ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМ ГЕОПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ СИСТЕМЫ ГЛОНАСС) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Сапрыкин Михаил Юрьевич

• Сапрыкин Михаил Юрьевич
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Сапрыкин Михаил Юрьевич

Введение

Глава 1. Системы геопозиционирования как инструмент функционирования современного государства

§ 1. Амбивалентный характер политических решений в области развития

технологий геопозиционирования

§ 2. Политическая оценка перспектив государственной монополизации программ развития инфраструктуры проектов

геопозиционных систем (ГИС)

Глава 2. Общественно-парсипативные географические информационные системы и процессы функционирования гражданского общества

§ 1. Значение технологий ГИС для генезиса и развития социально-политической инфраструктуры информационного общества

в России

§ 2. Факторы, мотивирующие к участию общественности и бизнеса

в применении сервисов системы ГЛОНАСС

Глава 3. Внедрение систем геопозиционирования как

политический процесс осуществления модернизации и обеспечения

национальной безопасности

§ 1. Базовые направления внедрения геоинформационных сервисов

в практику государственного и муниципального управления

§ 2. Основные мотивы антимодернизационного дискурса в сфере

геоинформационных технологий в элитном слое

Заключение

Библиография

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМ ГЕОПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ СИСТЕМЫ ГЛОНАСС)»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Одной из важнейших политических задач современной России является принятие политических решений по развитию инновационных технологий. Одной из таких базовых технологий является геопозиционирование. Создание системы ГЛОНАСС продолжается свыше тридцати лет. Россия является одной из немногих стран? создавших свою глобальную спутниковую группировку геоинформационных спутников, что позволяет самостоятельно решать как военные, так и гражданские инфраструктурные задачи.

В ближайшем будущем во всем мире будут существовать, по крайней мере, четыре глобальные системы (США, Европа, Китай и Россия), и десяток региональных систем. Из этого следует, что технологии геопозиционирования становятся частью стратегической инфраструктуры государств.

Современный этап развития системы ГЛОНАСС был определен Федеральной целевой программой «Глобальная навигационная система» (Принята Постановлением Правительства РФ от 20.08.2001 г. № 587, корректировка: 14.07.2006 г. № 423 и от 12.09.2008 г. № 680), что позволило перейти от этапа консервации более ранних разработок, вызванного экономическим кризисом переходного периода. Однако до 2013 г. система ГЛОНАСС была развернута не в полной мере, а ее сервисы применялись редко , что обусловлено колебаниями государственной инновационной и оборонной политики.

Столь масштабные инфраструктурные проекты, как ГЛОНАСС, нуждаются не только в технической, но и в политической экспертизе,

В 2013-2015 гг. стали появляться отдельные правовые акты, направленные на задействование сервисов ГЛОНАСС в ряде отраслей (Постановления Правительства РФ № 1177 17.12.2013 г. и № 579 23.06.2014 г., Приказ Минтранса РФ № 238 04.08.2015 г.).

которая так и не была проведена. Страна столкнулась в 2001-2010 гг. с недопониманием новой технологии как со стороны федеральной, так и региональной и муниципальной элит. Тем не менее, фактор технологического императива начинает уже сказываться и на связанной с модернизацией внутриполитической риторике, переводя постепенно тематику геопозиционирования из сферы для специалистов в общественную повестку дня.

Изменению отношения политиков к геоинформационным технологиям служит и широкое распространение соответствующих бытовых артефактов, используемых гражданами для автомобильной навигации, землепользовании и других сферах. Развитие рынка передачи данных подталкивает государственные и муниципальные структуры к более широкому использованию новых технологий в государственном и муниципальном управлении.

Не менее важная сфера использования ГЛОНАСС - оборона и безопасность страны. Уже военные действия с Грузией доказали высокую потребность различных видов и родов войск в современных навигационных технологиях, а также влияние их на использование новейших типов вооружений, таких как беспилотные летательные аппараты, высокоточные боеприпасы и др. В последующем, в период 2014-2016 гг. система ГЛОНАСС оказалась остро востребованной на фоне существенного обострения политических отношений России с Западом, сопровождаемой санкциями и полными запретами на закупку элементной базы и технологий двойного назначении.

В геополитическом отношении и в политической перспективе технологии ГЛОНАСС способствуют налаживанию добрососедских отношений России со всеми государствами, при соблюдении собственных национальных интересов. В перспективе сотрудничество России с Европейским сообществом и США позволяет в недалеком будущем создать интегрированные многосистемные геоинформационные артефакты,

влияющие самым непосредственным образом на международное научно-техническое сотрудничество, принятие совместных решений, опирающихся на технологии информационного космического контроля и геопозиционирования. В условиях конкурентных и враждебных отношений против России геоинформационные системы обеспечивают российское руководство объективной доказательной и навигационной базой на глобальном уровне.

При этом на первый план выходит не столько техническая проблематика, сколько политические, юридические, финансовые аспекты, связанные с условиями доступа к спутниковым сигналам и обслуживания приемного оборудования.

Необходимость гармонизации на международном уровне существующих нормативных документов обусловлена наличием взаимозависимости в глобальной экономике и связанной с нею потребности сотрудничать.

Совместные повестки дня как акторов внутри страны, так и на международной арене заинтересованных в развитии геоинформационных усиливают актуальность формирования политического дискурса ориентированного как на долгосрочную, так и на краткосрочную перспективу, стимулируют развитие новых форм сотрудничества. В таких условиях появляется необходимость политологического осмысления достаточно сложных совместных повесток дня рассматриваемых в рамках теоретических конструктов «общественной политики». Указанные выше обстоятельства обусловили социальную и научную актуальность заявленной проблематики диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы диссертации. Различные проекты ГИС, в том числе проект ГЛОНАСС, в политическом плане должны рассматриваться как выражение интенции к технологическому развитию.

Существует давняя и давшая положительные результаты традиция контекстуальных исследований в области политической науки и связанных с

нею полей1. Речь идет о междисциплинарном подходе связанном как с реализацией промышленной (технологической) политики, так и с вопросами политического обеспечения национальной безопасности2 и инновационного

3

развития регионов и страны в целом.

Любые инфраструктурные проекты связаны с деятельностью правящей элиты. В частности, эту тематику разрабатывают представители ростовской школы политологических исследований А.В. Понеделков, А.М. Старостин, С.А. Кислицын, С.И. Кузина и др.

В рамках теоретических концептов элитологии4 изучалась политическая повестка дня российской власти5, при этом вопросы, связанные с созданием инновационной инфраструктуры оставались в общем контексте научного интереса6.

Большой вклад в теоретическую разработку возможностей применения геоинформационных систем внесли зарубежные исследователи, активно

п

работающие в указанном направлении начиная с 90-х годов ХХ века .

1 См. к примеру: Berelson B.R., Lazarsfeld P.F., McPhee W.N. Voting: A Study of Opinion Formation in a Presidential Campaign. -Chicago: University of Chicago Press, 1954; Finifter A. The Friendship Group as a Protective Environment for Political Deviants // American Political Science Review, 1974, vol. 68, № 2. РР. 607-625; MacKuen M., Brown C. 1987. "Political Context and Attitude Change // American Political Science Review, 1987, vol. 81, № 2. РР. 471-490.

2 См.: Абдурахманова Ш.А. ГЛОНАСС - конкурирующая глобальная навигационная спутниковая система? // Московский журнал международного права. 2007. № 2.

3 См.: Резван И.В. Инновации как инструмент развития регионов ЮФО // Власть. 2009. № 9.

4 Элитология России: современное состояние и перспективы развития: материалы Первого Всероссийского элитологического конгресса с международным участием. Ростов н/Д: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2013. Т. 1и Т. 2; Элиты и общество в сравнительном измерении / Под редакцией О.В. Гаман-Голутвиной. - М.: РОССПЭН, 2011; Понеделков А.В., Старостин А.М. Лидерско-элитная проекция политических процессов в современной России: итоги исследований последнего 20-летия - Ростов н/Д.: ЮРИУ РАНХиГС, 2014.

5 См.: Шестопал Е.Б. Политическая повестка дня российской власти и ее восприятие гражданами // Полис, 2011, № 2. С.7-24.

6 Старостин А.М. Нужна ли наука в постиндустриальном обществе? // Государственная служба. 2013. № 4; Старостин А.М. Модернизация и ее альтернативы в развитии современной России // Культура конфликта во взаимодействии власти и общества. - М.: Проспект, 2012.

7 См.: Kassam, AM and Hlasny, BS; The British Columbia Active Control System: Realization of a New Spatial Data Infrastructure; Proceedings, GIS'95 Ninth Annual Symposium on Geographic Information Systems, GIS World

Проблематика ГИС и политическое начало в жизни общества осознавались через понимание взаимозависимости идеального и реального как с точки зрения развития технологий, так и в рамках политической системы1.

Исследование взаимосвязи между географическим информационным системам и общественным развитием рассматривают два онтологических вопроса: как распространение этой технологии влияет на политическую, экономическую, правовую и институциональные структуры общества, и как на политический процесс влияет форма, которую принимают практики использования технологии ГИС. В последние несколько лет эти темы стали центральными для исследования ГИС2.

Совместное использование географических информационных систем в политико-социальной сфере3 изучалось зарубежными акторами с позиций трансформации гражданского общества. Исследования в контексте партисипативной демократии4 затрагивали вопросы формирования

Inc.; Vancouver; March 27-30, 1995; Kassam A., Hlasny B., Vogt V., Lyson D., Williams P. Global Surveyor TM Real-Time DGPS Service; Proceedings, GIS'99 Annual Symposium on Geographic Information Systems, GIS World Inc.; Vancouver; 1999; Keel G.W., Kassam, A., and Hlasny, B.; Accuracy Investigations for Standard and Precise Differential GPS; Proceedings, GIS'95 Ninth Annual Symposium on Geographic Information Systems, GIS World Inc.; Vancouver; March 27-30, 1995.

1 Cm.: Sheppard E. GIS and society: ideal and reality. / Proceedings of NCGIA Geographic Information and Society Workshop. Friday Harbor, Washington, Nov. 11-14, 1993.

2 Cm.: Pines D. Anti sprawl policies in a system of congested cities // Regional Science and Urban Economics, 2008, vol. 38, pp. 408-423. Taylor M., Wooley J., Zito R. "Integration of the global positioning system and geographical information systems for traffic congestion studies // Transportation Research Part C, 2000, vol. 8, pp. 257-285; Quiroga C. Performance measures and data requirements for congestion management systems // Transportation Research Part C, 2000, vol. 8, pp. 287-306; Xue Y., Cracknell A., Guo H. Telegeoprocessing: the integration of remote sensing, Geographic Information Systems (GIS), Global Positioning System (GPS) and telecommunication // International Journal of Remote Sensing, 2002, vol. 23. PP. 1851-1893; Uno N., Kurauchi F., Tamura H., Iida Y. Using Bus Probe Data for Analysis of Travel Time Variability // Journal of Intelligent Transportation Systems, 2009, vol. 13. PP. 2-15.

3 Onsrud H.J., Rushton G. (ed.), Sharing Geographic Information Systems. -New Brunswick, N. J.: Center for Urban Policy Research, 1995.

4 Cm.: Jankowski P., Nyerge T. Toward a framework for research on geographic information-supported participatory decision making // URISA Journal 15(Access and Participatory Approaches (APA), 2003, № I. PP. 9-17.

общественной повестки дня местных сообществ1, заинтересованных в развитии инициативы граждан2. Такие усилия помогли создавать контекст для этого широкого диапазона партисипативных применений ГИС . Стратегии для поддержания демократического характера географических информационных систем4 получили широкое распространения в странах с развитыми демократиями, в которых информационные технологии в государственном и муниципальном управлении5 ориентирую использование ГИС для развития общественного участия и роста интеллектуального капитала местных сообществ6

Отечественные политологи, в частности Морозов В.Е., рассматривают безопасность как форму политического действия, сопряженную с основными положениями теории секьюритизации - одного из способов теоретического

п

осмысления проблем безопасности . Отталкиваясь от введенного теоретиками секьюритизации определения безопасности как дискурсивно-политической практики, в работе анализируются некоторые следствия такого подхода для нашего понимания природы политического. В центре внимания находятся противоречия между безопасностью и демократической политикой, с одной стороны, и безопасностью и политизацией, с другой.

Определенный вклад в разработку технологий гуманитарных аспектов использования систем геопозиционирования (ГЛОНАСС) в России внес

1 Carver S. The future of participatory approaches using geographic information: developing a research agenda for the 21st century. // URISA Journal 15(Access and Participatory Approaches (APA), 2003, № 1. РР. 61-71.

2 См.: Yescombe E.R. Public Private Partnerships. -Burlington, MA.: Elsevier Ltd, 2007.

3 См.: Elwood S., Leitner H. GIS and community-based planning: exploring the diversity of neighborhood perspectives and needs // Cartography and Geographic Information Systems, 1998, vol. 25, № 2. РР. 77-88.

4 См.: Edney M. H. Strategies for maintaining the democratic nature of geographic information systems. / Papers and Proceedings of the Applied Geography Conferences, 1991. № 14. РР. 100-108.

5 См.: Латыпов Р.Ф. Информационные технологии управления кадровыми процессами // Государственная служба. 2008. № 5. С. 203-206.

6 См.: Obermeyer N. GIS in a democratic society: opportunities and problems. / Proceedings of NCGIA Geographic Information and Society Workshop. Friday Harbor, Washington, Nov. 11-14, 1993.

7 Морозов В.Е.Безопасность как форма политического: о секьюритизации и политизации // Полис, 2011, № 3.

С.В. Бондаренко1, рассматривающий ГИС как одни из перспективных сервисов «электронной демократии».

Л

Вопросы обеспечения национальной безопасности , в том числе в сфере

-5

функционирования антикризисных структур , проблематика внедрения инновационных технологий4, особенности применения технологий геопозиционирования5, в том числе и на региональном уровне6 затрагивались в целом ряде научных работ.

Кроме того изучалась проблематика технической политики создания

космических систем, одной из которых является система ГЛОНАСС , а также

8

подготовки специалистов8.

1 См.: Бондаренко С.В. Геоинформационные технологии как инструмент гражданского общества / Государство и гражданское общество в России: новые практики взаимодействия. Коллективная монография под ред. Морозова С.И., Панкратова С.А. -Волгоград: Волгоградский государственный университет, 2011; Бондаренко С.В. Особенности создания и функционирования площадок «электронной демократии» // Полис, 2011, № 5. С. 164-178.

2 Безрукова А.А. Проблемы обеспечения национальной безопасности на Юге России // Власть. 2010. № 6; Королева Ю. Российский Федерализм как фактор формирования системы национальной безопасности страны // Власть, 2010. № 3; Пальцев А.И. К вопросу о методологической релевантности категории национальной безопасности // Власть. 2012. № 1; Проблемы национальной безопасности и контроль над вооружением / авт.-сост.: М.Ю. Шинковский, А.Б. Волынчук, Я.А. Фролова. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2010.

3 Жалейко А.И. Невоенные антикризисные структуры Европейского союза // Национальная безопасность России. Сб. науч. статей / Под общ. ред. докт. полит. наук С.В. Смульского. -М. РАГС. 2011.

4 См.: Евдокимов В.Д. Проблемы массового использования потенциала телекоммуникаций для целей инновационного прорыва в социально значимых отраслях экономики/В.Д. Евдокимов, С.А. Измалкова // Инновационные приоритеты развития региональной экономики: Сб. науч. тр. межд. науч. конф. 29-30 октября 2009 года. - Орел: ОрелГТУ, 2009. С.39-43; Березина А.А. Особенности экономической политики России в сфере высоких технологий // Финансы и кредит. - М., 2010, №23 (407). С.60-64.

5 См.: Антонович К.М. Этапы развития спутниковых технологий с применением систем GPS /ГЛОНАСС // Геопрофи. 2003. № 2. С. 6 - 10.

6 См.: Пайсон Д.Б. Планирование и реализация региональных пилотных проектов в области использования результатов космической деятельности // Экономика региона, 2010. №1. С. 154-160.

7 См.: Пайсон Д.Б. Техническая политика создания космического сегмента систем спутниковой связи. - М.: Изд-во МАИ, 2005.

8 Бочинин Д.А. ГЛОНАСС - реалии и перспективы (по материалам отечественной периодики) / В сб. трудов по гуманитарным наукам: К 50-летию запуска первого искусственного спутника Земли. - СПб.: ВКА, 2008.

При этом исследователи однозначно констатировали, что создаваемые в рамках ГИС отражают политический дискурс1 и в них представлена восприятие реалий акторами составляющими карту2. Только при активном участии общественности можно снизить политический субъективизм

-5

составителей и требуется большая исследовательская работа по максимальной объективизации создаваемых в интерактивных картах информационных слоев4 и принятие мер по уменьшению связанных с функционированием сложных систем рисков5.

Итак, анализ имеющихся источников по теме диссертации показал, что в изучении политических аспектов геопозиционирования и геоинформационных технологий в отечественной науке остается еще

1 Cm.: Elwood S., Leitner H. GIS and community-based planning: exploring the diversity of neighborhood perspectives and needs // Cartography and Geographic Information Systems, 1998, vol. 25, № 2. PP. 77-88. English K., Feaster L. S. Community geography: GIS in action. -Redlands, CA: ESRI Press. 2003; Mitchell A. Zeroing in: geographic information systems at work in the community. -Redlands, CA: Environmental Systems Research Institute, Inc. 1998; Talen E. Bottom-up GIS: a new tool for individual and group expression in participatory planning // Journal of the American Planning Association, 2000, vol. 66, № 3. PP. 279-294.

2 Cm.: Hoefer R. A., Hoefer R., Tobias R. A. Geographic information systems and human services. Journal of Community Practice, 1994, vol.1, № 3. PP. 113-128; Kellogg W. A. Community-based organizations and neighbourhood environmental problem solving: a framework for adoption of information technologies // Journal of Environmental Planning & Management 1999, vol. 42, № 4. PP. 445-469; Queralt M., Witte A. D. A map for you? // Geographic information systems in the social services. Social Work, 1998. vol. 43, № 5. PP. 455-469.

3 Harris T. Empowerment, marginalization, and "community-integrated" GIS // Cartography and Geographic Information Systems, 1998. vol. 25, № 2. PP. 67-76; O'Looney J. Beyond maps: GIS and decision making in local government. -Redlands, CA: Environmental Systems Research institute, Inc. 2000; Schlossberg M. A. Asset mapping and community development planning with GIS: a look at the heart of West Michigan United Way's innovative approach. Association for Research on Nonprofit Organizations and Voluntary Action, Annual Conference, 1998.November 5-7.

4 Israel B.A., Schulz A. J., Parker E. A., Becker A. B. Review of community-based research: assessing partnership approaches to improve public health // Annual Review of Public Health, 1998, № 19. PP. 173-202; Weber S. Realism, detente and nuclear weapons // International Organization, 1990, № 44. PP. 258-259; Scholtes S. Flexibility: The Secret to Transforming Risks into Opportunities // Business Digest, 2007, № 174; Mikati S. Integrated Method to Create Optimal Dynamic Strategic Plans for Corporate Technology Start-ups / MS Thesis Engineering Systems Division, MIT, June 2009.

5 Cm.: de Neufville R. Dynamic Strategic Planning for Technology Policy. -Cambridge, MA.: MIT, 2003.

множество «белых пятен», и настоящим исследованием предполагается заполнить существующую исследовательскую лакуну.

Целью исследования является выявление процессов и трендов, связанных с политическими аспектами развития системы ГЛОНАСС в условиях модернизационного развития современной России.

Задачи исследования:

- дать оценку современному состоянию развития технологий геопозиционирования с позиций их восприятия представителями элиты;

- дать политическую оценку монополизм в развертывании инфраструктуры большинства проектов ГИС (геоинформационных систем);

- рассмотреть значение технологий ГИС для развития общественной сферы;

- выявить наличие или отсутствие на разных уровнях власти многофакторных моделей участия общественности и бизнеса в применении сервисов системы ГЛОНАСС;

- выявить мотивы антимодернизационного дискурса в сфере геоинформационных технологий части правящей элиты;

- сформулировать базовые направления внедрения геоинформационных сервисов в практику государственного и муниципального управления.

Объект исследования - государственная инновационная политика в сфере развития космических систем информации и применения систем геопозиционирования.

Предмет исследования - политические аспекты принятия государственных решений по разработке и внедрению технологий геопозиционирования как глобальной стратегической инфраструктуры государства.

Гипотеза диссертационного исследования. ГИС

(геоинформационные системы) следует рассматривать не только как технический инструмент, компьютерную технологию или же сферу нового

знания, но и как продукт политического дискурса, оказывающего влияние на модернизационные процессы и политические практики. В настоящее время переход технологии от исключительно военного применения в сферу двойного назначения создает возможности для использования существующей инфраструктуры как в интересах повышения эффективности государственной и муниципальной власти, так и для расширения возможностей в деятельности некоммерческих организаций. Для изменения существующих дисфункций в использовании систем геопозиционирования требуется преодоление бюрократических барьеров в управлении инновационными процессами и функциональной неграмотности чиновников, разъяснительная работа среди населения и стимулирование общественной активности лиц, причастных к развитию инноваций, а также формирование государственно-общественной мотивации бизнеса, участвующего в реализации современных российских модернизационных проектов.

Методология и методы исследования. В основу диссертационного исследования положен системный подход и методология системного политологического анализа. Также базовыми теоретическими концептами, кроме теории элитизма, в диссертации являются: теории социальных представлений С. Московичи, конструирования социальной реальности П. Бергера и Т. Лукмана, «социологии господства» М. Вебера1, теории риска, а также теория модернизации З. Баумана. Теория общественного участия в реализации масштабных инфраструктурных проектов2, также включенная в методологическую базу исследования, позволила выявить взаимосвязь

1 См.: Московичи С. Век толп. Исторический трактат по психологии масс. -М., 1996; Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. -М., 1995; Вебер М. Избранные произведения. -М., 1995;

2 См.: Pl0ger J. Public participation and the art of governance // Environment and Planning B, 2001, vol. 28, № 2. РР. 219-241; Sieber R. Public participation geographic information systems: a literature review and framework // Annals of the Association of American Geographers, 2006, vol. 96, № 3. РР. 491-507. Alibrandi M., White S. Interdisciplinary Uses of GIS: Practical Applications, Projects, and Partnerships for Educators. / In C. Crawford et al. (eds.). Proceedings of Society for Information Technology & Teacher Education International Conference 2003. -Chesapeake, VA: AACE. 2003. РР. 2821-2824.

современных технологий и гражданского общества. При этом ориентация осуществлялась на изучение влияния референтных групп на внедрение компьютерных артефактов в повседневность местных сообществ.

Эмпирическую базу исследования составляют материалы социологических и политологических исследований по проблемам внедрения инноваций, материалы международных практических конференций по проблемам развития геоинформационных технологий, публикации в материалах научных конференций, статьи в прессе, а также результаты вторичного анализа экспертных исследований, проведенных ранее.

Научная новизна полученных результатов в диссертационном исследовании состоит в следующем:

- установлено отставание России по сравнению с передовым в мире уровнем развития технологий геопозиционирования и недопонимание представителями элиты важности их внедрения в рамках модернизационного дискурса;

- показано, что монополизм в развертывании инфраструктуры большинства проектов ГИС приводит к замедлению темпов внедрения инноваций и формированию безальтернативных траекторий их развития; предложено осуществить демонополизацию и пролиферацию с широким доступом к проектам малого и среднего бизнеса;

- установлено, что технологии ГИС могут являться частью общественной сферы, ориентированной на расширение прав и свобод граждан, их широкой информированности и способствуют повышению эффективности экономической и политической систем;

- выявлено отсутствие на разных уровнях власти наличия многофакторных моделей участия общественности и бизнеса в применении сервисов системы ГЛОНАСС, что является дисфункцией государственной геоинформационной политики;

- выявлены мотивы антимодернизационного дискурса в сфере геоинформационных технологий части правящей элиты;

- предложены базовые направления внедрения геоинформационных сервисов в практику государственного и муниципального управления.

На защиту выносятся следующие положения, полученные соискателем в ходе исследования:

1. Проект ГЛОНАСС является не только технологическим, но и политико-экономическим, существенно влияющим на обеспечение национальной безопасности России и стимулирование инновационных технологий двойного назначения. Однако, несмотря на развертывание спутникового сегмента инфраструктуры геопозиционирования у элиты отсутствует понимание его важности. Существующие системы рейтингования по вопросам развития в регионах технологий «электронного правительства» позволяют быть в авангарде субъектам федерации, в которых чиновники не владеют даже навыками использования современных информационных технологий, в том числе и геоинформационных систем (ГИС). Поэтому назрела необходимость разработки индикаторов, позволяющих не только фиксировать применение технологий ГЛОНАСС, но и экономическую и социальную эффективность внедрения в повседневность связанных с геопозиционированием инноваций.

2. Монополизм и протекционизм госструктур в развертывании инфраструктуры большинства проектов ГИС не служит укреплению доверия между бизнесом и государством, а также ускоренному внедрению инновационных технологий в различных отраслях экономики страны и их модернизации. Соответственно необходим пересмотр федеральной и региональной политики развертывания сервисов ГИС. Основываясь на политическом решении федеральной власти, предоставление наземных сервисов должно быть децентрализовано, и к этому сегменту рынка необходимо стимулировать интерес и доступ малого и среднего бизнеса.

3. Технологии ГИС могут являться частью общественной сферы, ориентированной на расширение прав и свобод граждан, их широкой информированности о возможностях новых технологий, повышению

эффективности экономической и политической систем. Соответственно, система сервисов ГИС должна быть не элитарно-ориентированной, а эгалитарно-ориентированной и широкодоступной в качестве услуги. То есть, обеспечивать не преимущества одной лишь правящей элиты за счет технологической форы, а создавать максимально равные возможности для всех заинтересованных граждан. В этом должны помогать прежде всего парламентские партии и новые общественно-политические движения, программы которых пока недостаточно ориентированы на массовое внедрение инноваций и поддержку усилий инновационного бизнеса.

4. На разных уровнях власти отсутствуют многофакторные модели участия общественности и бизнеса в процессе применения сервисов системы ГЛОНАСС. Соответствующие научно-технические знания у руководителей регионов и иных лиц, принимающих решения, а также у акторов гражданского общества недостаточны, что однозначно оценивается как дисфункциональная детерминанта государственной геоинформационной политики. На региональном уровне отсутствие единого центра координации и комплексного управления функционированием и технологическим развитием геоинформационных систем, а также стимулирования соответствующих кадров является барьером модернизационного развития, как в долгосрочной, так и в краткосрочной перспективе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Сапрыкин Михаил Юрьевич, 2016 год

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Абдурахманова Ш.А. ГЛОНАСС - конкурирующая глобальная навигационная спутниковая система? // Московский журнал международного права. 2007. № 2.

2. Абдурахманова Ш.А. Спутниковая навигация для воздушных судов (международно-правовые вопросы): статья // Социальные и гуманитарные науки. Продолжающееся научное издание. Выпуск 12. Приложение к журналу «Вестник Московского государственного открытого университета». 2006.

3. Абдурахманова Ш.А. Спутниковые системы управления аэронавигацией и правовой режим воздушного пространства: статья (в соавторстве) в сборнике научных статей. «Продолжающееся научное издание. Выпуск 10. Приложение к журналу «Образование. Наука. Творчество». — Нальчик; Армавир: Армавирский Лингвистический Университет, 2006.

4. Абдурахманова Ш.А., Малеев Ю.Н. Спутниковое обеспечение воздушного движения (международно-правовые вопросы): статья (в соавторстве)// Синергетика образования. Южное отделение Российской академии образования (Ростов-на-Дону). 2006. № 2 (7).

5. Акиндинова Н., Алексашенко С., Петроневич А., Петроневич М. Сколько стоят неработающие институты? // Вопросы экономики, 2011, № 8.

6. Алексеенкова Е.С. Когнитивные механизмы интеграции социальных сетей // Полис. 2007. №3. С. 92-114.

7. Ананьева М.К. Современное состояние гражданского общества в России // Власть. 2008. № 5.

8. Аникин Л.С., Тарский Ю.И. Политика модернизации и информационное общество: социокультурный аспект // Власть. 2012. № 6

9. Антонович К.М. Этапы развития спутниковых технологий с применением систем GPS /ГЛОНАСС // Геопрофи. 2003. № 2. С. 6 - 10.

10. Антонович К.М. Использование спутниковых радионавигационных систем в геодезии. Том 1. - М.: Картоцентр, Новосибирск: Наука, 2005.

11. Апрельские рейтинги одобрения и доверия // Пресс-релиз Аналитического Центра Юрия Левады (Левада-Центр), 2011. 20.04.

12. Аузан А., Столяров Б., Алексашенко С., Коварский Н., Маковецкая С. Общественный договор: Децентрализация в обмен на лояльность // Ведомости, 2011, № 119 (2885), 01.07.

13. Барахова А., Хамраев В. "Это абсолютная ерунда, что кто-то там что-то "сливает"" Сергей Миронов рассказал "Ъ" о будущем своем и "Справедливой России" // Коммерсантъ-ОпНпе, 2011, 11.07.

14. Бардин А.Л., Кокарева А.Н., Михайлова Е.В. Гражданское общество вдискурсе российских СМИ // Власть. 2014. № 12.

15. Баршев В. Авария с космической точностью. В разбор дорожно-транспортных происшествий вносятся изменения// Российская газета -Федеральный выпуск, 2011, №5477 (101), 13 мая.

16. Безрукова А.А. Проблемы обеспечения национальной безопасности на Юге России // Власть. 2010. № 6.

17. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. -М., 1995.

18. Березина А.А. Особенности экономической политики России в сфере высоких технологий // Финансы и кредит. - М., 2010, №23 (407). С.60-64.

19. Бжезинский Зб. Великая шахматная доска. -М., 1998.

20. Бойков А.В., Булаева Е.А., Монахова М.А. Возможности Спутниковой системы по высокоточному определению координат объектов //Геодезия и картография. 2006. №8. С.5-10.

21. Бондаренко С.В. Геоинформационные технологии как инструмент гражданского общества / Государство и гражданское общество в России: новые практики взаимодействия. Коллективная монография под ред.

Морозова С.И., Панкратова С.А. -Волгоград: Волгоградский государственный университет, 2011.

22. Бондаренко С.В. Особенности создания и функционирования площадок «электронной демократии» // Полис, 2011, № 5. С. 164-178.

23. Бондаренко С.В. Социальная структура виртуальных сетевых сообществ. -Ростов-на-Дону: Издательство РГУ, 2004.

24. Бондаренко С.В. Трансформация культуры бюрократии в процессе внедрения технологий мобильного электронного управления делами общества (основные направления развития) / Политическая наука на Юге России: итоги двадцатилетнего развития. Сборник материалов международной научно-практической конференции, Ростов-на-Дону, 11-12 марта 2009 г. Выпуск 1. -Ростов-на-Дону: Издательство СКАГС, 2009. С. 145-149.

25. Бондаренко С.В., Сапрыкин М.Ю. Особенности принятия политических решений при развертывании информационных систем (на примере ГЛОНАСС) / Материалы Международной научно-практическая конференция «Модернизация России: региональные особенности и перспективы», 21 апреля 2011. - Ростов-на-Дону: ЮФУ, 2011.

26. Бочинин Д.А. ГЛОНАСС - реалии и перспективы (по материалам отечественной периодики) / В сб. трудов по гуманитарным наукам: К 50-летию запуска первого искусственного спутника Земли. - СПб.: ВКА, 2008.

27. Бурдье П. Социальное пространство: поля и практики. - СПб., 2005.

28. Васильев Ю.А. О факторах риска в условиях капиталистической модернизации в России: цикличность кризисов // Власть. - 2012. - № 10.

29. Вебер М. Избранные произведения. -М., 1995;

30. Вербицкий М. Академическое сообщество против корпораций. Капиталистический подход ведет к вырождению информационных технологий // Независимая газета, 2000, 20 декабря.

31. Гаджиев К.С. Геополитика: история и современное содержание дисциплины // Полис. 1996. № 2; Гаджиев К.С. Геополитика. -М., 1997.

32. Гаджиев К.С. Перспективы демократии в век информационной революции // Власть. 2014. № 8;

33. Галкин А.А. Модернизация, обратная связь и публичная сфера // Полития, 2011, № 1.

34. Галкин А.А., Красин Ю.А. Россия: Quo vadis. - М., 2003.

35. Гасумова С.Е. Процесс информатизации социальной сферы современного российского общества: социологический анализ. Автореферат дисс. ... канд. соц. наук. Екатеринбург, 2008

36. Гидденс Э. Ускользающий мир: как глобализация меняет нашу жизнь / Пер. с англ. М.: Изд-во «Весь мир», 2004

37. Глазьев С.Ю. Мировой кризис как процесс смены технологических укладов. // Вопросы экономики. 2009. №3.

38. Глобальный кризис западной цивилизации и Россия / Отв. Ред. Г.В. Осипов. Изд. 2-е, доп. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009.

39. Горшков М.К. Социально-политическое измерение модернизации российского общества // Гуманитарий Юга России. 2012. № 1.

40. Горшков М.К. Социальные факторы модернизации российского общества с позиций социологической науки // Социологические исследования. - 2010. - № 12.

41. Государственная политика и управление / Л.В. Сморгунов, А.П. Альгин, И.Н. Барыгин и др. / под ред. Л.В. Сморгунова. - Ч. 1: Концепции и проблемы государственной политики и управления. - М.: РОССПЭН, 2006.

42. Гражданские инициативы и будущее России / Под ред. М.И. Либоракиной и В.Н. Якимца. - М.: Школа культурной политики, 1997.

43. Гудков Л. Абортивная модернизация. -М.: Издательство «Российская политическая энциклопедия, 2011.

44. Дахин В.Н., Проскурин А.С. Политические проблемы глобализации. -М., 2003.

45. Дегтярев А.А. Методологические подходы и концептуальные модели в интерпретации политических решений (II) // Полис. 2003. № 2.

46. Делягин М.Г. Мировой кризис: Общая теория глобализации: Курс лекций. -М., 2003.

47. Дилигенский Г.Г. Политическая институционализация в России: социально-культурные и психологические аспекты // Мировая экономика и международные отношения. 1997. №7. С. 5-12.

48. Для нас совершенно очевидно. Заявка на серьезную промышленную политику пока остается только заявкой // Независимая газета, 2011, 16 мая.

49. Дорожкин Ю.Н. Актуальные проблемы модернизации политической системы России // Власть. - 2012. - № 10

50. Дубин Б. Институты, сети, ритуалы // Pro et Contra. 2008. №2/3. С. 24-35.

51. Дугин А.Г. Евразийский путь. -М., 2002.

52. Дугин А.Г. Основы геополитики. М., 1997.

53. Евдокимов В.Д. Механизмы обеспечения эффективности функционирования системы инфокоммуникаций в управлении промышленным предприятием // Компьютерные и информационные технологии при моделировании, в управлении и экономике: Сб. науч. тр. XVI Межд.конф. Книга 2. - Харьков: ХАИ, 2010. С. 112-120.

54. Евдокимов В.Д. Повышение эффективности технологической модернизации производства на основе телекоммуникационного комплекса ERP // Известия ОрелГТУ. Серия «Экономические и гуманитарные науки». 2009. №5/111(579). С.108-110.

55. Евдокимов В.Д. Приоритетные направления использования отечественной спутниковой навигационной системы в инновационной экономике // Актуальные вопросы экономических наук: Сб. матер. XII Межд. науч-практ. конф. (13 апреля 2010г., Новосибирск). - Новосибирск, 2010 С. 49-54.

56. Евдокимов В.Д. Проблемы массового использования потенциала телекоммуникаций для целей инновационного прорыва в социально значимых отраслях экономики/В.Д. Евдокимов, С.А. Измалкова // Инновационные приоритеты развития региональной экономики: Сб. науч. тр. межд. науч. конф. 29-30 октября 2009 года. - Орел: ОрелГТУ, 2009. С.39-43.

57. Евдокимов В.Д. Управление инновационным развитием экономики на основе использования потенциала прорывных телекоммуникационных технологий: Сб. матер. Межд. науч.-практ. конф. -Орел: ОрелГТУ, 2009. С.182-191.

58. Евдокимов В.Д. Управление технологической модернизацией экономики на основе массового использования инновационного потенциала инфо-телекоммуникаций // Инновационные приоритеты развития региональной экономики: Сб. науч. тр. Межд. науч.-практ. конф. - Орел: ОрелГТУ, 2009. С.114-119.

59. Еляков А.Д. Российское общество в информационном измерении // Социологические исследования. 2009. № 7

60. Жалейко А.И. Невоенные антикризисные структуры Европейского союза // Национальная безопасность России. Сборник научных статей / Под общей редакцией доктора политических наук С.В. Смульского. -М. РАГС. 2011.

61. Жила-была НКО... Поучительные примеры из практики НКО Северо-Западного региона. Сборник / Ред.-сост. А. Клецина. - СПб.: СПбБОО «Центр РНО», 2002.

62. Жилина Ю. К эволюции понятия гражданское общество // Политический процесс и его противоречия. М. 1997.

63. Жуков В.И. Реформы в России: 1985 - 1995. - М., 1997.

64. Жуков В.И. Российские реформы: социология, экономика, политика. - М., 2002.

65. Заббаров А.Г., Мамонов М.В., Взаимодействие органов власти и сетевых структур некоммерческих организаций в российских регионах:

практика упущенных возможностей // Общество и безопасность: история, перспективы эволюции, современное состояние: Межвузовский сборник научных статей. Вып.5 / Под редакцией канд. пед. наук, доцента Н.П. Шебанова - Саратов : СВИБХБ, 2009. С. 102-110.

66. Заббаров А.Г., Модели взаимодействия региональных органов власти и сетевых структур третьего сектора // Изменения в политике и политика изменений: Стратегии, институты, акторы. Доклады / V Всероссийский конгресс политологов. Москва, 20-22 ноября 2009. II Форум молодых политологов Рос. ассоц. полит. науки при участии ГУ-ВШЭ. -Москва : ИНИОН, 2009.

67. Закатнова А. Выбирать поздно Россия перестала быть мостом между Западом и Востоком // Российская газета - Федеральный выпуск, 2011, №5461 (85), 21.04.

68. Земсков М.Д. Актуальные проблемы соблюдения прав человека в информационном обществе // Власть. 2013. № 11.

69. Зиновьев А.А. На пути к сверхобществу. М.: Астрель, 2008.

70. Зырянов М. Польза и риски ПО с открытым кодом // Директор информационной службы, 2004, № 4.

71. Иванов Д. Общество как виртуальная реальность / Информационное общество: Сб. М., 2004.

72. Иванов С.П. Субъект действия в пространстве историко-культурной ситуации развития. Субъект действия, взаимодействия, познания. (Психологические, философские, социокультурные аспекты). -М.: Московский психолого-социальный институт; Воронеж: Издательство НПО «МОДЭК», 2001.

73. Иноземцев В.Л. Современная глобализация и ее восприятие в мире // Век глобализации. 2008. № 1

74. Институциональная политология. -М., 2005.

75. Интернет в России: динамика проникновения. Весна 2012. URL: http: //runet. fom. ru/Proniknovenie-interneta/10507.

76. Итиуридзе Л.А. Сетевое политическое управление: опыт теоретического анализа // Вестник Моск. ун-та. Сер.18. Социология и политология. 2007. №4. С. 84-96.

77. Кагарлицкий Б.Ю. Реставрация в России. - М., 2000.

78. Казанцев А.А. Три сценария «цветной» революции в России: моделирование сетевой динамики российской политики // Полис. 2006. №1. С. 45-66.

79. Кастельс М., Киселева Э. Россия и Сетевое общество: Доклад на конференции «Россия в конце XX века», Стэнфорд, США, 05-07.11.1998. URL: http://www.socio.ru/wr/00-1/Castells.htm

80. Киссинджер Г. Дипломатия. -М., 1997; Международные отношения и внешнеполитическая деятельность России // Под общ. ред. С.А. Проскурина. -М., 2003.

81. Клири Ш., Мальре Т. Глобальные риски. Деловой успех в неспокойные времена. Пер. с англ. — М.: Вопросы экономики, 2011.

82. Клочкова М. Мышь прямого действия //Коммерсантъ Власть, 2011, №6 (910).

83. Князев И.В. Научно-технический прогресс и изменение типа работника // Научная мысль Кавказа. Приложение. 2002. № 2. С. 14-19.

84. Ковальчук С.А., Левченко А.В. Социально-правовая природа отношений государства и общества в постсоветской России: сущее и должное // Власть. 2013. № 7.

85. Кодачигов В. Четче «Яндекса» и Google // Ведомости, 2011, №145 (2911) от 08.08.

86. Королева Ю. Российский Федерализм как фактор формирования системы национальной безопасности страны // Власть, 2010. № 3

87. Кособокова Т. Элите не хватает интеллекта // РБК daily, 2010, 20 сентября.

88. Кривогуз И.М. Либерализация в России: начало долгого пути. -М., 2005.

89. Кудрин А., Сергиенко О. Последствия кризиса и перспективы социально-экономического развития России // Вопросы экономики, 2011, № 3.

90. Кузык Б.Н. Инновационное развитие России: сценарный подход. Научный доклад. -М.: Институт экономических стратегий. 2009.

91. Кулик А. Н. E- democracy и электронная демократия: западная концепция в российском контексте // Проблемы становления гражданского общества в России: Материалы научного семинара. Вып. 4. М.: МГУ. 2003.

92. Куликов С. Стабильность в России под большим вопросом // Независимая газета, 2011, 27 апреля.

93. Лапин Н.И. Проблемы формирования концепции и человеческих измерений стратегии поэтапной модернизации России и ее регионов // Социологические исследования. - 2014. - № 7

94. Латыпов Р.Ф. Информационные технологии управления кадровыми процессами // Государственная служба. 2008. № 5. С. 203-206.

95. Лекторский В.А. Субъект. Объект. Познание. -М., 1972.

96. Либоракина М., Флямер М., Якимец В., Конышева Т. Социальное партнерство: заметки о формировании гражданского общества в России. - М.: Школа культурной политики, 1996.

97. Лопатина Н.В. Информационная инфраструктура общества: современные проблемы функционирования и развития // Информационные ресурсы России. 2014. № 2

98. Мареева С.В. Цели и задачи модернизации страны в восприятии населения: консенсус или конфликт? // Власть. - 2011. - № 10.

99. Меркулов В.И. Россия-АТР: узел интересов. -М., 2005.

100. Механик А. Лучше, чем в Китае // Эксперт, 2011, №33 (766).

101. Морозов В.Е. Безопасность как форма политического: о секьюритизации и политизации // Полис, 2011, № 3. С.24-35.

102. Московичи С. Век толп. Исторический трактат по психологии масс. -М., 1996.

103. Мясников В. ГЛОНАСС - глобальная перспектива. В ряде космических технологий Россия снова вырывается в лидеры // Независимая газета, 2011, 16 августа.

104. Мясников В. ГЛОНАСС - глобальная перспектива. В ряде космических технологий Россия снова вырывается в лидеры // Независимая газета, 2011, 16 августа.

105. Нарышкина А. Социальный капитализм // Московские новости, 2011, 25 мая.

106. Насибов Н.Н. Новая Концепция дальнейшего развития государств-участников СНГ: международно-правовая оценка (экономический аспект) // Вестник Московского государственного открытого университета. № 4 (29). М., 2007. С. 31-38.

107. Никитаев В. В поисках субъекта развития (часть вторая) // Русский журнал, 2011, 21 апреля.

108. Новикова И.И. Роль и место средств массовой информации в развитии информационного общества // Власть. 2009. № 8.

109. Пайсон Д.Б. Институциональная среда космической деятельности: тенденции развития в условиях глобализации // Мировая экономика и международные отношения. 2010. №7. С.82-90.

110. Пайсон Д.Б. Космическая деятельность: Эволюция, организация, институты. - М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2010.

111. Пайсон Д.Б. Перспективы российского космоса. Основные особенности парадигмы институционального проектирования в области космической деятельности // Двигатель, 2009. №4 (64). С.41-42.

112. Пайсон Д.Б. Планирование и реализация региональных пилотных проектов в области использования результатов космической деятельности // Экономика региона, 2010. №1. С. 154-160.

113. Пайсон Д.Б. Сравнительный анализ развития институциональной среды в сфере производства и потребления космических продуктов и услуг в

ведущих космических державах мира // Аудит и финансовый анализ, 2010. № 2. С.393-405.

114. Пайсон Д.Б. Техническая политика создания космического сегмента систем спутниковой связи. - М.: Изд-во МАИ, 2005.

115. Пальцев А.И. К вопросу о методологической релевантности категории национальной безопасности // Власть. 2012. № 1.

116. Панарин А.С. Искушение глобализмом. -М., 2002.

117. Панарин А.С. Россия в цивилизационном прогрессе. М., 1995.

118. Панарин А.С. Стратегическая нестабильность в XXI веке. -М.,

2003.

119. Пантин В.И. Историческая роль России: между Западом и Востоком // История и современность. 2012. № 2.

120. Парфентьева И., Перова А. Сочи не попало в третье измерение. На карту города не хватило миллиарда рублей // Коммерсантъ, 2011, №143 (4684), 05.08.

121. Переслегин С.Б. Самоучитель на мировой шахматной доске. М.: АСТ; СПб.: Terra Fantastica, 2007.

122. Петлевой В. Правительство назначило единственного навигационного подрядчика для государственного автопарка Правительство назначило единственного навигационного подрядчика для государственного автопарка // РБК daily, 2011, 4 августа.

123. Петлевой Д. «Дочка» АФК «Система» может получить подряд на создание федеральной системы мониторинга грузового трафика // РБК daily, 2011, 2 июня.

124. Петров Н.В. Варианта сохранения status quo не предвидится. Усиливающийся раскол в элитах способствует все большей активности гражданского общества // Независимая газета, 2010, 16 ноября.

125. Пляйс Я.А. Политическая модернизация российского общества: состояние, основные тенденции и возможные перспективы // Российская цивилизация: особенности и пути модернизации. -М., 2002. С.75-91.

126. Полтерович В.М. Модернизация — это творческий процесс // Эксперт, 2010, №26 (711).

127. Полякова Г.В. Феномен информационной культуры в современном обществе // Власть. 2013. № 10.

128. Практика глобализации: игры и правила новой эпохи / Под ред. М.Г. Делягина. -М., 2000.

129. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 апреля 2011 г. N 155 г. Москва "Об утверждении формы бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии" // Российская газета - Федеральный выпуск, 2011, №5477 (101), 13 мая.

130. Проблемы национальной безопасности и контроль над вооружением: хрестоматия / авт.-сост.: М.Ю. Шинковский, А.Б. Волынчук, Я.А. Фролова. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2010.

131. Проскурин А.С. Глобализация как фактор поляризации современного мира // Социально-гуманитарные знания. -М., 2001.

132. Путилов С. Зато мы делали ракеты. Из-за многолетнего пренебрежения космической отраслью под угрозой оказался оборонный заказ // Новые Известия, 2011, 14 апреля.

133. Резван И.В. Инновации как инструмент развития регионов ЮФО // Власть. 2009. № 9.

134. Рекатов П. К неудачам в космосе приводит воровство на земле. ЧП с российскими ракетами вредят репутации отрасли // Независимая газета, 2011, 23 августа.

135. Ремчуков К. Децентрализация для России: тезисы Константина Ремчукова. Для целей нормального, социально ориентированного развития необходимо отказаться от модели "развития сверху" в пользу "развития снизу" // Независимая газета, 2011, 29 июня.

136. Романенко Л. М. Социально-политические технологии разрешения конфликтов гражданского общества. Экзистенциальные

альтернативы современной России на пороге третьего тысячелетия. Автореферат дисс. ...доктора политических наук. М.: МГУ. 1999.

137. Российских десантников оснастят системой ГЛОНАСС //Лента.ру, 2011, 2 августа. Электронный документ: URL: http://lenta.ru/news/2011/08/02/glonass/

138. Россия: многообразие культур и глобализация / Отв. Ред. И.К. Лисеев. М.: «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2010.

139. Россияне о своих умениях и навыках // Пресс-релиз Левада-Центра, 2011. 16.06.

140. Сайков Э.В. Субъект действия в реализации «сознательного существования бытия» и формировании исторического содержания социальной эволюции. / Субъект действия, взаимодействия, познания. (Психологические, философские, социокультурные аспекты). -М.: Московский психолого-социальный институт; Воронеж: Издательство НПО «МОДЭК», 2001.

141. Самарина А., Савина П. "Единая Россия" поспорила с ИнСоРом. Фурсенко: "В обществе царит страх перед модернизацией" // Независимая газета, 2011, 13 апреля.

142. Самыгин С.И., Верещагина А.В. Информационные аспекты обеспечения национальной безопасности России // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2014. № 4.

143. Сергеев В.М., Механизмы эволюции политической структуры общества: социальные иерархии и социальные сети // Полис. 2003. № 3. С. 613.

144. Словарь международного космического права. -М.: Междунар. отношения. 1992.

145. Сморгунов Л.В. Сетевая методология исследования политики // Полис. 2001. № 3. С. 108.

146. Современные международные отношения / Под ред. А.В. Торкунова. М., 2006.

147. Современный миропорядок и Россия / Под общ. ред. В.А. Михайлова. -М., 2005.

148. Социальная общность. / Российская социологическая энциклопедия. Под общ. ред. академика РАН Г.В. Осипова. -М.: НОРМА, 1999. С. 338-339.

149. Столлман Р. Свободному ПО двадцать лет: что дальше? // [Электронный ресурс]. Zdnet.ru, 7 января, 2004, Режим доступа: http://zdnet.ru/?ID=312009. -Загл. с экрана.

150. Сунгуров А. Гражданский форум в Москве. Заметки участника / В кн.: Межсекторные взаимодействия (Методология, технологии, правовые норм, механизмы, примеры). Настольная книга - 2002. Альманах / Под ред. Н.Л. Хананашвили. - М.: РБФ «НАН», 2002. - C. 148-163.

151. Сунгуров А.Ю. Гражданское общество и его развитие в России. СПб, 2007.

152. США готовы использовать ГЛОНАСС в целях безопасности // Инвестиции, инновации, бизнес, 2011, 5 марта. Электронный документ: http: //www.spb-venchur.ru/news/6235. htm

153. Токвиль А. де. Старый порядок и революция. Пер.с фр. М.Федоровой. -М.: Моск.философский фонд, 1997.

154. Тополева Е.А., Федотов М.А. Развитие общественных институтов в России. Современное состояние и перспективы // SPERO. 2011. № 15.

155. Указ Президента Российской Федерации № 185 от 25 февраля 1992 г. «О Российском космическом агентстве»

156. Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации" // Российская газета Федеральный выпуск, 2007, № 4370, 23 мая.

157. Фомин О.Н. Сетевые структуры глобальной власти // Глобализация: проблемы международного сотрудничества и решение общечеловеческих задач. - Саратов: ПАГС, 2005. С. 23-30.

158. Фомченков Т. Инновации в ограниченном доступе. Треть населения страны не может воспользоваться новыми технологиями // Российская газета - Федеральный выпуск, 2011, №5523 (147), 08.07.

159. Хайек Ф.А. Дорога к рабству // Вопросы философии. 1990. № 10.

160. Халий И.А. Власть и общество: в поисках взаимодействия // Власть. 2012. № 9.

161. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций? // Полис. 1994. № 1.

162. Хинжа Г.С. Будущее России - создание информационного общества XXI века [Электронный ресурс] Режим доступа: http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/d07db6d03283ac9ec3256c4e0022e86 7

163. Цветкова Р. Елена Шестопал: "Новых героев нет, а старые не имеют прежней притягательной силы" // Независимая газета, 2011, 21 июня.

164. Цуканов И. Пользователям «Яндекса» разрешили править карты // Ведомости, 2010, 08.04.

165. Цыганков П.А. Теория международных отношений. -М., 2003; Цыганков П.А. Международные отношения: теории, конфликты, организации. -М., 2004.

166. Чернышев А.Г. Политические реформы в России: маневры между жесткой и гибкой парадигмами в сторону умной власти // Государственное и муниципальное управление, 2006, № 1-2.

167. Чумаков А.Н. Глобализация. Контуры целостного мира. Монография. М: ТК Велби. Изд-во Проспект, 2005.

168. Чупина А.А. Оценка вовлеченности общества в принятие политических решений (по материалам социологических исследований) // Власть. 2011. № 9.

169. Шадрина Т. Проверка по навигатору. Счетная палата обнаружила, что достигнуты не все запланированные показатели по развитию ГЛОНАСС //Российская газета, 2011, 06.05.

170. Шаповалов А. Кремль открывает экологические карты. Граждане смогут докопаться до правды об окружающей среде //Коммерсантъ-ОпЛие, 2011, 22.06.

171. Шестакова Е.В. Практики взаимодействия власти и общества на примере Законодательного Собрания Пермского края // Вестник Пермского университета. Серия Политология. История. - Пермь, 2009. - Вып.1(5).

172. Шестопал Е.Б. Политическая повестка дня российской власти и ее восприятие гражданами // Полис, 2011, № 2. С. 7-24.

173. Шульгин Г.К. Использование зарубежного опыта в регулировании инновационной деятельности в приборостроительной отрасли. / Материалы международной научно-практической конференции «Экономико-правовые проблемы общества в условиях общемировой глобализации» СФ ННОУ ВПО «МИПП». - Ставрополь, 2008. С. 254 - 265.

174. Шульгин Г.К. Конкурентоспособность национальной экономики и механизмы формирования и реализации инновационно-промышленной политики страны. / Вестник Национального института бизнеса. Выпуск 1. -М.: изд-во НИБ, 2007. С.410 - 422.

175. Шутов Ю..В. Типология политических процессов (социокультурный контекст) // Вестник Московского Университета. Серия 12. 1994. № 3.

176. Элитология России: современное состояние и перспективы развития: материалы Первого Всероссийского элитологического конгресса с международным участием. Ростов н/Д: изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2013. Т. 1и Т. 2.

177. Элиты и общество в сравнительном измерении/ Под редакцией О.В.Гаман-Голутвиной. -М.: РОССПЭН, 2011.

178. Юргенс И. Неизбежность будущего - возможны варианты. Как повысить уровень готовности страны к информационному развитию // Российская газета - Федеральный выпуск, 2010, №5326 (247) от 1 ноября.

179. Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. М.: ЗАО «Изд-во Экономика», 2003.

180. Alibrandi M., White S. Interdisciplinary Uses of GIS: Practical Applications, Projects, and Partnerships for Educators. / In C. Crawford et al. (eds.). Proceedings of Society for Information Technology & Teacher Education International Conference 2003. -Chesapeake, VA: AACE. 2003. РР. 2821-2824.

181. Beierle T.C. Using Social Goals to Evaluate Public Participation in Environmental Decisions // Policy Studies Review, 1999, vol. 16, № 3/4. РР. 75103.

182. Berelson B.R., Lazarsfeld P.F., McPhee W.N. Voting: A Study of Opinion Formation in a Presidential Campaign. -Chicago: University of Chicago Press, 1954.

183. Bergquist M., Ljungberg J. The power of gifts: organizing social relationships in open source communities // Information Systems Journal, 2001, vol 11. РР. 305 - 320.

184. Bonaccorsi A., Rossi C. Why Open Source software can succeed // Research Policy, 2003, № 32. РР. 1243-1258.

185. Bowie C.J. Haffa R.P. Jr., Mullins R.E. Future War: What Trends in America's Post-Cold War Military Conflicts Tell Us About Early 21st Century Warfare. NORTHROP GRUMMAN, 2003.

186. Carver S. The future of participatory approaches using geographic information: developing a research agenda for the 21st century. URISA Journal 15(Access and Participatory Approaches (APA), 2003, № 1. РР. 61-71.

187. Considine T. The Organizational Challenge for e-Government'/ Speech delivered at 'e-Government and e-strategies'. Seminar for Civil Service Senior Management, IPA, 9 March. 2001.

188. Dalle J.-M., Jullien N. «Libre» Software: turning fads into institutions? // Research Policy 2003, № 32. РР. 1-11.

189. de Neufville R. Dynamic Strategic Planning for Technology Policy. -Cambridge, MA.: MIT, 2003.

190. Dunkley G. The Free Trade Adventure: The WTO, the Uruguay Round, and Globalism. A Critique. -London: Zed Books, 2000.

191. Dutta S., Mia I. Global Information Technology Report 2010-2011. -Geneva: World Economic Forum, 2011.

192. Edney M. H. Strategies for maintaining the democratic nature of geographic information systems. / Papers and Proceedings of the Applied Geography Conferences, 1991. № 14. PP. 100-108.

193. Elwood S., Leitner H. GIS and community-based planning: exploring the diversity of neighborhood perspectives and needs // Cartography and Geographic Information Systems, 1998, vol. 25, № 2. PP. 77-88.

194. Elwood S., Leitner H. GIS and community-based planning: exploring the diversity of neighborhood perspectives and needs // Cartography and Geographic Information Systems, 1998, vol. 25, № 2. PP. 77-88.

195. English K., Feaster L. S. Community geography: GIS in action. -Redlands, CA: ESRI Press. 2003.

196. Figallo C. Hosting Web Communities: building relationships, increasing customer loyalty, and maintaining a competitive edge. -N.Y.: John Wiley & Sons, Inc., 1998.

197. Finifter A. The Friendship Group as a Protective Environment for Political Deviants // American Political Science Review, 1974, vol. 68, № 2. PP. 607-625.

198. French J.R., Raven B. "The bases of social power." / In: Studies in social power. D. Cartwright (eds.). - Ann Arbor, MI: University of Michigan Press. 1959. PP. 150-167.

199. Hamman P. Urban sustainable development and the challenges of French metropolitan strategies // Urban Research and Practice, 2009, vol. 2, № 2. PP.138-157.

200. Hancock G. Lords of Poverty: The Power, Prestige, and Corruption of the International Aid Business. -New York: Atlantic Monthly Press, 1989.

201. Harley J.B. Maps, Knowledge and Power // The Iconography of Landscape. Essays on the Symbolic Representation, Design and Use of Past Environments / Cosgrove D., Daniels St. (Hg.) - Cambridge, 1988. PP. 277-312.

202. Harris T. Empowerment, marginalization, and "community-integrated" GIS // Cartography and Geographic Information Systems, 1998. vol. 25, № 2. PP. 67-76.

203. Hoefer R. A., Hoefer R., Tobias R. A. Geographic information systems and human services. Journal of Community Practice, 1994, vol.1, № 3. PP. 113-128.

204. Hyman H.H. "Reference Groups." / In: David Sills (ed.), International Encyclopedia of the Social Sciences , vol. 13, edited by Davis Sills. -New York: Macmillan Company & Free Press. 1968. PP. 353-359.

205. Israel B.A., Schulz A. J., Parker E. A., Becker A. B. Review of community-based research: assessing partnership approaches to improve public health // Annual Review of Public Health, 1998, № 19. PP. 173-202.

206. Jankowski P., Nyerge T. Toward a framework for research on geographic information-supported participatory decision making // URISA Journal 15(Access and Participatory Approaches (APA), 2003, № I. PP. 9-17.

207. Jenkins R. Democratic Politics and Economic Reform in India. -Cambridge, U.K.: Cambridge University Press, 1999.

208. Kassam A., Hlasny B., Vogt V., Lyson D., Williams P. Global Surveyor TM Real-Time DGPS Service; Proceedings, GIS'99 Annual Symposium on Geographic Information Systems, GIS World Inc.; Vancouver; 1999.

209. Kassam, AM and Hlasny, BS; The British Columbia Active Control System: Realization of a New Spatial Data Infrastructure; Proceedings, GIS'95 Ninth Annual Symposium on Geographic Information Systems, GIS World Inc.; Vancouver; March 27-30, 1995.

210. Keel G.W., Kassam, A., and Hlasny, B.; Accuracy Investigations for Standard and Precise Differential GPS; Proceedings, GIS'95 Ninth Annual

Symposium on Geographic Information Systems, GIS World Inc.; Vancouver; March 27-30, 1995.

211. Kellogg W. A. Community-based organizations and neighbourhood environmental problem solving: a framework for adoption of information technologies // Journal of Environmental Planning & Management 1999, vol. 42, № 4. PP. 445-469.

212. Khan A.H. Aeronautical communication, navigation and surveillance by satellite - towards a global framework for civil aviation? / In: T.L. Masson-Zwaan and P.MJ. Mendes de Leon (eds.), Air and Space Law: De Lege Ferenda,. Kluwer Academic Publishers. 1992. PP. 43-51.

213. Kingdon J.W. Agendas, Alternatives and Public Policies. -New York: HarperCollins, 1995.

214. Kozinets R.V. E-Tribalized Marketing?: The Strategic Implications of Virtual Communities on Consumption // European Management Journal, 1999, vol 17, № 3 (June). PP. 252-264.

215. Kuwabara K. Linux: A Bazaar at the Edge of Chaos // First Monday, 2000, issue 5, № 3.

216. Lal S. The political economy of reform: Role of the internal "journalist". / In: Odugbemi S., Jacobson T. (eds.). Governance Reform Under Real-World Conditions: Citizens, Stakeholder, and Voice -Washington, D.C.: The International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank. 2008. PP. 75-92.

217. Lerner J., Tirole J. Some Simple Economics of Open Source // Journal of Industrial Economics, 2002, № 52. PP. 197-234.

218. MacKuen M., Brown C. 1987. "Political Context and Attitude Change // American Political Science Review, 1987, vol. 81, № 2. PP. 471-490.

219. Madeley J. Big Business, Poor Peoples: The Impact of Transnational Corporations on the World"s Poor. -London: Zed Books, 1999.

220. Martin H.-P., Schumann H. The Global Trap: Globalization and the Assault on Prosperity and Democracy. -London: Zed Books, 1997.

221. Masuda Y. The Information Society as Postindustrial Society. Washington.: World Future Soc., 1983

222. Meerman S. An explorative analysis of the Open Source World using ITIL and Social Network Analysis. / Master Thesis, Sociology. -Groningen: University of Groningen, 2003.

223. Melucci A. Challenging Codes: Collective Action in the Information Age. -Cambridge: Cambridge University Press, 1996.

224. Mikati S. Integrated Method to Create Optimal Dynamic Strategic Plans for Corporate Technology Start-ups / MS Thesis Engineering Systems Division, MIT, June 2009.

225. Mitchell A. Zeroing in: geographic information systems at work in the community. -Redlands, CA: Environmental Systems Research Institute, Inc. 1998.

226. Nocera J. How to Steal a Russian Airport // The New York Times, 2011, June 7.

227. O'Looney J. Beyond maps: GIS and decision making in local government. -Redlands, CA: Environmental Systems Research institute, Inc. 2000.

228. Obermeyer N. GIS in a democratic society: opportunities and problems. / Proceedings of NCGIA Geographic Information and Society Workshop. Friday Harbor, Washington, Nov. 11-14, 1993.

229. Onsrud H.J., Rushton G. (ed.), Sharing Geographic Information Systems. -New Brunswick, N. J.: Center for Urban Policy Research, 1995.

230. Pines D. Anti sprawl policies in a system of congested cities // Regional Science and Urban Economics, 2008, vol. 38, pp. 408-423.

231. Pl0ger J. Public participation and the art of governance // Environment and Planning B, 2001, vol. 28, № 2. PP. 219-241.

232. Princen S. Agenda-setting in the European Union: a theoretical exploration and agenda for research // Journal of European Public Policy, 2007, vol. 14, № 1. PP. 21-38.

233. Queralt M., Witte A. D. A map for you? // Geographic information systems in the social services. Social Work, 1998. vol. 43, № 5. PP. 455-469.

234. Quiroga C. "Performance measures and data requirements for congestion management systems // Transportation Research Part C, 2000, vol. 8, pp. 287-306.

235. Russia Competitiveness Report 2011. -Geneva, Switzerland: World Economic Forum, 2011.

236. Sawicki D., Peterman D. Surveying the extent of PPGIS practice in the United States. / In: Craig W., Harris T., Weiner D. (eds.). Community Participation and Geographic Information Systems. -London, UK: Taylor & Francis, 2002. PP. 17-36.

237. Schlossberg M. A. Asset mapping and community development planning with GIS: a look at the heart of West Michigan United Way's innovative approach. / Association for Research on Nonprofit Organizations and Voluntary Action, Annual Conference, 1998.November 5-7.

238. Scholtes S. Flexibility: The Secret to Transforming Risks into Opportunities // Business Digest, 2007, № 174.

239. Sheppard E. GIS and society: ideal and reality. / Proceedings of NCGIA Geographic Information and Society Workshop. Friday Harbor, Washington, Nov. 11-14, 1993.

240. Sieber R. (). Public participation geographic information systems: a literature review and framework // Annals of the Association of American Geographers, 2006, vol. 96, № 3. PP. 491-507.

241. Sieber R. Public Participation Geographic Information Systems: A literature review and framework // Annals of the Association of American Geographers, 2006, vol. 96, № 3. PP.491-507.

242. Smorgunov L. Rational Choice, Communitarianism, Collectivist Values and Problems of the Effective State // Communitarianism, liberalism, and the quest for democracy in post-communist societies / Ed. by A. Koryushkin & G. Meyer. - St. Petersburg: University Press, 1999.

243. Stallman R. The GNU Operating System and the Free Software Movement. / In: C. DiBona, S. Ockman, M. Stone (eds). OpenSources: Voices from the Open Source Revolution. -Sebastopol: O'Reilly Books, 1998. PP. 53-70.

244. Talen E. Bottom-up GIS: a new tool for individual and group expression in participatory planning // Journal of the American Planning Association, 2000, vol. 66, № 3. PP. 279-294.

245. Taylor M., Wooley J., Zito R. "Integration of the global positioning system and geographical information systems for traffic congestion studies // Transportation Research Part C, 2000, vol. 8, pp. 257-285.

246. Uno N., Kurauchi F., Tamura H., Iida Y. Using Bus Probe Data for Analysis of Travel Time Variability // Journal of Intelligent Transportation Systems, 2009, vol. 13. PP. 2-15.

247. von Hippel E., von Krogh G. Editorial: Special issue on open source software development // Research Policy, 2003, № 32. PP. 1149-1157.

248. von Hippel E., von Krogh G. Open Source Software and the «Private-Collective» Innovation Model: Issues for Organization Science // Organization Science, 2003, № 14. PP. 209-223.

249. Warren M.E., Pearse H. (eds.). Designing Deliberative Democracy: The British Columbia Citizens' Assembly. -New York: Cambridge University Press, 2008.

250. Wasserman S., Galaskiewicz J. Advances in social network analysis. -L.: Sage Publications. 1994.

251. Weber M. Le savant et le politique. -P.: U.G.E., 1963.

252. Weber S. Realism, detente and nuclear weapons // International Organization, 1990, № 44. PP. 258-259.

253. Xue Y., Cracknell A., Guo H. Telegeoprocessing: the integration of remote sensing, Geographic Information Systems (GIS), Global Positioning System (GPS) and telecommunication // International Journal of Remote Sensing, 2002, vol. 23. PP. 1851-1893.

254. Yescombe E.R. Public Private Partnerships. -Burlington, MA.: Elsevier Ltd, 2007.

255. Zeitlyn D. Gift economies in the development of open source software: anthropological reflections // Research Policy, 2003, № 32. PP. 12871291.