Особенности социального развития молодежи в условиях закрытого административно-территориального образования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.04, кандидат социологических наук Пустынникова, Лариса Валерьевна

• Пустынникова, Лариса Валерьевна
• кандидат социологических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат социологических наук Пустынникова, Лариса Валерьевна

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы социального развития молодежи

1.1. Теоретические подходы к изучению социального развития молодежи

1.2. Специфика жизнедеятельности молодежи в условиях закрытого административно-территориального образования

Глава 2. Механизм применения программно-целевого регулирования процессов социального развития молодежи в условиях закрытого административно-территориального образования

2.1. Социально-территориальные и социально-экономические особенности жизнедеятельности молодежи, связанные со статусом ЗАТО

2.2. Социально-структурная специфика применения программно-целевого регулирования

2.3. Программно-целевое регулирование социального развития молодежи ЗАТО города Сарова

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности социального развития молодежи в условиях закрытого административно-территориального образования»

Коренные общественные перемены последних лет, происходящие в России, существенно изменили облик страны, содержание и механизмы регулирования социальными процессами. Затронуты все стороны жизни людей как на уровне социальной структуры и социальных институтов, так и на уровне повседневных практик.

Молодежь, как формирующийся социальный субъект, характеризуется особенным содержанием личностной, предметной и процессуальной сторон конкретно-исторического бытия. Подобное проявление социального качества молодежи связано со спецификой ее социального положения и определяется закономерностями процесса социализации в конкретных общественных условиях. Становление российской молодежи как социального субъекта сопровождается обострением проблемы «жизненного старта» (внутригрупповое неравенство молодежи по показателям материальной обеспеченности, социальной защищенности, доступа к образованию, трудоустройства, профессиональной карьеры); изменением механизмов социализации молодежи, обусловленным расширением контактов с новыми социальными посредниками - малым и средним бизнесом, теневой экономикой и т.п.

Процессы, происходящие в молодежной среде, носят ярко выраженную региональную специфику. В регионах, как социально-территориальных образованиях, социализационные траектории и практики молодежи усложняются вследствие влияния дополнительных факторов, которые пока изучены недостаточно. Среди них: ограниченный (по сравнению с крупными городами) доступ к ресурсам (экономическим, культурным, образовательно-информационным), локально замкнутый рынок труда и обусловленные указанными факторами ограниченные возможности восходящей социальной мобильности для основной части молодежи.

Особый научный интерес представляют процессы, происходящие в молодежной среде закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), которые представляют собой ограниченное социальное пространство.

Их специфика обусловлена особым статусом ЗАТО, являющихся научно-образовательно-инновационными комплексами, где в локально ограниченном пространстве сосредоточен глобальный по ресурсам и технологиям научный потенциал. В то же время закрытость не способствует гармоничному развитию и успешной самореализации личности молодого человека.

Воспроизводственные процессы в ЗАТО носят локально замкнутый характер. Поэтому необходим механизм в системе регулирования социального развития молодежи, позволяющий преодолеть излишнюю регламентацию жизнедеятельности в ЗАТО, компенсировать научно-техническую составляющую гуманитарной, обеспечив гармоничное развитие личности.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования определяется необходимостью социологического анализа особенностей социального развития молодежи в условиях особой среды жизнедеятельности, выявления механизмов социальной регуляции с целью оптимизации процессов социального развития молодежи ЗАТО города Сарова.

Степень научной разработанности проблемы.

В последние годы проблемам социального развития уделяется первоочередное внимание со стороны ученых и специалистов-практиков. Разработка теоретических основ социальной регуляции с позиции классической социологии содержится в трудах В.Г.Афанасьева, А.Г.Эфендиева, В.А.Ядова. Управлению социорегуляционными процессами посвящены работы С.Т.Гурьянова, В.И.Михеева, Г.В.Осипова, В.И.Патрушева, О.А.Уржи.

Регулированию социально-экономических отношений в условиях рыночных преобразований посвящены работы А.Г.Аганбегяна, В.Ю.Будавея и др. Эти авторы выводят регулирование происходящих процессов на программно-целевой метод, зародившийся в недрах экономической науки еще в 20-е годы и получивший широкое распространение в 60-70-е годы XX века.

В разработку синергетических аспектов социальной регуляции сложных систем, компоненты которых взаимодействуют между собой нелинейным образом, внесли вклад М.С.Ельчанинов, Е.Н.Князева, С.П.Курдюмов.

Синергетические модели и методы применяются для понимания индивидуальной познавательной и творческой деятельности человека, исторического развития. Теория самоорганизации или синергетика сегодня является одним из наиболее перспективных междисциплинарных подходов.

В XX веке сложилось несколько научных школ, исследовавших молодежную проблематику и объясняющих специфические особенности сознания, поведения и социализации молодежи, которые необходимо учитывать при регулировании взаимоотношений между государством, молодым человеком, общественными формированиями, бизнес-сообществами.

Исследования Э.Эриксона, Т.Парсонса, М.Мид, Г.М.Андреевой и др. показывают, как важна передача основных норм и ценностей от старшего поколения младшим в поддержании стабильного функционирования общества.

Для нашего исследования особый интерес представляет структурно-функциональная школа. Ее последователи стремились системно анализировать сознание и поведение молодого поколения в тесной взаимосвязи с окружающей социальной действительностью. Структурно-функциональное направление в изучении молодежи сформировалось в 70-е годы XX века на основе общественной потребности в структурном (системном) анализе эмпирического объекта (молодежи) и его сложных, противоречивых взаимосвязей с окружающей социальной средой. Последователями указанного направления стали Б.А.Ручкин, Е.Г.Слуцкий. В центре внимания их исследовательских работ - концептуальные модели межпоколенных связей и отношений, механизмы социализации и способы влияния на формирование молодых поколений.

Интерес к проблеме социализации молодежи как социально-демографической группы проявляли такие ученые, как Г.М.Андреева, А.В.Мудрик, И.С.Кон, В.А.Ядов, И.В.Бестужев-Лада и др.

Теорию социального развития, основанную на идее общественного развития как необратимого целенаправленного процесса, рассматривали

B.И.Чупров, А.В.Шаронов, Ю.А.Зубок, В.Т.Лисовский, С.Н.Иконникова, Ж.Т.Тощенко и др.

Работы И.М.Ильинского, А.И.Ковалевой, В.А.Лукова, В.Т.Лисовского посвящены исследованию институционализации молодежной политики.

Процесс социального развития молодежи носит ярко выраженную региональную специфику. Проблемы функционирования регионального социума стали разрабатываться в конце 70-х годов XX века. Значительный вклад в развитие этого направления внесли А.Г.Аганбегян, А.И.Сухарев, Р.М.Рахимова, В.А.Писачкин. Место и роль молодежного субсоциума в структуре регионального социума проанализированы в монографии

C.В.Полутина.

Ряд исследований посвящены особенностям функционирования закрытых социальных систем. Проблема открытости и закрытости (замкнутости) существовала всегда: на уровне целых цивилизаций, культур, обществ. Ж. Ле Гофф акцентирует внимание на том факте, что закрытый мир, открывая свои границы и меняя структуру, неизбежно разрушается вследствие как внешних, так и внутренних импульсов. Автор связывает проблему закрытости с проблемой самосохранения. Т.И.Грабельных сформулировала понятия закрытой социальной системы и закрытого социального пространства, которое отличается своим режимом и имеет свои внутренние резервы. Доминирующим типом взаимодействия в закрытом социуме является функциональный консенсус, формами существования выступают латентность и толерантность.

Особенности социализации студенческой молодежи в условиях закрытого административно-территориального образования были изучены В.В.Лопашовым. Но студенчество является одной из социальных групп молодежи; наша задача в ходе исследования охватить все группы молодежи, провести социально-структурный анализ, выявить специфические проявления социальных изменений, присущие молодежной среде ЗАТО.

Однако динамическое развитие российского общества определяет необходимость пересмотра многих подходов к изучению социального развития, молодежи, разработанных на заре рыночных реформ и не учитывающих качественные изменения в современном обществе. В большинстве научно-теоретических и прикладных исследований авторы рассматривают проблемы социального регулирования через призму экономики, недостаточно учитывая социологические аспекты. Комплексное социологическое изучение процессов, происходящих в молодежной среде в новых условиях, присущих современной России (неравенство социального статуса, характер взаимодействия с социальными институтами и социокультурными особенностями молодежи и механизмов регулирования, которые стремительно изменяются в современных условиях), не нашло широкого отражения в научной литературе и диссертационных исследованиях. Практически отсутствуют научные работы, посвященные функционированию социума закрытых административно-территориальных образований. Все это и обусловило выбор темы, объекта и предмета, целей и задач нашего исследования.

Объектом данного исследования выступает молодежь, проживающая в особых условиях закрытого административно-территориального образования города Сарова.

В качестве эмпирического признака «закрытое административно-территориальное образование» нами выбрано место проживания — ЗАТО город Саров Нижегородской области, достаточно удаленный территориально как от российского центра, так и от столицы региона, подходящий под определение «провинциального города» и в то же время «наукограда». Такой подход, на наш взгляд, позволяет зафиксировать не только специфику молодежного субсоциума закрытого города, но и определить степень культурной ассимиляции центра и периферии.

Предмет исследования — влияние социокультурной среды закрытого административно-территориального образования на социальное развитие молодежи.

Цель исследования - определение основных тенденций социального развития молодежи как процесса, обусловленного действием механизма регулирования в условиях закрытого административно-территориального образования города Сарова.

Достижению данной цели способствует решение следующих задач:

- обобщить теоретические концепции социального развития молодежи;

- выявить специфические особенности организации жизнедеятельности в ЗАТО, влияние среды закрытого административно-территориального образования на формирование социального облика молодежи;

- провести анализ социального развития молодежи и механизмов регулирования в условиях особой среды жизнедеятельности;

- конкретизировать содержание механизма социального регулирования данного процесса в условиях нестабильности развития общества;

- разработать концептуальные основы программных мероприятий с учетом приоритетных направлений;

- выявить особенности социологического подхода к программно-целевому регулированию социального развития молодежи, проживающей в ЗАТО;

- разработать модель муниципальной комплексной целевой программы и выработать механизм социального взаимодействия участников программы.

Гипотеза — особая организация социокультурной среды жизнедеятельности оказывает детерминирующее влияние на социальное развитие молодежи, для оптимизации процессов социального развития в условиях ЗАТО необходима система мониторинга и разработка на ее основе комплексных целевых программ.

Методологическая основа исследования.

Проблема, решаемая в ходе диссертационного исследования, потребовала применения комплексного подхода, который учитывает всю многогранность влияния социокультурной среды закрытого административно-территориального образования на социальное развитие молодежи и позволяет в наибольшей степени выявить интегрированный результат процесса социального регулирования в условиях нестабильности развития общества.

Системное видение объекта исследования неразрывно связано с проблемно-ориентированным (Т.М.Дридзе) и субъектно-ориентированным (В.А.Луков) подходами. В вопросах социологических трактовок молодежи, молодежного движения, молодежной политики диссертант опирается на труды Ю.А.Зубок, И.М.Ильинского, А.И.Ковалевой, В.А.Лукова,

Применение структурно-функционального анализа, в соответствии с которым локальное сообщество (ЗАТО) рассматривается как социальная система, состоящая из взаимосвязанных элементов, выполняющих определенные функции, и сама территориальная общность (молодежь ЗАТО) как подсистема локального сообщества, зависимая от административного, социального, экономического контекста, позволяет исследовать реальную социальную ситуацию, связанную с проблемами социального развития молодежи.

Эмпирические источники.

Работа опирается на серию репрезентативных социологических исследований, анализ официальных документов, законодательных актов, молодежных программ субъектов РФ, материалов научно-практических семинаров и конференций, данных государственной статистики, вторичный анализ эмпирических данных, полученных отечественными и зарубежными исследователями в области молодежной проблематики, систематическое наблюдение автора за процессом социального развития молодежи в условиях ЗАТО.

При непосредственном участии автора в течение ряда лет были проведены социологические исследования, которые легли в основу данной работы:

- материалы анкетного опроса «Молодежь Сарова», выполненного при участии диссертанта и проведенного в марте-декабре 2005 года (опрошено 500 респондентов). Опросы проводились по квотной выборке с учетом пола и возраста (приложение 1);

- материалы проведенного в августе-декабре 2005 года опроса «Готовность жителей закрытого города Сарова к переменам и развитию» (приложение 2). В целях проведения полуформализованного опроса были разработаны два вида бланков интервью для экспертного и массового опроса, который проводился через городские газеты (опрошено 105 респондентов);

- материалы экспертного опроса (приложение 3) проведенного в 2008 году среди работников органов исполнительной власти муниципального уровня, руководителей молодежных общественных объединений, молодежных клубов, социальных служб для молодежи (выборка целевая, опрошено 47 экспертов);

- материалы анкетного опроса (объем выборки - 338 респондентов), проведенного в 2009 году «Развитие предпринимательства в Сарове». Опрос проводился по квотной выборке с учетом пола, возраста, сферы занятости респондентов (приложение 4);

- материалы анкетного опроса «Социально-политическая ситуация в городе Сарове», выполненного при участии диссертанта и проведенного в августе 2010 года (опрошено 900 респондентов). Опрос проводился методом личного интервьюирования по месту жительства респондентов с заданными; социально-демографическими квотами с процедурой случайного отбора (приложение 5).

Научная новизна диссертационного исследования:

- проведен системный социологический анализ социального развития молодежи в условиях особой среды жизнедеятельности (закрытые административно-территориальные образования), доказано, что на формирование социального статуса молодежи заметное влияние оказывает особая среда жизнедеятельности закрытого административно — территориального образования (ЗАТО), /

- выявлены структурные и функциональные макрофакторы (феномены) социального развития молодежи, проживающей в условиях ЗАТО,

- по результатам социологических исследований выявлены позитивные и негативные мезо - и микрофакторы социокультурной среды, влияющие на формирование социальной идентичности молодежи ЗАТО города Сарова,

- выявлены возможности программно-целевого подхода в регулировании процессов, происходящих в молодежной среде ЗАТО, основными составляющими которого являются: мониторинг процессов социального развития, определение цели и задач программы, целевых групп, разработка системы программных мероприятий и взаимодействия участников программы, организация ресурсного, правового, информационного обеспечения этих мероприятий, определение индикаторов эффективности программы;

- доказана необходимость государственно-общественного регулирования социального развития молодежи, взаимодействия структур на принципах взаимного доверия, сотрудничества, информирования,

- на основе программно-целевого подхода разработана комплексная программа социального развития молодежи, принятая и реализуемая в городе Сарове.

Положения, выносимые на защиту:

1. В условиях закрытого административно-территориального образования проблемы, связанные с адаптацией и интеграцией молодых людей в социум, приобретают особую специфику, обусловленную внешней регламентацией различных сфер жизнедеятельности на групповом и личностном уровнях. Данная специфика одновременно выступает и позитивным, и негативным фактором социального развития молодежи ЗАТО.

2. Процессы социального развития молодежи закрытого административно-территориального образования обусловлены. ее взаимодействием с окружающей социокультурной средой. На социальное развитие молодежи, проживающей в условиях закрытого административно-территориального образования города Сарова, существенное влияние оказывают два взаимообусловленных социальных феномена. Первый (структурный) - сосредоточение в локально ограниченном пространстве глобального по ресурсам и технологиям научного потенциала, связанного с деятельностью Российского федерального ядерного центра, и исторического наследия, связанного с деятельностью Серафима Саровского и духовными традициями Саровской пустыни. Второй (функциональный) социальный феномен - регламентация контактов населения с внешним миром (ограничение территориальной мобильности, свободного передвижения за границами ЗАТО).

3. Взаимодействие двух феноменов создает особую пространственную социокультурную среду жизнедеятельности, в которой общероссийские проблемы развития молодежного социума (проблемы занятости, доходов, обеспечения жильем, роста преступности, организации досуга и т.д.) приобретают социально-территориальную специфику и определяют процесс социального воспроизводства социума ЗАТО. Закрытый город как нестандартный социум со всеми его особенностями можно рассмотреть как аналогию закрытой социальной системы. Для большинства молодежи закрытый город Саров - ограниченное социальное пространство, защищающее от внешних угроз. С другой стороны, внешняя регламентация образа жизни не способствует гармоничному развитию и самореализации личности молодого человека.

4. По результатам социологических исследований, факторами привлекательности для молодежи ЗАТО города Сарова являются: высокий образовательный статус и социально-экономический уровень жизни, гордость за научные достижения саровских ученых, чувство спокойствия, защищенности. Среди факторов непривлекательности ЗАТО города Сарова доминируют: отсутствие свободы выезда за границу, ограниченность контактов, строгая регламентация образа жизни, удаленность Сарова от культурных центров, монотонность жизни в Сарове, невостребованность гуманитарных специальностей на рынке труда.

5. У молодежи г. Сарова формируется особый тип социально-территориальной идентичности, которая характеризуется гордостью за научный и духовный потенциал города, преобладающей ориентацией на научно-исследовательскую инновационную работу, лояльностью по отношению к прошлому историческому опыту, стремлением к расширению межличностных контактов с российскими и зарубежными сверстниками.

6. Программно-целевое регулирование процессов социального развития молодежи ЗАТО рассматривается как важнейший механизм адаптации молодежи к быстро меняющимся условиям жизнедеятельности и интеграции ее в социальную структуру ЗАТО, раскрытия инновационного потенциала. Процесс регулирования развития молодежного социума ЗАТО включает в себя ряд мер по конфигурированию среды муниципальной молодежной политики, осуществление материальной и социально-педагогической поддержки, усиление гуманитарной составляющей в работе с молодежью, учет и использование патриотического и духовно-нравственного потенциала, связанного с историей и современностью Сарова.

7. Главная роль в системе социального регулирования принадлежит структурам власти, которые разрабатывают адаптационную стратегию, направленную на минимальную поддержку различных групп молодежи через систему управленческих структур, социальных учреждений. Субъектом социального регулирования, наряду с государством, выступают общественные формирования, являющиеся носителями инновационной стратегии. Механизм государственно-общественного регулирования компенсирует дисфункции социальных институтов и способствует повышению социальной активности молодежи.

Научно-практическая значимость работы выражается в том, что многие материалы, выводы и рекомендации диссертанта могут быть использованы в деятельности органов по делам молодежи, органов управления, общественных объединений, предприятий, учреждений и некоммерческих организаций. В качестве практического приложения предлагается формирование особой модели муниципальной молодежной политики, базирующейся на изучении специфики функционирования институтов и агентов социализации, с учетом общих и особенных социализационных траекторий молодежи, проживающей в условиях ЗАТО.

Важным практическим результатом работы является разработанная программа «Молодежь Сарова 2006-2010», которая призвана обеспечить формирование качественно нового подхода к регулированию процессов социального развития молодежи ЗАТО г.Сарова, в основе которого лежит формирование инициативных групп молодежи, способных самостоятельно и под свою ответственность принимать решения и включаться в работу по улучшению условий жизни. С другой стороны, реализация программы даст возможность приостановить рост социальной напряженности, изменить социальный облик молодежи.

Определены приоритетные модели социального влияния на содержание и динамику социализационных процессов, сформирован механизм взаимодействия участников программы. Целевые индикаторы и показатели позволяют оценивать результат реализации программы и своевременно регулировать процессы, происходящие в молодежной среде.

Кроме того, материалы диссертации можно использовать при чтении вузовских курсов по общей социологии, социологии социальных процессов, социологии управления, экономической социологии, социальной политике в системе переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные положения диссертационного исследования отражены в восьми публикациях автора, в том числе в издании, рекомендованном ВАК.

Материалы докладывались и получили одобрение на научно-практической международной конференции «Сообщества за международное развитие» (г.Саров, 2005г.); ярмарке социальных проектов (г.Нижний Новгород, Министерство образования и науки, 2006 г.); межрегиональном научно-практическом семинаре «Стратегия молодежной политики» (г.Нижний Новгород, 2007 г.); Форуме молодежи городов ЗАТО «Молодежь <21 века. Реалии и перспективы» (г.Заречный, 2008 г.); совещаниях областного оргкомитета по проведению Года молодежи в РФ (г.Саров, г.Кстово, г.Нижний Новгород, 2009 г.), областной конференции работников сферы молодежной политики «Взаимодействие государства и гражданского общества» (г.Нижний Новгород, 2010 г.); шести молодежных форумах в Сарове (г.Саров, 2005-2010 годы).

Результаты диссертационного исследования апробировались при создании областных и муниципальных программ развития молодежной политики, в том числе «Молодежь Нижегородской области 2003-2006 годы «Реализация молодежной политики и развитие ФК и спорта в г.Сарове на 20032005гг.», «Дети Сарова 2006-2010 годы», «Молодежь Сарова 2006-2010 годы». Программы, разработанные при непосредственном участии автора, получившие гранты: программа «КЛИПОША» по результатам конкурса проектов и программ по реализации подпрограммы «Развитие художественного творчества молодежи» федеральной целевой программы «Молодежь России 2001-2005 годы» получила грант III степени; комплексная программа «Сакура» в номинации «Социальные службы и клубы по месту жительства для молодежи» конкурса проектов (программ) по направлениям программы «Молодежь Нижегородской области 2003-2006 годы» - грант I степени; программа молодежного пешего марша «Идущие за горизонт» в номинации «Массовый молодежный спорт» - грант III степени в 2004 году; программа деятельности клуба «Мужество» получила грант II степени областного конкурса молодежных программ в сфере патриотического воспитания молодежи в 2005 году; комплексная программа работы с молодежью по месту жительства в клубе

Мечта» получила грант I степени областного конкурса молодежных программ в 2006 году; проект «Саровская обитель» - победитель конкурса «Православная инициатива» в 2006 и 2007 году; проект «МиГ» (милосердие и гуманизм) -грант I степени и проект «Инсайт» - гра нт II степени областного конкурса молодежных программ в 2007 году. Центр внешкольной работы г.Сарова являлся экспериментальным центром по социальной работе в 2001-2003 годы; подростково-молодежному клубу «Водник» присвоен специальный статус «Экспериментальный центр по социоклубной работе» в реализации направления «Формирование и развитие системы социальных служб и клубов для молодежи» федеральной программы «Молодежь России 2001-2005 годы».

Информационно-методический сборник «Организация каникулярного отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи» в 2006 году - победитель Всероссийского конкурса программ и научно-методических разработок «Наука и практика обеспечения детского и молодежного отдыха» в номинации «Фундаментальные и стратегические разработки».

Положения и выводы диссертанта были включены в результаты мониторинга законопроектов для молодежи, проводимого в 2010 году Молодежной палатой Законодательного собрания Нижегородской области.

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка, пяти приложений.

Заключение диссертации по теме «Социальная структура, социальные институты и процессы», Пустынникова, Лариса Валерьевна

Результаты работы с молодежью доказывают, что одним из действенных способов решения проблем молодежи и реализации ее инициатив является объединение людей в общественные объединения, которые осуществляют социально-значимые перспективные программы и проекты. Как видим (табл. 14), подавляющая часть молодежи предпочитает реализовывать свою активность в неполитических организациях. Основные, наиболее востребованные формы таких организаций: по интересам, спортивные, досуговые, профессиональные.

заключение

Проведенное исследование проблемы регулирования социального развития молодежи в условиях ЗАТО г.Сарова позволило изучить ряд теоретических и практических взглядов на молодежь и механизмы регулирования процессов, происходящих в молодежной среде ЗАТО.

Анализ социально-экономической и культурной ситуации показал необходимость осознания ключевой роли молодежи, как особой социальной группы в развитии государства, в качестве главного субъекта социального обновления, инновационного ресурса общества.

При подготовке диссертационной работы мы исходили из того, что эффективная адаптация и интеграция молодежи в социум отвечает приоритетным целям развития ЗАТО. Инновационный потенциал молодежи определяет характер и темпы развития города, поэтому знание и учет проблем, интересов и потребностей молодого поколения необходимы при прогнозировании социально-экономического, культурного и политического развития, разработке комплексных программ. С осознанием потребности регулирования социального развития молодежи для органов власти становится актуальным вопрос о выборе форм, методов, механизмов эффективной реализации. В условиях ограниченных ресурсов важно сделать оптимальный выбор приоритетов, расставить правильные акценты в реализации молодежных программ и подойти с системных позиций к определению субъектов их реализации.

В качестве способа формирования системы регулирования процессов, происходящих в молодежной среде, диссертант предлагает программно-целевое регулирование, соединяющее программно-целевой метод управления с институциональными формами общественных отношений, возникающих в этой сфере. При этом молодежь представляет собой специальный объект (имеет специфическую позицию, которую она занимает в процессе воспроизводства социальной структуры, а также способность не только наследовать, но и преобразовывать сложившиеся общественные отношения) и субъект характеризуется особенным содержанием личностной, предметной и процессуальной стороной конкретно-исторического бытия) социального программирования. Важнейшими условиями для успешного развития молодежи являются: построение системы целеполагания и комплекса целевых показателей, развитие инфраструктуры, а также повышение эффективности и результативности механизмов регулирования.

В процессе программирования закладываются прямые и косвенные методы государственного регулирования. К прямым методам относится: создание и сохранение учреждений, работающих с молодежью, механизмы поддержки общественных объединений, социально-психологическая и материальная поддержка молодых и т.п. К косвенным: создание нормативно-правовых актов, так или иначе касающихся проблем молодежи; налоговые и бюджетные преференции.

Выделяя два возможных механизма регулирования процессов, происходящих в молодежной среде, — общественный (через деятельность общественных формирований и участия молодежи, которая самостоятельно и под свою ответственность принимает решения) и государственный (через институциональные механизмы), в диссертации обосновывается целесообразность формирования системы регулирования на основе государственно-общественных мер с учетом специфики среды проживания.

Исходная модель закрытого города и сформировавшаяся социальная среда наложила на жителей г.Сарова глубокий отпечаток, прослеживающийся в своих основных чертах до сих пор. Особенности ЗАТО полностью сложились уже в первое десятилетие их существование и воспроизводились без значительных изменений до начала 1990-х годов: осуществление особого режима безопасного функционирования на основе затруднения доступа, ограниченные связи; построение экономики города исключительно на государственном оборонном заказе, ограниченность ресурсов; монополия основного предприятия; абсолютный приоритет основного предприятия при решении вопросов городского управления; полная зависимость наполнения местного бюджета и инвестиций в производственную и социальную сферу от деятельности основного предприятия; повышенные относительно среднего уровня социальная обеспеченность, уровень жизни, качество медицины и образования; высокий уровень правопорядка и личной защищенности. Все это и сегодня оказывает влияние на процессы, происходящие в молодежной среде ЗАТО г.Сарова. Но появились и новые тенденции.

В работе обосновано, что эффективное развитие системы работы с молодежью в условиях закрытого административно-территориального образования заключается в формировании и реализации адаптационной (защитной) и инновационной (развивающей) стратегий. При этом адаптационная стратегия реализуется через систему мер, направленных на поддержку и социальную защиту отдельных категорий молодежи (помощь наиболее уязвимым группам молодежи, переход от одноразовых компенсаций к долгосрочным видам материальной и психологической помощи) с целью ее успешной адаптации и интеграции в социально-экономические, общественно-политические, социокультурные отношения, а инновационная - через систему мер, направленных на раскрытие и поддержку потенциала самой молодежи, ее участие в общественной жизни города.

Наиболее перспективным, как нам кажется, является усиление гуманитарной составляющей (через деятельность общественных объединений, учреждений, работающих с молодежью) в городе высоких научно-технических разработок.

В работе дана оценка сложившейся ситуации и разработан ряд стратегических направлений, способствующих стабилизации положения молодежи в ЗАТО. Проведенный в диссертации анализ и прогноз развития молодежного социума ЗАТО г.Сарова доказывает эффективность программно-целевого регулирования. Выявлен эффект, состоящий в том, что уже сегодня определены приоритетные направления работы, что позволило оптимизировать ресурсную базу и это дает положительные результаты. Программа «Молодежь Сарова 2006-2010 годы» в данном случае является инструментом соорганизации субъектов муниципальной молодежной политики, позволяет определить последовательность действий, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям, формирует систему работы с молодежью ЗАТО г.Сарова. Важным является то, что мы представляем набор целевых индикаторов и показателей, которые позволят оценить эффективность реализации программы. Результатом диссертационного исследования являются разработанные механизмы социальной регуляции взаимодействия участников программы, которые обеспечиваются общностью потребностей, интересов: координационный совет программы, совет молодежных общественных объединений и общественный совет при главе администрации.

Нами сделан вывод, что при дальнейшем исследовании данной темы будут актуальны конкретные рекомендации по активизации деятельности общественных формирований, межведомственному взаимодействию. Использование программно-целевого подхода для решения проблем развития особого молодежного социума ЗАТО оправдано и является интересной темой для последующих исследований.

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Пустынникова, Лариса Валерьевна, 2011 год

1. Аганбегян А.Г. Управление социалистическими предприятиями: Вопросы теории и практики. М.: Экономика, 1979. — 448 с.

2. Айзенштадт Ш.Н. Революция и преобразование обществ: Сравнительное изучение цивилизаций. — М.: Изд-во Аспект пресс, 1999.-134 с.

3. Акопов Г.В., Иванова Т.В. Феномен ментальности как проблема сознания // Психологический журнал. — Т. 24. — №1. — январь-февраль, 2003. С.47-55

4. Александров B.C., Козик А.К. Проблемы социального развития коллектива социалистического промышленного предприятия. М.: Изд-во Моск. унта, 1973.-156 с.

5. Алексеев Е.Ю. Муниципальное управление. — М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2001. — 156 с.

6. Алексеев С.С. Общая теория права: В двух томах. Том 2. М.: Юридическая литература, 1982. - 360 с.

7. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом (Опыт системного исследования) — М.: Аспект пресс, 1975. — 316 с.

8. Бабич A.M. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. М.: Экономика, 1993. - 135 с.

9. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: опыт социального прогнозирования / Д.Белл; Пер.с англ. В.Л.Иноземцева. М.: ACADEMIA, 2004. - 783 с.

10. Беляева JI.A. Педагогическая деятельность как категория педагогики и философии // Понятийный аппарат педагогики и образования: Сб.науч.тр. / Отв.ред.Е.В.Ткаченко. Екатеринбург: Изд-во «СВ-96». — Вып.1, 1996.- С.41.

11. Бергер П.Л. Приглашение в социологию: Гуманитарная перспектива / Бергер П.Л.; Пер.с англ. Под.ред Г.С.Батыгина. -М.: Директ-Медиа, 2007. 333 с.12.