Политика ФРГ в Европейском Союзе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.03, кандидат исторических наук Давлетшина, Диляра Кутдусовна

• Давлетшина, Диляра Кутдусовна
• кандидат исторических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Давлетшина, Диляра Кутдусовна

Введение 3

Глава I. Роль ФРГ в процессе интеграции стран Западной Европы 11

§ 1. ФРГ - у истоков западноевропейской интеграции 11

§2. Деятельность западногерманской дипломатии по созданию единого рынка и политического союза 22

§3. Роль ФРГ в разработке и принятии Единого Европейского Акта (1986г.) 34

Глава II. Дипломатическая деятельность объединенной Германии по формированию и развитию Европейского союза 47

§ 1. Значение объединения Германии для политики ФРГ по созданию Союза 47

§2. Маастрихтский договор (1992 г.) и его значение для реализации европеистских планов Германии 60

§3. Позиции ФРГ в отношении реформирования структуры Евросоюза 76

Глава III. Основные этапы политики ФРГ в Европейском союзе 95

§ 1. Реализация германских планов по расширению и углублению Союза на Межправительственной конференций в Турине (1996-1997 гг.) 95

§2. Роль Амстердамского догозора~(1997 г.) в современной политике ФР1 в ЕС 109

§3. Инициативы и предложегия коалиционного правительства Шредера-Фишера в Евро ¿ейском союзе (1998-2000 гг.) 124

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Политика ФРГ в Европейском Союзе»

У

Актуальность темы исследования состоит в том, что опыт становления и укрепления интеграционных связей между европейскими государствами, являющимися суверенными и независимыми, приобретает в условиях глобализации особую важность. Переход от Европейского экономического овобщества к Европейскому союзу знаменует собой сложный, порой противоречивый процесс отказа государств от своих суверенных прав в различных отраслях и передачи их в ведение наднациональных органов власти. Евросоюз - это межгосударственный союз, основанный не на принуждении и силе, а на осознании европейцами общности их интересов и понимании, что такие интересы наиболее эффективно реализуются путем совместных согласованных действий и координации сил и средств.

Одним из важных факторов европейского интеграционного процесса становится сегодня усиление координации наднациональной политики государств-членов ЕС и увеличение влияния ФРГ на формирование этой политики.

Выступая активным участником валютного союза и инициатором процесса дальнейшего расширения ЕС, ФРГ заявляет о своей возросшей ответственности за поддержание мировой стабильности и безопасности. Глобализация ее внешнеполитических интересов выражается прежде всего в ее стремлении получить место в Совете Безопасности ООН.

Г <

V Для ФРГ политика в отношении европейского объединения всегда имела важное значение, т.к. позволяла ей расстаться со своим националистическим прошлым и обрести достойное место в европейской системе государств. Благодаря активному участию в интеграционной структуре ЕС Федеративной Республике удалось не только укрепить свои ведущие позиции в Европе, но и обеспечить решение исторической проблемы -национального воссоединения страны. В этом смысле объединение двух германских государств, ФРГ и ГДР, служит примером того, какую пользу может принести интеграционный процесс для обеспечения национально-государственных интересов.

Для Европейского сообщества ФРГ в свою очередь всегда служила «локомотивом», продвигавшим интеграционное строительство к более тесному наднациональному сотрудничеству во всех областях. Она стояла у истоков объединения отдельных отраслей промышленности западноевропейских стран, активно участвовала в создании единого рынка, а затем экономического и валютного союза, выступила инициатором проведения совместной внешней политики, политики в области обороны и безопасности, а в настоящее время ведет неуклонный курс на расширение и углубление интеграции с целью создания более тесного союза.

Какой политики будет придерживаться 82-миллионный европейский гигант, который после распада СССР активно укрепляет свои экономические и политические позиции в Центральной и Восточной Европе, волнует как его партнеров по ЕС, так и российское руководство. Усиление влияния ФРГ на страны Центральной и Восточной Европы напрямую затрагивает сферу жизненно важных интересов России, т.к. ФРГ по-прежнему остается главным европейским партнером России. Характерно, что сегодня Федеративная Республика выступает в мировом сообществе, опираясь на международный вес ЕС.

Европейский союз, так же, как и Россия, находится сегодня в поисках собственной идентичности, поэтому идеи Внешнеполитического ведомства ФРГ о будущем устройстве Союза, моделях и темпах интеграционного процесса в Европе приобретают огромное значение для выработки российской внешней политики.

Неразрывность процесса европейской интеграции и укрепления мощи объединенной Германии в рамках Европейского союза предопределяет политическую и научную актуальность настоящего исследования. Анализ политики ФРГ с момента создания «Общего рынка» вплоть до образования Евросоюза, а также изучение современных тенденций в политике германского руководства в отношении ЕС может дать обоснованное представление о возможных дальнейших направлениях германской политики в Европейском союзе.

Главная цель данной работы заключается в том, чтобы определить доминирующие направления политики ФРГ в отношении Европейского союза, пути и методы их реализации, ч Для достижения этой основной цели в диссертационной работе ставятся следующие задачи: -г

• проследить эволюцию идеи создания Европейского союза и ее практического воплощения во внешнеполитической деятельности ФРГ;

• выделить основные этапы формирования ЕС и показать приоритетные направления интеграционной стратегии ФРГ на каждом из этих этапов;

• определить сущность германского подхода в отношении основных целей, задач и направлений западноевропейской интеграции, содержащихся в программных документах ЕС: Римском договоре, Едином Европейском Акте, Маастрихтском и Амстердамском договорах;

• исследовать деятельность ФРГ, направленную на создание основ валютно-экономического и политического союзов и образование новых сфер наднациональной деятельности : общей внешней политики, политики в области безопасности и обороны, сотрудничества в сфере внутренних дел и юстиции;

• на основании анализа места и роли Германии в ЕС на протяжении рассматриваемого ч» периода дать оценку современным тенденциям в политике объединенной Германии в

Евросоюзе.

Предметом исследования является политика ФРГ в отношении Европейского союза и её взаимосвязь с национальной идеей объединения. Автор уделяет особое внимание преемственности в европейской политике германского государства и ее влиянию на деятельность Союза в целях понимания современного места и роли ФРГ в ЕС.

Диссертация охватывает период с момента формирования правовых основ Европейского союза в конце 80-х гг. (принятие Единого Европейского Акта в 1986 г.) до подведения итогов реализации Амстердамского договора ( 1997 г.) на саммите стран-членов ЕС в Ницце в декабре 2000 г. Главное внимание уделяется периоду участия ФРГ в формировании и воплощении основных положений Маастрихтского договора о союзе (с начала 80-х - до конца 90-х гг.).

Теоретической основой исследования послужили в первую очередь фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых, разрабатывавших актуальные проблемы политики ФРГ в отношении западноевропейской интеграции. Методологической основой исследования явились хронологический, сравнительно-исторический методы, позволившие достаточно четко выделить и максимально объективно рассмотреть общие черты политики Германии в исследуемый период. Требование объективности исследования предопределило применение системного подхода к написанию диссертации, выразившегося в рассмотрении не только основных направлений политики ФРГ в ЕС, но и их влияния на внутреннюю деятельность Союза.

Актуальность и научная новизна темы предопределили необходимость привлечения автором большого количества источников и значительного объема научной литературы по отдельным аспектам исследуемой проблематики.

В числе основных источников необходимо отметить сборники документов, относящихся как к наднациональной деятельности Евросоюза,1 так и непосредственно к позициям руководства ФРГ в отношении к ЕС. В исследовании использовались и самые

1 Aussenbeziehungen der EU im Überblick. Dokumentation des Auswärtigen Amtes, Bonn, 1998; Documents oftbe history of European Integration, Lipgens W., Loth W. (eds.), Berlin, 1990; Dossier: Auf dem Weg nach Europa. Dokumente, Bonn, 1996.

2 Aussenpolitik der Bundesrepublik Deutschland. Vom Kalten Krieg zum Frieden in Europa. Dokumente von 1949-1989. Bonn, 1991;Deutsche Aussenpolitik 1990/91. Eine Dokumentation, hrsg. vom Auswärtigen Amt, Bonn, 1991; Europäische Politische Zusammenarbeit (EPZ). Eine Dokumentation der Bundesregierung, 1982; Reform der Europäischen Union: Materialen zur Revision des Maastrichter Vertrages, Weidenfeld W. (Hrsg.), Bonn, 1996. последние издания документов, подготовленные как внешнеполитическим ведомством ФРГ,1 так и официальными органами ЕС.2 Кроме этого автор использовал документы правительства и внешнеполитического ведомства ФРГ, а также материалы сессий Европейского совета, размещенные на их официальных сайтах в Интернет.3 Автором также активно использовались официальные выступления и заявления глав государства, правительства и руководителей внешнеполитического ведомства Германии.4 Отдельное место занимает мемуарная литература, публикуемые в прессе документы и свидетельства современников событий, позволяющие всесторонне оценивать факторы, которые оказали решающее воздействие на формирование политики ФРГ в ЕС.5

В отечественной литературе исследование западноевропейского интеграционного процесса и деятельности отдельных государств в рамках ЕЭС вплоть до середины 80-х гг. имело идеологизированный характер.6 В ходе работы автор использовал фундаментальные труды отечественных авторов по истории западноевропейской интеграции и роли ФРГ в

1 Die EU Aufbruch - die Entstehung des "Vertrags von Amsterdam". Dokumentation des Auswärtigen Amtes, Bonn, 1998; Gemeinsame Strategie der Europäischen Union vom 4. Juni 1999 für Russland, Bulletin der Bundesregierung, Bonn, 8.7.1999, Nr.63; SPD - Wahlprogramm für die Bundestagswahl 1998, in: Dokumentation: Europäische Union, Friedrich-Naumann-Stiftung, Sankt-Augustin 1999.

2 Agenda 2000. Ergebnisse der Sondertagung des Europäischen Rats vom 24-25.03.1999 in Berlin, Generalsekretariat des Europäischen Rats, Brüssel, 1999; Europäisches Parlament: Bericht über die Funktionsweise des Vertrags über die Europäische Union im Hinblick auf die Regierungskonferenz

V 1996, A4-0102/95 vom 4.5.1995, Amtsblatt C, Brüssel, 19.6.1995; European Parliament: Task Force IGC: Summary of the Positions of the Member States and the European Parliament on the 1996 Intergovernmental Conference, Luxembourg, 12.5.1996; From single market to European Union. Commission of the European Communities, Luxembourg, 1992; One Currency for Europe. Green Paper. On the practical arrangements for the introduction of the single currency. European Commission, Brussels-Luxembourg, 1995.

3 http://www.auswaertiges-amt.de/europa, www.europa.eu.int/council.

4 Bundeskanzler Brandt. Reden und Interviews, Presse-und Informationsamt der Bundesregierung, Bonn, 1971; Fischer Joschka. Risiko Deutschland. Krise und Zukunft der deutschen Politik, Köln, 1994; Fischer Joschka: "Vom Staatenverbund zur Föderation-Gedanken über die Finalität der europäischen Integration". Rede am 12.Mai 2000 in der Humboldt-Universität in Berlin, Dokumentation des Auswärtigen Amtes, 2000; Herzog R. "Unsere Vision heisst Europa", in: Löffier K. (Hrsg.) Der EU-Reform-Kompass, Europa wissen, Bonn, 1995, Nr.l; Лафонтен О. Общество будущего. Политика реформ в изменившемся мире. - М.:АО, 1990.

5 Genscher H.-D. Unterwegs zur Einheit, Berlin, 1991; Konrad Adenauer. Erinnerungen 1945-1953,

V in 4 Bd., Stuttgart, 1968;

Квицинский Ю.А. Время и случай: заметки профессионала. -М.:ОЛМА-Пресс, 1999; Шмидт Г. На благо Германии. - М., 1995; Фалин В.М. Без скидок на обстоятельства: политические воспоминания.-М.: Современник, 1999.

6 Шишков Ю.В. Западноевропейская интеграция: современные тенденции развития и противоречия. - М.: Знание, 1980. процессе европейского объединения. Политика ФРГ и других участников ЕС "V рассматривалась в первую очередь с экономической точки зрения в рамках объективного процесса сближения и взаимодействия национальных хозяйств Западной Европы. Из общих работ германских историков следует назвать в первую очередь фундаментальные исследования «Строительство Европы. Планы и документы (1945-1980 гг.)», «Держава в центре Европы. Основные вехи германской внешней политики от Фридриха Великого до современности», «Великая держава поневоле», «Документы внешней политики ФРГ».

Из современных общих исследований политики ФРГ в ЕС, весьма немногочисленных, автор использовал труды X. Арнольда, Ф. Боркенхагена, Р. Моравитца и В. Кайзера, Л. Рюля, Й. Хакера, Р. Хрбека, X. Хубеля, М. Циммера.3 Большинство этих авторов придерживается точки зрения о постепенном усилении влияния ФРГ в Европейских сообществах в послевоенные десятилетия вплоть до превращения ее в лидера европейской интеграции. При этом многие авторы отмечают неразрывную связь национальной идеи воссоединения с идеей объединения Европы, т.е. взаимозависимость внутриполитических задач и внешнеполитических целей. Эволюция германской политики, направленная на укрепление позиций Германии в ЕС, в особенности перспективы европейской политики ФРГ после объединения с ГДР, стали предметом исследования британских историков Т. Хенегана, Б. Липперта, Д. Марша, С. Пининга4.

1 Барановский В.Г. Европейские сообщества в системе международных отношений. - М.:

Наука, 1986; Борко Ю.А. Общий европейский дом: что мы о нем думаем? - М.: Международные отношения, 1991; Княжинский В.Б. Западноевропейская интеграция: проекты и реальность. - М.: Международные отношения, 1985; Шенаев В.Н. Особенности экономического развития Западной Европы. - М.: Наука, 1993.

2 Der Aufbau Europas. Pläne und Dokumente 1945-1980, Schwarz J. (Hrsg.), Bonn, 1980; Schöllgen G. Die Macht in der Mitte Europas. Stationen deutscher Aussenpolitik von Friedrich dem Grossen bis zur Gegenwart. München, 1992; Хакке К. Великая держава поневоле, Москва, 1994; Schwarz Р.-Н. Akten zur Auswärtigen Politik der Bundesrepublik Deutschland. München, 1989.

3 Arnold H. Deutschlands Grösse. Deutsche Aussenpolitik Zwischen Macht und Mangel, München/Zürich, 1995; Borkenhagen F. Aussenpolitische Interessen der Bundeswehr, Bonn, 1997; Morawitz R., Kaiser W. Die Zusammenarbeit von Bund und Ländern bei Vorhaben der Europäischen Union, Europa Union Verlag, Bonn, 1994; Rühl L. Deutschland als europäische Macht. Nationale Interessen und internationale Verantwortung, Bonn, 1996; Hacker J. Integration und Verantwortung: Deutschland als europäischer Sicherheitspartner, Bonn, 1995;

V Hrbek R. (Hrsg.). Die Reform der Europäischen Union. Positionen und Perspektiven anlässlich der

Regierungskonferenz, Baden-Baden, 1997; Hubel H. Ein "normales" Deutschland? Die souveräne Bundesrepublik in der ausländischen Wahrnehmung, Bonn: Europa Union Verlag, 1995; Zimmer M. Germany, Phoenix in Trouble?, University of Alberta Press, U.S.A., 1997.

4 Henegan T. Unchained Eagle. Germany after the wall, London, 1993; Lippert B. German unification and ЕС integration: German and British perspectives, London, 1993;

Актуальность разработки данной темы в отечественной историографии определена появлением новых реалий в развитии европейского интеграционного процесса в конце XX столетия, ведущей ролью объединенной Германии в формировании и осуществлении внешней и внутренней политики Европейского союза. Проблемы становления валютного союза и перехода к единой валюте - евро, а также роль ФРГ в этом процессе рассматривались целым рядом российских историков.1 Среди зарубежных авторов, исследовавших эти вопросы, следует отметить таких ученых как Д. Браун, А. Даф, Р. Сезар и л

Х.-Е. Шарер, Дж. Эроусмит, У. Шмальц.2 Правовые аспекты создания и функционирования

-j

Евросоюза нашли отражение в трудах российских авторов: A.B. Клемина, Б. Н. Топорнина; а также германских исследователей А. Доста и Б. Хельцера, Й. Изензее.4

Проблемы политики объединенной Германии в отношении ЕС освещались у нас в стране преимущественно в периодической печати; научные публикации были крайне редки.5 Из ряда немногочисленных исследований следует назвать монографию профессора A.A. Ахтамзяна «Объединение Германии, или аншлюс ГДР к ФРГ», в которой дается обстоятельный анализ произошедшим изменениям во внутренней и внешней политике ФРГ.

Marsch D. Germany and Europe: The Crisis of Unity, London, 1995; Piening C. Global Europe. The European Union in World Affairs, London, 1997.

1 Безруков A.H. ЕС на пути к единому рынку. - М.: МО, 1993; Глухарев Л.И. Европейские V сообщества: в поисках новой стратегии. - М., 1990; Нерущенко И.Б. Европейские сообщества на пути к экономическому и валютному союзу. - М.:ИМЭМО, 1990; Смольников С.В. Европейские сообщества в изменяющемся мире. - М.: Знание, 1990; Шемятенков В.Г. Евро. Две стороны одной монеты. - М.: Экономика, 1998.

2 Braun von D. Die monetäre Integration in Europa und ihren Auswirkungen auf Deutschland und Frankreich, Frankfurt a.M., 1996; DuffA. (Ed.). Understanding the EURO, London, 1998; Caesar R., Scharrer H.-E. Die Europäische Wirtschafts- und Währungsunion: Regionale und globale Herausforderungen, Bonn, 1998;

Arrowsmith J. (Ed.). Thinking the unthinkable about EMU. Copying with Turbulence between 1998 and 2002, London, 1998; Schmalz U. Zwischen Anspruch und Wirklichkeit: Die Amsterdamer Vertragsbestimmungen zur Gemeinsamen Aussen- und Sicherheitspolitik. Arbeitspapier der Konrad-Adenauer-Stiftung, Sankt Augustin, 1998.

3 Клемин A.B. Европейский союз и государства-участники: взаимодействие правовых порядков (практика ФРГ). - Казань, 1996; Топорнин Б.Н. Европейские сообщества: право и институты. - М.: РАН, 1992. w 4 Dost А., Hölzer В. Der politische Mechanismus der EG, Berlin, 1986; Isensee Josef. Europa als politische Idee und als rechtliche Form, Berlin, 1994.

Быков П., Власов П. Сверхновая Европа // Эксперт. -17 июля 2000. -СС.42-46; Зиборова М. Объединенная Германия в будущей Европе // Россия и будущее европейское устройство. -М., 1995. - СС.74-85; Максимычев И.Ф. Германский фактор европейской безопасности // Международная жизнь. - 1996. -№I 1-12. -СС.36-47.

Этой проблематике посвящены работы российских исследователей Л.М. Воробьевой, Л.Г. Истягина, И.Н. Кузьмина, И.Ф. Максимычева, Н.В. Павлова.1

Автором активно использовались материалы периодической прессы как отечественной - «Независимой газеты», «Известий», так и зарубежной, в частности, таких изданий как «Франкфуртер альгемайне цайтунг», «Файненшл таймз», «Шпигель», «Вельт», «Экономист» и других. Много статей по исследуемой в диссертации проблематике содержалось в германской периодике общеполитического и специально внешнеполитического характера, в особенности в журналах «Европа - архив», «Интернационале политик», «Аус политик унд цайтгешихте».

В отечественной и зарубежной историографии существует целый ряд трудов, посвященных общим тенденциям западноевропейского процесса интеграции и основным направлениям политики ФРГ в Европе. Несмотря на это, пока нет целостного исследования роли и места ФРГ на современном этапе европейской интеграции. Поэтому тема данного исследования - формирование и осуществление политики Германии в Европейском союзе -получила лишь частичное освещение.

Германская историография 90-х гг. предпринимала попытки раскрыть отдельные аспекты участия ФРГ в ЕС. Вместе с тем, не до конца изученной остается германская политика по формированию новых реалий постмаастрихтской Европы, в частности, роль объединенной ФРГ в создании основ валютного союза, осуществлении общей внешней политики и политики безопасности.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в данном исследовании предпринята V попытка проанализировать документы 90-х гг., многие из которых впервые вводятся в широкий научный оборот. На основании изучения новых источников и литературы автор задался целью исследовать основные направления политики ФРГ в Евросоюзе и проанализировать экономические и политические основы укрепления ее положения в ЕС.

1 Ахтамзян А.А. Германия и Россия в конце XX столетия (очерки). - М.: МГИМО, 2000;

Ахтамзян А.А. Объединение Германии, или аншлюс ГДР к ФРГ. - М.: МГИМО, 1994; Воробьева Л.М. Внешняя политика ФРГ на пороге XXI века. -М., 2000; Истягин Л.Г. Общественно-политическая борьба в ФРГ по вопросам мира и безопасности (1949-1987). -М., Наука, 1988; Кузьмин И.Н. Крушение ГДР. История. Последствия. -М., 1996; ч^. Максимычев И.Ф. Континент на перепутье: новая Россия и новая Германия в новой Европе внешнеполитические аспекты). -Доклады Института Европы, №52, -М.,1999; Павлов Н.В. Внешняя политика ФРГ: концепции и реалии 80-х годов. -М., Международные отношения, ч 1989; Павлов Н.В. Объединение или рассказ о решении германского вопроса с комментариями и отступлениями. -М.: ИПО «Полигран», 1992.

Практическая значимость состоит в том, что диссертация анализирует важные тенденции в развитии европейской интеграции и участие в ней Германии в последние десятилетия XX века. Положения и выводы исследования могут быть использованы в работе российских внешнеполитических ведомств, включая соответствующие отделы МИД РФ. Материалы работы могут найти практическое применение в научном изучении внешней политики стран европейского континента, а также при разработке новых курсов некоторых высших учебных заведений, в том числе факультета Международных отношений МГИМО по специальностям «регионоведение» и «международные отношения», Дипломатической Академии МИД РФ, Исторического факультета МГУ и других вузов.

Заключение диссертации по теме «Всеобщая история (соответствующего периода)», Давлетшина, Диляра Кутдусовна

Заключение

1. Политика ФРГ в отношении западноевропейской интеграции - одно из главных направлений внешнеполитической деятельности страны на протяжении более 40 лет -носила последовательный и преемственный характер. Участие в первых интеграционных группировках с момента их образования - ЕОУС (1951 г.), ЕЭС и Евратом (1957 г.) -позволило ФРГ вместе с ее партнерами начать создание общего, а затем единого рынка. Первым этапом на пути к единому рынку стало образование в 1968г. таможенного союза. Кроме этого ФРГ проводила последовательную политику в области валютной интеграции. Первым шагом на пути к экономическому и валютному союзу стало учреждение в 1979г. пс инициативе ФРГ и Франции Европейской валютной системы (ЕВС). В политической области ФРГ участвовала в основании в 1970г. Европейского Политического Сотрудничества, выступила инициатором образования в 1974г. Европейского совета и проведения в 1979г. первых прямых выборов в Европарламент. Германская идея о неразрывности экономической и политической интеграции легла в основу Единого европейского акта, который предусматривает поэтапное продвижение к Европейскому союзу.

2. Объединение Германии проходило в русле политики ФРГ, направленной на создание валютно-экономического и политического союзов. Маастрихтский договор 1992г. закрепил завершение строительства единого внутреннего рынка, а также заложил прочную институционально-правовую базу экономического и валютного союза (ЭВС). Создание Европейского центрального банка по образцу германского Бундесбанка и его размещение во Франкфурте-на-Майне свидетельствуют о доверии, оказанном Федеративной Республике ее партнерами. Маастрихтский договор предусматривает сотрудничество в области общей внешней политики и политики безопасности-второй опоре Союза, а также в сфере внутренних дел и юстиции-третьей опоре Союза. Расширение прав Европарламента призвано было увеличить эффективность процесса принятия решений. Главные цели политической стратегии ФРГ - расширить полномочия наднациональных институтов (Комиссии и Европарламента) и добиться применения принципа большинства при решении ключевых вопросов - были закреплены в законодательном порядке.

3. Амстердамский договор 1997г. кодифицировал все предыдущие договоры по европейской интеграции. Он внес ряд изменений во вторую и третью опоры Союза с целью усиления наднациональной основы внешнеполитической деятельности государств. Завершение создания Союза ознаменовалось введением нового механизма общей внешней политики - совместной стратегии и учреждением центра по анализу, раннему предупреждению и политическому планированию, а также должности Высокого представителя общей внешней политики. Включение миротворческих операций в новый договор о ЕС способствовало координации общей оборонной политики; кодификация Шенгенских соглашений стала важным шагом на пути к созданию единого правового пространства ЕС.

4. Для придания дополнительного веса своей политике ФРГ координирует все политические шаги и инициативы с главными партнерами по ЕС - Францией и Великобританией. Франция, так же как и Германия, стремится к углублению интеграции, пытаясь при этом прочнее вовлечь Германию в интеграционный процесс и создать основу для реализации своих интересов. Как Франция, так и Великобритания опасаются усиления влияния ФРГ в ЕС, поэтому настаивают на превращении ЕС либо в «Европу отечеств» (проект Франции), либо в «зону свободной торговли» (концепция Великобритании). Обе концепции противоречат наднационально-федеративному подходу ФРГ. Тем не менее, ФРГ готова к компромиссам со своими главными партнерами в решении ключевых проблем.

5. После распада Организации Варшавского Договора и объединения Германии приоритетной задачей политики ФРГ стало обеспечение стабильности в Восточной Европе путем усиления экономических и политических связей с государствами ЦВЕ. Курс на расширение ЕС приобрел важное значение в политике федерального канцлера Г. Шредера, т.к. в 90-е годы в условиях наметившихся тенденций к формированию однополярной системы страны ЦВЕ выразили стремление стать членами Союза. ФРГ рассматривает расширение Союза в неразрывной связи с процессом углубления интеграции. Противоречие между расширением и углублением интеграции разрешается, согласно германской стратегии, с помощью концепции «разных скоростей» (В. Брандта), а также «теории ядра» (Шойбле-Ламерса).

6. Сегодня из-за острых разногласий между участниками ЕС по поводу его внутренней структуры и способов развития германская цель образования европейской федерации представляется труднореализуемой. Об этом свидетельствуют итоги совещания лидеров ЕС в Ницце в декабре 2000 г. Будущая европейская федерация, какой ее мыслят правящие круги ФРГ, должна распределять власть, а не концентрировать ее, при этом она будет основана на системе двойного представительства. Уже сегодня увеличивается значение европейских регионов, которые взаимодействуют с органами ЕС через Комитет регионов, где Германия имеет наибольшее количество представителей. Деятельность Европейского союза базируется на принципах, которые составляют основу германской политики: регионализм, субсидиарность, федерализм. Передача на местный уровень определенных полномочий способствует усилению роли федеральных земель Германии в процессе принятия решений в Брюсселе. Участие Германии в Евросоюзе не только в качестве единого государства, но и в качестве сообщества отдельных земель, создаст прочную основу для европеизации ее интересов. Сегодня Германия выступает на мировой арене, опираясь на международный вес ЕС. России придется иметь дело уже не с одной Германией, а с целым Евросоюзом. Историческую роль ФРГ в Европейском союзе определит в будущем ее способность отстаивать европейские интересы в мире. V

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Давлетшина, Диляра Кутдусовна, 2001 год

1. Документы официальных государственных учреждений

2. Aussenbeziehungen der EU im Überblick. Dokumentation des Auswärtigen Amtes, Bonn, 1998.

3. Aussenpolitik der Bundesrepublik Deutschland. Vom Kalten Krieg zum Frieden in Europa. Dokumente von 1949-1989. Bonn, 1991.

4. Deutsche Aussenpolitik 1990/91. Eine Dokumentation, hrsg. vom Auswärtigen Amt, Bonn, 1991.

5. Die EU Aufbruch die Enstehung des "Vertrags von Amsterdam". Dokumentation des Auswärtigen Amtes, Bonn, 1998.

6. Dossier: Auf dem Weg nach Europa. Dokumente, Bonn, 1996.

7. Europa. Reihe: Bürger- Informationen. Presse-und Informationsamt der Bundesregierung, 19821999, Bonn.

8. Europäische Politische Zusammenarbeit (EPZ). Eine Dokumentation der Bundesregierung, 1982.

9. Gemeinsame Strategie der Europäischen Union vom 4. Juni 1999 für Russland, Bulletin der Bundesregierung, Bonn, 8.7.1999, Nr.63.

10. Konsolidierte Fassung des Vertrags über die Europäische Union (Amsterdam), http:www.auswaertiges-amt.de.europa.

11. Документы, касающиеся взаимоотношений между ЕС и Россией, Институт Европы РАН. -М.: Право, 1994.

12. И. Единый Европейский Акт. Договор о Союзе, Институт Европы РАН. М.: Право, 1994.

13. Среднесрочная стратегия по развитию отношений между Российской Федерацией и Европейским Союзом (2000-2010), Дипломатический вестник, М., 11/1999.

14. Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты. М., 1991.1. Документы органов ЕС

15. A Constitution for the European Union, European Council, Bulletin of the European Communities, Brussels-Luxembourg, 26.10.2000.

16. Agenda 2000. Ergebnisse der Sondertagung des Europäischen Rats vom 24-25.03.1999 in Berlin, Generalsekretariat des Europäischen Rats, Brüssel, 1999.

17. A People's Europe, Commission of the European Communities, Office Publications of the EC, Luxembourg, 1992.

18. Community Charter of the Fundamental Social Rights of Workers. Social Europe. Brussels-Luxembourg, 1991, General Review № 1.

19. Die Feierliche Deklaration zur Europäischen Union, Bulletin der EG (Brüssel), 1983, №4.

20. EC commission. White Paper. On the completion of the Internal Market, Supplement to the Bulletin of the European Communities, Bulletin, Luxembourg, February, 1996.

21. Europäisches Parlament: Bericht über die Funktionsweise des Vertrags über die Europäische Union im Hinblick auf die Regierungskonferenz 1996, A4-0102/95 vom 4.5.1995, Amtsblatt C, Brüssel, 19.6.1995.

22. European Parliament: Task Force IGC: Summary of the Positions of the Member States and the European Parliament on the 1996 Intergovernmental Conference, Luxembourg, 12.5.1996.

23. From single market to European Union. Commission of the European Communities, Luxembourg, 1992.

24. One Currency for Europe. Green Paper. On the practical arrangements for the introduction of the single currency. European Commission, Brussels-Luxembourg, 1995.

25. Opinion of the Committee of Regions on the Institutional Aspects of Enlargement, Official Journal of the European Communities, C374, Luxembourg, 1999.

26. Presidency Conclusions of the European Council, 1981-2000, Official Journal of the European Communities, Series L: Legislation, Luxembourg.

27. Report on European Union. European Parliament, EP Documents, C3-97/91, Luxembourg, 1991.

28. Review of the Council's work, General Secretariat of the Council of the European Communities, Brussels, 1990-2000.

29. The European Communities and German Unification, Bulletin of the European Communities, Luxembourg, 1990, Supplement №4.

30. The social portrait of Europe. Brussels Luxembourg, 1991.

31. Treaties establishing the European Communities, Luxembourg, 1992.

32. Treaty on European Union. Brussels-Luxembourg, 1992.

33. Vertrag von Nizza, Konferenz der Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten, SN533/1/00REV1, Brüssel, Dezember 2000.

34. Working together the institutions of the European Community, Luxembourg, 1993.

35. Выступления и статьи государственных и политических деятелей

36. Brentano von Heinrich. Europa und die Welt. Reden zur deutschen Aussenpolitik. Bonn, 1962.

37. Bundeskanzler Brandt. Reden und Interviews, Presse-und Informationsamt der Bundesregierung, Bonn, 1971.

38. Der Aufbau Europas. Pläne und Dokumente 1945-1980, Schwarz J. (Hrsg.), Bonn, 1980.

39. Der Tag der Deutschen Einheit. Reden und Erklärungen zum 3. Oktober, Europa-Archiv, 1990, Nr.20.

40. Die CDU und ihr Programm. Programme, Erklärungen, Entschliessungen, Bruno Heck (Hrsg.), Bonn, 1979.

41. Die Europäische Union.Bericht von L. Tindemans an den Europäischen Rat, Bulletin der EG, Beilage, 1976, Nr. 1.

42. Documents of the history of European Integration, Lipgens W., Loth W. (eds.), Berlin, 1990.

43. Fischer Joschka. Risiko Deutschland. Krise und Zukunft der deutschen Politik, Köln, 1994.

44. Fischer Joschka: "Vom Staatenverbund zur Föderation-Gedanken über die Finalität der europäischen Integration". Rede am 12.Mai 2000 in der Humboldt-Universität in Berlin, Dokumentation des Auswärtigen Amtes, 2000.

45. Herzog R. "Unsere Vision heisst Europa", in: Löffler K. (Hrsg.) Der EU-Reform-Kompass, Europa wissen, Bonn, 1995, Nr.l.

46. Joschka Fischer zum Europäischen Rat in Nizza Rede im Bundestag, 28.11.2000, Dokumentation des Auswärtigen Amtes.

47. Rede des Bundesministers des Auswärtigen, Joschka Fischer, vor dem belgischen Parlament am 14. November 2000 in Brüssel, Bulletin der Bundesregierung, Bonn, 14. November 2000, Nr. 76.

48. Rede des deutschen Ministers der Verteidigung, Rudolf Scharping auf der Verteidigungskonferenz am 5. Februar 2000, München, Dokumentation des Auswärtigen Amtes 2000.

49. Rede des Generalinspekteurs der Bundeswehr, General K. Naumann, vor den Teilnehmern der 33. Kommandeurtagung der Bundeswehr, Europa-Archiv 1992, Nr.15.

50. Rede des Vorsitzenden der SPD, W. Brandt, vor der Organisation Française du Mouvement Européen in Paris am 19.11.1974, Europa-Archiv, 1975, Nr.2.

51. Rede von J. Delour vor dem Europäischen Parlament in Strassburg am 17.01.1990, EuropaArchiv, 1990, Nr.ll.

52. Reform der Europäischen Union: Materialen zur Revision des Maastrichter Vertrages, Weidenfeld W. (Hrsg.), Bonn, 1996.

53. Romano Prodi, President of the European Commission. Speech before the European Parliament, European Parliament Documents, Strasbourg, 21 July 1999/12, December 2000.

54. Scheel Walter. Reden und Interviews, Presse-und Informationsamt der Bundesregierung, 1972.

55. SPD Wahlprogramm für die Bundestagswahl 1998, in: Dokumentation: Europäische Union, Friedrich-Naumann-Stiftung, Sankt-Augustin 1999.

56. Weigel Theo. Stabilitätspakt in: Zeitschrift für politische Bildung, 1997, Nr.34.

57. Лафонтен О. Общество будущего. Политика реформ в изменившемся мире. М.:АО, 1990.

58. Эрхард Л. Благополучие для всех. М., 1991.1. Мемуары

59. Genscher H.-D. Unterwegs zur Einheit, Berlin, 1991.

60. Hallstein W. Der unvollendete Bundesstaat, Düsseldorf/ Wien, 1969.

61. Kaiser Karl. Deutschlands Vereinigung. Die internationalen Aspekte, München, 1991.

62. Konrad Adenauer. Erinnerungen 1945-1953, in 4 Bd., Stuttgart, 1968.

63. Schmid Carlo. Erinnerungen. Gesamelte Werke, Bd. 3, Bern-München-Wien, 1980.

64. Teltschik Horst. 329 Tage. Innenansichten der Einigung, Berlin, 1993.

65. Квицинский Ю.А. Время и случай: заметки профессионала. -М.:ОЛМА-ПРЕСС, 1999.

66. Кузьмин И.Н. Крушение ГДР. М.: Научная книга, 1996.

67. Максимычев И.Ф. Берлинская стена. Ее падение глазами очевидца. «Независимая газета», 10.1.1993.

68. Максимычев И.Ф., Модров X. Последний год ГДР, М.: Международные отношения, 1993.

69. Фалин В.М. Без скидок на обстоятельства: политические воспоминания. М.: Современник, 1999.

70. Шмидт Г. На благо Германии. М., 1995.1.. Монографии зарубежных и российских авторов Литература на иностранных языках

71. Arnold H. Deutschlands Grösse. Deutsche Aussenpolitik Zwischen Macht und Mangel, München/Zürich, 1995.

72. Arrowsmith J. (Ed.). Thinking the unthinkable about EMU. Copying with Turbulence between 1998 and 2002, London, 1998.

73. Baring Arnulf. Aussenpolitik in Adenauers Kanzlerdemokratie, München und Wien, 1969.

74. Boldt Hans. Die EU: Geschichte, Struktur, Politik. Berlin, 1995.

75. Borkenhagen F. Aussenpolitische Interessen der Bundeswehr, Bonn, 1997.

76. Braun von D. Die monetäre Integration in Europa und ihre Auswirkungen auf Deutschland und Frankreich, Frankfurt a.M., 1996.

77. Bredow von W., Jäger T. Neue deutche Aussenpolitik. Nationale Interessen in internationalen Beziehungen, Opladen: Leske und Budrich, 1993.

78. Bullman U. (Hrsg.). Die Politik der dritten Ebene, Baden-Baden, 1994.

79. Caesar R., Scharrer H.-E. Die Europäische Wirtschafts- und Währungsunion: Regionale und globale Herausforderungen, Bonn, 1998.

80. Corbett R. Testing the new procedures: The European Parliament's first experiences with the Single Act, Brussels, 1988.

81. Doering-Manteuffel A. Die Bundesrepublik Deutschland in der Ära Adenauer. Darmstadt, 1988.

82. Dost A., Hölzer B. Der politische Mechanismus der EG, Berlin, 1986.

83. Duff A. (Ed.). Understanding the EURO, London, 1998.

84. Filmer W., Schwan H. Helmut Kohl, Düsseldorf/Wien/ New York, 1990.

85. Gabriel 0. (Hrsg.) Die EG-Staaten im Vergleich, Bonn, 1992.

86. Hacker J. Integration und Verantwortung: Deutschland als europäischer Sicherheitspartner, Bonn, 1995.

87. Heater D. The Idea of European Unity. Leicester and London, 1992.

88. Heneghan T. Unchained Eagle. Germany after the wall, London, 2000.

89. Hrbek R. (Hrsg.). Die Reform der Europäischen Union. Positionen und Perspektiven anlässlich der Regierungskonferenz, Baden-Baden, 1997.

90. Hubel H. Ein "normales" Deutschland? Die souveräne Bundesrepublik in der ausländischen Wahrnehmung, Bonn: Europa Union Verlag, 1995.

91. Isensee Josef. Europa als politische Idee und als rechtliche Form, Berlin, 1994.

92. Jeutter P. EWG- Kein Weg nach Europa. Bonn, 1985.

93. Lippert B. German unification and EC integration: German and British perspectives, London, 1993.

94. Lodge J (Ed.). The 1994 Elections to the European Parliament, London, 1996.

95. Loth Wilfried. Die Deutschen und das Projekt der europäischen Einigung. Berlin, 1992.

96. Low K. Der Staat des Grundgesetzes, Bayerische Landeszentrale für politische Bildungsarbeit, München, 1997.

97. Marsch D. Germany and Europe: The Crisis of Unity, London, 1995.

98. Mickel Wolfgang. Lernfeld Europa. Bonn, Opladen, 1991.

99. Morawitz R., Kaiser W. Die Zusammenarbeit von Bund und Ländern bei Vorhaben der Europäischen Union, Europa Union Verlag, Bonn, 1994.

100. Mutius A. (Hrsg.). Europa der Regionen Europa der Kommunen, Baden-Baden, 1994.

101. Pedersen T. Germany, France and the Integration of Europe. A realist interpretation, London, 1998.

102. Piening C. Global Europe. The European Union in World Affairs, London, 1997.

103. Rühl L. Deutschland als europäische Macht. Nationale Interessen und internationale Verantwortung, Bonn, 1996.

104. Schmalz U. Zwischen Anspruch und Wirklichkeit: Die Amsterdamer Vertragsbestimmungen zur Gemeinsamen Aussen- und Sicherheitspolitik. Arbeitspapier der Konrad-Adenauer-Stiftung, Sankt Augustin, 1998.

105. Schöllgen G. Die Macht in der Mitte Europas. Stationen deutscher Aussenpolitik von Friedrich dem Grossen bis zur Gegenwart. München, 1992.

106. Schwarz P.-H. Akten zur Auswärtigen Politik der Bundesrepublik Deutschland. München, 1989.

107. Sidjanski D. The Federal Future of Europe. From the European Community to the European i Union, University of Michigan Press, U.S.A., 2000.

108. Strauss F.J. Entwurf für Europa, Stuttgart, 1966.

109. Volmärs J. Europäische Zusammenarbeit und die Europäische Zollunion. Braunschweig, 1949. I 40. Volmer Ludger. Die Grünen und die Aussenpolitik. Ein schwieriges Verhältnis, Münster, 1998.

110. Wegs J. Roberts, Ladrech Robert. Europe since 1945. A concise history, New York, 1996.

111. Zimmer M. Germany, Phoenix in Trouble?, University of Alberta Press, U.S.A., 1997.

112. Zippelius Reinold. Kleine deutsche Verfassungsgeschichte, München, 1994.

113. Литература на русском языке

114. Ахтамзян A.A. Объединение Германии, или аншлюс ГДР к ФРГ. М.: МГИМО, 1994.

115. Барановский В.Г. Европейские Сообщества в системе международных отношений. М.: Наука, 1986.

116. Барановский В.Г. Западная Европа: военно-политическая интеграция.-М., 1988.

117. Безруков А.Н. ЕС на пути к единому рынку. М.: МО, 1993.

118. Бжезинский Збигнев. Великая шахматная доска. М.: Международные отношения, 1998.

119. Борко Ю.А. Общий европейский дом: что мы о нем думаем? М.: Международные отношения, 1991.

120. Воробьева JIM. Внешняя политика ФРГ на пороге XXI века. -М., 2000.

121. Глухарев Л.И. Европейские Сообщества: в поисках новой стратегии. М., 1990.

122. Грюнер Вольф Д. Европейская интеграция и германский вопрос с 1945 г.: проблемы и перспективы, в кн.: История европейской интеграции 1945-1994. М., 1995.

123. Зонтхаймер Курт. Федеративная Республика Германия сегодня. М., 1996.

124. Истягин Л.Г. Общественно-политическая борьба в ФРГ по вопросам мира и безопасности (1949-1987). -М„ Наука, 1988."К

125. Капитонова Н.К. Внешняя политика Великобритании (1979-1990 гг.).- М.: МГИМО, 1996. Ч. 56. Клемин A.B. Европейский Союз и государства-участники: взаимодействие правовыхпорядков (практика ФРГ). Казань, 1996.

126. Княжинский В.Б. Западноевропейская интеграция: Политика и международные отношения. М.: Международные отношения, 1984.

127. Княжинский В.Б. Западноевропейская интеграция: проекты и реальность. М.: Международные отношения, 1985.

128. Максимычев И.Ф. Континент на перепутье: новая Россия и новая Германия в новой Европе (внешнеполитические аспекты). -Доклады Института Европы, №52, -М.,1999.

129. Максимычев И. Ф. Объединенная Германия как фактор европейской безопасности. Институт Европы РАН. М., 1997.

130. Нерущенко И.Б. Европейские Сообщества на пути к экономическому и валютному союзу. -М.:ИМЭМО, 1990.

131. Павлов Н.В. Внешняя политика ФРГ: концепции и реалии 80-х годов. -М., Международные отношения, 1989.

132. Павлов Н.В. Объединение или рассказ о решении германского вопроса с комментариями и отступлениями. -М.: ИПО «Полигран», 1992.

133. Смольников C.B. Европейские Сообщества в изменяющемся мире. М.: Знание, 1990.

134. Топорнин Б.Н. Европейские Сообщества: право и институты. М.: РАН, 1992.

135. Хакке К. Великая держава поневоле, Москва, 1994.

136. Хиршлер М., Циммерман Б. Западноевропейские интеграционные объединения. Право, под общ.ред. Аметистова Э.М. и Брагинского М.И. М.: Прогресс, 1987.

137. Шемятенков В.Г. Евро. Две стороны одной монеты. М.: Экономика, 1998.

138. Шенаев В.Н. Особенности экономического развития Западной Европы. М.: Наука, 1993.

139. Шишков Ю.В. Западноевропейская интеграция: современные тенденции развития и противоречия. М.: Знание, 1980.

140. I. Научные статьи и публикации

141. Blumenwitz D. Europäische Einigung und Wiedervereinigung Deutschlands Ein Konzept im Widerspruch?// Politische Studien. -1989. -№304,40. Jahrgang. -SS. 123-124.

142. Brands Maarten C. Regionalmacht Deutschland // Internationale Politik. -1997. -№ 2. -SS.12-23.

143. Bulmer S., Paterson W.E. Germany in the European Union: gentle giant or emergent leader? // International Affairs. 1996. - Vol.72, Nr. 1. - pp.9-41.

144. Kohler-Koch В. Framing: the bottleneck of constructing legitimate institutions // Journal of

145. European Public Policy. -October 2000. -Vol. 7, № 4. pp. 24-47.

146. Timmermann H. European-Russian Partnership: What Future? // European Foreign Affairs Review. Summer 2000. -Vol. 5/2. - pp.14-29.

147. Wagner W. Die Finanzverfassung der Europäischen Union // Aus Politik und Zeitgeschichte. -1999.-№2. -SS.17-43.

148. Wahl Jürgen. Die Europäische Union nach den Europawahlen Erweiterung ohne Vision? // Rissener Jahrbuch. -1994/95. -SS.162-187.

149. Weidenfeld W. Erweiterung ohne Ende? Europa als Stabilitätsraum strukturieren //f1.ternationale Politik. -August 2000. № 8. -SS. 23-51.i1. XXXfu П.Арбатова H.A. Маастрихт II: быть ли общей внешней политике? // МЭиМО. 1996. 10. -СС.142-151.

150. Бусыгина И.М. О состоянии немецкой нации. Территориальный фактор в национальном самосознании немцев // Полис. 1999. - № 1. - СС.40-49.г 13. Быков П., Власов П. Сверхновая Европа // Эксперт. -17 июля 2000. -СС.42-46.

151. Васильев В.Н. Некоторые аспекты современной дискуссии о германском федерализме // Полис. 2000. - № 1. - СС. 161 -168.

152. Зиборова М. Объединенная Германия в будущей Европе // Россия и будущее европейское устройство. М., 1995. - СС.74-85.

153. Максимычев И.Ф. Германский фактор европейской безопасности // Международная жизнь. 1996.-№11-12.-СС.36-47.

154. Пичугин Б.Н. Россия и расширение Европейского Союза на Восток // Международная жизнь. 1996. - №2. - СС.28-35.

155. Погорельская С.В. Некоторые аспекты европейской политики объединенной Германии // МЭиМО. 2000. - №1. - СС.89-95.

156. Размеров В.В. Германия. Проблемы воссоединения и новой роли// Россия и будущее европейское устройство. М., 1994. - СС. 77-112.

157. Терехов В.П. Германия при социал-демократах// Международная жизнь. 1999. - №11-12.-СС.24-32.

158. Терехов В.П. Германия пятьдесят лет спустя// Международная жизнь. - 1999. - №10. -СС.29-39.1.. Периодические издания (с 1989 по 2000 гг.)

159. Aus Politik und Zeitgeschichte.2. Der Spiegel.3. Deutschland.4. Die Welt.5. Europa-Archiv.

160. European Foreign Affairs Review.7. Foreign Affairs.8. Fortune.

161. Frankfurter Allgemeine Zeitung.

162. German Foreign Policy in Dialogue.11. Integration.12. Internationale Politik.

163. Journal of European Public Policy.14. NATO Review.15. Stuttgarter Zeitung.16. Süddeutsche Zeitung.17. The Economist.18. The Financial Times.19. The Guardian.

164. The International Herald Tribune.

165. The Wall Street Journal Europe.22. The Washington Post.23. Европа.24. Известия.25. Итоги.26. Компас.27. Международная жизнь.

166. Мировая экономика и международные отношения.29. Независимая газета.30. Сегодня.31. Эксперт.