Оценка эффективности стратегической архитектуры системы публичного управления социально-экономическим развитием территории тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Вайсберг, Ярослава Александровна

• Вайсберг, Ярослава Александровна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Вайсберг, Ярослава Александровна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ФОРМИРОВАНИЕ АРХИТЕКТУРЫ СИСТЕМЫ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИИ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ

1.1. Система публичного управления социально-экономическим развитием территории: сущность, структура и направления ее развития

1.2. Теоретико-методологические подходы к трансформации архитектоники в стратегическую архитектуру системы публичного управления социально-экономическим развитием территории

1.3. Обоснование концептуальной модели оценки эффективности функционирования стратегической архитектуры системы публичного управления социально-экономическим развитием территории

2. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ АРХИТЕКТУРЫ СИСТЕМЫ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИИ

2.1. Анализ и обобщение подходов к оценке эффективности функционирования системы публичного управления

2.2. Принципы и подходы к обоснованию структуры методического обеспечения оценки эффективности функционирования стратегической архитектуры системы публичного управления

2.3. Методика интегральной оценки эффективности функционирования стратегической архитектуры системы публичного управления

3. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ФОРМИРОВАНИЮ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ АРХИТЕКТУРЫ СИСТЕМЫ ПУБЛИЧНОГО

УПРАВЛЕНИЯ СОЦИЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИИ И ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И

ДРУГИХ РЕГИОНОВ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)

3.1. Оценка эффективности функционирования архитектуры системы публичного управления и стратегического соответствия интересам ее субъектов

3.2. Разработка рамочного стандарта стратегической архитектуры системы публичного управления социально-экономическим развитием территории на основе бенчмаркинга и с учетом интересов заинтересованных сторон

3.3. Формирование системы профессиональных компетенций субъектов публичного управления в целях повышения эффективности функционирования механизма многоконтурных обратных связей между ее субъектами и обеспечения устойчивого социально-экономического развития территории (на примере Кемеровской области)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ А. Система показателей для оценки эффективности стратегической архитектуры системы публичного управления социально-экономическим развитием территории в разрезе субъектов РФ,

входящих в СФО

ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Систематизированный анализ лучших практик публичного управления социально-экономическим развитием территории

на принципах бенчмаркинга (на уровне субъектов РФ, входящих в СФО)

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Оценка эффективности стратегической архитектуры системы публичного управления социально-экономическим развитием территории»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Отличительной особенностью современного этапа развития России в условиях становления информационного общества является активизация процессов формирования системы публичного управления (далее по тексту - СПУ), обеспечивающей равноправное участие в выработке управляющих воздействий всех заинтересованных сторон — власти, бизнеса, гражданского общества. Вместе с тем, консервативность структуры управления (архитектоники) экономическими и социальными процессами на мезоуровне обусловливает обострение комплекса проблем, в числе которых наиболее существенной, по мнению экспертов и научного сообщества, является низкая эффективность реализации стратегии социально-экономического развития территории (СЭРТ), несмотря на изменения институциональных условий (указы Президента РФ от 07.05.2012 г. № 594 - 601, Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, стратегии долгосрочного социально-экономического развития федеральных округов и субъектов РФ и др.), предопределивших модернизацию процессов стандартизации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

В теоретико-методическом аспекте требуется обоснование концептуальных моделей СПУ СЭРТ, обеспечивающих в условиях высокой скорости изменчивости внутренних и внешних факторов устойчивое развитие территории за счет гибкости и оперативности принятия решений не только как реакции на возникающие угрозы, но, прежде всего, как принятие своевременных мер по использованию появляющихся возможностей. Практически отсутствуют адекватные принципам стратегического управления методические подходы к оценке эффективности функционирования СПУ СЭРТ, что и предопределило актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Значительный вклад в развитие теории государственного управления внесли Д. Райт, Дж.Ю. Стиглиц, Г. Дж. Фредериксон, А. Шаркански, Г.Т. Эллисон и др.

Теоретические воззрения и методологические подходы к исследованию вопросов становления публичного управления и оценки его эффективности представлены в научных трудах И.В. Барановой, О.В. Глушаковой, Я.Я. Кайля, В.В. Михайлова, В.Н. Некрасова, JI.E. Никифоровой, Н.В. Фадейкиной, В.Е. Чиркина и др.

Исследованиями различных аспектов управленческой деятельности в системе государственного управления занимались A.M. Барнашов, И.Н. Барыгин, Н.М. Добрынин, J1.B. Сморгунов и др.

Основные положения теории стратегического менеджмента отражены в работах И. Ансоффа, А.Дж. Стрикленда, A.A. Томпсона и др.

Содержательному обоснованию основных положений теории организации посвящены работы Дж. Вудворд, Г. Кунца, Дж. Лорша, П. Лоуренса, Т. Парсонса, Р. Стогдилла, Дж.Б. Томпсона, А. Чандлера, Г. Шермана и др.

Развитию теоретико-методологических подходов к построению структуры управления процессами СЭРТ посвящены труды A.A. Бычкова, Д.В. Кузьмина, A.A. Пискунова, В.В. Ященко и др.

Однако без должного внимания остались проблемы формирования СПУ СЭРТ (в том числе архитектоники) и оценки эффективности ее функционирот вания, разработки структуры компетенций субъектов публичного управления (ПУ), что и предопределяет необходимость дальнейшего развития теории и методического инструментария построения стратегической архитектуры СПУ на основе процессного и ситуационного подходов.

Цель диссертационного исследования - развитие теоретических и разработка методических подходов к формированию стратегической архитектуры системы публичного управления на мезоуровне, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие территории в условиях изменчивости внутренних и внешних факторов, и оценке эффективности ее функционирования.

Достижение заявленной цели обусловило постановку следующих задач:

- обобщение научных взглядов на сущность публичного управления и формирование ее структурно-методического обеспечения в условиях развития информационного общества;

-обоснование необходимости совершенствования структуры системы стратегического управления социально-экономическими процессами на основе концепции заинтересованных сторон;

- анализ и обобщение методических подходов к оценке эффективности функционирования СПУ СЭРТ;

- формирование концептуальной модели оценки эффективности функционирования стратегической архитектуры СПУ СЭРТ;

- разработка организационно-методического обеспечения процессов функционирования стратегической архитектуры СПУ СЭРТ на мезоуровне.

Объект исследования - система органов и институтов публичного управления и механизмы их функционирования.

Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и оценки эффективности архитектуры системы публичного управления социально-экономическим развитием территории на основе принципов стратегического соответствия.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая база исследования. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод. В диссертации использовались общенаучные методы познания - индукция, дедукция, анализ, синтез. Исследование базируется на ситуационном и процессном подходах к формированию стратегической архитектуры СПУ СЭРТ на основе концепции взаимодействия с заинтересованными сторонами. Исследование также опирается на системный, структурный, пространственный, субъектно-объектный и другие методологические подходы. Теоретическую основу исследования составляют научные положения, отраженные в фундаментальных трудах ведущих зарубежных и отечественных ученых в области теорий государственного управления, организационных систем, публичного управления и др.

В качестве парадигмы исследования принята триада «информационное общество - система публичного управления - устойчивое социально-экономическое развитие территории».

Информационную базу исследования составили стандарты Global

Reporting Initiative (GRI), международные документы ООН, данные World Bank и международных рейтингов Transparency International; нормативные правовые акты органов государственной власти и предметная информация, размещенная на их официальных сайтах; информационно-аналитические материалы Росстата, Минэкономразвития РФ, Минрегионразвития РФ; Независимого института социальной политики; фактологические и эмпирические материалы, содержащиеся в трудах зарубежных и отечественных экономистов и др.; результаты исследований, проводимых автором в процессе анализа и оценки эффективности функционирования СПУ СЭРТ (на примере субъектов РФ, входящих в СФО) в 2010 - 2013 гг.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности.

Содержание диссертации соответствует специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством (менеджмент)» в части: п. 10.2 «Сущность, структура и отличительные особенности системы публичного управления, основные тенденции и направления ее развития в современных условиях. Принципы организации, ресурсы и процесс публичного управления»; п. 10.3 «Публичное управление в условиях глобализации и становления информационного общества. Особенности национальной организации системы публичного управления. Реформы в системе публичного управления»; п. 10.12 «...Критерии оценки эффективности управления. Методы и показатели оценки результативности управления»; п. 10.20 «...Компетентность персонала и компетентность организации...» Паспорта специальностей ВАК РФ.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании теоретических и методических подходов к формированию стратегической архитектуры системы публичного управления социально-экономическим развитием территории и оценке эффективности ее функционирования в контексте обеспечения устойчивого социально-экономического развития публично-правового образования, повышения качества жизни граждан.

Научные результаты, выносимые на защиту. Наиболее важные результаты исследования, полученные лично автором и обладающие научной новизной, заключаются в следующем:

1.На основе обобщения научных воззрений на сущность государственного, социального, публичного управления, выявлены их отличительные черты, уточнены: понятие публичного управления в контексте парадигмы информационного общества, базовые компоненты системы публичного управления, обеспечивающие устойчивое социально-экономическое развитие территории и повышение качества жизни граждан за счет реализации принципов публичного управления, стратегической архитектуры системы публичного управления, механизма многоконтурных обратных связей, эффективность функционирования которых оценивается с учетом изменчивости внутренних и внешних факторов (п. 10.2).

2. В целях повышения гибкости системы публичного управления выявлены и систематизированы отличительные особенности стратегического управления на микроуровне и на уровне публично-правового образования и обоснован с позиции процессного и ситуационного подходов процесс трансформации действующей архитектоники системы публичного управления в стратегическую архитектуру, интегрирующую систему формальных институтов, включая институты развития, приоритетные процессы и ключевые стратегические ресурсы, инфокоммуникационные системы, динамично изменяющиеся стандарты устойчивого социально-экономического развития, профессиональные компетенции субъектов публичного управления (п. 10.2, п. 10.3).

3. Обоснована концептуальная модель оценки эффективности функционирования стратегической архитектуры системы публичного управления социально-экономическим развитием территории (с позиции заинтересованных сторон), отличающаяся динамическим дифференцированным подходом к измерению и оценке уровня развития социальных и экономических процессов, степени их сбалансированности, скорости изменения данных процессов в соответствии с управляющими воздействиями и содержащая методику ее интегральной оценки (п. 10.2, п. 10.12).

4. На основе анализа и обобщения лучших практик публичного управления разработан рамочный стандарт стратегической архитектуры системы публичного управления социально-экономическим развитием территории, реали-

зация которого позволит обеспечить гибкость и оперативность принятия органами государственной власти во взаимодействии с заинтересованными сторонами управленческих решений при изменении внешних и внутренних факторов (п. 10.2, п. 10.3).

5. На основе принципов и подходов к формированию стратегической архитектуры разработана система профессиональных компетенций, содержащая институциональные, ключевые (общие и специальные), индивидуальные компетенции субъектов публичного управления и способствующая повышению эффективности функционирования механизма многоконтурных обратных связей, которые обеспечивают стратегическое соответствие интересов указанных субъектов (п. 10.20).

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в обосновании подходов к трансформации архитектоники в стратегическую архитектуру СПУ СЭРТ. Авторский подход к оценке эффективности функционирования стратегической архитектуры позволяет существенно расширить информационно-аналитические возможности СПУ с точки зрения контроля эффективности функционирования архитектуры СПУ и стратегического соответствия интересам ее субъектов. Предложенный автором рамочный стандарт стратегической архитектуры СПУ, а также система профессиональных компетенций субъектов ПУ позволяет расширить стратегические возможности СПУ в условиях изменчивости внутренних и внешних факторов и обеспечить наиболее эффективную реализацию концепций, стратегий, программ, а, следовательно, устойчивое социально-экономическое развитие (СЭР) публично-правового образования (ШЮ), повышение качества жизни граждан.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Предложенная автором система профессиональных компетенций субъектов публичного управления используется в деятельности СРО НП «Союз жилищно-коммунальных организаций Алтайского края». Разработанная в рамках диссертационного исследования методика оценки эффективности функционирования архитектуры СПУ СЭРТ субъектов РФ и ее стратегического соответствия интересам заинтересованных сторон прошла апробацию в Исполнительной

дирекции Межрегиональной Ассоциации «Сибирское соглашение». Данная методика также используется в экспертно-аналитической деятельности Международного института сертифицированных бухгалтеров и финансовых менеджеров (г. Новосибирск). Кроме того, результаты исследования применяются в образовательных целях в Институте дополнительного бизнес-образования Сибирской академии финансов и банковского дела при повышении квалификации государственных и муниципальных служащих. Приведенные сведения об апробации результатов исследования подтверждены справками (актами) о внедрении (использовании результатов диссертационного исследования).

В 2010-2013 гг. основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались, обсуждались и получили одобрение на 8-ми Международных научно-практических конференциях (МНПК), в том числе па XV МНПК «Современные концепции экономической теории и практики: новые пути исследований и развития» (Санкт-Петербург, 2013); III МНПК «Современные проблемы социально-экономического развития» (Махачкала, 2013); XIX МНПК «Вопросы экономики и управления» (Москва, 2013); III МНПК «Мировая наука и современное общество: актуальные вопросы экономики, социологии и права» (Саратов, 2013); V МНПК «Молодежь и наука: реальность и будущее» (Кемерово, 2013); IV МНПК «Молодежь и наука: реальность и будущее» (Кемерово, 2012); МНПК «Инновационная экономика: от теории к практике» (Новосибирск, 2011); МНПК «Бюджетная реформа и модернизация сектора государственного управления в 2004-2010 г.» (Новосибирск, 2010).

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 19 научных работ общим объемом 28,33 п.л. (в том числе авторских 20,17 п.л.), из них одна монография объемом 15 п.л. (в том числе авторских 10 п.л.), 8 статей объемом 8,49 п.л. (в том числе авторских 6,1 п.л.) в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (206 источников), 3 приложений, содержит 17 таблиц и 8 рисунков. Основной текст изложен на 181 странице.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования; определены цель и задачи; объект и предмет исследования; изложены научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе «Формирование архитектуры системы публичного управления социально-экономическим развитием территории и оценка эффективности ее функционирования: теоретические и концептуальные аспекты» выявлены сущность и соотношение понятий государственное управление, социальное управление, публичное управление, базовые компоненты СПУ, изложены теоретико-методологические подходы к трансформации архитектоники в стратегическую архитектуру СПУ СЭРТ и обоснована концептуальная модель оценки ее эффективности.

Во второй главе «Методическое обеспечение оценки эффективности стратегической архитектуры системы публичного управления социально-экономическим развитием территории» обобщены методические подходы к оценке эффективности функционирования СПУ, сформулированы принципы и подходы к обоснованию структуры методического обеспечения оценки эффективности функционирования стратегической архитектуры СПУ и на этой основе предложена авторская методика интегральной оценки ее эффективности.

В третьей главе «Реализация методических подходов к формированию стратегической архитектуры системы публичного управления социально-экономическим развитием территории и оценке эффективности ее функционирования (на примере Кемеровской области и других регионов Сибирского Федерального округа) проведена сравнительная оценка эффективности функционирования архитектуры СПУ и стратегического соответствия интересам ее субъектов. Разработан рамочный стандарт стратегической архитектуры СПУ СЭРТ и обоснована система профессиональных компетенций субъектов ПУ СЭРТ (на примере Кемеровской области).

В заключении обобщены основные результаты проведенного исследования, сформулированы выводы и рекомендации по применению разработанных в диссертации положений.

1 ФОРМИРОВАНИЕ АРХИТЕКТУРЫ СИСТЕМЫ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИИ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ

1.1 Система публичного управления социально-экономическим развитием территории: сущность, структура и направления ее развития

Одним из необходимых условий устойчивого и сбалансированного СЭР российского государства является модернизация существующей СПУ. Это определяется тем, что высокое качество жизни каждого человека и всего общества возможно обеспечить исключительно за счет эффективного ПУ совокупностью процессов в социально-экономических системах (СЭС) - экономических, социальных, экологических и др.

В научных трудах нет универсального, общепризнанного определения управлению. И.А. Азовкин справедливо заметил, что «...трудно найти другое понятие, которое толковалось бы столь различно» [1, с. 11].

Тем не менее, главные цели и ценности управления остаются неизменны - создание и сохранение порядка в социуме, преодоление хаоса в человеческих отношениях, во взаимоотношении общества и природы [162, с. 6].

В практике государственного управления все чаще употребляется термин «публичный» применительно к управленческой деятельности органов государственной власти (местного самоуправления). Государственное управление приобретает новые черты, наполняется принципиально иным качественным содержанием. В то же время, анализ научных трудов в области управленческой мысли позволяет увидеть, что наряду с понятиями «государственное управление» и «публичное управление», ученые оперируют понятием «управление социальное».

В этой связи, возникает объективная необходимость выявить сущность и

содержание указанных понятий, выделить в них общее и особенное, а также установить их соотношение.

Понятие «государственное управление» органически связано с понятием «государственная власть», которую В.Е. Чиркин рассматривает как особое явление, состояние и отношение [189, с. 17]. Подчеркивая статичность власти, он отмечает, что «...для того, чтобы стать активным отношением, направленным на определенный объект, она должна быть применена» [189, с. 21].

Являясь исторически сложившейся формой реализации государственной власти, государственное управление ориентировано на удовлетворение потребностей общества с целью обеспечения его жизнедеятельности.

В научной среде дискуссии относительно поиска наиболее эффективных форм управления длятся столетиями. Еще Конфуций в У1-У в. до н.э. искал пути и средства к идеальному управлению государством.

Концепция идеального государства была предложена древнегреческим мыслителем Платоном, в котором запрещалась частная собственность, а управление осуществляли философы, ибо, по убеждению Платона, «...только мудрые могут нести заботу о правильном образе жизни всех граждан» [140].

Отметим, что не всякое государственное управление является эффективным и представляет собой безусловную ценность для общества.

Ретроспективный анализ ранних этапов государственного управления показал, что при усилении власти управленческого аппарата одновременно наблюдалось снижение влияния народа на принятие государственных решений. Результатом идеализации в глазах народа правящей «верхушки» стала власть, не имеющая ограничений, основанная на принуждении и насилии.

С течением времени развитие общества сопровождалось изменениями в используемой в процессе производства товаров и услуг технике, технологиях (в том числе ИКТ). Параллельно с позитивными изменениями происходило и зарождение значимых проблем как результата человеческой деятельности, к глобальным в числе которых относятся проблемы экологического характера. Взаимосвязь и взаимообусловленность экономических, экологических, социальных процессов не только на внутригосударственном, но и на межгосудар-

ственном уровне также оказали существенное влияние на формирование новых концепций управления государством.

Отличительная особенность современного государственного управления - создание новых социально-правовых институтов, ориентированных на удовлетворение интересов и потребностей общества, разграничение компетенций между органами государственной власти (местного самоуправления), формирование высоко квалифицированного бюрократического аппарата.

Современное государственное управление обеспечивает наиболее эффективную организацию и устойчивость СЭС. В то же время, содержание процесса государственного управления, используемые субъектами управления формы и методы во многом определяются историческими, культурными особенностями развития сообществ, проживающих на определенной территории.

Система государственного управления, как отмечает Н.М. Добрынин, это неотъемлемый элемент культуры страны, детерминированный историческими и географическими факторами, что и определяет ее специфические черты [35, с. 129]. Справедливым представляется мнение А.Н. Митина о том, что культура управления столь же стабильна, как и гены. Ее значительно труднее изменить, чем по-новому сформировать министерства и ведомства, перераспределить между ними набор функций. Здесь важно добиться преобразования человека, сформировать его гуманистический менталитет, проявляющийся на иррациональном уровне [65]. Ментальные ограничения, по нашему убеждению, во многом определяют как состояние общества, его готовность к изменениям, так и характер его взаимодействия с властью. Данную точку зрения разделяют многие ученые [см., например 159].

A.M. Барнашов рассматривает управление как активно-организованную деятельность управляющих органов, процесс реализации, функционирования власти, ее естественное состояние» [10, с. 10]. Очевидно, что государственное управление подразумевает наличие у субъектов управления властных полномочий, регламентированных институтами законодательно-правового характера.

Сущность управления, по мнению A.M. Барнашова, заключается в «...способности определять, детерминировать волевую целенаправленную

деятельность людей, подчинять поведение каждого участника управленческих отношений единым авторитетным началам в целях сознательного регулирования многообразных сторон общественной жизни, а в конечном счете - для обеспечения прав человека» [10, с. 11]. Однако необходимо отметить, что история знает множество примеров, когда деятельность субъектов управления противоречила идеям гуманизма и не была направлена на обеспечение прав и свобод граждан.

Практика управления во многих странах доказывает возможность эффективного управления совокупностью процессов в СЭС. Учет ожиданий и потребностей общества субъектами государственного управления приводит к общему знаменателю многоаспектные проявления управленческой деятельности, обеспечивает сохранение общественного порядка, расширение прав, свобод и возможностей граждан, повышение качества их жизни. Подтверждением тому могут служить результаты развития таких стран как Швеция, Финляндия, Германия, Норвегия, Австралия и др.

Л.В. Сморгунов, А.П. Альгин, И.Н. Барыгин и др. определяют государственное управление как специфический вид профессиональной политической деятельности правительства, основанный на легитимном принуждении и подчинении, в целях организации и удовлетворения общественных интересов и потребностей [162, с. 4].

Заметим, что профессиональная политическая деятельность правительства может быть ориентирована на удовлетворение общественных интересов и потребностей только в том случае, если на всех уровнях управления не только формально присутствуют, но эффективно функционируют институты, призванные обеспечить обратную связь между субъектами управления и обществом с целью выявления общественных потребностей и интересов и оценки уровня их удовлетворения.

Однако, зачастую, выражая интересы отдельных политических групп, обладающих властными полномочиями, цели и задачи государственного управления не совпадают с волей и мнением народа, поскольку управление государством осуществляется государственным аппаратом, состоящим из опре-

деленных должностных лиц. Не случайно Быокенен, яркий представитель теории общественного выбора, рассматривал деятельность людей, действующих в политической сфере, с точки зрения реализации ими своих личных интересов, ибо, по его убеждению «...нет никакой непроходимой грани между политикой и бизнесом» [цит. по: 75, с. 6].

Взаимоотношения между обществом и государством являются наиболее существенным фактором развития государственного управления.

Хотелось бы подчеркнуть, что государству, как общественному институту, свойственна двойственная природа. С одной стороны, оно выступает как политический институт, а с другой - как институт управления развитием общества. Тем не менее, история отрицает возможность полного подчинения общественного развития государству. Свидетельством тому служат примеры возникновения, развития и падения тоталитарных режимов, инициированных такими политическими деятелями как Бенито Муссолини (Италия), Мао Цзе-дун (Китай), Адольф Гитлер (Германия), Иосиф Сталин (СССР), Ким Чен Ир (Северная Корея) и др.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Вайсберг, Ярослава Александровна, 2014 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Азовкин, И.А. Демократический характер государственной власти в СССР и механизм ее осуществления / А.И. Азовкин // Советское государство и право. - 1968. - № 9. - С. 11-16.

2. Акрамовская, А.Г. АЯ-рейтинг регионов по уровню продвижения механизмов межсекторного социального партнерства: Сборник материалов международной научно-практической конференции «Социально-ориентированные стратегии экономического развития» / А.Г. Акрамовская,

B.Н. Якимец. - М.: ГУУ, 2007. - С. 3-10.

3. Алескеров, Ф.Т. Оценки качества государственного управления / Ф.Т. Алексеров, К.И. Головщинский, A.B. Клименко. - М.: ГУ ВШЭ, 2006. - 36 с.

4. Ансофф, И. Стратегическое управление / И. Ансофф. - М.: Экономика, 1989.-311 с.

5. Антуфьев, В.Г. Стратегическое управление в условиях неопределенности / В.Г. Антуфьев. - М: Инфра-М, 2006. - 342 с.

6. Аристов, Д.В. Сравнительный анализ методов оценки эффективного управления / Д.В. Аристов, Ф.В. Агафонов // Российский экономический интернет-журнал. - М.: Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка. - 2010. - № 2. - С. 1-5.

7. Аршакян, Д. Особенности управления социотехническими системами / Д. Аршакян // Проблемы теории и практики управления. - 1998. - № 5. -

C. 18-25.

8. Байтин, М.И. Государство и политическая власть / М.И. Байтин. -Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1972.-239 с.

9. Баранова, И.В. Концептуальные модели оценки эффективности деятельности органов власти / И.В. Баранова // Вестник Томского государственного университета. - 2009. - № 327. - С. 129-134.

10. Барнашов, A.M. Государственная власть как форма организации общества [Электронный ресурс] / A.M. Барнашов // Вестник Томского государст-

венного университета. Юридические науки. - Сентябрь 2004. - № 283. - С. 1015. - Режим доступа: http://sun.tsu.i-u/mminfo/000063105/283/пт^е/283-010.pdf.

И. Белый, Е.М. Стратегические инновации регионального университета / Е.М. Белый, И.Б. Романова //Регионология. - 2003. -№ 4. - С. 121-125.

12. Бичарова, Л.П. Управление учреждениями высшего профессионального образования с точки зрения стратегического менеджмента / Л.П. Бичарова // Журнал научно-педагогической информации. - 2010. - № 7. - С. 102-112.

13. Бражник, М.В. Хронологический подход к классификации научных школ стратегического менеджмента / М.В. Бражник // Проблемы современной экономики. -2010. -№ 2. - С. 150-155.

14. Булгакова, Л.Н. Методологические аспекты оценки социально-экономического потенциала региона [Электронный ресурс] / Л.Н. Бражник // Управление экономическими системами:электронный научный журнал. - Режим доступа: http://uecs.ru/uecs-37-372012/item/1004-2012-02-01-05-52-52.

15. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон: принят Гос. Думой 17 июля 1998 г. № 145-ФЗ: по состоянию на 03.12.2011 г.]. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «Консул ьтантПлюс».

16. Василенко, И.А. Имиджевая стратегия России в контексте мирового опыта /И.А. Василенко // Власть. - 2013. - № 7. - С. 024-028.

17. Волков, Ю.Е. Социальное управление как вид деятельности / Ю.Е. Волков // Социально-политический журнал. - 1997. - № 3. - С. 65-74.

18. Волкова, М.А. Оценка эффективности механизма государственного управления экономикой региона в сфере поддержки малого бизнеса / М.А. Волкова // Вестник Сибирского гос. аэрокосмического университета им. академика М.Ф. Решетнева. - 2009. - № 2. - С. 438-442.

19. Галахов, В.И. Методология организации и управления кадровым потенциалом федерального железнодорожного транспорта: автореф. дис. ... д-ра техн. наук: 08.00.28 / Галахов Валентин Иванович. - М.. 1998. - 48 с.

20. Галямов, А.Ф. Поддержка принятия решений при управлении процессов формирования компетенций / А.Ф. Галямов, Д.В. Попов // Современ-

ные проблемы науки и образования. - Пенза: Издательский Дом «Академия Естествознания». - 2012. - № 3. - С. 98.

21. Гаман-Голутвина, О.В. Эффективность государственного управления в Российской Федерации в 2008 году [Электронный ресурс] / О.В. Гаман-Голутвина, Л.В. Сморгнов, А.И. Соловьев, Р.Ф. Туровский - Режим доступа: www.inop.ru/files/Chapter2.pdf.

22. Гарькуша, В.Н. Компетенции как элемент стратегического менеджмента организации / В.Н. Гарькуша // Вестник ЮРГТУ (НПИ). - 2010. -№2.-С. 105-110.

23. Глушакова, О.В. Концептуальные и методические подходы к типо-логизации социального и экономического пространства регионов (на примере Сибирского федерального округа) / О.В. Глушакова, Я.А. Вайсберг // Сибирская финансовая школа. - 2013 - № 2 (97). - С. 3-14.

24. Глушакова, О.В. Общеметодические подходы к разработке системы стандартов качества жизни населения России / О.В. Глушакова // Сибирская финансовая школа. -2006. -№ 3. - С. 16-21.

25. Глушакова, О.В. Проблемы публичного управления социально-экономическими системами переходного типа / О.В. Глушакова, В.В. Михайлов // Сибирская финансовая школа - 2011. - № 1. - С. 3-9.

26. Глушакова, О.В. Публичное управление процессами обеспечения качества жизни в социально-экономических системах: монография / О.В. Глушакова; под. общ. ред. проф. Н.В. Фадейкиной. - Новосибирск: САФБД. 2012.-454 с.

27. Глушакова, О.В. Социальное и экономическое пространство регионов: концептуальные подходы к измерению и методика оценки (на примере регионов Сибирского федерального округа) / О.В. Глушакова, Я.А. Вайсберг // Вестник Томского университета. Экономика. - 2013. - № 2 (22). - С. 159-173.

28. Глушакова, О.В. Управление воспроизводством качества жизни населения в социально-экономических системах (на примере социально-экономической системы Кемеровской области: монография / О.В. Глушакова, В.В. Михайлов - Кемерово: Кемеровский государственный университет, 2011. -280 с.

29. Глушакова, О.В. Управление воспроизводством качества жизни населения в социально-экономических системах: интеграционный подход: монография / О.В. Глушакова. - Томск: ТГУ, 2011. - 200 с.

30. Гольдштейн, Г.Я. Стратегический инновационный менеджмент -парадигма на рубеже веков / Гольдштейн Г.Я. // Известия Южного федерального университета. Технические науки. - 2002. Т. 27. - № 4. - С. 30-43.

31. Государственная программа РФ «Информационное общество (2011 - 2020 гг.): [утв. распор. Правительства РФ от 20 октября 2010 г. № 1815-р]. -Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

32. Гурков, И.Б. Интегрированная метрика стратегического процесса -попытка теоретического синтеза и эмпирической апробации / И.Б. Гурков // Российский журнал менеджмента. -2007. -№ 2. - С. 3-28.

33. Давидюк, И.А. Управление развитием карьеры государственных служащих в современных условиях: автореф. дисс. ... канд. экон. наук: 22.00.08 / Давидюк Ирина Анатольевны. - Ростов-на-Дону, 2008. - 24 с.

34. Дербетова, Т.Н. Оценка эффективности государственного управления: от общих подходов к конкретно-предметным [Электронный ресурс] / Т.Н. Дербетова // Интернет-журнал «Науковедение». - 2012. - № 1. - Режим доступа: http://naukovedenie.ru/sbornik 10/10_7.pdf.

35. Добрынин, Н.М. Государственное управление: теория и практика. Современная версия новейшей истории государства / Н.М. Добрынин. - Новосибирск: Наука, 2010. - Т. 2. - 519 с.

36. Дойль, П. Маркетинг-менеджмент и стратегии / П. Дойль. - СПб.: Питер, 2002. - 544 с.

37. Друкер, П. Практика менеджмента / П. Друкер, пер. с англ. М.: Вильяме. 2000. - 397 с.

38. Друкер, П. Эффективное управление: Экономические задачи и оптимальные решения / П. Друкер пер. с англ. Котельниковой М.М. - М.: ГРАНД, 1998.-285 с.

39. Дубонос, С.М. Становление исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления как института публичного управления: авто-

реф. дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / Дубонос Сергей Михайлович. - Ставрополь, 2001.-24 с.

40. Дуплинская, Е.Б. Оценка результативности бюджетного регулирования в условиях модернизации публичного управления: автореф. дис. ... канд. экон. наук.: 08.00.10 / Дуплинская Елена Борисовна. - Новосибирск, 2011,- 19 с.

41. Ефимов, В.В. Размышления о процессном подходе [Электронный ресурс] / В.В. Ефимов. — Режим доступа: http://quality.eup.ru/DOCUM4/rpp.htm.

42. Ефремова, Т.Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный. - М.: Русский язык, 2000. URL:http://efremova.info/ word/pub li chnyj.html.

43. Зарипова, Д.А. Особенности стратегий управления устойчивым развитием экономики городских агломераций / Д.А. Зарипова // Транспортное дело России.-2011.-№ 5.-С. 138- 140.

44. Захман, Дж. Структура архитектуры информационных систем / Дж. Захман //IBM Systems Journal, 1987. - Vol. 6. - No. 3. - P. 276-292.

45. Зуб, A.T., Пронина ЗЛО. Имплементация стратегии в различных школах стратегического менеджмента // Государственное управление. Электронный вестник. - Вып. 25. -2010. Дек. - С. 1-12.

46. Кайль, Я.Я. Альтернативные методы оценки результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации / Я.Я. Кайль // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. -2010.-№2.-С. 27-34.

47. Калянов, Г.Н. Архитектура предприятия и инструменты ее моделирования / Г.Н. Калянов // Автоматизация в промышленности. - 2004. - № 7. -С. 9-12.

48. Ким, А.И. Государственная власть и народное представительство в СССР / А.И. Ким. - Томск: Изд. Томского университета, 1975. - 216 с.

49. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: офиц. текст. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».

50. Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы [Электронный ресурс]: утв. Распор. Правительства Рос. Федер. от 10.10.2011 г. № 1021-р. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «Консуль-тантПлюс».

51. Котлер, Ф. Маркетинг менеджмент. Экспресс-курс. Ф. Котлер. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2006. - 464 с.

52. Краснов, C.B. Концепция системы поддержки архитектуры предприятия / C.B. Краснов, А.Р. Диязитдинова // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2012. -№ 2 (19). - С. 60-65.

53. Кузьмин, Д.В. Теоретическое развитие подходов к построению архитектуры системы стратегического управления социально-экономическим развитием / Д.В. Кузьмин, В.В. Ященко, A.A. Бычков // Государственный аудит. - 2012. - № 4. - С. 108-112.

54. Кунц, Г. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. Том 1; пер. с англ. / Г. Кунц, С. О'Доннел под общ. ред. и предисловие академика Д.М.Гвишиани. -М.: Прогресс, 1981. - 250 с.

55. Лексин, В. Смысл и механизмы государственного регулирования территориального развития / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. - 1997.-№3.-С. 32-46.

56. Леонова, М.В. Индекс оценки полноты и качества обратных связей информационных ресурсов государственной власти / М.В. Леонова, В.Н. Якимец. - Труды ИСА РАН, 2008. - Т. 34. - С. 351-363.

57. Леонова, М.В. Композитный индекс оценки эффективности обратных связей информационных ресурсов государственной власти / М.В. Леонова, В.Н. Якимец // Политическая наука. - 2007. - № 4. - С. 217-220.

58. Липунцов, Ю.П. Информационные технологии в государственном управлении: Часть 1. Архитектура предприятия [Электронный ресурс] / Ю.П. Липунцов. - Кафедра экономической информатики экономического факультета МГУ. - Режим доступа: http://istina.msu.ru/media/publications/books/ 770/7bf/1322644/lTeGovP l.pdf.

59. Маркварт, Э. Хозяйственная деятельность муниципальных образований / Э. Маркварт. - Пермь: Пермский институт муниципального управления, 2010.- 168 с.

60. Марча, В.Г. Региональное стратегирование как метод повышение эффективности государственного управления региональным развитием в Российской Федерации / В.Г. Марча. - Труды ПСА РАН, 2008. - Т. 34. - С. 179214.

61. Матвеишин, Е.Г. Оценка факторов развития доверия как основы экономического роста в регионах Украины. Публичное управление: теория и практика: сборник научных работ Ассоциации докторов наук государственного управления / Е.Г. Матвеишин, H.JT. Матвеишина. - Х.:"ДокНаукДержУпр", 2010. -№3-4. -432 с.

62. May, В. Очерки политической экономии российских регионов / В. Ступин, В. May//Вопросы экономики. - 1995. -№ 10. - С. 29-46.

63. Методические рекомендации по использованию ключевых национальных показателей при организации и проведении аудита эффективности [Электронный ресурс]: утв. на третьем заседании Экспертной группы в Москве 26.11.2009 г. - Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/userfiles/bulletins/%20met.rekomendacij-buleten-fl-506.pdf.

64. Минаков, П.А. Публичная власть: политологический аспект: монография / П.А. Минаков. - Уфа: РИЦ БашГУ, 2008. - 200 с.

65. Митин, А.Н. Культура управления персоналом / А.Н. Митин. -Екатеринбург: Уралвнешторгиздат, 2001. - 330 с.

66. Михайлов, В.В. Проблемы интеграции вузовской науки в национальную инновационную систему / В.В. Михайлов, О.В. Глушакова // Сибирская финансовая школа. -2013. -№ 1.-С. 133-140.

67. Михайлов, В.В. Проблемы публичного управления социально-экономическими системами переходного типа / В.В. Михайлов, О.В. Глушакова // Сибирская финансовая школа. - 2011. - № 1. - С. 3-9.

68. Михайлов, В.В. Финансовое регулирование процессов в контексте устойчивого развития социально-экономических систем / В.В. Михайлов //

Сибирская финансовая школа. - 2012. - № 6. - С. 15-19.

69. Мороз, А.И. Методы оценки эффективности управления на региональном уровне / А.И. Мороз // Вестник Дагестанского государственного университета. - 2012. - № 5. - С. 120-125.

70. Национальный стандарт Российской Федерации. Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в органах местного самоуправления [Электронный ресурс]: утв. Приказом Федер. агентства по технич. регу-лиров. и метрол. от 27 декабря 2007 г. № 570-ст. - Электрон, дан. и прогр. -Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

71. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 14.12 - 2006 «Экологический менеджмент. Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции» [Электронный ресурс]: утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2006 г. № 335-ст. -Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

72. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 9004-2010 «Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества» [Электронный ресурс]: утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23 ноября 2010 г. № 501-ст. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

73. Некрасов, В.Н. Теоретико-методологические этапы исследования публичного управления / В.Н. Некрасов, Д.А. Лимарева // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. — 2011. - № 4. - С. 4755.

74. Никишин, А.И. Разработка комплексной системы оценки эффективности деятельности региональных органов государственного управления: дис. ... канд. экон. наук.: 08.00.05 / Никишин Алексей Иванович. - М.: 2007. -28 с.

75. Нуреев, P.M. Новая политическая экономия / P.M. Нуреев. - Научные труды ДонНТУ. Серия: экономическая, 2011.—Вып. 40-1. —С. 5-15.

76. О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах [Электронный ресурс]: Бюджет, послание Президента РФ от 13.06.2013 г. — Электрон, дан. и прогр. -

Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

77. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании» [Электронный ресурс]: Федер. зак. от 3 декабря 2012 г. № 236-Ф3. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

78. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. зак. РФ от 27.07.2014 г. № 79-ФЗ. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

79. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон РФ от 20.07.1995 г. № 115-ФЗ. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

80. О долгосрочной государственной экономической политике [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. № 596. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

81. О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащами центрального аппарата Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства [Электронный ресурс]: Приказ Федер. казначейства России от 17.12.2012 г. № 20Н. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

82. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]: распо-ряж. Правительства Рос. Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. - Электрон. дан. и прогр. — Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

83. О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

84. О Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Элек-

тронный бюджет» [Электронный ресурс]: распор. Правительства Рос. Федерации от 20.07.2011 г. № 1275-р. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

85. О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года [Электронный ресурс]: утв. Распор. Правительства Рос. Федер. от 6 мая 2008 г. № 632-р (ред. от 10.03.2009 г.). - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

86. О мерах по повышению результативности бюджетных расходов [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Рос. Федер. от 22 мая 2004 г. №249 (ред. от 06.04.2011). - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

87. О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах [Электронный ресурс]: указ Президента Рос. Федер. от 23 июля 2003 г. № 824. - Электрон, дан. и прогр. — Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

88. О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 гг. [Электронный ресурс]: утв. распор. Правительства Рос. Федер. от 25.10.2005 г. № 1789-р. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

89. О мерах по реализации указа Президента Рос. Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «И» пункта 2 указа Президента Рос. Федер. от 07.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» [Электронный ресурс]: Постан. Правительства Рос. Федер. от 17.12.2012 г. № 1317. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «Кон сул ьтантПл юс».

90. О наказах избирателей и обращениях граждан [Электронный ресурс]: зак. Новосибирской обл. от 17 сентября 2003 года № 141-03. - Электрон. дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

91. О Национальной стратегии противодействия коррупции и Нацио-

нальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 13.04.2010 г. №460 (ред. от 13.03.2012). -Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

92. О порядке осуществления в Министерстве финансов РФ оперативного мониторинга качества финансового менеджмента [Электронный ресурс]: утв. Приказом Минфина РФ от 19 октября 2011 г. № 383. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

93. О порядке распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение [Электронный ресурс]: утв. Постановл. Правительства Рос. Федер. от 30.10.2010 г. № 880: ред. от 30.12.2011 г. — Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

94. О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов [Электронный ресурс]: утв. Поставновлением Правительства РФ от 22.01.2013 г. № 23. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

95. О Программе Правительства Рос. Федерации «Реформы и развитие российской экономики в 1995 - 1997 годах [Электронный ресурс]: утв. Постановлением Правительства Рос. Федер. от 28 апреля 1995 г. № 439. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

96. О публичных (общественных) слушаниях [Электронный ресурс]: закон Волгоградской обл. от 25 апреля 2007 г. № 1452-ОД. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

97. О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2004 г. № 670 (ред. от 09.12.2013). - Электрон. дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

98. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти [Электронный ресурс]: Указ Президента Рос. Федер. от 9 марта 2004 г. № 314. — Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «Консультант-

Плюс».

99. О системе планирования социально-экономического развития Кемеровской области [Электронный ресурс]: Закон Кемеровской обл. № 56-03 от

02.07.2008 г. — Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «Кон-сультантПл юс».

100. О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [Электронный ресурс]: Указ Президента Рос. Федер. от 12 мая 2009 г. № 537. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «Кон-сультантПлюс».

101. О стратегии привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года [Электронный ресурс]: утв. Распоряж. Коллегии Администрации Кемеровской обл. от 30.01.2013 г. № 68-р. - Электрон, дан. и прогр. -Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

102. О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Указ Президента Рос. Федер. от 7 февраля 2008 г. №Пр-212. — Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «Кон су л ьтантПлю с».

103. О ходе реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» в субъектах Росс. Федер.»: Аналитический доклад по итогам 2008-2009 гг. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: old.minregion.rU/upload/13_dmio/l 10216_ёок1ас1_1

104. Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета [Электронный ресурс]: Приказ Минфина РФ от

13.04.2009 г. № 34н (ред. 30.08.2012 г.). - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

105. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления [Электронный ресурс]: Указ Президента Рос. Федер. от 7 мая 2012 г. № 601. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

106. Об отдельных вопросах проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Омской области [Электронный ресурс]: Указ Губернатора Омской обл. от 03 декабря 2010 г. № 106. - Электрон. дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлгос».

107. Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей [Электронный ресурс]: Постановл. Правительства Рос. Федер. от 12 декабря 2012 г. № 1284. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «Консуль-тантПлюс».

108. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс]: Указ Президента Рос. Федер. от 21 августа 2012 г. № 1199 (ред. 28.12.2012 г.). - Электрон, дан. и прогр. — Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

109. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс]: Указ Президента Рос. Федер. от 28 июня 2007 г. № 825 (ред. 13.05.2010 г.). - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

110. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов [Электронный ресурс]: Указ Президента Рос. Федер. от 28 апреля 2008 г. № 607. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

111. Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление (квалификация (степень) «бакалавр») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.03.2011 г. №20353) [Электронный ресурс]: Приказ Минобрнауки РФ от 17.01.2011 г. №41: по сост. на 31.05.2011. - Электрон, дан. и прогр. - Спра-

вочно-правовая система «КонсультантПлгас».

112. Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление (квалификация (степень) «магистр») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.03.2010 г. № 16697) [Электронный ресурс]: Приказ Минобрнауки РФ от 15.02.2010 г. № 123: по сост. на 31.05.2011 г. - Электрон, дан. и прогр. - Спра-вочно-правовая система «КонсультантПлюс».

113. Об утверждении методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области и порядка поощрения городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами в Кемеровской области за отчетный год [Электронный ресурс]: Постановл. Коллегии Администрации Кемеровской обл. от 10.11.2011 г. № 500. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

114. Об утверждении методики проведения оценки результатов, достигнутых субъектами РФ в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и динамики данных результатов [Электронный ресурс]: утв. Приказом Минфина РФ от 26 июля 2013 г. № 75Н. - Электрон, дан. и прогр. - Справоч-но-правовая система «КонсультантПлюс».

115. Об утверждении Методики расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации [Электронный ресурс]: Приказ Минрегиона РФ от 30 октября 2009 г. № 493. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

116. Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тульской области [Электронный ресурс]: Постановл. Правительства Тульской обл. от 27 декабря 2012 г. № 771. — Электрон. дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

117. Об утверждении профессионального стандарта "Педагог (педаго-

гическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель) [Электронный ресурс]: Приказ Министерства труда и соц. защиты РФ от 18 октября 2013 г. № 544н. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «Консуль-тантПлюс».

118. Об утверждении профессионального стандарта «Слесарь-сборщик изделий точной механики (гироскопы, акселерометры) в ракетно-космической промышленности» [Электронный ресурс]: Приказ Министерства труда и соц. защиты РФ от 20 декабря 2013 г. № 755н. - Электрон, дан. и прогр. - Справоч-но-правовая система «КонсультантПлюс».

119. Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]: Распоряж. Правительства РФ от 08.12.2011 г. № 2227-р. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

120. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года [Электронный ресурс]: утв. Законом Кемеровской обл. от 11.07.2008 г. № 74-03. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

121. Об утверждении Федеральной целевой программы «Электронная Россия» на 2002-2010 годы [Электронный ресурс]: Постановл. Правительства Рос. Федер. от 28.01.2002 г. № 65. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

122. Об утверждении целевых значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года) и внесении изменений в некоторые акты Правительства [Электронный ресурс]: утв. Распоряж. Правительства Рос. Федер. от 15.03.2013 г. № 354-р. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

123. Об учреждении автономной некоммерческой организации «Агент-

ство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» [Электронный ресурс]: утв. распор. Правительства Рос. Федер. от 11.08.2011 г.: по сост. На 25.06.2012 г. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

124. Основы государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года [Электронный ресурс]: утв. Президентом Рос. Федер. от 30.04.2012 г. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

125. Официальный сайт Centre for Parliamentary Studies Правительства Великобритании [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.governmentexchange.co.uk/professional-skills-for-government.

126. Официальный сайт The White House (Администрация президента США Барака Обамы) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.whitehouse.gov/issues/ethics/.

127. Официальный сайт The White House (Администрация президента США Барака Обамы) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.whitehouse.gov/omb/performance/gprm-act.

128. Официальный сайт Всемирного банка [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://info.worldbanlc.org/governance/wgi/pdf/cl 87.pdf.

129. Официальный сайт Министерства регионального развития Рос. Федерации. Доклад о ситуации в экономике, финансово-банковской и социальной сферах субъектов РФ в январе-апреле 2012 года [Электронный ресурс].

- Режим доступа: http://www.minregion.ru/press_office/news/1948.html.

130. Официальный сайт Минэкономразвития РФ [Электронный ресурс].

- Режим доступа: http://www.economy.gov.ru.

131. Официальный сайт независимого института социальной политики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.socpol.ru/atlas/overviews/ social_sphere/kris.shtml#no26.

132. Официальный сайт Правительства Великобритании [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.gov.uk/government/collections/regional-economic-performance-indicators.

133. Официальный сайт рейтингового агентства «ЭКСПЕРТ РА» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.raexpert.ru/ratings/regions/.

134. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/ bl2_14p/IssWWW.exe/Stg/d01/03-03.htm.

135. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_l 138623506156.

136. Павлов, И.Ю. Методика мониторинга официальных сайтов органов власти. Институт развития свободы информации [Электронный ресурс] / И.Ю.Павлов, Е.Г. Голубева, В.О. Голубев. - СПб., 2011 г. - Режим доступа: www.svobodainfo.org.

137. Парсонс, Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения / Т. Парсонс // Американская социологическая мысль. - М. 1996. - С. 494— 526.

138. Пискунов, A.A. Конкурентная архитектура государственного управления как фактор развития: Федеральный справочник. Т. 27 [Электронный ресурс] / A.A. Пискунов - Режим доступа: http://federalbook.ru/files/FS/ Soderjanie/FS-27/I/Piskunov.pdf.

139. План действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года [Электронный доступ]: утв. Распоряжением Правительства Рос. Федерации от 18.12.2012 г. № 2423-р. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «Консуль-тантПлюс».

140. Платон. Государство. - М.: Издательская группа «URSS», 2011. -

536 с.

141. Подшиваленко, Д.В. Структура связей совокупного человеческого капитала в системе общественного воспроизводства: автореф. дис.... канд. экон. наук.: 08.00.01 / Подшиваленко Денис Валерьевич. - Ростов н/Д., 2003. - 24 с.

142. Портал Внешнеэкономической информации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ved.gov.rU/news/5183.html.

143. Портер, М. Стратегия конкуренции / М. Портер. - К.: Основа, 2002. - 340 с.

144. Правила предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс]: утв. Постановл. Правительства Рос. Федер. от 3 ноября 2012 г. № 1142: по сост. на 25.10.2013 г. - Электрон. дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

145. Программа Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года [Электронный ресурс]: Распоряж. Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 1101-р. - Электрон. дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

146. Равен, Дж. Компетентность в современном обществе / Дж. Равен. — М.:«Когито-Центр», 2002. - 396 с.

147. Роик, В. Социальный бюджет - важнейший инструмент реализации прав человека в социальной сфере / В. Роик // Человек и труд. — 2010. — №7.-С. 9-13.

148. Руководство по повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и территориальных органов федеральной налоговой службы в целях увеличения налоговых поступлений и развития малого и среднего предпринимательства: учебно-методическое пособие / под общей редакцией д.э.н., профессора Н.В. Фадейкиной. - Новосибирск: САФБД, 2011. -406 с.

149. Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в органах местного самоуправления [Электронный ресурс]: утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 дек. 2007 г. № 570-ст. - Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

150. Румянцева, Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. 3-е изд. / Е.Е. Румянцева. - М.: Инфра-М, 2008. - 724 с.

151. Саймон, Г.А. Менеджмент в организациях / Г.А.Саймон, Д.У. Смитбург, В.А. Томсон. -М.: Экономика, 1995. - 337 с.

152. Сайт Института развития свободы информации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.svobodainfo.org/ru/node/1613.

153. Сайт Института социологии РАН. Публикации [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.isras.ru/analytical_report_bureaucracy_7.html.

154. Сайт Национального рейтинга прозрачности закупок [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nrpz.ru.

155. Сайт Независимого института выборов [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.vibory.ru.

156. Сайт Центра гуманитарных технологий [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://gtmarket.ru/ratings/index-of-economic-freedom/index-of-economic-freedom-info.

157. Севрюгин, В.Е. О доктрине публичного управления в административном праве Российской Федерации / В.Е. Севрюгин // Вестник Тюменского государств, университета. - 2011. - № 3. - С. 92-97.

158. Сиренко, В.Ф. Проблемы интереса в государственном управлении / В.Ф. Сиренко. - Киев: Наукова Думка, 1980. - 180 с.

159. Ситнова, И.В. Ментальные ограничения институциональных изменений в современной России / И.В. Ситнова // Мониторинг общественного мнения. - 2011. - № 3(103). Май-июнь. - С. 18-29.

160. Скопина, И.В. Индикативный, критериальный и комплексный подходы к оценке эффективности системы регионального управления [Электронный ресурс] / И.В. Скопина, О.В. Скопин // Управление экономическими системами. Электронный научный журнал. - Режим доступа: http://uecs.ru/uecs-22-222010/item/173-2011-03-23-08-45-01.

161. Смирнов, В.В. Методика оценки эффективности социально-экономического развития региона / В.В. Смирнов // Общественные науки. Экономика. - 2007. - № 2. - С. 25-34.

162. Сморгунов, JI.B. Государственная политика и управление: в 2-х ч. Ч. I. Концепции и проблемы государственной политики и управления / JT.B.

Сморгунов, А.П. Альгин, И.Н. Барыгин и др. - М.: РОССПЭН, 2006. — 381 с.

163. Соколов, А.Ф. Эконометрическая модель влияния социально-экономических факторов на эффективность регионально управления / А.Ф. Соколов // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. - 2011. - № 4( 17). - С. 79-82.

164. Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе [Электронный ресурс]: утв. решением наблюдательного Совета AHO «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» от 03.05.2012 г. (Протокол №2). - Режим доступа: http://www.asi.ru/ about_agency/.

165. Степанов, И.М. Российское парламентское право: сущностные и регулятивно-целевые ориентиры формирования / И.М. Степанов // Государство и право. - 1994. -№ 11.-С. 3-11.

166. Стиглиц, Дж. Экономика государственного сектора / Дж. Стиглиц.

- М.: Инфра-М, 2009. - 720 с.

167. Стратегический менеджмент: учебник / под ред. А.Н. Петрова. -СПб.: Питер, 2007.-496 с.

168. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации [Электронный ресурс]: утв. Президентом РФ 07.02.2008 г. №Пр-212.

- Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

169. Стратегия развития химического комплекса Кемеровской области на период до 2025 года [Электронный ресурс]: утв. Постановл. Коллегии Администрации Кемеровской обл. от 20.06.2011 г. №276- Режим доступа: http ://www. ako .ru/PRES S/MES S/TEXT/strateg. asp.

170. Стратегия социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года [Электронный ресурс]: закон Кемеровской обл. от 11.07.2008 г. №74-03. - Режим доступа: http://www.ako.ru/PRESS/MESS /TEXT/strateg.asp.

171. Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства Рос. Федер. от

05.07.2010 г. № 1120-р. - Режим доступа: http://www.ako.ru/PRESS/ MESS/TEXT/strateg.asp.

172. Схема территориального планирования Кемеровской области [Электронный ресурс]: Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области о 19.11.2009 г. №458. - Режим доступа: http://www.ako.ru/PRESS/ MESS/TEXT/strateg.asp.

173. Тейлор, Ф. Принципы научного менеджмента [Электроннный ресурс] / Ф. Тэйлор. - 1911. - Режим доступа: http://www.ek-lit.agava.ru/ books.htm.

174. Томпсон, A.A. мл. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: учебник для вузов / A.A. мл. Томпсон, А. Дж. Стрикленд. Пер. с англ. под ред. Л.Г. Зайцева, М.И. Соколовой. - М: Банки и биржи; ЮНИТИ, 1998. - 576 с.

175. Требования к стандартным архитектурам и методологиям предприятия [Электронный доступ]: национальный стандарт Рос. Федерации ГОСТ Р ИСО 15704-2008. Введен 01.01.2010 г. - Режим доступа: http://www.gosboolc.ru/node/4702.

176. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [фед. Закон: принят Гос.Думой 21.12.2001 г.: по состоянию на 02.04.2014]. -Электрон, дан. и прогр. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

177. Турняк, К. В. Модели профессиональной компетенции работников государственного и муниципального управления в условиях нового государственного менеджмента: Отечественный и зарубежный опыт [Электронный ресурс] / К.В. Турняк, М.А. Шакина // Журнал ARS ADMINISTRANDI: Пермский государственный национальный исследовательский университет (Пермь). - 2012. - № 4. С. 41-55. - Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/modeli-professionalnyh-kompetentsiy-rabotnikov-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-upravleniya-v-usloviyah-novogo-gosudarstvennogo.

178. Фадейкина, H.B. Методические аспекты формирования и использования бюджетно-налогового паспорта как инструмента систеы публичного управления субъекта РФ и обеспечение повышения эффективности взаимо-

действия заинтересованных сторон / Н.В. Фадейкина, В.В. Леонов // Сибирская финансовая школа. - 2012. - № 4. - С. 73-79.

179. Фадейкина, Н.В. Предпосылки создания в России эффективной системы публичного управления устойчивым социально-экономическим развитием публично-правовых образований на основе современных моделей электронного правительства и электронного бюджета / Н.В. Фадейкина // Сибирская финансовая школа. - 2013. - № 4. - С. 43-54.

180. Фадейкина, Н.В. Развитие инструментария взаимодействия субъектов системы публичного управления социально-экономическим развитием территории: научн. издание / Н.В. Фадейкина, В.В. Леонов, И.В. Баранова, Л.Е. Никифорова. - Новосибирск: САФБД, 2012. - 444 с.

181. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)» [Режим доступа]: Указ Президента РФ от 10.03.2009 г. №261 (ред. от 10.08.2012). -Электрон, дан. и прогр. — Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

182. Франчук, В.И. Основы общей теории социального управления. Институт организационных систем / В.И. Франчук. - М.: Институт организационных систем, 2000. - 180 с.

183. Фредериксон, Г.Д. Путь к новому государственному управлению: Классики теории государственного управления: американская школа под ред. Дж. Шафтритца, А. Хайда / Г.Д. Фредериксон. - М.: Издательство Московского университета, 2003. - 430 с.

184. Фукуяма, Ф. Доверие. Социальные добродетели и созидание благосостояния. Новая постиндустриальная волна на западе: антология / Ф. Фукуяма, под ред. В.Л. Иноземцева. - М.: Academia, 1999. - 640 с.

185. Халипов, В.Ф. Власть. Основы кратологии / В..Ф. Халипов. - М.: Луч, 1995.-304 с.

186. Хасси, Д. Стратегия и планирование: Путеводитель менеджера / Д. Хасси пер. с англ. Еремеева Т. - СПб.: Питер, 2001. - 371 с.

187. Чередникова, Л.Е. Управление стратегическими изменениями: теоретические аспекты, методологические подходы и инструментарий /

JI.E. Чередникова. - Новосибирск: САФБД, 2009. - 362 с.

188. Черчмен, У. Введение в исследование операций / У. Черчмен. - М.: Физматгиз, 1968.-486 с.

189. Чиркин, В.Е. Публичное управление / В.Е. Чиркин. - М.: Юристъ, 2004. - 475 с.

190. Чиркин, В.Е. Об изучении основ публичного управления / В.Е. Чиркин // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 3. - С. 6-8.

191. Шаркански, А. Что может сказать политолог разработчику стратегии о вероятности успеха или неудачи. Классики теории государственного управления: Американская школа. Под ред. Дж. Шафритца, А. Хайда. / А. Шаркански. -М.: Издательство Московского университета, 2003. - С. 683-696.

192. Эллисон, Г.Т. Государственный и частный менеджмент: являются ли они похожими по существу во всех второстепенных моментах?: Классики теории государственного управления: Американская школа. / Г.Т. Эллисон-М.: Издательство Московского университета, - 2003. - С. 499-523.

193. Югов, А.А. Правовые основы публичной власти в Российской Федерации: монография / А.А. Югов. - Екатеринбург: УрГЮА, 1999. - 124 с.

194. Якимец, В.Н. Индекс для оценки мониторинга и публичной политики [Электронный ресурс] / В.Н. Якимец. - Режим доступа: www.civisbook.ru /files/File/Yakimez_index.pdf.

195. Andrews, К. The Concept of Corporate Strategy / K.Andrews. -Homewood, III: Dow - Jones - Irwin, 1971. - 496 p.

196. Chandler, A.D. Strategy and Structure: A Chapter in the History off Industrial Enterprises / A.D. Chandler. - Cambridge; Mass: MIT Press, 1962. - 724 p.

197. Drucker, P. Management: Tasks, Responsibilities, Practices. - New York: HarperCollins. - 1974. - pp. 84-5.

198. Government Performance Project «Grading the States 2005: A Look Inside» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://results.gpponline.org.

199. Lawrence, P. Differentiation and Integration in Complex Organization / P. Lawrence , J. Lorsh //Administrative Science Quarterly - Vol. 12. (June 1967). -P. 1-47.

200. Mintzberg, H. The Rise and Fall of Strategic Planning / H. Mintzberg. -Prentice Hall Europe, 1994. - 463 p.

201. Schekkerman, J. Enterprise Architecture Validation [Электронный ресурс] / J. Schekkerman. - Revised Version. August. 2004. - 27 p. - Режим доступа: http://www.enterprise-architecture.info/.

202. Sherman, H. It All Depends: A Practice Approach to Organization Growth and Development / H. Sherman // Handbook of Organization, J.G. March (ed.). Chicago. 1965.

203. Standards of conduct for the international civil service (Управление организаций объединенных наций по наркотикам и преступности) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.unodc.org/pdf/iaol/ standards_of_conduct.pdf.

204. Stogdill, R. Handbook of leadership: a survey of theory and research / R. Stogdill. -N. Y.: Macmillan, 1974 - 800 p.

205. Woodward, J. Industrial Organization: Theory and Practice / J. Woodward. - London, Oxford University Press, 1965. - 284 p.

206. Wright, D. Mediating production and consumption: cultural capital and «Cultural workers» / D. Wright // Brit J. of sociology. - L., 2005. - vol. 56, N1. -p. 105-121.