Повышение эффективности функционирования службы заказчика-застройщика тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Аверин, Владимир Георгиевич

• Аверин, Владимир Георгиевич
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Аверин, Владимир Георгиевич

ВВЕДЕНИЕ:

Глава 1. Состояние развития инвестиционно-строительной деятельности в службах заказчика-застройщика.

1.1 .Анализ теории и практики управления региональным строительством.

1.2. Место заказчика-застройщика в инвестиционно-строительной деятельности.

1.3. Развитие форм организации заказчика-застройщика в процессе инвестиционно-строительной деятельности.

Глава 2.: Механизмы и модели инвестиционно-строительной деятельности.

2.1. Инвестиции в строительной деятельности в Российской Федерации, как объект управления.

2.2. Модели организации инвестиционно-строительной деятельности в службах заказчика-застройщика.

2.3. .Модели и методы совершенствования инвестиционно-строительной деятельности в службах единого заказчика.

Глава 3. Исследование методов моделирования основных функций заказчика-застройщика с учетом оптимизации параметров финансово-кредитной системы.

3.1. Механизмы управления проектом в деятельности заказчика, как фактора надежности структуры уровня данного типа.

3.2. Модели развития функций финансово-кредитной системы заказчика в жилищном строительстве.

3.3. Механизмы управления ипотечным кредитованием жилищного строительства.

3.4. Оптимизационные задачи на этапе формирования программ подряда в инвестиционном цикле.

3.5. Моделирование итоговых показателей инвестирования строительства по подряду единого заказчика.

3.6. Использование контролинга деятельности участников инвестиционного цикла в повышении эффективности работы заказчика-застройщика.

3.7. Оценка эффективности инвестиционно-строительных процессов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение эффективности функционирования службы заказчика-застройщика»

Формирование института заказчика-застройщика началось в период первых лет индустриализации народного хозяйства России. В этот период появились первые постановления правительства, регламентирующие роль и место заказчика-застройщика в системе капитального строительства, структуру, численность и основные функции. Появились дирекции строящихся предприятий, управления капитального строительства и отделы в составе министерств, предприятий и органов территориального управления.

В послевоенный период наступил новый этап развития системы заказчика-застройщика. Это было продиктовано необходимостью восстановления и развития промышленности и городского хозяйства.

В 60-70 годы XX столетия сформировалась система, включающая в себя: инвестора-государство; подрядчиков - строительные министерства; заказчиков-застройщиков - ОКСов или УКСов предприятий и местных органов власти. В связи с тем, что все указанные организации и структуры использовали в своей деятельности, в основном, государственные капитальные вложения, то регламентация их деятельности в процессе так называемого «освоения средств» осуществлялась с помощью лимитов и положений, включая, лимит численности заказчика-застройщика, заключение договоров подряда, поставку материалов и оборудования, порядок финансирования строек, технический надзор и др.

За 30-летний послевоенный период, произошло одно существенное изменение, в деятельности заказчика. Появилась служба единого заказчика, в городах, которая окончательно монополизировала строительство жилья и других социальных объектов в городах. Несмотря на наличие регламентирующих директивных документов в инвестиционно-строительной сфере, к 1989 ~ 1994 гг. резко снизилась эффективность деятельности ее участников. Существенных изменений в развитии правовых документов регламентирующих деятельность заказчика-застройщика в последующее десятилетие не произошло.

Актуальность темы. Высокий уровень изношенности основных производственных фондов, необходимость реконструкции городского хозяйства, все возрастающая потребность в жилье и социальных объектах, проведение жилищно-коммунальной реформы, изменение источников финансирования, высокие требования к качеству конечной строительной продукции требуют кардинального изменения в организационно-экономических формах и методах функционирования службы заказчика-застройщика (СЗЗ) в капитальном строительстве, в организации инвестиционно-строительного процесса и распределении функций участков инвестиционно-строительной деятельности.

Ранее в рамках систем государственных капитальных вложений и государственных организаций строительства деятельность СЗЗ ограничмвалась открытием финансирования, разработкой и согласованием пректно-сметной документации, ведением технического надзора по осуществлению капитальных вложений на отведенном участке.

В настоящей работе автор рассматривает все организации, независимо от форм собственности, выполняющих функции службы заказчика-застройщика, инвестора, технадзора, как организации, аккумулирующие средства частных лиц, организаций, предприятий для создания объектов и эксплуатации объектов, называемые единым строительным заказчиком (ЕСЗ).

Необходимость этих изменений диктуется более полной ответственностью ЕСЗ перед инвесторами и потребителями строительной продукции, в условиях рыночных отношений, обязательностью выполнения условий договоров, недооценкой роли строительства органами местной власти. Современное состояние капитального строительства требует от заказчика-застройщика перехода от пассивной роли по контролю и надзору к активной роли по обеспечению необходимого уровня эффективности деятельности субъектов и участников инвестиционно-строительного процесса.

Процесс создания современных строительных объектов представляет собой сложную систему иерархических связей, требующую в течении длительного периода времени, принятия оптимальных, ответственных решений в условиях неопределенности при наличии значительного количества возмущающих факторов. Традиционная форма воздействия на этот процесс СЗЗ в рамках существующих нормативно-правовых документов ощутимых результатов в большинстве регионов страны не дала. Это является следствием отсутствия правовой и методологической базы деятельности СЗЗ в современных условиях.

Таким образом, изменение функций СЗЗ в условиях формирования рыночных отношений в капитальном строительстве требует пересмотра всей его деятельности, как активной экономической системы, основы которой изложены в трудах учёных: Александрова Н.И., Балабанова И.Т., Буркова В.Н., Баркалова С.А., Новикова Д.А., Рекитара Я.А., Степанова И.С., Стояновой Е.С., Цыганова В.В., Шрейбера А.К., Шульженко Н.А. и др.

Единый строительный заказчик в отличии от СЗЗ осуществляет свою деятельность в рамках всего инвестиционно-строительного процесса, начиная от инвестиционного проекта, приобретения земельного участка, аккумулирования средств, проектно-строительного производства, сбыта и эксплуатации объектов строительства, до обеспечения окупаемости проекта.

В связи с изменением функций ЕСЗ в условиях развития рыночных отношений в капитальном строительстве требуется пересмотр организационных и нормативно-правовых основ его деятельности. Наиболее полно деятельность заказчика в современных условиях можно описать в рамках организационно-экономической производственной системы. Как и все организационные системы, деятельность ЕСЗ представляет собой в капитальном строительстве самостоятельную область деятельности по организации инвестиционно-строительного процесса, удовлетворяющую потребность в конечной строительной продукции, что предполагает целенаправленный характер функционирования.

Актуальность темы диссертационной работы подтверждается необходимостью обоснования приоритетных направлений деятельности служб ЕСЗ как организационно-экономической производственной системы, состоящей из активных элементов - дольщиков, которые не только инвестируют строительство, но и оперативно реагируют на ход процесса и конъектуру рынка.

Цель диссертационной работы состоит в повышении эффективности функционирования службы заказчика-застройщика и совершенствовании его деятельности.

Цель исследования реализуется посредством решения следующих основных задач:

• обоснование необходимости изменения места и роли заказчика в инвестиционно-строительной деятельности и перехода от пассивной роли СЗЗ к активной роли ЕСЗ;

• оптимизации инвестиционно-строительной деятельности ЕСЗ, с учётом возможности и интереса дольщиков;

• обоснование применения к деятельности ЕСЗ закономерностей организационно-производственных систем;

• разработка моделей функционирования ЕСЗ;

• анализа влияния на эффективность деятельности ЕСЗ местных органов власти и системы налогообложения.

• ЕСЗ местных органов власти и системы налогообложения.

Методы исследования. В работе использованы методы теории моделирования организационных систем управления, теории организационно-производственных систем, системного анализа, экспертных оценок, математической статистики.

Научная новизна состоит в следующем:

• обоснована доминирующая роль ЕСЗ в инвестиционно-строительной деятельности, отличающаяся от действующих нормативных документов;

• разработаны модели организации инвестиционно-строительной деятельности, предусматривающие управляющее воздействие на процесс производства и обращения;

• решена задача формирования годового заказа ЕСЗ в условиях смешанного финансирования, обеспечивающая максимальный учет интересов инвесторов;

• предложен подход к оптимизации сроков инвестиционно-строительной деятельности, основанный на применении матричных моделей формирования работ дольщиков;

• разработаны алгоритмы координации взаимодействия исполнителей годовой программы, отличающиеся от общепринятых;

• разработаны модели функционирования ЕСЗ, как организационно-производственной системы, принимающие во внимание реальное состояние развития рынка;

• разработан алгоритм оптимизации вариантов налогообложения ЕСЗ, позволяющий управлять налоговой нагрузкой.

На защиту выносятся:

• модели распределения функций участников инвестиционно-строительной деятельности;

• эффективные модели и методы решения задач активизации делового участия инвесторов в инвестиционно-строительной деятельности;

• организационно-адаптивные модели функционирования службы ЕСЗ в условиях выбора вариантов налогообложения.

Достоверность научных результатов. Основные научные положения, теоретические, практические выводы, включенные в диссертацию, обоснованы необходимыми расчетами и использованием отдельных фрагментов в практической деятельности инвесторов, заказчиков и подрядчиков.

Публикации: По теме диссертации опубликовано 9 печатных работ. Основные публикации были апробированы в структурах Госстроя РФ, на различных конференциях в г.г.Москве и Туле, использованы в преподавании в ТулГУ по специальности городское хозяйство, выпущены в форме рекомендаций и нормативных документов в ВНИИНТПИ, ЦНИИЭУС и Госстрое РФ.

В работе [10] автором предложена модель определения эффективного долевого участия и расчет возвратных долей, эффекта. В работе [11] автором разработаны модели кредитования службой единого заказчика и организационная структура регионального банка. В работе [12] автор сделал прогнозный анализ развития регионального строительного комплекса. В работе [4] автором разработаны модели малого предпринимательства в инвестиционно-строительной сфере. В работе [5] предложены автором механизмы функционирования малого строительного бизнеса. В работе [6] автором разработаны комплекты инженерного сопровождения особо важных объектов. В работе [7] автором разработаны функциональные модели служб единого застройщика. В работе [8] автор ввел ряд понятий и определений в инвестиционной-строительной деятельности. В работе [9] автор определяет разграничение функций федеральной и местной власти.

Работы подтверждены расчетами, производственными экспериментами, статистическими и прогнозными материалами, многократной проверкой в капитальном строительстве и организации инвестиционной деятельности в процессе управления создания готовой строительной продукции.

Практическая значимость результатов исследований. На основании выполненных автором исследований разработаны модели, механизмы и алгоритмы, позволившие принципиально изменить формирование портфеля заказов ЕСЗ. В условиях резкого снижения бюджетных ассигнований на строительство жилья в г.Туле и области, организовано строительство за счет консолидации финансовых и материальных ресурсов участников инвестиционно-строительной деятельности.

Обоснование применения к деятельности служб ЕСЗ теории активных организационно-производственных систем привело к преобразованию правовой формы УКСов и ОКСов, сделало их субъектами правовых отношений.

Разработка новых моделей организации инвестиционно-строительного процесса стала основой для расширения функций заказчиков, подрядчиков, совмещения этапов деятельности и как следствие снижение сроков строительства.

Обоснование применения форм малого предпринимательства в соответствии с оптимизацией налогообложения снизило налоговую нагрузку на потребителей готовой строительной продукции.

Основные принципы оптимизации инвестиционно-строительной деятельности включены в состав учебных программ по курсу «Городское строительство».

Объём и структура работы. Диссертация включает: введение, три главы и заключение, список литературы, приложения. Она содержит 122 стр. текста, 2 схемы, 10 таблиц и 17 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Аверин, Владимир Георгиевич

• ФОТ -фонд оплаты труда. 5. ВЫВОДЫ.

Согласно приведенных расчетов предпочтителен Вариант А, обеспечивающий 8,5 млн. рублей прибыли, что позволит направить их в резервный фонд для снижения стоимости квартир, продаваемых в рассрочку.

Заключение.

В инвестиционно-строительной деятельности отдельных областей и целых регионов произошли значительные изменения. В первую очередь они коснулись разнообразия форм инвестирования и вкладов дольщиков, интересы которых при участии в создании строительной продукции делегируются службам единого строительного заказчика. В результате проведенного исследования, были выявлены недостатки традиционных форм и методов объединения интересов и средств на возведение объектов. Это - отсутствие достаточной инженерной проработки, создаваемых организационных структур и моделей служб ЕСЗ, отсутствие вариантности, обоснованности, напряженности годовых программ ЕСЗ, модели взаимодействия участников инвестиционно-строительных циклов статичны, т.е. не предусматривают вероятностные изменения среды и рынка.

В диссертационной работе впервые на уровне Госстроя РФ был поднят вопрос и разработана целостная система по функциям ЕСЗ. На уровне регионального строительства, на примере Тульской области, как наиболее типичной по условиям и объемам жилищно-гражданского строительства, были разработаны и внедрены формы и методы управления ЕСЗ с учетом экономических факторов, что позволило получить долю прибыли каждому участнику инвестиционных процессов.

Такой подход, как показало исследование, имеет особую значимость в рыночных условиях реализации жилья, когда наиболее очевидно проявляются вероятностные факторы и риски.

Наиболее значимые результаты диссертационной работы заключаются в следующем:

• выявлены недостатки традиционных моделей организации инвестиционно-строительной деятельности; разработаны вероятностные методы функционирования моделей ИСД;

• предложены модели и механизмы функционирования служб ЕСЗ предусматривающие его доминирующее положение в инвестиционно-строительной деятельности, что позволяет преобразовать его в субъект рыночных отношений;

• выработаны методические рекомендации деятельности служб ЕСЗ по консолидации финансовых, трудовых, материальных и других ресурсов при формировании годового портфеля заказов и расчетах с участниками по обеспечению доходности финансовых вложений, что позволило получить экономическую эффективность в размере 0,001% от объёма региональных инвестиционных программ;

• предложены способы оптимизации сроков ИСД циклов на основе использования матричных моделей формирования работ дольщиков;

• исследованы формы и методы взаимоотношений в ИСД и выделены основные этапы и функции, что позволило сократить продолжительность ИСД в среднем на 15 % относительно сложившихся;

• предложена шкала полезности вкладов, как одного из методов привлечения заинтересованных участников к инвестированию строительства;

• применение алгоритма деятельности службы ЕСЗ как активной организационно-производственной системы привело к изменению юридического статуса и численного персонала;

• использование алгоритма выбора вариантов системы налогообложения, сокращает налоговую нагрузку на инвесторов -25 -30 %. Экономический эффект и результаты внедрения изложены в прилагаемых актах внедрения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Аверин, Владимир Георгиевич, 2004 год

1. Абалкин Л.И. Выбор за Россией. - М.: ИЭ РАН, 1998.

2. Абалкин Л.И. Спасти Россию. М.: ИЭ РАН, 1999.

3. Абрамов С.И. Практикум по менеджменту. М.: Финансовая академия, 1996.- 155 с.

4. Аверин В.Г., Березин В.П. и др. Малый строительный бизнес в условиях выхода из экономического кризиса. - М.: Госстрой России ВНИИНТПН, 1998.-с.З.

5. Аверин В.Г., Березин В.П. Малое предпринимательство - все грани успеха потенциального развития инвестиционно-строительной и социальной сферы. - (международный симпозиум) М.: Сборник трудов СОВНЕТ, 1999.-с.9

6. Аверин В.Г., Березин В.П., Борисов А.А. и др. Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство и заказчика-застройщика МДС II-15, 2001. - М.: Госстрой России, 2001.-с. 136.

7. Аверин В.Г., Березин В.П., Быков Н.А. и др. Краткий словарь базовых терминов и понятий в современной инвестиционно-строительной деятельности ИД 28.2002. - М.: Госстрой России, 2002. - с.108.

8. Аверин В.Г., Березин В.П., Оглоблина Н.И. и др. Методические рекомендации по организации и развитию системы взаимодействия со строительными комплексами регионов. - М.: Госстрой России ВНИИНТПН, 2003. - с.56.

9. Ю.Аверин В.Г., Шульженко Н.А., Шишикин Б.Т.: Некоторые проблемы управления региональным строительным комплексом. Тула: 1994. -с.140.

10. П.Аверин В.Г., Шульженко Н.А., Шишикин Б.Т. и др.: Развитие маркетинга и менеджмента в строительном комплексе Тульской области. Тула: 1995.-c.208

11. Аверин В.Г., Шульженко Н.А., Лигай С.Е. и др.: Региональный строительный комплекс на пороге XXI века. Тула: 2000. - с. 165.

12. З.Александров Н.И., Комков Н.И. Моделирование организации и управления решением научно-технических проблем. М.: Наука, 1988. -216 с.

13. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом? М.: Финансы и статистика, 1994. - 384 с.

14. Баркалов С.А. Теория и практика календарного планирования в строительстве. Воронеж: ВГАСА, 1999. - 216 с.

15. Баркалов С.А., Баркалов В.Н, Соколовский В.В., Шульженко Н.А.: Прикладные модели в управлении организационными системами. Тула, 2002.

16. Баркалов С.А., Бурков В.Н., Гилязов Н.М., Семенов П.И. Минимизация упущенной выгоды в задачах управления проектами. М.: 2001 г.

17. Баркалов С.А., Бурков В.Н., Курочка П.Н., Образцов Н.Н. Задачи управления материально-техническим снабжением в рыночной экономике. М.: ИПУ РАН, 2000 г. 58 с.

18. Баркалов С.А., Бурков В.Н., Новиков Д.А., Шульженко Н.А.: Модели и механизмы в управлении организационными системами. Т.1 Основы управления организационными системами. М.-Тула-Воронеж, 2003.

19. Беллман Р., Дрейфус С. Прикладные задачи динамического программирования. М.: «Наука», 1965 г.21 .Болтянский В.Г. Математические методы оптимального управления. М.: «Наука», 1968 г. 408 с.

20. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений. М.: «Инфа-М», 1996 г. 425 с.

21. Бурков В.Н., Данев Б., Еналеев А.К. и др. Большие системы: моделирование организационных механизмов. М.: «Наука», 1989 г.

22. Бурков В.Н., Еналеев А.К., Новиков Д.А. Механизмы функционирования социально-экономических систем с сообщением информации // Автоматика и телемеханика, 1996 г., N 3 с.3-25.

23. Бурков В.Н., Квон О.Ф., Цитович JI.A. Модели и методы мультипроектного управления. М.: 1997 г. 62 с.

24. Бурков В.Н., Кондратьев В.В. Механизмы функционирования организационных систем. М.: «Наука», 1981 г. 384 с.

25. Бурков В.Н., Новиков Д.А. Введение в теорию активных систем. М.: ИЛУ РАН, 1996 г. 125 с.

26. Бурков В.Н., Новиков Д.А. как управлять проектами: Научно-практическое издание. Серия «Информатизация России на пороге XXI века». СИНТЕГ-ГЕО, 1997 г. 188 с.

27. Бюджетный Кодекс РФ от 31.07.98г. № 145-ФЗ. (Ред. от 05.08.2000г.).

28. Временное положение о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории РФ. Утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.94г. № 220 (Ред. Постановление от 18.02.98г. № 216).

29. Вагнер Г. Основы исследования операций. М.: Мир, 1972 г., т. 1-4

30. Васильев В.М. Управление строительным производством. Л.: Стройиздат, 1990 г.-208 с.

31. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. М.: Изд-во МГУ, 1996 г. 416 с.

32. Воропаев В.И. Управление проектами в России. М.: Алане, 1995 г. 225 с.

33. Градостроительный Кодекс РФ от 22.04.1998г.

34. Гражданский Кодекс РФ. Часть I. Принята Гос.Думой 21.10.94г., часть II принята Гос. Думой 22.12.95г.

35. Галкин И.В., Комов А.В., Сизов Ю.С., Чижов С.Д. Фондовые рынки России и США (становление и регулирование). М.: Экономика, 1999

36. Голенко Д.И. Статистические методы сетевого планирования и управления. М.: 1968 г. 400 с.

37. Горелик В.А., Кононенко А.Ф. Теоретико-игровые модели принятия решений в эколого-экономических системах. М.:Радио и связь, 1982 г.-144 с.

38. Инструкция по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству. Утв. Постановлением Госкомстата России от 03.10.96г. № 123 (Ред. Постановление Госкомстата России от 21.10.98г. № 100).

39. Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории РФ. МДС 81-1.99. Утв. Постановлением Госстроя России от 26.04.99г. №31.

40. Методические пособия по расчету затрат на службу заказчика-застройщика. Письмо Минстроя России от 13.12.95г. № ВБ-29/12-347.

41. Иванилов Ю.П., Лотов А.В. Математические модели в экономике. М.: «Наука», 1979 г. 304 с.

42. Закон РСФСР от 26.06.91г. № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР». (С изменениями от 25.02.99г. № 39-Ф3).

43. Земельный Кодекс РСФСР. Закон РСФСР от 25.04.91г.

44. Налоговый Кодекс РФ. Часть 1 от 17.07.98г., часть 2 от 05.08.2000г. № 177-ФЗ.

45. Инвестиционная политика в России. Под ред. Н.А. Новицкого. М.: ИЭ РАН, 1998.

46. Казанский Ю.И. Опыт организации и управления строительными фирмами США. М.: Стройиздат, 1985. - 269 с.

47. Кейнс Дж.м. Общая теория занятости и денег. М.: Прогресс, 1978.

48. Кроснянский JI.H. Повышение инвестиционной активности в городском строительстве. МАИЭС, М., «Экономика», 2001.

49. Либерзон В.И. Основы управления проектами. М.: Нефтяник, 1997 г. -150 с.

50. Литвак Б.Г. Экспертные оценки и принятие решений. М.: Патент, 1996 г. -271 с.

51. Менеджмент в строительстве. /Под ред. д.э.н., проф. Степанова И.С., МГСУ, М., 1999.

52. Менеджмент организации. Учеб. пособие. /Под ред. З.П. Румянцевой, Н.А. Соламатина. М.: ИНФРА, 1996. - 432 с.

53. Меньшиков С. Экономика России: практические и теоретические вопросы перехода к рынку. М.: Международные отношения, 1996. - 356 с.

54. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури. Основы менеджмента. М.: Дело, 1993.-701 с.

55. Мир управления проектами./Под ред. X. Решке, X. Шелле. М.: Алане, 1993 г.-304 с.

56. Михалевич B.C., Волкович B.JL Вычислительные методы исследования и проектирования сложных систем. М.: Наука, 1982 г. 286 с.

57. Моисеев Н.Н. Элементы теории оптимальных систем. М.: Наука, 1974 г. -526 с.

58. Новиков Д.А. Механизмы функционирования многоуровневых организационных систем. М.: Фонд «Проблемы управления», 1999 г. -150 с.

59. Новиков Д.А. Обобщенные решения задач стимулирования в активных системах. М.: ИПУ РАН, 1998 г. 68 с.

60. Новиков Д.А., Петраков С.Н. Курс теории активных систем. М.: СИНТЕГ, 1999 г. 105 с.

61. Ногин В.Д., Протодьяконов И.О., Евлампиев И.И. Основы теории оптимизации. М.: Высшая школа, 1986 г. 384 с.

62. Основы научных исследований по организации и управлению строительным производством. Учеб. пособие в 2-х ч./С.А.Баркалов, O.K.

63. Мещерякова, В.Н. Колпачев, П.Н. Курочка: Воронеж, гос. арх.-строит. ун-т. Воронеж, 2002г. 416 с.

64. Организация и управление в строительстве. Основные понятия и термины. Мин-во общего и проф. образования РФ, ассоциация строит-х вузов С.-Пб. Гос. Архитектурно-строительный университет. М. С.-Пб., 1998.

65. Организация и управление строительным комплексом на новом этапе экономического реформирования. Минстрой России, ВНИИПНТПИС, М., 1996.

66. Письмо Минстроя России от 17.04.96г. № ВБ-29/12-139 «О затратах на службу заказчика-застройщика».

67. Письмо Минфина России и ЦБ РФ от 09.01.98г. № 3-Е1-6; 132-У «Об учете операций по финансированию капитальных вложений за счет средств бюджетов РФ и местных бюджетов».

68. Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций. Письмо Минфина России от 30.12.93г. № 160.

69. Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» (ПБУ 2/94). Утв. приказом Минфина России от 21.12.94г. № 167.

70. Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организаций» ПБУ 4/99. Утв. приказом Минфина России от 06.06.99г. №43 н.

71. Положение о ведении бухгалтерского учета и отчетности в РФ. Утв. Приказом Минфина России от 29.07.98г. № 34н.

72. Положение о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции строящегося предприятия) и техническом надзоре. Утв. Постановлением Госстроя СССР, Минфином СССР, Госкомтруда СССР, Промстройбанком СССР от 02.02.88г. № 16.

73. Положение о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории РФ. Госстрой России. М.: 2001.

74. Положение о подрядных торгах в РФ. Утв. Распоряжением Госкомимуществом России и Госстроя России от 13.04.93г. № 660-р/18-7 (с изменениями и дополнениями от 18.10.94г.).

75. Положение о государственной экологической экспертизе. Утв. Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993г. № 942.

76. Положение о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории РФ. Утв. Постановлением Госстроя России от 08.06.2001г. № 58.

77. Постановление Госстроя России от 17.02.99г. № 7 «О нормативах затрат на службу заказчика-застройщика, осуществляющего строительство за счет средств федерального бюджета».

78. Постановление Госстроя РФ от 13.02.2003г. № 17 «О нормативах затрат на содержание службы заказчика-застройщика при строительстве объектов для государственных нужд за счет средств федерального бюджета на 2003-2004гг.

79. Постановление Минстроя России от 11.03.97г. № 18-14 «О нормативах затрат на службу заказчика-застройщика, осуществляющего строительство за счет средств федерального бюджета».

80. Постановление Совета Министров Правительства РФ от 08.11.94г. № 593 «О введении государственного лицензирования строительной деятельности на территории РФ».

81. Постановление Правительства РФ от 11.06.96г. № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экспертизы».

82. Руководство по составлению договоров подряда на строительство в РФ. Письмо министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10.06.92г. № БФ-558/15; согласовано с Минэкономики России и Минфином России.

83. СНиП П-101-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и состава проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений». Утв. Постановлением Минстроя России от 30.06.95г. № 18-64.

84. СНиП 3.01.01-85 Организация строительного производства. М.: 2000.

85. СП 11-101-95 Порядок разработки, согласования, утверждения и состава обоснований, инвестиций в строительство зданий и сооружений. Утв. Постановлением Минстроя России от 30.06.95г. № 18-63.

86. Повышение инвестиционной активности в экономике России и развитостроительного комплекса. М.: АИНЕС, 1997. - 308 с.

87. Портфель конкуренции и управления финансами. М.: Соминтек, 1996. -734 с.

88. Разу M.JI. Проблема организации в управлении производством. Автореферат дис. доктора экон.наук по спец. 08.00.05. М.: 1989. - 54 с.

89. Симионова Н.Е. Управление реформированием строительных организаций. М.: СИНТЕГ, 1998 г. 224 с.

90. Сиськов В.Я. Корреляционный анализ в экономических исследованиях. -М.: Статистика, 1975. 218 с.

91. Соколовский В.В., Шульженко Н.А.: Модели и механизмы в управлении организационными системами. Т.4 Формирование надежности функционирования строительных систем. Тула, 2003.

92. Становление рыночной экономики и проблемы инвестирования строительства в регионе. /Под ред. А.А. Горбунова. С.-Пб.: ИСЭП РАН, 1995.- 136 с.

93. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент. Российская практика. Изд-во «Перспектива». М.: 1994. - 285 с.

94. Строительный комплекс в капиталистической экономике. Академия наук СССР. Институт мировой экономики и международных отношений. М.: Наука, 1991.

95. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент в условиях инфляции. Изд-во «Перспектива». М.: 1994. - 312 с.

96. Управление проектами. Зарубежный опыт./Под ред. В.Д.Шапиро С.-Пб.: «ДваТрИ», 1993 г. 443 с.

97. Фалалеев Б. А. О некоторых подходах к формализации инвестиционно-строительных схем./М.: 1996 г. 14 с. Деп. во ВНИИНТПИ.

98. Цыпкин Я.З. Основы информационной теории идентификации. М.: Наука, 1984 г.-336 с.

99. Шелобаев С.И. Математические модели и методы в экономике, финансах, бизнесе. Учеб. Пособие для вузов. М.: ЮНИТИ ДАНА, 2001 г. -367 с.

100. Шульженко Н.А. Формирование программ территориально-строительного комплекса. Монография ч.1, ч.П. Тула, Изд-во «Тульский полиграфист», 2002. 620 с.

101. Яковец Ю.В. Экономика России: перемены и перспективы. М.: 1996.

102. Burkov V.N. Problems of optimal distribution of resources // Control and Cubernetics, 1972, Vol. 1. N. 1/2.

103. Федеральный Закон от 23.11.95г. № 174-ФЗ «Об экономической экспертизе». (Ред. от 15.04.98г.).

104. Федеральный Закон от 25.09.98г. № 258-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

105. Федеральный Закон от 26.12.95г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». (Ред. Федерального Закона от 07.08.2001г.)

106. Федеральный Закон от 25.02.99г. № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

107. Федеральный Закон от 06.05.99г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

108. Федеральный Закон ОТ 09.06.99г. № 160-ФЗ «Об инвестициях в РФ». Принят Гос. Думой 25.06.99г., одобрен Советом Федерации 02.07.99г.

109. Федеральный Закон от 02.01.2000г. № 22-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».1. Акт внедренияг.Тула»2004г.

110. Большую практическую ценность, в условиях отсутствия бюджетного финансирования, позволили организовать строительство в основном объектов жилья за счет консолидации и кооперирования различных материальных и финансовых ресурсов.

111. Использование моделей формирования портфеля заказов на годовую программу путем разработки рациональных вариантов совмещения интересов инвесторов и возможностей исполнителей работ обеспечила повышение своевременности исполнения договорных обязательств.

112. Начальник финансовс отдела1. Фатьянова Н.А./1. ИкаевС.А./

113. УТВЕРЖДАЮ ьный директор О «Совдел» В.К.Щербаков »января 2004г.1. ИЛ/1. АКТ внедренияNг.Тула « У/' » января 2004г.

114. В связи с изложенным, считаем, что внедренная работа позволила существенно повысить эффективность инвестиционно-строительного процесса.

115. Примененные нами модели и механизмы функционирования службы заказчика-застройщика, предложенные авторомдиссертации позволили сократить продолжительность строительства и улучшить координацию исполнителей участвующих в процессе строительного производства.

116. Экономический эффект, полученный от применения этой диссертационной работы позволил сократить сроки строительства и повысить рентабельность, что дало экономический эффект е размере 750 тыс. рублей.

117. Заместитель генерального директора ООО «Совдел»

118. Главный бухгалтер ООО «Совдел»1. В.А.Портянский1. О.Д.Грей