по вопросам логистики, однако в основном, как правило, в форме пересказов практического опыта и теорешзирования западных исследователей и предпринимателей [58]. В них рассматриваются различные аспекты новой науки, по разному определяются ее предмет, содержание и задачи: излагаются методы логистики, которые иллюстрируются экономическими примерами и их применением для анализа отдельных предпринимательских мероприятий или фирм [39-50].

Изучением логистики и возможностью ее использования в системе материального обеспечения мероприятий гражданской защиты занимаются и ученые МЧС России.

В работах ряда ученых Академии гражданской защиты (АГЗ) МЧС России и других учебных заведений страны. в частности определяется важность логистического подхода к процессу обеспечения мероприятий гражданской защиты, используются его элементы в решении задач материальном обеспечении мероприятий гражданской защиты предприятий [49]. Кандидатом экономических наук, доцентом Чеботаревым С. С. разработаны некоторые принципы при моделировании рационального функционирования системы материального обеспечения мероприятий гражданской защиты [55]. Специалисты Министерства обороны, такие как А. Н.Воронков, A.A. Селезнев в сфере материального обеспечения Вооруженных Сил обозначили значимость применения логистики [46] и использовали отдельные логистические принципы при решении задач закупочно-заготовительной деятельности отделов Центров Тылового Обеспечения войск [56]. Однако среди работ в Вооруженных Силах и МЧС России на сегодняшний день нет специального труда, посвященного применению логистики в деятельности органов системы материального обеспечения мероприятий гражданской защиты.

Сама логика развития материального обеспечения мероприятий гражданской защиты в условиях рынка уже по определению предполагает использование логистического аппарата, а тезис о принципиальной применимости логистики к процессу обеспечения как интеграции функций приобретения и снабжения в сфере обращения материальных средств составляет одну из центральных проблем настоящей работы.

Исследование эффективности процесса материального обеспечения мероприятий гражданской защиты осуществляется на основе организации логистической связи (отношений) поставщиков специалистами материального обеспечения, что является экономической формой материально-вещественной стороны материального обеспечения мероприятий гражданской защиты. Экономическая сущность материального обеспечения мероприятий гражданской защиты выражается натуральными и относительными величинами сил и средств органов материального обеспечения мероприятий гражданской защиты, осуществляющих материальное обеспечения сил Регионального Центра.

Уникальность системы МЧС России, заключающаяся в интеграции военного и гражданского секторов экономики и усложнение условий решения задач в области материального обеспечения мероприятий гражданской защиты предприятий в настоящее время определило цель исследования -повышение экономической эффективности материального обеспечения мероприятий гражданской защиты промышленных объектов на основе применения логистики.

Одним из основных направлений достижения данной цели является совершенствование системы закупок материальных средств на основе логистики в новых экономических условиях. В то же время неглубокая разработанность применения логистики в материальном обеспечении мероприятий гражданской защиты (в деятельности органов материального обеспечения) предопределили необходимость:

1.Выяснения сущности и роли логистического процесса материального обеспечения мероприятий гражданской защиты - процесс интегрированного движения материальных средств от источников их приобретения до конечных потребителей, включающий процедуры приобретения, распределения и снабжения функционирования мероприятий РСЧС и ГО.

2. Определения логистической деятельности органов материального обеспечения мероприятий гражданской защиты - сквозная интеграция функций приобретения, распределения и снабжения РЦ материальными средствами.

3. Обоснования концепции и функций логистики для материального обеспечения мероприятий гражданской защиты.

4. Выявления специфики экономической среды и ее влияния на выбор принципов управления материальным обеспечением мероприятий РСЧС и ГО.

5. Выделение процесса материального обеспечения мероприятий гражданской защиты в границах логистической системы (формирование логистических связей (цепей). Научной задачей работы является разработка научно-методического аппарата и практических рекомендаций по использованию логистики в интересах своевременного, полного и качественного материального обеспечения [50] мероприятий РСЧС и войск гражданской обороны в современных условиях, что является научным инструментарием практики материально-технического обеспечения мероприятий гражданской защиты и позволяет усилить научные позиции экономики материального обеспечения мероприятий гражданской защиты.

Решение научной задачи определяет структуру диссертационного исследования: введение, три главы, общие выводы и рекомендации, список использованных источников и приложения.

Так, в первой главе. Логистика и ее эволюция в материальном обеспечении гражданской обороны промышленных объектов исследуется вопрос материального обеспечения мероприятий гражданской защиты в условиях рыночной экономики через: анализ исследуемой проблемы и обоснование цели, структуры и научной задачи исследования, понятийный и методологический аппарат логистики материальнго обеспечения мероприятий РСЧС и войск гражданской обороны, концепцию логистики в организации функционирования процесса материального обеспечения мероприятий РСЧС и войск гражданской обороны.

Во второй главе - Моделирование процесса материального обеспечения мероприятий гражданской защиты предприятий на основе логистики методом моделирования (общего, математического и функционального) рационализируются на основе логистики материальные потоки РЦ; производится общая постановка задач управления процессом материального обеспечения мероприйтий гражданской защиты и выводится ее логистический алгоритм; определяются алгоритм логистической эффективности процесса материального обеспечения мероприятий гражданской защиты и операционно-логистические издержки, которые выражаются соответствующим коэффициентом (логистических издержек); разрабатывается модель процесса выработки логистического решения и ее алгоритмы: управления логистическим процессом, организации принятия решений и оперативного регулирования поставок материальных средств.

В третьей главе - Повышение экономической эффективности процесса материального обеспечения мероприятий гражданской защиты предприятий на основе логистики исследуются вопросы определения критериев выбора форм (систем) управления и совершенствования методов планирования и управления логистическим процессом материального обеспечения мероприятий гражданской защиты в зависимости от степени неопределенности внешней экономической среды, системы основных логистических показателей деятельности органов (служб) материального обеспечения Регионального Центра и оценивается методология эффективности инновационной деятельности (применение логистики) материального обеспечения мероприятий гражданской защиты. Реализация основной цели и научной задачи предполагает решение следующих задач, выносимых на защиту :

1. Общая логистическая модель процесса материального обеспечения мероприятий гражданской защиты и его алгоритм (управления процессом материального обеспечения).

2. Математическая модель логистического процесса материального обеспечения мероприятий РСЧС и войск гражданской обороны.

3. Алгоритм логистической организации материального обеспечения мероприятий РСЧС и войск гражданской обороны.

4. Экономическое обоснование выбора принципов управления материальным обеспечения мероприятий РСЧС и войск гражданской обороны.

Методологической и теоретической основой диссертации являются фундаментальные концепции и положения, обоснованные и представленные в отечественной и зарубежной экономической, философской и военной литературе по вопросам функционирования рыночной экономики и материального обеспечения силовых структур.

Научную базу диссертации составляют теоретические обобщения, находящиеся в соответствующих монографиях и периодике и принадлежащие как перу зарубежных, так и отечественных ученых. Были использованы законодательные акты РФ по экономическому обеспечению МЧС, документы Департамента материально-технического обеспечения и вооружения МЧС России по материальному обеспечению, результаты докладов научных и научно-практических конференций и др. Ценный материал был получен в ходе проведения интервью с учеными и практиками, занимающимися проблемами материального обеспечения мероприятий гражданской защиты, а так же в результате анализа отчетов служб материального обеспечения Регионального Центра.

При моделировании логистических процессов материального обеспечения Регионального Центра в современных условиях в исследовании использовались субъективно-объективный, историко-логический, логико-информационный, системный и логистический подходы, а также системный анализ, математическая статистика и метод экспертных оценок.

Научная новизна работы состоит:

1). в определении и введении в научный оборот категориальных понятий логистики для органов материального обеспечения РЦ и необходимости ее применения.

2). в комплексном анализе логистики и ее использования с целью влияния на процесс материального обеспечения мероприятий гражданской защиты.

3). в разработке критериев использования экономических принципов управления материальным обеспечением мероприятий гражданской защиты.

4). в обосновании научно-методического инструментария применения логистики в материальном обеспечении мероприятий гражданской защиты.

5). в определении транслирующего эффекта применения логистики в материальном обеспечении мероприятий РСЧС и войск ГО.

Научная направленность диссертационной работы состоит в том, что на основе анализа современного состояния материального обеспечения мероприятий гражданской защиты дан логистический подход к процессу материального обеспечения мероприятий РСЧС и войск ГО. Таким образом, впервые предпринята попытка анализа системы материального обеспечения мероприятий гражданской защиты с позиций логистики ( логистического подхода).

Практическая ценность использования логистики в процессе материального обеспечения МЧС России заключается во внедрении результатов инновационной деятельности, то есть в создании механизма эффективного взаимодействия органов материального обеспечения с субъектами экономики в целях повышения эффективности процесса своевременного, качественного и полного удовлетворения материального спроса мероприятий РСЧС и ГО.

Достоверность и обоснованность научных результатов достигается и обеспечивается выбором реальных исходных данных, их количеством и требуемой точностью, а также проверенных практикой положений и методов логического анализа, моделированием, современными способами статистической обработки. Подтверждается результатами аналитических расчетов, вычислительными экспериментами и идентификации с результатами практических данных (в стоимостном и натуральном выражении) служб материального обеспечения РЦ.

Выводы и обобщения, изложенные в диссертации, целесообразно использовать при планировании и осуществлении материального обеспечения мероприятий гражданской защиты, в преподавании экономических дисциплин, а так же в исследовательской работе научно-исследовательских учреждений.

Полученные в диссертации теоретические результаты апробированы при проведении КШВИ с профессорско-преподавательским составом АГЗ МЧС России в января 1999 года, в учебном процессе Академии, а также в практической деятельности Управления по делам ГО и ЧС Выборгского административного района г. Санкт-Петербурга, Управления по делам ГО и ЧС Южного административного округа г. Москвы, ГУ ГО ЧС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Северо-Западного Регионального Центра по делам ГО и ЧС, совместного российско-канадского предприятий "ТОРФ-ЛИМИТЕД", Общества с ограниченной ответственностью "Лорени", Нижегородского высшего военного училища тыла МО РФ, 161 военной базы, войсковой части 01630, Института международного бизнес-образования. Все методики и практические рекомендации реализованы в деятельности служб материального обеспечения Северо-Западного Регионального Центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главного Управления по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Основные научные положения диссертации опубликованы в Сборнике научных трудов Академии (кн.8) в 1999 году, учебных пособиях АГЗ.

Результаты диссертационного исследования вносят определенный теоретический и практический вклад в дальнейшее развитие экономики материального обеспечения МЧС России и укрепляют научно-теоретические и практические позиции сравнительно молодой дисциплины, зарождающейся в стенах Академии под руководством кандидата экономических наук, доцента Чеботарева С.С. - экономики гражданской защиты.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Семеренко, Александр Георгиевич

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Использование фундаментальных положений экономической и военно-экономической наук, требований приказов и директив Министра обороны и МЧС Российской Федерации, отечественного и зарубежного опыта организации материального обеспечения, позволило в современных экономических условиях страны обосновать необходимость инноваций (логистики) в решении задач материального обеспечения мероприятий РСЧС и войск ГО в границах Регионального Центра, сформулировать отдельные положения и разработать методы повышения устойчивости и экономической эффективности функционирования системы материального обеспечения мероприятий гражданской защиты предприятий.

Автором получены следующие научные результаты:

Раскрыта сущность логистической деятельности органов материального обеспечения мероприятий гражданской защиты, которая основывается на инновационной деятельности (концепции логистики) и выполняет задачу по рационализации материального обеспечения мероприятий РСЧС ГО.

Она заключается в выполнении определенных для процесса материального обеспечения Регионального Центра условий через шесть основных правил логистики: заданные материальные средства, определенного качества и количества, в установленное время и место доставки, при заданных издержках.

Исходя из принципов логистического подхода дано определение процесса материального обеспечения мероприятий гражданской защиты совокупность функционально связанных элементов, управляющих материальными, финансовыми и информационными потоками па основе наиболее полного сбора а обработки информации, выбора методов работы, обеспечивающих эффективность процесса материального обеспечения и обоснования рационального использования форм инновационной (логистической) деятельности по эффективному удовлетворению спроса (потребностей) в материальных средствах.

Одним из новых, современных путей достижения эффективного осуществления материального обеспечения мероприятий гражданской защиты является формирование рынка снабжения МЧС России, формой логистическое партнерство по образованию одноименных цепей (систем), методом - моделирование логистического процесса материального обеспечения мероприятий РСЧС и войск ГО.

Логистический подход позволяет действующий процесс материального обеспечения мероприятий РСЧС и войск ГО в целях эффективности выразить в форме соответствующей модели, включающей управляемую и управляющую подсистемы.

Первая отображает реальный процесс материального обеспечения мероприятий гражданской защиты, а вторая - включает новый логистический механизм (пять аналитических зависимостей логистического алгоритма управления) по его эффективности с учетом вновь введенного критерия -вектора состояния экономической среды (Г), учет которого повышает как качественное состояние процесса материального обеспечения мероприятий РСЧС и ГО (устойчивость, адаптированность, надежность), так и эффективность его функционирования. Данный результат на практике реализуется в выборе лучшего варианта логистической эффективности материального обеспечения мероприятий гражданской защиты по 1-й номенклатуре материальных средств на >й рыночной структуре экономической среды.

Верхний предел интервала безразличия (ограничений и требований к параметрам критериев использования логистики) процесса материального обеспечения мероприятий РСЧС и войск ГО - (итш,Ушш,Хшт,Ртт) < и,У,Х,Р) < (итах,Ушах,Хтах,Ртах) определяется объективными формами (условиями) экономической среды, а нижний предел - правительственным аппаратом и центральными довольствующими органами государства не учитывающих экономическую конъюнктуру, реально складывающуюся в те или иные временные интервалы в тех или иных регионах по определенным номенклатурам товаров.

Определены численные значения неопределенности экономической среды (рынка снабжения) в процессе материального обеспечения мероприятий РСЧС и войск ГО определяющие целесообразность использования соответствующих экономических принципов управления процессом материального обеспечения мероприятий гражданской защиты: рыночные, командные и смешанные.

Использование рыночного механизма управления соответствует условиям изобильного рынка с совершенной конкуренцией.

Применение командного механизма управления соответствует монополизированному, дефицитному рынку, с большим территориальным охватом, сложностью и бюрократизированностью внешней экономико-правовой среды функционирования.

Смешанные принципы управления процессом материального обеспечения мероприятий РСЧС и ГО приемлемы в условиях умеренной экономической неопределенности или области пересечения использования первых двух систем управления.

Таким образом, чем процесс материального обеспечения мероприятий гражданской защиты адаптированной к окружающей экономической среде, тем выше возможности использования рыночных механизмов управления (условия изобильного рынка), чем сложнее, уникальнее производство материальных средств (условия равновесного рынка), тем значимее смешанные формы управления и чем выше монополизм в экономической среде (условия дефицитного рынка), тем больше требуется применять административное регулирование.

Эффективность применения логистики в процессе материального обеспечения мероприятий РСЧС и войск ГО реализуется в высоком уровне организации закупочно-заготовительной, распределительной и снабженческой деятельности и, как следствие - экономии натуральных и стоимостных показателей.

Эффективность использования логистического подхода в процессе материального обеспечения мероприятий гражданской защиты конкретизируется следующими натуральными показателями: уровнем запасов материальных средств; временем прохождения материальных средств по логистической цепи; размером партий, грузов материальных средств; уровнем использования инфраструктуры материально-технической базы РЦ; маневренностью, адаптивностью и устойчивостью работы органов материального обеспечения мероприятий гражданской защиты и др.

Логистика интегрирует все звенья процесса материального обеспечения мероприятий РСЧС и войск ГО как единое целое. В этом проявляется ее выходной транслирующий эффект, который в исследовании выражен соответствующим коэффициентом. Он представляет собой единство двух сторон: аккумулирующей стороны, в которой происходит накопление и трансформация элементов множеств непосредственных эффектов, и транслирующей стороны, в которой определяется число, вид и количественные выражения элементов выходного результата транслируемого эффекта применения логистики в процессе материального обеспечения мероприятий гражданской защиты.

Анализ параметров исследуемых критериев процесса материального обеспечения мероприятий РСЧС и войск ГО выявляет следующую закономерность: общее повышение эффективности процесса материального обеспечения мероприятий гражданской защиты характеризуется возрастанием его логистической эффективности ( (3 ); снижение значения коэффициента издержек операционно-логистических ( ак ) характеризует уменьшение издержек материального обеспечения мероприятий РСЧС и войск ГО; коэффициент трансляции применения логистики (Ктл) характеризует степень логистической эффективности соответствующей организации процесса материального обеспечения мероприятий РСЧС и войск ГО. Эффективность применения метода логистики в процессе материального обеспечения СевероЗападного Регионального Центра (СЗРЦ) за 1999 год составляет по продовольственной службе - 15374,64 тыс. руб. Потенциал использования логистики в процессе материального обеспечения РЦ составил: продовольственной службы - 0.35, что свидетельствует о сложившиеся в современных условиях процессе обеспечения сил СЗРЦ продовольствием - на 75% и означает увеличение за счет внедрения нововведений логистики потенциала экономической эффективности процесса материального потока РЦ, который, рассчитанный согласно определенной математической зависимости, в 0,37 раза выше ее общей (суммарной отдельных элементов).

Сравнительная достоверность результатов расчетов составляет 0.875 и заключается в учете независимых факторов экономической среды.

В целях повышения экономической эффективности функционирования процесса материального обеспечения мероприятий гражданской защиты рекомендуется:

Рассматривать процесс материального обеспечения мероприятий РСЧС и войск ГО как логистический процесс во всей целостности, то есть преодолевать не отдельные его недостатки (например, завышение или занижение запасов материальных средств, завышение закупочных цен и др.), а решать проблемы логистически, в комплексе через призму всей логистической цепи.

Однозначно формулировать цели внедрения логистики в процесс материального обеспечения мероприятий гражданской защиты в увязке с особенностями реально существующей рыночной модели (С>П, С=П, С<П).

Под особым контролем органов материального обеспечения РЦ во всех случаях неопределенности экономической среды должны находиться дефицитные материальные средства.

При формировании структуры управления процессом материального обеспечения мероприятий РСЧС и войск ГО учитывать возможность самоорганизации, выражающей управляемость системы, которая определяется количеством и характером связей между подразделениями рассчитываемой на базе соответствующей методики (см. разд.3.1).

Совершенствование процесса материального обеспечения мероприятий гражданской защиты связано с увеличением числа возможных управляющих воздействий. Уменьшению разнообразия управляемой совокупности элементов процесса материального обеспечения служат правовые нормы, регламентирующие процесс обеспечения МЧС. Тот же результат достигается логистическим агрегированием поставщиков и потребителей.

Множество управляющих воздействий в процессе материального обеспечения мероприятий РСЧС и войск ГО может быть представлено в виде следующих групп: ускорение продвижения материальных средств от поставщиков к потребителям; замена одних поставщиком материальных средств другими; изменение движения материальных потоков; использование государственных резервов; истребование от вышестоящих органов материального обеспечения МЧС дополнительных резервов; управление совокупными запасами материальных средств на основе их оперативного перераспределения; дробление материального потока на более мелкие партии поставок; изменение частоты поставок; контроль за экономным расходованием и регламентация ресурсов строго по назначению.

Т. 47

Последовательно использовать концепцию логистики, в частности, ее правило "точно в срок", предоставляющую возможность минимизировать затраты на приобретение, складирование, перевозки, перевалку и другие операции, необходимые при доставке м/с потребителям.

Повышать профессиональную компетентность специалистов органов материального обеспечения РЦ в области логистики, которых необходимо готовить в высших военно-учебных заведениях (желательно организовать группу подготовки специалистов материально-технического обеспечения из числа курсантов в АГЗ) для организации процесса материального обеспечения МЧС.

Совершенствовать понятийный и методологический аппарат логистики материального обеспечения МЧС с целью повышения эффективности материального обеспечения мероприятий гражданской защиты в современных условиях.

Способствовать формированию рынка снабжения в интересах МЧС России.

Выделить для дальнейшего исследования составляющие гражданского и военного секторов экономики МЧС России.

Таким образом, логистический подход к процессу материального обеспечения мероприятий РСЧС и войск ГО в деятельности органов материального обеспечения РЦ позволяет успешно решать задачи экономического обеспечения высокой боеготовности и боеспособности сил и средств РСЧС и войск ГО в современных условиях.

Перспективность дальнейшего развития логистического направления в процессе материального обеспечения РЦ определяется в организационном единстве потоковых процессов в сферах производства, обращения и потребления материальных средств, удовлетворении военных потребностей в материальных средствах, развитии и совершенствовании форм и методов логистической деятельности органов материального обеспечения МЧС России, военно-хозяйственной энвироники и др.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Семеренко, Александр Георгиевич, 2000 год

1. Литература на русском языке

2. Закон РФ от 28. 05. 1992. "О поставках продукции и товаров для государственных нужд" .

3. Закон РФ от 10. 11. 1994. "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

4. Приказ МО РФ 1996 N 340 "О вещевом обеспечении военнослужащих ВС РФ".

5. Приказ МО РФ 1992 N 200 "Положение о продовольственномобеспечении ВС РФ в мирное время"

6. Приказ МО РФ 1993 N 185 "Нормы расхода ГСМ".

7. Приказ МО РФ 1995 N4 80 "Положение о порядке обеспечения ВС РФ автомобильной техникой и авiомобпльным имуществом" Приказ МО РФ 1990 N200 "Классификация расходов денежных средств по смете МО РФ"

8. Приказ МО РФ 1989 N111 "О нормативах расходования денежных средств на обеспечение деятельное i и воинских частей"

9. Приказ МО РФ 1992 N240 "Нормы обеспечения воинских частей квартирным имуществом и мебелью"

10. Приказ МО РФ 1995 N365 "О мерах по обеспечению сохранности и рациональном} использованию в ВС РФ материальных и финансовых ресурсов" 1 00 с.

11. Директива МО РФ 1995 N,419 "О мерах по усилению контроля за расходованием денежных средств, выделяемых для децентрализованных поставок материальных ценное гей. оплаты работ и услуг"

12. Приказ МО РФ 211 "Об moiax сгроительства и подготовки ВС РФ в 1946 году и задачах на 1997-1998 годы"3. .Лмозов A.B. Моделирование и методы оптимизации экономических отношении в системе МО ВО: Дне.-4.: ВАТТ. 1994. 235 с.

13. Ансоф. И. Стратегическое управление . М.: Экономика, 1989. - 176 с.

14. Автономов В.С. Предпринимательская функция в экономической системе. М.: Экономика, 1990. - 82 с.

15. Акоф Р. Планирование в больших экономических системах. М.: Экономика, 1982. - 152 с.

16. Баканов М.М., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 1981. - 262 с.

17. Блюменау Д.И. Информация и информационный сервис. -М.:Наука, 1989г.-190с.

18. Бычков В.А. Монография. Конечные народно-хозяйственные результаты и специфика их проявления в военной экономике. Л.: ВАТТ, 1991. - 210 с.

19. Багриновский К.А. Модели и методы экономической кибернетики. М.: Экономика, 1973. - 327 с.

20. Берри Л.Я. Специализация и кооперирование в промышленности. М., 1954.-98 с.

21. Бунич П.Г. Хозяйственный механизм управления экономикой СССР. -М.: Экономика, 1991.- 176 с.

22. Багриновский К.А. Модели и методы экономической кибернетики. М.: Экономика, 1973. - 197 с.

23. Баумоль У. Экономическая теория и исследования операций. М.: Экономика. 1965. - 327 с.

24. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Экспертные оценки. М.: Экономика, 1976. -98 с.

25. Багриновский К.А. Модели и методы экономической кибернетики. М.: Экономика. 1999. - 151 с.

26. Бакуберг И.В. Становление и сущность системного подхода. М.: Мир, 1973.- 300 с.

27. Барчук И.Д. Технология торговых процессов. М.: Экономика, 1979. -296 с.

28. Бузников С.Е., Карафов A.A., Матвеевский В.Р. Системы и устройства штрихового кодирования: Автоматизированная идентификация материальных потоков. М.: Знание. 1990.-62с.

29. Бюджет: ещё один сюжет. Российская газета,- 13. 02. 1997.

30. Военная реформа общегосударственная задача. Красная Звезда. -17.01.1997.

31. Вунш Г. Теория систем,- М.: Советское радио, 1978.- 288 с.

32. Веников В.А. Теория подобия и моделирования.- М.: Высш. шк. , 1999. -439 с

33. Войсковой тыл. Учебник. Ч.Ц1. Л.: ВАТТ, 1986.

34. Вентцель Е.С. Исследование операций. Задачи, принципы, методология. -М.: Наука, 1998 -200 с.

35. Вишнев C.B. Основы комплексного прогнозирования. М.: Наука, 1972. -157 с.

36. Викулов С.Ф. Военно-экономическая эффективность затрат на укрепление боевого потенциала и повышение боевой готовности войск. -М.: Воениздат, 1986. 21 8 с.

37. Вопросы перестройки управления в условиях радикальной экономической реформы. М.: ИЭ АИ СССР, 1990. - 190с.

38. Гордон М.П. Проблемы комплексного управления товародвижением в материально-техническом снабжении: Автореф. дис. докт.экон.наук. -М.: НИИМС, 1993.-372 с.

39. Годжинский A.M. Логистика:методологические рекомендации к изучению тем раздела "Методологические и концептуальные основы логистики". -М.: МУПК, 1994.- 30 с.

40. Гордон М.П. Функции и развитие логистики в сфере товарообращения //РИСК. 1993. -N1. - 192 с.

41. Гордон М.П., Тимкин Е.М.,Усков Н.С. Как осуществить экономическую доставку товара отечественному и зарубежному покупателю: Справочное пособие для предпринимателя. М.: "Транспорт", 1993. - 64 с.

42. Гордон M.П. Комплексное управление товародвижением. // Мат.- техн. снабжение, N4, 1990. 287 с.

43. Голушко И.М. и др. Войсковое и корабельное хозяйство. Справочник. -М.: Воениздат, 1987. 296 с.

44. Горелик В.А. Поляк C.B. Анализ экономических показателей в отраслевом АСУ. М.: Машиностроение, 1985. -88 с.

45. Гринфельд М.Е., Федотова J1.B. Интерпритирующая система обработки экономической информации /Под редакцией Э.Н.Хотяшова./ -М.: Статистика, 1980. 109с.

46. Дружинин В.В., Конторов Д.С. Идея, алгоритм, решение. М.: Воениздат, 1972. - 326 с.

47. Дера В.Г. и др. Методы сбора и обработки информации в системе маркетинга. М.: 1991.-97 с.

48. Дегтяренко В.Н. Основы логистики и маркетинга. Ростов н/Дон: Ростов н/Дон гос.акад.стр-ва, 1992. - 127с.

49. Дружинин В.В., Конторов Д.С. Идея, алгоритм, решение. М.: Воениздат, 1972. - 326 с.

50. Жих Е.М., Панкрухин А.Л. Маркетинг. "Как завоевать рынок". : Лениздат, 1991. 21 7 с.

51. Ивенилов Ю.П., Лотов A.B. Математические модели в экономике. М.: Наука, 1979. - 303 с.

52. Игнатьев А.М., Крутик А.Б. Предприятие в условиях рынка: стратегия развития, новые формы хозяйствования. С-Пб.: Ун-т экономики и финансов, 1982. -186 с.

53. Истомин Л.П., Новиков Д.Д. Математические методы в практике управления материально техническим снабжением и сбытом. - М.: Экономика,!966. - 128 с.

54. Исследование операций / Под ред. Дж. Моудера, С.Элмаграби. М.: Мир, 1981 - 712 с.

55. Клиланд Д., Кинг В. Системный анализ и целевое управление. М.: Советское радио, 1984. -200 с.

56. Кобринский Н.Е., Майминес Е.З., Смирнов А.Д. Экономическая кибернетика. М.: Экономика, - 1981.- 261 с.

57. Кросс И.А. Математические модели экономической динамики. М.: Советское радио, 1976. - 279 с.

58. Каныгин Ю.К., Калитич Г.И. Основы теоретической информатики. -Киев: Наукова думка, 1991. 257 с.

59. Кузин Д.В. Современный капитализм : государственное управление и промышленная политика. М. Наука, 1989. 170 с.

60. Карпухин М.Г. Майданчик Б.И. Функционально-стоимостной анализ в отраслевом управлении эффективностью. М.: Экономика, 1983. -200с.

61. Литвиенко А.Н. Обоснование путей адаптации процессов вещевого обеспечения к условиям рыночных отношений: Дис. -Л.: ВАТТ, 1995. 161 с.

62. Литвиненко В.А., Родников Г.Н. Фирма "Джон Дир" применение принципов логистики и маркетинга // Тракторы и сельскохозяйственные машины, N10, 1996.-29 с.

63. Лазарева А.Г. Маркетинг информационных продуктов и услуг: Научно-аналитический обзор. -М.: ИНИОН,1989.-68с.

64. Методика экономического анализа деятельности производственных объединений /Под редакцией А.И.Бужинского, А.Д.Шеремета./ М.: Финансы, 1978г.-221с.

65. Материалы повседневной деятельности продовольственной службы МВО. Дем. N3,4,6 1996 г. - 56 с.

66. Максименко В.И., Эртель Д. Прогнозирование в науке и технике. М.: Финансы и статистика, 1982. - 177 с.

67. Микитьянц С.Р. Модели процессов материально-технического снабжения. Л.: ЛГУ, 1984. 271 с.

68. Месаревич М., Мако Д., Такахара И. Теория иерархических многоуровневых систем. М.: Мир, 1983. - 84 с.

69. Моргенштейн О. О точности экономико-математических наблюдений. -М.: Статистика, 1968. 327 с.

70. Мельник М.М. Экономико-математические методы и модель в планировании и управлении материально-техническим снабжением. Учебник. - М.: Высшая школа, 1990. - 420 с.

71. Макконнелл Кэмпбелл Р. , Брю Стэнли Л. Экономика: Принципы,проблемы и политика. В 2 т.: Пер.с англ. М.: Республика, 1992. - 800 с.

72. Микитьянц С.Р. Модели процессов материально-технического снабжения. Л.: ЛГУ. 1974. - 28 с.

73. Математика и кибернетика в экономике. Словарь-справочник. М.: Экономика, 1975. - 458 с.

74. Миротин Л.Б. Тамбоев Б.Э. Логистические системы и технологии перевозочного процесса на транспорте, основанные на логистике.// Транспорт: наука, техника, управление,-1999. -N2.- 272 с.

75. Мюллер В.К. Англо-русский словарь. 70000 слов и выражений: Изд. 11-е. М.: Изд-во "Советская Энциклопедия". 1965. - 912 с.

76. Материалы сбора руководящего состава финансово-экономической службы ВС РФ. М/.ВОЭФ, 1996 г.

77. Математическая экономика на персональном компьютере : Пер. с япон. // М.Кубонива, Т.Табота, С.Табота, под.ред. А. Демидена М.: Финансы и статистика, 1991. - 304 с.

78. Наставление по оперативному тылу. М.: Воениздат -1990- 368 с.

79. Наставление по войсковому тылу (дивизия, бригада, полк, батальон). -М.: Воениздат, 1993. - 424 с.

80. Научные основы организации управления и построения АСУ. М: Высшая школа, 1990,- 125 с.

81. Новиков O.A., Семененко Ф.И. Производственно коммерческая логистика. - СПб.: Изд-во С.Пб. УЭФ, 1993.- 97 с.

82. Ноздрева Р.Б.,Цыгичко Л.И. Маркетинг: как побеждать на рынке. М.: Финансы и статистика, 1991. - 304 с.

83. Неруш Ю.М. Снабжение и транспорт : (эффективное взаимодействие). -М.: Экономика, 1999. 74 с.

84. Научные основы организации управления и построения АСУ. М.: Высшая школа, 1990. - 821с.

85. Новиков O.A., Семененко А.И. Производственно-коммерческая логистика. Учебное пособие. С.Пб.:Изд-во С.Пб.УЭФ, 1998. - 271 с.

86. Отношение логистики к маркетингу: Пер. с англ. М.: НИИМС, 1989. -190 с

87. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка/ Российская АН. Ин-т рус.яз.; Российский фонд культуры. М.: А36 /ТО/, 1992. - 960 с.

88. Общая экономическая теория (политэкономия): Учебник /Под ред.акад. В.И.Видяпина и др. М.: ПРОМО Медиа, 1995. - 230 с.

89. Оперативный тыл. Учебник. 4.1. Л.: ВАТТ, 1982. - 300 с.

90. Пантелеев В.Д. Комплексный экономический анализ в АСУП. Л.: Судостроение, 1981.-176с.

91. Плюта В.Г. Сравнительный многомерный анализ в экономических исследованиях. М.: Статистика, 1980. - 151 с.

92. Попов В.В. Модификация теории полезности. М.: Мысль, 1984. - 134 с.

93. Плюта В.Г. Сравнительный многомерный анализ в экономических исследованиях. М.: Статистика, 1980. - 151 с.

94. Павелек Г. Обновление производственных предприятий на базе логистики. Консалтинг магацин. 1988, октябрь. 29 с.

95. Поппель Г. Голстайн Б. Информационная технология миллионные прибыли. Пер. с нем. - Экономика, 1998. - 170 с.

96. ЮО.Положение о войсковом (корабельном) хозяйстве ВС РФ (проект).: СПб.: ВАТТ, 1996.

97. Промежуточный отчёт по НИР "Восковка" С. Пб.: ВАТТ, 1996. -48 с.

98. Пархоменко Р.З. Системный подход к управлению экономикой МТО. -НСБ. НГУ, 1997,- 173 с.

99. Рынок и логистика. Под. ред. М.П.Гордона. М., 1993. 170 с.

100. Рынок и экономическое обеспечение обороны.// Военная мысль. 1991. -N6-с. 61 -67.

101. Раяукос Р.Л., Плакунов М.К. Колличественный анализ в экономике. -М.: Наука, 1987. 391 с.

102. Юб.Рожнов B.C., Косарев В.П., Машинная обработка экономической информации (общие вопросы). -М.: Финансы и статистика, 1983.-214с.

103. Севру к М.А. Информационное обеспечение экономического анализа. -М.: Финансы и статистика, 1982.-68с.

104. Справочник по материально-техническому снабжению и сбыту. М.: Экономика, 1986. - 647 с.

105. Системные исследования. Методологические проблемы. Ежегодник. -М.: Наука, 1989.-327 с.

106. Справочник по математике. Бронштейн И.Н., Семендяев К.А. М.: Наука, 1957. - 610 с.

107. Справочник по математике для научных работников и инженеров. Коре Г. М.: Наука. Главная редакция физико-математической литературы. 1984. - 833 с.

108. Справочник по функционально-статистическому анализу в экономике. -М.: Статистика, 1987.

109. Советов Б. Я., Яковлев С.А. Моделирование ситем : Учебник для ВУЗов по спец. " Автоматизированные системы управления ". М. : Высшая школа,1985.- 271 с.

110. Смехов А.А. Логистика. М.: Знание. 1990. - 64 с.

111. Системный анализ и структуры управления. Под. ред. В.Г. Шорина.: -Знание, 1975.

112. Современный словарь иностранных слов. М.:Рус.яз.,1992-740 с.

113. Степанов В.И. Экономический анализ в органах МТС. М.:Экономика, 1983.-144 с.

114. Смехов A.A. Введение в логистику,- М.: "Транспорт", 1993.-112 с.

115. Селезнев A.A. Моделирование и оптимизация процессов функционирования экономического механизма района тылового обеспечения войск: Дис. -С.Пб.: ВАТТ, 1995. 360 с.

116. Терехов Л.Д. Экономико-математические методы. М.: Статистика, 1972. - 237 с.

117. Устав внутренней службы ВС РФ. М.: Воениздат. 1994

118. Учет и анализ эффективности производства. /Под редакцией А.Ф. Аксеенко.-М.:Финансы и статистика, 1986.-272с.

119. Фёдоров Л. Ориентир минимизация издержек.// Мат.-техн. снабжение, N5, 1990. - 110 с.

120. Фасоляк Н.А.,Рармина З.И. Материально-техническое снабжение: словарь-справочник. М.: Знание. 1985. - 237 с.

121. Федоров Л.С. и др. Логистика в капиталистических странах. Обзорная информация. МТС. Серия 2. Экономика и организация МТС. М.: ЦНИИТЭИМС, 1998, вып. 2. 200 с.

122. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика : анализ и применение. В 2х т. Пер.с англ. М.: Финансы и статистика, 1992. - 768 с.

123. Хохлов A.C., Панкин О.М. Основные направления развития МТО войск в условиях военной реформы // Военная мысль-1994-N4.

124. Цены всегда выше рыночных (корпорация создана, а продовольствия для армии нет.). Красная Звезда. - 24.08. 1996.

125. Чибинев A.M. Проблемы тылового обеспечения ВС РФ в современных условиях. С.Пб.: ВАТТ, 1994. - 58 с.

126. Чибинев A.M. Конверсия, рынок и система МТО ВС РФ. // Проблемы тылового обеспечения ВС в условиях формирования и функционированиярыночных отношений. Материалы Всесоюзной межвузовской конверсии 27. 11. 1991. СПб.: ВАТТ - 200 с.

127. Чибинёв A.M. Экономические проблемы сотрудничества стран СНГ в военной сфере. СПб.: ВАТТ, 1995.-196 с.

128. Чеботарев С.С. Методы повышения эффективности функционирования ЦТО на основе маркетингового моделирования : Автореферат диссертации на соискания учёной степени к.э.н. СПб.: ВАТТ. 1995. - 23 с.

129. Чирченко О.Н. Информационные аспекты компьютеризации. М.: Наука, 1989,-128с.

130. Экономическая эффективность управленческих и хозяйственных решений. Справочник.М.: Знание,!984.-240с.1. Иностранная литература

131. Jarilo С. On srategis networka // Strategis Maneg. J. 1988. vol. 9, p. 31 41.

132. Powell W.W. Neither market nor hierarchy: Network forre of organization.

133. Tuccon, (Aruz.) 1988. 277 c.

134. Von Hippel E. The sounces of innovution, 1987. 194 c.Marray Cook.

135. Industrial tehnological development: A network appromoach / Ed. Hakarsson1. H.L., 1987.- 88 c.

136. Managing Logistics in Remote Locations // Ljgistics Inform. Manag. N3, N4,1990.- 112 с.