Перспективы сотрудничества Российской Федерации со странами Каспийского региона в области транспортировки нефти тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Черский, Владимир Витальевич

• Черский, Владимир Витальевич
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Черский, Владимир Витальевич

Введение

ГЛАВА 1. ПРЕДПОСЫЛКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРАНЗИТА КАСПИЙСКОЙ НЕФТИ ПО ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Транзитный потенциал нефтетранспортной системы Российской Федерации

1.2. Минерально-сырьевая база стран Каспийского региона как основа увеличения поставок нефти через территорию России

1.3. Геополитические аспекты транспортировки каспийской нефти

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПОСТАВОК НЕФТИ СТРАН КАСПИЙСКОГО РЕГИОНА ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ РОССИИ

2.1. Анализ действующих трубопроводных маршрутов транспортировки каспийской нефти через территорию Российской Федерации

2.2. Экономический эффект от транзита нефти стран Каспийского региона

2.3. Анализ маршрутов экспорта нефти и проектов по развитию нефтепроводных систем в Каспийском регионе

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СО СТРАНАМИ КАСПИЙСКОГО РЕГИОНА В ПРОЦЕССЕ ТРАНСПОРТИРОВКИ НЕФТИ

3.1. Пути взаимодействия Российской Федерации со странами Каспийского региона на основе развития транзита нефти

3.2. Прогнозные сценарии развития экспортных поставок нефти из

Каспийского региона через территорию Российской Федерации

3.3. Меры по совершенствованию государственной политики России в отношении транзита каспийской нефти

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Перспективы сотрудничества Российской Федерации со странами Каспийского региона в области транспортировки нефти»

Актуальность исследования:

В соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации в ноябре 2009 года «Энергетической стратегией России на период до 2030 г.» одним из важнейших стратегических направлений внешнеэкономической активности нефтяного комплекса Российской Федерации должно стать увеличение транзита нефти сопредельных стран через российскую территорию. Это будет также содействовать выполнению задачи по диверсификации структуры российского экспорта, поставленной Президентом России Д.А. Медведевым, поскольку транзит по своей сути является экспортом транспортных услуг. В данном случае рост экспорта транспортных услуг должен уменьшить чрезмерную зависимость России от экспорта сырьевых товаров.

Наибольший интерес для Российской Федерации в вопросах транспортировки нефти сопредельных стран представляют собой государства Каспийского региона. В решении этой задачи Российская Федерация сталкивается с необходимостью учета целого ряда важнейших факторов.

Стратегическая значимость любого нефтяного региона определяется объемами его разведанных запасов сырьевых ресурсов, себестоимостью и возможностями по добычи и транспортировки углеводородного сырья, а также географическим месторасположением. Так, по прогнозам ведущих энергетических организаций и агентств добыча нефти в трех странах Каспийского региона - Азербайджане, Казахстане и Туркменистане может возрасти с нынешних 126 млн. тонн нефти в год до 200 млн. тонн к 2015 году, а таюке до 275 млн. тонн к 2030 году. В этой связи для Каспийского региона, обладающего значительными запасами углеводородного сырья, важнейшей задачей эффективной реализации нефтеэкспортного потенциала является определение оптимальных маршрутов транспортировки нефти на мировые рынки сбыта.

Необходимо иметь в виду, что разрешение этой проблемы зависит не только от интересов экспортеров и импортеров нефти, но и от общей расстановки геополитических сил вокруг региона. Учитывая это в вопросах освоениях сырьевых ресурсов Каспийского региона и определения маршрутов транспортировки нефти, а также с учетом неразрешенное™ правового статуса Каспийского моря, геополитика в этом регионе будет еще долго играть значительную роль.

В результате складывается целый комплекс противоречий между старанами-экспортерами нефти и странами-транзитерами по обеспечению взаимовыгодных и стабильных поставок нефти из Каспийского региона.

Среди различных видов транспорта, используемых в настоящее время странами Каспийского региона для экспорта нефти, наибольшее значение имеет трубопроводный как наиболее эффективный и экономичный.

В настоящее время по магистральным нефтепроводам Российской Федерации в транзитном режиме транспортируется нефть двух государств Каспийского региона — Азербайджанской Республики и Республики Казахстан.

Транспортировка нефти государств Каспийского региона через территорию Российской Федерации дает дополнительные доходы бюджету страны, а также обеспечивает очевидные геополитические выгоды.

Особая значимость сохранения и увеличения транзита каспийской нефти обуславливается тем, что в настоящее время в Российской Федерации замедляются темпы роста добычи собственной нефти, а дальнейшие перспективы по ее наращиванию пока не ясны. В этой связи, учитывая строительство новых трубопроводных маршрутов в Российской Федерации, способных повлиять на перераспределение объемов нефти, экспортируемых в западном направлении, а, следовательно, и на уменьшение тарифной выручки, привлечение дополнительных транзитных объемов каспийской нефти по территории России смогло бы обеспечить увеличение загрузки действующих и планируемых к строительству новых экспортных мощностей, что в свою очередь позволит уменьшить общие инвестиционные затраты на их строительство и эксплуатацию, а также получать дополнительные доходы.

В целях решения обозначенных задач в настоящее время осуществляется реализация ряда проектов по увеличению пропускной способности магистральных нефтепроводов, проходящих по территории Российской Федерации, призванных увеличить объемы транзитных поставок нефти из Каспийского региона. Это в свою очередь может стать мощным импульсом развития всей инфраструктуры российских регионов, по территории которых будут проходить трассы нефтепроводов, а также активизировать развитие смежных с нефтяным сектором отраслей промышленности и усилить региональную и отраслевую интеграцию Российской Федерации со странами Каспийского региона.

Необходимо также отметить, что в настоящее время наблюдается активная деятельность ряда зарубежных государств в Каспийском регионе по обеспечению доступа к его нефтяным ресурсам и созданию альтернативных российским маршрутам путей транспортировки нефти. При этом их усилия определяются не столько экономическими, сколько геополитическими интересами.

Учитывая тенденцию по росту добычи и экспорта нефти в странах Каспийского региона и развитию нефтетранспортных маршрутов в обход территории России, каспийская нефть может составить определенную конкуренцию экспортным поставкам российской нефти на соответствующие мировые рынки. При этом вполне вероятно, что основная конкуренция может происходить за европейский рынок. В этом случае позиции Российской Федерации на главном для нее рынке сбыта могут быть значительно ослаблены.

В этой связи обеспечение доступа Российской Федерации к нефтеэкспортной инфраструктуре Каспийского региона имеет огромное значение для обеспечения ее экономических и геополитических интересов.

Сохранение и увеличение транзита каспийской нефти по территории Российской Федерации позволит усилить ее позиции на европейском рынке и даст дополнительные возможности для освоения новых перспективных и стабильных рынков сбыта в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

Одновременно считаем необходимым отметить, что выбор направлений транспортировки каспийской нефти влияет на маршруты нефтяных потоков в Черноморско-Средиземноморском регионе. А с учетом перспектив роста добычи нефти в Каспийском регионе и недостаточным уровнем развития транспортной инфраструктуры в регионе Черного моря, увеличение грузопотоков нефти из стран Каспия будет приобретать все более серьезное влияние на развитие транспортной инфраструктуры поставок нефти из Черноморского региона.

В этой связи можно определенно утверждать, что отмеченные выше аспекты дальнейшего развития поставок нефти государств Каспийского региона через территорию Российской Федерации подтверждают актуальность и практическую значимость темы данного диссертационного исследования.

Степень разработанности темы:

Несмотря на актуальность проблемы дальнейшего развития нефтеэкспортной инфраструктуры трубопроводного транспорта Российской Федерации для обеспечения транзита каспийской нефти по ее территории до сих пор в научной литературе тема исследования не получила широкого комплексного освещения. Имеется лишь ряд отдельных публикаций в периодической печати, посвященных отдельным аспектам добычи и экспорта ресурсов из государств Каспийского региона. В большинстве рассмотренных нами в рамках диссертационного исследования научных статей и исследований, посвященных вопросам транспортировки каспийской нефти, затрагивались лишь отдельные аспекты вышеназванных проблем, связанные по большей части с общими геополитическими аспектами. До настоящего времени не рассматривались направления совершенствования политики

Российской Федерации по сохранению и привлечению транзитных грузопотоков каспийской нефти. Стоит также отметить, что в настоящее время у Российской Федерации отсутствует стратегия по предоставлению услуг по транспортировки нефти для сопредельных стран через российскую территорию на мировые рынки сбыта.

В диссертационной работе подробно проанализированы: «Энергетическая стратегия России на период до 2020 г.», «Энергетической стратегии России на период до 2030 г.», «Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 г.», «Положение об определении тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам», утвержденное ФСТ России.

Пели и задачи исследования:

Основная цель данного диссертационного исследования заключается в выработке практических рекомендаций и предложений, которые должны быть учтены при формировании единой стратегии Российской Федерации в области сохранения и привлечения транзитных грузопотоков нефти стран Каспийского региона на основе принципов экономической обоснованности, технической осуществимости, экологической безопасности, с учетом обеспечения интересов экономической и национальной безопасности государства.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

- анализ нынешнего состояния транзитного потенциала нефтетранспортной системы Российской Федерации;

- рассмотрение внутренних и внешних факторов, влияющих на возможности транзита каспийской нефти по территории Российской Федерации;

- изучение российского законодательства и международных правовых актов, регулирующих транзит нефти;

- оценка ресурсных, добывающих и транспортных возможностей нефтяных комплексов государств Каспийского региона;

- анализ сложившейся географии поставок и ключевых маршрутов экспорта каспийской нефти;

- выявление геоэкономических проблем развития нефтетранспортных комплексов стран Каспийского региона;

- исследование форм отраслевого сотрудничества в Каспийском регионе на основе транспортировки нефти;

- определение перспективных направлений сотрудничества Российской Федерации со странами Каспийского региона в сфере транспортировки нефти.

Объект исследования:

Транзит каспийской нефти через территорию Российской Федерации трубопроводным транспортом.

Предмет исследования:

Совершенствование государственной политики Российской Федерации в области осуществления транзита нефти из государств Каспийского региона.

Теоретические и методологические основы исследования:

Методологическая и теоретическая база диссертационного исследования основывается на использовании комплексных методов изучения экономических процессов развития систем трубопроводной транспортировки российской и каспийской нефти на международные рынки, а также геоэкономических аспектах российских и зарубежных нефтепроводных проектов. В работе применялись методы общенаучного анализа, специальные методы системного анализа, а также программно-целевой подход.

Диссертационное исследование базируется на работах и статьях отечественных и зарубежных ученых и исследователей в области экономики, геополитики, международных экономических отношений, мировой энергетики, управления внешнеэкономической деятельностью, изучения

Каспийского региона и транспорта: Барсегова Ю.Г., Бутаева A.M., Быстровой А.К., Гусейнова В.А., Добаева И.П., Жизнина С.З., Жильцова С.С., Кожихова А.Г., Конопляника А.А., Крючкова Р.В., Шафраника Ю.К., Шумилина А.И., Эдера JI.B., Якунина В.И., Яновского А.Б. и др.

Информационная база исследования.

В работе над диссертацией широко использовались справочно-статистические материалы, отчеты и обзоры Федеральной службы государственной статистики, Центрального Банка Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других федеральных ведомств; министерств зарубежных стран и международных экономических и энергетических организаций; ведущих энергетических транснациональных компаний: «Бритиш Петролиум», «Статоил Гидро»; российских государственных и частных нефтяных компаний: ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО НК «Роснефть» и ОАО «АК «Транснефть»; данные и статистика ИДУ ТЭК; статьи мировых и отечественных научно-популярных журналов таких как, «Мировой рынок нефти и газа», «Мировая энергетика», «МИНТОП», «Нефтегазовая вертикаль», «Нефть России», «ТТН» и материалы специализированных сайтов в Интернет.

В числе информационных источников диссертации также были использованы: специальная литература российских и зарубежных авторов, межправительственные и межведомственные соглашения и меморандумы, протоколы межправительственных комиссий и рабочих групп по энергетике, международные договора и новости информационных агентств.

Научная новизна и основные результаты исследования.

Научная новизна работы заключается в разработке на основе проведения комплексного исследования научно-обоснованных рекомендаций по повышению эффективности транзитного потенциала нефтетранспортной системы трубопроводного транспорта Российской Федерации, как в интересах обеспечения экономической и национальной безопасности Российской Федерации, так и с учетом экономической заинтересованности стран, осуществляющих экспорт своей нефти через территорию России.

Наиболее важные результаты научного исследования, полученные автором и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

- разработан вариантный прогноз развития направлений поставок нефти из Каспийского региона на период до 2015 года, в соответствии с которым показано, что Российская Федерация к 2015 году может контролировать от 35% до 65% (соответственно пессимистический и оптимистический сценарий) экспортируемой трубопроводным транспортом каспийской нефти;

- определены конкурентные преимущества транзитного потенциала нефтепроводной системы Российской Федерации (географические, экономические, геополитические, исторические, инфраструктурные, технологические, экологические), позволяющие усилить роль России в качестве транзитного коридора для нефтяных потоков из Каспийского региона;

- предложен концептуальный подход по формированию тарифов на транзитную транспортировку нефти сопредельных государств по территории Российской Федерации, основными принципами которого являются: обеспечение конкурентоспособности тарифов по сравнению с альтернативными маршрутами; максимальное использование транзитных маршрутов путем привязки уровня тарифов к объему прокачиваемой нефти; проведение согласованной политики в области установления тарифов между трубопроводным и железнодорожным транспортом и т.д. Использование данного подхода позволит обеспечить оптимальную загрузку маршрутов по экспорту нефти из России, ускорить планируемые проекты по расширению мощностей для транзита каспийской нефти по территории России, а также гарантировать привлечение дополнительных объемов нефти стран Каспийского региона;

- предложены взаимовыгодные схемы сотрудничества России со странами Каспийского региона по увеличению транзита их нефти через территорию Российской Федерации, которые основываются на согласовании интересов всех участников и повышении экономической заинтересованности государств Каспийского региона, в том числе через создание Консорциума по добыче и транспортировке нефти;

- разработан перспективный план мероприятий по усилению позиций Российской Федерации в Каспийском регионе в области транспортировки нефти. Основными его элементами являются: создание Каспийской экологической организации, усиление участия российских нефтяных компаний в освоении минерально-сырьевой базы Каспийского региона, поддержка участия российских компаний в альтернативных проектах по экспорту каспийской нефти;

- обоснована необходимость формирования и определена система стратегических принципов единой стратегии развития транзитного потенциала нефтетранспортной системы Российской Федерации для осуществления транспортировки нефти государств Каспийского региона через территорию России.

Практическая значимость работы:

Полученные результаты, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы ОАО «АК «Транснефть» и рядом нефтяных компаний Российской Федерации в их практической деятельности при разработке программы в области определения направлений дальнейшего развития в Каспийском регионе.

Основные положения работы могут быть учтены при подготовке аналитических материалов, разработке и проведении практических мероприятий по этой тематике.

Представленные в диссертации выводы и рекомендации, а также материалы теоретического и практического характера также могут быть использованы высшими учебными заведениями экономического профиля при преподавании дисциплин по мировой экономике и управлению внешнеэкономической деятельностью.

Отдельные выводы могут представить интерес для специалистов Минэнерго России, Минтранса России, Минэкономразвития России и ФСТ России, определяющих приоритеты развития нефтепроводного комплекса Российской Федерации.

Апробация работы:

Диссертация выполнена на кафедре «Управление внешнеэкономической деятельностью» Государственного университета управления. Материалы и основные практические выводы диссертации были использованы при проведении занятий в Государственном университете управления по следующим дисциплинам: «Управление внешнеэкономической деятельностью в России», «Внешнеторговая политика и безопасность», «Коммерческая дипломатия», «Управление международными инвестициями».

Материалы диссертационного исследования были доложены автором на международных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы управления» в 2007, 2008 и 2009 гг. (на секциях «Управление в отраслях топливно-энергетического комплекса» и «Национальная и мировая экономика»).

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, приложений, списка сокращений и библиографии. Основная часть диссертации содержит 10 рисунков и 19 таблиц. Библиография включает 105 источников.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Черский, Владимир Витальевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По итогам проведенного диссертационного исследования представляется возможным сделать следующие основные выводы:

1. В настоящее время Российская Федерация обладает мощной системой трубопроводного транспорта нефти, базирующейся на разветвленной сети магистральных нефтепроводов 50 тыс. км), развитой нефтетранспортной (станции перекачки, резервуары и т.п.) и портовой инфраструктуре, а также единой вертикально-интегрированной структуре управления, реализуемой через ОАО «АК «Транснефть».

2. Существующая система нефтепроводного транспорта имеет значительный транзитный потенциал, который определяется особым географическим положением страны, наличием исторической взаимосвязи нефтепроводных систем государств, входящих ранее в состав единого государства (СССР), сосредоточением транзитных ресурсов в руках государства, позволяющим обеспечить долгосрочные гарантии стабильности транзита нефти, конкурентоспособным уровнем тарифов на транспортировку нефти, диверсифицированной экспортной инфраструктурой, а также намечающемся профицитом мощностей.

3. Особая важность транспортировки нефти сопредельных государств через территорию Российской Федерации определяется не только чисто экономическими причинами, но и геополитическими и геоэкономическими факторами, способствующими укреплению ведущей роли России в вопросах интеграции экономического пространства СНГ.

4. Наиболее значимыми с точки зрения как объемов транспортировки нефти через территорию Российской Федерации, так и стратегии сближения политических интересов являются государства Каспийского региона, который в долгосрочной перспективе (на период до 2030 года) будет оставаться одним из крупнейших центров по экспорту нефти. В частности экспортный потенциал таких государств, как Казахстан,

Азербайджан и Туркменистан по некоторым оценкам может составить к 2015 году 180 млн. тонн, а к 2030 году 240 млн. тонн нефти в год.

5. Лидером в Каспийском регионе по объемам запасов, добычи и экспорта нефти является Казахстан, который в перспективе сохранит роль основного экспортера нефти из региона. Туркменистан обладает значительным потенциалом по увеличению добычи нефти, наряду с отсутствием достаточных мощностей по экспорту нефти. Увеличение экспорта нефти из Каспийского региона будет влиять на рост грузопотоков нефти в Черноморско-Средиземноморском регионе.

6. Страны Каспийского региона имеют и ищут новые возможности транспортировки нефти на мировые рынки, считая достижение диверсификации экспортных маршрутов залогом обеспечения своей энергетической безопасности.

Основные маршруты транспортировки нефти, минуя территорию Российской Федерации, пойдут в западном направлении: Баку — Тбилиси — Джейхан, Баку - Супса, а также потенциально по маршруту Одесса - Броды, в восточном направлении: в Китай через нефтепровод Атасу - Алашанькоу и в южном направлении в Иран (морские поставки в Неку).

7. Интересы Европейского Союза и США в Каспийском регионе, помимо обеспечения наиболее благоприятных условий деятельности для собственных нефтяных компаний, связаны также с перенаправлением потоков нефти из региона в западном направлении в обход территории России. Усиливается влияние в Каспийском регионе (в основном в Казахстане) китайских нефтяных компаний. Следствием китайской политики может стать уменьшение российско-казахстанского нефтяного сотрудничества в добывающей и транспортных сферах.

8. С учетом того, что уровень экспорта каспийской нефти к 2015 году может составить 180 млн. тонн, а суммарная пропускная мощность имеющихся трубопроводных маршрутов (не считая морских и ж\д) при дальнейшем их расширении может достичь 250 млн. тонн, усилится конкуренция между странами-транзитерами за право транспортировки будущих объемов нефти, при этом основная борьба в перспективе развернется вокруг казахстанской нефти.

9. Российская Федерация при условии модернизации и строительстве новых нефтепроводов к 2015 году может контролировать от 35% до 65% (соответственно пессимистический и оптимистический сценарий) экспортируемой трубопроводным транспортом каспийской нефти. Другими словами за счет выбора правильной стратегии экономического сотрудничества со странами Каспийского региона в сфере транспортировки нефти, помимо реализации политических и социально-экономических интересов России, может быть получена дополнительная тарифная выручка от транзита дополнительных 50 млн. тонн каспийской нефти.

10. Взаимовыгодное сотрудничество Российской Федерации со странами Каспийского региона в сфере транспортировке нефти должно стать системообразующим фактором в реализации экономических, политических и социально-экономических интересов Российской Федерации в Каспийском регионе.

На основании вышеизложенного автор считает возможным сформулировать основные принципы, которые должны быть учтены при формировании единой стратегии по обеспечению транспортировки (транзита) нефти сопредельных государств через территорию Российской Федерации на примере стран Каспийского региона:

- максимальное использование всех конкурентных преимуществ нефтетранспортного комплекса Российской Федерации;

- поддержка имиджа Российской Федерации как надежного транзитера;

- создание условия для обеспечения безопасности и недопущения барьеров при транзите каспийской нефти;

- взаимовыгодность и равноправие сотрудничества с зарубежными странами в области транспортировки нефти; г гибкая тарифная политика при определении стоимости транзита нефти зарубежных стран; проведение согласованной тарифной политики между трубопроводным и железнодорожным транспортом по транзиту каспийской нефти через территорию России;

- обеспечение интеграции нефтетранспортных систем государств Каспийского региона;

- модернизация нефтетранспортной инфраструктуры с учетом приоритетного развития текущих транзитных проектов;

- увеличение доли российских компаний в нефтяной отрасли Каспийского региона;

- кооперирование с государствами Каспийского региона для реализации совместных проектов по транспортировке нефти.

В качестве практических рекомендаций для усиления позиции Российской Федерации в качестве транзитера нефти стран Каспийского региона сформулированы следующие предложения:

1. Необходимо сформировать специальную рабочую группу из специалистов министерств и ведомств Российской Федерации и представителей государственных энергетических компаний, задачами которой будет формирование единой стратегии по обеспечению транзита нефти из государства Каспийского региона. Также необходимо учреждение поста специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам энергетического сотрудничества со странами Каспийского региона, в обязанности которого входили бы вопросы транзита каспийской нефти через территорию России.

2. Необходимо внести изменения в действующее Положение об определении тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам, предусмотрев в нем общие подходы и принципы гибкой политики при формировании тарифа на транзит нефти сопредельных государств.

3. При рассмотрении вопроса тарифообразования на транзит казахстанской нефти предлагается исключить инвестиционную составляющую (для проектов, не используемых для транспортировки казахстанской нефти) в уровне тарифа. Так же для привлечения дополнительных объемов казахстанской и туркменской нефти, руководствоваться при формировании тарифов на транзит концептуальным подходом, предложенным автором.

4. Необходимо ускорить реализацию проектов по расширению нефтепроводов в Российской Федерации (КТК и Атырау — Самара). Несмотря на ряд препятствий по расширению Атырау — Самара на 10 млн. тонн, это решение вполне выполнимо при помощи мер тарифной политики (предложенный автором концептуальный подход). Очевидно, что это будет сопряжено с некоторой потерей тарифной выручки от транзита. Тем не менее, целесообразность таких мер оправдана, если снижение тарифов будет сопровождаться увеличением транспортировки нефти.

5. Необходимо подписание «Конвенции по правовому статусу Каспийского моря» между государствами Каспийского региона. Причем идея должна заключаться в коллективном использовании ресурсов Каспия, без вмешательства нерегиональных государств. Данный шаг поможет снизить геополитическую напряженность в регионе и чрезмерное вмешательство нерегиональных государств в дела Каспийского региона.

6. Для достижения этой цели предлагается создать международную Каспийскую экологическую организацию, целями которой будет обеспечение экологической безопасности и охраны Каспийского моря, в которой Россия смогла бы играть доминирующую роль. Это сможет способствовать созданию искусственных барьеров против активного движения танкеров и строительства подводных трубопроводов в Каспийском море. Это в свою очередь позволит сдерживать увеличение экспорта углеводородных ресурсов из стран Каспийского региона в обход территории Российской Федерации.

7. Учитывая реализацию альтернативных проектов по экспорту каспийской нефти в обход территории Российской Федерации необходимо поддерживать участие российских нефтяных компаний в этих проектах на политическом и дипломатическом уровнях.

8. В целях привлечения транзитных грузопотоков нефти из Туркменистана активизировать деятельность российских нефтяных компаний в нефтяной отрасли Туркменистана, т.к. разведка, добыча нефти, оказание сервисных услуг и сооружения портовой инфраструктуры. ОАО «АК «Транснефть» предпринять попытки по выходу на рынок строительства резервуаров и оказания сервисных и диагностических услуг. Все эти меры по усилению влияния российских компаний в Туркменистане будут содействовать привлечению транзитных объемов туркменской нефти по территории России. В связи с этим государственным органам необходимо оказать дипломатическую и политическую поддержку по инициированию переговоров с Туркменистаном по заключению межправительственного соглашения по транзиту туркменской нефти по территории Российской Федерации, обеспечив конкурентоспособный уровень тарифов.

9. С учетом роста добычи нефти в странах Каспийского региона необходимо рассмотреть возможность увеличения пропускной способности нефтепровода Махачкала - Новороссийск, предусмотрев систему банка качества нефти по этому маршруту для сохранения качественных характеристик каспийской нефти. Это в свою очередь сможет привлечь дополнительные грузопотоки казахстанской и азербайджанской нефти, а также привлечь туркменскую нефть на это направление. Реализация данного предложения в свою очередь скажется на увеличении нефтяных потоков в Черном море. При этом возрастет значимость строительства нефтепроводов Бургас - Александруполис и Самсун — Джейхан с участием Российской Федерации.

10. Для усиления позиций Российской Федерации в Каспийском регионе, для обеспечения транзита необходимо расширять присутствие российских компаний путем их участия в проведении геологоразведовательных работах, инфраструктурных и добывающих проектах на основе создания совместных предприятий с местными национальными компаниями.

11. На наш взгляд, отраслевая интеграция в нефтяной сфере государств Каспийского региона может стать эффективным инструментом для увеличения транзита каспийской нефти по территории России. При этом возможно создание Международного консорциума каспийских компаний по разведке, добыче и транспортировке нефти. Создание такой компании можно осуществить в рамках СНГ и ЕврАзЭС.

12. В целях укрепления имиджа российских отраслевых компаний в Каспийском регионе необходимо обеспечить их постоянное участие в специализированных выставочных мероприятиях и конференциях, проходящих в регионе.

Подводя итоги настоящего диссертационного исследования, автор пришел к выводу о чрезвычайной значимости и многогранности исследуемого вопроса. Результаты исследования говорят о практической важности изученной проблемы. Всесторонний подход к систематизации и постоянному изучению процесса развития направлений поставок нефти из Каспийского региона со стороны государственных органов и ОАО «АК «Транснефть» позволит в будущем обеспечить стабильный транзит энергоресурсов Каспийского региона по территории Российской Федерации, увеличив при этом объем тарифной выручки и реализацию геополитического влияния России в регионе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Черский, Владимир Витальевич, 2010 год

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. №980 «О государственном регулировании тарифов на услуги естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов».

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.1995 г. №1265 «О заключении Договора между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о транзите азербайджанской нефти через территорию Российской Федерации».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.1996 г. №146 «О вступлении в силу Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о транзите азербайджанской нефти через территорию Российской Федерации».

4. Приказ ФСТ России от 17 августа 2005 года N 380-э/2 «Об утверждении Положения об определении тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам».

5. Положение об определении тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам, утвержденным приказом ФСТ

6. России от 17.08.2005 г. № 380-э/2 (зарегистрирован Минюстом России от 25.08.2005 г. № 6942).

7. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая2009 г. № 537.

8. Стратегия развития транспорта Российской Федерации на период до2010 г. Утверждена приказом Минтранса России 31 июля 2006 г.

9. Стратегия развития судостроительной промышленности на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу. Утверждена приказом Минпромэнерго России от 6 сентября 2007 года №354.

10. Стратегия развития магистрального трубопроводного транспорта Российской Федерации (Проект) // Материалы Государственного совета Российской Федерации. Москва. 29 октября 2003 г.

11. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 г. Утверждена Правительством РФ 22 ноября 2008 г.

12. Энергетическая стратегия России на период до 2020 г. Утверждена Правительством РФ 28 августа 2003 г.

13. Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 г. №1715-р.

14. Концепция подпрограммы «Развитие экспорта транспортных услуг» федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)». Утверждена Правительством РФ 9 декабря 2005 г.

15. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве и развитии топливно-энергетических комплексов (Алматы, 25 декабря 1993 г.)

16. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о транзите нефти (Санкт-Петербург, 7 июня 2002 г.).

17. Договор между Российской Социалистической Федеративной Республикой и Ираном (Персией) // Советско-иранские отношения в договорах, конвенциях и соглашениях. М., 1946. с. 74-82

18. Договор между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о транзите азербайджанской нефти через территорию Российской Федерации (Москва, 18 января 1996 г.)

19. Книги, монографии, статьи и материалы в периодической печати

20. Арсенов В.И. Перспективы интеграции российского транспорта в систему евроазиатских транспортных связей // Транспорт Российской Федерации. 2007. № 10 с. 4.

21. Барсегов Ю.Г. Каспий в международном праве и мировой политике. М., 1998 год.

22. Бринкен А. Нефтяная «текучка» // Независимое нефтяное обозрение «СКВАЖИНА», 30 апреля 2004 г.

23. Блохина А.Д. Геополитическая ситуация в Каспийском регионе: проблемы энергетической безопасности // Информационно-аналитический центр по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве. 18 декабря 2006 г.

24. Бутаев A.M. Каспий: зачем он Западу? М.: Изд-во Моск. гос. унта леса, 2004. - 595 с.

25. Бутырина Е. АО «КазТрансаОйл» готов к развитию дальнейшего сотрудничества. //Панорама. 15.93.2007.

26. Быстрова А.К. Проблемы транспортной инфраструктуры и экологии в Каспийском регионе (добыча и экспортные перевозки углеводородов). М.: ИМЭМО. РАН, 2009, с. 96.

27. Вавилин М.В. Нефтегазовая политика стран Каспийского региона: современное состояние и перспективы развития.

28. Вайншток С.М. Каспийский транзит: Без России не обойтись // Независимая. 2001. 25 сентября, с.11.

29. Габуев А., Граник И. Иран и Россия совпали в Каспийском море // Коммерсантъ. 18.08.2009. № 150. с.5.

30. Годовой отчет ОАО «АК «Транснефть» за 2005 год.

31. Добаев И.П. Юг России в системе международных отношений: национальная и региональная безопасность // Южнороссийское обозрение. Приложение. № 4. 2003.

32. Ежеквартальный отчет ОАО «АК «Транснефть» за 3 квартал 2009 г.

33. Жизнин С.З. Уроки январского противостояния // НГ-Энергия. 2009. №2. с. 9 .

34. Жизнин С.З. В поисках баланса интересов // НГ-Энергия. 12.01.2010.

35. Жильцов С.С. Ресурсный ландшафт Каспия // НГ-Энергия. 08.09.2009.

36. Жильцов С.С. Китайский экстрим на Каспии // НГ-Энергия. 14.07.2009.

37. Информационный бюллетень Федеральной службы по тарифам № 14 (340), 17 апреля 2009 г.

38. Исмаилов Ч. Новый этап развития нефтяной промышленности и изменения геополитических процессов в прикаспийском регионе // Сборник материалов международной конференции «Перспективы развития регионального сотрудничества в Каспийском регионе». 2005.

39. Косяк М.С. Черноморско-Каспийский регион как геополитическая категория // Вестник Одесского национального университета. Том 13. Вып. 3, 2008, с.222.

40. Кожихов А.Г., Калиева Д.А. Военно-политическая ситуация в каспийском регионе // Analytic. 2003. №4.

41. Конопляник А.А., Белова М.А. Каспийская нефть: новый взгляд на проблему баланса интересов // Нефть, газ, строительство. 2002. № 6.

42. Крючков Р.В. Государственная политика России в отношении международного транзита товаров через территорию РФ: Дис. канд.экон. наук: 08.00.1'4 // Государственный университет управления — М., 2004.

43. Кузьминский О. Азербайджанская нефть потечет в Новороссийск // Коммерсант. №91(1976) от 24.05.2000 г.I

44. Курбанов Я.Н. Международное экономическое сотрудничество в освоении углеводородных ресурсов Каспия: Дис. канд. экон. наук: 08.00.14 // Российская экономическая академия имени Г.В. Плеханова -М., 2006.

45. Ларин О.Н. Концепция транзитного потенциала транспортной системы// Известия Челябинского научного центра. 2006. № 4.

46. Манвелов Н. Нефтяные Ведомости // Нефтяные порты Европы. №10(27). 2004.

47. Михайлин А.Н. Краткий толковый словарь-справочник по внешнеэкономической деятельности. М., 2008, с. 67.

48. Мишин В. Транспортный реванш Тегерана // Нефть России. 2009. № 4. с. 85.

49. Нефтегазовые ресурсы Казахстана в системе мировых и региональных отношений. Алматы: КИСИ, 2002, с . 59.

50. Панфилова В. Казахстан на пути к большой нефти // Независимая газета. 28.09.2009. с.6.

51. Поваренкина Т.В. Российская нефть на рынках стран АТР // Нефть, Газ, Промышленность 2007. №4.

52. Политология транспорта. Политическое измерение транспортного развития // В.И. Якунин. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2006. -432 е., с. 248.

53. Партнерство на долгий срок // Нефтегазовая вертикаль. 2007. №12,с. 186.

54. Приоритет охране окружающей среды // Трубопроводный транспорт нефти. №6, 2009., с. 11.

55. Программа развития нефтегазовой отрасли Туркменистана до 2030 года.

56. Ростовский М. Муж и жена одна Астана // «Московский комсомолец», 6 ноября 2006 г.

57. Рубанов И. Нокдаун, но не нокаут // Эксперт. 2009. № 7. с.38.

58. Смирнов С. Экспортные миражи // Эксперт Казахстан. 2009. № 21.

59. Степанов Д.Ю. Проблемы сотрудничества стран Каспийского региона в нефтегазовой отрасли: геоэкономический аспект: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.14 // Дипломатическая Академия МИД РФ М., 2008.

60. Сабыралы Н. Новый маршрут нефти // Экспресс К. №200. 24.10.2009 г.

61. Стефаненко С., Макашин А. Наш ответ Чемберлену // Нефть России. 2009. № 4. с. 46.

62. ТЭК стран мира: Нефть и газ Каспийского региона // Приложение к журналу «МИНТОП» М., май 2005. с. 2-3.

63. Франк С.О. Доклад министра транспорта Российской Федерации, 14.03.2000 г.

64. Харитонова Н.И. Маршруты транспортировки азербайджанской нефти -источник политических разногласий на международном уровне по материалам // Кремль.org.

65. Черский В.В. Перспективы зарубежной инвестиционной деятельности российских нефтяных компаний // Материалы 12-й Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления 2007», Вып. 7. М., ГУУ, 2007.

66. Черский В.В. Поставки российской нефти в страны азиатско-тихоокеанского региона — новый импульс для взаимовыгодного сотрудничества // Российское предпринимательство, 2009, №11 (1).

67. Черский В.В. Экспортные риски при транспортировке российской нефти на мировые рынки // Материалы 14-й Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления — 2009», М., ГУУ, 2009.

68. Черский В.В. Влияние интеграции нефтетранспортной системы Украины в энергетическую инфраструктуру Европейского Союза настратегические интересы Российской Федерации // Вестник Университета (Государственный университет управления), №29, М., ГУУ, 2009.

69. Черский В.В. Нефтепроводная система «Восточная Сибирь — Тихий океан» как объект привлечения зарубежных инвестиций // Иностранные инвестиции в экономику России в условиях кризиса. Рязань, 2009.

70. Черский В.В. Стратегическая значимость транзита нефти стран Каспийского региона через территорию Российской Федерации // Федерация. №1, 2010.

71. Шафраник Ю.К. Многополярный энергетический мир и Россия // Сборник «Аналитические записки», РГРК «Голос России», Фонд «Мировая политика и ресурсы», декабрь, 2005.

72. Эдер JI.B., Минеральные ресурсы России // Экономика и управление, 22007.

73. Энергетическая стратегия России и США // Шумилин А.И. М.: Междунар. отношения, 2008. - 168 с.

74. Экспорт нефти и нефтепродуктов: состояние и перспективы // Нефтегазовая вертикаль. 2007. №20.

75. Южный Кавказ: тенденции и проблемы развития (1992-2008 годы). Отв. ред. и рук. авт. кол. В.А.Гусейнов. — М.: Красная звезда, 2008. — 392 с.

76. Яновский А.Б. Отношения строятся на прозрачных принципах. // Мировая энергетика, №9 (54), сентябрь 2008 г.

77. Argus «Рынок Каспия» //21 января 2009 г.

78. Argus Media, «Экспорт нефти», «Нефтетранспорт».1. Зарубежные материалы

79. International Energy Outlook 2009, Energy Information Administration.

80. Oil flows and export capacity in the Caspian Sea and Black Sea regions// Energy Charter Secretariat. Brussels. 2008.

81. OPEC Annual Statistical Bulletin 2009.

82. Statistical Review of World Energy 2009, BP