Пенитенциарная система государства: Историко-теоретический и правовой анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, доктор юридических наук Оганесян, Степан Мхитарович

• Оганесян, Степан Мхитарович
• доктор юридических наук
• 2005

Оглавление диссертации доктор юридических наук Оганесян, Степан Мхитарович

ВВЕДЕНИЕ.

• Глава I. ФЕНОМЕНОЛОГИЯ И ИСТОРИОГРАФИЯ «ПЕНИТЕНЦИАРНОГО ПРАВА».

§ 1 .Феномен «пенитенциарное право» как объект исследования современной юридической науки.

§ 2. Генезис пенитенциарного права в свете отечественной историографии.

§ 3. Источники «пенитенциарного права».

Глава II. ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА

КАК СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЭЛЕМЕНТ

ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА.

§ 1. Место и роль пенитенциарной системы в механизме государства.

• § 2. Особенности функционирования пенитенциарной системы в современной России и ее нормативно-правовое обеспечение.

Глава III. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ, НОРМАТИВНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ * В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ.

§ 1. роль пенитенциарной деятельности в процессе централизации русской государственности.

§ 2. Осуществление пенитенциарной деятельности в период просвещенного абсолютизма.

§ 3. Правовое регулирование пенитенциарной деятельности в пореформенный период XIX века.

Глава IV. ПЕНИТЕНЦИАРНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

В МЕХАНИЗМЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА.

§ 1. Становление пенитенциарной системы советского государства

§ 2. Правовое регулирование и обеспечение режима в исправительно-трудовых лагерях в годы Великой Отечественной войны и послевоенные годы (1941-1960 гг.).

§ 3. Эволюция пенитенциарного право в СССР в 60-90 гт. XX века.

Глава V. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОСУЖДЕННЫХ: ОПЫТ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ И ПРАКТИЧЕСКОГО ВОПЛОЩЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.

§ 1.0бщетериотическая характеристика правового статуса ф личности осужденного.

§ 2. Нормативные основания правового статуса личности осужденных: сравнительный анализ отраслей современного российского законодательства.

§ 3. Юридические ограничения и гарантии прав, свобод и законных интересов осужденных, отбывающих уголовные наказания.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Пенитенциарная система государства: Историко-теоретический и правовой анализ»

Актуальность темы исследования предопределяется теоретической и практической значимостью широкого круга вопросов, связанных с формированием и эволюцией отечественной пенитенциарной системы и тем влиянием, которое она оказывает на процессы правообразования, правоприменения и правоохраны в современной России.

Ценности гражданского общества обусловливают приоритетность задачи обеспечения прав человека, сохраняющей свою актуальность даже применительно к случаям их ограничения. Необходимость соблюдения прав человека распространяется и на места лишения свободы. Между тем лишение свободы как мера наказания в настоящее время является наиболее применяемым в большинстве стран, в том числе и в России, и связано с наиболее значительным ограничением конституционных, гражданских и иных прав осужденных.

Экономические, социальные и политические преобразования в России, осуществляемые после распада Союза ССР, обусловили создание новой правовой системы, которая нашла закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 года: был принят комплексный нормативный акт законодательного уровня, регулирующий организацию и деятельность пенитенциарных учреждений - Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы».

Новый Уголовно-исполнительный кодекс РФ, вводимый в действие с 1 июля 1997 г., базируется на Конституции России, общепризнанных принципах и нормах международного права. Он отражает достижения пенитенциарной науки, опыт зарубежного законодательства и практику более чем четверти века применения Исполнительно-трудового кодекса РСФСР.

Это по счету четвертый кодекс в новейшей истории России, но в то же время по своим целям, задачам, структуре и содержанию он значительно отличается от Исправительно-трудовых кодексов РСФСР 1924 г., 1993 г. и 1970 г., которые предметом своего регулирования имели лишения свободы в виде ссылки и исправительно-трудовых работ.

Пенитенциарная система современной России фактически не располагает эффективными институтами ресоциализации и постпенитенциарной адаптации к условиям свободы лиц, отбывших наказание. Предусмотренные в Уголовном кодексе альтернативные лишению свободы новые виды наказаний не применяются, так как еще не сформированы органы, их исполняющие.

В плане характеристики актуальности избранной проблематики отметим еще и то обстоятельство, что среди ученых и специалистов имеются существенные различия в определении стратегических направлений развития пенитенциарного дела России, содержании и принципах его регулирования. Более того, известным ученым-пенитенциаристом Н.А. Стручковым была высказана мысль о том, не совершило ли человечество на грани XVI-XVII вв. роковую ошибку, сделав главным средством борьбы с преступностью лишение свободы, тюрьму. И такое сомнение небезосновательно, поскольку, как известно, несмотря на практику прошедших столетий, места лишения свободы пока так и не достигли ожидаемой эффективности исправительного воздействия на преступников, рецидив остается весьма высоким. Как писал не менее известный российский исследователь Б.С. Утевский, «колония, тюрьма - самое неблагоприятное место для воспитательной работы», поскольку принципы педагогики «трудно применять, одновременно и непрерывно карая». Вместе с тем, наказанию в виде тюремного заключения еще не найдено альтернативы, и оно по-прежнему является самой распространенной мерой уголовного наказания в большинстве стран мира.

Проблемы современного состояния и дальнейшего совершенствования пенитенциарного права невозможно осмыслить без исследования становления и эволюции пенитенциарной системы России с акцентированием внимания на тех исторических периодах, когда она подвергалась реформированию, с проведением аналогий с сегодняшним днем, выявлением общих и отличительных черт прошлого и настоящего.

Указанные положения и предопределили выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы. Историко-правовые вопросы становления, функционирования и развития пенитенциарной системы России постоянно привлекали внимание исследователей. Долгое время в юридической науке пенитенциарная система исследовалась в основном по отдельным направлениям.

Пенитенциарную систему дореволюционной России исследовали М.Н. Гернет, Д.В. Краинский, Н.Ф. Лучинский, А.А. Пионтковский, С.В. По-знышев, М.О. Прянишников и др.

Исследованиями истории пенитенциарного права и пенитенциарных учреждений советской России занимались такие крупные ученые, как М.Д. Дет-ков, В.И. Исаков, А.Г. Крахмальник, В.М. Курицин, С.И. Кузьмин, Р.С. Мулу-каев, В.Ф. Некрасов, Л.П. Рассказов, Е.А. Скрипилев, И.В. Упоров и др.

Вопросы теории пенитенциарного права, применения средств исправительного воздействия были основательно разработаны в трудах таких ученых, как: Н.А. Беляев, М.П. Мелентьев, А.Е. Наташев, И.А. Сперанский, В.П. Артамонов, Н.А. Стручков, А.В. Шмаров, А.В. Шамис и др.

Проблемы правового положения осужденных исследованы в работах В.Б. Дерюги, В.И. Селиверстова и др.

Ряд интересных работ был посвящен участию общественности в деятельности пенитенциарных учреждений.

Проблемы реформирования пенитенциарной системы исследовали в своих работах В.М. Анисимков, А.А. Аксенов, С.М. Петров и др.

В качестве объекта диссертационного исследования выступают правовые институты, принципы, отношения, связи, в совокупности образующие феномен «пенитенциарное право» и «пенитенциарная система» с акцентированием внимания на специфике его становления и развития в контексте эволюции правовой системы России.

Предмет исследования включает категориальный аппарат, при помощи которого осуществляется структурно-функциональный анализ государственного механизма и пенитенциарной системы как элемента этого механизма; нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие общественные отношения в пенитенциарной сфере и являющиеся источниками пенитенциарного права; организация и деятельность пенитенциарных учреждений на различных этапах отечественной истории государства и права, их функциональное назначение и место в системе государственных органов на современном этапе развития российского общества.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование правовых отношений, юридических норм, политико-правовых идей, взглядов, их социальных носителей (субъектов) в сфере исполнения уголовных наказаний; определение на этой основе направления совершенствования правового регулирования исполнения уголовных наказаний, средств исправления осужденных, повышения эффективности деятельности пенитенциарных учреждений и выработки рекомендаций по совершенствованию пенитенциарной системы России.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

- сформулировать определения пенитенциарной системы и пенитенциарного права и их соотношение;

- осуществить изучение научных представлений о сущности и содержании пенитенциарного права в истории зарубежной и отечественной политико-правовой мысли;

- провести исследование роли пенологии и пенитенциарной науки в цивилизации пенитенциарных систем;

- исследовать становление и функционирование пенитенциарной системы России в различные исторические периоды;

- определить основные источники русского дореволюционного пенитенциарного права;

- изучить научное наследие выдающихся русских и зарубежных пени-тенциаристов;

- выявить причины создания исправительно-трудовых лагерей и проанализировать деятельность пенитенциарных учреждений системы ГУЛАГ в 30-50-е гг. XX в.;

- выявить особенности в области режима и охраны осужденных в годы Великой Отечественной войны;

- определить основные источники советского исправительно-трудового прав;

- дать анализ конституционно-правовых основ формирования и функционирования пенитенциарного права на современном этапе развития российского государства;

- исследовать нормативные основания правового статуса личности осужденного;

- определить объем и пределы ограничений социально-правового статуса личности в пенитенциарной системе и обосновать необходимость его расширения.

Методологическую основу исследования составили принципы объективности и историзма, преемственности и системности научного анализа, являющиеся общепринятыми в исследованиях правовых явлений.

Характер задач, поставленных в диссертации, вызвал необходимость применения комплексных научных методов исследования. При сопоставлении различных теоретических взглядов по анализируемым проблемам использовались традиционные формально-логические методы: дедукции, индукции, сравнительного и ретроспективного анализа и синтеза.

Нормативную основу исследования составили основные кодифицированные акты в сфере уголовного и уголовно-исполнительного права Российской

Империи, РСФСР, СССР, РФ, акты высших органов государственной власти и управления РСФСР и СССР (ВЦИК, ЦИК, СНК, Совета Министров, Президиума Верховного Совета), законы РФ и подзаконные акты, а также, ведомственные нормативные акты МВД, Министерства юстиции Российской Империи, РФ, НКВД-МВД, Народного комиссариата юстиции советского периода.

Теоретическую базу исследования составили труды ученых-юристов в различных отраслях юридической науки. В частности, использованы труды специалистов в сфере пенитенциарного права: Н.А. Беляева, М.Н. Гернета, М.Г. Деткова, А.И. Зубкова, Л.Г. Крахмальника, С.И. Кузьмина, М.П. Мелентьева, А.С. Михлина, А.Е. Наташева, С.В. Познышева, П.Г. Пономарева,

A.J1. Ременсона, А.А. Рябинина, В.И. Селиверстова, А.Ф. Сизого, И.А. Спеi райского, Н.А. Стручкова, Н.С. Таганцева, Ю.М. Ткачевского, Б.С. Утевского,

B.А. Уткина, О.В. Филимонова, И .Я. Фойницкого, А.В. Шамиса, О.Ф. Шишова, И.В. Шмарова, В.Е. Южанина и других, а также специалистов в области уголовного права, теории и истории права и государства, других смежных юридических наук: С.С. Алексеева, А.И. Александрова, Л.И. Антоновой, B.C. Бурда-новой, И.А. Возгрина, В.М. Баранова, В.В. Бородина, Ю.И. Гревцова, С.Б. Глушаченко, Э.П. Григониса, С.А. Денисова, В.Я. Кикотя, А.В. Зиновьева, С.В. Игнатевой, Д.А. Керимова, А.И. Королева, В.В. Лысенко, B.C. Нерсесянца, Л.А. Николаевой, В.П. Очередько, И.Ф. Покровского, Р.А. Ромашова, В.Б. Романовской, В.И. Рохлина, В.П. Сальникова, В.Д. Сорокина, С.В. Степашина, И.Е. Тарханова, В.П. Федорова и других.

Научная новизна диссертации определяется как выбором темы, так и подходом к ее исследованию с учетом разработанности соответствующих вопросов.

Настоящая работа является первым в историко-теоретической науке монографическим исследованием, в котором на базе общенаучных и специальных методов осуществляется комплексный анализ феномена пенитенциарной системы и пенитенциарного права.

Пенитенциарная система рассматривается в диссертации как структурно-функциональный элемент, занимающий значимое место в государственном механизме Российской Федерации. Акцентируется внимание на организацию и деятельность пенитенциарных учреждений на различных этапах отечественной истории государства и права, их функциональное назначение и место в системе государственных органов на современном этапе развития российского общества.

Результаты диссертационного исследования позволили автору сформулировать определение пенитенциарной системы и пенитенциарного права и раскрыть их сущность. Классифицированы источники пенитенциарного права на различных этапах его развития, предложена и обоснована новая хронология возникновения и развития пенитенциарной системы России.

В процессе работы были исследованы нормативные, институциональные и функциональные составляющие пенитенциарной деятельности, выявлены и охарактеризованы объективные и субъективные факторы, оказывающие существенное влияние на эволюцию пенитенциарной системы на различных этапах отечественной истории государства и права.

Научная новизна диссертационного исследования состоит также в том, что оно проводилась с учетом современных достижений историко-правовой науки и переоценки исторических фактов и событий в нашей стране.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Пенитенциарное право как социально-правовая категория представляет собой опирающуюся на авторитет государства регулятивно-охранительную систему, обладающую реальной (закрепленной в действующем законодательстве и обеспеченной системой действенных гарантий) возможностью управлять действиями индивидуальных и коллективных субъектов права; на основе согласования противоречивых интересов личного, корпоративного и общесоциального характера, подчиняя эти интересы единой воле с помощью убеждения или принуждения.

2. Восприятие сущности и содержания пенитенциарной системы носит изменчивый характер и зависит от хронологического периода и уровня циви-лизационного развития конкретного социума. При этом под пенитенциарными учреждениями и пенитенциарной системой обычно понимают учреждения и органы, исполняющие наказания в виде лишения свободы. По нашему мнению, это слишком узкое понимание пенитенциарной системы. Нам представляется, что пенитенциарная система включает в себя все учреждения и органы государства, исполняющие все виды уголовных наказаний, организационные, правовые, социальные и общественные институты, обеспечивающие исправление осужденных.

3. Соотношение пенитенциарной системы и пенитенциарного права заключается в том, что пенитенциарное право составляет правовую основу и является инструментом функционирования пенитенциарной системы.

Пенитенциарное право - это комплексная отрасль российского права, включающая в себя нормы собственно уголовно-исполнительного права, административного права в части управления пенитенциарными учреждениями, организационно-правовых основ деятельности пенитенциарных учреждений, порядка прохождения службы сотрудниками пенитенциарных органов и учреждений, нормы иных отраслей права (трудового, семейного, гражданского), а также нормы межотраслевого института содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

4. Пенитенциарная функция государства, осуществляемая в форме пенитенциарной деятельности, осуществляется при помощи юридических средств и методов, которые носят узко специализированную направленность, определяемую объективной необходимостью применения мер физического принуждения. В современных условиях вряд ли возможно существование государства, претендующего на статус правового, которое бы эти методы не применяло. Государственное принуждение и в том числе принуждение физического характера, осуществляемое специально созданными с этой целью органами, во многом отражает саму суть государства как социально-политического института при необходимости подавляющего волю отдельных лиц ради общественного блага, в целях достижения публичного интереса.

5. К органам, осуществляющим пенитенциарную функцию, следует относить всю совокупность учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, наделенных полномочиями осуществлять государственное принуждение. Эти органы или организации в юридической науке именуются также «материальными придатками» и выступают в качестве инструментов, посредством которых государство осуществляет регулятивно-охранительную деятельность.

6. В истории пенитенциарной системы России следует выделить три периода. Первый - дореволюционный (со второй половины XVI века до октября 1917 г.); второй - советский (октябрь 1917-1990 г.); третий - постсоветский (1991 г. - до настоящего времени). Внутри каждого периода необходимо выделить этапы развития пенитенциарной системы в соответствии с особенностями целей наказания, средств их достижения, системой законодательства и т. Д.

В постсоветский период реформы законодательства в сфере исполнения и отбывания уголовных наказаний и деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, были направлены на дальнейшую гуманизацию отбывания наказания и демократизацию пенитенциарной системы. Однако исключение из системы уголовного законодательства институтов условного осуждения с обязательным привлечением к труду и условного освобождения с обязательным привлечением к труду, а также ликвидация исправительных колоний усиленного режима не вытекали из реальных условий практики исполнения наказаний.

7. Пенитенциарная деятельность представляет собой специфическую форму реализации пенитенциарной функции государства, подразумевающую целенаправленное воздействие соответствующих государственных институтов (органов) на социальные отношения.

Структуру пенитенциарной деятельности составляют такие элементы, как цель, средства, объект, субъект. Цель пенитенциарной деятельности - реализация пенитенциарной функции государства, что определяется необходимостью установления и поддержания внутригосударственной безопасности и правопорядка. Средства и методы осуществления пенитенциарной деятельности (средства достижения цели) - это, прежде всего, меры государственного принуждения (предупредительные меры, меры пресечения, меры юридической ответственности). Субъекты пенитенциарной деятельности - это специальные органы, наделенные особой компетенцией и уполномоченные от имени государства осуществлять меры физического принуждения в целях установления и поддержания внутригосударственной безопасности и правопорядка. Объект пенитенциарной деятельности - поведение субъектов общественных отношений, на которое направлены меры государственного физического принуждения.

8. Появление в Судебнике 1550 г. тюремного заключения в качестве меры наказания можно считать первым законодательным установлением в России наказания в виде лишения свободы за совершение общественно опасных деяний. Однако степень регламентации в нем еще очень низка: по существу тюремное заключение лишь обозначено. В соответствующих нормах Судебника в большинстве случаев не указываются ни сроки лишения свободы, ни места его отбывания, ни ограничения прав содержащихся в тюрьмах; все эти вопросы решались местными начальниками. Нет также упоминания о ссылке. Тюремное заключение сопровождалось болезненными наказаниями (битьем кнутом) и преследовало цель, прежде всего, обезопасить общество от преступников, лишить их возможности заниматься преступной деятельностью.

9. Моментом становления пенитенциарной системы следует считать не то время, когда в законодательстве появилось упоминание о тюремном заключении, а когда начала складываться единая в масштабах страны, управляемая централизованно, совокупность учреждений, имеющих целью наказание и исправление преступников. С этой точки зрения началом становления пенитенциарной системы России следует считать образование в начале XIX в. центральных органов исполнительной власти — министерств. Образование министерств в 1802 г. следует считать крупнейшим шагом в совершенствовании политико-правовой системы страны.

10. Проблема правового регулирования и организации режима отбывания и охраны заключенных в исправительно-трудовых лагерях в период Великой Отечественной войны и в послевоенное время зависит не только от наличия правовых основ, но и системы факторов. В качестве факторов, оказывавших влияние на обеспечение режима и охраны, выделяются: географическое расположение исправительно-трудовых лагерей; дифференциация континента по составу преступлений; особые условия военного времени; передислокация континента в связи с эвакуацией и по производственной необходимости; состояние материально-бытового и медицинского обеспечения; вражда между группировками заключенных и т. д.

Режим содержания осужденных в рассматриваемый период выступал в качестве основного средства воздействия на заключенных, и главной целью его было решение народно-хозяйственных задач, вследствие чего цель исправления и перевоспитания по сути дела была снята с повестки дня.

11. Специфика нахождения пенитенциарной системы, равно как и Службы судебных приставов, в системе Минюста РФ обусловливается не столько тем, что это организации военизированные, а тем, что они являются правоохранительными органами.

Наряду с этим, следует отметить, что правоохранительными, правозащитными являются все государственные органы. Выделение отдельной группы каких-то особых «правоохранительных» органов означает, будто все остальные государственные органы в сфере своей компетенции не занимаются и не должны заниматься правоохранительной, правозащитной деятельностью.

12. Децентрализация пенитенциарной системы и даже ее разгосударствление соответствуют идее правового государства и развитого гражданского общества. Однако для этого, прежде всего, необходимо стабильное функционирование правового государства и гражданского общества и соответствующие этому социально-экономические условия. В настоящее время вряд ли стоит кардинально менять сложившуюся федеральную систему организации исполнения наказания, ее следует совершенствовать, направить все усилия на упразднение существенных недостатков, имеющих место в пенитенциарной системе, обеспечить гуманизацию исполнения наказания, решить другие актуальные проблемы и только затем переходить к процессу ее децентрализации, что предполагает создание в стране местной службы исполнения наказания и профилактики правонарушений. Для этого было бы целесообразным изменить действующее законодательство, т. е. закрепить законодательно право местных властей создавать местные органы и учреждения по исполнению наказания. Важно также предусмотреть определенные механизмы для стимулирования процесса создания местной системы исполнения наказания прежде всего для таких групп, как несовершеннолетние, женщины, престарелые и др.

13. Важное значение в соблюдении и реализации конституционно-правового положения осужденного имеет четкое обоснованное и социально оправданное определение соотношения содержания наказания и существующих ограничений применительно к осужденным:

- ограничения и запреты в отношении осужденных к исправительным работам должны устанавливаться судом, так они существенно изменяют сущность наказания, приближая его к ограничению свободы;

- перевод осужденных к лишению свободы в строгие условия отбывания наказания, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа также должен осуществляться судом;

- основной тенденцией уголовно-исполнительного законодательства должно стать расширение прав осужденных. Право на личную безопасность, закрепленное в ст. 13 УИК РФ, необходимо распространить на все категории осужденных.

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения и выводы дополняют и развивают многие разделы уголовно-исполнительного права, уголовного права, а также общей теории права и государства, истории права и государства, истории правовых учений. Исследуемые в диссертации вопросы генезиса и эволюции отечественной пенитенциарной системы и пенитенциарного права, критериев ее стабильности и модернизации, обособления и универсализации в условиях глобализационных процессов составляют узловые проблемные блоки. От их решения зависит достижение конституционно определенной цели - формирование правовой государственности России.

Обобщение, анализ и новое теоретическое осмысление обозначенных вопросов, а также комплексный подход к исследованию вопросов правового регулирования прав и свобод осужденных в пенитенциарных учреждениях России на различных этапах развития общества обусловливают теоретическую ценность проведенного исследования.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что выводы и предложения, содержащиеся в ней, могут быть использованы: а) в научно-исследовательской деятельности при анализе современного состояния и перспектив развития пенитенциарной системы и «пенитенциарного права» России; б) в нормотворческой деятельности по закреплению и формулированию принципов организации и деятельности пенитенциарных учреждений и совершенствованию норм «пенитенциарного права»; в) в практической деятельности пенитенциарных учреждений по обеспечению международно-правовых и конституционных прав и свобод человека и гражданина; г) при подготовке лекционных курсов, проведении семинарских и практических занятий по уголовно-исполнительному праву, а также уголовному праву, криминологии, уголовному процессу, общей теории права и государства, истории права и государства, истории правовых учений; д) при подготовке спецкурсов по проблемам правоохранительной деятельности.

Апробация результатов исследования. Рукопись диссертации обсуждалась и была рекомендована к защите на заседании кафедры теории права и государства Санкт-Петербургского университета МВД России.

Основные результаты исследования получили свое отражение в опубликованных автором трех монографиях, в учебнике по уголовно-исполнительному праву, учебных и учебно-методических пособиях, научных статьях.

Результаты изысканий диссертанта использовались в учебном процессе по курсу «Уголовно-исполнительное право» в Санкт-Петербургском университете МВД России, Санкт-Петербургском институте повышения квалификации руководящих работников уголовно-исполнительной системы МЮ России.

Рекомендации, содержащиеся в диссертации, получили апробацию в многочисленных выступлениях автора: на международных, всероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях и симпозиумах.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Оганесян, Степан Мхитарович

482 Выводы

Обеспечение прав и свобод гражданина немыслимо вне правового государства, которое отвечает перед гражданами за их обеспечение. Для этого правовое государство должно быть оснащено системой процедур, механизмов, институтов гарантирующих субъективные права на основе объективного, основанного на праве порядка государственной деятельности. Эти процедуры, механизмы, институты не являются неизменными, они находятся в динамике, совершенствуются, приспосабливаются к изменяющимся условиям жизни общества1.

Конституция Российской Федерации провозгласила права и свободы человека высшей ценностью. Формирование правового государства и укрепление подлинной демократии невозможно без соблюдения и обеспечения, основных прав и свобод личности. Конституция Российской Федерации закрепляет обязанность государства защищать права и свободы граждан. Государство обеспечивает возможность граждан обращаться за защитой своих прав и свобод, последовательно расширяет сферу действия судебного контроля за законностью и обоснованностью решений и действий должностных лиц всех уровней. Данные социологических и правовых исследований свидетельствуют о многочисленных нарушениях нормативных установлений в сфере обеспечения прав и свобод граждан, укоренившемся пренебрежении многих должностных лиц к соблюдению прав и свобод граждан, в том числе, и содержащихся в пенитенциарных учреждениях. Причинами подобного проявления является бюрократизм и отсутствие эффективного и своевременного реагирования на произвол чиновников.

Юридическое закрепление правового положения осужденных в законодательстве России является важнейшей юридической гарантией реализации их прав.

1 См.: Рыбак С.В. Органы внутренних дел в механизме обеспечения прав и свобод гражданина: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1999. С. 13.

Судебное разбирательство имеет большие преимущества перед решением спора в административном порядке. Обжалование решений должностного лица в вышестоящий орган управления порождает у гражданина чувство неуверенности. А рассматривающее жалобу должностное лицо склонно не признавать ошибку, допущенную руководимым им аппаратом.

Подача жалобы в суд в корне меняет положение дела, так как предполагает независимость суда, отсутствие у судей ведомственной заинтересованности, гласность обсуждения, исследование всех доказательств. Гражданин и должностное лицо выступают в суде в качестве равных сторон.

Осужденные в условиях пенитенциарного учреждения находятся в обстановке принуждения и это неизбежно порождает их недовольство и как результат - жалобы. В этом случае нецелесообразно отговаривать их подавать жалобы, следует, скорее, поощрять это как положительный вклад, проявившийся в необходимости надлежащего выполнения администрацией своих обязанностей и соблюдения установленного порядка.

Необходимо разработать процедуры рассмотрения жалоб и возражений против решений, принятых администрацией исправительного учреждения.

В том случае, если осужденные будут считать, что исправительная система не в состоянии выполнить свои обязательства, они должны иметь возможность подавать свои жалобы в независимые инстанции.

Концепция судебной реформы, в качестве отдельного звена судебной системы, предусматривает введение участковых (территориальных) и специализированных (следственных, пенитенциарных и других) судов. Создание специализированных пенитенциарных судов является вполне обоснованным и необходимым для контроля за соблюдением прав и законных интересов осужденных.

Уголовно-исполнительное законодательство предусматривает возможность обращения осужденных в прокуратуру и другие государственные органы. Вместе с тем, уголовно-исполнительное законодательство не гарантирует тайну обращения в международные организации. Нам представляется, что такую услугу осужденным необходимо предоставить, что также обусловлено фактом вступления России в Совет Европы. Россия подписала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, которая предусматривает право гражданина или группы лиц, а также неправительственных организаций, на обращение в Европейскую комиссию по правам человека и в Европейский суд по правам человека.

Ограничение прав и свобод человека должно соответствовать определенным требованиям, которые направляли бы правовое регулирование в особых условиях, служили бы организующими стержнями, принципами.

Следует выделить особые отношения государства с осужденными. У них иначе, чем у простых граждан, понимаются отдельные права, в особенности личные. Предметом всеобщего осуждения в России являются условия содержания людей в местах лишения свободы, сводящие заключение к пытке. Чрезмерные ограничения не соответствуют потребностям поддержания охраняемого в обществе порядка. Представляется целесообразным сформулировать принцип соразмерности ограничений.

В соблюдении и реализации конституционно-правового положения осужденного имеет четкое законодательно обоснованное и социально оправданное определение соотношения наказания и существующих ограничений, применительно к осужденным в пенитенциарных учреждениях. Ограничение основных прав личности в условиях лишения свободы, по нашему мнению, должно носить законодательно обоснованный и социально оправданный характер. Нам представляется необходимым определить в законе, начиная с Конституции, в каких именно правах и свободах ограничиваются осужденные полностью, а в каких частично и максимально подробно регламентировать в нормативно-правовых актах пределы и характер ограничений основных прав и свобод человека.

Современные реформаторские, а равно и гуманистические подходы к реформированию уголовно-исполнительной системы замыкаются на понимании правового положения осужденных как системе материального положения и условиях содержания осужденных. Понятие «правовое положение осужденных» выглядит достаточно суженным, т. к. зачастую сведено к двум субъектам правоотношений: администрация исправительного учреждения - осужденные.

Законодательство России, в т. ч. и уголовно-исполнительное, должно основываться на конституционных положениях, исходить из правильных общетеоретических положений и в полной мере учитывать реальные возможности.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Оганесян, Степан Мхитарович, 2005 год

1. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

2. ГАРФ. Ф. 9414. 1. Д. 328. Л. 78. ГУЛАГ НКВД СССР. 1930-1960.

3. ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 127. Д. 517 Л. 30. НКВД (МВД) СССР. 1938-1959. Доклад начальника ГУЛАГа НКВД СССР от 14 августа 1944 г.

4. ГАРФ. Ф. 9489. Оп. 44. Д. 69. Л. 112; Л. 5,43,298; Д. 5. Л. 22. Управление строительства канала «Москва-Волга».

5. ГАРФ. Ф. 4042. On. 1. Д. 13. Л. 10. ГУМЗ НКВД РСФСР от 31.01.1923 г.

6. Архив Усольского ИТЛ АМ-244. Материалы за 1937-1938 гг.

7. Усольский ИТЛ. МВД СССР. Секретная часть управления: Д. 7. СС. Т. 1. Личная переписка начальника Соликамского гидроузла.

8. Архив МВД Республики Коми.

9. Архив МВД Республики Коми. Ф. 6. Оп. 8. Д. 16. Л. 43-45.

10. Архив МВД Республики Коми. Ф. 6. Оп. 3. Д. 74. Л. 99.

11. Архив ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

12. Приказ НКВД СССР от 17 Февраля 1936 г. Архив ГУВД С-Петербурга и Ленинградской области. 1936 г. Д. 29. Л. 105. Дал ее (Архив ГУВД СПб и ЛО)

13. Приказ НКВД СССР № 100-я от 2 апреля 1936 г. О мероприятиях по улучшению работы исправительно-трудовых лагерей. - Архив ГУВД СПб и ЛО 1936 г. Д. 25. Л. 111-126.

14. Циркуляр НКВД СССР № 1136806. 1937 г. Об изоляции и укреплении режима в лагерях для опасных заключенных.

15. Приказ НКВД СССР, № 107 от 25 июня 1939 г. Об организации в ИТЛ НКВД СССР отделов режима.

16. Приказ НКВД СССР от 2 августа 1939 г. С объявлением «Временной инструкции о режиме содержания заключенных в ИТЛ НКВД СССР». Циркуляр

17. ГУИТЛ и колоний НКВД СССР № 190-1939 г. ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 127 Д. 517 Л. 30.

18. Приказ НКВД СССР № 603 от 30 июня 1941 г. Архив ГУВД СПб и Л О1941 г. Д. 200. Л. 231-232.

19. Приказ НКВД СССР № 34 колониях НКВД СССР.

20. Приказ НКВД СССР от 2 июня 1942 г. Архив ГУВД СПб и ЛО 1942 г. Д. 209. Л. 97.

21. Приказ НКВД СССР № 258 от 1 июля 1942 г. Согласно приказу «Впредь до особого распоряжения заключенным предоставлялось два дня отдыха в месяц». Архив ГУВД СПб и ЛО 1942 г. Д. 207. Л. 161.

22. Приказ заместителя наркома НКВД СССР № 408 от 21 сентября 1942 г. «О нарушение законности в части содержания заключенных». Архив ГУВД СПб и ЛО 1942 г., д. 207, Л. 265.

23. Приказ НКВД СССР № 268-1943 г. «О содержании осужденных из числа немецких пособников». Архив ГУВД СПб и ЛО 1943 г. Д. 214. Л. 79.

24. Приказ НКВД СССР № 43 от 2февраля 1942 г. Связи с высокой смертностью и заболеваемостью среди заключенных, в стране проводились полномасштабное медицинское обследование. Архив ГУВД СПб и ЛО. 1942 г.1942 г. Д. 207. Л. 65.

25. Директива НКВД СССР № 114-1942 г. Директивой предусматривался допуск в охраняемые зоны только с разрешения НКВД СССР и ГУЛАГа.

26. Директива НКВД СССР от 7 октября 1942 г. Директивой регламентировался о правовом положение заключенных, из числа немецких пособников.

27. Приказ НКВД СССР от 4 сентября 1945 г. О результатах проверки состояния режима содержания и изоляции заключенных в ОИТК Бурят-Монгольской АССР и Джидинском лагере. Архив ГУВД СПб и ЛО 1945 г. Д. 273. Л. 365.

28. Приказ НКВД СССР № 572 1943 г. Об утверждении Устава военизированной охраны лагерей и колоний НКВД СССР (КСВО-43).

29. Дополнение к директиве № 114 от 15 марта 1942 г. О порядке допуска в охраняемые зоны лагерей и колоний, не имеющих на это право или разрешения НКВД и ГУЛАГ, объявленное приказом НКВД СССР № 243-1942 г.

30. Приказ НКВД СССР от 2 июля 1943 г. «О подготовке общежитий рабочих к зимнему сезону» 1943-1944 года. Архив ГУВД СПб и ЛО 1943 г. Д. 214. Л. 319.

31. Приказ НКВД СССР от 2 марта 1942 г. Об организации оздоровительно-профилактических пунктов. Архив ГУВД СПб и ЛО 1942 г. Д. 209. Л. 43.

32. Записка по прямому проводу № 69 от 20 февраля 1942 г. Архив ГУВД СПб и ЛО 1942 г. Д. 207 Л. 34.

33. Записка по прямому проводу с изъятием ленты № 469 от 25 октября 1942 г. Архив ГУВД СПб и ЛО 1942 г. Д. 207. Л. 317.

34. Приказ НКВД СССР от 26 января 1942 г. Об отстранении от должности начальника строительства НКВД № 1001 к-а госбезопасности Баламутова А.Д. Архив ГУВД СПб и ЛО 1942 г. Д. 209. Л. 121.

35. Приказ начальника Джезказанганского ИТЛ от 11 февраля 1943 г. О мероприятиях по улучшению снабжения лагерных контингентов. Архив ГУВД СПб и ЛО 1943 г. Д. 4. Л. 56.

36. Приказ НКВД СССР от 21 января 1943 г. Об улучшении питания заключенных. Архив ГУВД СПб и ЛО 1943 г. Д. 214. Л. 12.

37. Приказ НКВД СССР от 23 ноября 1943 г. Об организации внутренней надзирательской службы в ИТЛ и колониях НКВД СССР.Архив ГУВД СПб и ЛО 1943 г. Д. 214. Л. 319.

38. Порядок реализации Указа определялся директивой НКВД и Генерального прокурора СССР №8/23-1945 г. «Об освобождении женщин, имеющих детей дошкольного возраста».

39. Приказ НКВД СССР № 46-1946 г. Об освобождении из ИТЛ и колоний НКВД лиц, осужденных Особым совещанием при НКВД СССР на срок до окончания войны.

40. Приказ НКВД СССР № 210 от 23 апреля 1943 г. Архив ГУВД СПб и ЛО1943 г. Д. 225. Л. 74.

41. Приказ НКВД СССР от 29 мая 1944 г. О мероприятиях по дальнейшему улучшению физического состояния заключенных, содержащихся в ИТЛ и колониях. Архив ГУВД СПб и ЛО 1942 г. Д. 244. Л. 253-254.

42. Указание НКВД СССР № 66 от 19 мая 1944 г. Архив ГУВД СПб и ЛО1944 г. Д. 246. Л. 43.

43. Приказ МВД СССР от 9 июня 1946 г. Об усилении изоляции заключенных в ИТК и лагподразделениях, дислоцированных в столицах союзных и автономных республик, крупных и промышленных городах. Архив ГУВД СПб и ЛО 1946 г. Д. 298 Л. 112.

44. Приказ НКВД СССР от 29 июня 1945 г. О мероприятиях по усилению охраны и укреплению режима содержания заключенных в ИТЛ и колониях НКВД. Архив ГУВД СПб и ЛО 1945 г. Д. 298. Л. 169.

45. Директива МВД СССР № 187 от 17 июля 1946 г. Об организации и использовании ансамблей, театральных групп и концертных бригад из заключенных в ИТЛ и колониях. Архив ГУВД СПб и ЛО 1946 г. Д. 291. Л. 340.

46. Приказ МВД СССР № 219 от 31 августа 1946 г. О порядке отбывания срока наказания военнопленными, осужденными советскими судами (трибуналами) за совершение преступлений на территории СССР. Архив ГУВД СПб и ЛО 1946 г. Д. 297. Л. 415.

47. Нормативные акты дореволюционной России

48. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. 15 августа 1845. // ПСЗ. Собр. 2-е. т. XX. Отд. I. № 19283. СПб, 1846.

49. Устав Общества попечительного о тюрьмах. 1851 г. // ПСЗ. Собр. 2-е. т. XXVI. № 25725. СПб, 1853.

50. Свод учреждений и указов о содержащихся под стражею (тетрадь 4 тома 14 Свода Законов), исправленное и дополненное по продолжениям к Своду законов, изданных в 1876, 1879 и 1881 годах. Издание товарища прокурора С. Коптева. Владимир, 1884.

51. Устав о содержащихся под стражею по продолжению 1906 года. (XIV том Свода Законов) Со всеми узаконениями и распоряжениями правительства по тюремной части, последовавшими по 1 января 1909 года / Составлен по официальным данным А.Н. Рябчиковым. СПб, 1909.

52. Уставы о содержащихся под стражею и о ссыльных по продолжению 1906 г. СПб.: Главное тюремное управление, 1908.

53. Уголовное уложение. Высочайше утвержденное 22 марта 1903 года. СПб, 1903.

54. Закон «Об утверждении положения о воспитательно-исправительных заведениях для несовершеннолетних» от 19 апреля 1909 г. //Тюремный вестник. 1909. №6.7. С. 643-651.

55. Общая тюремная инструкция. Утверждена Министром юстиции 28 декабря 1915 т. II Тюремный вестник. 1916. Приложение к № 2. С. 1-110.

56. Сборник циркулярных распоряжений и инструкций по тюремной части, изданных Министерством внутренних дел с 1859 по 1879 год. СПб.: Издание Главного тюремного управления, 1880.

57. Систематический сборник узаконений и распоряжений по тюремной части. / Сост. В.Н. Коковцов и С.В. Рухлов. Изд. 2-е, исправленное дополненное СПб., 1894. XVI.

58. Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9-ти т. Т.6. Законодательство первой половины XIX века. М., 1988. С. 431.

59. Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9-ти т. Т. 8. Судебная реформа. М., 1991. С. 495.

60. Манифест от 25 июля 1810 г. «О разделении государственных дел на особые управления, с означением предметов, каждому управлению принадлежащих // ПСЗ. Собр. 1-е. Т. XXXI. № 24307.

61. Манифест от 25 июня 1811 г. Учреждение Министерства Полиции // ПСЗ. Собр. 1-е. Т. XXXI. Отд. I. № 24687.

62. Общие правила об исполнении тюремными надзирателями их служебных обязанностей. 9 января 1888 г. // Тюремный вестник. 1905. № 2 С. 158-159.

63. Положение об арестантских ротах гражданского ведомства. 10 июля 1837 г. // Журнал Министерства внутренних дел. 1837. № 9. С. 57-69.

64. Правила о Исправительных приютах. 5 декабря 1866 г. // ПСЗ. Собр. 2-е. т. XLI. Отд. II. № 43949. СПб., 1868.

65. Примерные правила устройства и управления исправительных приютов. 28 апреля 1894 г. //Тюремный вестник. 1895. № 5. С. 280-290.

66. Циркуляр ГТУ от 5 февраля 1891 г., № 5 «О введении книг приказов о чинах надзора и послужных списков их // Тюремный вестник. 1893. Приложение к№ 1.С. 11-14.

67. Циркуляр ГТУ от 9 сентября 1893 г., № 11 «О применении вновь изданных правил о пенсиях и пособиях чинам тюремной стражи» // Тюремный вестник. 1893. № 10. С. 372-381.

68. Циркуляр ГТУ от 15 июля 1893 г., № 8 «О сроке освобождения от призыва на действительную службу тюремных надзирателей из запасных нижних чинов» // Тюремный вестник. 1893. № 7. С. 253-254.

69. Циркуляр Министерства внутренних дел от 6 июля 1894 г., № 12 «О порядке представления к наградам и форме наградных списков для чинов тюремного надзора//Тюремный вестник. 1894. № 8. С. 381-384.

70. Циркуляр Министерства внутренних дел от 23 марта 1893 г., № 4 «О перечислении взыскиваемых с надзирателей штрафов и удерживаемых за проступки их залогов» // Тюремный вестник. 1893. № 5. С. 185-186.

71. Циркуляр ГТУ от 7 июля 1900 г. № 5 «Об определении нормы наград за служебные отличия» // Тюремный вестник. 1900. № 8-9. С. 406-407.

72. Циркуляр ГТУ от 23 мая 1903 г. № 5 «О ведении статистических листков начальниками исправительных отделений» // Тюремный вестник. 1903. № 7. С. 567-570.

73. Циркуляр ГТУ от 29 апреля 1905 г. № 8 «О ношении специальной военной формы военного покроя» // Тюремный вестник. 1905. № 5. С. 321-332.

74. Циркуляр ГТУ от 20 февраля 1904 г. № 5 «О приискании соответствующих кандидатов на должности начальников исправительных арестантских отделений» // Тюремный вестник. 1904. № 4. С. 116-117.

75. Циркуляр ГТУ от 20 ноября 1907 г. № 31 «О надлежащем ознакомлении чинов тюремной администрации и стражи с содержанием инструкции о порядке употребления оружия» // Тюремный вестник. 1907. № 10. С. 729.

76. Циркуляр ГТУ от 19 октября 1909 г. № 50 «Об ознакомлении служащих в тюремном ведомстве с условиями страхования в государственных сберегательных кассах» // Тюремный вестник. 1909. № 11. С. 1041-1042.

77. Циркуляр ГТУ от 1 сентября 1909 г. № 44 «О принятии решительных и целесообразных мер к предупреждению случаев нападения арестантов на чинов тюремной администрации и надзора» // Тюремный вестник. 1909. № 10. С. 959-627.

78. Циркуляр ГТУ от 30 ноября 1909 г. № 57 «О точном исполнении правил инструкции об употреблении оружия чинами тюремной администрации и стражи» // Тюремный вестник. 1909. № 12. С. 1130-1131.

79. Циркуляр ГТУ от 14 февраля 1910 г., № 7 «О продлении действия Высочайшего повеления от 29 мая 1906г. о льготном порядке награждения чинов тюремного ведомства до 1 июня с. г.» // Тюремный вестник. 1910. № 3. С. 310-311.

80. Циркуляр ГТУ от 28 февраля 1914 г. № 10 «О новой форме одежды и вооружения тюремных надзирателей и надзирательниц» // Тюремный вестник. 1914. №4. С. 838-844.

81. Циркуляр ГТУ от 30 января 1916 г. № 8 «Об утверждении Общей тюремной инструкции» // Тюремный вестник. 1916. № 3. С. 156-158.

82. Нормативные акты РСФСР и СССР

83. Конституция РСФСР 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582.

84. Конституция (Основной Закон) СССР 1924 г. // Хрестоматия по истории отечественного государства и права / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1997. С. 184-199.

85. Конституция (Основной Закон) СССР 1936 г. // Известия ЦИК Союза СССР и ВЦИК. 1936. № 283. 6 декабря.

86. Конституция (Основной Закон) СССР 1977 г. // ВВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617.

87. УК РСФСР 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153.

88. ИТК РСФСР 1924 г. // СУ РСФСР. 1924 № 86. Ст. 870.

89. ИТК РСФСР 1933 г. // СУ РСФСР. 1933. № 48. Ст. 208.

90. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г.//ВВС СССР. 1959. № 1.Ст. 6.

91. Основы исправительно-трудового законодательства Союза СССР и союзных республик 1969 г. // ВВС СССР. 1969. № 29. Ст. 247.

92. ИТК РСФСР 1970 г. // ВВС РСФСР. 1970. № 51. Ст. 1220.

93. Декрет СНК РСФСР от 14 января 1918 г. «О комиссиях для несовершеннолетних» // СУ РСФСР. 1918. № 15. С. 222.

94. Декрет СНК РСФСР от 5 сентября 1918 г. «О красном терроре» // СУ РСФСР. 1918. №65. Ст. 710.

95. Декрет СНК РСФСР от 18 июня 1919 г. «Об учреждении распределительных комиссий при карательных отделах губернских и областных отделов юстиции» // СУ РСФСР. № 27. Ст. 300.

96. Декрет СНК РСФСР от 4 марта 1920 г. «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях» // Декреты Советской власти. Т. 1.М, 1959. С. 401-402.

97. Декрет СНК РСФСР от 30 июня 1920 г. «О передаче Народному Комиссариату просвещения культурно-просветительной работы в местах лишения свободы» // СУ РСФСР. 1920. № 65. Ст. 283.

98. Декрет СНК РСФСР от 21 марта 1921 г. «О лишении свободы и о порядке условно-досрочного освобождения заключенных» // СУ РСФСР. 1921. №22. Ст. 138.

99. Декрет СНК РСФСР от 28 ноября 1921 г. «Об использовании труда заключенных в местах лишения свободы РСФСР и отбывающих принудительные работы без лишения свободы» // СУ РСФСР. 1021. № 77. Ст. 649.

100. Постановление ВЦИК и СНК СССР от 26 марта 1928 г. «О карательной политике и состоянии мест заключения» // Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву. М., 1959. С. 202-207.

101. Постановление ЦИК и СНК СССР от 6 ноября 1929 г. «Об изменении ст. ст. 13, 18, 22 и 38 Основные начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» // СУ СССР. 1929. № 27. Ст. 686.

102. Положение об исправительно-трудовых лагерях, утвержденное постановлением СНК СССР от 7 апреля 1930 г. // СУ СССР. 1930. № 22. Ст. 248.

103. Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности» // СЗ СССР. 1932. № 62. Ст. 360.

104. Постановление ЦИК СССР от 8 июня 1934 г. «О дополнении положения о преступлениях государственных (контрреволюционных и особо для Союза ССР опасных преступлениях против порядка управления) статьями об измене Родине» // СЗ СССР. 1934. № 33. Ст. 255.

105. Постановление ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г. «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик» // СЗ СССР. 1934. № 64. Ст. 459.

106. Постановление СНК СССР и ВКП (б) от 31 мая 1935 г. // СУ СССР. 1935. Ст. 252.

107. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 июля 1940 г. «Об уголовной ответственности за выпуск недоброкачественной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями» // ВВС СССР. 1940. №23.

108. Положение о прокурорском надзоре в СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1955 г. // Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву. М, 1959. С. 317-320.

109. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 октября 1956 г. «О мерах по улучшению работы МВД СССР» // Партийная жизнь. 1957. С. 67.

110. Положение о наблюдательных комиссиях, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 14 мая 1957 г. // Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву. М, 1959. С. 322-326.

111. Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МВД СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР // ВВС РСФСР. 1961. №37. Ст. 556.

112. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1963 г. «Об организации исправительно-трудовых поселений и о порядке перевода в нихосужденных к лишению свободы, твердо вставших на путь исправления» // ВВС СССР. 1963. №26. Ст. 591.

113. Положение об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. // ВВС СССР. 1966. № 30. Ст. 597.

114. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. // ВВС РСФСР. № 23. Ст. 536.

115. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 июня 1968 г. было утверждено Положение о трудовых колониях для несовершеннолетних // ВВС СССР. 1968. №23. Ст. 189.

116. Положение о совете общественности для организации шефской работы в воспитательно-трудовых колониях РСФСР, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 18 ноября 1971 г. // СП РСФСР. 1968. № 14. Ст. 112.

117. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 сентября 1977 г. «О внесении изменений в Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик» // ВВС СССР. 1977. № 7. Ст. 118.

118. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 августа 1981 г. «О внесении изменений и дополнений в Основы исправительно-трудового законодательства Союза СССР и союзных республик» // ВВС СССР. 1981. № 33. Ст. 967.

119. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1982 г. «О дальнейшем совершенствовании уголовного и исправительно-трудового законодательства» // ВВС СССР. № 30. Ст. 572.

120. Положение о порядке и условиях исполнения в РСФСР уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия наосужденных, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июля 1984 г. // ВВС РСФСР. 1984. № 29. Ст. 991.

121. Постановление НКЮ РСФСР от 24 января 1918 г. «О рабочих тюремных командах» // СУ РСФСР. 1918. № 19. Ст. 284.

122. Временная инструкция «О лишении свободы как о мере наказания и о порядке отбывания такового», утвержденная НКЮ РСФСР 23 июля 1918г.// СУ РСФСР. 1918. №53. Ст. 598.

123. Постановление НКЮ РСФСР от 12 декабря 1919 г. «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» // Хрестоматия по истории отечественного государства и права/Под ред. О.И. Чистякова. М., 1997. С. 63-66.

124. Положение об общих местах заключения, утвержденное постановлением НКЮ РСФСР от 15 ноября 1920 г. // СУ РСФСР. 1921. № 23-24. Ст. 141.

125. Нормативные акты Российской Федерации1. Конституция РФ 1993 г.

126. Закон РСФСР «О внесении изменений и дополнений в УК РСФСР» от 5 декабря 1991 г. // ВВС РСФСР. № 52. Ст. 1867.

127. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г. // Российская газета. 1993. 24 августа.

128. ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г // Российская газета. 1995. 20 июля.

129. ФЗ «О введении в действие УК РФ» от 13 июня 1996 // Российская газета. 1996. 20 июня.

130. ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О введении в действие УК РФ» от 6 декабря 1996 г//Российская газета. 1997. 4 января.

131. ФЗ «О введении в действие УИК РФ» от 8 января 1997 г. // Российская газета. 1997. 26 января.

132. ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием УИС» от 21 июля 1998 г. // Российская газета. 1998. 29 июля.

133. ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О внутренних войсках МВД РФ» и Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 20 июня 2000 г. // Российская газета.2000. 22 июня.

134. ФЗ «О внесении изменений и дополнений в УК РФ, УПК РСФСР, УИК РФ и другие законодательные акты РФ» от 9 марта 2001 г. // Российская газета.2001. 14 марта.

135. Указ Президента РФ «О реформировании уголовно-исполнительной системы МВД РФ» от 8 октября 1997 г. // Российская газета. 1997. 15 октября.

136. Указ Президента РФ от 28 июля 1998 г. «О передаче УИС МВД РФ в ведение Министерства юстиции РФ» // Российская газета. 1998. 4 августа.

137. Указ Президента РФ от 17 сентября 1998 г. «О некоторых мерах по реформированию внутренних войск МВД России» // Российская газета. 1998. 23 сентября.

138. Положение о Главном управлении исполнения наказаний Минюста РФ, утвержденное приказом Министра РФ от 24 марта 1999 г. // Российская газета. 1999. 18 мая.

139. Инструкция по организации индивидуальной трудовой деятельности осужденных, содержащихся в местах лишения свободы МВД России, утвержденная приказом МВД России от 14 декабря 1992 г. // Информационный бюллетень ГУИН МВД РФ. М., 1993. С. 25-32.

140. Положение о централизованных фондах ГУИН и ГУЛИТУ МВД России, утвержденное приказом МВД России от 14 ноября 1992 г. // Информационный бюллетень ГУИН МВД РФ. М., 1993. С. 33-35.

141. Приказ МВД и Министерства здравоохранения РФ от 6 марта 1995 «О мерах по совершенствованию противотуберкулезной помощи в местах лишения свободы МВД России» от 6 марта 1995 г. // Сборник приказов Министерства здравоохранения РФ. Март 1995.

142. Федеральная целевая программа содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы (1995-1996 годы) // Российская газета. 1995. 29 августа.

143. Монографии и отдельные издания

144. Аксенов А.А. «Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России (организационный аспект). Рязань, 1996.

145. Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975.

146. Андреев В.Н. Содержание под стражей в России и СССР. М., 2000.

147. Артамонов В.П. Наука советского исправительно-трудового права. М.,1974.

148. Багрий-Шахматов JI.B. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969.

149. Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. JL, 1986.

150. Беляева Л.И. Становление и развитие исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей в России (середина XIX начало XX веков). М., 1995.

151. Бажанов О.И. Прогрессивная система исполнения наказания. Минск.,

152. Варадинов Н. История министерства внутренних дел. Часть I. СПб.,

153. Герцензон А.А. Уголовное право и социология. М., 1970.

154. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. В 5-ти т. М., 1961.

155. Гиляров Е.М., Михайличенко А.В. Становление и развитие исправительно-трудовых учреждений Советского государства (1917-1925 гг.). М., 1990.

156. Горобцов В.И. Теоретические проблемы реализации мер постпенитенциарного воздействия. Орел, 1995.

157. Городинец Ф.М. Международно-правовые стандарты и законодательство России о применении принудительных мер, связанных с изоляцией от общества. СПб., 2002.

158. Греков M.JI. Тюремные системы: история и современность. Краснодар,1999.

159. Григонис Э.П. Государственный механизм России: история и современность. СПб., 1999.

160. Григонис Э.П. Правоохранительные органы. СПб., 2001.

161. Дагель П.С. Проблемы советской уголовной политики. Владивосток.1980.

162. Детков М.Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. М.,1994.

163. Детков М.Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917-1930 гг. Домодедово, 1992.

164. Детков М.Г. Содержание картельной политики советского государства и ее реализации при исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы в 30-50 гг. Домодедово, 1992.

165. Детков М.Г. Исполнение наказания в дореволюционной России: организационно-правовые аспекты становления и развития системы исполнения наказания в виде лишения свободы. Домодедово, 1990.

166. Елеонский В.А. Теоретические проблемы отношения осужденных к наказанию и повышение эффективности их исправления и перевоспитания в местах лишения свободы. Рязань, 1976.

167. Зубков А.И, Калинин Ю.И., Сысоев В.Д. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства юстиции. История и современность. М., 1998.

168. Зубков А.И. Социально-правовые и организационные проблемы труда осужденных к лишению свободы. Рязань, 1980.

169. Зубков А.И. Карательная политика России на рубеже тысячелетий. М.,2000.

170. Иванова Г.М. ГУЛАГ в системе тоталитарного государства. М., 1997

171. Из истории исправительно-трудовых учреждений РСФСР (октябрь 1917-1920 гг.). М., 1960.

172. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1993.

173. Исправительно-трудовое (уголовно-исполнительное) право / Под ред.

174. A.В. Маслихина. Рязань, 1993.

175. Исправительно-трудовое право / Под ред. B.C. Тикунова. М., 1966.

176. Уголовно-исполнительное право / Под ред. И.В. Шмарова. М., 1998.

177. Итоговый документ Венской встречи представителей государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 15 января 1989 г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.

178. История государства и права СССР. Часть II / Под ред. Г.С. Калинина и Г.В. Швекова. М., 1981.

179. История политических и правовых учений / Под общ. ред.

180. B.C. Нерсесянца. М., 1996.

181. История русской правовой мысли. Биографии, документы, публикации / Отв. ред. С.А. Пяткина. М., 1998.

182. Кеннан Дж. Тюрьмы в России. Очерки (пер. с нем. А.Д. Стопневича). СПб., 1906.

183. Кистяковский А.Ф. Молодые преступники и учреждения для их исправления с обозрением русских учреждений. Киев, 1878.

184. Ковалев М.И., Воронин Ю.А. Криминология и уголовная политика. Свердловск, 1980.

185. Комментарий к Международным стандартным правилам обращения с осужденными / Под ред. П.Г. Мищенкова. М., 1996.

186. Комментарий к ФЗ «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений / Под ред. П.Г. Мищенкова. М., 1996.

187. Кони А.Ф. Собр. Соч. Т. 8. М., 1969.

188. Конституция РФ. Энциклопедический словарь. М., 1995.

189. Концепция судебной реформы в РФ. М., 1992.

190. Краснов Ю.К. История государства и права России. Часть 1. М., 1997.

191. Краткий словарь иностранных слов. М., 1950.

192. Крахмальник Л.Г. Единство и особенности исправительно-трудовых кодексов союзных республик. Рязань, 1974.

193. Крахмальник Л.Г. Кодификация исправительно-трудового законодательства. М., 1978.

194. Курс лекций по уголовно-исполнительному праву / Под ред. В.А. Уткина. Томск, 1995.

195. Ленин В.И. Полн. Собр. соч. Т. 43.

196. Лисин А.Г., Петренко Н.И., Яковлева Е.И. Тюремная система российского государства в XVIII — начале XX в. М., 1996.

197. Люблинский П.М. Международные съезды по вопросам уголовного права. Петроград, 1915.

198. Майоров В.В. Ведомственные нормативные акты как источники исправительно-трудового права. Рязань, 1978.

199. Марголис А.Д. Тюрьма и ссылка в императорской России. Исследования и архивные находки. М., 1995.

200. Маруков А.Ф., Реент Ю.А. Уголовно-исполнительная система в структуре МВД России // Министерство внутренних дел.

201. Материалы Особой комиссии для рассмотрения проекта тюремной реформы и II главы 1 раздела Уложения (1877-1878 гг.). СПб., 1879.

202. Материалы по вопросу о преобразовании тюремной части в России. СПб., 1865.

203. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.

204. Мелентьев М.П. Функции и структура советского исправительно-трудового прав. Рязань, 1977.

205. Мелентьев М.П. Структура советского исправительно-трудового права. Рязань, 1981.

206. Мелентьев М.П. Возникновение и развитие пенологии и пенитенциарной науки. Рязань, 2000.

207. Минаков Г.Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и гарантии их реализации. М., 1993.

208. Министерство внутренних дел России: 1802-2002. Исторический очерк в 2-х т. / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб., 2002.

209. Михлин А.С., Гуськов В.И. Подготовка к освобождению лишенных свободы и закрепление результатов их исправления. М., 1972.

210. Мокринский С.П. Наказание, его цели и предложения. М., 1902.

211. Ной И.С. Сущность и функции уголовного наказания в советском государстве. Саратов, 1973.

212. Никитин В.Н. Тюрьма и ссылка. Историческое, законодательное, административное и бытовое положение заключенных; пересыльных, их детей иосвобожденных из-под стражи со времени возникновения русской тюрьмы до наших дней. (1568-1880 гг.). СПб, 1881.

213. Новый англо-русский юридический словарь. Киев, 1993. С. 184.

214. О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации в 1999 г. Доклад Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации. М, 2000.

215. Общие основы педагогики. М, 1967

216. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М, 1984.

217. Ойзерман Т.И. Философия Канта и современность. М, 1974.

218. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. М, 1996.

219. Острогорский М. Учебник русской истории. СПб, 1913.

220. Пенитенциарные системы зарубежных стран / Под общ. ред. М.П. Мелентьева. Киев, 1993.

221. Петров С.М. Стратегия и пути реформирования уголовно-исполнительной системы. Саратов. 1998.

222. Познышев С.В. Детская преступность и меры борьбы с нею. М, 1911.

223. Познышев С.В. Очерки тюрьмоведения. М, 1915.

224. Познышев С.В. Основы пенитенциарной науки. М, 1924.

225. Права человека. Сборник международно-правовых документов. М,1999.

226. Рагимов И.М. Теоретические и практические проблемы исправительно-трудового воздействия. Баку, 1981.

227. Рассказов Л.П, Упоров И.В. Использование и правовое регулирование труда, осужденных в российской истории. Краснодар, 1998.

228. Раськевич А.А. Исправление осужденных в исправительных учреждениях: современные проблемы. СПб, 2000.

229. Рябинин А.А. Основы исправительно-трудового (уголовно-исполнительного) права. Вопросы дифференциации и индивидуализации наказания. М, 1995.

230. Рябов С.И. Участники уголовного судопроизводства // Уголовный процесс. Сборник учебных пособий. Общая часть. Выпуск 1. М., 2002.

231. Словарь иностранных слов. М., 1998.

232. Сажин B.JI, Юрьев В.К. Здоровье и болезни осужденных. СПб., 1999.

233. Соломон А.П. Тюремное дело в России. Лекция, прочитанная 18 февраля 1898 г. лицеистам третьего курса А.П. Соломоном, воспитанникам императорского Александровского лицея, перед посещением ими С-Петербургских мест заключения. СПб., 1898.

234. Селиверстов В.И. Теоретические проблемы положения лиц, отбывающих наказание М., 1992.

235. Сергиевский Н.Д. Наказание в русском праве XVII века. СПб., 1887.

236. Сизый А.Ф. Поощрительные нормы уголовно-исполнительного права. Рязань, 1994.

237. Смирнов Л.Б., Оганесян С.М. Правовое регулирование прав осужденных в пенитенциарных учреждениях. Теоретико-правовой аспект. СПб., 2001.

238. Советское исправительно-трудовое право / Под ред. Б.С. Утевского. М., 1960.

239. Советское исправительно-трудовое право / Под ред. Н.А. Стручкова и Ю.М. Ткачевского. М., 1983.

240. Советское исправительно-трудовое право / Под ред. Н.А. Стручкова и Ю.М. Ткачевского М., 1983.

241. Советское исправительно-трудовое право / Под ред. Н.А. Стручкова и В. А. Фефелова. Рязань, 1987.

242. Советское исправительно-трудовое право. Общая часть / Под ред. И.В. Шмарова, Н.А. Стручкова, И.А. Сперанского. М., 1977.

243. Советское исправительно-трудовое право. Общая часть / Под ред. И.В. Шмарова, Н.А. Стручкова, И.А. Сперанского. М., 1977.

244. Советское уголовное право / Под ред. Н.А. Стручкова. М., 1977.

245. Солженицын А.И. Архипелаг ГУЛАГ. В 3-х т. М., 1990.

246. Сперанский И. А. Ленинские принципы советской исправительно-трудовой политики. М., 1975.

247. Сперанский И. А. Основные вопросы советского исправительно-трудового права. М., 1976.

248. Сперанский И.А., Шишов О.Ф. Советское исправительно-трудовое право. М., 1965.

249. Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы Общей части. М., 1984.

250. Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы Особенной части. М., 1985.

251. Стручков Н.А. Викторова И.Б. Обсуждение пенитенциарных проблем на международном уровне. Рязань. 1981.

252. Стручков Н. А. Советская исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью. М., 1972.

253. Стручков Н.А. Советское исправительно-трудовое право. М., 1963.

254. Судебная система /Отв. ред. В. В. Ершов, Н. В. Радутная, О. Н. Ведерникова. М., 2000.

255. Сундуров Ф.Р. Лишение свободы и социально-психологические предпосылки его эффективности. Казань, 1980.

256. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Часть общая. В 2-х т. Т. 2. М.,1994.

257. Трубников Н.Н. О категориях «цель», «средство», «результаты». М.,1967.

258. Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. М., 1998.

259. Ткачевский Ю.М. Советское исправительно-трудовое право». М.,

260. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. М., 1996.

261. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб., 2001.

262. Уголовно-исполнительное право / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб., 2000.

263. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика / Под ред. А.И. Зубкова. М., 2003.

264. Усс А.В. Конфликты между осужденными, сопровождающиеся насильственными посягательствами. Красноярск, 1984.

265. Управление органами, исполняющими наказания: Метод, разраб. и материалы к курсу. М.: Академия МВД СССР, 1980.

266. Уткин В. А. Наказание и исправительно-трудовое воздействие. Томск,1984.

267. Федеральная концепция обеспечения и защиты прав и свобод человека (проект). М., 2000.

268. Фойницкий И .Я. Учение о наказании с связи с тюрьмоведением. СПб., 1889.

269. Хоскинг Д. История Советского Союза. Смоленск, 2001.

270. Шамис А.В. Основные средства воздействия на осужденных и механизм их реализации. Домодедово, 1996.

271. Шинджикашвили Д. И. Министерство внутренних дел царской России в период империализма (структура, функции, реакционная сущность, связь с другими министерствами). Омск, 1974.

272. Шмаров Т.В. Социологические проблемы исполнения уголовного наказания. Рязань, 1980.

273. Янин Ю.С. Деятельность Ф.Э. Дзержинского на посту народного комиссара внутренних дел. Рязань, 1987.

274. Статьи, главы в отдельных изданиях

275. Алферов Ю.А. Общий кризис уголовно исполнительной системы России и основные пути его преодоления в современных // Выживаемость предприятий ИТУ в условиях рынка: новые структуры и механизмы деятельности. Рязань, 1993.

276. Альтернативные лишению свободы виды уголовных наказаний и права человека // Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2001 г. М., 2002.

277. Артамонов В.В. Нравственное воспитание осужденных: возможности и проблемы // Личность преступника и вопросы исправления и перевоспитания осужденных. М., 1990.

278. Багреева Е., Голубев В. Образование осужденных: состояние и перспективы // Преступление и наказание. 1997. № 11. 1998. № 6.

279. Бельский К.С. Персональная ответственность и дисциплина в государственном управлении // Советское государство и право. 1984. № 3.

280. Берг А.И. Кибернетика // «философия энциклопедия», 1998. Т. 2.

281. Бородулин А. Медицинское обеспечение осужденных и подследственных //Ведомости уголовно исполнительной системы. № 3. 2001.

282. Брусницин Л. Защита осужденного: правовой аспект. Преступление и наказание. № 7. 2000.

283. Бугай Н. О депортации народов из Прибалтики в 40-50-е годы // Молодая гвардия. 1993. № 4.

284. Галесник А.С. О проблемах системы советского права./Советское государство и право. 1957. №2.

285. Гернет М.Н. Система карательных мер в Уголовном кодексе РСФСР // Право и жизнь. 1922. № 1.

286. Голяков И.Т. Некоторые вопросы науки и судебной практики в решениях Пленума Верховного Суда СССР // Советская юстиция. 1940. № 5.

287. Давиденко В. Сберечь общеобразовательную школу // Преступление и наказание. 1998. № 9.

288. Детков М.Г. Пенитенциарное право России начала XX века (19001917 гг. дооктябрьский период) // Уголовно-исполнительное право: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика. М., 2003.

289. Детков М. Пожизненное лишение свободы: проблемы исполнения // Преступление и наказание. 1995. № 5.

290. Земсков В.Н. «Архипелаг ГУЛАГ»: глазами писателя и статистика. // Аргументы и факты. 1989. № 45.

291. Земсков В.Н. «Спецпоселенцы» // Социологические исследования. 1990. № 11.

292. Земсков В.Н. «ГУЛАГ (историко-социологический аспект)» // Социологическое исследование. 1991. № 7.

293. Земсков В.Н. Заключенные, спецпоселенцы, ссыльныеи высланные // История СССР. 1991. № 5.

294. Зубков А.И. Советская исправительная система и основные направления перевоспитания осужденных // Проблемы совершенствования исправительно-трудового законодательства и деятельности органов, исполняющих наказание. Сборник научных трудов М., 1981.

295. Зубков А.И. Современные требования к подготовке кадров для уголовно-исполнительной системы в условиях ее реформирования // Человек: преступление и наказание: Вестник Рязанского института права и экономики Минюста России. 2000. № 1.

296. Исаев М.М. Назначение, применение и отмена наказания // Советская юстиция. 1938. № 17.

297. Квиткин В.Т. Судебный контроль за законностью в государственном управлении // Советское административное право. Методы и формы государственного управления. М., 1977.

298. Кирзнер А.С. Наказание как удовлетворение потерпевшего // Социалистическая законность. 1937. № 9.

299. Клеандрова В.М. Государство и право в годы буржуазно-демократической революции 1905-1907 гг., последующей революции и первой мировой войны // История государства и права России / Отв. ред. Ю.П. Титов. М., 1997.

300. Ковалев В.М. Содержание и цели наказания, их влияние на назначение исполнения лишения свободы // Проблемы исполнения уголовных наказаний. Рязань, 1991.

301. Козловский М.Ю. Пролетарская революция и уголовное право // Пролетарская революция и право. 1918. № 1.

302. Колеватов П. Особенности обеспечения изоляции осужденных в запираемых помещениях // Ведомости уголовно исполнительной системы. №4. 2001.

303. Колонтаевский Ф.Е. Обеспечение законности в административной деятельности // Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел / Под ред. В.В. Лазарева, B.C. Афанасьева, Н.Л. Гранат. М., 1993.

304. Конференция по вопросам советского исправительно трудового права // Советская юстиция. 1957. № 8.

305. Кузьмин С.И. Исправительно-трудовое право России советского периода (1917-1990) //Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика. М., 2003.

306. Кузьмин С.И. «Лагерники» (ГУЛАГ без ретуши) // Молодая гвардия. 1993. №5-6.

307. Кузьмин С.И. «.Депортации в Прибалтике» // На боевом посту. 1990.1.

308. Кузьмин С.И. Крестные отцы ГУЛАГа // На боевом посту. 1991. № 7.

309. Кузьмин С.И. От ГУМЗа до ГУИНа // Преступление и наказание. 1997.5.

310. Лазарев В.В. Законность и правопорядок // Общая теория права:/Под общей редакцией А.С. Пиголкина. 2-е изд., перераб. и доп. М, 1995.

311. Лазарев Л. Конституционное правосудие: механизм реализации, проблемы // Российская Федерация. 1995. № 10.

312. Макаров Е.Л. Дисциплинарная ответственность осуждение к лишению свободы // Актуальные проблемы исправительно-трудовой науки и практики в свете решений XXIV съезда КПСС. Алма-Ата, 1972.

313. Маковик Р.С. О правовом положении граждан, подвергнутых лишению свободы в исправительно-трудовых колониях // Актуальные проблемы исправительно-трудового права (Теория и практика). Рязань, 1989.

314. Малков В.Д. Функции управления в сфере правоохранительной деятельности // Теория управления в сфере правоохранительной деятельности. М, 1990.

315. Материалы теоретической конференции по вопросам советского исправительно-трудового права (май 1957 г.). М.: ВШ МВД СССР, 1957.

316. Мальков В.В. Соотношение контроля, проверки исполнения и надзора // Советское административное право (Общая и Особенная части). М, 1973.

317. Мелентьев М.П. Пенитенциарная политика на рубеже веков // Человек: преступление и наказание: Вестник Рязанского института права и экономики Минюста России. № 1. 2000.

318. Мелентьев М.П. Проблемы выражения и закрепления в уголовно-исполнительном законодательстве политической и воспитательной функцииправа//Правовые и организационные основы исполнения уголовных наказаний: Труды. Академия МВД СССР. М., 1991.

319. Меньшагин В.Н. К вопросу об определении наказания по советскому уголовному праву // Ученые записки ВИЮН. Вып. 1. М., 1940.

320. Научная конференция по советскому исправительно-трудовому праву //Советское государство и право. 1957. № 12.

321. Никитин А. Тамплиеры в Москве. Наука и религия. 1992. № 4-5.

322. Никифоров Б.С. Наказание: его ингративные и операционные цели // Социальные проблемы исправления и перевоспитания осужденных: Сб. науч. тр. ВНИИ МВД СССР. М., 1984

323. Обзор преобразований по тюремной части при новых законодательных установлениях (1906-10912 гг.) // Тюремный вестник. 1912. № 10.

324. Новиков С.Г., Рагинский М.Ю. Прокуратура и законность в советском государственного аппарата // Правоведение. 1974. № 3.

325. Обращение Уполномоченного по правам человека в РФ об организации лечебной и санитарно-профилактической помощи в местах лишения свободы // Защита прав человека: Сборник документов. 1998-2000. М., 2001.

326. Пикина И. Монастырские тюрьмы// Преступление и наказание. 1998. № 10-12.

327. Познышев С.В. Введение к «Курсу практического тюрьмоведения» // Тюремный вестник. 1912. Приложение к № 12. С. 103.

328. Познышев С.В. Тюремное управление. Личный состав служащих по тюремному ведомству // Тюремный вестник. 1914. № 6.

329. Пономарев С.Н. Медведева Н.Т. Карать или предупреждать?//Человек: Преступление и наказание. Рязань, 1993. № 1.

330. Попов В. Пожизненное лишение свободы // Преступление и наказание. 1998. №8.

331. Прогноз развития ситуации в уголовно исполнительной системе Министерства Юстиции в Российской Федерации в 2001 году // Ведомости уголовно - исполнительной системы. 2001. № 2.

332. Радкевич B.C., Матросов В.А. Организация трудовой деятельности осужденных в условиях рыночной экономики // Совершенствование законодательства и практики учреждений, исполняющих наказания, на основе Конституций РФ: тезисы докладов и сообщений. М., 1995.

333. Разгон JI. Непридуманное / Юность. 1989. № 1.

334. Ременсон A. JI. Меры исправительно-трудового воздействия в связи с постановкой вопроса об уголовно-исполнительном законодательстве // Актуальные проблемы государства и права в современный период. Томск, 1981.

335. Ременсон A.JI. Вопросы лишения свободы и общее учение о наказании //Доклады конференции. Томск, 1959.

336. Рыбин С. Против извращений в дисциплинарной практике // К новой жизни. 1960. № 9.

337. Саврасов JI.M. К вопросу о наказании // Пролетарская революция и право. 1919. №2-4.

338. Сафонов А.П. Ленинские идеи в законодательстве о прокурорском надзоре за соблюдением законности в исправительно-трудовых учреждениях // Труды Высшей школы МВД СССР. Выпуск 29. М., 1970.

339. Смирнов Л.Б. Пенитенциарная система в государственном механизме России // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 1999. № 3. С. 71-72

340. Сперанский И.А. Некоторые теоретические проблемы правового регулирования исполнения наказания и применения к осужденным мервоспитательного воздействия // Актуальные проблемы криминологии и исправительно трудового права. М., 1990.

341. Стерн В. Западная традиция тюремного заключения // Досье на цензуру. 1997. № 7-8.

342. Стручков Н.А. Исправительно-трудовое или уголовно-исполнительное право // Советское государство и право. 1979. № 1.

343. Стручков Н.А., Утевский А.Б. Предисловие к книге: Утевский Б.С. Воспоминания юриста. М., 1989.

344. Стручков Н.А. Нужна новая концепция исполнения наказания // Правовое и организационные основы исполнения уголовных наказаний. М., 1991.

345. Сушков Б. «Воспитательная работа нуждается в реформации» // Преступление и наказание. 1999. № 5-6.

346. Ткачевский Ю.М. Восстановление социальной справедливости -цель уголовного наказания и Уголовно-исполнительный кодекс РФ / Вестник Московского университета. Серия «Право».

347. Ткачевский Ю.М. Соотношение уголовного и уголовно-исполнительного законодательства./Вестник Московского университета. Серия «Право». 1998. № 2.

348. Толкаченко Анат., Толкаченко Андр. Из истории военных тюрем в России. Уголовное право. № 3. 1999.

349. Трусов К.В. Особенности труда осужденных в исправительных колониях // Правовые, и организационные уголовных наказаний: Труды Академии МВД СССР. 1991.

350. Утевский Б. С. Вопросы теории исправительно-трудового права и практика его применения / Советское государство и право. 1997. № 12.

351. Утевский Б.С. Система и виды наказаний в Уголовном кодексе // Проблемы социалистического права. М., 1938.

352. Филимонов О. Проблемы применения в России уголовных наказаний, альтернативных лишению свободы // Альтернативы тюремному заключению в республике Казахстан: Материалы международной конференции 27-30 октября 1999 г. Алматы, 2000.

353. Хомлюк В., Поздняков В. Пути реализации основных направлений совершенствования воспитательной работы с осужденными // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2001. № 4.

354. Шамис А.В. Основные средства воздействия на осужденных и механизм их реализации. Домодедово, 1996.

355. Шаргородский М.Д. Цель наказания в социалистическом уголовном праве и ее эффективность. (Анализ и прогноз) // Преступность и предупреждение. JI., 1971.

356. Швец Н.Н. О принудительных работах по месту службы // Социалистическая законность. 1939. № 5.

357. Шейхин X. Конституционный Суд Российской Федерации в системе органов судебной власти // Российская юстиция. 1995. № 3.

358. Шмаров И.В. Эффективность уголовного наказания // Советское государство и право. 1963. № 6.

359. Шорина Е.В. Государственный контроль и надзор за законностью в управлении // Советское административное право. Методы и формы государственного управления. М., 1997.

360. Эбзеев Б.С. Конституционный Суд Российской Федерации судебный орган конституционного контроля // Вести Конституционного Суда Российской Федерации. 1995. № 2-3.

361. Энгельс Ф., Феербах JI. и конец классической немецкой философии // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинение. 2-е изд. М., 1956. Т. 21.

362. Яковлев A.M. Об эффективности исполнения наказания // Советское государство и право. 1964. № 1.

363. Якубович М.И. О правовой природе института условного осуждения // Советское государство и право. 1946. №11.

364. Якубсон В.Р. Вопросы индивидуализации наказания // Вопросы уголовного права. М., 1945.

365. Диссертации и авторефераты диссертаций

366. Антонов О.А. Правовое регулирование назначения исполнения наказания в виде пожизненного лишения свободы. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов н-Д., 1998.

367. Бортникова О.Н. Развитие пенитенциарной системы Тобольской губернии в конце XIX начале XX вв. Дис. . канд. ист. наук. Тобольск, 1998.

368. Бриллиантов А.В. Дифференциация наказания: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные проблемы: Автореф. . док-pa юрид. наук. М., 1998.

369. Быкова Н.Н. История Александровского централа: 1900 февраль 1917 гг. Дис. . канд. ист. наук. Иркутск, 1998.

370. Васильев М.А. Особенности формирования и развития восточнославянского язычества. Автореф. дисс . канд. юрид. наук. М., 2000.

371. Гайдук С.А. Тюремная политика и тюремная законодательство в конце XIX начале XX веков. Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1978.

372. Галиакбаров B.C. Законодательство царизма в борьбе против революции. Дис. канд. юрид. наук. Свердловск, 1977.

373. Григонис Э.П. Механизм государства (теоретико-правовой аспект). Дис. . д-ра юрид. наук. СПб., 2000. С. 25.

374. Григорян JI.JI. Теоретические и конституционные основы механизма Советского государства: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1989.

375. Детков А.П. Пожизненное лишения свободы: уголовно- правовые и уголовго- исполнительные аспекты: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 1996.

376. Дровосеков Г.В. Основные вопросы исполнения наказания в виде лишения свободы по советскому уголовному праву: Автореф. дис. . канд.юрид.наук. М, 1965.

377. Захаров А.В. Трансформация высших государственных учреждений России конца XVII начала XVIII вв. Дис. . канд. ист. наук. М, 1999.

378. Зубарев С.М. Правовое обеспечение реформы уголовно -исполнительной системы: Автореф. дис. . канд.юрид.наук. М, 1999.

379. Игонькина С.И. Милиция в механизме Российского государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М, 1996.

380. Илюшин Н.Н. Прововые и организационные вопросы стимулирования туда осужденных в исправительных колониях: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М, 1998.

381. Исаков М.К. Механизм Советского общенародного государства: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1984.

382. Казарян П.Л. Якутская политическая ссылка в системе карательной политике царизма. Дис. . док. ист. наук. М, 1999.

383. Колеватов П.И. Правовое и организационное обеспечение изоляции осужденных в исправительной колонии:Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М, 2001.

384. Колесникова Л.А. Эволюция карательной политики царизма в борьбе с освободительным движением в России второй половины XIX в. Дис. . канд. ист. наук. Н. Новгород, 1997.

385. Комарова Л.В. Правовое регулирование исполнения наказания в лечебных исправительных учреждениях: Автореф. дис. . канд.юрид.наук. Краснодар, 2001.

386. Копейчиков В. В. Вопросы теории механизма Советского социалистического государства: Дис. . д-ра юрид. наук. Харьков, 1969.

387. Королев И.И. Обеспечение режима в исправительно-трудовой колонии (правовые и организационные вопросы). Дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 1996.

388. Лукина Е.А. Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных больных туберкулезом: Автореф. дис. канд.юрид.наук. Рязань, 1997.

389. Максимов С.В. Эффективность общего предупреждения преступлений: Автореф. дис. .док-pa юрид. наук. 1993.

390. Мальцева О.В. Правовые и организационные проблемы противонаркотической превенции в воспитательных колониях: Автореф: дис.канд.юрид.наук. М., 1999.

391. Маруков А.Ф. Тюремная политика Англии и Уэльса (историко-правовое исследование). Автореф. дис. д-ра юрид. наук. СПб., 2001.

392. Марцев А.И. Теоретические вопросы общего и специального предупреждения преступлений: Автореф. дис. . док-pa юрид. наук. Свердловск. 1975.

393. Масликов И. С. Судебная власть в государственном механизме Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. М. 1997.

394. Мошкина З.В. Политическая каторга в России и социально-психологический облик политкаторжан. Дис. . докт. ист. наук. М., 1999.

395. Николаева Л.А. Теоретические и практические проблемы обеспечения законности в советском государстве управлении органами прокуратуры и суда: Дис. . докт. юрид. наук. Л., 1973.

396. Орлов В.Н. Проблемы назначения и исполнения исправительных работ. Автореф. дис. канд.юрид.наук. Ставрополь, 2000.

397. Осадчая Н.Г. Обязательные работы как новый вид наказания в российском уголовном праве: Автореф: дис. . канд.юрид.наук. Ростов-н/Д, 1999.

398. Островский Л.К. Польские политические ссыльные в Сибири (середина 90-х гг. XIX в. февраль 1917 г.). Дис. . канд. ист. наук. Новосибирск, 1987.

399. Пелющенко В. Н. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по исправительных учреждениям: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 1998.

400. Переладов К. Г. Система политического сыска и политические узники в России, 1725-1762гг. Дис. .канд. ист. наук. Новосибирск. 1998.

401. Перепелкин В.Ю. Ограничение свободы как вид наказания (содержание, назначение и исполнение). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород. 2000.

402. Петренко Н.И. Организационно- правовые основы исполнения наказания за общеуголовные преступления в местах заключения России в пореформенный период (1864-1917 годы.) Дис. . канд. юрид. наук. М.,1997.

403. Петров В.В. Исполнение (отбывание) лишения свободы в следственном изоляторе: история и современность. Дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999.

404. Плотникова А. А. Сахалинская политическая каторга и ее антинародная сущность. Дис. канд.юрид.наук М., 1986.

405. Разбирин В, Г, Исполнение наказания в исправмтельной колонии общего режима:Дис. канд. юрид. наук. Рязань, 2001.

406. Ратиани 3. Механизм советского социалистического государства: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М.,1952.

407. Ременсон A.JT. Теоретические вопросы исполнения лишения свободы и перевоспитания заключенных. Дис. док-pa юрид. наук. Томск, 1965.

408. Романовская В.Б. Репрессивные органы и общественное правосознание в России XX века. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. СПб., 1997.

409. Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики: Автореф. .док-pa юрид. наук.Саратов. 2001.

410. Симатов А.А. Тюремная реформа в России (1860-90-е гг.). Дис. .канд. ист. наук. М., 1998.

411. Соцкий Ю.Ф. Правовое регулирование исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в дореволюционной России. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Рязань, 1998.

412. Спицнадель В.Б. Генезис уголовно исполнительного права в контексте становления и эволюция пенитенциарной системы России. Дис. док-pa. юрид. наук. СПб., 2004.

413. Стручков Н.А. Правовое регулирование исполнения наказаний (основные проблемы советского исправительно-трудового права). Дис. . д-ра юрид. наук. М., 1963.

414. Суровцев В.А. Организация управления исправительным процессом в центре психолого-педагогической и социальной работы с осужденными: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2002.

415. Туманов Г.А. Режим лишения свободы по советскому исправительно-трудовому праву. (Общие вопросы): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1964.

416. Фалалаева И.Н. Политико правовая система Древней Руси IX-XI вв. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. Волгоград, 2000.

417. Хребетов А.В. Нормативное регулирование воспитательной работы с лицами, лишенными свободы, дис. канд. юрид. наук. НИИ МВД РФ. М., 1999.

418. Черный В.Е. Механизм реализации наказания в виде лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 1996

419. Черный В.Н. Безопасность осужденных в условиях лишения свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань. 1996.

420. Шабанов М.П. Ссылка и каторга в Заподной Сибири в конце XVI -конце XIX веков. Дис. .канд. ист. наук. Кемкрово, 1998.

421. Шулбаев О.Н. Политическая ссылка в Минусинском округе, 1825-1895 гг. Дис. .канд. ист. наук. Абакан, 1995.