Повышение эффективности использования рыночных инструментов при регулировании производственных выбросов на региональном и федеральном уровнях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Орехова, Диана Владимировна

• Орехова, Диана Владимировна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Орехова, Диана Владимировна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ВЫБРОСОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЯХ

1.1. Отрицательные внешние эффекты производственной

деятельности регионального и межрегионального уровня

1.2. Формы государственного вмешательства

и экономическое решение проблем внешних эффектов

1.3. Экологический аудит и мониторинг производственных выбросов региональными регуляторами эколого-экономической политики 35 ГЛАВА 2. ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЫНКА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ КВОТ НА ВЫБРОСЫ

2.1. Моделирование альтернативных структур рынка разрешений на выбросы загрязняющих веществ в федеративном государстве

2.2. Минимизация совокупных затрат регионов на сокращение производственных выбросов для централизованного и

децентрализованного рынков разрешений на выбросы

2.3. Анализ условий преимущества централизованного распределения разрешений на выбросы загрязняющих веществ над децентрализованным

2.3.1. Анализ условий преимущества централизованного

распределения разрешений на выбросы над децентрализованным для_

однородно распределенного по субъектам федерации загрязнения

2.3.2. Анализ условий преимущества централизованного распределения разрешений на выбросы над децентрализованным для сепарабельных функций, характеризующих ущерб

окружающей среде

2.4. Анализ влияния неопределенности информации относительно экологического ущерба в субъектах федерации на эффективность региональных рынков квот на выбросы

ГЛАВА 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ С УЧЕТОМ АСИММЕТРИЧНЫХ ЭКСТЕРНАЛИЙ, СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

3.1 Модель экологического регулирования производственных предприятий в федеративном государстве с учетом

межрегиональных взаимодействий

3.1.1. Двухстадийная игра для региональной системы торговли разрешениями на выбросы загрязняющих веществ

3.1.2. Двухстадийная игра для федеральной системы торговли разрешениями на выбросы загрязняющих веществ

3.2. Равновесные характеристики региональной системы

торговли разрешениями на выбросы загрязняющих веществ

3.3. Равновесные характеристики федеральной системы

торговли разрешениями на выбросы загрязняющих веществ

3.4. Анализ сравнительной статики равновесия на региональном и федеральном рынках разрешений на выбросы загрязняющих веществ

3.5. Межрегиональные внешние эффекты

и национальное благосостояние

3.6. Асимметрия затрат на мониторинг и преимущества

региональной системы торговли разрешениями на выбросы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение эффективности использования рыночных инструментов при регулировании производственных выбросов на региональном и федеральном уровнях»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Экологические проблемы занимают все более важное место в системе мировых приоритетов. В качестве главного виновника экологической деградации часто называют экономику. Решающее значение для разрешения противоречий между экономикой и природой имеет формирование устойчивого типа экономического развития. Главной причиной критической экологической ситуации является сложившийся техногенный, природоразрушающий тип. И без его изменения на устойчивый, экологосбалансированный тип экономического развития невозможно решать стоящие перед страной социально-экономические задачи.

В условиях перехода к рыночной экономике возникает и целый ряд новых, слабо изученных эколого-экономических проблем. Среди них проблемы сочетания прямых и рыночных механизмов регулирования, эффективности и платности природопользования, оптимизации инструментов государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ на федеральном и региональном уровнях. Значительный интерес при использовании системы продаваемых разрешений на вредные выбросы в федеративном государстве представляет анализ проблемы эффективности интервенции регионов на национальном рынке продаваемых разрешений на производственные выбросы. Цели эколого-экономической политики регионов могут препятствовать достижению стандартов, установленных на федеральном уровне. Система продаваемых разрешений на выбросы в федеративном государстве будет работать описанным выше образом, если цель регионов совпадает_с целью максимизации прибыли предприятий, производство которых сопровождается производственными выбросами. Однако цель регионов шире и включает максимизацию национального благосостояния. Известно, что максимизация национального благосостояния на уровне региона не обязательно совпадает с максимизацией национального благосостояния на национальном уровне. На уровне региона не удается

учесть отрицательные экстерналии, связанные с вредными выбросами в окружающую среду, оказываемые собственными предприятиями на жителей других регионов. С другой стороны, региону не удается скорректировать отрицательные экстерналии со стороны других субъектов. В контексте системы продаваемых разрешений на вредные выбросы регионы могут оказывать влияние на эколого-экономическую политику федерального правительства, устанавливая налоги на предприятия, загрязняющие окружающую среду, или вводя регулирование торговли квотами на выбросы. Интервенция на уровне региона может быть мотивирована как желанием извлечь дополнительные прибыли от введения системы продаваемых разрешений на вредные выбросы, так и стремлением устранить или ослабить трансграничное загрязнение с территории других регионов.

Достоверные количественные результаты, касающиеся оптимальной стратегической федеральной и региональной эколого-экономической политики, могут быть получены в рамках строгих экономико-математических моделей с учетом отрицательных экстерналий, связанных с взаимным трансграничным загрязнением вредными производственными выбросами территорий регионов, и межрегиональных взаимодействий. Этим и определяется актуальность диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Анализ экологических издержек хозяйственной деятельности, определение экономического ущерба от загрязнения окружающей среды и экономического оптимума загрязнения окружающей среды, а также экономическая эффективность природоохранной деятельности широко освещены в отечественной и зарубежной литературе, в частности, такими учеными, как: Бобылев С.Н., Герасимович В.Н., Глухов В.В., Глушкова В.Г., Голуб A.A., ДудовА.С.,ЛисичкинаТ.В.,МакарС.В., Минц A.A., Нестеров А.П., Нестеров П.М., Папенов К.В., Русин И.И., Ходжаев А.Ш. и др., также зарубежными учеными Бейтманом И., Вэрианом X., Гулдером Л., Кроппером М., Отсом У., Пирсом Д. и др.

Государственному механизму управления природопользованием, методам административного регулирования в области разработки

экологических нормативов и стандартов и административно-контрольным механизмам управления снижением негативного воздействия производственных процессов на окружающую среду, а также системе налогообложения производственного сектора, связанной с загрязнением окружающей среды, посвящены работы отечественных и зарубежных ученых Биглайзера Ж., Блэкмана А., Витта М.Б., , Э. А. Варфоломеевой, В. В. Волкова, JI. Т. Главинской, А. С. Гринина, Т. В. Гусевой, С. Ю. Дайман, С. Е. Дерягиной, JI. Г. Ёлкиной, А. В. Кокина, С. В. Макарова, И.А. Наталухи, Н. В. Пахомовой, М. Н. Струковой, Голуб A.A., Гофмана К.Г., Гусева A.A., Дасгупты П., Джаффе А., Коуза Р., Овчинниковой Н.В., Онищук Е.М., Петракиса Е., Пигу А., Скотта Э., Смита Ф., Солоу Р., Струковой Е.Б., Стэвинса Р., Тарнера К., Тихонова О.В., Ульфа Д., Фишера А. и др.

Проблемы комплексной ресурсной оценки природных территориальных систем, природно-ресурсного районирования и региональной эколого-экономической политики исследуются в работах Исаченко А.Г., Кардаша В.А., Колосовского H.H., Комара И.В., Приваловской Г.А., Разумовского В.М., Руновой Т.Г., Холиной В.Н., Пахомовой Н.В., Шалабина Г.В., Рафикова С.А., Рюминой Е.В., Гусева A.A., Папенова К.В., Вайцзеккера Э., Ловинса Э., Саймона Дж., Уэтерингса Р. и др.

Вместе с тем, недостаточно изучены проблемы использования для регулирования загрязнения окружающей среды системы продаваемых разрешений на вредные выбросы в федеративном государстве с учетом региональной эколого-экономической политики. Фундаментальной проблемой регулирования производственных выбросов в федеративном государстве является определение оптимальной степени децентрализации

рынка разрешений на выбросы загрязняющих веществ. Эта проблема,---

естественно, включает аспект асимметричности информации. Производственные выбросы загрязняющих веществ приводят к экологическому ущербу, причем регулятор эколого-экономической политики также может не иметь полной определенной информации относительно этого ущерба. Регулятор эколого-экономической политики

должен выбрать тип эколого-экономического регулирования (централизованное или децентрализованное), который приводит к наиболее низким совокупным затратам на сокращение вредных выбросов.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются региональные экономические системы Российской Федерации. Предметом исследования являются рыночные инструменты реализации эколого-экономической политики на региональном, межрегиональном и федеральном уровнях.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в анализе эффективности федерального и региональных рынков квот на производственные выбросы. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- анализ эффективности различных инструментов и альтернативных структур рынка разрешений на производственные выбросы в федеративном государстве с учетом взаимного трансграничного загрязнения территорий регионов, и межрегиональных взаимодействий;

- минимизация совокупных затрат регионов на сокращение производственных выбросов для централизованного и децентрализованного рынков разрешений на выбросы и анализ условий преимущества федерального и региональных рынков квот на производственные выбросы;

- исследование влияния неопределенности информации относительно экологического ущерба в субъектах федерации на эффективность региональных рынков квот на выбросы;

- моделирование и анализ взаимодействия региональной и федеральной эколого-экономической политики с учетом асимметричных экстерналий,

-связанных с загрязнением окружающей среды;-

- исследование равновесных характеристик региональной и федеральной систем торговли разрешениями на выбросы загрязняющих веществ;

- моделирование и анализ межрегиональных внешних эффектов и их влияния на национальное благосостояние.

Теоретическая и эмпирическая база исследования.

Диссертационное исследование основано на фундаментальных разработках отечественных и зарубежных ученых-экономистов по региональной экономике, теории внешних эффектов и несостоятельности рынка, фискальному федерализму, экономике благосостояния, теории предприятия, теории налогообложения, методам оптимизации.

Информационно-документальной базой исследования послужили статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, законодательные акты Российской Федерации; решения и нормативные акты Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов РФ, регулирующие загрязнение окружающей среды субъектами рынка в процессе их производственной деятельности; материалы научно-практических конференций, публикации в периодической печати, тематические Интернет-ресурсы.

Представленное диссертационное исследование выполнено в рамках паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, п. 3.16. «Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической

политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях», п. 3.18. «Экономика федеративных отношений. Проблемы разграничения полномочий и предметов ведения/сфер компетенции между федеральной, региональной, муниципальной властью. Бюджетно-налоговые отношения в федеративном государстве...» и паспорта специальности 08.00.13 «Математические и

инструментальные методы экономики», п._1.5_«Разработка не развитое

математических методов и моделей глобальной экономики, межотраслевого, межрегионального и межстранового социально-экономического анализа, построение интегральных социально-экономических индикаторов».

Методы исследования. В диссертации, в рамках системного подхода, использовались различные методы и приемы экономических исследований:

экономико-математического моделирования, теории оптимизации, теории игр, теории полезности, анализа обыкновенных дифференциальных уравнений и дифференциальных уравнений в частных производных, сравнительной статики равновесия, расчетно-конструктивный.

Научная новизна диссертационного исследования определяется следующими положениями:

По специальности «Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика»:

1. Выявлены характеристики равновесия на федеральном и региональном рынках продаваемых разрешений на производственные выбросы (равновесный объем вредных выбросов в субъектах федерации, спрос на разрешения на выбросы, равновесная цена продаваемых разрешений на выбросы, равновесный уровень затрат на экологический мониторинг и равновесный уровень штрафов за нарушение экологических требований) и установлено их влияние на наилучшие взаимные стратегии регуляторов эколого-экономической политики в субъектах федерации, что позволяет выявлять оптимальные условия и последствия координации регулирования вредных производственных выбросов с использованием национального и регионального рынков разрешений.

2. Выявлены механизмы, позволяющие осуществлять корректировку трансграничных отрицательных эффектов загрязнения территории регионов посредством системы ограничений на торговлю квотами на производственные выбросы на межрегиональном рынке, что позволяет определять оптимальное сочетание инструментов федерального и регионального уровней для достижения поставленных целей регулирования загрязненияокружающейсреды.__

3. Установлены, в зависимости от параметров рынка продаваемых разрешений на производственные выбросы, стратегий субъектов федерации на этом рынке и качества информации относительно издержек снижения производственных выбросов предприятий регионов, условия экономической эффективности федеральной и региональной системы продаваемых

разрешений на выбросы загрязняющих веществ с точки зрения обеспечения качества окружающей среды и максимизации национального благосостояния, что продемонстрировано при анализе эффективности системы продаваемых разрешений на выбросы в субъектах СКФО и ЮФО.

По специальности «Математические и инструментальные методы экономики»:

1. Построена экономико-математическая модель регулирования выбросов загрязняющих веществ на региональном и федеральном уровне, учитывающая затраты предприятий на сокращение вредных производственных выбросов, экологический ущерб, вызванный загрязнением, а также взаимное трансграничное загрязнение производственными выбросами субъектов федерации, которая позволяет выявлять преимущества федерального и регионального распределения разрешений на производственные выбросы.

2. Разработаны теоретико-игровые модели федерального и регионального рынка продаваемых разрешений на производственные выбросы с учетом межрегиональных взаимодействий и асимметрии затрат на мониторинг соблюдения предприятиями экологических требований, позволяющая выявлять положительные и отрицательные межрегиональные экстернальные эффекты и устанавливать условия предпочтительности национального и регионального рынков квот как с точки зрения обеспечения качества окружающей среды, так и с точки зрения максимизации национального благосостояния.

Практическая значимость полученных результатов. Практическая значимость исследования определяется тем, что разработанные в диссертациимодели,методыиалгоритмыориентированынарешениезадач эколого-экономического регулирования на национальном и региональном м уровнях в условиях трансграничного распространения производственных выбросов между субъектами федерации. Разработанные модели позволяют выявлять сравнительные преимущества централизованного (федерального) и региональных рынков разрешений на производственные выбросы и являются

эффективным средством оценки существующих и проектирования новых рынков квот на выбросы. Теоретико-игровые модели федерального и регионального рынка продаваемых разрешений на производственные выбросы с учетом межрегиональных взаимодействий и асимметрии затрат на мониторинг соблюдения предприятиями экологических требований позволяют выявлять положительные и отрицательные межрегиональные экстернальные эффекты и устанавливать условия предпочтительности национального и регионального рынков квот как с точки зрения обеспечения качества окружающей среды, так и с точки зрения максимизации национального благосостояния.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались автором на Всероссийском симпозиуме «Математические модели и информационные технологии в экономике» (г. Кисловодск, 2007), IX Всероссийском симпозиуме по прикладной и промышленной математике (г. Кисловодск, 2008, весенняя сессия), Всероссийской научной конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития» (г. Кисловодск, 2009), XI Всероссийском симпозиуме по прикладной и промышленной математике (г. Сочи, 2010, осенняя сессия), Всероссийских научных чтениях «Математическая экономика и экономическая информатика» (г. Кисловодск, 2010), Всероссийской научной конференции «Формирование, развитие и прогнозирование социально-экономических систем: методы и способы управления» (г. Кисловодск, 2011).

Результаты диссертационного исследования используются Кисловодским институтом экономики и права в учебном процессе и включены в структуру учебных дисциплин «Региональная экономика»,. «Экономико-математическое моделирование» и «Экономика природопользования».

Публикации. Основные результаты исследования отражены в опубликованных автором 7 печатных работах общим объемом 3,6 п.л.

ГЛАВА 1.

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ВЫБРОСОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЯХ

1.1. Отрицательные внешние эффекты производственной деятельности регионального и межрегионального уровня

Основополагающим критерием государственных инвестиций и разработки политики должна быть экономическая эффективность. Это означает, что дефицитные ресурсы должны использоваться таким образом, чтобы выгоды от них были максимальными, за вычетом затрат, связанных с их использованием. Этот принцип в настоящее время закреплен широким применением анализа затрат-выгод (АЗВ) в качестве инструмента принятия решений [1-6, 15-20, 22-25].

При прогнозировании и анализе природопользования экологические последствия могут учитываться с помощью экономических методов при проведении предварительной оценки. Это не означает, что всем возможным стоимостям окружающей среды может быть присвоена экономическая цена; ясно, что это не так. Однако часто необходимо показать экономические последствия изменений в окружающей среде, что можно сделать с помощью оценки стоимости. В более широком смысле, существенный ущерб окружающей среде возникает вследствие экономических причин, и понимание этих факторов является предварительным условием формулирования природоохранной политики [1,40-45,54,61,62]. Ухудшение состояния окружающей среды в рыночной экономической системе объясняется с точки зрения провалов рынка и политики.

%

Провалы рынка [4,6-8,43-45,97,115]. Успешное развитие экономики определяется хорошим функционированием рынка, который сигнализирует об относительной дефицитности различных ресурсов посредством их цен и обеспечивает их использование с наибольшей выгодой.

Если окружающая среда "потребляется" в слишком больших масштабах (например, вырубается слишком много деревьев, вылавливается слишком много рыбы, в реки сбрасывается слишком много стоков), это является признаком того, что рынок не сигнализирует о растущей дефицитности экологических ресурсов (лесов, рыбных запасов, способности рек к ассимиляции отходов). С точки зрения предложения, очевиден такой же сбой. Люди не осуществляют инвестиции в окружающую среду (посадку деревьев, сохранение дикой природы, очистку рек), поскольку им как физическим лицам этим заниматься невыгодно. По различным причинам рынок не приносит отдачу тем, кто сохраняет окружающую среду и вкладывает в нее средства [12,17].

В значительной степени нерациональное и неэффективное использование природных ресурсов и окружающей среды может быть увязано с неправильным функционированием рынков, их дефектами или полным отсутствием [9,72,76]. Цены, складывающиеся на таких рынках, не отражают истинные социальные издержки и выгоды использования ресурсов. Такие цены вводят в заблуждение относительно дефицитности ресурсов и обеспечивают недостаточные стимулы для управления, эффективного использования и сохранения природных ресурсов.

Источниками провалов рынка являются внешние эффекты, отсутствие цен на блага и отсутствие рынков, общественные блага, трансакционные издержки, права собственности, отсутствие знаний и неопределенность, недальновидность, необратимость [83-85,87,93,94].

Внешние эффекты (экстерналии) - это последствия, наступающие для других сторон в результате того или иного действия, которые не учитывались лицом, совершившим действие. Фирма, сбрасывающая

сточные воды в реку, которая используется для купания и забора питьевой воды, создает внешние эффекты, снижающие уровень благосостояния или повышающие издержки других людей. Эти убытки третьих лиц являются для фирмы экстерналъными издержками [2,9,40,45,87,88,119,129]. Эти последствия не учитываются в частных расчетах самой фирмы. Иными словами, рынок не обеспечивает обратного сигнала о стоимости внешних эффектов для нарушителя, у которого нет каких-либо стимулов к ограничению этого антисоциального поведения (конечно, если подобные действия не регламентируются постановлениями и штрафами).

Различают несколько категорий экстерналий. В зависимости от эффекта, оказываемого на окружающую среду, можно выделить позитивные и негативные экстерналии. Например, фирма, загрязняющая атмосферу, оказывает негативное влияние на всех, кто дышит этим воздухом, а пчеловодческое хозяйство благоприятно влияет на прилегающие луга.

Другим признаком классификации экстерналий является способ происхождения. Источниками экстерналий могут быть как производители, так и потребители. Так, можно привести множество примеров предприятий-загрязнителей: к ним относятся металлургические, химические заводы и т.д. Потребление сигарет курильщиком, например, доставляет неприятности окружающим людям.

В более широком плане можно выделить темпоральные (между поколениями), глобальные (международные, межстрановые), межсекторальные (между отраслями экономики), межрегиональные и локальные экстерналии [8,31,45,103,13 0].

Некоторые внешние воздействия, такие как загрязнение воды, касаются всех, кто пользуется этой водой, т.е. широкого круга индивидов, границы которого могут изменяться. Другие экстерналии носят более узкий характер - от мусорной свалки страдает лишь владелец дома по соседству.

Существует также важный класс экстерналий, называемый общей ресурсной проблемой [46,54,55,69,96]. Основной признак этой категории -

наличие ограниченного вида ресурсов, доступ к которым не регулируется. Характерным примером является добыча нефти, которая располагается в больших подземных бассейнах. Для того чтобы получить доступ к нефти, требуется лишь приобрести достаточно земли для бурения скважины и установки необходимого оборудования. Ясно, что чем больше нефти добывается владельцем земли, тем меньше остается другим пользователям бассейна. Причем бурение каждой новой скважины может оказать негативное влияние на общее количество добываемой нефти, поскольку каждая сделанная скважина понижает давление в подземном резервуаре. Этим примером хорошо иллюстрируется разница между предпринимательской и общественной выгодой.

Почти везде, где существуют экстерналии, распределение ресурсов неэффективно [1,9,93]. Уровень производства товаров, генерирующих негативные экстерналии, избыточен. Производственная кривая предложения не отражает в данном случае уровень предельных общественных издержек, она показывает лишь предпринимательские издержки, которые производители несут непосредственно. Так, производитель стали не принимает в расчет стоимость загрязнения окружающей среды. Кривая предельных общественных издержек лежит над производственной кривой предложения, следовательно, оптимальный уровень производства меньше, чем уровень, при котором достигается рыночное равновесие.

Внешние эффекты наблюдаются повсеместно. Они наступают в тех случаях, когда физическое лицо или фирма могут не понести каких-либо санкций за свое антисоциальное поведение. Задача разработчиков политики в тех случаях, когда это возможно, заключается в интернализации внешних эффектов посредством возложения на самих нарушителей полных издержек, понесенных другими в результате их действий [2-9,.

Еще одна причина сбоев рынка связана с тем фактом, что на многие экологические блага не установлена цена и в результате они не могут

обращаться на рынке. Отсутствует рынок качества окружающей среды. Блага, которые ценит общество, такие как чистый воздух, привлекательные пейзажи и разнообразие биологических ресурсов, на рынках не покупаются и не продаются [83,84,102]. Если индивидов не сдерживают иные меры, то у них нет каких-либо стимулов к ограничению использования этих благ, а тем более к вложению средств в их сохранение и рост. Многие товары и услуги, которые обеспечивает природа, не требуют от пользователей почти никаких или совсем никаких расходов, кроме связанных со сбором (например, древесное топливо, вырубаемое в лесах общего пользования, рыба, пойманная в море, дичь, добытая при охоте).

В некоторых случаях ресурсы не имеют установленной цены, потому что они являются общественными благами и взимать за них плату было бы затруднительно или невозможно [1,9,37,93]. Общественное благо - это товар, который доступен для всех и права пользования которым никто не может быть лишен. Вследствие этого взимать плату за его использование невозможно. Поэтому частной стороне невыгодно вкладывать средства в его защиту или улучшение - из-за невозможности покрытия издержек за счет пользователей (бесплатные пользователи) [1-6,37]. У пользователя также нет какого-либо стимула воздерживаться от потребления, поскольку его место занял бы кто-либо другой. От возможности потребления продукции и функций экосистем трудно кого- либо отключить, не неся при этом часто весьма существенных затрат. Это свойство общественных благ называется неисключительность [40-42].С другой стороны, потребление кем - либо эстетичности видов звездного неба или моря никак не влияет на возможность людей делать то же самое. Это свойство общественных благ называется неконкурентность [45,54].

Некоторые общественные блага могут использоваться тем или иным конкретным пользователем без сокращения их предложения для других (например, существование биоразнообразия, сохранение редких видов, чистые воздух и вода, привлекательный пейзаж, охрана водосборного

бассейна). Другие общественные блага, хотя и обладают неисключительностью, могут истощаться - в тех случаях, когда их использование одним человеком осуществляется за счет какого-либо другого (например, заготовка древесного топлива и древесины в лесу общего пользования, охота на диких животных, морская рыбная ловля, использование воды для орошения, выпас животных на общественных пастбищах) [54-56].

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Орехова, Диана Владимировна, 2013 год

ЛИТЕРАТУРА

1. Агафонов Н., Исляев Р. Экологическая политика должна опуститься на региональный уровень// Зеленый мир, 2006, № 15.

2. Анисимов, А. В. Прикладная экология и экономика природопользования: учебное пособие / А. В. Анисимов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007.-316 с.

3. Алиев Э. Экономические механизмы природопользования. М.Наука. 1999.

4. Арустамов Э.А. Левакова И.В.Баркалова Н.В. Экологические основы природопользования. М. Изд. «Дашков и К». 2002.

5. Бабурин В.Л., Мазуров Ю.Л. Географические основы управления: Курс лекций по экономической и политической географии. М., 2000.

6. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф. Экономика и качество окружающей среды. Л., 1984.

7. Бобылев С.Н. Цели развития тысячелетия. ООН и обеспечение экологической устойчивости России // Журнал "Экологическое право", 2006, № 1.

8. Бобылев С.Н. Экологизация экономического развития. М., 1993.

9. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М.,

1997.

10. Бринчук М. М. Экологическое право: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристь, 2004.

11. Бондаренко М.В. Экономические методы регулирования деятельности предприятий в области природопользования и охраны окружающей среды // Журнал "Экология производства", № 2, 2008.--

12. Быстраков Ю.И., Колосов A.B. Экономика и экология. - М.: 1988. -

230 с.

13. Волконский В.А., Канторович Г.Г. Многоярусная экономика России // Экономика и математические методы. 1995. Т. 31. Вып. 3. С. 111-124.

14. Герасимович В.Н., Голуб A.A. Методология экономической оценки природных ресурсов. М., 1988.

15. Гирусов Э. В. Экология и экономика природопользования. Москва: издательство ЮНИТИ, 2007.

16. Глушкова В. Г., Макар С. В, Природопользование. Тесты и задания. М., 2000.

17. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. М.,

1998.

18. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. М.,

1995.

19. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. М., 1993.

20. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей природной среды в Российской Федерации в 2001 году» М.: Министерство природных ресурсов РФ, 2002.

21. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 2000 году». М.: Министерство природных ресурсов РФ, 2001.

22. Гофман К.Г. Природопользование и макроэкономические показатели развития народного хозяйства // Экономические проблемы социалистического природопользования. М., 1985.

23. Гофман К.Г., Витт М.Б. Платежи за природные ресурсы// Экономика и организация производства. 1990. № 2. С. 15-21.

24. Гофман К.Г., Рюмина Е.В. Кредитные отношения общества и природы // Экономика и математические методы. 1994. Т. 30. Вып. 2: С. 155161.--------------

25. Гусев A.A. Проблемы совершенствования управления качеством воздушного бассейна // Экономические проблемы социалистического природопользования. М., 1985. С 21-34.

26. Данилов С.Ю. Федерация и энергетический кризис: Опасность

коллизии, путь к компромиссу // США: экономика, политика, идеология. 1992.№ i.e. 68-74.

27. Дубровский В. Ж. Экономика и управление предприятием (фирмой) / В. Ж. Дубровский, Б. И. Чайкин. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун -та, 2003.-443 с.

28. Ковалёв В. В. Экономика предприятия - М.: Финансы и статистика, 2004-560 с.

29. Комментарий к Земельному кодексу РФ / Под ред. С.А Боголюбова M 2001.

30. Лукьянчиков H.H. Экономико-организационный механизм управления окружающей средой и природными ресурсами. М., 1999.

31. Львов Д. С. К. научному обоснованию экономических реформ в России // Экономика и математические методы. 1995. Т. 31. Вып. 3. С. 5-33.

32. Магнус Я.Р., Катышев П.К., Пересецкий A.A. Эконометрика. - М.: «Дело», 1997.

33. Макар C.B. Основы экономики природопользования. М., 1998.

34. Материалы парламентских слушаний Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проблемам устойчивого развития. М., 2002.

35. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской Федерации. Учебное пособие//Карелов A.M., Головашкин М.А., Сидорчук В.Л. и др. М.: Тройка, 2007. - 533 с.

36. Моисеенкова Т.А. Эколого-экономическая сбалансированность промышленных узлов. - Саратов: 1989. - 212 с.

37. Нестеров П. - М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок: Учебник для вузов. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 2001. - 413 с.

---38.Наталуха—И.А.,—Онищук—Е.М.-Моделирование—влияния

инструментов регулирования вредных выбросов на инвестиции в экологические инновации // Материалы Международного симпозиума «Математическое моделирование и компьютерные технологии». — Кисловодск, 2005.

39. Наталуха И.А., Онищук Е.М. Оптимальные ставки налога на загрязнение // Материалы Международного симпозиума «Математическое моделирование и компьютерные технологии». - Кисловодск, 2005.

40. Нестеров А.П., Нестеров П.М. Экономика природопользования и охрана природы. - М.: 1999. - 316 с.

41. Неверов, А. В. Экономика природопользования: учебно-методическое пособие / А. В. Неверов. - Минск: БГТУ, 2009. - 551 с.

42. Охрана окружающей среды: экономика и управление / И. И. Дрогомирецкий, Е. JI. Кантор. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. - 392 с.

43. Основы экологии и экономика природопользования / М. А. Бабенко, Н. Л. Белорусова. - Новополоцк: ПТУ, 2010. - 326 с.

44. Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты: учебное пособие / А. Е. Воробьев [и др.]. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. - 542 с.

45. Папенов КВ. Экономика и природопользование. М., 1997.

46. Пиндайк P.C., Рабинфельд Д.Л. Микроэкономика. - СПб: «ПИТЕР»,

2002.

47. Плисецкий Е.Л. Коммерческая география. Россия и мировой рынок. М., 2001.

48. Постановление Правительства РФ от 17.05.96 № 597 «О порядке использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 21. Ст. 2518.

49. Потравный И. Экологический менеджмент: зарубежная хозяйственная практика//Экономика и мат. методы, 2007, т. 33, вып. 1, с. 163166;-------------

50. Потравный И.М, Сидорчук В.Л, Использование экологического менеджмента и экологического аудита для обоснования инвестиционной деятельности на муниципальном и региональном уровнях//Экологические проблемы промышленности и транспорта. Тезисы научно-практической

конф. Нижний Новгород, 2007, с. 7-8.

51. Потравный И.М. Экологический аудит в России: современное состояние//Инвестиции в России, 2007, №5, с. 46-48.

52. Потравный И.М. Экологический аудит: проблемы становления и развития//Бухгалтерский учет и аудит, 2007, №1, с. 41-44.

53. Приваловская Г.А., Волкова И.Н. Эколого-географические противоречия природопользования. М., 1997.

54. Природопользование / Э.А. Арустамов, А.Е. Волощенко, Г.В. Гуськов и др. М., 2002.

55. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России М., 2001.

56. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Под ред. акад. РАН Д.С. Львова. М., 1999.

57. Регионы России: Статистический сборник. М., 2004. Т. 2.

58. Робинсон H.A. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды/ Пер. с англ. М., 1990.

59. Романова М.П. Экологические основы общественного производства. Смоленск, 1999.

60. Российский статистический ежегодник-2004. М., 2005.

61. Русин И.И. Экологизация экономики: методы регионального управления. - М.: 1990. - 200 с.

62. Русин И.И. Экономика природопользования. - М.: 1989. - 46 с.

63. Самойлович В.Г., Телушкина Е.К. Экономика предприятия. - М.: Академия, 2009. - 224 с.

64. Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Экономика организации -(предприятия). - М;: Юрайт,~2013г-672 с.—------------—

65. Смит Ф.Л. Рыночная экология: использование частной собственности для защиты окружающей среды//Экономика и математические методы. 1992. Т. 28. Вып. 1. С. 29-39.

66. Соколов В.И. Природопользование в США и Канаде:

экономические аспекты. М., 1990.

67. Струкова Е.Б. Проблемы экономического регулирования добывающего сектора экономики // Экономика и математические методы. 1993. Т. 29. Вып. 1.С. 88-96.

68. Сухотин Ю.В. Методологические вопросы оценки природных ресурсов. Раздумья о земле. М., 1985. С. 184-200.

69. Тарануха Ю.В. Микроэкономика. - М.: Дело и сервис, 2009. - 608 с.

70. Федотов А.П. Глобалистика: начала науки о современном мире. М.,

2002.

71.Фишберн П.К. Теория полезности для принятия решения. - М.: «Наука», 1978.

72. Холина В.Н. Основы экономики природопользования. Издательство «Питер», 2005. - 672 с.

73. Чечевицына Л.Н., Чечевицына Е.В. Экономика предприятия. -Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. - 384 с.

74. Чужмарова, С.И. Обеспечение социально-экономического развития северных регионов в условиях реформирования налогообложения природопользования / С.И. Чужмарова // Региональная экономика: теория и практика: Научно-практический и аналитический журнал / 2009 .— №9 .— С.21-27.

75. Шморгун Н. П., Головко И. В. Экономика предприятия: Учебное пособие. - К.: ЦНЛ, 2006 - 528 с.

76. Экология, экономика, социум: состояние, тенденции, перспективы. М., 2002.

77. Эколого-экономические проблемы России и ее регионов / Под ред. В.Г. Глушковой, А. Т. Шевченко. М., 2002.---------- ---------

78. Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйствам., 1997.

79. Экологическое аудирование промышленных производств//Макаров СВ., Шагарова Л.Б. М.: НУМЦ Госкомэкологии России, 2007. - 144 с.

80. Экономические основы экологии: Учебник / Л.В.Глухов, Т.В.Лисочкина, Т.Н.Некрасова. - СП.: Специальная литература, 2006. - 280 с.

81. Экономика и организация природопользования: учебник / Н. Н. Лукьянчиков, И. М. Потравный. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 687 с.

82. Экологическое право России: учеб. пособие для студентов вузов / Н.В. Румянцев, С.Я. Казанцев, Е.Л. Любарский и др.; Под ред. Н.В. Румянцева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, Закон и право, 2005.

83. Экология и экономика природопользования: учебник по экономическим специальностям / Э. В. Гирусов [и др.]. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.-591 с.

84. Экономика природопользования: учебник / С. Н. Бобылев, А. Ш. Ходжаев. - Москва: Инфра-М, 2010. - 499 с.

85. Экономика природопользования: учебное пособие / О. С. Шимова, Н. К. Соколовский. - Москва: Инфра-М, 2012. - 360 с.

86. Экономика предприятия / Под ред. А.Е. Карлика, М.Л. Шухгалтер. - СПб.: Питер, 2009. - 464 с.

87. Экономика природопользования: учебное пособие / В. Г. Глушкова, С. В. Макар. - Москва: Гардарики, 2007. - 447 с.

88. Экономика устойчивого развития: учебное пособие по экономическим специальностям и направлениям / Т. А. Акимова, Ю. Н. Мосейкин. - Москва: Экономика, 2009. - 429 с.

89. Barrett, S. (1994), "Strategie environmental policy and international trade", Journal of Public Economics, 54, 325-338.

90. Boom J.-T., Dijkstra B. (2006), "The effect of emissions trading on — international environmental agreements",-Unpublished-manuscript,-University of

Nottingham.

91. Butler, Henry N. and J. R. Macey (1996), Using Federalism to Improve Environmental Policy, American Enterprise Institute.

92. Chavez, C. and J. Stranlund (2003) Enforcing Transferable Emission Permit Systems in the Presence of Market Power." Environmental and Resource Economics, Vol. 25, Issue 1: 65-78.

93. Coase R.H. The Problem of Social Cost // Journal of Law and Economics. 1960. N 3. P. 1-44.

94. Cohen M.A. Monitoring and enforcement of environmental policy, in: H. Folmer, T. Tiltenberg (Eds.), The International Year-book of Environmental Resource Economics 1999/2000, Edward Elgar Publishing, 1999.

95. D'Amato A. and E. Valentini (2007). "Why so many tradable emission permits within the European Union?". I-Com WP 11/07, Istituto per la Competitivita', Roma.

96. Economics, Growth and Sustainable Environments: Essays in Memory of Richard Lecomber. Ed. by Collard D., Pearce D., Ulph D. London, MacMillan Press, 1988.

97. Ellerman D., Buchner B. (2008), "Over-allocation or abatement? A preliminary analysis of the EU emissions trading scheme based on the 2005-06 emissions data", Environmental and Resource Economics, Vol. 41, Issue 2: 267287.

98. European Commission (2006), "Report to the European Parliament and the Council considering the functioning of the EU Emissions Trading Scheme.", COM(2006)676.

99. Foulon J., Lanoie P., Laplante B. Incentives for pollution control: regulation or information? // J. Environ. Econ. Manage. 44 (2002). - P. 169-187.

100.Franckx L. The use of ambient inspections in environmental monitoring and enforcement when the inspection agency cannot commit itself to announced

- inspection probabilities // J. Environ. Econ.-Management.-43 (1) (2002).—P.-71-92.

101.Garvie D., Keeler A. Incomplete enforcement with endogenous regulatory choice // J. Public Econ. 55 (1994). - P. 141-162.

102.Hanley N., Shogren J., White B. Environmental Economics in Theory

and Practice. Oxford University Press, 1997.

103.Harford, J. D., "Firm behavior under imperfectly enforceable pollution standards and taxes"." Journal of Environmental Economics and Management 5: 26-43.

104.Helm, C. (2003). "International emissions trading with endogenous allowance choices". Journal of Public Economics, 87, 2737-2747.

105.Heyes A. Implementing environmental regulation: enforcement and compliance // J. Regul. Econ. 17 (2) (2000). - P. 107-129.

106.Jaffe A.B., R.O.Newell, R.N.Stavins. Technological Change and the Environment // Kari-Göran Mäler and Jeffrey Vincent (Eds.), Handbook of Environmental Economics. Amsterdam: North-Holland / Elsevier Science. 2000.

107.Jaffe, A. B., R. N. Stavins. Dynamic Incentives of Environmental Regulations: The Effects of Alternative Policy Instruments on Technology Diffusion. // Journal of Environmental Economics and Management, 1995. 29: S 43-63.

108.Jung, C., K. Krutilla, and R. Boyd. Incentives for Advanced Pollution Abatement Technology at the Industry Level: An Evaluation of Policy Alternatives. // Journal of Environmental Economics and Management, 1996. 30: 95-111.

109.Kallbekken, S., 2004. A description of the dynamic analysis of the economics of environmental policy (DEEP) model. Report 2004:01 CICERO, Oslo.

110.Keeler, A. (1991) Noncompliant Firms in Transferable Discharge Permit Markets: Some Extension." Journal of Environmental Economics and Management 21: 180-189.

---11 LKemp.Ri—Environmental—Policy—and—Technological Change: A

Comparison of the Technological Impact of Policy Instruments. Northampton, MA; Edward Elgar, 1997.

112.Malik A. Avoidance, screening and regulatory enforcement // Rand J. Econ. 21 (3) (1990). - P. 341-353.

113.Malik A. Self-reporting and the design of policies for regulating stochastic pollution // J. Environ. Econ. Manage. 24 (1993). - P. 241-257.

114.Malik, A. (1990) Markets for Pollution Control when Firms are Noncompliant." Journal of Environmental Economics and Management 18: 97106.

115.Malik, A. (1992) Enforcement Cost and the Choice of Policy Instruments for Controlling Pollution." Economic Inquiry XXX: 714-721.

116.Malik, A. (2002) \Further Results on Permits Markets with Market Power and Cheating." Journal of Environmental Economics and Management 44: 371-390.

117.Markusen, J. R. (1997). "Costly Pollution Abatement, Competitiveness and Plant Location Decisions." Resource and Energy Economics 19, 299-320.

118.0ates, W. E. (1999), "An essay on _scal federalism", Journal of Economic Literature, XXXVII, 1120-1149.

119.Pearce D., Turner K. Economics of Natural Resources and the Environment. N.Y., Harvester Wheatsheaf, 1990.

120.Pearce D., Turner K., Bateman I. Environmental Economics. An Elementary Intriduction. The John Hopkins University Press, Baltimore, 1993.

121.Pigou A.C. The Economics of Welfare. 2nd ed. London, MacMillan & Co., 1924.

122.Porter, M. E., and C. van der Linde. Toward a New Conception of the Environment-Competitiveness Relationship. // Journal of Economic Perspectives, 1995.9: 97-118.

123.Portney, P. R., and R. N. Stavins. Public Policies for Environmental Protection. (Second edition). Washingon, DC: Resources for the Future. 2000.

124.Rees J. Natural-Resources: Allocation, Economics and Policy. London -N.Y., Methuen, 1985.

125.Sandmo A. Efficient environmental policy with imperfect compliance // Environ. Resource Econ. 23 (2002). - P. 85-103.

126.Sandmo A. The Public Economics of Environment. - Oxford University Press: Oxford, 2000.

127.Stranlund, John K. and K. Dhanda (1999), "Endogenous Monitoring and Enforcement of a Transferable Emissions Permit System" Journal of Environmental Economics and Management, 38,267-282.

128.Svendsen, G.T. (1998), "The US Acid Rain Program: Design, Performance and Assessment", Environment and Planning C: Government and Policy, 16, 723-34.

129.Tietenberg T. Environmental and Natural Resource Economics. Glenview, Illinois-London, Scott, Foresman and Company, 1984.

130.Ulph A. (1996), "Environmental policy and international trade when governments and producers act strategically", Journal of Environmental Economics and Management, 30, 265-281.

131.Ulph A. (1998), "Political institutions and the design of environmental policy in a federal system with asymmetric information", European Economic Review, 42, 583-592.

132.Ulph A. (2000), "Armonization and optimal environmental policy in a federal system with asymmetric information", Journal of Environmental Economics and Management, 39, 224-241.

133.Van Egteren, H. and M. Weber (1996) YMarketable Permits, Market Power and Cheating." Journal of Environmental Economics and Management 30: 161-173.

134. Varían H. Microeconomic Analysis. N.Y., W.W. Norton, 1984.

135.Weyant, J., (Ed.), 1999. The Costs of the Kyoto Protocol: a MultiModel Evaluation, The Energy Journal, Special Issue, International Association for Energy Economics.