Политико-географическое исследование региональных элит: методология, уровни, эффективность тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 25.00.24, кандидат наук Егоров, Александр Сергеевич

• Егоров, Александр Сергеевич
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Егоров, Александр Сергеевич

Оглавление

Оглавление

Введение

1. Теоретико-методологические основы политико-географического исследования региональных элит

1.1. Элиты: определение, степень изученности, свойства

1.2. Функции и виды элит

1.3. Политико-географическое содержание исследования региональных элит

2. Страновая и региональная специфика формирования региональных элит

2.1. Мировые модели формирования региональных элит

2.2. Территориально-структурная эволюция региональных элит России

2.3. Территориально-структурные особенности эволюции элиты Республики Башкортостан

3. Территориальная эффективность региональных элит

3.1. Мировой и российский опыт оценки эффективности деятельности региональных элит

3.2. География эффективности деятельности региональных элит России

3.3. Интегральная территориальная эффективность деятельности региональных элит России

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Политико-географическое исследование региональных элит: методология, уровни, эффективность»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Основными направлениями политической географии в настоящее время остаются обозначенные еще в 1999 году Р.Ф. Туровским геополитика, географическое государствоведение (политическое страноведение), политическая регионалистика, региональная политология и электоральная география [215]. В то же время изучение региональных элит, являющихся основными акторами территориальных политических систем, осуществляется в рамках политической регионалистики, как направление «география элитогенеза», предметом которой, по определению Р.Ф. Туровского, является происхождение политический элиты страны, и включает анализ мест рождения политических лидеров и «геобиографий» политиков («их жизненные пути, положенные на географическую карту») [215, с. 199-201]. В качестве «возможных» направлений исследования региональных элит Р. Туровским выделяются изучение «зрелости» региональных элит, социального происхождения лидеров региональных элит, анализ политико-идеологической структуры региональной элиты [215].

В данной диссертационной работе изучение региональных элит предлагается выделить в отдельное направление политической географии, предметом которого являются пространственно-временные особенности (эволюция) управленческой структуры территориальных общественных систем.

Как отмечает Р. Туровский, «география происхождения лидеров значима в любом обществе <...> взгляды лидера на мир, на политику во многом зависят от среды, в которой он формируется как личность. Каждый лидер представляет определенную региональную политическую культуру с ее традициями и приоритетами. Его приход к власти может привести к изменению геополитического кода страны, ее внешнеполитических приоритетов, отношений с соседями. Смена власти отразится и на внутренней политике, изменит стиль руководства, отношения с национальными меньшинствами и др.» [215, с. 199-200]. Данные положения справедливы не только к лидерам стран, но и к лидерам региональных элит. В связи с этим актуальность изучения региональных элит

обусловлена следующими политико-географическими аспектами:

во-первых, региональные элиты как привилегированные группы, оказывают существенное влияние на регион как территориальную общественную систему (TOC), а административно-политические элиты непосредственно осуществляют управление регионом. В настоящее время процессы и механизмы управления элитами региональными общественными системами (регионами) географической наукой если и изучаются, то, как правило, опосредованно;

во-вторых, на сегодняшний день отсутствуют политико-географические исследования в плане изучения роли и влияния TOC, их подсистем и отдельных компонентов на характеристики самих региональных элит, в том числе на личностные качества представителей элиты;

в-третьих, политико-географический интерес представляет исследование пространственно-временной эволюции и территориальной дифференциации особенностей и степени влияния региональных элит на TOC, а также характера и степени воздействия TOC на характеристики и процессы функционирования региональных элит.

Вместе с тем, применение сравнительно-географического метода исследования позволяет произвести анализ территориальных особенностей и географических различий характеристик региональных элит, а картографический метод - наглядно представить и визуально оценить пространственную дифференциацию, эволюцию и динамику процессов и явлений, характеризующих региональные элиты.

Таким образом, исследование региональных элит в обозначенных аспектах и с применением географических методов будет способствовать расширению границ географического исследования и внесению новых компонентов не только в политическую географию, но и в географическую науку в целом.

Степень научной разработанности темы. Процессы социального расслоения общества рассматривались ещё в философских концепциях Конфуция, Аристотеля, Платона, позднее в работах Н. Макиавелли, Ф. Ницше, X. Ортега-и-Гассета и других философов. Первые классические работы по элитологии

относятся ко второй половине XIX века и принадлежат В. Парето, Г. Моске и Р. Михельсу. В XX веке теорию элит стали активно развивать американские ученые: Р. Арон, Т. Дай, Р. Даль, Г. Лассуэлл, А. Лейпхарт, Р. Миллс и другие.

В СССР в связи с официальным отрицанием существования политических элит подобные исследования отсутствовали вплоть до конца 1980-х годов, когда появились работы Л.А. Радзиховского, Т.П. Коржихиной и Ю.Ю. Фигатнера, посвященные проблемам элитологии страны.

В постоветский период объектом исследования элитологов были как элиты советского времени, так и новые российские элиты. Процессам трансформации советской номенклатурной элиты в постсоветскую российскую элиту, а также механизмам и особенностям формирования и функционирования, в том числе процессам рекрутирования и ротации элит регионов России, посвящены труды Г.К. Ашина, М.Н. Афанасьева, С.И. Барзилова, P.P. Галлямова, О.В. Гаман-Голутвиной, В.Я. Гельмана, Т.И. Заславской, Э.А. Зелетдиновой, В.Н. Иванова,

B.Г. Игнатова, И.В. Кондратович, Ю.Г. Коргушока, О.В. Крыштановской,

C.А. Кугеля, И.В. Куколева, НЛО. Лапиной, А.К. Магомедова, В.П. Мохова, Е.А. Ореха, Е.В. Охотского, Н. Петрова, A.A. Подчивалова, A.B. Понеделкова, Ш.В. Риверы, A.M. Старостина, М.Х. Фарукшина, P.C. Хакимова, А.Г. Чернышова, А.Е. Чириковой.

Научных работ, посвященных экономико- и политико-географическим процессам взаимодействия региональных элит с федеральным центром и территориальной организации системы российского федерализма не так много. Наиболее полно они рассматриваются в трудах Р.Ф. Туровского и Н.В. Зубаревич (социально-экономические аспекты).

Этнополитические процессы в Республике Башкортостан, а также процессы формирования и функционирования элиты Башкортостана рассматриваются в трудах М.А. Аюпова, А.Ю. Бабушкина, И.М. Габдрафикова, P.P. Галлямова, Й. Гревингхольта, Д.В. Грушкина, З.И. Еникеева, И.В. Кучумова, М.В. Яковлева.

В целом, изучение региональных элит в настоящее время происходит в основном в рамках социологии и политологии, в связи с чем территориальный

аспект изучения элит по существу не рассматривается и не анализируется. Это свидетельствует о том, что, по сути, игнорируются географически обусловленные факторы и условия, влияющие на процессы формирования, функционирования и эффективность деятельности региональных элит, а также воздействие региональных элит на TOC.

Таким образом, выбор темы диссертационного исследования обусловлен её актуальностью и недостаточной научной разработанностью с позиций политико-географической науки.

Объектом исследования являются региональные элиты - когорты людей, занимающих высшие государственные посты и руководящие должности в бизнес-структурах субъектов Российской Федерации, определяющих территориальную социально-экономическую политику и осуществляющих управление регионами.

Предмет исследования - территориальные процессы и особенности формирования, эволюции и эффективности деятельности региональных элит.

Цель настоящей работы - определение и изучение территориальных аспектов процессов формирования и эволюции элит, а также определение территориальных приоритетов деятельности региональных элит России.

Цель исследования предопределила постановку и решение следующих основных задач:

1) раскрыть сущность понятий, связанных с анализом процессов формирования, функционирования и развития региональных элит, через систематизацию и обобщение научных представлений о характеристиках, свойствах и функциях региональных элит как особого элемента управленческой структуры региональных общественных систем;

2) определить и раскрыть политико-географическое содержание и уровни исследования региональных элит;

3) произвести территориально-структурный анализ эволюции региональных элит России, в том числе элиты Республики Башкортостан;

4) произвести анализ существующих методик определения эффективности деятельности региональных элит, а также разработать и

обосновать интегральные критерии оценки территориальной эффективности деятельности региональных элит;

5) разработать и апробировать авторскую методику оценки территориальной эффективности деятельности региональных элит России, а также произвести сравнительно-географический анализ интегральной территориальной эффективности с определением территориальных приоритетов деятельности региональных элит России.

Теоретико-методологические основы исследования. Теоретическую основу исследования составили положения теорий элит, разработанные В. Парето, Г. Моской, Р. Михельсом, Р. Миллсом и др., фундаментальные труды российских элитологов Г.К. Ашина, О.В. Крыштановской, О.В. Гаман-Голутвиной и других исследователей.

Для достижения обозначенной цели и решения поставленных задач использовались методологические принципы системного и структурно-функционального подходов, а также традиционные социологические методы: позиционный метод определения состава региональной административной элиты, контент-анализ печатных и электронных СМИ, биографический анализ, вторичный анализ данных социологических исследований. В исследовании использованы графический, литературный, исторический, статистический и диалектический методы, системный и факторный анализ. Из географических методов активно применялись сравнительно-географический и картографический методы.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили официальные документы - нормативные правовые акты государственных органов власти федерального и регионального уровней, данные Росстата, информация официальных Интернет-ресурсов органов власти.

Научная новизна работы. В результате проведенного исследования были достигнуты следующие теоретические и методологические результаты, обладающие признаками научной новизны:

1. Развиты теоретико-методологические положения по определению

и уточнению сущностно-содержательных характеристик таких категорий, образующих понятийный базис для исследования пространственно-временных процессов эволюции региональных элит, как «региональная элита», «географические ресурсы региональных элит», «географические уровни исследования элит», «территориальная эффективность деятельности региональных элит» (п. 1 Паспорта специальности ВАК РФ 25.00.24);

2. Определены основные политико-географические параметры и уровни исследования региональных элит. Выявлены отличительные черты и особенности формирования региональных элит отдельных стран. Выполнен анализ территориально-структурной эволюции региональных элит России, в том числе Республики Башкортостан (п. 17 Паспорта специальности ВАК РФ 25.00.24).

3. Разработан и реализован авторский методический подход по диагностике территориальной эффективности деятельности региональных элит, представляющий собой определение критериев и интегральных количественных показателей эффективности, рейтинговую оценку территориальной эффективности деятельности региональных элит России на основе интегральных динамических показателей (п. 3 Паспорта специальности ВАК РФ 25.00.24).

4. На основе территориального анализа произведены группировка и типология субъектов РФ по интегральным критериям территориальной эффективности деятельности региональных элит, позволяющие сделать обоснованные практические рекомендации о приоритетах в деятельности региональных элит, нацеленные на обеспечение эффективного социально-экономического развития регионов (п. 12 Паспорта специальности ВАК РФ 25.00.24).

Положения, выносимые на защиту:

1. Региональные элиты являются управленческим элементом (актором) территориальной политической системы в составе региональной ТОС - субъекта Российской Федерации (региона России), в связи с чем региональные элиты, с одной стороны, оказывают влияние на соответствующие ТОС посредством использования и распределения контролируемых ресурсов, а с другой стороны

испытывают воздействие со стороны ТОС, проявляемое в виде географических условий и факторов;

2. Территориальные особенности и тренды в эволюции региональных политических систем России, главными акторами которых являются региональные элиты, обусловлены в том числе влиянием региональных географических факторов и условий, а также имеющимися географическими ресурсами;

3. Используемые в настоящее время методы оценки эффективности региональных элит не совершенны, в связи с чем представлены авторские критерии и показатели территориальной эффективности региональных элит, разработанные с учётом принципов объективности комплексных количественных показателей оценки и территориальной дифференциации регионов вследствие влияния географических условий и факторов;

4. На основе анализа дифференциации территориальной эффективности деятельности региональных элит произведена типология регионов и определены приоритетные направления совершенствования структуры региональных общественных систем (регионов РФ) каждого типа.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования. Результаты способствуют обогащению теории и методологии политико-географической науки: позволяют углубить теоретические представления о региональных политических системах и процессах, проанализировать территориальные особенности функционирования и эффективности деятельности региональных административно-политических элит.

Результаты проведенного исследования в прикладном плане могут использоваться органами федерального и регионального управления для углубленного анализа современного состояния и тенденций развития социально-экономических и политических процессов в регионах страны во взаимосвязи с территориальной эффективностью деятельности региональных элит, при разработке стратегий развития субъектов РФ, программ и проектов развития регионов, построении территориальных прогнозов социально-экономического

развития, выработке приоритетных территориальных направлений деятельности региональных элит.

Отдельные положения диссертации могут быть использованы высшими учебными заведениями в рамках чтения курсов по подготовке специалистов по политической географии, территориальному планированию и проектированию, территориальному мониторингу, региональной экономике, государственному и муниципальному управлению.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования были представлены на Международном молодежном научном форуме «J1OMOHOCOB-2013» (г. Москва, 2013 г.), четырех всероссийских научно-практических конференциях (г. Пермь, 2012, 2013 г.; г. Уфа, 2013, 2014 г.); двух научно-практических конференциях молодых учёных в рамках VII и VIII Больших географических фестивалей (г. Санкт-Петербург, 2010, 2011 гг.); межвузовской научно-практической конференции студентов и молодых ученых (на иностранных языках) «Молодые исследователи и наука» (г. Уфа, 2012 г.).

Основные методологические, теоретические и практические положения и выводы диссертационного исследования представлены в 19 публикациях общим объёмом 4,6 печатных листов, в том числе две работы в научном журнале, рекомендованном ВАК Российской Федерации.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и литературы из 331 наименования и 34 приложений. Работа включает 38 авторских картосхем, 27 аналитических таблиц и 46 страниц приложения. Основное содержание работы, включая рисунки и таблицы, изложено на 165 страницах машинописного текста.

1. Теоретико-методологические основы политико-географического

исследования региональных элнт

1.1. Элиты: определение, степень изученности, свойства Понятие элиты. Термин «элита» происходит от латинского слова eligere -«выбирать», а непосредственно слово «элита» образовано от французского elite -«лучшее, отборное, избранное». Изначально термин употреблялся для обозначения товаров наивысшего качества (XVII в.), в XVIII веке понятие «элита» стало употребляться также в отношении к аристократии и отборных («элитных») воинских частей. В XIX веке определение понятия расширилось еще больше и стало применяться также в селекции и генетике для обозначения лучших биологических видов и сортов. Широкое использование термина «элита» в отношении привилегированных слоев общества началось лишь в XX веке с работ В.Парето, согласно которым элиту составляют «лица, получившие наивысший индекс в своей области деятельности, достигшие высшего уровня компетентности, «люди, занимающие высокое положение соответственно степени своего влияния и политического и социального могущества»,., «так называемые высшие классы» и составляют элиту,., большинство тех, кто в нее входит, как представляется, в незаурядной степени обладают определенными качествами — неважно, хорошими или дурными - которые обеспечивают власть» [7, с. 42].

В дальнейшем многие выдающиеся философы, социологи и элитологи занимающиеся вопросами социального расслоения общества и исследованиями в области теории элит, давали свои собственные определения понятия «элита» (табл. 1). Среди последних обобщенных определений элиты, следует отметить определение, которое дают социологи А. Сванн, Дж. Мэнор, Э. Куинн, Э. Райе: «элиты по определению - люди, которые контролируют большую долю материальных, символических и политических ресурсов общества, чем любая другая страта общества. Они занимают высшие посты в иерархии статуса и власти, полученные ими аскриптивно (по предписанному статусу) или ресептивно (благодаря собственным заслугам). Элита - те люди, которые занимают высшие властные позиции, контролируют большую часть собственности и имеют

наивысший престиж» [7, с. 42].

Таблица 1

Определения понятия «элита»

Автор Определение поннтпн «элита»

Г. Моска наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть, организованное меньшинство, осуществляющее управление неорганизованным большинством

Г. Лассуэлл лица, обладающие в обществе наибольшим престижем, статусом, богатством, лица, обладающие наибольшей властью

Л. Бодэн люди, обладающие интеллектуальным или моральным превосходством над массой безотносительно к своему статусу

X. Ортега-и-Гассет люди, обладающие наивысшим чувством ответственности

Т. Дай лица, обладающие формальной властью в организациях и институтах, определяющих социальную жизнь

А. Тойнби творческое меньшинство общества, противостоящее нетворческому большинству

Составлена автором по [7].

Отечественные исследования в области теории элит начали активно развиваться только после распада СССР, так как в советское время существование элитарности в социалистическом обществе отрицалось и потому необходимости, и тем более возможности, исследований в данной области не существовало. Распад Советского Союза и последовавшие социально-политические преобразования в России открыли возможность исследования в области элит, а бурная трансформация постсоветского общества стала полем для развития российской элитологии. В работах многих российских исследователей также представлены авторские определения понятия «элита».

Заведующая Сектором изучения элит Института социологии РАН, д.с.н. О.Крыштановская характеризует элиту следующим образом: «это правящая группа общества, являющаяся верхней стратой политического класса. Элита стоит на вершине государственной пирамиды, контролируя основные, стратегические ресурсы власти, принимая решения общегосударственного уровня. Элита не только правит обществом, но и управляет политическим классом, а также создает такие формы организации государства, при которых ее позиции являются эксклюзивными» [114, с. 26-27].

По определению К. Абульхановой элиту можно представить как группу

людей, занимающих в обществе позиции и посты командного и стратегического значения и оказывающих значительное влияние на процесс принятия жизненно важных для общества решений [322].

Наиболее развёрнутое и полное определение элиты приводится в коллективной статье Л.В. Бабаевой, Е.Я. Таршис, Л.А. Резниченко «Элита России: о настоящем и будущем страны»: «элита общества — это социальный слой, обладающий таким положением в обществе и такими качествами, которые позволяют ему управлять обществом, либо оказывать существенное воздействие на процесс управления им, влиять (позитивно или негативно) на ценностные ориентации и поведенческие стереотипы в обществе и, в конечном счете, более активно, результативнее, чем все другие слои, участвовать в формировании тенденций развития общества, возникновения и разрешения социальных конфликтов, одновременно обладая гораздо большим, чем другие группы, суверенитетом в формировании собственного положения, в выборе своей групповой ориентации по основным общественным проблемам» [13, с. 43].

Из наиболее обобщённых определений понятия элита, встречающихся в учебной литературе, можно выделить следующее: элитой общества является небольшой слой людей, имеющих высокое положение в обществе, т.е. обладающих властью, богатством, престижем, активных в основных сферах общественной деятельности (идеологической, политической, экономической, военной и т.п.) [198].

Анализируя различные трактовки термина «элита», следует отметить неоднозначность - а нередко и противоречивость - определений. Данная проблема связана с тем, что при выделении «элиты» из социума исследователи опираются на определённые основополагающие критерии, характеризующие два основных подхода в трактовке понятия «элита»: меритократический и альтиметрический.

Меритократический (качественный, ценностный) подход основывается на первоначальном значении понятия «элита» (то есть «лучшее»). Критериями отнесения к элите выступают высокий уровень интеллекта, незаурядные способности и талант, компетентность, профессионализм, а также высокие

моральные и нравственные качества индивидуумов. Данный подход применяется в основном в культурологии и обозначает совокупность наиболее достойных по личностным качествам и достижениям индивидуумов. Согласно данным критериям, элита - это лучшие представители общества в целом или какой-либо социальной группы. Выделение элиты в сфере культуры, искусства, научного сообщества, как правило, базируется именно на качественных критериях.

Альтиметрический (властный, функциональный) подход подразумевает, что элиту составляют индивидуумы, обладающие реальной властью и влиянием, безотносительно к их интеллекту и морально-этическим качествам. Наиболее ёмким определением элиты в данном случае являются слова Дж. Сартори, который характеризует элиту как «контролирующее меньшинство общества», или «контролирующую группу», которая «является таковой потому, что располагается — по вертикальному разрезу строения общества - наверху» [196, с. 81].

Данный подход позволяет достаточно легко идентифицировать «элиту» по критерию обладания властью в связи с тем, что в каждой сфере деятельности существует дифференциация, предусматривающая наличие управленческого аппарата, а структура и полномочия руководящего состава, как правило, официально обозначены. Наиболее отчётливо властная иерархия просматривается в системе государства, поэтому альтиметрический подход в первую очередь удобен для выделения политической элиты. Однако у данного подхода есть свои слабые стороны: он позволяет выделить формальную элиту - людей, занимающих официальные позиции в различных структурах, но не учитывает роль и значение неформальной элиты, представители которой не входят в официальные структуры, но, тем не менее, могут оказывать значительное влияние на формирование общественных настроений, а в конечном итоге на определение вектора эволюции общества.

Выделение элиты только по критерию обладания властью абсолютно не учитывает первоначального значения термина «элита» - лучшее, таким образом во власти по стечению обстоятельств или любыми возможными способами могут оказаться безнравственные, аморальные лица, которые, по сути,

элитой не являются. Подход к элите как к «контролирующему меньшинству общества» характеризует скорее идеологию диктаторский элиты. Существующая во многих странах с диктаторскими режимами, а также в абсолютных монархиях, передача власти по наследству зачастую приводит на вершину власти даже не самых лучших представителей правящего рода, не говоря уже обо всей нации.

Несмотря на существующие недостатки альтиметрического подхода, большинство современных элитологов склонно рассматривать элиту как группу лиц, находящихся у власти, независимо от их личностных моральных и иных качеств. В данном исследовании понятие «элита» в дальнейшем также будет употребляться с позиций альтиметрического подхода, т.е. обозначать страту (группу) лиц, наделённых властными полномочиями в структуре государственного управления.

Следует отметить, что вне зависимости от применяемого подхода к определению понятия элита и критериев, обуславливающих принадлежность к ней, элита, как отмечает О. Гаман-Голутвина, в любом случае представляет собой не арифметическую сумму лиц, а «особую, хотя и гетерогенную, социальную общность, объединенную сходством ценностных установок, стереотипов и норм поведения» [52, с. 99].

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Егоров, Александр Сергеевич, 2015 год

Список литературы

1. Алаев, Э.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь / Э.Б. Алаев - М.: Мысль, 1983. - 350 с.

2. Афанасьев, М.Н. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России. Курс лекций / М.Н. Афанасьев. - М.: МПСИ, 2006. - 320 с.

3. Афанасьев, М.Н. Российские элиты развития: запрос на новый курс / М.Н. Афанасьев. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2009. - 132 с.

4. Ашин, Г., Понеделков, А. Основы современной элитологии / Г.К. Ашин, А. Понеделков. - М.: Юридическая литература, 2005. - 384 с.

5. Ашин, Г.К. К истории российской элитологии / Г.К. Ашин // Власть. - 2003. -№2.-С. 45-53.

6. Ашин, Г.К. Наука об элитах и элитном / Г.К. Ашин // Власть. - 2004. - № 1. -С. 46-56.

7. Ашин, Г.К. О понятии «элита» и не только / Г.К. Ашин // Власть. - 2005. -№11.-С. 40-54.

8. Ашин, Г.К. Основы политической элитологии / Г.К. Ашин. - М.: Приор, 1999. - 304 с.

9. Ашин, Г.К. Формы рекрутирования политических элит / Г.К. Ашин // Общественные науки и современность. — 1998. — № 3. - С. 85-96.

10.Ашин, Г.К. Элитология: учеб. пособие / Г.К. Ашин. - М.: МГИМО -Университет МИД России, 2005. - 544 с.

П.Аюпов, М.А. Региональные особенности политико-трансформационных процессов в современной России / М.А. Аюпов. - Уфа: Гилем. - 2003. - 328 с.

12.Аюпов, М.А. Российский федерализм и перспективы развития Башкортостана / М.А. Аюпов // Ватандаш. - 2001. - № 8. - С. 43-52.

1 З.Бабаева, Л.В., Таршис, Е.Я., Резниченко, Л.А. Элита России: о настоящем и будущем страны / Л.В. Бабаева, Е.Я. Таршис, Л.А. Резниченко // Социс. -1996.-№ 4.-С. 40-49.

14.Бабушкин АЛО. Башкортостан в конце XX - начале XXI вв.: политическое положение: автореф. дис. ...канд. полит, наук: 07.00.02 / А.Ю. Бабушкин. —

Уфа, 2010.-23 с.

15.Бадовский, Д.В. Правящие элиты России: основные этапы становления и тенденции трансформации советской модели: автореф. дис. ...канд. полит, наук: 23.00.02 / Бадовский Д.В. - М., 1997. - 27 с.

16. Баранский, H.H. Избранные труды. Становление Советской экономической географии / Н.Н Баранский; редкол.: В.А. Анучин и др. - M.: Мысль, 1980. -287 с.

17.Барзилов, С.И., Чернышев, А.Г. Политическая структура современной российской провинции / С.И. Барзилов, А.Г. Чернышев. - М.: Магистр, 1997. -31 с.

18.Барыгин, И.Н. Международное регионоведение: учебник для вузов / И.Н. Барыгин. - СПб.: Питер, 2009. - 384 с. [3]

19.Бахлова, О.В. Региональные политические элиты в системе коммуникаций федеративного государства / О.В. Бахлова // Регионология.- 2011.- № 1. - С. 16-25.

20.Бахлова, О.В. Формирование политических механизмов регионального управления в постсоветской России: опыт типологизации моделей властных отношений / О.В. Бахлова// Регионология. - 2012. - № 1. - С. 9-19.

21.Башкортостан в политическом пространстве России: зарубежная политология о тенденциях современного развития республики / сост. И.М. Габдрафиков, И.В. Кучумов; пер. с англ. и фр. И.В. Кучумова, Л.Ф. Салибгареевой, A.M. Ротштейна; под общ. ред. И.В. Кучумова. - Уфа: Здравоохранение Башкортостана, 2004. - 127 с.

22.Березовский, Е.Б. Политическая элита российского общества на рубеже эпох / Е.Б. Березовский. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999. - 223 с.

23.Бирюков, C.B. Всепроникающая клиентела: о некоторых особенностях региональных политических режимов в современной России / C.B. Бирюков // Свободная мысль.-2012. - № 7/8. - С. 30-41.

24.Бирюков, C.B. Региональная политическая власть в контексте социально-политических изменений на рубеже XX - XXI вв. / C.B. Бирюков // Вестник

МГУ. Серия 18: Социология и политология. - 2008. - №2. - С.53-62.

25.Божья-Воля, A.A. Оценка результативности государственных служащих руководящего состава: международный опыт и российские перспективы / A.A. Божья-Воля // Вопросы государственного и муниципального управления. -2009.-№2.- С. 81-103.

26.Божья-Воля, A.A. Система оценки и стимулирование результативности деятельности государственных служащих: автореф. дис. ...канд. экон. наук: 08.00.05 / A.A. Божья-Воля. - М., 2012. - 27 с.

27.Болотина, Е.В. Организационные основы французского муниципального управления: монография / Е.В. Болотина. - СПб.: ГУАП, 2006. - 91 с.

28.Будущее федерализма в России: Россия и Республика Башкортостан: материалы межрегиональной научно-практической конференции / Секретариат Государственного Собрания Республики Башкортостан. - Уфа: ИПК при АЛ РБ, 2002. - 244 с.

29.Буранчин, A.M. Этнополитическое развитие Республики Башкортостан в 1990-2000 гг. / A.M. Буранчин. - Уфа: РИО РУНМЦ МО РБ, 2006. - 177 с.

30.Бурлацкий, Ф.М., Галкин, A.A. Современный Левиафан / Ф.М. Бурлацкий, A.A. Галкин. - М.: Мысль, 1985. - 384 с.

31.Бускунов, A.M. Новое башкирское национальное движение (в честь 15-летия создания башкирских общественных организаций) / A.M. Бускунов. - Уфа: Башлингвоцентр, 2005. - 125 с.

32.Бускунов, A.M. Социально-политическое развитие Республики Башкортостан: учебное пособие / A.M. Бускунов. - Уфа: РИЦ БашГУ, 2008. - 138 с.

33.Валеев, Д.Ж. Для чего нужен статус союзной республики? / Д.Ж. Валеев // Вечерняя Уфа. - 1990. - 3 окт.

34.Валеев, Д.Ж. Национальный суверенитет и национальное возрождение / Д.Ж. Валеев. - Уфа: Китап, 1993. - 160 с.

35.Валеев, Д.Ж. О проблемах конституционного развития Республики Башкортостан / Д.Ж. Валеев // Ватандаш. - 2000. - № 11. - С. 47-51.

36.Василенко, И.А. Административно-государственное управление в странах

Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: учебное пособие / И.А. Василенко. -М.: Логос, 2001.-200 с.

37.Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник / И.А. Василенко. - М.: Юрайт, 2010. - 416 с.

38.Васильева, Л. Теория элит (синергетический подход) / Л. Васильева // ОНС. -2005. - №4. - С. 75-85.

39. Вебер, М. Избранное. Образ общества / М. Вебер. - М.: Юрист, 1994. - 706 с.

40. Вербицкий, С.И. Япония на пороге XXI века / С.И. Вербицкий. - М.: Знание, 1988.-64 с.

41. Вишневский, Б. Сто лет тому вперед / Б. Вишневский // Новая Газета. - 2009. - № 104.

42.Властные элиты современной России в процессе политической трансформации / отв. ред. В.Г. Игнатов, О.В. Гаман-Голутвина, A.B. Понеделков, A.M. Старостин. - Ростов н/Д: Изд-во СКВГС, 2004. - 520 с.

43.Воронин В.В., Шарыгин М.Д. Экономическая, социальная и политическая география: учеб. Пособие для аспирантов / В.В. Воронин, М.Д. Шарыгин. -Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2006. - 392 с.

44.Габдрафиков И.М. Митинги протеста / И.М. Габдрафиков // Этноконфессиональная ситуация в Приволжском федеральном округе: бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. - 2005. - № 91. - С. 9-11.

45.Гайдук, В.В. Институт федерализма: политико-правовое исследование: автореф. дис. ...докт. полит, наук: 23.00.02 / В.В. Гайдук. -М., 2008. - 57 с.

46.Галлямов, P.P. Политическая элита. Этничность. Гражданственность / P.P. Галлямов. - Уфа: Здравоохранение Башкортостана, 2004. - 139 с.

47.Галлямов, P.P. Политические элиты российских республик: особенности трансформации в постсоветский период / P.P. Галлямов // Полис. - 1998. - № 2.-С. 108-115.

48.Галлямов, P.P. Постперестроечная эволюция политических элит российских республик: этнический аспект / P.P. Галлямов // Этнопанорама. - 2000. - № 1. -

С. 20-27.

49.Галлямов, P.P. Тенденции взаимодействия государственной власти и региональных бизнес - элит / Р. Р. Галлямов, И.Н. Сакаев // Политэкс. - 2010. -№ 3.- Т. 6. - С. 80-87.

50.Галлямов, P.P. Элита Башкортостана. Политическое и конфессиональное измерения / P.P. Галлямов. - Казань, 2006. - 248 с.

51 .Гаман-Голутвина, О.В. Бюрократия или олигархия? / О.В. Гаман-Голутвина // Куда идет Россия?.. Власть, общество, личность; под общ. ред. Т.И. Заславской. - М., 2000. - С. 162-173.

52. Гаман-Голутвина, О.В. Определение основных понятий элитологии / О.В. Гаман-Голутвина // Полис. - 2000. - №3. - С. 97-103.

53.Гаман-Голутвина, О.В. Политические элиты России / О.В. Гаман-Голутвина. -М.: Интеллект, 2003. - 410 с.

54.Гаман-Голутвина, О.В. Политические элиты России / О.В. Гаман-Голутвина // Российская политическая наука: в 5 т.- Т. 5: 1995-2006 гг. / отв. ред.: АЛО. Мельвиль, А.И. Соловьев. - 2008. - С. 110-124.

55. Гаман-Голутвина, О.В. Политические элиты России. Вехи исторической эволюции/ О.В. Гаман-Голутвина. - М.: Интеллект, 1998. - 416 с.

56.Гаман-Голутвина, О.В. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции / О.В. Гаман-Голутвина // Полис. - 2004. - № 2. - С. 6-19; №3. - С. 23-32.

57.Гаман-Голутвина, О.В. Региональные элиты современной России: персональный состав, особенности эволюции, отношения с центром / О.В. Гаман-Голутвина // Россия XXI. - 2004. - № 2. - С. 26-65.

58.Гаман-Голутвина, О.В. Российская элита в годы президентства В.Путина / О.В. Гаман-Голутвина // Два президентских срока В.В. Путина: динамика перемен: сб. науч. тр. ИНИОН РАН; отв. ред. и сост. НЛО. Лапина. - М., 2008. - С. 72-96.

59.Гельман В. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики / В. Гельман // Полис. - 1998. - № 1. - С. 87-105.

60.Гельман, В. Возвращение Левиафана? (Политика рецентрализации в современной России) / В. Гельман // Полис. - 2006. - № 2. - С. 90-109.

61.Гельман, В., Рыженков, С., Бри, М. Россия регионов: трансформация политических режимов / В. Гельман, С. Рыженков, М. Бри. - М.: Весь Мир, 2000. - 376 с.

62.Гельман, В., Тарусина, И. Изучение политических элит в России: проблемы и альтернативы / В. Гельман , И. Тарусина // Элитизм в России: «за» и «против». - Пермь: Изд-во ПГТУ, 2002. - С. 6-28.

63.Гореславская, Н. Женщина во власти / Н. Гореславская - М.: Алгоритм-книга, 2008. - 240 с.

64.Горшкова, Е.В. Критерии эффективности труда государственных гражданских служащих / Е.В. Горшкова // Управление персоналом. - 2007. - № 15. - С. 912.

65.Государственная политика и управление: учебник. В 2 ч. 4.1. Концепции и проблемы государственной политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова. - М.: Росспэн, 2006. - 384 с.

66.Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов / А.Г. Гранберг. - М.: ГУ ВШЭ, 2006. - 498 с.

67.Грановский, С.А. Прикладная политология: учебное пособие / С.А. Грановский - М., 2004, - 408 с.

68.Гревингхольт, Й. Республика Башкортостан: становление авторитарного режима: авторизов. пер. с нем. / Й. Гревингхольт; Центр этнол. мониторинга Ин-та истории им. Ш. Марджани АН РТ. - 3-е изд., испр. и доп. - Казань, 2006. - 64 с.

69.Грушкин, Д. В. Башкирия в «параде суверенитетов»: эволюция представлений этнополитических элит о национальной государственности / Д.В. Грушкин; РАН, Центр цивилизационных и регион, исслед. - М., 2000. - 157 с.

70.Гудков, Л., Дубин, Б., Левада, Ю. Проблема «элиты» в сегодняшней России / Л. Гудков, Б. Дубин, Ю. Левада. - М.: Либеральная миссия, 2007. - 372 с.

71.Дай, Т., Зиглер, X. Демократия для элиты: введение в американскую политику

/ Т. Дай, X. Зиглер. - М.: Юридическая лит-ра, 1984. - 320 с.

72.Даль, Р. О демократии / Р. Даль. - М.: Аспект пресс, 2000. - 203 с.

73.Дахин, A.B. Система власти в России в 2000-х годах и модели политического управления регионами / A.B. Дахин // Полис. - 2009. - №2. - С.52-59.

74.Дахин, A.B. Трансформации административно-политической элиты и становление структуры политической конкуренции в регионе в 1991-2005 гг. / А. В. Дахин // Регионология. - 2012. - № 1.- С. 20-32.

75.Два президентских срока В.В. Путина: динамика перемен : сб. науч. тр. / Рос. акад. наук, Ин-т науч. информ. по обществ, наукам; отв. ред. и сост. Н.Ю. Лапина. - М., 2008. - 412 с.

76.Дергунова, Н.В. Факторы эффективности региональной политической элиты: (социологический анализ) / Н.В. Дергунова, В.В. Ошкин // Власть. - 2011. - № 4.-С. 98-100.

77.Долгов, В. М. Структурные особенности региональной политической элиты в современной России / В.М. Долгов, А.Ф. Стрижова // Власть. - 2012. - № 11.-С. 56-60.

78.Дугин, А.Г. Основы геополитики / А.Г. Дугин. - М.: АРКТОГЕЯ-центр, 2000. -928 с.

79.Дука, А. Властные элиты: социологический анализ / А. Дука // Элитизм в России: «за» и «против». - Пермь: Изд-во ПГТУ, 2002. - С. 29-64.

80.Еникеев, А.Г. Становление парламентской системы Республики Башкортостан как составной части российского парламентаризма : автореф. дис. ...канд. полит, наук: 23.00.02 / А.Г. Еникеев. - Уфа, 1999. - 21 с.

81.Еникеев, З.И. «Единое конституционное поле» и «вертикаль власти» в федеративном правовом государстве / З.И. Еникеев // Ватандаш. - 2001. - №4.-С. 39-43.

82.Еникеев, З.И. История государства и права Башкортостана: учеб. пособие / З.И. Еникеев, А.З. Еникеев. - Уфа: Китап, 2007. - 430 с.

83.Еникеев, З.И. Конституционно-правовое развитие Башкортостана / З.И. Еникеев. - Уфа: Китап, 2008. - 168 с.

84.Еникеев, З.И. Местное самоуправление в Республике Башкортостан / З.И. Еникеев. - Уфа: РИО БашГУ, 2006. - 176 с.

85.Еремин, В.Н. Политическая система современного японского общества / В.Н. Еремин. - М.: Наука, 1992.-215 с.

86.Железный закон олигархии Р. Михельса // Тоталитаризм: Что это такое? (Исследования зарубежных политиков). - М.: ИНИОН РАН, 1999. - С. 191-214.

87.Заславская, Т.И. Бизнес-слой российского общества: сущность, структура, статус / Т.И. Заславская // ОНС. - 1995. - №1. - С. 17-32.

88.Заславская, Т.И. Современное российское общество: Социальный механизм трансформации: учебное пособие / Т.И. Заславская. - М., 2004. - 397 с.

89.Заславская, Т.И. Социетальная трансформация российского общества: деятельностно-структурная концепция / Т.И. Заславская. - М.: Дело, 2002. -568 с.

90.3дравомыслов, А.Г. Этнополитические процессы и динамика национального самосознания россиян / А.Г. Здравомыслов // Социс. - 1996. - № 12. - С. 23-33.

91.3елетдинова, Э. Механизмы демократизации региональной административной элиты / Э. Зелетдинова // Власть. - 2002. - № 7. - С. 22-29.

92.3елетдинова, Э. Региональная власть: как далека она от народа? / Э. Зелетдинова // Власть.- 1999. - № 11. - С. 24-28.

93.3инченко, Г. Региональная элита на государственной службе / Г. Зинченко // Власть. - 1997. -№ 1. - С. 56-61.

94.3убаревич, Н.В. Изменения роли и стратегий крупного бизнеса в регионах России / Н.В. Зубаревич // Региональные процессы в современной России: экономика, политика, власть: сб. ст. -М., 2003, - С. 72-88.

95.Зубаревич, Н.В. Кризис в регионах России и антикризисная политика / Н.В. Зубаревич // Россия: региональная власть в условиях экономического кризиса: сб. ст. / Рос. акад. наук. ИНИОН, Центр науч.-информ. исслед. глоб. и регион, проблем, Отд. глоб. проблем ; отв. ред. д-р полит, наук НЛО. Лапина; отв. за вып. Е.Л. Ушкова. - М., 2010. - С. 13-30.

96.Зудин, А. Взаимоотношения крупного бизнеса и власти при В.Путине и их

влияние на ситуацию в российских регионах / А. Зудин // Региональная элита в современной России. -М., 2005. - С. 37-64.

97. Зудин, А. Распределение источников влияния на принятие властных решений / А. Зудин // Ежегодный доклад ИнОП. - М.: Институт общественного проектирования, 2009. - 56 с.

98.Иванов, В.Н. Путин и регионы. Централизация России / В.Н. Иванов. - М.: Европа, 2006.-235 с.

99.Иванов, В.Н. Центр и регионы: единство или дезинтеграция. Россия федеративная: проблемы и перспективы / В.Н. Иванов. — М.: ИСПИ РАН, 2001.-С. 26-46.

100. Игнатов, В., Понеделков, А. Региональные элиты и российский федерализм / В. Игнатов, А. Понеделков // Власть. - 2002. - № 1. - С. 51 -56.

101. Игнатов, В., Понеделков, А., Старостин, А. Административная реформа в России: шаг вперед, два шага / В. Игнатов, А. Понеделков, А. Старостин // Власть. - 2005.- № 9. - С. 14-38.

102. Игнатов, В.Г. Регионоведение (методология, политика, экономика, право) / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. - Ростов н/Д: Изд. центр «МарТ», 1998, - 320 с.

103. Казаков, М.А. Региональные элиты в политическом процессе России / М.А. Казаков. - Н. Новгород: Изд-во НГТУ, 2004. - 462 с.

104. Карабущенко, П.Л. Антропологическая элитология / П.Л. Карабущенко. -М.: Изд-во МОСУ, 1999. - 231 с.

105. Кетова, Н.П. Региональная экономика: универсальный учебный экономический словарь / Н.П. Кетова, В.Н. Овчинников. - Ростов н/Д: Изд. центр «МарТ», 1996. - 572 с.

106. Кислицын С.А. Научная элита в системе политической власти / С.А. Кислицын. - М.: ЛКИ, 2008. - 288 с.

107. Кондратович И.В. Региональная элита и проблема ее формирования / И.В. Кондратович // Экономические науки. - 2010. - № 65. — С. 166-169.

108. Коржихина, Т., Фигатнер, Ю. Советская номенклатура: становление, механизмы действия / Т. Коржихина, Ю. Фигатнер // Вопросы истории. - 1993.

- № 7. - С. 53-62.

109. Кретов, Б.И., Васильева, JI.H. Российская модернизация и элита: учебное пособие / Б.И. Кретов, JI.H. Васильева. - М., 2000. - 56 с.

110. Крыштановская, О.В. Анатомия российской элиты. / О.В. Крыштановская. -М.: Захаров, 2005.-381 с.

111. Крыштановская, О.В. Бизнес-элита и олигархи: итоги десятилетия / О.В. Крыштановская // Мир России. - 2002. - № 4. - С. 3-60.

112. Крыштановская, О.В. Политические реформы Путина и элита / О.В. Крыштановская // Общество и экономика. - 2003. - № 4-5. - С. 3-50.

113. Крыштановская, О.В. Региональная элита и выборы / О.В. Крыштановская // Региональная элита в современной России: сб.; ред. Я. Фрухтманн; предисл. И.М. Бусыгиной. - М., Фонд «Либеральная миссия», 2005. - С .114-142.

114. Крыштановская, О.В. Современные концепции политической элиты и российская практика / О.В. Крыштановская // Мир России. - 2004. - № 4. - С. 360.

115. Крыштановская, О.В. Трансформация бизнес-элиты России: 1998-2002 / О.В. Крыштановская // Социс. - 2002. - №8. - С. 17-28.

116. Крыштановская, О.В. Трансформация российской элиты (1981 -2003 гг.): дис. ...д-ра соц. наук: 23.00.02 / О.В. Крыштановская. - М., 2003. - 439 с.

117. Крыштановская, О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту / О.В. Крыштановская // ОНС. - 1995. - №1. - С. 51-65.

118. Крыштановская, О.В. Форматы российской власти / О.В. Крыштановская // Полис. - 2010. - № 1. - С. 27-34.

119. Крыштановская, О.В. Формирование региональной элиты: принципы и механизмы / О.В. Крыштановская // Социс. - 2003. - № 11. - С. 3-13.

120. Кугель, С.А. Интеллектуальная элита: структура и функции / С.А. Кугель // Интеллектуальная элита С.-Петербурга. Ч. 2. Кн. 1. - СПб., 1994. - С. 4-9.

121. Куда идет Россия?.. Власть, общество, личность / под общ. ред. Т.И. Заславской. - М.: МВШСЭН, 2000. - 447 с.

122. Куколев, И.В. Трансформация политических элит в России / И.В. Куколев //

г

ОНС. - 1997.-№4.-С. 82-91.

123. Куколев, И.В. Формирование российской бизнес-элиты / И.В. Куколев // Социологический журнал. - 1995. - № 3. - С. 159-169.

124. Лапин, А. Модели взаимоотношений «Федеральный центр - региональная элита» в Приволжском федеральном округе / А. Лапин, Е. Афанасьева, Ю. Санникова//Федерализм.-2013.-№ 1.-С. 183-190.

125. Лапина, Н.Ю. «Центр - регионы» в постсоветской России: история, механизмы взаимодействия, сценарии будущего / Н. Лапина // Политэкс. -СПб., 2006. - Т. 2. - № 2. - С. 85-98.

126. Лапина, Н.Ю. Бизнес и власть в российских регионах: новые параметры взаимодействия / Н.Ю. Лапина // Россия и современный мир. - 2004. - №4. - С. 56-67.

127. Лапина, Н.Ю. Бизнес и политика в современной России / Н.Ю. Лапина. - М.: ИНИОН РАН, 1998. - 119 с.

128. Лапина, Н.Ю. Отношения центра и регионов: столкновение концепций / Н.Ю. Лапина // Россия и современный мир. - 2006.- №4(53). - С. 67-85.

129. Лапина, Н.Ю. Региональные элиты России: кто правит на местах / Н.Ю. Лапина//Россия и современный мир. - 1998. - № 1 (18). - С. 98-120.

130. Лапина, Н.Ю. Региональные элиты: процессы формирования и механизмы взаимодействия в современном российском обществе: дис. ...д-ра. полит, наук: 23.00.02 / Н.Ю. Лапина. - М., 2004. - 271 с.

131. Лапина, Н.Ю. Российская политическая трансформация в региональном измерении / Н.Ю. Лапина // Власть, государство и элиты в современном обществе: сб. ст. - Пермь: Изд-во ПГТУ, 2005. - С. 102-112.

132. Лапина, Н.Ю. Российский политический режим: оценки и интерпретации / Н.Ю. Лапина // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 6.-С. 17-30.

133. Лапина, НЛО., Чирикова А.Е. Трансформация российской региональной элиты: вперед в номенклатурное будущее? / НЛО. Лапина, А.Е. Чирикова // МЭиМО. - 2005. - № 6. - С. 33-44.

134. Лапина, Н.Ю., Чирикова, А.Е. Политическое самоопределение региональных элит / Н.Ю. Лапина, А.Е. Чирикова // Социс. - 2000. - №6. - С. 98-107.

135. Лапина, Н.Ю., Чирикова, А.Е. Региональные элиты в РФ: модели поведения и политические ориентации. / Н.Ю. Лапина, А.Е. Чирикова. - М.: ИНИОН, 1999.- 192 с.

136. Лапина, Н.Ю., Чирикова, А.Е. Стратегии региональных элит: экономика, модели власти, политический выбор / Н.Ю. Лапина, А.Е. Чирикова. - М.: ИНИОН, 2000.- 198 с.

137. Левада, Ю.А. Элитарные структуры в советской и постсоветской ситуации / Ю.А. Левада// ОНС. - 2007. - № 6. - С. 5-15.

138. Леденева, В. Бизнес-элита и власть в социальной структуре российского общества / В. Леденева // Социология власти. - 2006. - № 2. - С. 141-149.

139. May, В., Голант, О., Жаворонков, С. Региональные политико-экономические элиты / В. May, О. Голант., С. Жаворонков. - М.: ИЭПП, 2001. - 79 с.

140. Магомедов, А. Мистерия регионализма / А. Магомедов. - М.: МОНФ, 2000. -238 с.

141. Мажаров, И., Собянин, А. В ожидании четвертой генерации / И. Мажаров, А. Собянин // Эксперт. - 2002. - №28. - С. 52-54.

142. Макаров, A.A. Политическая власть в Японии / A.A. Макаров - М.: Наука, 1988.- 169 с.

143. Малько, A.B. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы: учебное пособие / A.B. Малько. - М.: Юристъ, 2000. - 256 с.

144. Мангейм, Дж. Диагноз нашего времени / Дж. Мангейм. - М.: Lopuet, 1994. -700 с.

145. Мендрас, М. Как региональные элиты защищают свою власть / М. Мендрас // Pro et contra. - 2000. - № 1. - С. 63-79.

146. Миллс, Р. Властвующая элита / Р. Миллс. - М.: Изд-во Иностранной литературы, 1959. - 543 с.

147. Моска, Г. Правящий класс / Г. Моска//Социс. - 1994.-№ 10.-С. 187-198.

148. Мохов, В.П. Государственная бюрократия как инструмент консолидации российских властных элит / В.П. Мохов // Элиты и власть в российском социальном пространстве: материалы пятого Всероссийского семинара «Социологические проблемы институтов власти в условиях российской трансформации» (15-16 декабря 2006 г., Санкт-Петербург); под ред. A.B. Дуки. - СПб.: Интерсоцис, 2008. - С. 65-78.

149. Мохов, В.П. Региональная политическая элита России: 1945-1991 гг. / В.П. Мохов //Российская политическая наука: в 5 т. Т. 5: 1995-2006 гг.; отв. ред.: А.Ю. Мельвиль, А.И. Соловьев. - 2008. - С. 549-560.

150. Мохов, В.П. Российские региональные элиты в период политических реформ первого десятилетия 2000-х годов / В.П. Мохов // Вестник ВЭГУ. Серия «Философия. Политология. Социология». - 2010. - № 4 (48). - С. 33-40.

151. Мохов, В.П. Топология политического пространства / В.П. Мохов. - Пермь: Изд-во ГТГТУ, 2002. - 214 с.

152. Мохов, В.П. Элитная консолидация: Государство и региональные элиты в России от Ельцина до Путина: (по материалам дискуссии) / В.П. Мохов // Два президентских срока В.В.Путина: динамика перемен: сб. науч. тр. ИНИОН РАН; отв. ред. и сост. Н. Ю. Лапина. - М., 2008. - С. 219-240.

153. Нагимова, A.M. Эффективность деятельности государственных органов управления как фактор повышения качества жизни в регионе: проблемы оценки и измерения / A.M. Нагимова.- Казань: Казан, гос. ун-т, 2009. - 188 с.

154. Назначения, отставки, выборы 2001 года // Политическая элита: полит, ежегодник / Рус. биогр. ин-т. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003 - [2001]. - 2003. - С. 199-491.

155. Никонов, В. Путинизм / В. Никонов // Современная российская политика: курс лекций / под ред. В. Никонова. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. - С. 29-43.

156. Ницше, Ф. По ту сторону добра и зла. Соч. в 2-х т. Т. 2. / Ф. Ницше. - М.: Мысль, 1990. - 108 с.

157. Оболонский, А. Бюрократия для XXI века. Модели государственной службы - Россия, США, Англия, Австралия / А. Оболонский. - М.: Дело, 2002.

- 168 с.

158. Орех, Е.А. Изменение механизма рекрутирования политико-административной элиты в современной России: автореф. дис. ...докт. соц. наук: 23.00.02 / Е.А. Орех. - СПб, 2006. - 26 с.

159. Ортега-и-Гассет, X. Восстание масс / X. Ортега-и-Гассет. - М.: Ермак, 2005.

- 269 с.

160. Охотский, Е.В. Политическая элита и российская действительность / Е.В. Охотский. - М.: ИНФРА-М, 1996. - 138 с.

161. Оценка эффективности развития региональных социально-экономических систем: учеб. пособие / Л.С. Валинурова, Е.В. Евтушенко, Э.И. Исхакова, М.В. Казаков. - Уфа: БАГСУ, 2012. - 84 с.

162. Очирова, В.М. Женщины в составе региональных политических элит: к проблеме представительства / В.М. Очирова // Власть. - 2011. - № 12. - С. 5760.

163. Павлова Н., Горяшко С., Иванов М. Раиля Сарбаева подвел призрак национализма / Н. Павлова, С. Горяшко, М. Иванов // Коммерсантъ. - 2014. -№118, с. 4.

164. Панов, П.В. Институциональные политические практики в России 1990-х и 2000-х годов / П.В. Панов // Два президентских срока В.В. Путина: динамика перемен: сб. науч. тр. ИНИОН РАН; отв. ред. и сост. Н.Ю. Лапина. - М., 2008. -С. 50-71.

165. Панов, П.В. Центр-регионы: новые правила формирования региональных органов власти / П.В. Панов // Россия и современный мир. - 2006. - № 4(53). -С. 86-103.

166. Панов, П.В., Подвинцев, О.Б. Региональная власть и выборы в условиях экономического кризиса / П.В. Панов, О.Б. Подвинцев // Россия: региональная власть в условиях экономического кризиса: сб. ст. ИНИОН РАН, Центр науч.-информ. исслед. глоб. и регион, проблем, Отд. глоб. проблем; отв. ред. д-р полит, наук Н.Ю. Лапина; отв. за вып. Е.Л. Ушкова. - М., 2010. - С. 131-148.

167. Парето, В. Компендиум по общей социологии / В. Парето // Антология

мировой политической мысли. - М.: Мысль, 1997. - С. 59-67.

168. Петров, В. Из сырьевой колеи / В. Петров // Российская газета. - 2011. -№5489. - С. 4.

169. Петров, В. Цифры - не фетиш / В. Петров // Российская газета. - 2013. -№6208. - С. 2.

170. Петров, Н. Корпоративизм vs регионализм / Н. Петров // Pro et Contra. -2007. - Т. 11. - № 4-5 (38). - С. 75-89.

171. Петров, Н. Федерализм по-российски / Н. Петров // Pro et Contra. - 2000. - Т. 5. -№ l.-C. 7-33.

172. Подвинцев, О.Б. Губернаторы-«варяги» и региональные политические элиты в современной России: условия и тенденции взаимодействия / О.Б. Подвинцев // Политэкс. - 2009. - № 2. - С. 56-71.

173. Подчивалов, A.A. Региональная административная элита в системе политической коммуникации: особенности и механизмы участия: автореф. дис. ...канд. соц. наук: 23.00.02 / A.A. Подчивалов. - Тюмень, 2007. - 24 с.

174. Политическая регионалистика и исследования в регионах России: политическая наука: ежегодник 2010 / гл. ред. А.И. Соловьев; Рос. ассоц. полит, науки. - М.: РОССПЭН, 2011. - 494 с.

175. Политическая система Российской Федерации: [Пер.с нем.] / Э. Шнайдер; ИНИОН РАН . - М., 2002. - 262 с.

176. Политическая элита: полит, ежегодник / Рус. биогр. ин-т. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. - 541 с.

177. Понеделков A.B., Старостин, A.M. Современные российские элиты: особенности генезиса, взаимодействия и позиционирования во власти / A.B. Понеделков, A.M. Старостин // Политическая наука. - 2004. - № 1. - С. 138-159.

178. Понеделков, A.B. Политико-административная элита: генезис и проблемы ее становления современной России / A.B. Понеделков. - М.: Росс. Акад. Гос. Службы при Президенте РФ, 1995. - 64 с.

179. Понеделков, A.B. Политическая наука в элитологическом измерении / A.B. Понеделков. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2010. - 512 с.

180. Понеделков, A.B. Политическая элита: генезис и проблемы ее становления / A.B. Понеделков. - Ростов н/Д.: СКНЦВШ, 1995. - 208 с.

181. Понеделков, A.B. Региональные административно-политические элиты России: итоги постсоветской эволюции / A.B. Понеделков, В.Д. Лысенко // Социология власти.- 2012. - № 3. - С. 30-39.

182. Понеделков, A.B. Элитологи об элитах / A.B. Понеделков, A.M. Старостин. -Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2007. - 121 с.

183. Пугачев, В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию / В.П. Пугачев. - М.: Аспект Пресс, 2005. - 477 с.

184. Рабинович, И.Д. Хозяин: штрихи к политическому портрету Муртазы Рахимова / И.Д. Рабинович, С.А. Фуфаев // Pro et contra. - 1997. - T. 2. - №2. -С. 71-84.

185. Рахимов, М.Г. Договор с Россией - знаменательная веха в истории Республики Башкортостан / М.Г. Рахимов // Советская Башкирия. - 1994. - 14 окт.

186. Рахимов, М.Г. О четвертой годовщине Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортостан / М.Г. Рахимов // Известия Башкортостана. - 1994. - 13 окт.

187. Региональная элита в современной России: сборник / ред. Я. Фрухтманн; предисл. И.М. Бусыгиной. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2005. - 245 с.

188. Региональные политические элиты в зеркале социологии / В.Г. Игнатов, A.B. Понеделков, А.М.Старостин, И.Н. Сидоренко. - Ростов н/Д: СКАГС, 2011.-58 с.

189. Региональные процессы в современной России: экономика, политика, власть: сб. статей / отв. ред. Н.Ю. Лапина. - М.: ИНИОН РАН, 2002. - 172 с.

190. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: стат. сб. / Росстат. - М., 2009. - 990 с.

191. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: стат. сб. / Росстат. - М., 2013. - 990 с.

192. Реутов, Е. Общество и власть в регионе / Е. Реутов // Социс. - 2006. - № 9. -

С. 72-78.

193. Ривера, Ш.В. Тенденции формирования состава посткоммунистической элиты России: репутационный анализ / Ш.В. Ривера // Полис. - 1995. - № 6. -С. 61-66.

194. Россия в цифрах. 2013: крат. стат. сб. / Росстат. - М., 2013. - 573 с.

195. Самсонова, Т. Концепция «правящего класса» Г. Моски / Т. Самсонова // Социс. - 1994. - №10. - С. 176-187.

196. Сартори, Дж. Вертикальная демократия / Дж. Сартори // Полис. - 1993. -№2. - С. 80-93.

197. Саушкин Ю.Г. Экономическая география: история, теория, методы, практика. - М., 1973.

198. Соколов, C.B. Социальная философия: учеб. пособие для вузов / C.B. Соколов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 440 с.

199. Соловьев, А.И. Технологии администрирования: политические резонансы в системе власти современной России / А.И. Соловьев // Полис. - 2004. - № 6. -С. 105-108.

200. Старостин, A.M. Современные российские элиты: на пути к новой конфигурации / A.M. Старостин // Власть. 2003. - N 7. - С. 48-55.

201. Старостин, A.M. Эффективность деятельности административно-политических элит: критерии оценки и анализ состояния в современной России: дис. ...д-ра полит, наук: 23.00.02 / A.M. Старостин. - Ростов н/Д, 2003. - 342 с.

202. Старцев, Я.Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах: курс лекций / Я.Ю. Старцев. - М.: Логос, 2005. - 170 с.

203. Степанов, А.И. Структура российской политической элиты в ее исторической эволюции: дис. ...канд. полит, наук: 23.00.02 / А.И. Степанов. — Новосибирск, 2004. - 203 с.

204. Тавокин, Е.П. Исследование социально-экономических и политических процессов / Е.П. Тавокин. - М.: Инфра-М, 2009. - 192 с.

205. Tapp, А. Симметрия и асимметрия в американском федерализме / А. Tapp //

ПОЛИТЭКС. - 2007. - №1. - С. 5-34.

206. Трейвиш, А.И. Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы / А. И. Трейвиш, С. С. Артоболевский. - М.: Эдиториал УРСС, 2001.-296 с.

207. Трофимов A.M., Шарыгин М.Д. Общая география (вопросы теории и методологии): монография / A.M. Трофимов, М.Д. Шарыгин; Перм. гос. ун-т. - Пермь, 2007. - 494 с.

208. Туровский, Р.Ф. Баланс политических отношений между центром и регионами в процессах государственного строительства: автореф. дис. ...д-ра полит, наук: 23.00.02 / Р.Ф. Туровский; [МГУ им. М.В. Ломоносова]. - М., 2007. - 54 с.

209. Туровский, Р.Ф. Власть и бизнес в регионах России: современные процессы обновления региональной элиты / Р.Ф. Туровский // Региональная элита в современной России. - 2005. - С. 143-178.

210. Туровский, Р.Ф. Губернаторы и «олигархи»: история отношений / Р.Ф. Туровский // Политика в регионах: губернаторы и группы влияния. - М.: Центр полит, технологий, 2002. - 194 с.

211. Туровский, Р.Ф. Динамика регионального политического процесса в России / Р.Ф. Туровский // Политическая наука. - 2003. - № 3. - С.64-86.

212. Туровский, Р.Ф. Местное самоуправление: к организации эффективной власти / Р.Ф. Туровский // ОНС. - 2005. - №6. - С. 68-79.

213. Туровский, Р.Ф. Основы и перспективы региональных политических исследований / Р.Ф. Туровский//Полис. - 2001. - № 1.-С. 138-156.

214. Туровский, Р.Ф. Перспективы трансформации управленческих элит в субъектах РФ / Р.Ф. Туровский // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. Полит, науки.-2010.-№ 5.-С. 37-44.

215. Туровский, Р.Ф. Политическая география / Р.Ф. Туровский. - Смоленск: Изд-во Смолен. Гуманитар, ун-та, 1999. - 381 с.

216. Туровский, Р.Ф. Политическая регионалистика: учебник / Р.Ф. Туровский. -М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2006. - 780 с.

217. Туровский, Р.Ф. Региональное измерение электорального процесса (Концептуальные основы исследований) / Р.Ф. Туровский // ОНС. - 2006. - №5. -С. 5-19.

218. Туровский, Р.Ф. Федеральные округа: Политико-географический подход в теории и на практике / Р.Ф. Туровский // Федерализм. - 2003. - №1. - С. 217250.

219. Туровский, Р.Ф. Центр и регионы: проблемы политических отношений / Р.Ф. Туровский. - М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2007. - 399 с.

220. Туровский, Р.Ф. Электоральный конформизм в России и его география / Р.Ф. Туровский // Вести. Моск. ун-та. Сер. 12. Политические науки. - 2007. - №

2.-С. 107-118.

221. Тяглов, С.Г. Региональная экономика / С.Г. Тяглов. - Ростов н/Д: Феникс, 2001.-320 с.

222. Уткин, Э.А., Денисов, А.Ф. Государственное и региональное управление /

3.А. Уткин, А.Ф. Денисов. - М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. - 329 с.

223. Ушков, A.M. Как управлялся и управляется Китай: конфуцианская система подготовки государственных служащих / A.M. Ушков // Вестник РУДН. Серия: Политология. - 2007. - № 2. - С. 58-65.

224. Фарукшин, М. Политическая элита в Татарстане: вызовы времени и трудности адаптации / М. Фарукшин // Полис. - 1994. - № 6. - С. 67-79.

225. Федеральная и региональная элита России: 2005-2006: кто есть кто в политике и экономике: биограф, справ. / гл. ред. A.A. Мухин. - М.: Центр политической информации, 2006. - 800 с.

226. Федеральная и региональная элита России: кто есть кто в политике и экономике: ежегод. биографии, справ. / гл. ред.-сост. A.A. Мухин. - М.: ГНОМ и Д, 2001.-480 с.

227. Филиппова, H.A. Разграничение предметов ведения и полномочий в Российской Федерации: особенности национальной модели и новая региональная политика / H.A. Филиппова // Политэкс. - 2007. - №3. - С. 26-35.

228. Хенкин, С.М. Федерализм: опыт российский и зарубежный / С.М. Хенкин //

Полис. - 2005. - №2. - С. 179-187.

229. Чирикова, А.Е. Вертикаль власти в оценках региональных элит: динамика перемен / А.Е. Чирикова // Полис. - 2008. - № 6. - С. 98-112.

230. Чирикова, А.Е. Исполнительная власть в регионах: правила игры формальные и неформальные / А.Е. Чирикова // ОНС. - 2004. - № 3. - С. 71-80.

231. Чирикова, А.Е. Политическая элита в российских регионах: власть и политические институты: автореф. дис. ...д-ра соц. наук: 23.00.02 / А.Е Чирикова; [Ин-т социологии РАН]. - М., 2003. - 48 с.

232. Чирикова, А.Е. Путинские реформы и позиционирование региональных элит в России / А.Е. Чирикова // Мир России. - 2006. - №1. - С. 3-28.

233. Чирикова, А.Е. Путинские реформы и региональные политические процессы в современной России / А.Е. Чирикова // Общество и экономика. -2005.-№1.-С. 43-95.

234. Чирикова, А.Е. Региональная власть: неформальные практики / А.Е. Чирикова // Демократия, управление, культура: проблемные измерения современной политики. - М. РОССПЭН, 2007. - С. 180-205.

235. Чирикова, А.Е. Региональная власть: новые процессы и новые фигуры / А.Е. Чирикова // Региональные процессы в современной России. - М.: ИНИОН РАН, 2003.-С. 89-114.

236. Чирикова, А.Е. Региональные элиты в современной России: концептуальные дискуссии и политическая практика / А. Е. Чирикова // Россия и соврем, мир. -2009.-№ 1.-С. 154-172.

237. Чирикова, А.Е. Региональные элиты России: учеб. пособие для студентов вузов / А.Е. Чирикова. - М.: Аспект Пресс, 2010.-271 с.

238. Чирикова, А.Е. Российские элиты в условиях кризиса / А.Е. Чирикова // Россия: региональная власть в условиях экономического кризиса: сб. ст. / ИНИОН РАН, Центр науч.-информ. исслед. глоб. и регион, проблем, Отд. глоб. проблем; отв. ред. д-р полит, наук Н.Ю. Лапина; отв. за вып. Е.Л. Ушкова. - М., 2010. - С. 92-112.

239. Шайхутдинов, Р. Охота на власть / Р. Шайхутдинов. - М.: Миди Принт,

2005. - 328 с.

240. Шаклеина, Т.А. Великие державы и региональные подсистемы / Т.А. Шаклеина // Международные процессы. - 2011. - Том 9. - № 2. - С. 29-39.

241. Шарыгин, М.Д. Общественная география: контуры будущей науки / М.Д. Шарыгин // Географический вестник ПГНИУ. - 2014. - № 1(28). - С. 20-29.

242. Шарыгин, М.Д. Основы региональной политики: учеб. пособие / М.Д. Шарыгин, ГОУ ВПО «Перм.гос.ун-т». - Пермь, 2006. - 224 с.

243. Швецова, А.П. Определение места и роли региональных элит в социально-политическом управлении территорией / А.П. Швецова // Социум и власть. -2008.-№3.-С. 43-47.

244. Шевцова, JI. Как Россия не справилась с демократией: логика политического отката / JI. Шевцова // Pro et Contra. - 2004. - Т. 8. - № 3. - С. 36-55.

245. Шевцова, JI. Россия: логика политических перемен / Л. Шевцова //Россия политическая. - М.: Московский центр Карнеги, 1998. - 332 с.

246. Шелкоплясова, Г.С. Эффективность и результативность - основные показатели профессиональной деятельности государственных гражданских служащих / Г.С. Шелкоплясова, А.Д. Шелкоплясов // Сборник трудов СевКавГТУ. Сер. «Экономика». - 2009. - № 9. - С. 20-27.

247. Щербинин, А.И. Человек во власти (региональные политические элиты в современном избирательном процессе) / А.И. Щербинин // Куда идет Россия?. Власть, общество, личность; под общ. ред. Т.И. Заславской. - М.: МВШСЭН, 2000.-С. 209-217.

248. Элитологические исследования. Ежегодник - 2005: сб. статей / отв. ред. A.B. Понеделков, A.M. Старостин. - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2006. - 496 с.

249. Элиты и власть в российском социальном пространстве: материалы пятого Всероссийского семинара «Социологические проблемы институтов власти в условиях российской трансформации» (15-16 декабря 2006 г., Санкт-Петербург) / под ред. A.B. Дуки. - СПб.: Интерсоцис, 2008. - 268 с.

250. Яковлев, М.В. Формирование политического имиджа региона в условиях

современной России (на материалах республик Башкортостан и Татарстан): автореф. дис. ...канд. полит, наук: 23.00.02 / М.В. Яковлев. - М., 2006. - 25 с.

251. Япония: мифы и реальность / Коллективная монография. - М.: «Восточная литература» РАН, 1999. - 335 с.

Нормативно-правовые акты

252. Послание Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан «В Год 450-летия единства Башкортостана с Россией - к новым рубежам социального прогресса» (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2007 году) // СПС Консультант Плюс.

253. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24.09.2013 года № 433 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // СПС Консультант Плюс.

254. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2007 г. № 144 «Об утверждении комплексной Программы по реализации в 2007 году основных положений Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан «В Год 450-летия единства Башкортостана с Россией - к новым рубежам социального прогресса» (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2007 году)» // СПС Консультант Плюс.

255. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 г. № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.

256. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов

местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // СПС Консультант Плюс.

257. Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 14.11.2007 № 1259-р «Об утверждении перечня показателей для оценки эффективности деятельности администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан»

258. Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 21.01.2009 № 52-р «Об утверждении показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)» // СПС Консультант Плюс.

259. Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 27.06.2008 № 746-р «О мерах по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов» // СПС Консультант Плюс.

260. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах» // СПС Консультант Плюс.

261. Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 № 1313-р «О реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // СПС Консультант Плюс.

262. Республика Башкортостан. Декларация. О государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики: [принята Верхов. Советом Башкир. ССР от 11.10.90] // Советская Башкирия. - 1990. - 12 окт.

263. Республика Башкортостан. Договора. О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти

Республики Башкортостан: [постановление Правительства Республики Башкортостан от 3 авг. 1994 г.] // Известия Башкортостана. - 1996. - 2 авг.

264. Указ Президента Российской Федерации 28.04.2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // СПС Консультант Плюс.

265. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2010 г. № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» // СПС Консультант Плюс.

266. Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.

267. Указ Президента Российской Федерации от 23.07.2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах» // СПС Консультант Плюс.

268. Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» // СПС Консультант Плюс.

269. Указ Президента РФ от 14.10.2012 № 1384 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и в перечень, утвержденный этим Указом» // СПС Консультант Плюс.

270. Указ Президента РФ от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СПС Консультант Плюс.

271. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.

272. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах

организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.

Электронные ресурсы

273. Антирейтинг глав промышленных регионов - 2013 (8 октября 2013 года) [Электронный ресурс] // Центр политической информации. - М., 2013. -Режим доступа: http://polit-info.ru/images/data/gallerv/0_4133-

gubernatorov 2013.pdf.

274. Антирейтинг губернаторов Центра Политической информации использует сомнительные методы - эксперты [Электронный ресурс] // Российское информационное агентство «Регионы России». - 2013. - Режим доступа: http://www.gosrf.ru/news/l 1770/.

275. Бажанов, П. Правила оценки эффективности работы чиновников в Китае будут изменены. / П. Бажанов // Официальный блог консалтинговой компании SBF Group. - 06.01.2014. - Режим доступа: http://cnlegal.ru/uncategorized/-china сср cadre_evaluation_practices.

276. Бакир, Б. Кремлевский рейтинг губернаторов (сентябрь) 2013 [Электронный ресурс] // Week Journal (Газета Неделя). - 04.09.2013. - Режим доступа: http://weekiournal.ru/politics/29916.

277. Бирюкова, JI. Константин Костин назначен главным по рейтингам [Электронный ресурс] / JI. Бирюкова // Ведомости. - 16.10.2013. - № 191 (3453). - Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/politics/news/17540881/-glavnyj-po-reitingam.

278. Гаман-Голутвина, О.В., Сморгунов, JI.B. и др. Эффективность государственного управления в Российской Федерации в 2008 году [Электронный ресурс] / О.В. Гаман-Голутвина, JI.B. Сморгунов, А.И. Соловьев, Р.Ф. Туровский // Ежегодный доклад Института общественного проектирования, 2008. - Режим доступа: http://www.inop.ru/files/Chapter2.pdf.

279. Герейханова, А., Вьюгин, М. Ваши губернаторы стали заложниками эффекта Барака Обамы [Электронный ресурс] / А. Герейханова, М. Вьюгин //

Российское информационное агентство «URA.RU». - 08.10.2013. - Режим доступа: http://ura.ru/content/svrd/08-10-2013/articles/1036260494.html.

280. Городецкая, Н. Губернаторы готовы оценить свою работу статистически [Электронный ресурс] / Н. Городецкая // Газета «Коммерсантъ». - 11.08.2006. -Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/696989.

281. Добрынина, Е. Мифы и правда о региональной элите [Электронный ресурс] /Е. Добрынина // Российская Федерация сегодня. - 2004. - №10. - Режим доступа: http://www.russia-today.ru/old/archive/2004/no 10/10 topic 2.htm.

282. Зильберман, Э. Миф о вестернизации Японии [Электронный ресурс] / Э. Зильберман. - 1970. - Режим доступа: http://w\vw.igrunov.ru/vin/vchk-vin-civil/tradition/1138716984.html.

283. Индекс избираемости глав субъектов Российской Федерации. Выпуск 6. [Электронный ресурс] // «Политические технологии». - 04.02.2014. - Режим доступа: http://www.politteh.ru/index.php?p=news&nid= 122.

284. Индексы избираемости глав субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс] // «Политические технологии». - 29.03.2012. - Режим доступа: http://www.politteh.ru/?p=news&nid=92#_edn 1.

285. Информационно-правовой портал «Гарант.ру» [Электронный ресурс] -Режим flocTyna:http://www.garant.ru.

286. Карпов, П. Китаю нужна Россия для возможности политического маневра в непростом диалоге с США [Электронный ресурс] / П. Карпов // Политическая экспертная сеть «Кремль.СЖС». - 02.12.2002. - Режим доступа: http://www.kreml.org/opinions/9320030.

287. Кашеварова, А. Губернаторов разделили по эффективности [Электронный ресурс] / А. Кашеварова // Известия. - 27.01.2014. - Режим доступа: http://izvestia.ru/news/564600.

288. Кашеварова, А., Козлов, П., Подосенов, С. ФОМ и ВЦИОМ привлекут к составлению политических рейтингов [Электронный ресурс] / А. Кашеварова, П. Козлов, С. Подосенов // Известия. - 15.10.2013. - Режим доступа: http://izvestia.ru/news/558813.

289. Котелевская, И. Оценка эффективности деятельности государственных гражданских служащих: материалы проекта «Административная реформа в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / И. Котелевская. - 23.11.2011.

- Режим доступа: http://www.worldbank.org.ru/ECA/Russia.nsf/.

290. Куликов, С. Губернаторов измерят новым аршином [Электронный ресурс] / С. Куликов // Независимая газета. - 26.01.2012. - Режим доступа: http://www.ng.ru/economics/2012-01 -26/1 gubernatory.html.

291. Логинов, К. Губернаторам раздадут черные и белые метки [Электронный ресурс] / К. Логинов // «Expert Online». - 16.10.2013. - Режим доступа: http://expert.ru/2013/10/16/gubernatoram-razdadut-chernyie-i-bel yie-metki/.

292. Логинов, К. Спор о реформе [Электронный ресурс] / К. Логинов // Общественно-политическое интернет-издание «Русский журнал». - 29.12.2005.

- Режим доступа: http.7/www.russ.ru/Mirovaya-povestka/Spor-o-reforme.

293. Макутина, М Губернаторов опять построили [Электронный ресурс] / М. Макутина // Газета.ги. - 21.11.2013. - Режим доступа: http://www.gazeta.ru/-politics/2013/11/21 a 5763837.shtml.

294. Минрегион советует исключить ЕГЭ из оценки работы региональных властей [Электронный ресурс] // Российское информационное агентство «Новости». - 19.12.2013. - Режим доступа: http://ria.ru/society/20131219/-985097653.html?ria=50t46269v6hgo7u6nc39ks81bri835pe.

295. Мирзаян, Г. Как поссорились Эмомали Шарипович с Исламом Абдуганиевичем [Электронный ресурс] / Г. Мирзаян // «Эксперт». - 2012. -№15 (798). - Режим доступа: http://expert.ru/expert/2012/15/kak-possorilis-emomali-sharipovich-c-islamom-abduganievichem/.

296. Муртаза Рахимов: «И не такие трудности преодолевали»: интервью первого Президента Республики Башкортостан [Электронный ресурс] - /Р. Рахимов // Новости Уфы и Башкирии Proufii.ru. - 12.10.2012. - Режим доступа: http://proufu.ru/politika/item/20537.

297. Назаров, А. Назначение Премьер-министром Правительства РБ Азамата Илимбетова является продолжением кадровой линии Президента республики

[Электронный ресурс] / А. Назаров // Информационное агентство «Башинформ». 19.05.2011. - Режим доступа: http://www.bashinform.ru/news/-364909.

298. О политике Администрации США по совершенствованию оценки деятельности органов исполнительной власти и государственных служащих США [Электронный ресурс] // Единый портал внешнеэкономической информации РФ. - 01.08.2012. - Режим доступа: http://www.ved.gov.ru/news/-5183.html.

299. Окольская, JI. Среднестатистический счастливчик из президентского резерва [Электронный ресурс] / Л. Окольская // Информационно-политический канал «Полит.ру». - 08.04.2009. - Режим доступа: http://www.polit.ru/analvtics/2009/04/08/pool.html.

300. Орлов, Д.И. Рейтинг влияния глав субъектов РФ в июле 2013 года [Электронный ресурс] / Д.И. Орлов // Независимая газета. - 08.08.2013. -Режим доступа: http://www.ng.ru/regions/2013-08-08/5 rating.html.

301. Официальный интернет-портал Федеральной службы государственной статистики (Росстат) [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gks.ru

302. Официальный сайт Министерства регионального развития РФ [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.minregion.ru.

303. Официальный сайт Правительства Республики Башкортостан [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.tukaeva.ru.

304. Официальный сайт Президента России [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.kremlin.ru.

305. Павлова, Н. Правительство точечной селекции [Электронный ресурс] / Н. Павлова // Издательский дом «Коммерсантъ». - 07.08.2010. - Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID= 1484428.

306. Перцев, А. Рейтинг как сигнал из Кремля / А. Перцев // Газета.ги. -27.01.2014. - Режим доступа: http://www.gazeta.ru/politics/2014/01/27 а -5869557.shtml.

307. Перцев, А. Соломинка, которая переломит шею тому или иному

губернатору [Электронный ресурс] / А. Перцев // Газета.ги. - 15.10.2013. -Режим доступа: http://www.gazeta.ru/politics/2013/10/15 а 5709201.shtml.

308. Полищук, J1. Почему Кремль впустую тратит деньги на разработку критериев оценки губернаторов / JT. Полищук // Forbes. - 08.10.2013. - Режим доступа: http://www.forbes.ru/mneniya-column/vertikal/245897-pochemu-kreml-vpustuyu-tratit-dengi-na-razrabotku-kriteriev-otsenki-g.

309. Разворотнева, C.B., Рябинин, A.B. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления: перспективы и пути развития [Электронный ресурс] / C.B. Разворотнева, A.B. Рябинин // Омское региональное отделение ВСМС. - Режим доступа: http://vsmsomsk.ru/index/-ocenka ehffektivnosti deiatelnosti organovmestnogosamoupravlenijaperspekti vy i puti razvitija/0-28.

310. Рахимкулов, E. Президент Башкортостана сам готовил Азамата Илимбетова к должности Премьер-министра[Электронный ресурс] - / Е. Рахимкулов // Информационное агентство «Башинформ». - 23.05.2011. - Режим доступа: http://www.bashinform.ru/news/365916/.

311. Рахимкулов, Е. Рустэм Хамитов: тотальной чистки в Правительстве РБ не будет [Электронный ресурс] /Е. Рахимкулов // Информационное агентство «Башинформ». - 20.08.2010. - Режим доступа: http://www.bashinform.ru/news/-294937.

312. Резаков, Р.Г. Интеллектуалная элита и ее роль в современном мире [Электронный ресурс] / Р.Г. Резаков // Всероссийская база полнотекстовых научных публикаций. - 18.10.2007. - Режим доступа: http://portalus.ru/modules/-shkola/rus readme.php?subaction=showfull&id=l 192708822&archive=l 19681520 7&start from=&ucat=&.

313. Рейтинг губернаторов [Электронный ресурс] // Информационно-аналитическая система «Медиалогия». - Режим доступа: http://www.mlg.ru/-rati n gs/go vernors.

314. Рейтинг информационной открытости глав субъектов РФ - декабрь 2013 [Электронный ресурс] // Национальная служба мониторинга. - 14.01.2014. -

Режим доступа: http://www.monitornews.ru/ratings/reyting-inforrriatsionnoY-о1кгуИо5и-а1ау-5иЬеМоу-гМекаЬг-2013/.

315. Рейтинг эффективности губернаторов [Электронный ресурс] // Фонд развития гражданского общества. - Режим доступа: http://civilfund.ru/mat [11т]

316. Ротация элит и позитив на постсоветском пространстве укрепили российскую «вертикаль власти» [Электронный ресурс] // Портал «Око планеты». - 13.07.2010. - Режим доступа: http://oko-planet.su/politik/politikrus/-42697-rotaciya-yelit-i-pozitiv-na-postsovetskom.html.

317. Рустэм Хамитов подписал указ об отставке Правительства Башкортостана [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента Республики Башкортостан. Новости. - 22.10.2012. - Режим доступа: http://www.presidentrb.ru/rus/press 5егу/поуози/45584.Ыт1.

318. Сайт Лаборатории региональных политических исследований «Политическая регионалистика» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.regional-science.ru.

319. Сайт Фонда «Петербургская политика» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://fpp.spb.ru.

320. Самарина, А. Губернаторов-старожилов просят на выход [Электронный ресурс] / А. Самарина // Независимая газета. - 04.04.2014. - Режим доступа: http://www.ng.ru/politics/2014-04-04/l_gubernatory.html.

321. Система районной национальной автономии [Электронный ресурс] / Интернет-портал Международного телеканала на русском языке Центрального телевидения Китая. - 19.08.2009. - Режим доступа: http://russian.cctv.com/-20090819/101218.5Ыт1.

322. Современная российская интеллектуальная элита: стенограмма научного семинара [Электронный ресурс] - 27.06.2005. - Режим доступа: http://www.liberal.ru/articles/1228.

323. Справка: Рахимов, Муртаза. Бывший президент Республики Башкортостан [Электронный ресурс] // «Lenta.ru» - новостная лента. - Режим доступа: http://lenta.ni/lib/l 4164304/1ЫШт.

324. Справочно-информационный ресурс «Кто есть кто в Республике Башкортостан» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://personarb.ru/-index.php.

325. Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.consultant.ru.

326. Стенограмма селекторного совещания «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства финансов РФ. - 10.01.2012. - Режим доступа: http://www.minfin.ru/ru/press/-transcripts/index.php?id 4=15211.

327. Хамитов, Р.З. Формирование Правительства РБ [Электронный ресурс] / Р.З. Хамитов // Блог Рустэма Хамитова - Президента Республики Башкортостан. -05.08.2010. - Режим доступа: http://blog-rkhamitov.Hveiournal.com/5062.html.

328. Ханнанова, Г. Команду Муртазы Рахимова обновили наполовину [Электронный ресурс] / Г. Ханнанова // Издательский дом «Коммерсантъ». -09.08.2010. - Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc.aspx7DocsID-=1484786.

329. Централизованный информационный портал Республики Башкортостан [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.bashkortostan.ru.

330. Шеремет, П. «Посадки будут. Будут разные «интересные» процессы» [Электронный ресурс] / П. Шеремет // Издательский дом «Коммерсантъ». -14.09.2010. - Режим доступа: http://www.kommersant.ru/Doc/1503803.

331. Шохина, Е. Миллиард на эффективность [Электронный ресурс] / Е. Шохина // «Expert Online». - 16.08.2012. - Режим доступа: http://expert.ru/2012/08/16/-milliard-na-effektivnost.

Системы рекрутирования элиты

Система гильдий Антрепренерская система

1. Механизмы (принципы) рекрутирования

закрытость, репродукция элиты: отбор претендентов главным образом из нижестоящих слоев самой элиты, медленное, постепенное повышение по служебной иерархии открытость, циркуляция элиты: широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций;

2. Степень институциализации процесса отбора

наличие многочисленных формальных требований, институциональных фильтров (например, партийность, возраст, стаж работы, образование, характеристика руководства и т.д.) небольшое число формальных требований, институциональных фильтров

3. Осуществление отбора

небольшой, относительно закрытый круг селектората. Как правило, лишь вышестоящее руководство или один руководитель широкий круг селектората, который может включать всех избирателей страны

4. Характер конкуренции

отсутствие открытой конкуренции между кандидатами высокая конкурентность отбора, острота соперничества

5.Качественный состав

тенденция к воспроизводству существующего типа элиты, во многом как следствие наличия многочисленных формальных требований, назначения на должность высшим руководством, а также длительного пребывания претендента в рядах данной организации изменчивость состава элиты, первостепенная значимость для этого личностных качеств, индивидуальной активности, умения найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее привлекательными идеями и программами

Составлено по [183].

Географические ресурсы региональных элит

Географические критерии Ресурсы Значение и применение

Природно-ресурсный потенциал региона Полезные ископаемые; агроклиматические, водные, лесные, земельные и др. природные ресурсы контроль и распределение природных ресурсов оказывает влияние на характер и особенности позиционирования элит по отношению к федеральной элите и во взаимодействии с неэлитой (населением региона)

Физико-географическое положение Суровые климатические условия, ограниченность природных ресурсов, периферийность и слабая освоенность территории привлечение внимания к данным проблемам, с целыо получения дополнительной поддержки со стороны центра, возможность списания неудач в управлении на «суровые условия»

Экономико-географическое положение Социально-экономический потенциал и инфраструктура региона, межрегиональные экономические связи Контроль над промышленным комплексом региона и регулирование доступа к инфраструктуре позволяет элите устанавливать свои «правила игры» и оказывать влияние на все заинтересованные стороны, в т.ч. на федеральную элиту в борьбе за усиление или сохранение власти

Транспортно-географическое положение Транзитное, приморское, а также уникальное (безальтернативное) транспортное положение контроль над транспортными коридорами позволяет региональным элитам иметь дополнительные экономические возможности и политическое влияние

Военно-стратегическое положение Наличие стратегических объектов, приграничное положение, геополитическое значение территории Используется для повышения статуса региона и роли элиты на гос. уровне, Извлечение экономической и политической выгод от предоставления территории для размещения военных объектов на международном уровне.

Этнорелигиозно-географическое положение Этноконфессиональная структура населения, национальные и религиозные чувства и идентичность обоснование идей сепаратизма; использование элитой этнорелигиозной солидарности для легитимации, укрепления и сохранения своей власти; использование этнического единства или родства, а также общности исповедуемой религии для интеграции между регионами и странами, консолидации политических сил

Составлено автором.

Показатели ротации региональных элит России в период выборов руководителей

регионов в 1991-2005 годы

год Победил действующий губернатор, чел. Победил конкурент действующего губернатора, чел. Коэффициент конкурентоспособности действующего губернатора1, % Действующий губернатор не участвовал в выборах, чел. Коэффициент обновления ■у элиты , %

1991 7 2 77,8 22,2

1992 - 1 100,0

1993 2 5 28,6 5 83,3

1994 6 100,0 0,0

1995 10 4 71,4 1 33,3

1996 22 25 46,8 1 54,2

1997 7 3 70,0 5 53,3

1998 4 6 40,0 60,0

1999 10 6 62,5 37,5

2000 28 7 80,0 6 31,7

2001 8 6 57,1 3 52,9

2002 7 3 70,0 1 36,4