Политизация налога: история и современность тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, доктор политических наук Верещагин, Сергей Григорьевич

• Верещагин, Сергей Григорьевич
• доктор политических наук
• 2010

Оглавление диссертации доктор политических наук Верещагин, Сергей Григорьевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. РОЛЬ ПОЛИТИКИ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА И ПОЛИТИЗАЦИЯ НАЛОГА.

1Л Политика и экономика: проблемы их взаимодействия.

1.2 Теория политики и основные парадигмы налогообложения.

1.3 Обоснование категориальности налога в политологии и причины его политизации.

1.4 Принципы налогообложения и политические подходы к идее справедливости в налогообложении.

ГЛАВА II. РОЛЬ И МЕСТО НАЛОГОВ В СТАНОВЛЕНИИ ЗАПАДНОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ.

2 Л Налоги в политической жизни Древней Греции и Древнего Рима.

2.2 Политика налогов в Средние века (V - середина XVII вв.).

2.3 Политика налогов в Новое и Новейшее время (середина XVII- по настоящее время).

ГЛАВА III. НАЛОГИ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ РОССИИ.

3.1 Налоги в Древней Руси и их роль в политической централизации Московского царства.

3.2 Налоги в имперский период.

3.3 Политика налогов в советский и постсоветский периоды истории.

ГЛАВА IV. НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ РОССИИ.

4.1 Налогово-бюджетные отношения в практике политического процесса на современном этапе.

4.2 Политическая практика лоббирования налоговых льгот.

4.3 Политические и организационно-правовые меры государства по борьбе с теневой экономикой, уклонением от уплаты налогов и противодействию легализации «грязных денег».

4.4 Налоговые преференции в свободных экономических зонах.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Политизация налога: история и современность»

Актуальность темы исследования. Политика является объектом исследования многих гуманитарных и общественных дисциплин. В широком смысле политическая наука включает в себя политические знания разного порядка. К ним относят как собственно политологию, так и результаты изучения политики, например, философию, социологию, право, географию.

Категория политики - одна из самых сложных для объяснения и понимания в политологии. Трудности в истолковании политики связаны, прежде всего, с многозначностью этого явления общественной жизни. В целом к политике относится то, что связано со сферой публичного интереса и управления, где главным специфическим инструментом воздействия на разнообразные стороны социальной жизни служат власть, принуждение, авторитет, использующие практически всегда силу организации, в качестве которой могут выступать партии, союзы, государства, движения, институты. Вне сферы политических отношений люди живут и думают по-разному, но в целях решения общих проблем действуют совместно, а в качестве посредника и регулятора взаимодействия различных социальных групп и разных интересов выступает государство.

Часто, сущность политики рассматривают через определенные элементы, сквозь призму которых пытаются исследовать большие срезы общественных отношений. Такими элементами могут служить власть, институты, интересы, действия и т. д. Но, ни одна из «содержательных» концепций политики не оказывалась способной охватить все многообразие феномена политического, в разряд которого могут попадать явления самой различной природы. В нашем случае этим феноменом выступает налог, система налогообложения и связанные с ними налоговые отношения в политической сфере1.

Трудно назвать более разнонаправленную совокупность общественных отношений, какой является система налогообложения, содержание которой

1 Под налогом в настоящем исследовании понимается: налог, сбор, пошлина и иные обязательные налоговые платежи в казну государства или лица, осуществляющего верховную власть. составляют налоги и отношения «власть-подчинение» между государством и налогоплательщиками.

С момента появления первых свидетельств о налогах и до настоящего времени это политическое, правовое и экономическое явление характеризуется как область острых разногласий между верховной властью и налогоплательщиками. С незапамятных времен налоги считались наихудшим из зол, которое только может выпасть на долю человека. О том, насколько давно существует рассогласование интересов между государством и налогоплательщиками, указывает факт, что уже в «Великой хартии вольностей» (Англия, 1215 г.) записано, что налоги вводятся только с согласия Общего совета королевства. Фома Аквинский (1226-1274 гг.) определял налоги как дозволенную форму грабежа. Шарль Монтескье (1689-1755 гг.) считал, что «ничего не требует столько мудрости и ума, как определение той части, которую у подданных забирают, и той, которую оставляют им».

Как известно, процесс налогообложения осуществляется государством и во многом определяется уровнем его государственного развития. Поэтому исследование природы налога наука вела в рамках учения о государстве. В XIX веке французский общественный деятель П. Прудон отмечал, что «. в сущности, вопрос о налоге есть вопрос о государстве», а французские ученые Ж. Тиксье и Г. Жест подчеркивали: «Власть облагать налогами и политическая власть взаимосвязаны. Налог всегда был важнейшим проявлением государственного суверенитета. Обладать властью облагать налогами - значит управлять государством»2.

Налог является сложным и многогранным явлением, имеющим длительную историю становления и развития. Он непосредственно отражает уровень общественного развития в культурной, экономической, политической и иных сферах. В то же время налог оказывает достаточно сильное (прямое или опосредованное) воздействие на состояние политической и экономической систем государств.

Ученые и политические деятели, изучавшие налоги, рассматривали их в

2 Tixier G., Gest G. Manuel de droit fiscal. Paris: L.G.D.J., 1986. P. 30-32. рамках экономических и правовых подходов, но, к сожалению, политическая составляющая налога осталась за пределами их научных исследований, хотя природа налога тесным образом взаимосвязана с такими политическими категориями, как власть, политическая жизнь, политический процесс и т.д. Большое влияние налоги имели и имеют на экономическую свободу индивидов, так как они непосредственно связаны с собственностью, право владения, которой во все времена определяло политическую свободу индивида.

Еще в древности считалось, что свободные граждане не платят прямых налогов и владеют собственностью, которая также не обременена налогами3.

Ш.Л. Монтескье, к примеру, в своих трудах отмечал: «Подушная подать более характерна для рабства; пошлина на товары более характерна для свободного общества, потому что не имеет прямого касательства к индивиду».

В отечественных научных работах политическая составляющая налога еще не рассматривалась как инвариант политического процесса. Эти обстоятельства повышают актуальность, научно-познавательную и политико-практическую значимость политологического исследования о роли и месте налога как политической категории, предопределяют выбор темы, объект и предмет диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. Поставленная в диссертации проблема до настоящего времени целенаправленно не исследовалась. Ранее сущность налога в своих работах пытались раскрыть юристы и экономисты, но налог как политическая категория предметом исследования политологов и социологов не стала.

Для решения выявленной проблемы автор вынужден был обратиться к изучению исторической литературы о налогах, поскольку исследование политической сущности налога во многом базируется на выводах науки прошлого. Идея преемственности и определила логику изложения: от истории к современности.

В древнем мире финансовой науки не было. Общие мысли о хозяйственных предметах находят свое выражение у Ксенофонта, Платона, Демокрита, Фукидида

3 Все начиналось с десятины : пер. с нем. / общ. ред. и вступ. ст. Б. Е. Ланина. М. : Прогресс, 1992. С. 33.

- 5 и Аристотеля. Господство натурального хозяйств и обусловленное этим слабое развитие финансового хозяйства не содействовали развитию политических и экономических теорий о финансах в средние века. Некоторые указания о финансах мы находим у Фомы Аквинского (XIII в.), но, в основном, для Средних веков характерны общие положения о финансовой нравственности, разбросанные в теологических, философских, политических и юридических сочинениях схоластиков.

Выдающимся экономистом XVI века является представитель Франции Ж. Боден (1530-1597), который написал труд «Финансы, нервы государства» (1577). В своих работах он предлагал формировать государственные доходы за счет доменов (государственных имуществ) и таможенного обложения. К налогам, по мнению Бодена, следует прибегать только в исключительных случаях. Он считал налоги средством опасным, ссорящим короля с его подданными, побуждающим их к восстаниям.

В XVII веке острая нужда государств Европы в налогах активизировала финансовую мысль. Наиболее значимые для развития финансовой науки идеи были высказаны английским философом и экономистом Т. Гоббсом. Так, в 1642 г. он писал об абсолютном праве государей облагать подданных налогами, но вместе с тем указывал на необходимость соблюдать умеренность и равномерность в распределении налогов.

К концу XVIII века в связи с преобразованиями в политической, социальной и экономической жизни под влиянием Великой французской революции появляются новые теории в области финансов, философии, права и государства, авторами которых являются Вольтер, Ж.Ж. Руссо, Ф. Кенэ, О. Мирабо. Их заслуга в области финансовой науки заключается в том, что они создали научные теории, обосновывающие право государства на налоги, с одной стороны, и о размерах участия каждого в расходах государства - с другой, (т.е. поставили проблему справедливости в налогообложении). К примеру, по утверждению Вольтера, «. уплачивать налог означает отдавать часть своего имущества, чтобы сохранить остальное».

Наиболее распространенной в этот период является теория выгоды, обмена эквивалентов, услуги-возмездия, атомистическая теория, исходящая из частноправового взгляда на государство. Она тесно связана с учением о государстве как результате соглашения между гражданами. Так, Вобан (1707) и особенно Монтескье (1748) рассматривают налог как плату, вносимую каждым гражданином за охрану его личной и имущественной безопасности, за защиту его государством и другие услуги. «Совершенно ясно и признано всеми, - читаем у Вобана, - что все подданные государства нуждаются в его защите, без которой они не могут существовать», и не менее ясно, что «государь, глава и правитель страны, не может дать им эту защиту, если подданные не доставляют ему необходимых для этого средств».

Впервые политическую сущность налогов попытался исследовать великий шотландский экономист и, по-существу, основатель теории налогообложения Адам Смит (1723-1790). Он сформулировал четыре правила для политики налогов, получившие название финансовых аксиом или «деклараций прав налогоплательщика»: равномерность, определенность, удобство оплаты и дешевизна4.

В XIX веке на развитие науки о финансах большое влияние оказали идеи социализма (К. Маркс, Ф. Лассаль). Это влияние нашло свое выражение в развитии социально-политического направления в налоговой теории. На исключительное значение налогов для государства с классовых позиций обращал внимание К. Маркс: «Налог - это материнская грудь, кормящая правительство. Налог - это пятый бог рядом с собственностью, семьей, порядком и религией»5.

Одной из первых отечественных работ в русле финансовой и политической науки считается трактат И.Т. Посошкова «Книга о скудости и богатстве», написанный им в 1724 году. За полвека до появления «Богатства народов» Адама Смита (1776), И.Т. Посошков писал о государственном хозяйстве, пытался выяснить причины экономической отсталости страны и определить, при каких обстоятельствах, возможно достигнуть ее процветания6.

Однако первые отечественные научные политические и финансово

4 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 1962. С. 588, 611.

5 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 7. 2-е изд. С. 83.

6 Посошков И. Т. Книга о скудости и богатстве. М., 1951. С. 77. правовые труды появляются лишь в первой половине XIX века и испытывают на себе сильное влияние работ иностранных мыслителей. К этому периоду относятся научные исследования М.М. Сперанского , Н.И. Тургенева , М.Ф. Орлова9, Е.Г. Осокина10 и других11.

В 1887 году известный экономист и юрист A.A. Исаев опубликовал фундаментальное исследование в области теории и политики налогообложения: «Очерки теории и политики налогов», которое не утратило своего научного значения и сегодня. Долгое время оно оставалось единственным систематическим курсом, посвященным вопросам политики налогов. В своей работе он пишет: «Учение о справедливости в политике налогов содержит в себе ответы на два вопроса: 1) кто должен платить налоги? и 2) как достигнуть уравнительности при распределении налогов между плательщиками?»12. И делает попытку ответить на самим же поставленный вопрос: «Высшая задача государства есть создание такого порядка, при котором наиболее полно осуществляется идея общего блага. Государство стоит тем ближе к решению своей задачи, чем более оно содействует росту благосостояния всех граждан, всеобщему умственному и нравственному развитию. Поэтому необходимо требовать свободы от налога во всех тех случаях, когда привлечение к подати противоречит идее государства» (от автора - речь идет об освобождении от налогов учреждений, которые занимаются просвещением, искусством, политикой и малоимущих граждан)13.

В целом, наука о налогах в России в XIX развивалась весьма успешно на основе использования лучшего европейского опыта, но в начале XX в. этот процесс развития теории и практики налогообложения не мог быть доведен до логического конца, в связи с двумя революциями в начале XX века и вступлением России в Первую мировую войну.

7 Сперанский М. М. План финансов (написан в 1810 г.), опубликован в СПб в 1885.

8 Тургенев Н. И. Опыт теории налогов. СПб., 1818.

9 Орлов М. Ф. О государственном кредите. М., 1833.

10 Осокин Е. Г. Несколько спорных вопросов по истории русского финансового права. Казань, 1855.

11 Ллексеенко М. М. Взгляд на развитие учения о налоге. Харьков, 1870; Гензель П. П. Очерки по истории финансов. Вып.1. Древний мир. М., 1913; Исаев А. А. Государственный кредит. Ярославль, 1886; Капустин М. Чтения о политической экономии и финансах. Ярославль, 1879; Лебедев В. А. Финансовое право. СПб., 1882; Мильгаузен Ф. Б. Финансовое право : курс лекций. М., 1865; Озеров И. Основы финансовой науки. Вып. 1-2. М., 1909-1910; Патлаевский И. Ю. О подоходных налогах. СПб., 1877; Pay К. Г. Основные начала финансовой науки. Т. 1. СПб., 1867; Селигман Э., Стурм Р. Этюды по теории обложения. СПб., 1908.

12 Исаев А. А. Очерк теории и политики налогов // Финансы и налоги : очерки теории и политики. М. «Статут», 2004. С. 496. (Золотые страницы финансового права России. Т. IV).

13 Там же, С. 499.

В первые годы советской власти финансовая система испытывала сильнейшие потрясения: национализация банков, страховых организаций, уничтожение старого финансового аппарата, аннулирование царских долгов и иностранных займов. Вновь созданное законодательство предусматривало введение дополнительных налогов, осуществление неограниченной денежной эмиссии. В этот период государство не только создавало собственную правовую систему, но и строило новую политическую модель государственного управления, в том числе в области налогообложения и финансов. К данному периоду времени относятся работы А.А. Алексеева «Бюджетное право народного представительства» (1918), А. Голополосова «Роль государственного контроля и основные принципы его деятельности» (1918), A.M. Гурвича «Бюджетное право по законодательству РСФСР» (1918), Ф. Белявского «Исторический очерк развития государственного контроля в России» (1919), М.И. Боголепова «Финансы, правительство и общественные интересы» (1919), М.И. Фридмана «Государственное хозяйство и денежное обращение» (1919), Д.В. Кузовкова «Финансовая система в период первоначального социалистического накопления» (1923), С.А. Котляревского «Бюджетное право РСФСР и СССР» (1924), В.Н. Твердохлебова «Государственный кредит. Теория и техника» (1924) и др.

В то же время необходимо отметить, что в этот же период XX века финансовая наука России и СССР продолжала развивать классические традиции русской и европейской финансовых школ. Так, в 1926 году вышла в свет фундаментальная коллективная монография А.И. Буковецкого, П.П. Гензеля, И.М. Кулишера, В.Н. Твердохлебова: «Налоги в иностранных государствах». Далее отметим следующие работы Г.И. Болдырева «Подоходный налог на Западе и в России» (1924), П.В. Микеладзе «Тяжесть обложения в иностранных государствах» (1928), К.Ф. Шмелева «Проблемы тяжести обложения» (1928), А.А. Тривуса «Налоги как орудие экономической политики» (1925), В.В. Дитмана «Переложение налогов» (1930). Политика налогов СССР в период НЭП яркое отражение в трехтомной работе Г.Я. Сокольникова «Финансовая политика Революции» и в труде М.Г. Вронского «Финансовая политика».

В этот период истории политические подходы к налогам также формировались в работах A.A. Буковецкого, А. Соколова, П.В. Микеладзе, которые придерживались теории коллективных потребностей. А. Соколов рассматривал государство как орган, удовлетворяющий коллективные потребности населения. П.В. Микеладзе считал, что «задача налоговой политики в том и заключается, чтобы согласовывать и экономически рационально удовлетворять индивидуальные и коллективные потребности», за что был подвергнут резкой критике сторонниками марксизма.

В конце 40 - середине 50-х годов XX столетия были опубликованы научные труды о налогах Б.А. Крынской, P.O. Халфиной, М.А. Гурвича14. На период 50 -70-х годов XX века приходятся «золотые» годы науки о финансах и налогах. В этот период финансовая наука обогатилась серьезными фундаментальными трудами, посвященными различным видам финансовых отношений.

В числе научных работ, ставших классикой советской и российской науки о финансах, следует назвать монографию Е.А. Ровинского «Основные вопросы теории финансового права» (I960)15, а также работы М.И. Пискотина «Советское бюджетное право» (1971), И.А. Андреева «Финансовый контроль в СССР» (1974), Н.И. Химичевой «Субъекты советского бюджетного права» (1979), С.Д. Цыпкина «Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности советского государства» (1983) и др.16.

В постсоветский период с изменением политической и социально-экономической формации российские ученые основное внимание в своих трудах стали уделять проблемам, связанным со сбором налогов, ответственностью за их неуплату, а также процессу их перераспределения в рамках национального

17 бюджета .

14 Крынская Б. Л. Основные вопросы советского бюджетно-финансового права в первой фазе развития социалистического государства : дис. .канд. юрид. наук. М., 1946; Халфина Р. О. Вопросы советского административного и финансового права. М.: Академия наук СССР, 1952; Гурвич М. Л. Советское финансовое право. М.: Госюриздат, 1952.

15 Ровинский Е. А. Основные вопросы теории советского финансового права. М., 1960.

16 Пискотин М. И. Советское бюджетное право. М., 1971; Цыпкин С. Д. Доходы государственного бюджета СССР. М., 1973.

17 Запольский С. В. Правовые проблемы самофинансирования предприятий в условиях полного хозяйственного расчета (финансово-правовой аспект) : автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. М., 1989; Карасева М. В. Финансовое правоотношение. Воронеж, 1997; Камышанский В. П. Право собственности: пределы и ограничения. М., 2000; Порохов Е. В. Теория налоговых обязательств. Алматы, 2001; Кучеров И. Л., Судаков О. Ю., Орешкин И. А. Налоговый контроль и ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах. М., 2001; Ногина О. А. Налоговый контроль : вопросы теории. СПб., 2002; Винницкий Д. В. Предмет российского налогового права // Журнал российского права. 2002. № 10; Петрова Г. В. Концептуальные проблемы теории и практики правового Ю

Обзор степени научной разработанности проблемы позволяет сделать следующие выводы. Несмотря на наличие работ по исследуемой проблеме, как теоретических, так и практических, в основном они выполнены в рамках экономических и правовых подходов к такому сложному явлению, как налог. Между тем ракурс политологического анализа представляет новые возможности для научного поиска в этой сфере познания.

Цель работы заключается в исследовании проблем, связанных с политизацией налога и, складывающихся на его основе общественных отношений, «власти-подчинения».

Для достижения в работе указанной цели были поставлены следующие исследовательские задачи:

- показать в исторической ретроспективе роль налогов в становлении и развитии государственности в некоторых европейских странах;

- исследовать процесс политизации налогов в исторической ретроспективе;

- раскрыть политическую сущность налога, опосредованную через власть, убеждение, принуждение, политическое насилие и т.д.;

- доказать негативные последствия политизации и идеологизации общественных отношений, складывающихся в налоговой сфере; показать, что политическая свобода индивида опирается на свободу экономическую;

- изучить сущность различных систем налогообложения и их зависимость от уровня развития политических, правовых и экономических институтов в государстве; обобщить теоретические выводы и предложить практические рекомендации по результатам исследования политической составляющей налога и его роли в структуре государства.

Объектом диссертационного исследования является политизация налога и налоговых отношений в практике реализации публичных функций государства. регулирования налоговых отношений // Законодательство и экономика. 2002. № 7; Соловьев В. Л. Частный и публичный интересы субъектов налоговых правоотношений : Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002; Винницкий Д. В. Российское налоговое право: проблемы теории и практики. СПб. : Изд-во «Юрид. центр Пресс», 2003.

Предмет исследования совокупность властных отношений, складывающихся между государством и налогоплательщиками по установлению и взиманию налогов, а также процесс их политизации в определенных исторических и политических условиях.

Положения, выносимые на защиту:

1. Налоги - это стабильный атрибут государственной организации, а процедура их установления и взимания обусловлена широким спектром политических, исторических, экономических и национальных особенностей.

2. Со временем процесс взимания налогов стал не только экономическим и правовым, но и политическим (политизация налога), так как определял право верховной власти, более сильной, на часть имущества (дохода) налогоплательщика, более слабого, и, в конечном счете, подтверждал легитимность власти на территории данного государства. Иначе говоря, усиление влияния политики в налоговой сфере было обусловлено повышением, в целом, роли государства в жизни общества.

3. Процесс установления и взимания налогов - сфера действий разнонаправленных интересов людей и власти, которые выражаются в различных формах политической борьбы. Совместным политическим здесь является попытка сторон установить пределы налогового бремени для различных классов и сословий («справедливость по горизонтали» и «справедливость по вертикали»).

4. Система налогообложения - сложный социальный и экономико-правовой институт в структуре государства. Эта сложность обусловлена многообразием распределительных и перераспределительных отношений, входящих в структуру этого института. На практике данная система в большей или меньшей степени является зеркальным отражением существующего политического устройства государства.

5. Посредством налогов государство стремится достичь политического и экономического равновесия между общественными потребностями и ресурсами по их удовлетворению, решая, в конечном счете, самые важные социально-политические проблемы в обществе.

6. Налоги используются государствами как метод прямого управления бюджетными отношениями и опосредованного (через льготы, преференции и санкции) воздействия на производителей товаров (работ, услуг).

7. Основными направлениями политического регулирования в государстве являются наиболее важные сферы жизни, в том числе и экономической жизни общества. Формы политического влияния на экономику реализуются с помощью планирования, установления и регулирования налоговых ставок, распределения ресурсов, финансового контроля и т.д.

8. Налогообложение является формой отчуждения собственности; право собственности - неотъемлемое естественное (конституционное) право человека и гражданина. Поэтому право собственности первично по отношению к праву государства изымать ее часть в виде налога, используя для этого политические и правовые механизмы.

9. Каждая наука имеет право на свой категориальный аппарат, в нашем случае, обоснованием категориальности налога выступает институционализация налогов в рамках структуры государства, которые дают ему возможность выполнять свои публичные функции.

10. В истории человечества известны многочисленные факты негативного влияния непродуманной политики налогов на политическую стабильность общества. Сущностью такой политики, с одной стороны, было установление налоговых льгот для определенных сословий (духовенство, аристократы, крупные латифундисты), а с другой - непомерное налоговое бремя, возлагавшееся на плечи других податных категорий населения.

Практическая значимость исследования. Анализ, выводы и оценки, сделанные автором, имеют практическую значимость для разработки конкретных документов и мероприятий, как на федеральном, так и на региональном уровне по реализации Концепции государственной политики в сфере налогообложения. Основные результаты работы могут быть использованы также в практической деятельности органов государственной власти и управления в связи с подготовкой и принятием бюджетов, выработкой решений и актов, посвященных политическим и организационно-правовым мерам государства по борьбе с теневой экономикой, уклонением от уплаты налогов и противодействию легализации «грязных денег».

Материалы диссертации можно быть использовать в общих и специальных курсах по политологии, экономике, праву и политической экономии, при подготовке и написании монографий, учебных пособий, программ и методических разработок по соответствующим разделам названных дисциплин.

Научная новизна работы. В диссертации впервые в отечественной политической науке сделана попытка включить налог в систему категорий политической науки и исследовать причины его политизации на различных этапах исторического развития государств.

Диссертационное исследование содержит следующие элементы научной новизны:

1) на основе всестороннего анализа такого сложного явления как налог и процесса его политизации, сформулирована совокупность теоретических положений, формирующих важное направление в политической науке, в рамках которого решается значимая научная проблема институционализации налога как одного из важнейших институтов государства;

2) система налогообложения показана как важный и сложный элемент политической системы, которая в большей или меньшей степени является зеркальным отражением существующего политического устройства государства, несет на себе печать политических установок верховной власти, испытывает (в одних случаях сильное, а в других — менее сильное или вовсе слабое) влияние со стороны политизированной части общества (политических партий, профсоюзов, лоббистских группировок и т.д.);

3) выявлены и обоснованы причины политизации налогов;

4) проанализированы, через призму политического, системы налогообложения в древнем мире, Средние века, Новое и Новейшее время в Европе, а также российская, советская и постсоветская модели налогообложения. Исследованы причины сложившегося типа политических взаимоотношений государства и налогоплательщиков на этих этапах исторического развития;

5) установлено, что налоги, затрагивая важнейшие стороны жизни людей (правовую и экономическую), со временем превращаются в неотъемлемую часть политической жизни. Это связано с тем, что уплата налогов и иных налоговых повинностей всегда ассоциировалась с политической зависимостью гражданина (подданного) - налогоплательщика от государства или верховного правителя;

6) принимая за исходную основу позитивное назначение системы налогообложения, предложено рассматривать налог в его политико-философском смысле как общественно необходимое благо. В этом смысле налог обладает огромным потенциалом, который как раз и должны реализовывать на практике те или иные политические структуры государства в различных формах;

7) определено, что именно налогообложение всегда находилось на стыке политических, правовых и экономических интересов граждан и государства. От того, насколько рационально определено и рассредоточено между плательщиками налоговое бремя, зависит успех индивидуального, корпоративного бизнеса, а значит, богатство нации в целом, ее возможность не искать пути к выживанию, а стремиться в своем развитии к высшим ценностям. В налогообложении отражается и баланс политических сил или отсутствие такового;

8) раскрыты механизмы политического лоббирования налоговых льгот и систематизированы основные причины уклонения налогоплательщиков от уплаты налогов;

9) показана роль налоговых преференций в становлении и развитии свободных экономических зон, которые активно используются развивающимися странами для перевода своих национальных экономик на современные рыночные отношения и более быстрого и эффективного включения в мировую экономику и международное разделение труда.

Источниковая база исследования. Диссертационное исследование потребовало привлечения широкого круга документов и материалов. Наиболее широко в исследовательском обороте использована официальная документалистика, включающая:

- исторические документы и акты, посвященные налогообложению в странах Европы и России в рассматриваемый период;

- федеральные и региональные налоговые законы, принятые в России в постсоветский период;

- бюджетные послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Постановления Конституционного суда Российской Федерации, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти по вопросам установления и взимания налогов, сборов и пошлин и т.д.

Источниковую базу работы также составили прикладные материалы и результаты исследования политической ситуации в различные периоды истории, уставные и программные документы политических объединений России, публикации в периодической печати, аналитические материалы электронной информационной системы «Internet» и др.

Существенную исследовательскую информацию дали материалы международных, общероссийских и региональных научных и научно-практических конференций, «круглых столов», научных дискуссий по политическим, правовым и экономическим проблемам в налоговой сфере, статьи и тексты выступлений политических деятелей, различные статистические данные.

Апробация результатов исследования. Основное содержание работы прошло апробацию в трех монографических исследованиях и в статьях, опубликованных в журналах: «Известия Владивостокского института международных отношений» (Владивосток), «Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса» (Владивосток), «Налоги и финансовое право» (Екатеринбург), «Проблемы современной экономики» (Санкт-Петербург), «Налоги и налогообложение» (Москва), «Политика и общество» (Москва), «Право и политика» (Москва), «Правовая политика и правовая жизнь» (Саратов), «Гражданин и право» (Москва) и др.

Положения диссертации прошли апробацию на следующих научных конференциях:

Формирование институционально-правовой среды современной России» // Всероссийская научно-практическая конференция. Волгоград. (14 июня 2002 г.).

Актуальные проблемы российского права на рубеже ХХ-ХХ1 веков» // 2-я Всероссийская научно-практическая конференция. Пенза (май 2003 г.).

Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики» // Всероссийская научно-практическая конференция. Пенза. (25-26 декабря 2003 г.).

Совершенствование финансово-кредитных отношений» // Всероссийская научно-практическая конференция. Воронежский государственный университет. (21 ноября 2006 г.) и др.

Налоги - грозное оружие классовой борьбы» // Международная научно-практическая конференция. Саратов. (15 сентября 2009 г.).

Роль налогов в политической централизации Московского царства» // Материалы международной научно-практической конференции. Саратов (27 апреля 2010 г.) и др.

По теме диссертационного исследования опубликованы три монографии, учебное пособие и более 45 научных работ.

Поставленные в работе цели и задачи обусловили следующую структуру исследования: диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих четырнадцать параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Верещагин, Сергей Григорьевич

Выводы. Основываясь на вышеизложенное в данной главе, считаем, что исследовать сущность налога и его политическую природу, возможно через

1 ' 371 политическую практику, которая является важнейшей частью политического процесса. Где наиболее ярко в налоговой сфере можно проследить политические практики, содержанием которых являются отношения между индивидуальными и коллективными агентами и институтами, и эти отношения, как правило, весьма активны, так как это свойственно политике?

По нашему мнению, наиболее ярко политические практики в налоговой сфере формируются как акты политической борьбы политических агентов в континиуме политического процесса при принятии налоговых законов, подзаконных нормативно-правовых актов и бюджета Российской Федерации как основного финансового закона страны.

Так, Институт экономических проблем переходного периода под руководством Е. Гайдара, исследовав экономическую политику России в период с 1991 по 1997 г., пришел к выводу, что «отличительной особенностью посткоммунистического развития вообще, и в России особенно, является высокая зависимость экономических процессов от политических. Причем, в отличие от стран с устойчивой рыночной экономикой, где политические изменения приводят к изменениям экономических параметров на проценты или их доли, выбор (или изменение вероятности выбора) одной из существующих в России экономико-политических альтернатив нередко ведет к изменению макроэкономических индикаторов в разы.

Таким образом, если попытаться выявить в налогово-бюджетной сфере современной России самое активное политическое поле, где наиболее интенсивно проходят политические процессы и складываются политические практики, то на наш взгляд, таким полем является процедура подготовки федерального бюджета страны и последующее (после его принятия) перераспределение материальных ресурсов между получателями бюджетных средств. Именно на фоне бюджетных правоотношений (большая часть бюджета РФ формируется за счет налогов) наиболее зримо можно видеть политическое- участие на политическом поле конкретных политических субъектов, отстаивающих свои интересы.

Можно с уверенностью говорить, что принятие большинства налогово-бюджетных нормативно-правовых актов связано с нахождением компромисса между различными противоборствующими политическими силами.

Основной/ причиной политизации налогово-бюджетных отношений является их специфичность, так как эти отношения связаны с изъятием у лиц собственности в пользу государства и дальнейшее ее распределение между структурами государства для выполнения' ими своих функций. Иначе говоря, государство, благодаря финансовым нормам, обеспеченным государственным принуждением, гарантирует собственное существование, выделяя ассигнования на функционирование законодательной, исполнительной и судебной властей.

Политизация налогово-бюджетных отношений проявляется не только на стадии сбора налогов в бюджеты всех уровней, но и в период распределения собранных денежных средств между большим количеством политических агентов: субъектами РФ, муниципальными образованиями, министерствами и другими получателями бюджетных средств.

Поэтому политические агенты в той или иной форме становятся участниками политического процесса по поводу формирования государственных решений в области финансов. Например, субъекты РФ отстаивают свои экономико-политические интересы через Совет Федерации, налогоплательщики и получатели бюджетных ссуд - через своих представителей в Государственной Думе, через поддержку наиболее влиятельных политических фракций, через лоббирование своих интересов в Государственной Думе, а также в представительных органах регионов и местных органах власти и т.д.

С учетом сказанного, можно утверждать, что политический процесс в налогово-бюджетной сфере характеризуется масштабностью и предельно широкой включенностью в него различных политических сил. И здесь наиболее выражено проявляется политическая роль многих экономических субъектов (особенно тех, которые обладают огромными денежными ресурсами и заинтересованы сохранить их при любом изменении политического порядка), которые рассматривают участие в политической деятельности как часть своего бизнеса.

Итак, с учетом изложенного, можно утверждать, что бурное развитие налогово-бюджетного законодательства в России с переходной экономикой в значительной мере обязано политике. В ряде случаев политика оказывала дестабилизирующее влияние на бюджетное и налоговое правотворчество. В других случаях политика являлась фактором оптимизации этих процессов.

Практика Конституционного Суда РФ последних лет свидетельствует о том, что если ранее споры носили преимущественно политико-правовой характер, то теперь акценты все более стали смещаться в сторону разрешения споров по защите экономических прав федерации и ее субъектов. В 1996-1999 годах значительно возросло число запросов, касающихся определения бюджетно-финансовых прав регионов, порядка налогообложения на их территории, полномочий в области природопользования и иных экономических прав в регулировании сфер, приносящих доходы субъектам федерации.

По нашему мнению, бюджетный процесс, а в дальнейшем межбюджетные отношения, складывающиеся на его основе, являются наиболее политизированной сферой социальной действительности и политической практики в финансовой сфере государства.

Именно в этой сфере «скрещиваются», как было показано выше, интересы самых различных политических групп, ветвей власти и т.д., что приводит либо к политическому конфликту, либо, при умелой политике, к политическому консенсусу. В ряде случаев политика оказывала дестабилизирующее влияние на рассматриваемые процессы, в других случаях она являлась фактором их оптимизации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Известно, что к политике относится то, что связано со сферой публичного интереса и управления, где главным специфическим инструментом воздействия на разнообразные стороны социальной жизни служат власть, принуждение, авторитет, использующие практически всегда силу организации, в качестве которой могут выступать партии, союзы, государства, движения, институты. Основными элементами политики являются власть, институты, интересы и т.д. Но, ни одна из концепций политики не способна охватить всё многообразие феномена политического, в разряд которого могут попадать явления самой различной природы, в том числе налоги и налогообложение.

Теоретическое обоснование налогов и налогообложения не имеет глубоких исторических корней. До XVII века все представления о налогах носили случайный и бессистемный характер, что не позволяет относить их к серьезным теоретическим работам в данной области. Замена временных и чрезвычайных налогов на регулярные и всеобщие платежи вызвало их неприятие населением. Данное обстоятельство потребовало от государства и финансовой науки теоретического обоснования такого явления, как налоги. Поэтому, основные налоговые теории (парадигмы) стали формироваться в качестве законченных учений начиная с XVII века.

Как уже указывалось, в истории политической и экономической мысли разработаны различные парадигмы налога. Представление о сущности налогов и их месте в обществе менялось по мере развития государственных институтов и политической науки в целом. Так, начиная, примерно с XV века, упрочение торгового капитала и технический прогресс обусловили новый этап развития научных теорий (парадигм) о налогах и налогообложении. Рассмотренные в работе парадигмы налога, разработанные учеными и государственными деятелями, в конечном счете, привели к тому, что в конце XIX - начале XX вв. во всех ведущих капиталистических странах окончательно оформились налоговые системы и сложились механизмы государственного и политического управления налогами и налогообложением.

В тоже время, активный характер политики позволяет людям с ее помощью влиять на многие стороны жизни общества. Например, такое управляющее воздействие на экономическую жизнь общества можно оказать через установление приоритетов экономического развития, закрепленных в различных политических документах. Воздействие выражается как в зависимости политики от типа экономических отношений, господствующего в обществе, так и в обратном влиянии политики на экономику.

Решение этой проблемы выходит за рамки чисто научно-теоретического интереса, самым непосредственным образом сказывается на жизни общества, положении людей. Несомненным является тот факт, что уровень и характер экономической системы (в том числе уровень развития налоговой системы) любого государства во многом зависят и предопределяются политической средой: формой политического правления и политическим режимом, характером политической власти и уровнем ее легитимности, уровнем развития гражданского общества, личностью политического лидера страны, составом политической элиты, степенью развития политической системы страны и др. В свою очередь, несомненно и то, что политическая система общества не может нормально функционировать, не имея соответствующего экономического обеспечения политических процессов. Поэтому взаимосвязь и взаимозависимость политической и экономической систем общества - универсальное явление, характерное для всех государств во все периоды их истории.

На основе проведенного исследования, можно с уверенностью утверждать, что уровень экономического обеспечения процесса становления политической власти играет весьма существенную роль. Не менее важна роль экономического фактора и в процессе легитимации политической власти, то есть в обеспечении ее доверием и поддержки народом. Наибольшей поддержкой пользуются те правительства, политика которых обеспечивает высокие темпы экономического развития, способствует повышению уровня жизни народа.

Большое значение в понимании сущности политики имеют категории. Исторически категории появились тогда, когда люди делали первые попытки научно объяснить окружающий их мир и свою жизнь, начали открывать для себя логические взаимосвязи между явлениями и процессами. Выработка категорий является необходимым условием человеческого знания.

Любая наука оперирует основными понятиями — категориями, вырабатываемыми ею в процессе развития. Категории (от греч. kategoria — высказывание, свидетельство) - формы осознания в понятиях наиболее общих свойств развития природы, общества и мышления. Изучение категориального аппарата любой науки — непременное условие овладения ее научным потенциалом.

Ключевыми, исходными категориями политологии являются политика и политическое. Но познание политологии осуществляться не только на основе базовых политических категорий. Например, категорию «государство» образует группа таких категорий, как: территория, гражданство, публичная (государственная) власть, государственный суверенитет, взимание налогов. Остановимся более подробно на последней: ни одно государство не может нормально существовать без взимания налогов; с другой стороны, налоги - один из признаков государства. Тесная взаимосвязь и взаимообусловленность обязательных платежей и государства придают налогу комплексное содержание. В основе налогов лежат экономические и юридические понятия, соотношение которых зависит от политических процессов, происходящих в государстве. Любая концепция налога неизбежно приводит к определенным политическим шагам и выработке определенной тактики в политической и социальной сферах. Налог непосредственно влияет на политический порядок, но он испытывает и обратное воздействие политической среды, так как налоговая система (при установлении и формировании) не может от нее абстрагироваться.

Можно ли, с учетом изложенного, рассматривать налог как политическую категорию? Уверены, что можно, так его сущность теснейшим образом взаимосвязана с такими политическими категориями как власть, политическая жизнь, политический процесс и т.д. Налог, с одной стороны, являясь политической категорией, с другой, в' системе иных категорий, формирует такие основополагающие категории политической науки, как политическая власть, субъекты политики, политическая'жизнь общества, политический процесс и т.д.

Таким образом, на основе проведенного исследования считаем, что основными причинами политизации налогов и налоговых отношений являются:

- принадлежность лица к определенной нации, религии, классу или сословию, т.е. его политический, экономический и правовой статус (обременения или привилегии при уплате налогов);

- использование государством, в случае неуплаты налога, экономических, административных или уголовных санкций к налогоплательщикам (властность налоговых отношений);

- определенные исторические условия, когда с помощью налогов решались чисто политические цели (применение политического насилия с целью физического уничтожения политических противников в случае невыполнения ими налоговой обязанности, т.е, трансформация налога из экономической и правовой категорий в политическую категорию).

Думается, что исследование влияния политики на налоги и налоговые отношения позволяет прийти к выводу, что связь между этими двумя явлениями существовала на протяжении всей истории человечества и никогда не J разрывалась. И как ни странно, даже XX век не сгладил противоречий в этой

1?

- сфере общественных отношений, а наоборот, усилил политизированность налога как инструмента политической борьбы (например, политика большевиков в России или нацистов в Германии в налоговой сфере).

Таким образом, налог, с одной стороны, является политической категорией, с другой, в системе иных категорий, участвует в формировании таких основополагающих категорий политической науки, как политическая власть, субъекты политики, политическая жизнь общества, политический процесс и т.д.

Считаем, что сущностью политической категории «налог» является система базовых знаний о властных отношениях, установленных политической волей верховной власти, которая закреплена и реализована в законах, регулирующих отношения между государством и налогоплательщиками по поводу введения, регулирования и взимания налогов, а в случае их неуплаты, применения к последним различных мер государственного принуждения.

Практически все, кто занимался изучением сущности налога, определяли его как социально-экономическую или правовую категорию. Но думается, что сложность понимания природы налога обусловлена не только тем, что налог — это правовая и социально-экономическая категория, но также и политическая категория. С давних времен государство использовало механизмы налогообложения не только в экономических, фискальных, но и в политических целях (политизация налога).

Известно, что политической целью государства в налоговой сфере является обеспечение его функций, которые, по существу, определяют вообще смысл существования государства. Со временем процесс взимания государством налогов стал не экономическим, а политическим (так как определял право одного, сильного, на часть имущества другого, более слабого) и, в конечном счете, определял фактор власти в данном обществе и на данной территории. Другими словами, уплата налога определяла степень свободы лица, так как во все времена считалось, что свободным человеком может быть только тот, кто владеет собственностью, а налоги покушались именно на нее.

Именно в Европе, в период буржуазных революций, уплата налогов начала рассматриваться как политический акт, и обязанность их платить была закреплена не только в законах, но и в конституциях. Как правило, в них указывалось, что налоги вводятся только государством или его политическими подразделениями.

Как уже указывалось, налоги как основной источник образования государственных финансов известны с незапамятных времен. При этом налогообложение как элемент человеческой культуры присуще всем государственным системам и поэтому о нем можно говорить как о феномене человеческой цивилизации.

Системное развитие налогов и налогообложения начало происходить уже Древнем мире и в этот же период налоги начали проявлять свою политическую сущность. Особенно это заметно в переломные, кризисные периоды развития древних и, в дальнейшем, средневековых государств.

Древний мир. Так, с IV века до н.э. в Древней Греции в силу различных социально-экономических причин отсутствие финансовых средств в казне усугубляло тяжелое внутреннее положение греческих полисов.

Можно предположить, что отсутствие перспективы в развитии* Афинского государства коренилась в том, что в нем не было достаточно устойчивых и постоянных источников государственных доходов. В итоге полис как политическая форма существования древнегреческой государственности потерял свою самодостаточность. Он лишился духовной приверженности наиболее просвещенных граждан; ему не удалось объединить классы и сословия, он не смог гарантировать им социально-экономическую безопасность. Его недостатки стали причиной внутренних политических и экономических раздоров и внешних войн. И в 146 году до н.э. великое государство античности стало провинцией Рима.

Аналогичная ситуация произошла и в Древнем Риме: это был кризис всей рабовладельческой системы древнего мира.

Особенно важным фактором, повлиявшим на социально-экономическое положение в империи в конце её существования (IV—V в. н.э.), стала ее политика в налоговой сфере, которая, на наш взгляд, в конечном счете, привела к гибели Римской империи. Сущностью такой политики были непомерные государственные расходы на фоне общеэкономического упадка. Тяжесть налогового бремени усугублялась хищениями и произволом бюрократического аппарата, а также непосредственно сборщиками налогов. Налоги так возросли, что полностью превышали экономические возможности налогоплательщиков. Это постепенно погружало их в нищету, подрывало производительные возможности их хозяйств, началась ее медленная, но неуклонная агония.

Римская империя отчаянно боролась за свое существование. В этой борьбе налоги оставались последним и единственным ресурсом, так как других способов сохранения государства римляне придумать не смогли. Результатом такой политики налогов стало полное равнодушие граждан к интересам государства, ненависть к живущей в непомерной роскоши к правящей верхушке, отделение провинций от Рима, и, в конечном счете, всеобщее гражданское неповиновение, выразившееся в отказе защищать свою родину в V веке н.э. от нашествия* варваров.

Средние века. В период средневековья произошло два важнейших события, повлиявших на развитие налоговых отношений: полное закрепощение податных сословий и, в последующем, их постепенное их освобождение с переводом на феодальную ренту, то есть оплату натуральных повинностей деньгами.

В этот же период в налоговой системе и налоговых отношениях в западноевропейских государствах, по существу, произошла революция, так как со стороны верховной власти активизировались усилия* по централизации государств. Это стало возможно только с переводом большей части налогов и повинностей всех категорий податного населения из юрисдикции феодалов в юрисдикцию государства, т.е. придания им публично-правового характера. Иными словами устранение из этой налоговой схемы дворянства и феодалов как посредников между налогоплательщиками и государством.

А также появление представительно-сословных институтов, защищавших интересы налогоплательщиков перед монархами. В Англии это Парламент, во Франции - Генеральные штаты, в Германии - Рейхстаг.

Новое врелт. Характерной чертой нового и новейшего времени в Европе является проведение многочисленных налоговых реформ. Обусловлено это было тем, что Европа вырвалась вперед, обогнав в своем развитии другие континенты, но и в самой Европе ее успехи имели оборотную сторону: процесс первоначального накопления капитала был связан- с обеднением широких масс населения, осуществлялся в неслыханно жестоких формах.

Как показывает история, именно в новое время в Европе произошли самые значительные изменения в политической, экономической и налоговой сферах. Причиной таких социальных потрясений стал сначала переход от феодальной раздробленности к централизованному государству (за исключением Германии и Италии), а затем период буржуазных революций, полностью изменивших политическое устройство Европы. Аналогичные изменения происходили в новое время и в налоговой сфере. Политика налогов формировалась соответственно политическим задачам: так во Франции в период объединения государства центральная: власть попыталась лишить сеньоров (феодалов)- права, собирать налоги, и ей это удалось, налоги взимались напрямую в королевскую казну. То же самое произошло и в Англии. В Германии ситуация была несколько иной: становление, государственности в Германии происходило гораздо позже, чем, скажем, в Англии или Франции. Поэтому процесс сбора налогов, в единую государственную казну стал осуществляться только во второй половине XIX века.

В период буржуазных революций и после них ярко проявился политический характер налогообложения, т.е. появились чисто классовые налоги, которые установили огромную разницу в налоговом бремени на основе принадлежности к какому-либо сословию или в связи с личными политическими убеждениями.

Новейшее время. XX век в Европе - это две мировые войны, миллионы погибших и полный развал национальных экономик во многих странах. В этих условиях политические подходы при формировании и функционировании налоговых систем определялись следующими факторами: милитаризацией общества и экономики при подготовке к войнам; мобилизационным типом налогообложения во время войны; послевоенным восстановлением народного хозяйства с элементами гиперинфляции и, начиная с 50-х годов XX века, попыткой создания социализированной налоговой системы, основанной на высокой роли государства в регулировании социально-экономической жизни.

В течение всего новейшего времени в ведущих странах Запада проводились радикальные налоговые реформы. Их цель.— ввести более равномерное налогообложение равных по величине доходов, уменьшить налог на прибыли компаний, снизить прогрессивность налогообложения, ликвидировать ряд налоговых льгот. В целом, как показывает история, эти налоговые реформы были успешно реализованы.

Далее, важным считаем исследование сущности налога и его политической природы, через политическую практику, которая является важнейшей частью политического процесса. По нашему мнению, наиболее ярко политические практики в налоговой сфере формируются как акты политической борьбы политических агентов в континиуме политического процесса при принятии налоговых законов, подзаконных, нормативно-правовых актов и бюджета Российской Федерации как основного финансового закона страны.

Так, Институт экономических проблем переходного периода под руководством Е. Гайдара, исследовав экономическую политику России в период с

1991 по 1997 г., пришел к выводу, что «отличительной особенностью посткоммунистического развития вообще, и в России особенно, является высокая зависимость экономических процессов от политических. Причем, в отличие от стран с устойчивой рыночной экономикой, где политические изменения приводят к изменениям экономических параметров на проценты или их доли, выбор (или изменение вероятности выбора) одной из существующих в России экономико-политических альтернатив нередко ведет к изменению макроэкономических индикаторов в разы.

Таким образом, если попытаться выявить в налогово-бюджетной сфере современной России самое активное политическое поле, где наиболее интенсивно проходят политические процессы и складываются политические практики, то на наш взгляд, таким полем является процедура подготовки федерального бюджета страны и последующее (после его принятия) перераспределение материальных ресурсов между получателями бюджетных средств. Именно на фоне бюджетных правоотношений (большая часть бюджета РФ формируется за счет налогов) наиболее зримо можно видеть политическое участие на политическом поле конкретных политических субъектов, отстаивающих свои интересы.

Можно с уверенностью говорить, что принятие большинства налогово-бюджетных нормативно-правовых актов связано с нахождением компромисса между различными противоборствующими политическими силами.

Основной причиной политизации налогово-бюджетных отношений является их специфичность, так как эти отношения связаны с изъятием у лиц собственности в пользу государства и дальнейшее ее распределение между структурами государства для выполнения ими своих функций. Иначе говоря, государство, благодаря финансовым нормам, обеспеченным государственным принуждением, гарантирует собственное существование, выделяя ассигнования на функционирование законодательной, исполнительной и судебной властей.

Политизация налогово-бюджетных отношений проявляется не только на стадии сбора налогов в бюджеты всех уровней, но и в период распределения собранных денежных средств между большим количеством политических агентов: субъектами РФ, муниципальными образованиями, министерствами и другими получателями бюджетных средств.

Поэтому политические агенты в той или иной форме становятся участниками политического процесса по поводу формирования государственных решений в области финансов. Например, субъекты РФ отстаивают свои экономико-политические интересы через Совет Федерации, налогоплательщики и получатели бюджетных ссуд — через своих представителей в Государственной Думе РФ, через поддержку наиболее влиятельных политических фракций, через лоббирование своих интересов в Государственной Думе РФ, а также в представительных органах регионов и местных органах власти и т.д.

С учетом сказанного, можно утверждать, что политический процесс в налогово-бюджетной сфере характеризуется масштабностью и предельно широкой включенностью в него различных политических сил. И здесь наиболее выражено проявляется политическая роль многих экономических субъектов (особенно тех, которые обладают огромными денежными ресурсами и заинтересованы сохранить их при любом изменении политического порядка)^ которые рассматривают участие в политической деятельности как часть своего бизнеса.

Таким образом, уверены, что именно налогообложение находится на стыке всех социально-политических и экономических интересов. От того, насколько рационально определено и рассредоточено между плательщиками- налоговое бремя, зависит успех индивидуального, корпоративного бизнеса, а значит, богатство нации в целом, ее возможность не искать пути к выживанию, а стремиться в своем развитии к высшим культурным ценностям. В налогообложении отражается и баланс политических сил или отсутствие такового. По содержанию политики в налоговой сфере можно судить о том, с каким типом государства мы имеем дело, о прочности правовых основ государственности и об устремлениях бюрократического аппарата, призванного эти основы поддерживать. Налоги - это мощнейшее орудие в руках тех, кто определяет социально-политические и экономические ценности в государстве.

Хотелось бы надеяться, что прочтение этой работы заставит задуматься и понять, важность нашего участия- в определении смысла дальнейшего развития государства. Каждый человек владеет сейчас одним из основных демократических прав - правом выбрать власть. Выбирая власть, мы выбираем свой образ жизни. Выбирая власть, мы вверяем ей право устанавливать налоги, а следовательно, заранее соглашаемся на то, какими будут эти налоги -созидательными или разорительными (на основе программ политических партий, претендующих на императив во власти).

Основная задача налогообложения — это обеспечить финансовые потребности государства. Однако этим роль налогов отнюдь не исчерпывается. Помимо выполнения чисто фискальной функции налоговый механизм используется как политико-экономический инструмент воздействия государства на развитие производства, отраслевую и территориальную производственную структуры, состояние научно-технического прогресса и т.д.

Список литературы диссертационного исследования доктор политических наук Верещагин, Сергей Григорьевич, 2010 год

1. Нормативно-правовые акты

2. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. - 25 декабря.

3. Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности от 08.11.1990. № 141 // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 3.

4. Налоговый кодекс РФ. Ч. 1. // Российская газета. 1998. - 06 августа.

5. О бюджетной системе Российской Федерации на I квартал 1992 года : Федеральный закон от 24.01.1992. №2246-1 // Российская газета. 1992. - № 45.

6. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) : Федеральный закон РФ от 08.08.2001. № 134-ФЭ // Собрание законодательства РФ.-2001.-№33.

7. О лицензировании отдельных видов деятельности : Федеральный закон РФ от 08.08.2001. № 128-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 33.

8. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма : Федеральный закон от 07.08.2001. №115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. - №33.

9. О ратификации Конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности : Федеральный закон от 28.05. 2001. № 62-ФЗ // Собрание законодательства. 2001. - №23. - Ст. 2280.

10. Об основах налоговой системы в Российской Федерации : Закон РФ от 27 декабря 1991 года// Собрание законодательства РФ. 1997. - № 13. - Ст. 1602.

11. Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 10.01.2006. N 16-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2006.-№3.-Ст. 280.

12. Об особых экономических зонах в Российской Федерации : Федеральный закон от 22.07.2005. №116-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. №30 (ч.П). - Ст.3127.

13. Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами : Федеральный закон РФ от 30.12.2006. №269 // Российская газета (Федеральный выпуск). 2006. - №4263.

14. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21.03.2003. № 11-Г03-5 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. - № 2, февраль.

15. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти (с изменениями на 22 июля 2005 года) : Указ Президента РФ от 20.05.2004. № 649 // Собрание законодательства РФ. 2004. - № 21.

16. О борьбе с коррупцией в системе государственной службы : Указ Президента РФ от 4 апреля 1992 г. № 361 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. - №17. - Ст. 923. (Утратил силу с 28 июня 2005 года).

17. О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы : Указ Президента РФ от 6 июня 1996 г. № 810. в данном виде опубликован не был. (Утратил силу 28 июня 2005 года).

18. О некоторых изменениях в налогообложении и взаимоотношениях бюджетов разных уровней : Указ Президента РФ от 22.12.1993. №2270 // Российская газета. 1994. - 10 января.

19. О проведении налоговой амнистии в 1993 году : Указ Президента РФ от 27 октября 1993. № 1773 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. -1993.-№44.-Ст. 4193.

20. О протекционистской политике Российской Федерации в области физической культуры и спорта : Указ Президента РФ от 22.11.1993. №1973 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. - № 48.

21. О формировании республиканского бюджета РФ и взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ в 1994 году : Указ Президента РФ от 22.12.2003 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. - № 52. - Ст. 5074.

22. О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года (с изменениями на 6 февраля 2004 года) : Постановление Правительства РФ от 15.08.2001. N 584 // Российская газета. -2001.-№ 161.21 августа.

23. О распределении дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ : Постановление Правительства РФ от 22.11.2004. №670 // Российская газета. 2004. - № 266. 1 декабря.

24. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ о бюджетной политике в 2006 году : Послание Президента РФ от 26.05.2005 г. // Парламентская газета. 2005. - № 93, 26 мая.

25. О бюджетной политике в 1998 году : Послание Президента Российской Федерации Правительству РФ // Распоряжение Президента РФ от 02.06.1997. № Пр-847. (Документ опубликован не был).

26. Послание Президента« РФ Федеральному Собранию 2000 года // Российская газета. 2000. 11 июля.

27. Послание Президента РФ Федеральному собранию на: 2005 год // Российская газета. 2005. - № 86. - 26 апреля.

28. О таможенных льготах для товаров, закупаемых Национальным' фондом спорта : Распоряжение Правительства РФ от 13.05.1994 № 692-р // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 4, 23 мая.

29. О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Республики Бурятия : договор // Российская газета. -1995. №220.

30. О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия) : договор от 29 июня 1995 г. // Республиканские вести. 1996. - № 48.

31. Об утверждении методики определения общего объема, платных услуг населению с учетом оценки скрытой и. неформальной деятельности : Постановление Госкомстата России от 25.02.2000. №15. (Документ опубликован не был).

32. Об утверждении основных методологических положений по оценке скрытой (неформальной) экономики : Постановление Госкомстата России от 31.01.1998. №7. (Документ опубликован не был).

33. О сверке исходных данных для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов на 2006 год : Приказ Минфина России от 16.06.2005. № 149. (Документ опубликован не был).

34. Документы внешней политики СССР : в 21 т. Т. 1.7 ноября 1917 г. -31 декабря 1918 г./ под ред. И. Н. Земсков и др. М. : Политиздат, 1957. - 771 с.

35. Полное собрание законов Российской Империи. III. Т. 26. Отд. 1. № 28392. Ст. VI, п. «а».

36. Собрание узаконений РСФСР. 1917, №5. С. 71.

37. Собрание узаконений РСФСР. 1918, №80. С. 841.

38. Собрание узаконений. РСФСР. 1918, №81. С. 846.

39. Собрание узаконений РСФСР. 1918, №82. С. 864.

40. Собрание узаконений РСФСР. 1918, №93 .С. 931.

41. Собрание узаконений РСФСР. 1919, №57. С. 548.1. Монографии, исследования

42. Автономов, А. С. Правовая онтология политики / А. С. Автономов. -М. : ИНФОГРАФ, 1999. 383 с.

43. Алебастрова, И. А. Основы американского конституциолизма / И. А. Алебастрова. М., 2001. - 367 с.

44. Алексеенко, М. М. Взгляд на развитие учения о налоге у экономистов А. Смита, Ж.-Б. Сея, Рикардо, Сисмонди и Д. С. / М. М. Алексеенко. Харьков : У нив.- тип., 1870. - 2., XXXIV. - 171 с.

45. Альт, Дж. Политическая экономия : общие проблемы / Дж. Альт, А. Алезина // Политическая наука : новые направления / под ред. Р. Гудина, X. Д. Клингеманна, У. Б. Шестопала. М. : Вече , 1999: С. 625-656.

46. Андреев, Ю: В. Цена свободы и гармонии : несколько штрихов к портрету греческой цивилизации / Ю. В. Андреев. СПб. : Алетейя, 1998. - 400 с.

47. Андрианов, В. Д. Россия. Экономический и инвестиционный потенциал / В. Д. Андрианов. М. : Экономика : Нац. фонд, подгот. кадров, 1999. -661 с. : ил., табл.

48. Аннерс, Э. История европейского права : пер.со швед. / Э. Аннерс. -М. : Наука, 1994. 397 с.

49. Антология мировой политической мысли : в 5 т. Т. 2: Зарубежная политическая мысль, XX в. / ред. сост. Г. К. Ашин, Е. Г. Морозова; Предисл. Т. А. Алексеевой. М. : Мысль, 1997. - 830 с.

50. Арон, Р. Демократия и тоталитаризм / Р. Арон; пер. с фр. Г. И. Семенова. М. : Текст : Лит.-изд. студия "РИФ", 1993. - 301 с.

51. Бабст, И. К. Избранные труды / И. К. Бабст. М.: Наука, 1999. - 301 с.

52. Бакланова, Е. Н. Крестьянский двор и община на Русском Севере, конец XVII начало XVIII в. / Е. Н. Бакланова. - М. : Наука, 1976. - 221 с.

53. Беляев, С. Г. П. Л. Барк и финансовая политика России. 1914-1917 гг. / С. Г. Беляев. СПб. : Изд - во С.-Петерб. ун-та, 2002. - 620 с.

54. Бенетон, Ф. Введение в политическую науку : пер. с фр. / Ф. Бенетон. М.: Изд - во «Весь Мир», 2002. - 368 с.

55. Берве, Г. Тираны Греции / Г. Берве. Ростов н/Д : Феникс, 1997. - 410с.

56. Библия. Евангелие от Марка. 12. строфы 41- 44.

57. Бинецкий, А. Э. Лоббизм в современном мире / А. Э. Бинецкий. М. : ТЕИС, 2004. - 274 с.

58. Блауберг, И. В. Становление и сущность системного подхода / И. В. Блауберг, Э. Г. Юдин. М. : Наука, 1973. - 270 с.

59. Бликле, П. «Касательно налогов: наше желание — уменьшить их» : значение налогообложения для Крестьянской войны 1525 года // Все начиналось с десятины : пер. с нем. / общ. ред. и вступ. ст. Б. Е. Ланина.,- М., 1992. С. 220-234.

60. Блонд ель, Ж. Политическое лидерство : Путь к всеобъемлющему, анализу : пер. с англ. яз. / Ж. Блондель. М. : Б. и., 1992. - 135 с.

61. Богачевский, M: Налоговая система СССР / М. Богачевский. М., 1938. - 155 с.

62. Бржесский, Н. К. Государственные долги России : ист.-стат. исслед. / Н. К. Бржесский. СПб : типо-лит. А. М. Вольфа, 1884. - XII, 284, 68 с.

63. Бродель, Ф: Средиземное море и средиземноморский мир в эпоху Филиппа II : в 3 ч. Ч. 2: Коллективные судьбы и универсальные сдвиги / Ф. Бродель; пер. с фр. М. А. Юсима. М. : Языки славянской культуры, 2003. - 808 с.

64. Бродель, Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XV XVIII вв. Т.2. / Ф. Бродель. - М. : Прогресс, 1988. - 632 с.

65. Брызгалин, А. В. Налоги. Люди. Время . или этот безграничный Мир Налогов / А. В. Брызгалин, В. Р. Берник, А. Н. Головкин. Екатеринбург : Налоги и финансовое право, 2008. - 676 с.

66. Бутаков, А. М. Опиумные войны : Обзор войн европейцев против Китая в 1840-1842, 1856-1858, 1959 и 1860 годах / А. М. Бутаков, А. Е. Тизенгаузен. M. : АСТ, 2002. - 400 с.

67. Вайль, П. Л. 60-е. Мир советского человека / П. Вайль, А. Генис. М; : Новое лит. обозрение, 1998. - 358 с. : ил., портр.

68. Вебер, М. Политика как призвание и профессия // Избранные произведения : пер: с нем. / сост., общ. ред. и послесл. Ю. Н. Давыдова; предисл. П. П. Гайденко. М., 1990. - С. 643-706.

69. Вебер, М: Политика как призвание и профессия // Избранные произведения. М., 1990.- 623 с.

70. Ведута, Е. Н. Стратегия и экономическая политика государства / Е. Н. Ведута. М. : Академ, проект, 2004. - 456 с.

71. Винокурова, М. В. Мир английского манора (по земельным описям Ланкашира-и. Уилтшира второй половины XVI начала XVII века) / М. В.Винокурова; Ин-т всеобщей истории. - М. : Наука, 2004. - 493 с.

72. Винницкий, Д. В. Российское налоговое право : проблемы теории и практики / Д. В: Винницкий. СПб: : Изд - во «Юрид. центр Пресс», 2003. - 397 с.

73. Вознесенский, Н. Избранные произведения / Н. Вознесенский. М. : Госполитиздат, 1979. - 606 с.

74. Волкова, И. Русская армия в русской истории : армия, власть и общество : военный фактор в политике Российской империи / И. Волкова. М. : Эксмо : Яуза, 2005. - 639 л.

75. Вольтман, Л. Политическая антропология / Л. Вольтман. Изд. 2-е, испр. и доп. - М. : Белые альвы, 2000. - 448 с. (Библиотека расовой мысли).

76. Все начиналось с десятины : пер. с нем. / общ. ред. и вступ. ст. Б. Е. Ланина. М. : Прогресс, 1992. - 408 с.

77. Всемирная история : в 24 т. Т. 7. Раннее средневековье. Минск : Совр. литератор, 1999. - 592 с.

78. Всемирная история : В 24 т. Т. 13. Европа в период английской революции / А. Н. Бадак, И. Е. Войнич, Н. М. Волчек и др. Мн. : Совр. литератор, 1999. - 560 с.

79. Гегель, Г. Соч. Т. 7. / Г. Гегель. М. : Госполитиздат, «Философия права», 1934. - 373 с.

80. Гензель, П. П. Очерки по истории финансов. Вып. 1. / П. П. Гензель. -М. : тип. Г. Лисснера и Д. Собко, 1913. 28 с.

81. Герцен, А. И. Избранные философские сочинения / А. И. Герцен. М., 1940.-422 с.

82. Глинкина, С. Теневая экономика России в условиях трансформации экономической системы / С. Глинкина. М., 1993. - 220 с.

83. Годме, П.-М. Финансовое право / П.-М Годме. М. : Прогресс, 1978.429 с.

84. Государственная служба в России : опыт организации и кадрового обеспечения : сб. документов. Н.-Новгород : Изд - во «Нижний Новгород», 1994. - 297 с.

85. Грант, М. История Древнего Рима / М. Грант; пер. с англ. Л. Кныша. -М.:,ТЕРРА-Книжный клуб, 2003.- 464 с.

86. Грациози, А. Великая крестьянская война в СССР. Большевики и крестьяне. 1917-1933 / А. Грациози. М. : Росспэн, 2001. - 95 с.

87. Гришаев, В. Ф. "За чистую советскую власть." : к истории крестьянских мятежей на Алтае, вызванных продразверсткой, раскулачиванием, насильственной коллективизацией / В. Ф. Гришаев. Барнаул : АТУ, 2001. - 256 с. : ил.

88. Де Сото, Э. Иной путь : Невидимая революция в третьем мире : Исслед. нелегал, экономики в Перу. : пер. с англ. / Э. Де Сото. M. : Catallaxy, Б. г. (1995).-319 с.

89. Денежная реформа в посткоммунистических странах : сборник / под ред. Дж. А. Дорна и Р. М. Нуреева. M. : Catallaxy, 1995. - 288 с.

90. Дуканич, JI. В. Налоги и налогообложение / JI. В. Дуканич. Ростов-н/Д : Феникс, 2000. - 415 с.

91. Дьяченко, В. П. История финансов СССР : (1917-1959 гг.) / В. П. Дьяченко. М. : Наука, 1978. - 493 с.

92. Дюверже, М. Политические институты и конституционное право // Антология мировой политической мысли : в 5 т. Т. 2. М., 1997. С. 644-655.

93. Жалинский, А. Введение в немецкое право / А. Жалинский, А. Рёрихт. -М. : Спарк, 2001.-767 с.

94. Зайончковский, П. А. Военные реформы 1860-1870 годов в России / П. А. Зайончковский. М. : изд - во Моск. ун - та, 1952. - 368 с.

95. Залесский, М. Я. Налоговая политика Советского государства в деревне / М. Я. Залесский. М. : Госфиниздат, 1940. - 143 с.

96. Захаров, В. Н. История налогов в России. IX начало XX в. / В. Н. Захаров, Ю. А. Петров, М. К. Шацилло. - М. : Рос. полит, энциклопедия (РОССПЭН), 2006. - 296 с.

97. Зомбарт, В. Буржуа : пер. с нем. / В. Зомбарт. М. : Наука, 1994. - 443 с. (Социологическое наследие).

98. Зубкова, Е. Ю. Общество и реформы, 1945-1964 / Е. Ю. Зубкова, П. В. Волобуев. М. : Россия молодая, 1993. - 198 с.

99. Евстратов, С. Ю. Иностранные инвестиции в СССР : вопросы финансового регулирования / С. Ю. Евстратов, Н. Б. Козлов, А. И. Кузнецов. М. : Финансы и статистика, 1991. - 160 с.

100. Иванов, Э. А. Система международно-правового регулирования борьбы с отмыванием денег / Э. А. Иванов. М. : КНОРУС, 2003. - 272 с.

101. Иванова, Н. А. Сословно-классовая структура России в конце XIX -начале XX века / Н. А. Иванова, В. П. Желтова. М. : Наука, 2004. - 574 с.

102. Ильин, А. Криминальная матрица. Налоговая преступность в России / А. Ильин. СПб. : Нева; М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001. - 319 с.

103. Иноземцев, В. JL Расколотая цивилизация : научное издание / В. Л. Иноземцев. М. : Academia : Наука, 1999. - 724 с.

104. Исаев, А. А. Очерк теории и политики налогов // Финансы и налоги : очерки теории и политики. М., 2004. С.483-604. (Золотые страницы финансового права России. T.IV).

105. История Европы. Т. 3. От средневековья к новому времени (конец XV первая половина XVII в.). - М. : Наука, 1993. - 656 с.

106. История крестьянства в Европе. Эпоха феодализма : в 3 т. Т. 2. Крестьянство Европы в период развитого феодализма. М. : Наука, 1986. - 694 с.

107. История крестьянства в Европе. Эпоха феодализма : в 3 т. Т. 3. Крестьянство Европы в период разложения феодализма и зарождения капиталистических отношений. М.: Наука, 1986. - 591 с.

108. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990 годов / под ред. А. Н. Марковой. М., 1995. - 190 с.

109. Каждан, А. П. Византийская культура / А. П. Каждан. М. : Наука., 1968.-233 с.

110. Камышанский, В. П. Право собственности: пределы и ограничения / В. П. Камышанский. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 303 с.

111. Карасева, М. В. Бюджетное и налоговое право России (политический аспект) / М. В. Карасева. М. : Юристъ, 2000. - 173 с.

112. Карасева, М. В. Финансовое правоотношение / М. В. Карасева. М. : НОРМА : НОРМА-ИНФРА-М, 2001. - 283 с.

113. Качанов, Ю. JI. Политическая топология : структурирование политической действительности / Ю. JI. Качанов. М. : Ad Marginem, 1995. - 223 с.

114. Кашин, В. А. Налоговые соглашения России. Международное налоговое планирование для предприятий / В. А. Кашин. М. : Финансы, ЮНИТИ, 1998.-383 с.

115. Кейнс, Д. Общая теория занятости, процента и денег / Д. Кейнс. М. : Прогресс, 1978. - 494 с.

116. Ключевский, В. О. Русская история : полный курс лекций : в 3-х т. Т.1. / В. О. Ключевский. Минск : Харвест. 2003. - 892 с.

117. Ключевский, В. О. История России : специальные курсы / В. О. Ключевский. М.: ООО «Издательство Астрель»: ООО «Издательство ACT», 2003.-479 с.

118. Ключевский, В. О. Русская история : избранные лекции «Курса русской истории» / В. О. Ключевский. Ростов н/Д : Феникс, 2002. - 672 с.

119. Ковалев, С. И. История Рима / С. И. Ковалев. Изд. нов., испр. и доп. - СПб.: Полигон, 2003. - 864 с.

120. Козырин, А. Н. Налоговое право зарубежных стран : вопросы теории и практики / А. Н. Козырин. М. : Манускрипт, 1993. - 112 с.

121. Корнилов А. А. Курс истории России XIX века / А. А. Корнилов. М. : Астрель : АСТ, 2004. - 862 с.

122. КПСС в резолюциях. Госполитиздат, 1953. - 560 с.

123. Крохина, Ю. А. Бюджетное право и российский федерализм / Ю. А. Крохина. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : НОРМА, 2002. - 456 с.

124. Кудрявцев, В. Н. Политическая юстиция в СССР / В. Н. Кудрявцев, А. И. Трусов. СПб. : Юридический центр Пресс, 2002. - 385 с.

125. Кулаковский, Ю. А. История Византии. Т. 1: 395-518 годы / Ю. А Кулаковский. 3-е изд., исправ. и доп. - СПб. : Алетейя, 2003. - 492 с.

126. Кулишер, И. М. Очерки финансовой науки / И. М. Кулишер. — Петроград, 1919. 124 с.

127. Курс политологии / общ. ред. проф. Грязновой А. Г. 2-е изд., испр. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2002. - 460 с.

128. Курский, Д. И. Избранные статьи и речи / Д. И. Курский, Изд. 2-е доп. - М. : Госюриздат, 1958. - 330 с.

129. Кучеров, И. И. Налоговое право зарубежных стран : курс лекций / И. И. Кучеров. М. : Центр ЮрИнфоР, 2003. - 374 с.

130. Кучеров, И. И. Налоговый контроль и ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах / И. И. Кучеров, И. А. Орешкин, О. Ю. Судаков. М. : Центр ЮрИнфоР, 2001. - 255 с.

131. Лебедев, В. А. Финансовое право. Т. 1. / В., А. Лебедев 2-е изд., переработ. - СПб : типо-лит. А. М. Вольфа, 1889-1893. - 240.

132. Ленин, В. И. Полное собрание сочинений. Т. 43. Март июнь 1921 / В. И. Ленин. - Баку : Азернешр, 1984. - 606 с.

133. Лилли, П. Грязные сделки : Тайная правда о мировой практике отмывания денег, международной преступности и терроризме / П. Лилли. Ростов н/Д : Феникс, 2005. - 400 с.

134. Лисичкин, Г. Тернистый путь к изобилию : очерки / Г. Лисичкин. М. : Сов. писатель. 1994. - 608 с.

135. Лоббизм в России : этапы большого пути : Избранные доклады (19921997) / А. А. Нещадин, А. А.Блохин, В. В. Верещагин, О. В. Григорьев, Л. Г. Ионин, В. К. Кашин, М. В. Малютин. М. : Б. и, 2002. - 40 с.

136. Лыкова, Л. Н. Долговая политика регионов : российская практика и мировые тенденции / Л. Н. Лыкова, Н. Б. Крылова, А. Б. Чебанова. М. : Наука, 2003.-266 с.

137. Любимов, А. П. История лоббизма в России / А. П. Любимов. М. : Либеральная миссия, 2005. - 204 с.

138. Люблинская, А. Д. Французские крестьяне в XVI—XVIII вв. / А. д. Люблинская. Л. : Наука, 1978. - 254 с.

139. Лященко, П. И. История народного хозяйства СССР. Т. 1 / П. И. Лященко. М. : Политиздат, 1952. - 735 с.

140. Майер, К. Как афиняне финансировали свои общественные структуры // Все начиналось с десятины. М. : Прогресс, 1992. - С. 55-74.

141. Макарин, А. В. Бюрократия в системе политической власти / А. В. Макарин. СПб. : Изд - во СПб. гос. ун - та, 2000. - 151 с.

142. Малько, А. В. Политико-правовые проблемы лоббизма // Политология для юристов : курс лекций / А. В. Малько. М. : Юристъ, 1999. С.448-465.

143. Маркс, К. Сочинения : в-30 т. Т. 4 / К. Маркс, Ф. Энгельс. 2-е изд. -М. : Госполитиздат, 1955. - XIV. - 615 с.

144. Маркс; К. Сочинения : в 30 т. Т. 7 / К. Маркс, Ф. Энгельс. 2-е изд. -М. : Госполитиздат, 1956. - XVIII. - 669 с.

145. Марьяхин, Г. Л. Очерки истории налогов с населения в СССР / Г. Л. Марьяхин. М. : Финансы, 1964. - 252 с.

146. Матьез, А. Французская революция / А. Матьез. Ростов-н/Д : Феникс, 1995. - 576 с.

147. Макроэкономическая стабилизация как социально-политический процесс // Экономика переходного периода : Очерки экономической политики посткоммунистической России 1991-1997 / May В. и др.; редкол.: Е.Гайдар (гл.ред.) и др.. М. : ИЭПП, 1998. С. 151-176.

148. May, В. Экономическая реформа : сквозь призму конституции и политики / В. May. М. : Ad Marginem, 1999. - 239 с. - (Б - ка Моск. шк. полит, исследований; 16).

149. Мельник В.А. Современный словарь по политологии. Мн.: Книжный дом, 2005. - 640 с.

150. Мерриам, Ч. Новые аспекты политики // Антология мировой политической мысли : в 5 т. Т. 2. М., 1997. С. 46-184.

151. Метивье, Ю. Франция в XVI-XVIII вв. : от Франциска I до Людовика XV / Ю. Метивье ; Пер. с фр. А. В.Голубкова, С. В.Панова. М. : ACT : Астрель, 2005. - 190 с.

152. Министерство финансов. 1802-1902 : в 2 ч. Ч. 1. СПб : Мин - во финансов, 1902. - 654 с.

153. Могилевский, С. А. Налоги СССР за 10 лет : (краткий обзор налогового законодат-ва) / С. А. Могилевский. Казань, 1927. - 211 с.

154. Мухин, А. А. "Семейные" тайны, или Неофициальный лоббизм в России : Семья Ельциных. / А. А. Мухин, П. А. Козлов ; Центр полит, информ. -М.: Центр полит, информ., 2003. 301 с.

155. Налоги в механизме хозяйствования / под ред. Д. Г. Черника. М. : Наука, 1991. - 108 с.

156. Налоговые системы зарубежных стран : учебник для вузов / под ред. проф. В. Г. Князева, проф. Д. Г. Черника. 2-е изд, перераб.и доп. - М. : Закон и право, ЮНИТИ, 1997. - 191 с.

157. Налоги и налоговое право. / под ред. А. В. Брызгалина. М. :

158. Аналитика-Пресс, 1997. 600 с.

159. Налоги и налогообложение / под ред. И. Г.Русаковой, В. А.Кашина. -М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. 494 с.

160. Налоги : учеб. пособие / под ред. Д. Г. Черника. М. : Финансы и статистика, 1999. - 544 с.

161. Налоговая система во Франции. 1993. - №2. - 47 с. - Российско-французская серия «Информационные и учебные материалы».

162. Нардова, В. А. Самодержавие и городские думы в России в конце XIX начале XX века / В. А. Нардова. - СПб. : Наука, 1994. - 159 с.

163. Наука. Общество. Человек / Отв. ред. В. С. Степин; Ин-т человека. -М. : Наука, 2004.-415 с.

164. Наше Отечество : Опыт политической истории. Т. 2. М., 1991. - 389с.

165. Неупокоев, В. И. Государственные повинности крестьян Европейской части России в конце XVIII начале XIX веков / В. И. Неупокоев - М., 1987. - 450 с.

166. Нефедов, С. А. Демографически-структурный анализ социально-экономической истории России, конец XV начало XX века / С. А. Нефедов. -Екатеринбург : изд - во УГТУ, 2005. - 539 с.

167. Неформальный сектор в российской экономике / Т. Г. Долгопятова и др.-М., 1999.-289 с.

168. Нечай, Ф. М. Образование Римского государства / Ф. М. Нечай. -Минск, 1972. 345 с.

169. Ногина, О. А. Налоговый контроль : вопросы теории / О. А. Ногина. -СПб. Питер, 2002. 160 с.

170. Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норт ; пер. с англ. А. Н. Нестеренко; предисл. и науч. ред. Б .3. Мильнера. М. : Начала, 1997. - 180 с. - (Совр. институционально-эволюционная теория)

171. Озеров, И. X. Основы финансовой науки. Вып. 1-2. : курс лекций, чит. в Моск. ун-те / И. X Озеров. 2-е изд., испр. и доп. - М. : тип. т - ва И. Д. Сытина, 1908.-2 т.; 25.

172. Ожегов, С. И. Словарь русского языка : 70000 слов / С. И. Ожегов. -23-е изд., испр. М. : Рус. яз., 1991. - 915 с.

173. Орт, Э. О королевской казне и земельном кадастре : Развитие налогов во Франкском государстве // Все начиналось с десятины. М. : Прогресс, 1992. -С. 125-142.

174. Осокин, Н. А. История средних веков / Н. А. Осокин. Минск : Харвест, 2003. - 672 с.

175. Павлюченков, С. А. Военный коммунизм в России: власть и массы / С. А. Павлюченков. М. : Рус. книгоизд. тов — во. История, 1997. - 270 с.

176. Пайпс, Р. Русская революция. 4.2 / Р. Пайпс. М. : Росспэн, 1994.583 с.

177. Панарин, А. С. Философия политики / А. С. Панарин. М. : Новая школа, 1996. - 424 с.

178. Паркинсон, С. Н. Закон и доходы / С. Н. Паркинсон. М. : ЦНИИТЭИлегпром, 1992. - 98 с.

179. Пепеляев, С. Г. Законы о налогах: элементы структуры / С. Г. Пепеляев. М.:ТОО "СВЕА", 1995. - 64 с. : ил.

180. Перекрестова, Л. В. Реформирование систем налогового контроля в РФ / Л. В. Перекрестова, Г. Я. Чухнина. Волгоград : Изд - во ВолГУ. - 136 с.

181. Петр Столыпин : сборник / сост. Г. И. Лысцов. М. : Новатор, 1997. -429 е.; ил. - (Российские судьбы - РОСС).

182. Петрова, Г. В. Общая теория налогового права / Г. В. Петрова. М. : ИД ФБК-ПРЕСС, 2004. - 224 с.

183. Петрушевский, Д. М. Очерки из истории средневекового общества игосударства / Д. M. Петрушевский. M. : Изд. дом «Книжная находка», 2003. - 512 с.

184. Пискотин, М. И. Советское бюджетное право: основные проблемы / М. И. Пискотин. М. : Юрид. лит., 1971. - 312 с.

185. Пичета, В. И. Финансовая и экономическая политика Петра и государственное хозяйство России конца XVII и начала XVIII века // Три века : Россия от смуты до нашего времени : в 6 т. Т.4 : ист.сб. / под ред. В. В. Каллаш. -М., 1992.-298 с.

186. Платонов, С. Ф. Полный курс лекций по русской истории / С. Ф. Платонов. СПб. : Изд. Дом «Литера», 2002. - 800 с.

187. Погребинский, А. П. Очерки истории финансов дореволюционной России (XIX-XX) / А. П. Погребинский. М. : Госфиниздат, 1954. - 268 с.

188. Покровский, И. А. История Римского права / И. А. Покровский. -Минск : Харвест, 2002. 528 с.

189. Политология для юристов : курс лекций / под ред. проф. Н. И. Матузова и проф. А. В. Малько. М. : Юристъ, 1999. - 772 с.

190. Полный сборник платформ всех русских политических партий — Репринт, изд. М. : ИКФ «ЭКМОС», 2002. - 130 с.

191. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации / под ред. канд. юрид. наук Г. В. Петровой. СПб. : Юрид. центр-Пресс, 2003. - 300 с.

192. Порто-франко на Дальнем Востоке : сб. док. и материалов / сост., авт. ввод, ст., примеч. и указ. Н. А. Троицкая. Владивосток : Рос. гос. ист. архив Дал. Востока, 1998.-302 с.

193. Посошков, И. Т. Книга о скудости и богатстве / И. Т. Посошков. М. : Изд - во АН СССР, 1951.-409 с.

194. Преображенский, Е. А. Бумажные деньги в эпоху пролетарской диктатуры /Е. А. Преображенский. М. : Госиздат, 1920. - 84 с.

195. Программа Коммунистической партии Советского Союза : принята XXII съездом КПСС. М. : Политиздат, 1974. - 144 с

196. Пушкарева, В. История финансовой мысли и политики налогов : учеб. пособие / В. Пушкарева. М. : ИНФРА-М, 1996. - 192 с.

197. Радаев, В. В. Формирование новых российских рынков: трансакционные издержки, формы контроля и деловая этика / В. В. Радаев. М. : Центр полит, технологий, 1998. - 328 с.

198. Ревуненков, В. Г. История Французской революции / В. Г. Ревунков. -СПб.: СЗАГС : Образование Культура, 2003. - 776 с.

199. Редигер, А. Ф. Комплектование и устройство вооруженной силы / А. Ф. Редигер. 3-е изд. - СПб., 1900. - 576 с.

200. Ровинский, Е. А. Основные вопросы теории советского финансового права / Е. А. Ровинский. М., 1960. - 193 с.

201. Романов, А. К. Правовая система Англии / А. К. Романов. М. : Дело, 2000. - 344 с.

202. Русский рубль. Два века истории. XIX XX вв. - М. : Прогресс— Академия, 1994. - 336 с.

203. Рыбаков, Б. А. Киевская Русь и русские княжества ХП-Х1П вв. / Б. А. Рыбаков. М. : Наука, 1982. - 590 с.

204. Самоорганизация в природе и обществе : философско-методол. Очерки / В. Н. Михайловский, В. А. Кайдалов, А. И. Уемов и др.. СПб., 1994. -127 с.

205. Санистебан, Л. С. Основы политической науки : пер. с исп. / Л. С. Санистебан. М. : В ладан : Моск. отд - ние, 1992. - 122 с.

206. Свободные экономические зоны : уроки мировой практики / Н. В. Смородинская, Г. Ю. Белова, О: В. Богачева, Ф. К. Капустин, В. Е. Малыгин, Н. С. Мостовая, В. Б. Студенцов. Административный комитет СЭЗ «Находка», 1993. -58 с.

207. Сергеев, В. С. История Древней Греции / В. С. Сергеев. Изд. испр. идоп. СПб.: Изд - во «Полигон», 2002. - 704 с.

208. Сергеенко, М. Е. Жизнь Древнего Рима : очерки быта / М. Е. Сергеенко. М. : Наука. 1964. - 336 с.

209. Смирин, М. М. Германия эпохи Реформации и Великой крестьянской войны / М. М. Смирин. М. : Учпедгиз, 1961. - 263 с.

210. Смирин, М. М. Народная реформация Томаса Мюнцера и Великая крестьянская война / М. М. Смирин. М. : Изд - во АН СССР, 1955. - 532 с.

211. Смирнов, А. М. Кризис денежной системы французской революции / А. М. Смирнов. Петроград : Право, 1921. - 152 с.

212. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов / А. Смит ; Вступ.статья и коммент. к. э. н. В. С.Афанасьева. М. : Соцэкгиз, 1962. -684 с.

213. Соболева, А. А. Крестьянское восстание в Тамбовской губернии (1920-1921 гг.) : библиографический указатель / А. А. Соболева. Тамбов, 1994. -102 с.

214. Солоневич, И. Л. Народная монархия / И. Л. Солоневич. Репринт, воспроизведение изд. 1973 г. - М. : Феникс, 1991.-511 с. : ил.

215. Сорокин, Ю. А. Павел I. Личность и судьба / Ю. А. Сорокин. Омск : ОмГУ ; М. : Мысль, 1996. - 210 с.

216. Сорокин, П. А. Общедоступный учебник социологии : статьи разных лет / П. А. Сорокин. М. : Наука, 1994. - 560 с. (Социологическое наследие).

217. Сперанский, М. М. План финансов / М. М. Сперанский. СПб., -(написан в 1810 г.), опубликован в 1885 г.

218. Сперанский, М. М. План финансов // У истоков финансового права / под ред. А. Н. Козырина. М., 1998. - С. 17-107. (серия «Золотые страницы российского финансового права». Т. 1).

219. Стиглиц, Дж. Экономика государственного сектора / Дж. Стиглиц. -М.: Изд во МГУ: Изд.дом. «ИНФРА-М», 1997. - 718 с.

220. Столерю, Л. Равновесие и экономический рост : (Принципы макроэкон.анализа).: пер с франц. / Л. Столерю. М. : Статистика, 1973. - 472 с.

221. Тарасов, И. Т. Очерк науки финансового права // Финансы и налоги:очерки теории.и политики. М., 2004: С.47-377. (Золотые страницы, финансового права России. Т. IV).

222. Тарле, Е. В. Создатель бумажных денег // Из литературного наследия академика Е. В. Тарле. М., 1981. - 392 с.

223. Тимошина, Т. М. Экономическая история России.: учеб. пособие / Т. М. Тимошина. Изд. 6-е, стереотип. - М. : Филинъ : Юстицинформ, 2001. - 432 с.

224. Токвиль, А. Старый порядок и революция / А. Токвиль. М., 1997.252 с.

225. Толкушкин, А. В. История налогов в России / А. В. Толкушин. М. : Юристъ, 2001.-432 с.

226. Толстопятенко, Г. П. Налоговое право США. Терминология / Г. П. Толстопятенко, И. Г. Федотова. М. : Анкил, 1996. - 272 с.

227. Тупанчески, Н. Р. Уклонение от уплаты налогов в сравнительном праве / Н. Р. Тупанчески. М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2001. - 246 с.

228. Тургенев, Н. И. Опыт теории налогов // У истоков финансового права. М., 1998. С. 107-275. (Серия «Золотые страницы финансового права России». Т'. 1)

229. Тютюрюков, Н. Н. Налоговые системы зарубежных стран : Европа и США : учеб. пособие / Н. Н. Тютюрюков. М. : Дашков и К, 2002. - 173 с.

230. Финансово-кредитный словарь. Т.1 / под ред. В. Ф. Гарбузова. М. : Финансы и статистика, 1983. - 511 с.

231. Фишер, В. Европа: экономика, общество и государство. 1914-1980 / В. Фишер. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999.- 368 с.

232. Фотиев, П. А. Реконструкция системы налоговых, и неналоговых изъятий, (налоговая реформа 1930 и 1931 гг.) / П. А. Фотиев. М. : Госфиниздат, 1932.- 189 с.

233. Французская деревня X3I-XIV вв. и Жакерия : документы / пер., ввод.статья и примеч. Н. П. Грацианского. М. : Б.и., 1935. - 97 с.

234. Фролов, Э. Д. Греция в эпоху поздней классики : Общество. Личность. Власть / Э. Д. Фролов. СПб : Гуманитар, акад., 2001. - 598 с.

235. Хаммонд, Н. История Древней Греции : пер. с англ. Л. А. Игоревского / Н. Хаммонд. М. : Центрополиграф, 2003. - 703 с.

236. Хеттлаге, К. М. Согласованность действий федерального правительства и правительств земель // Все начиналось с десятины : пер. с нем. / общ. ред. и вступ. ст. Б. Е. Ланина. М., 1992. С. 330-349.

237. Хольтфрерих, К. Л. Вооружения, репарации и социальное государство. Модернизация налоговой системы в период первой мировой войны и великой инфляции // Все начиналось с десятины : пер. с нем. / Общ. ред. и вступ. ст. Б. Е. Ланина. М., 1992. С. 301-316.

238. Циммерман, В. История крестьянской войны в Германии (по летописям и рассказам очевидцев) : в 2-х т. Т. 1 : пер. с нем. / В. Циммерман. М. : Соцэкгиз, 1937. - 388 с.

239. Цыпкин, С. Д. Доходы государственного бюджета СССР: правовые вопросы / С. Д. Цыпкин. М. : Юрид. лит., 1973. - 222 с.

240. Цыпкин, С. Д. Правовое регулирование налоговых отношений в СССР / С. Д. Цыпкин. М. : Госюриздат , 1955. - 75 с.

241. Черняев, А. С. Моя жизнь и мое время / А. С. Черняев. М. : Междунар. отношения, 1995. - 460 с.

242. Шамхалов, Ф. Государство и экономика. Власть и бизнес / Ф. Шахмалов. 2-е изд., перераб. и допол. - М. : Экономика, 2005. - 714 с.

243. Шварценберг, Р.-Ж. Политическая социология / Р.-Ж Шварценберг. — М., 2000.- 240 с.

244. Шрайнер, П. Централизованная власть и налоговый ад. Налоговое бремя,в Византийской империи // Все начиналось с десятины : пер. с нем. / общ. ред. и вступ: ст. Б. Е. Ланина. М., 1992. С. 109-125.

245. Шульце, X. Совсем не золотые двадцатые. Налоговая политика в период между началом инфляции и экономическим кризисом (1913-1932) // Все начиналось с десятины : пер. с нем. / общ. ред. и вступ. ст. Б. Е. Ланина. М.,1992. С. 316-330.

246. Щапов, Я. Н. Очерки русской истории, источниковедения, археографии / Я. Н. Щапов. М. : Наука, 2004. - 368 с.

247. Экономика налоговой политики : пер. с англ. / под ред. Майкла П. Девере. М.: Филинъ, 2001.- 328 с.

248. Экономическая история : ежегодник. 2002 / Редкол.: Л. И. Бородкин, Ю. А. Петров (отв.ред.) и др. М. : РОССПЭН, 2003. - 624 с.

249. Энциклопедический словарь. Т. XXIV / под ред. Ф. А. Брокгауза, И. А. Ефрона. СПб., 1898. - С. 604.

250. Эрхард, Л. Благосостояние для всех / Л. Эрхард. М. : Начала-Пресс, 1991.-335 с.

251. Юткина, Т. Ф. Налоговедение : от реформы к реформе / Т. Ф. Юткина. М.: ИНФРА-М, 1999. - 293 с.

252. Якобсон, Л. И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов / Л. И. Якобсон. М., 1996. - 548 с.

253. Янжул, И. И. Основные начала финансовой науки : учение о государственных доходах / И. И. Янжул. М. : Статут, 2002. - 387 с. (Золотые страницы финансового права России. Т. III.).

254. Ясперс, К. Смысл и назначение истории / К. Ясперс. М., 1991. - 317с.

255. Диссертационные исследования

256. Архипкин, И. В. Трансформация функциональной направленности налоговой политики в России XX века : автореф. дис. . канд. экономич. наук : 08.00.01 / И. В. Архипкин ; Ин-т экономики РАН. М., 2001. - 30 с.

257. Богданович Н. В. Субъект как категория отечественной психологии, дис. . канд. психол. наук. М., - 170 с.

258. Бардола, К. Ю. Система налогообложения в Византии в IV IX ст. : автореф. дис. канд. ист. наук: 07.00.02 / К. Ю. Бардола ; Харк. нац. ун-т им. В: Н. Каразина. - Харьков., 2003. - 20 с.

259. Бондарь, JI. Д. Общественные повинности (литургии) в Афинах 5-4 вв. до н. э. : автореф. дис. . канд. ист. наук : 07.00.03 / Л. Д. Бондарь ; Санкт-Петербург. ун-т. СПб, 1997. - 22 с.

260. Винницкий, Д. В. Основные проблемы теории российского налогового права : автореф. дис. . д ра. юрид. наук : 12.00.14 / Д. В. Винницкий ; Ур. гос. юрид. акад. - Екатеринбург, 2003. - 55 с

261. Винокуров, Е. Ю. Мирохозяйственные связи Калининградской области : эконом, развитие в условиях анклавности : автореф. дис. . д-ра эконом, наук / Е. Ю. Винокуров. М., 2008. - 51 с.

262. Запольский, С. В. Правовые проблемы самофинансирования предприятий в условиях полного хозяйственного расчета (финансово-правовой аспект) : автореф. дис. . д -ра юрид. наук / С. В. Запольский. М., 1989. - 49 с.

263. Злобин Н. Н. Налог как правовая категория: дис. . канд. юрид. наук / Н.Злобин М., 2003. - 252 с.

264. Крецу, Н. С. Особенности регулирования инвестиционных процессов в свободных экономических зонах : на примере СЭЗ "Находка" : дис. . канд. эконом, наук : 08.00.05 / Н. С. Крецу. Владивосток, 2000. - 162 с.

265. Крынская, Б. Основные вопросы советского бюджетно-финансового права в первой фазе развития социалистического государства : дис. . канд. юрид. наук / Б. Крынская. М., 1946. - 320 с.

266. Кугай, А. И. Природа политического насилия и его роль в современном мире : автореф. дис. . канд. филос. наук / А. И. Кугай. М., 1993. -26 с.

267. Липатов, И. М. Сущность и основные формы политического насилия в современных условиях (философско-социологический анализ) : автореф. дис. . канд. филос. наук / И. М. Липатов. М., 1989. - 24 с.

268. Петрова, Г. В. Налоговые отношения: теория и практика правового регулирования : дис. . д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Г. В. Петрова. М., 2003. -460 с.

269. Соловьёв, В. А. Частный и публичный интересы субъектов налоговых правоотношений : автореф. дис. . канд. юрид. наук : 12.00.14 / В. А. Соловьев. -М., 2002. 25 с.

270. Титов, А. С. Теоретико-правовые основы налогового администрирования в Российской Федерации : автореф. дис. . д-ра юрид. наук : 12.00.14/ А. С. Титов. М., 2007. - 56 с.

271. Чувашова, Н. И. Структура и динамика социально-политических конфликтов в современном российском обществе : автореф. дис. . д-ра полит., наук : 23.00.02 / Н. И. Чувашов. М., 2007. - 57 с.

272. Юшкова Ю. А. Иммунитет как правовая категория, дис. . канд. юрид. наук. М., 2008. - 162 с.

273. Литература и источники на иностранных языках

274. A Blueprint for New Beginnings. A Responsible Budget for America's Priorities. Wash., 2001. - P. 185.

275. Anderson, James E. Public Policymaking : An Introduction / James E. Anderson. Second edition. - Boston MA : Houghton Mifflin Co, 1994. - 350 p.

276. Brunner, О. Land und Herrschaft : Grundfragen der territorialen Verfassungsgeschichte Österreichs im Mittelalter /. O. Brunner/ Darmstadt : Wissenschaftliche Buchgesellschaft, 1984. - 463 p.

277. Budget. Budget of the United States Government. FY 2003. Wash., 2002. -P. 415.

278. Cheney v. Con ALL ER 779 Женевская конвенция.

279. Economic Report of the President 2002. Wash., 2002. - P. 262-263.

280. Finley, M. I. Empire in the Greco-Roman World // Greece and Rome. -1978. -2nd ser. Vol. 25., №1. P. 1-15.

281. Friedman, M. The Social Responsibility of Business is to increase its Profits // A Managerial Odyssey. Problems in business and its environment / Elkins, A. and Callaghan, D. W. Addison-Wesley, 1975. - P. 41-46.

282. Götz, Aly. Hitlers Volkstaat. Raub, Rassenkrieg und nationaler Sozialismus / Aly Götz. Frankfurt am Main : Fischer, 2005. - 444 p.

283. Graziosi, O. «Il grande terrore» / O. Graziosi, T. Martin Chlevnjuk // Storica. 2000. - № 18. - P. 7-62.

284. Historical Tables. Budget of the United States Government. FY 2003. -Wash., 2002. P. 22-24.

285. Merton, J. Peck, ijht. no: Unsettled Questions on Regulatory Reform, American Enterprise Institute. Washington, 1978.

286. Participation in politics / edited by J. Roland Pennock and John W. Chapman. New York : Lieber-Atherton, 1975. - 300 p.

287. Political Research Methods : Foundations and Techniques / B. Smith, K. Johnson, D. Paulsen, F. Shocket. Atlanta, 1976. - 212 p.

288. The History of Taxation / A. Porky. London : ABC Press, 1989. - 234 p.

289. Political Research : Methods, Foundations and Techniques / B. Smith, K. Johnson, D. Paulsen, F. Shocket. Atlanta, 1976. - 345 p.

290. Steinbach, P. Diktaturerfahrung und Widerstand und Opposition ir der DDR / P. Steinbach ; Hrsg.von K.-D. Henke, P. Steinbach, J.Tuchel. Koeln, Weimar, 1998.-356 p.

291. Tixier, G. Manuel de droit fiscal / G. Tixier, G. Gest. Paris : L.G.D.J., 1986.-297 p.

292. Tobin, J. Full Employment and Growth. Further Keynesian Essays on Policy / J. Tobin. Boston, 1996. - P. 142.

293. Touraine, A. La société post-industrielle / A. Touraine. Paris : Denoël, 1969.-319 p.

294. Unsettled questions on regulatory reform / John W. Barnum et aL. ; edited by Paul W. MacAvoy. Washington : American Enterprise Institute for Public Policy Research, 1978. - 33 p.

295. Widerstand und Opposition in' der DDR / Herausgegeben von Klaus

296. Dietmar Henke, Peter Steinbach und Johannes Tuchel. Köln : Böhlau, 1999. - 376 p.1. Статьи

297. Аксютин, Ю. В. Новое о XX съезде КПСС // Отечественная история. -1998. № 2. - С.108-123.

298. Ананьич, Н. И. К истории отмены подушной подати в России // Исторические записки. 1974. - Т. 94. - С.201-223.

299. Аптекарь, П. А. Как Тухачевский крестьянское восстание подавлял // Независимая газета. 1992. - № 161.-22 августа.

300. Афанасьев, С. Ф. Меркантелизм как предтеча государственного регулирования рыночных отношений // Вестник Финансовой академии. 2003. -Вып. 1.-С. 37-50.

301. Бакун, JI. А. Группы в политике : К истории развития американских теорий//Полис. 1999. -№1. - С.162-167.

302. Бардола, К. Ю. О налоговой политике арабов в VII IX вв. в завоеванных византийских провинциях // Весник Харьковского национального университета. - 2001. - №526. История. Вып.ЗЗ. - С.45-52.

303. Баязитова, А. Налоговая революция закончилась? // Главбух. 2005. №23.-С. 10-20.

304. Безнин, М. А.Повинности российских колхозников в 1930-1960-е годы / М. А. Безнин, Т. М. Димони // Отечественная история. 2002. - №2. - С. 96111.

305. Белов, Г. А. Политология : современные концептуальные подходы и методы исследования // Кентавр. 1993. - № 5. - С. 147-150.

306. Бельчук, А. Либеральный фундаментализм / А. Бельчук, Л. Фридман // Независимая газета. 2000. - Май.

307. Большаков, А. А. Легальность и легитимность власти в политической идеологии и практике Древнерусского государства // Вестник МГУ. Сер. 12. Политические науки. 2001. - № 2. - С. 89-92.

308. Боровский, Ю. Политизация мировой энергетики // Мировые процессы. Том 6. - № 1 (16). - Январь - апрель 2008.

309. Буланже, М. Развитие налоговой системы в России в цифрах и фактах // Налоговый вестник. 1999. - №4. - С. 23-28.

310. Васильев, В. История двух революций // Отечественные записки. -2002.-№4-5. С. 22-30.

311. Верещагин, С. Г. Порто-франко в России // Известия Владивостокского института международных отношений ДВГУ. 1997. - №1. - С. 34-38.

312. Верещагин, С. Г. Политическая практика лоббирования налоговых льгот в России // Право и политика. 2007. - №4. - С. 29-40.

313. Верещагин, С. Г. Политика налогов в Древней Греции // Проблемы современной экономики. 2006. - №1/2. - С. 391-397.

314. Винницкий, Д. В. Предмет российского налогового права // Журнал российского права. 2002. - №10. - С. 56-59.

315. Воротников, В. П. Теневизация общества: особенности российского политического процесса // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. Политология. 2004. - № 1 (5). - С. 29-38.

316. Глисин, Ф. Ф. Оценка состояния и тенденций теневой экономики на основе данных конъюнктурных исследований / Ф. Ф. Глисин, И. Д. Лукашина // Вопросы статистики. 1999. - № 12. - С. 27-32.

317. Глускина, Л. М. Эйсфора в Афинах IV в. до н.э. // Древние цивилизации. Греция. Эллинизм. Причерноморье : избр. статьи из журнала «Вестник древней истории» / сост. А. И. Павловская и др. М. : Ладомир, 1997. -С. 105-120.

318. Головин, Е. Д. О классификации явлений теневой экономики // Вестник МГУ. Сер. 6, Экономика. 1992. - № 1. - С. 12-21.

319. Гулютин, А. Финансовая разведка не в силах бороться с легализацией «грязных» денег // Новые известия. 2005. - 13 апреля.

320. Дегтев, С. И. Реформа денежной системы в нэповской России- // Денежные реформы в России : история и современность- : сб. ст. М. : Древнехранилище, 2004. - С. 142-148.

321. Дегтярев, А. А. Методы политологических исследований // Вестник

322. МГУ. Сер. 12, Политические науки. 1996. - № 6. - С. 55-65.

323. Демин, А. В. О соразмерности налогообложения // Финансы. 2002. -№ 6.-С. 38-39.

324. Есиков, С. А. Антоновщина: новые подходы / С. А. Есиков, Л. Г. Протасов // Вопросы истории. 1992. - № 6/7. - С. 50-60.

325. Жбанов, С. Отмоем нажитое непосильным трудом // Информационно-аналитический еженедельник «БелГазета». 2002. - № 38 354. - 30 сент.

326. Закатнова, А. Партия это тоже товар // Независимая газета. - 2001. -6 октября.

327. Зуйков, И. С. Философские аспекты истории налогообложения / И. С. Зуйков, Л. В. Зуйкова //Налоговый Вестник. 1997. -№9/11.- С. 34-39.

328. Илларионов, А. В условиях цивилизованной экономики собственность священна // Российская федерация сегодня. 2001. - № 14.

329. Илларионов, А. После раздачи слонов // Советская Россия. 1996. - 06июля.

330. Карабущенко, П. Л. Антидемократические традиции античности // Правоведение. 1998. - № 3. - С. 22-29.

331. Кархова, И. Ю. Особые экономические зоны как инструмент повышения конкурентоспособности и диверсификации национальной экономики / И. Ю. Кархова, Д. А. Кунаков // Российский внешнеэкономический вестник. -2007. №9.

332. Качанов, Ю. Л. Производство политического поля в современной России // Социологические исследования. 1997. - № 11. - С. 3-12.

333. Когда «оживут» рынки? // Коммуна. 2000. - 05 февраля.

334. Конференция по проблемам организованной преступности // Государство и право. 1996. - №5. - С. 129-134.

335. Колесникова, Л. А. Неформальный сектор: издержки «переходности» или отражение социального самосознания? // Общественные науки и современность. 2002. - № 5. - С. 61-66.

336. Комоцкая, В. Д. Поколение 50-х в американской политологии : С. Ф. Хантингтон / В. Д. Комоцкая, Е. Б. Тихомирова // Социально-политические науки.- 1991.-№9.-С. 57-61.

337. Коптев, Д. Буря и натиск // Известия: 2000. - 08 июня.

338. Копылов, С. Интервью бывшего депутата Владимира Семаго / С. Копылов, А. Щуплов А. // Независимая газета. 2000. - 16 марта.

339. Коротков, С. Н. О роли национальных имуществ в «рождении» новой буржуазии // Французская революция XVIII века : Экономика. Политика. Идеология. М. : Наука. - 1988. - С. 95-108.

340. Коротков, С. Н. Буржуа-Монтаньяр в революции: взгляды и деятельность Жозефа Камбона // Политические деятели античности, средневековья и нового времени. Индивидуальные и социально-типические черты : межвуз. сборник. Л. : Изд - во ЛГУ, 1983. - С. 73-79.

341. Коротков, С. Н. Финансовая политика французской революции: характер и итоги // От старого порядка к революции : сборник. Л. : Изд - во ЛГУ, 1988.-С. 93-112.

342. Корягина, Т. И. Теневая экономика в СССР // Вопросы экономики. -1990.-№3.-С. 32-42.

343. Косалс, Л. Я. Становление институтов теневой экономики в постсоветской России / Л. Я. Косалс, Р. В. Рывкина // Социологические исследования. 2002. - № 4. - С. 13-20.

344. Кошкарева Т. Трагичное и секретное письмо Ясина Черномырдину / Т. Кошкарева, Р. Нарзикулов // Независимая газета. 2000. - 24 ноября.

345. Красилова Н. Цена запроса : в Думе резко выросли цены на лоббистские услуги депутатов / Н. Красилова, С. Ткачук // Новые Известия. -2005. 16 сентября.

346. Кузнецова, Н. В. Наше будущее вылетает в трубу? // Российская земля. 2003. - № 3. - февраль.

347. Кузьмин, В. Михаил Фрадков : «Грязные деньги реальная угроза экономике страны» // Независимая газета. - 2001. - 31 мая.

348. Куликов, А. С. Власть ржавчины // Московский комсомолец. 2000. -№81. - 12 апреля.

349. Кумпф, 3. К вопросу о причинах и следствиях запрещения Бисмарком приема в залог русских ценностей германскими банками // Вестник Московского университета. Сер. IX, История. 1986. - №3. - С. 72-84.

350. Кучеренко, В. С высот макроэкономики пора спускаться // Российская газета. 1996. - 22 октября.

351. Лапкин, В. В. В поисках России политической // Кентавр. 1999. - № 8.-С. 170-181.

352. Латов, Ю. В. «Плохие» законы или культурные традиции? / Ю. В. Латов, Т. А. Нестик // Общественные науки и современность. 2002. - № 5. - С. 36-41.

353. Латынина, Ю. Белая клика и черная клика // Новая Газета. 2003. - 2325 июня.

354. Ледяев, В. Г. Власть : концептуальный анализ // Полис. 2000. - №1. -С. 97-107.

355. Лемешко, М. Свободные зоны не свободны от кризиса // Деловые люди. 1999. - № 3. - С. 44-46.

356. Лунеев, В. В. Коррупция : политические, экономические, организационные и правовые проблемы // Государство и право. 2000. - № 4. - С. 101-108.

357. Минаев, С. Из истории налоготворчества // Власть. 2007. - №24(728). — 25 июня.

358. Нельсон, Л. Д. Группы интересов и политический срез российских экономических реформ : (критическая версия) / Л. Д. Нельсон, И. Ю. Кузес // Политические исследования. 1995. - № 6. - С. 42-46.

359. Новикова, Л. И. Столыпин П. А. как государственный деятель // Полис. 2001. - №4. - С. 35-40.

360. Олещук, Ю. Война и деньги : из истории российских денег // Бизнес. -1998.-№9-10.-С. 39-44.

361. Олещук, Ю. Финансовый гений : из истории русских денег // Бизнес. -1998.-№8.-С. 45-49.

362. Ольшевский, В. Г. Финансово-экономическая политика советскойвласти в 1917-1918 гг. : тенденции и противоречия // Вопросы истории. 1999. -№ 3. - С. 28-45.

363. Островский, А. Китай. Особые экономические зоны удачный социально-экономический проект // Человек и труд. - 2004. - № 6. - С. 67-71.

364. Русяев, Н. А. Правовое регулирование налогового права в актах Конституционного Суда РФ // Налоги и налогообложение. 2006. - №3. - С. 49-57.

365. Павлова, И. В. Механизм политической власти в СССР в 20-30-е годы // Вопросы истории. 1998. - № 11/12. - С. 49-66.

366. Пашуканис, Е. Б. Положение на теоретическом правовом фронте // Советское государство и революция права. 1930. - № 11/12. - С. 48-53.

367. Перегудов, С. П. Конвергенция по-российски: «золотая середина» или остановка на полпути? // Полис. 2008. - №1. - С. 91-109.

368. Петрова, Г. В. Проблемы развития теории и практики правового регулирования налогообложения // Законодательство России в XXI веке. 2003. -С. 96-102.

369. Петрова, Г. В. Концептуальные проблемы теории и практики правового регулирования налоговых отношений // Законодательство и экономика. 2002. - №7. - С. 58-69.

370. Попов В. А. Национальная идея и политизация этнического фактора // Рубеж (альманах социальных исследований). 1994. - № 5.

371. Приходько, М. А. Завершение правового оформления министерской системы управления в России в начале XIX в. // Государство и право. 2001. - № 3.-С. 100-107.

372. Путин, В. Чтобы жить лучше, надо обеспечить нужные темпы роста экономики // Российская Федерация сегодня. 2004. - № 1. - С. 2-4.

373. Пушкарева, В. М. Генезис категории «налог» в истории финансовой науки // Финансы. 1999. - № 6. - С. 33-36.

374. Радаев, В. Российский бизнес: на пути к легализации // Вопросы экономики. 2002. - № 1. - С. 68-100.

375. Рывкина, Р.В. Теневизация российского общества: причины и последствия // Социс. 2000. - №12. - С. 3-13.

376. Савин, В. Нужны ли России свободные экономические зоны? // Мировая экономика и международные отношения. 2000. - № 3. - С. 67-71.

377. Сатаров, Г. Власть должна защищать частную собственность // Независимая газета. 2003. - 24 апреля.

378. Сафрачук, В. "Вся страна сил полна" // Советская Россия. 1996. - 27июля.

379. Серов, А. Первые плоды реформы // Известия. 2000. - 21 июня.

380. Симонова, М. С. Отмена круговой поруки // Исторические записки. -1969.-Т. 83.-С. 190-200.

381. Сквозников, В. Я. Проблемы оценки теневой экономики / В. Я. Сквозников, Н. В. Азаренкова // Вопросы статистики. 2001. - № 12. - С. 18-23.

382. Смородинская, Н. Свободные экономические зоны: мировой опыт и российские перспективы / Н. Сморолинская, А. Капустин // Вопросы экономики. -1994.-№ 12.-С. 126-140.

383. Сотов, А. М. Что есть справедливость? : Реализация принципа справедливости в Налоговом кодексе и действующем налоговом законодательстве // Ваш налоговый адвокат. 1998. - Вып. 4. - С. 16-25.

384. Сухарев, О. Инвестиции и теневая экономика : проблема капиталообразования в легальном и нелегальном секторах промышленности // Инвестиции в России. 2002. - № 8. - С. 28-33.

385. Теневая экономика как особенность российского капитализма // Вопросы экономики. 1998. - № 10. - С. 26-34.

386. Тихомирова, Е. Б. Лоббизм как специфическая форма коммуникаций с общественностью // Вестник МГУ. Сер. 18, Социология и политология. 2002. -№ 3. - С. 22-27.

387. Толстых, П. Закат Государственной Думы // Компания. 2004. - 23 марта.

388. Туровский, Р. Ф. Отношения» «центр регионы» в 1997-1998 гг. : между конфликтом и консенсусом // Политая. - 1998. - № 1. - С. 45-50.

389. Факторы, структура и методы измерения теневой экономики: региональные аспекты // Международная конференция «Регионы, иглобализация», 20-22 июня 2002 г. : тез. докл. СПб. : Изд - во СПбГУЭФ, 2002. -С.83-114.

390. Христенко, В. Развитие бюджетного федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий // Российская газета. 2001. - 17 февраля.

391. Черковец, О. Золотой год "Газпрома" // Советская Россия. 1996. - 18мая.

392. Черник, Д. Г. Налоги Германии // Финансы. 1996. - № 6. - С. 33-35.

393. Шкель, Т. Все будет лучше. Но чуть-чуть // Российская газета. 2001. - 18 октября.

394. Юровский, В. Е. Кризисы финансовой системы Российской империи в XIX веке // Вопросы истории. 2001. - № 2. - С. 32-38.

395. Юровский, В. Е. Бумажные деньги Великой французской революции // Вопросы истории. 1998. - № 8. - С.151-158.

396. Учебники и учебные пособия

397. Бежаев, О. Г. Межбюджетные отношения: теория и практика реформирования / О. Г. Бежаев. М. : Экзамен, 2001. - 128 с.

398. Данько, Т. П. Свободные экономические зоны : учеб. пособие / Т. П. Данько, 3. М. Окрут. М. : ЮНИТИ, 2000. - 328 с.

399. Дегтярев, А. А. Принятие политических решений : учеб. пособие / А. А. Дегтярев. М. : КДУ, 2004. - 416 с.

400. Демидов, А. И. Российская правовая политика : курс лекций / А. И. Демидов. М. : НОРМА, 2003. С. 1-28.

401. Зубченко, Л. А. Иностранные инвестиции : учеб. пособие / Л. А. Зубченко. М. : Книгодел, 2006. - 160 с.

402. Ирхин, Ю. В. Политология : учебник / Ю. В. Ирхин, В. Д. Зотов, Л. В. Зотова. М. : Юристъ, 2001. - 511 с.

403. Категории политической науки : учебник. М. : МГИМО : «Рос. полит, энциклопедия», 2002. - 656 с.

404. Лыкова, Л. Н. Налоги и налогообложение в России : учебник для вузов / Л. Н. Лыкова. М. : БЕК, 2001. - 365 с.

405. Майбуров, И. А. Теория и история налогообложения : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Налоги и налогообложение» / И. А. Майбуров. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 495 с.

406. Малин, А. С. Региональное управление : учеб. пособие / А. С. Малин. М. : изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. - 267 с.

407. Политология : учеб. пособие для вузов / науч. ред. А. А. Радугин. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Центр, 2001. - 336 с.

408. Порохов, Е. В. Теория налоговых обязательств : учеб. пособие / Е. В. Порохов. Алматы : Жет1 Жаргы, 2001. - 168 с.

409. Сравнительная политология сегодня : мировой обзор : учеб. пособие / Г. Алмонд, Дж. Пауэлл, К. Стром, Р. Далтон.; под ред. М. В. Ильина, А. Ю. Мельвиля. М. : Аспект Пресс, 2002. - 537 с.

410. Тимошина, Т. М. Экономическая история зарубежных стран : учеб. пособие / Т. М. Тимошина. М. : Юрид. Дом «Юстицинформ», 2000. - 496 с.

411. Умнова, И. А. Конституционные основы современного российского федерализма : учеб.-практ. пособие / И. А. Умнова. 2-е изд., испр. и доп. - М. : Дело, 2000. - 280 с.

412. Ходский, Л. В. Основы государственного хозяйства : пособие по финансовой науке / Л. В. Ходский. СПб : Тип. Стасюлевича, 1901. - 568 с.

413. Шестаков, А. В. Теневая экономика : учеб. пособие / А. В. Шестаков. -М. : Дашков и К, 2000. 152 с.

414. Экономисты русской эмиграции : учеб. пособие / Э. Б. Корицкий, Г. В. Нинциева, А. Л. Дмитриев, В. X. Шетов. СПб. : Юрид. центр Пресс, 2000. - 286 с.1. Электронные ресурсы

415. Адаме, Ч. Слово просвещения о налогах Электронный ресурс. / Ч. Адаме. Режим доступа: http://www.jerusalem-korczak-home.com/np/nal/npl39.html (дата обращения: 12.06.2007.).

416. Адаме, Ч. Налоги в истории евреев Электронный ресурс. // К добру и злу. 1993. - Режим доступа: http://www.jerusalem-korczak-home.com/np/nal/np 139a.html#4#4 (дата обращения: 12.06.2007.).

417. Бекряшев, А. К. Теневая экономика и экономическая преступность Электронный ресурс. : электрон, учебник / А. К. Бекряшев, И. П. Белозеров -Режим доступа: http: // www.omamvd.ru/Data/ Obuch/ Docs/chl 1224.htm (дата обращения: 12.12.2005.).

418. Болдырев, Ю. Как грабили Россию : выступление Ю. Болдырева, члена Счетной Палаты в программе «Здесь и сейчас» на 1 канале ОРТ 30.11.98 г. 18^45 Москва Электронный ресурс. Режим доступа: http://nabat.nm.ru/ Grabili.html (дата обращения: 21.04.2006).

419. Верхотуров, Д. СЭЗ : не повторяя чужих ошибок Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.expert.ru/printissues /kazakhstan/2007/33/putsozdaniyasez/ (дата обращения: 14.06.2008.).

420. В Венесуэле начался налоговый бунт Электронный ресурс. Режим доступа: htth://news.bbc.co.uk/hi/russians/news/newsid 2637000/2637615.stm (дата обращения: 02.02.2006.).

421. Голодомор 1932-1933 : Матеріали до бібліографії Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.archives.gov.ua/Sections/Famine/. (дата обращения: 09.01.2007).

422. Документ от 10 ноября 1922 г. Электронный ресурс.' Режим доступа: http://www.erudition.ru/referat/printref/id.48035l.html (дата обращения: 11.01.2007.).

423. Дорофеева, А. Лоббисты против лоббистов Электронный ресурс. // Газета.ру. 2005. - 13 сент. — Режим доступа: http://www.stratagema.org/lobbizmpressclip.php?nws=dmv3p9813145656 (дата обращения: 21.01.2006).

424. Жирнов, Е. Подписка о невыплате : Очередные займы превратились в рутинное изъятие денежных сумм у населения Электронный ресурс. Режим доступа: http://ru.zib.com.ua/article/1174910106588/7print (дата обращения: 22.03. 2007).

425. Заварзин. Особые экономические зоны как центры экономического роста Электронный ресурс. // Проблемы современной экономики. 2005. - № 1(13). — Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php3?artid=20728. (дата обращения: 22.08.2008).

426. Крестьянское восстание в Тамбовской губернии в 1919 1921 гг. Электронный ресурс. // Сборник документов и материалов. - Тамбов., 1994. -Режим доступа: http://www.tstu.rU/win/kultur/other/Antonov/titul.htm#soder (дата обращения: 15.08.2005).

427. Кузнецов, И. Политические репрессии на Бе лору си в XX веке Электронный ресурс. / И. Кузнецов Режим доступа: http://kamunikat.net.iig.pl/www/czasopisy/almanach/07/07kuzniecov.htm (дата обращения: 22.02.2006).

428. Кукол, Е. Цена покаяния. Пока россияне не спешат выводить доходы из тени Электронный ресурс. / Е. Кукол Режим доступа: — http://www.rg.ru/2007/05/15/legalizacia.html (дата обращения: 15.07.2007).

429. Лешина, И. Е. Предпосылки и цели создания СЭЗ. Проблемы и перспективы развития Электронный ресурс. // Проблемы местного самоуправления : электрон. журнал. Режим доступа: http://www.samoupravlenie.ru/16-02.htm (дата обращения: 25.02.2008).

430. Мажаров, И. В. Научно-техническая программа КНР Электронный ресурс. : взгляд в будущее / И. В. Мажаров. Режим доступа: http://www.chinadata.ru/scitma.htm (дата обращения: 12.03.2008).

431. Максаковский, В. П. Свободные экономические зоны Электронный ресурс. / В. П. Максаковский. Режим доступа: -http://geo.lseptember.ru/articlef.php?ID=200202310 (дата обращения: 12.03. 2008).

432. Малый бизнес и дебюрократизация Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.mfit.ni/economic/obzor/ob27-08-02-2.html#22 (дата обращения: 12.02.2006).

433. Мереминская, Е. Россия остается на теневой стороне Электронный ресурс. / Е. Мереминская. Режим доступа: http://www.gazeta.ru/money/2007/09/03a2122637.shtml (дата обращения: 05.09. 2007).

434. Минфин решил повысить собираемость налогов на 500 миллиардов рублей Электронный ресурс. Режим доступа: http://lenta.ru/news/2007/06/18/minfin/ (дата обращения: 23.07.2007).

435. Минченко, Е. Современные тенденции в технологиях лоббизма Электронный ресурс. / Е. Минченко. Режим доступа: Ьир://раг1сот-evolution.ru/main.php?id=Artl (дата обращения: 29.07.2006).

436. Налоговая амнистия Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.midinfo.ш/cgi-bin/eng.pl?c=news&a=view&cat=ross&nid=2711 (дата обращения: 19.07.2006).

437. Осадчая, И. Природная рента, сверхприбыли нефтяных монополий и государство Электронный ресурс. / И. Осадчая. Режим доступа: http://nauka.relis.ru/02/0404/02404006.htm (дата обращения: 06.05.2007).

438. Отчет Центра экономических и финансовых исследований и разработок Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.cefir.org/Papers/admrus/adminmsframe.html (дата обращения: 19.07. 2005).

439. Сайт Конституционного Суда Российской, Федерации Электронный ресурс. Режим доступа: www.ksrf.ru (дата обращения: 20.06.2006).

440. Теневая экономика в России Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.kommentator.ru/ tmru/2004 ecl3008.html (дата обращения: 14.06.2006).

441. Чернов, С. Б. Теневая экономика Электронный ресурс. /С. Б. Чернов. Режим доступа: htth://nauka.relis.ru/02/9804/0280409l.htm (дата обращения: 17.07.2007).

442. Шитье закона на заказ. Парламентский лоббизм : как вывести его из тени? Электронный ресурс. Режим доступа: http: // www.stratagema.org / lobbizmpressclip.php?nws = dkv8kl274373132 (дата обращения: 30.10.2006).

443. Campos, N. Lobbying, Corruption and Political Influence Электронный ресурс. / N/ Campos, F. Giovanni // IZA, Discussion Paper. 2006. - №2313. - Sept. —

444. Режим доступа: ftp://repec.iza.org/RePec/Discussionpaper/dp 2313.pdf (дата обращения: 10.07.2007).