Потребности в общественных благах как объект государственного регулирования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Калинина, Татьяна Владимировна

• Калинина, Татьяна Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Калинина, Татьяна Владимировна

Введение

Глава 1. Методологические основы формирования потребностей в общественных благах в рыночной экономике

1.1. Концептуальные подходы к исследованию потребностей в общественных благах

1.2. Сущность, виды потребностей в общественных благах и механизм их формирования

1.3. Удовлетворение потребностей в общественных благах как основа создания общественного благосостояния

Глава 2. Регулирующее воздействие государства на процесс формирования потребностей в общественных благах

2.1. Роль государства в формировании и удовлетворении потребностей в общественных благах

2.2. Особенности государственного регулирования потребностей в общественных благах в российской экономике

2.3. Пути совершенствования воздействия государства на потребности в общественных благах

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Потребности в общественных благах как объект государственного регулирования»

Актуальность темы исследования. Общецивилизационными тенденциями современной экономики является увеличение роли человеческого капитана в экономической жизни общества в сочетании с ростом благосостояния, которые достигаются в результате удовлетворения все возрастающих потребностей в публичных (общественных) благах. Повышение роли общественных благ в структуре современных потребностей в условиях ограниченности бюджетных ресурсов порождает проблему обоснования нормативов потребления общественных благ даже в странах с социально-рыночной экономикой, уточнения критериев разумных потребностей в них с точки зрения соответствия их условиям развития общества.

Данная проблема особенно обостряется в трансформирующейся экономике в силу невозможности сохранения объёма общественных благ, производившегося при командно-административной системе управления, ограниченности бюджетных средств и возникновения рыночной социально-экономической мотивации общества, что приводит к необходимости усиления государственного вмешательства в общественный сектор в странах с трансформирующейся экономикой. Впоследствии, по мере приближения экономики к социально-рыночной, роль государства может уменьшаться при переходе регулирующих мер в общепринятые нормы, в устоявшиеся привычки сознательного поведения хозяйствующих субъектов.

Актуальность данной проблемы усиливается тем, что вопросы развития человеческих потребностей и потребления достаточно широко разрабатывались в философии, социологии, психологии, политэкономии, но при этом не проводились разграничения между потребностями в индивидуальных и потребностями в общественных благах. В тоже время существуют значительные различия в их формировании, выявлении, способах удовлетворения. Кроме того, недостаточно изучена роль общества и государства в процессе формирования разумных потребностей. Не получили должного развития вопросы эффективного удовлетворения потребностей в общественных благах и их влияния на общественное благосостояние.

Неразработанность данной проблемы в теории, наличие негативных последствий рыночных реформ в постсоциалистических странах, необходимость в разработке направлений усовершенствования управляющего воздействия государства на формирование и удовлетворение потребностей в общественных благах обусловили выбор темы диссертационного исследования и его актуальность.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной и зарубежной экономической литературе проблемы потребностей и вопросы общественных благ изучаются отдельно.

Различные подходы к исследованию сущности и содержания общественных благ, проблеме общественного выбора нашли отражение в работах зарубежных ученых Аткинсона Э.Б. [1], Вэриана Х.Р. [17], Гамильтона К. [41], Исаксена А. [41], Олсона М. [61, 128], Пиндайка Р.С. [67],Стиглица Дж. [80], Сэн А. [129] в монографиях представителей новой институциональной экономики Норта Д. [127], Ходжсона Г. [112,125]. Отдельные аспекты исследуемой проблемы получили развитие в трудах российских ученых Ахинова Г.А. [5], Жильцова Е.Н. [32], Нуреева Р. [58], Якобсона Л.И. [120,121] и др.

Вопросам разработки теории потребностей, определение места понятий «потребность», «потребление» в системе категорий общественных наук посвящены работы Барановой Л.Я. [7], Вальтуха К.К. [14], Левина Б.М. [7], Радаева В.В. [73].

Проблемам исследования и формирования потребностей посвящены работы Богачева С.ГЦ12], Воронцова Б.Н. [16], Здравомыслова А.Г. [36], Кармазиной Т.П. [43], Наумовой Н.Ф. [57], Самсина А.И. [88],Тарасенко В.И.[99], Хрусталёвой Н.С. [115] и др.

Однако наибольшее число публикаций в отечественной и зарубежной литературе посвящено государственному регулированию социальноэкономических процессов и его особенностям в современной экономике. Это работы [9], [19], [47],[64], [81], [84], [90],[101], [114].

Тем не менее, анализ экономической литературы позволяет сделать вывод, что, несмотря на глубокое теоретическое исследование многих аспектов проблемы, системное представление о сущности, свойствах потребностей в общественных благах, а также самого понятия «потребность в общественных благах» в настоящее время еще не сформировано.

Объектом исследования является регулирующее воздействие государства на потребности в общественных благах.

Предметом исследования выступают процессы формирования и удовлетворения потребностей в общественных благах в современной экономике.

Целыо диссертационной работы является исследование методологических основ регулирующего воздействия государства на потребности в общественных благах и разработка рекомендаций по его совершенствованию.

Для достижения поставленной цели в работе решались следующие основные задачи:

• систематизировать концептуальные подходы к исследованию потребностей в общественных благ в экономической теории;

• рассмотреть виды, свойства потребностей в общественных благах;

• выявить факторы и этапы формирования потребностей в общественных благах;

• установить влияние потребностей в общественных благах на уровень общественного благосостояния;

• обосновать необходимость участия государства в удовлетворении потребностей в общественных благах;

• определить направления совершенствования регулирующего воздействия государства на потребности в общественных благах.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области институциональной теории, экономической теории благосостояния, теории общественного сектора экономики, проблем исследования потребностей, научные работы по экономике, социологии, политологии, истории экономических учений, прикладные исследования в области социальной политики.

В процессе исследования использованы общие диалектические методы социально-экономического исследования (описание, систематизация, абстрагирование, анализ, синтез), метод логического анализа, а также методы современного исследовательского аппарата экономической теории (системные, эволюционные, институциональные). Кроме того, в работе использованы экономико-статистические, расчетно-эмпирические и графические инструменты.

Информационную основу исследования составили данные официальной статистики, представленные в периодической печати, статистических сборниках Государственного комитета статистики России, Челябинского областного государственного комитета статистики; нормативно-правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Научная новизна и результаты диссертационного исследования. В процессе исследования получены следующие основные результаты, определяющие научную новизну диссертационной работы:

1. Уточнено определение экономической категории «потребность в общественных благах», как объективной необходимости в товарах и услугах выполняющих общественные функции и подлежащей социально-нормативному регулированию.

2. На основе различий потребностей в общественных и индивидуальных благах выявлены их свойства: динамичность, куммулятивность, системность, невзаимозаменяемость, предельность, периодичность.

3. Разработана классификация потребностей в общественных благах, отличная от приводимых ранее: социально значимые потребности, бинарные потребности, антипотребности.

4. Обосновано, что изменение в удовлетворении потребностей в общественных благах оказывает прямое воздействие на общий уровень благосостояния, выражающий общественное значение удовлетворения каждой отдельно взятой потребности в общественном благе, в зависимости от удовлетворения всех остальных. Чем больше потребности в общественных благах, чем более явно они проявляют себя через общественный выбор, и чем полнее они удовлетворяются, тем выше общественное благосостояние.

5. Выявлено, что формирование потребностей в общественных благах является составной частью процесса повышения благосостояния в трансформирующейся экономике, под влиянием которого может быть успешно решена проблема дифференциации доходов населения посредством более полного удовлетворения потребностей в общественных благах за счет общественных средств.

6. Доказана необходимость нормативного регулирования потребностей в общественных благах вследствие неявного характера социальных общественных потребностей, возможности трансформации их в антипотребности.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что полученные результаты исследования уточняют и дополняют существующие исследования потребностей в общественных благах, методов их формирования и регулирования в трансформирующейся экономики. Отдельные положения диссертации применимы в учебных курсах «Экономическая теория» и «Теории общественного благосостояния». Рекомендации и предложения по повышению эффективности выявления и удовлетворения потребностей общества в общественных благах с учётом особенностей трансформирующейся экономики могут быть применены при разработке социально-экономических программ на различных уровнях управления, а также для последующих научных исследований данной проблематики.

Исследование особенностей и основных направлений формирования и государственного регулирования потребностей общества в общественных благах представляется актуальным не только с точки зрения анализа причин, воздействующих на изменение потребностей, оценки перспектив развития общественного сектора, но и для выработки стратегии и тактики обеспечения населения страны общественными благами.

Апробация работы. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на конференциях:

1. VIII научно-практической конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития» во Всероссийском заочном финансово-экономическом институте, г. Челябинск, 2004г.

2. IV научной межвузовской конференции «Экономика и социум на рубеже веков» в Челябинском институте (филиале) Российского государственного торгово-экономического университета, г. Челябинск, 2004г.

3. Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы преподавания экономической теории» во Всероссийском заочном финансово-экономическом институте, г. Москва, 2004г.

4. XXII Международной научно-практической конференции «Человеческий потенциал и конкурентоспособность России» в Уральском социально-экономическом институте (филиал) Академии труда и социальных отношений, г. Челябинск, 2005г.

5. IX Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы обеспечения устойчивого экономического и социального развития России» (22 апреля 2005г.) в филиале Всероссийского заочного финансово-экономического института, г. Челябинск, 2005г.

6. X Всероссийской научно-практической конференции «Формирование рыночной экономики: опыт, проблемы, перспективы» в филиале Всероссийского заочного финансово-экономического института, г. Челябинск, 2006г.

7. XI Всероссийской научно-практической конференции «Стратегия и тактика социально-экономического развития России» в филиале Всероссийского заочного финансово-экономического института, г. Челябинск, 2007г.

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликованы 7 печатных работ общим объемом 2,1 п.л., в том числе одна публикация в издании, рекомендованном ВАК РФ. Все публикации соответствуют содержанию диссертации.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений. Диссертационное исследование выполнено на 116 страницах основного текста и содержит 6 рисунков, 4 приложения. Библиография содержит 130 источников.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Калинина, Татьяна Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведённое исследование теоретико-методологических и практических проблем государственного регулирования потребностей в общественных благах позволило обосновать ряд теоретических положений и выводов, основное содержание которых сводится к следующему.

I. Анализ эволюции взглядов на потребности показал, что с развитием экономических систем общественные потребности доминируют над индивидуальными, а это в свою очередь свидетельствует о возрастании роли общественных благ в структуре потребностей, таким образом, понимание взаимосвязи потребности в общественных благах и государственности стало ключевой предпосылкой современного методологического анализа данной проблемы.

II. Регулирование потребностей в общественных благах в российской трансформирующейся экономике является объективно необходимым процессом, обеспечивающим согласование общественных потребностей и возможностей государства, выравнивание стартовых возможностей индивидов и способствующим росту общественного благосостояния, достижения социального прогресса и стабильности. Однако можно констатировать недостаточный уровень, как теоретической разработки данной проблемы, так и практической реализации формирования и государственного регулирования потребностей в общественных благах.

III. Потребность в общественных благах - это объективная разумная необходимость в товарах и услугах (как материальных, так и нематериальных), выполняющих общественные функции и подлежащая социально-нормативному регулированию со стороны государства.

IV. Потребности в общественных благах обладают следующими свойствами:

• системность. Индивид или общество в целом обладает набором (системой) потребностей в общественных благах, каждая из которых требует удовлетворения;

• динамичность. Яостоянное изменение и развитие потребности, связанное с изменением ценностных параметров общественной жизни, духовной культуры;

• невзаимозаменяемость. Полное удовлетворение потребности в одном общественном благе не может заменить необходимости удовлетворения потребности в другом общественном благе;

• кумулятивность. Удовлетворённая потребность влияет на зарождение новой, самостоятельной;

• периодичность в удовлетворении. Потребности возникают через определённые промежутки времени;

• предельность насыщения. Границы насыщения подвижны во времени. С ростом уровня потребностей границы насыщения отодвигаются (снижаются или повышаются).

V. Анализ свойств потребностей и свойств общественных благ позволил выявить между потребностями в индивидуальных и потребностями в общественных благах следующие различия.

1) Потребность в общественных благах является производной от потребности в индивидуальных благах. Это исходит из модели ранжирования потребностей Маслоу А., приоритет на социальных потребностях, т.е. на потребностях в общественных благах устанавливается тогда, когда наступает относительное насыщение всех физиологических и материальных, а по сути индивидуальных потребностей.

2) Потребность в индивидуальных благах явная, проявляется через индивидуальный выбор, а потребность в общественных благах неявная, проявляется через общественный выбор.

3) Потребности в индивидуальных благах значительно дифференцированы, в зависимости от доходов индивида, приобретаются в различном количестве и разного качества. В отличие от них потребности в общественных благах относительно однородны, удовлетворяются преимущественно в равных количествах, благами одного уровня качества.

4) Потребность в общественных благах в отличие от потребностей в частных благах может удовлетворяться, не будучи оплаченной, в полном размере, т.к. невозможно исключить из использования тех, кто не платит за это общественное благо.

5) Индивидуальная потребность удовлетворяется сразу после возникновения через рынок. Удовлетворение потребности в общественных благах имеет временной разрыв между выявлением и удовлетворением.

6) Финансирование потребностей в общественных благах осуществляется принудительно, путем взимания налогов, потребности в частных благах финансируются на основании экономической свободы выбора индивида.

7) Потребности в общественных благах в отличие от потребностей в индивидуальных благах в основном нематериальные (в виде услуг), но реализуются в конкретном предметном мире.

VI. В результате проведенного исследования, предложена следующая классификация потребностей в общественных благах в зависимости от экстернального эффекта.

• социально значимые потребности, те которые всегда приводят к позитивному внешнему и внутреннему эффекту, сопровождаются ростом экономического благосостояния и социальной стабильностью общества.

• бинарные потребности - потребности в общественных благах, обладающие двойственным эффектом масштаба: могут сопровождаться как отрицательными, так и положительными внешними эффектами.

При противопоставлении другим потребностям или нарушении меры в её удовлетворении любая из выше названных потребностей в общественных благах может стать антипотребностью - это потребность в общественных благах не отвечающая критерию разумности и наносящая ущерб общему росту благосостояния. Потребность в общественном благе, удовлетворяемая на уровне выше полного насыщения, означает ненужное расточительство, и может привести к неэффективности использования средств бюджета, общественных фондов.

VII. Проведенный в диссертации анализ показал, что на рост благосостояния населения страны значительное влияние оказывает постоянный рост удовлетворения потребностей в общественных благах. Чем выше уровень развития общества, чем выше уровень общественного благосостояния его членов, тем разумнее, разнообразнее общественные потребности, тем в большей степени проявляются потребности в общественных благах связанные с развитием индивида, его культуры. В тоже время, чем больше потребности в общественных благах, чем полнее они удовлетворяются, тем выше общественное благосостояние. Обязанностью государства должно стать целенаправленное воздействие на факторы, формирующие общественные потребности; сближение основных показателей жизненного уровня объем, структуру и характер потребностей в общественных благах, степень их удовлетворения у всех категорий населения, посредством социального страхования, социальной защиты, равного доступа к общественным благам на уровне социально гарантированных норм; регулярное оценивание реальных потребностей в данных благах, эффективности использования бюджетных средств и приведение потребностей в соответствие с возможностями бюджета.

VIII. В диссертационном исследовании выделены средства и методы воздействия государства на формирование потребностей в общественных благах в целях повышения общественного благосостояния. К ним относятся экономические, связанные с хозяйственной деятельностью общества, а также в форме составления программ, в которых выявляются главные проблемы и определяются основные ориентиры, относящиеся к масштабам, пропорциям и конечным целям развития определенных сфер; социально-психологические, осуществляемые с помощью СМИ, органов по защите прав потребителей, потребительского образования; организационные (презентации, демонстрации).

IX. Потребности в общественных благах могут формироваться как государством, т.е. «сверху» в форме патернализма, так и обществом - «снизу», с помощью негосударственных некоммерческих организаций (НКО), общественных советов по проблемам здравоохранения, образования нации и т.п., созданных при Президенте РФ. Поэтому для широкого распространения и качественного функционирования общественных организаций необходимо совершенствование правовой базы, четко определяющей сферу деятельности некоммерческих организаций, их функции, цели и механизм взаимодействия государственных и общественных структур.

X. В трансформационный период государство и общество играет особую роль в сфере потребления общественных благ, которая заключается в определении перечня общественных благ, в стимулировании развития социальных программ коммерческого сектора, в формировании социально значимых потребностей в общественных благах, в рационировании бинарных и антипотребностей, основываясь на законодательно регулируемых нормативах как базе соизмерения потребностей и возможностей на данном этапе развития общества и поддержания его стабильности.

XI. Процесс удовлетворения потребностей в общественных благах в России сопровождается негативными тенденциями: уменьшением роли государства в формировании, удовлетворении потребностей в общественных благах, несмотря на рост этих потребностей; недостаточностью и остаточным принципом бюджетного финансирования; неэффективностью использования выделяемых бюджетных ресурсов; переносом ответственности за финансирование общественных потребностей с государства на общество; нарушением принципов бесплатности и доступности; дифференциацией населения по качеству предоставляемых услуг; асимметричностью информации о содержании и качестве услуг у потребителей и производителей.

XII. По результатам исследования разработаны некоторые направления деятельности государства, которые способны усовершенствовать удовлетворение потребностей в общественных благах. Во-первых, совершенствование системы бюджетного финансирования (усиление социальной направленности бюджетов всех уровней, переход к финансированию потребностей в общественных благах на принципах целевых или внебюджетных трастовых фондов, к нормативно-целевому финансированию). Это позволит избежать влияния политических мотивов, упростит бюджетно-финансовый контроль.

Во-вторых, совершенствование правовой базы: принять государственные минимальные социальные стандарты с объективным социально-экономическим обоснованием потребностей, соответствующие финансовым возможностям государства и на которых должны базироваться нормативы минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований; разработать критерии возможности смены формы собственности организаций, удовлетворяющих потребности в социальных услугах; законодательно оформить формы взаимодействия бизнеса и государства в решении социальных вопросов; создания государственных преференций для привлечения внебюджетных средств в системы удовлетворения потребностей в социальных благах, что повысит инвестиционную привлекательность этих социальных сфер, для развития сети коммерческих организаций, занимающихся производством общественных благ, негосударственных некоммерческих институтов; установить минимальные гарантии заработной платы в сфере удовлетворения потребностей в общественных благах, разработать эффективные отраслевые системы оплаты труда с применением определенного и измеримого показателя в качестве основания оплаты труда. А до тех пор сохранить значительную роль государства в производстве предметов общественных потребностей.

XIII. При разработке направлений модернизации социальной системы удовлетворяющей потребности в общественных благах необходимо анализировать, просчитывать социальные риски и социальные последствия предполагаемых изменений, рассчитывать и обосновывать необходимое ресурсное обеспечение предлагаемых мер.

XIV. Для удовлетворения потребности в социальном жилье малоимущих и нуждающихся граждан принципиально важным представляется: создание региональных, муниципальных программ формирования фонда социального жилья, с просчитанными масштабами потребностей по различным группам населения; определение единого для всех субъектов порядка предоставления социального жилья; пересмотр минимальных стандартов обеспеченности жилой площадью в плане соответствия бюджетным возможностям.

117

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Калинина, Татьяна Владимировна, 2007 год

1. Аткинсон Э. Б., Стиглиц Дж. Э. Лекции по экономической теории государственного сектора: Учебник / Пер. с англ. Под ред. Л. Л. Любимова. -М.: Аспект Пресс, 1995. -832 с.

2. Ахвледиани 10. Т. Государственное регулирование жилищного страхования в условиях рыночных преобразований /10. Т. Ахвледиани // Страховое дело, № 11.-2002.-С. 17-22.

3. Ахвледиани Ю. Т. Развитие жилищного страхования в современных условиях / Ю. Т. Ахвледиани // Страховое дело, № 21. 2002. - С. 14-17.

4. Ахвледиани Ю. Т. Формирование рыночной системы жилищного страхования / Ю. Т. Ахвледиани // Финансы, № 3. 2003. - С. 43-45.

5. Ахинов Г. А. Основы экономики общественного сектора: Курс лекций. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2003. - 148 с.

6. Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2003. - 480 с.

7. Баранова Л. Я., Левин А. И. Потребности, доходы, потребление: Экономический словарь-справочник. М.: Экономика, 1988. - 315 с.

8. Бархатов В. И., Горшков А. А., Бархатов И. В., Капкаев Ю. Ш. Формирование системы распределения ресурсов общественного сектора в России: Монография. Челябинск: Издательство ЮУрГУ, 2000. - 224 с.

9. Батчиков С. Выдвижение «приоритетных национальных проектов»: шаг к долгожданной социальной переориентации реформационного курса? / С. Батчиков // Российский экономический журнал, № 9-10. 2005. - С. 3-25.

10. Белкина Т. Жилищная реформа в России: проблемы и перспективы / Т. Белкина // Городское управление, № 3. 2003. - С. 54-73.

11. Биктимирова 3. Государственное управление и качество жизни населения / 3. Биктимирова// Общество и экономика, №3.-2003- С. 119-132.

12. Богачев С.П. Ценность основа систематизации потребностей. // Вестник московского университета. Сер. 6. Экономика, № 1 -2003. - С. 3-23.

13. Бочаров В. А. Реформа высшего профессионального образования / В. А. Бочаров // Вестник московского университета. Сер. 7. Философия, № 1 -2005.-С. 125-129.

14. Вальтух К.К. Удовлетворение потребностей общества и моделирование народного хозяйства. Новосибирск: Издательство «Наука» Сибирское отделение, 1973.-378 с.

15. Варнавский В. Государственно-частное партнёрство как альтернатива приватизации в инфраструктурном комплексе / В. Варнавский // Проблемы теории и практики управления, № 2. 2004. - С. 47-52.

16. Воронцов Б. Н. Разумные потребности личности: сущность, критерий, пути формирования: Монография. Воронеж: Издательство Воронежского Университета. 1990. - С. 189-198.

17. Вэриан X. Р. Микроэкономика. Промежуточный уровень. Современный подход: Учебник для вузов / Пер. с англ. Под ред. Н. JI. Фроловой. -М.:ЮНИТИ,1997. 767 с.

18. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика: В 2-х т. / Общая редакция В. М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа. 2000.Т.2. -503 с.

19. Герасименко В. Современная рыночная экономика и общественные блага /

20. B. Герасименко // Российский экономический журнал, № 9-10. 1999.1. C.84-89.

21. Глазычев В.П. Социальное жилище институт, которого пока нет./ В.П. Глазычев // ЖКХ: Жилищное и коммунальное хозяйство, № 10 - 2005. - С. 15-17.

22. Глазьев С. Очередной установочный документ прежнего реформационного курса (о президентском послании-2002 Федеральному Собранию РФ) /С. Глазьев // Российский экономический журнал, № 4. 2002. - С. 3-12.

23. Гневко В. А. Учебное заведение в условиях экономики переходного периода. Концепция развития образования. СПб: ИУиЭ, 2001. 272 с.

24. Государственное регулирование экономики / Под ред. М.Г. Федькина.-Челябинский институт московского государственного университета коммерции, 1998.-320с.

25. Гражданский кодекс Российской Федерации. Полный текст (часть первая и часть вторая) М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство «ЭКМОС», 2001. - 232 с.

26. Грицюк Т. В. Проблемы организации государственных финансов в многоуровневой структуре/ Т. В. Грицюк // Финансы и кредит, № 7 -2003.-С. 24-32.

27. Грицюк Т. В. Проблемы организации государственных финансов в многоуровневой структуре / Т. В. Грицюк // Финансы и кредит, № 8 -2003 .-С. 12-22.

28. Гуртов В. О состоянии жилищно-коммунального комплекса / В. Гуртов // Экономист, № 7 2004. - С. 47-54.

29. Днепров Э.Д., Ткаченко Е.В., Шадриков В.Д. Смена вех образовательной политики. // Педагогика, №4. 2005. - С. 105-112.

30. Домнина И. Разработка и использование социальных нормативов. / И. Домнина // Экономист, № 4. 1999. - С. 54-60.

31. Донцова J1. В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы /JT. В. Донцова // Менеджмент в России и за рубежом, № 4 2000. - С.34-39

32. Ельмеев В. Я.,Тарандо Е. Е. Общественные блага и социализация собственности // Социс, № 1.-1999. С. 41 -48.

33. Емцов Р. Г., Лукин М. Ю. Микроэкономика: Учебник / Под общей ред. А. В. Сидоровича; МГУ им. М. В. Ломоносова. 2-е изд. - М.: Издательство «Дело и Сервис», 1999.-317 с.

34. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004)(ред. От 31.12.2005) // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14.

35. Жильцов Е. Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций: Учеб. пособие.-М.: Изд-во МГУ, 1995.-185 с.

36. Зарукина Е. Оценка уровня развития ЖКХ в России / Е. Зарукина // Муниципальная власть, № 6. 2003. - 102-105.2

37. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. -М.: Издательство БЕК, 2001.-576с.

38. Зборовский Г., Шуклина Е., Тейтельман Н. Образовательные потребности студентов в малом городе / Г. Зборовский, Е. Шуклина, Н. Тейтельман // Высшее образование в России, №9. 2004. - С. 18-29.

39. Здравомыслов А. Г. Потребности. Интересы. Ценности. М.: Политиздат, 1986.-223 с.

40. Зельднер А. Г.,Ваславская И. 10., Южелевский В. К. и др. Государство и экономика: Факторы роста. М.: Наука, 2003- 214с.

41. Земляков Д. Н. Микроэкономика: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2000. -367 с.

42. Иванова И. Рынок труда и рынок образования: как устранить дисбаланс? / И. Иванова // Высшее образование в России, №7 2004 - С. 3-10.

43. Ильин И. Формирование механизма конституционных социальных гарантий в Российской Федерации // Общество и экономика, №1. 2000. - С. 96-105.

44. Исаксен А., Гамильтон К., Гул фасон Т. Введение в экономику рынка / Пер. с англ. Н. А.Образцовой,Л. П. Голубевой, М. Ф. Матявиной и Т. С. Куприковой. Под ред. Л. П. Голубевой. СПб.: Судостроение, 1994. - 232 с.

45. История экономических учений: Учебник для вузов / Под ред. Проф. B.C. Адвадзе, проф. А.С. Квасова. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.-391 с.

46. Кармазина Т. П. Проблемы формирования культуры потребления / Под ред. В. А. Ядова. Мн.: "Наука и техника", 1986. - 109 с.

47. Конституция РФ. Спб: «Альфа», 1995. - 64с.

48. Костецкий Н. Ф., Гурко А.И. Зарубежный опыт государственного регулирования воспроизводства жилищного фонда, его сохранения имодернизации / Н.Ф. Костецкий, А.И. Гурко // Экономика строительства, № 1.-2003.-С. 13-30.

49. Кучер Н. Одним хижины, другим - дворцы. / Н. Кучер // Социальная защита, № 6. - 2004. - С. 28-31.

50. Лебедева Л. Ф. США: государство и социальное обеспечение. Механизм регулирования. М.: Наука, 2000. - 143с.

51. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие // Российский экономический журнал, №3. 2001. - С. 45-61.

52. Макаров В. Л. Государство в Российской модели общества/ Доклад на научном семинаре Отделения экономики и ЦЭМИ РАН

53. Максаковский В.П. Что мешает развитию нашего образования? // Педагогика, №4. 2005. - С. 3-9.

54. Маркс К., Энгельс Ф. // Собрание сочинений. Т. 2,М., 1960.

55. Маркс К., Энгельс Ф. // Собрание сочинений. Т. 47,М., 1960.

56. Марова А.П. Инвестиции в человеческий капитал и социальную инфраструктуру // Социологические исследования, № 9. 1998. - С.72-74.

57. Маршалл А. Принципы экономической науки, т. 1. Пер. с англ. / Вступ. ст. Дж. М. Кейнса -М.: Издательская группа «Прогресс», 1993- 415 с. («Экономическая мысль Запада». Для научных библиотек).

58. Международный пакт от 16.12.1966г. «Об экономических, социальных и культурных правах» ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 19.09.1973 № 4812- VIII // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.

59. Менгер К. Основания политической экономии / Австрийская школа в политической экономии: К. Менгер, Е. Бём-Баверк, Ф. Визер. М.: Экономика, 1992.-с. 195.

60. Наумова Н. Ф. Культура разумного потребления. М.: Наука, 1987. - 124 с.

61. Нуреев Р. Теория общественного выбора // Вопросы экономики, № 9. -2002.-С. 127-142.

62. Образование в XXI веке: проблемы и поиски их решения: Учеб. пособие / Под ред. А. Ф. Аменда, В. В. Латюшина. Челябинск: Юж. - Урал. кн. изд-во, 2003.-592 с.

63. Ольсевич 10., Мазарчук В. О специфике экономических институтов социальной сферы / Ю. Ольсевич, В. Мазарчук // Вопросы экономики, № 5. -2005.-С. 50-64.

64. Олсон М. Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. / Пер. с англ. М.: ФЭИ, 1995. - 174 с.

65. Оныкий Б. Наука выживать / Б.Оныкий // Прямые инвестиции,№11. -2006. -С.30-32.

66. О приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации // Бюллетень «Официальные документы в образовании», №8.- 2005. С. 3-22.

67. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2000. - 124с. -(серия «Вопрос-ответ»).

68. Основы предпринимательской деятельности (Экономическая теория. Маркетинг, Финансовый менеджмент): Учеб. пособие / Под ред. В. М. Власовой. М.: Финансы и статистика, 1997. - 528 с.

69. Петров Ю., Жукова М. Воспроизводство публичных благ: к концепции задействования конкурентного механизма. // Российский экономический журнал, № 7. 2002. - С. 35-42.

70. Пиндайк Р. С., Рубинфельд Д. Л. Микроэкономика / Пер. с англ. М.: Дело, 2000. - 808 с.

71. Пономарев В. Система ипотечного жилищного кредитования стержень эффективно функционирующего рынка доступного жилья / В. Пономарев // БОСС, №9(36).-2004.-С. 10-21.

72. Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2001г. № 675 (ред. от 31.12.2005) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» // Собрание законодательства РФ, 24.09.2001, № 39, ст. 3770.

73. Постановление ВС РФ от 22.11.1991 № 1920-1 «О декларации прав и свобод человека и гражданина» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 26.12.1991, №52.

74. Пузанков Д., Федоров И., Шадриков В. Взгляд на развитие системы высшего профессионального образования / Д. Пузанков, И. Федоров, В. Шадриков // Высшее образование в России, № 9. 2004. - С. 14-18.

75. Пчелинцева JI. Предоставление жилья по договору социального найма. / JI. Пчелинцева // Законность, № 5. 2004. - С. 22-24.

76. Радаев В. В. Экономическая социология / М.: Аспект пресс, 2000, 368 с.

77. Ржаницына JI. С. Доходы: уровень, дифференциация, гарантии. М.: ПрофИздат, 1991.- 158 с.

78. Римашевская Н.М., Барсукова Р.Т., Герасимова И.А. и др. Народное благосостояние: Методология и методика исследования. М.: Наука, 1988. -304 с.

79. Роик В. «Социален» ли федеральный бюджет грядущего года? / В. Роик // Российский экономический журнал, № 7-8. 2005. - С. 99-101.

80. Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс Российской Федерации. М.: ГроссМедиа Ферлаг, 2005. - 80 с.

81. Российский статистический ежегодник. 2004: Стат. сб. / Росстат. Р 76 М., 2004. - 725 с.

82. Россия в цифрах. 2005: Крат. стат. сб. / Федеральная служба государственной статистики. М., 2006. - 431 с.

83. Россия и регионы: новая парадигма развития: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (4-5 апреля 2002 г.): В 5 ч. / Уральский социально-экономический институт АТиСО.- Челябинск, 2002.-Ч.З. 332 с.

84. Россия и регионы: социальные ориентиры политического и экономического развития: Материалы XX Международной научно-практической конференции (17-18 апреля 2003 г.)/ Уральский социально-экономический институт АТиСО,- Челябинск, 2003.-Ч. 3. 360с.

85. Ростовцева Jl. И. Потребительская культура: между гедонизмом и аскетизмом. / Л. И. Ростовцева // Вестник Московского Университета. Сер. 18. Социология и политология. №4 - 2002. - С. 87-101.

86. Рузавин Г. И. Методология научного исследования: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.-317 с.

87. Рутгайзер В. М. Социальная сфера: проблемы планирования. М.: Экономика, 1989.-239 с.

88. Руткевич А. Высшее образование: "доступное" и/или "платное"? / А. Руткевич // Высшее образование в России, № 7 2004. - С Л 9-27.

89. Рыжов А.Б. О признании граждан малоимущими в целях постановки на учёт в качестве нуждающихся в социальном жилье. / А.Б. Рыжов // Жилищное право, №9-2005.-С. 2-9.

90. Савас Э. С. Приватизация: ключ к рынку / Пер. с английского. М.: Дело, 1992.-415 с.

91. Самсин А. И. Социально-философские проблемы исследования потребностей: Монография. -М.: Высшая школа, 1987. 159 с.

92. Селютина Л. Г. Моделирование процесса аккумуляции инвестиционных ресурсов в жилищную сферу / Л. Г. Селютина // Экономика строительства, № 12.-2002.-С. 25-33.

93. Сиволапов А. В. Ретроспектива реформирования образования: (Тенденции современного периода): Моногр. / Челяб. гос. ун-т. Челябинск, 2002. -135 с.

94. Слезингер Г. Э. Социальная экономика: Учебник. М.: Изд-во "Дело и сервис",2001. -368 с.

95. Словарь современной экономической теории Макмиллана: Пер. с англ. М.: ИНФРАМ, 1997.-608 с.

96. Социальная политика в период перехода к рынку: Проблемы и решения: Сб. статей / Под ред. А. Ослунда и М. Дмитриева; Московский Центр Карнеги. -М., 1996.-168 с.

97. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2005. Стат. сб. / Росстат. М., 2005. - 509 с.

98. Социальные права человека // Библиотека журнала социальная защита, ч. 1 № 14.-1996.-С. 17-169.

99. Стиглиц Дж. 10. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. М.: Издательство МГУ: ИНФРА-М, 1997. - 720с.

100. Тамбовцев B.JT. Государство и экономика. М.: ИЧП «Издательство Магистр», 1997.-48 с.

101. Тарануха Ю.В., Земляков Д.Н. Микроэкономика: Учебник / Под общей ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. М.: Издательство «Дело и Сервис», 2002. - 304 с. - (Серия «Учебники МГУ им. М.В. Ломоносова»).

102. Тарасенко В.И. Социальные потребности личности: формирование, удовлетворение, развитие. Киев: Наукова думка, 1982. - 168 с.

103. Тарасова С.В. Экономическая теория благосостояния: Учеб. пособие для вузов. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-239 с.

104. Теоретические и практические проблемы экономического роста и развития в транзитивной экономике: Сборник научных трудов ( Под ред. Бархатова В.И. Челябинск: Издательство ЮУрГУ, 2003. - 522 с.

105. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года № 769 «Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов».

106. Фадейчева Г. В. Общественные потребности как система. / Г. В. Фадейчева // Вестник Московского Университета. Сер.6. Экономика. № 2 - 2000. -С. 3-16.

107. Фатаев И.Г. Рынок доступного жилья поможет сформировать социальная ипотека. / И.Г. Фатаев // Строительные материалы, оборудование, технологии XXI века, № 3.-2005. С. 10-11.

108. Федеральный закон от 23 декабря 1992 г. № 4199-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (изменения, внесенные ФЗ от2912.2004 № 189-ФЗ вступили в силу с 1.03.2005. // Бюллетень нормативных актов, № 1,1992.

109. Федеральный закон от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ. 199?. - № ?.

110. Федеральный закон от 19.12.06. №238-Ф3 «О федеральном бюджете на 2007 год» // Российская газета от 22.12.06. №289.

111. Фролова Н. Л. Общественные блага: сущность и проблема эффективного предоставления. / Н. J1. Фролова // Вестник Московского Университета. Сер.6. Экономика. № 2 - 2001. - С. 20-32.

112. Фролова Н. JI. Проблема присвояемости продукта НИОКР (Анализ опыта США) / Н. JI. Фролова // США Канада. Экономика - политика -культура. -№ 11.- 2000. - С. 81-94.

113. Хайман Д. Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. М.: Финансы и статистика, 1992. 371 с.

114. Хандруев А. Недоступное жильё/ А. Хандруев // Прямые инвестиции, № 11.-2006.-С. 70-72.

115. Ходжсон Дж. Экономическая теория и институты: Манифест современной институциональной экономической теории / Пер. с англ. М.: Дело, 2003. -464 с.

116. Ходов JI. Г. Задачи Российской государственной политики в области жилищного строительства / Л.Г.Ходов // Жилищное право, № 1 2003. -С. 3-7.

117. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики: Учебник./1. М.: БЕК, 1997,-332 с.

118. Хрусталёва Н.С., Спасибенко С.Г. Становление разумных потребностейличности (история и современность).-М.: Знание, 1987 64 с.

119. Челябинская область в цифрах: Статистический сборник / Челябоблкомстат. Челябинск, 2004. - 168с.

120. Шаронов А., Ильин И. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов. / А. Шаронов, И. Ильин // Экономист, № 1 1999. - С. 49-56.

121. Шлык А.В. Некоторые аспекты законодательства Российской Федерации осоциальных стандартах // Национальная безопасность и геополитика России,№ Ц-12.-2001.-С. 103-106.

122. Юрьева Т. В. Социальная рыночная экономика: Учебник для вузов. М.: Русская Деловая Литература, 1999.-416 с.

123. Якобсон Л. И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 367 с.

124. Якобсон Л. И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 1996. -319 с.

125. Clarke Е.Н. Public Prices for Pablic Products, S. Mushkin (ed), Urban Institute. Washington DC, 1972.

126. Doyal, L. and Gough, I. A Theory of Human Needs. Critical Social Policy, 1984.

127. Doyal, L. and Gough, I. Human Needs and Strategies Social Change, in Ekins. 1986.

128. Hodgson G. Economics and Institutional: A Manifesto for a New Institutional Economics. Cambridge. 1988.

129. Lindahl E. Classics in the Theory of Public Finance. Macmillan? London, 1919.

130. North D. Three approaches to the study of the institution // Colander D.C. (ed). Neoclassical Political Economy. Cambridge, 1984.

131. Olson M. The Rise and Decline of Nations. Economic Growth, Stagflation and Social Rigidities. New Heaven-London, 1982.

132. Sen A.K. Development as Capability Expansion, Journal of Development Planning., 1989.

133. Williamson O. Economics of Governance: Framework and Implications // Langlois R. (ed) Economics as a Process. Cambridge, 1986.