Особенности организации и методического обеспечения бухгалтерского учета в национальном исследовательском университете тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.12, кандидат наук Орлова, Елена Аркадьевна

• Орлова, Елена Аркадьевна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Орлова, Елена Аркадьевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Организационные и методические аспекты

бухгалтерского учета в системе высшего образования

1.1. Правовые аспекты деятельности российской

системы высшего образования

1.2. Тенденции функционирования института

высшего образования в России

1.3. Порядок ведения бухгалтерского учета бюджетного вуза

Глава 2. Трансформация организации бухгалтерского учета_вуза (НИУ)

2.1. Практика бухгалтерского учета в бюджетном высшем учебном заведении

2.2. Особенности бухгалтерского учета_в проектно-ориентированном вузе

2.3. Комплексная структура бухгалтерского аппарата в системе

управления национальным исследовательским университетом

Глава 3. Концептуальные основы бухгалтерского учета

в национальном исследовательском университете

3.1. Совершенствование организационного механизма

бухгалтерского учета в НИУ

3.2. Формирование учетной политики НИУ

3.3. Бухгалтерский учет целевых средств

по внутриуниверситетским стандартам

Заключение

Список литературы

Приложения

2

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности организации и методического обеспечения бухгалтерского учета в национальном исследовательском университете»

Введение

Государственной миссией проекта «Национальный исследовательский университет» (НИУ) является содействие динамичному развитию научно-технологического комплекса страны и обеспечение его необходимыми трудовыми ресурсами, сбалансированными по численности, направлениям подготовки, по квалификационной и возрастной структуре, с учетом необходимых темпов их обновления и прогнозируемых структурных преобразований в науке и экономике.

Практическая реализация программы НИУ, а также участие в других целевых федеральных программах, получение дополнительных субсидий, грантов предполагают существенное увеличение объемов финансовых потоков. Для продуктивного управления проектами НИУ необходима многокритериальная учетная информация как надежная основа конструктивных управленческих решений. Между тем традиционный бухгалтерский учет в вузах мало приспособлен к современным условиям экономики высшего образования. Типичными для вузов являются неэкономичная организация учета, практика многократного дублирования данных, необоснованное укрупнение объектов учета расхода бюджетных средств, практически полное отсутствие учета доходов и затрат подразделений, а также контроля деятельности вспомогательных и научно-исследовательских подразделений. В итоге отчетная информация, сгенерированная в бухгалтерском учете, недостаточно обеспечивает аналитическую составляющую деятельности как НИУ в целом, так и того или иного инновационного подразделения вуза.

Таким образом, трудно переоценить актуальность реформирования системы вузовского финансового и управленческого бухгалтерского учета в совокупности с внутривузовским бухгалтерским контролем, непосредственно ориентированного на нужды управления реализацией программы НИУ.

Степень разработанности проблемы. Основные положения по разработке и совершенствованию бухгалтерского учета и экономического анализа бюджетных учреждений, в том числе вузов, системно и обстоятельно рассмотрены в работах: X. Андерсона, Э. А. Аренса, Р. Доджа, Дж. Лоббека, Дж. Ро-бертсона, С. М. Алёшина, В. Д. Андреева, Р. Е. Артюхина, И. Н. Богатой, Дай-новского, В. Р. Захарьина, Ю. С. Зиновьева, А. В. Зоновой, Н. П. Кондракова, Н. Т. Лабынцева, Т. С. Масловой, И. Е. Мизиковского, О. А. Мироновой, О. М. Немчицкой, В. П. Нефедова, Е. В. Никифоровой, С. В. Панковой, Т. М. Рогуленко, С. В. Романова, В. И. Самборского, Я. В. Соколова, А. Д. Шеремета и др. Однако большинство публикаций, посвященных проблематике бюджетного учета, в основном освещают практикуемый порядок бухгалтерского учета и формирования отчетности исходя из требований действующих нормативных документов по исполнению бюджетного процесса.

Существенный вклад в разработку теоретических и практических положений по методологии учета в некоммерческих организациях внесли С. Н. Братановский, Л. В. Гусарова, Е. Ю. Диркова, Г. В. Кузьмин, Л. М. Макаль-ская, В. Д. Новодворский, Е. И. Серегина, Г. Г. Ягудина и другие. В их работах акцентировано внимание на исследовании особенностей учета, аудита, экономики, финансового управления, управленческого учета НКО. Однако следует отметить, что проблематика формирования бухгалтерского аппарата государственных высших образовательных учреждений в научных и практических публикациях представлена недостаточно. В работах отсутствуют комплексные исследования наиболее приемлемых форм организации и методологии бухгалтерского учета в национальных исследовательских университетах, тогда как реализация программы НИУ предполагает существенное расширение как объектов, так и функциональных связей бухгалтерского учета, рост финансовых потоков из разных источников, разнообразие целей и задач, решаемых в рамках каждого проекта (гранта, программы), различие в целевых направлениях расходования поступивших средств финансирования

по каждой программе в отдельности, необходимость обеспечения и учета со-

4

финансирования по каждой программе, многоцелевые требования к содержанию бухгалтерской отчетности в системе управления экономикой вуза, ужесточение требований к формам отчетности и её периодичности.

Положение усугубляется тем, что в Российской Федерации не ведутся системные научно-исследовательские работы в области трансформации бухгалтерии классических университетов в бухгалтерский аппарат национальных исследовательских университетов. Практическое отсутствие научной разработанности бухгалтерского учета, с одной стороны, и возрастающая значимость учетной информации в системе управления экономикой НИУ, с другой - определили выбор целей и задач настоящей работы, объекта и предмета исследования.

Цель исследования - на основе обобщения практики бухгалтерского учета в российских вузах и имеющейся специальной литературы определить концептуальные основы организации и методические положения бухгалтерского учета, ориентированного непосредственно на текущие и перспективные направления в работе системы управления экономикой вуза.

Для достижения поставленной цели исследования определены следующие задачи:

- исследовать особенности инновационной деятельности НИУ применительно к реформированию бухгалтерского учета вуза;

- обосновать и обобщить особенности ведения бухгалтерского учета инновационной деятельности в университетской инновационной среде;

- определить конструкцию внутривузовского бухгалтерского контроля финансовых потоков НИУ;

- разработать модель бухгалтерской службы, способной влиять на управление университетской инновационной средой для достижения непрерывности инновационной деятельности;

- предложить методику трансформации бухгалтерского аппарата классических университетов в бухгалтерский аппарат НИУ;

- рекомендовать схему взаимодействия бухгалтерии с подразделениями НИУ, позволяющую обеспечить результативность инновационной деятельности как системы взаимосвязанных элементов;

- разработать систему управленческого учета НИУ, обеспечивающую качество учетной информации, совмещенную с планированием финансовой деятельности, проведением мониторинга финансового состояния и полезную для принятия экономически обоснованных управленческих решений.

Объектом исследования является система бухгалтерского учета в деятельности по управлению финансовыми потоками в национальных исследовательских университетах.

Предметом исследования являются теоретические и организационно-методические вопросы формирования бухгалтерского аппарата в университетской инновационной среде.

Область исследования. Диссертационное исследование соответствует требованиям паспорта специальности ВАК 08.00.12. - Бухгалтерский учет, статистика:

1) Исходные парадигмы, базовые концепции, основополагающие принципы, постулаты и правила бухгалтерского учета (п. 1.1);

2) Бухгалтерский (финансовый, управленческий, налоговый и др.) учет в организациях различных организационно-правовых форм, всех сфер и отраслей (п. 1.7);

3) Развитие методологии комплекса методов аудита, контроля и ревизии (п. 3.9).

Теоретическая и методологическая основа диссертации. Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных авторов в области организации бухгалтерского учета, управления и развития предприятий, фундаментальные положения теории контроля, научные публикации по вопросам организации бухгалтерского учета и контроля в системе высшего образования, нормы российского и зарубежного законодательства.

В работе использовалась совокупность общенаучных теоретико-эмпирических методов познания, включающих в себя: системный подход, структурный и сравнительный анализ, применялись компьютерные технологии.

Информационную базу диссертационного исследования составили: официальные материалы российского законодательства - кодексы, федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, законодательные нормативные акты субъектов Российской Федерации, результаты исследований зарубежных и отечественных авторов по исследуемой тематике, материалы периодической печати, материалы финансово-хозяйственной деятельности ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» (национальный исследовательский университет), авторские результаты исследований и разработок.

Вклад автора в проведенное исследование. Соискателем внесен значительный вклад в комплексное реформирование бухгалтерского учета применительно к вузам - НИУ, включающий организацию бухгалтерского аппарата и его деловых связей с аппаратом управления экономикой вуза, методические особенности бухгалтерского учета инновационной деятельности, этапы реформирования бухгалтерского учета и пр. В целом вклад соискателя можно рассматривать как вклад в развитие российского бюджетного бухгалтерского учета, полностью ориентированного на управление экономикой современного НИУ.

Все результаты, составляющие научную новизну диссертационного исследования и выносимые на защиту, получены соискателем лично.

Научная новизна исследования состоит в разработке методических положений по формированию системы бухгалтерского учета в НИУ, обеспечивающих эффективную интеграцию бухгалтерской службы в систему управления вузом:

- сформулированы и обобщены основные отличия организации бухгалтерского аппарата классического университета от организации бухгалтерии в

7

инновационной деятельности НИУ (сложная система взаимоотношений подразделений, многоуровневая система документооборота, разноплановая отчетность по проектам, целевые направления расходования поступивших средств, необходимость обеспечения и учета софинансирования), что позволило определить поэтапный цикл трансформации бухгалтерской службы классических университетов в бухгалтерскую службу, ориентированную на систему управления экономикой НИУ;

- обоснованы и определены особенности организации бухгалтерского аппарата НИУ в динамичной инновационной среде, принявшего в число учетных и даже управленческих задач функции, не свойственные классической университетской бухгалтерии. На основе проведенного исследования разработана, апробирована и внедрена модель Управления финансов, учета и отчетности вуза - подразделения, осуществляющего непосредственно бухгалтерский учет, учет налогообложения, выполняющего внутривузов-ский контроль, планирование и формирующего внешнюю и внутривузов-скую бухгалтерскую отчетность в НИУ, генерирующего расширенную учетно-экономическую информацию о результатах финансово-хозяйственной деятельности в инновационной среде, обеспечивающего системный анализ финансовых результатов и разработку управленческих решений по многим вопросам экономики вуза. Соискателем рекомендуются такие типовые внутривузовские приказы, положения и должностные инструкции, как: положение об Управлении финансов, учета и отчетности; положения об отделах, входящих в структуру Управления финансов, учета и отчетности, определяющие функции и назначение соответствующих структурных подразделений; должностные инструкции сотрудников отделов, определяющие перечень задач и круг ответственности каждого бухгалтера; график документооборота УФУиО с указанием отделов, форм информационного отчета, сроков представления и заинтересованного пользователя;

- разработаны внутривузовские стандарты взаимодействия бухгалтерской службы с вузовскими научно-исследовательскими, учебными, обеспе-

8

чивающими подразделениями, а также сторонними организациями, что позволило значительно сократить время на обработку первичной бухгалтерской документации и типовые хозяйственные операции;

- рекомендованы регламенты (процедуры учета НИОКР; процедуры учета целевых средств; процедуры учета Федеральных целевых программ, по учету нематериальных активов; порядка сбора, хранения и архивации бухгалтерской, налоговой, статистической и финансовой отчетности) по структуре данных отчетной информации, формируемой в системе бухгалтерского учета национального исследовательского университета, что позволило существенно повысить качество учетного обеспечения инновационной деятельности НИУ.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Положения и выводы, представленные соискателем, являются вкладом в организацию и методику бухгалтерского учета и контроля в национальных исследовательских университетах. Предлагаемая авторская структура бухгалтерской службы, интегрированной в систему управления вузом, позволяет обеспечить качество показателей бухгалтерской отчетности НИУ, своевременность учетной информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений. Разработанные соискателем регламенты, положения, схемы, шаблоны используются в качестве основания для разработки отраслевых регламентов по формированию бухгалтерских служб НИУ.

Практическая значимость проведенной работы состоит в использовании результатов исследования для функционирования бухгалтерского учета в НИУ, в том числе ФГБОУ ВПО «ННГУ им. Н.И. Лобачевского» (НИУ).

К числу основных результатов исследования, являющихся личным вкладом соискателя и имеющих самостоятельное практическое значение, относятся порядок организации бухгалтерского аппарата и методического обеспечения бухгалтерского учета в НИУ, а также формирование стандартного пакета документов, включающего:

1) принципы учетной политики НИУ, в совокупности с графиком документооборота, рабочим планом счетов, перечнем первичной документации и ДР-;

2) структуру Управления финансов, учета и отчетности с приложениями: положением об управлении, положениями по отделам, входящим в структуру управления, регламентами взаимодействия и др.;

3) штатное расписание и должностные обязанности (инструкции), разработанные для всех работников отделов Управления.

Выводы, рекомендации, ставшие результатом исследования, внедрены в практику Управления финансов, учета и отчетности ФГБОУ ВПО «ННГУ им. Н.И. Лобачевского» (НИУ), которые позволили:

- осуществить переход от «котлового» способа обобщения учетных данных к пообъектному раздельному учету, в том числе по вспомогательным подразделениям (типография, гараж, комбинат питания, общежития, котельные и прочее). В результате появилась возможность определения объема затрат, финансового результата по конкретным видам деятельности вуза;

- при значительном росте финансовых потоков (за период исследования бюджет вуза увеличился более чем в 3 раза - с 951,1 млн руб. в 2006 г. до 3065,5 млн руб. в 2012 г.), а следовательно, и финансовых операций, штат Управления не увеличился, экономичность учета достигнута путем перераспределения функций сотрудников Управления;

- при значительном росте отчетов Учредителю (так, лишь в Департамент управления сетью подведомственных организаций МИНОБРНАУКИ РФ за исследуемый период было представлено порядка 400 отчетных форм) численность работников не увеличилась, отчетность предоставляется в срок и без замечаний со стороны Учредителя.

Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе по специальности 08.01.09 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» в системе очного, очно-заочного, заочного и сокращенных форм обучения; при подготовке бакалавров по направлению «Экономика», профиль «Бухгалтерский

10

учет, анализ и аудит»; подготовке магистров по направлению «Экономика», профиль «Учет, анализ и аудит»; в программах повышения квалификации профессиональных бухгалтеров и аудиторов.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждены и одобрены на международных и всероссийских форумах и конференциях, в частности:

1. Междисциплинарный научный семинар «Развитие конкурентоспособности в экономике знаний: новые подходы к управлению человеческими ресурсами». Высшая школа менеджмента СПбГУ. 3 декабря 2010 г.

2. Международный научно-практический семинар для руководящего состава российских вузов «Международный опыт управления вузом». Женева. 24-27 октября 2011 г.

3. XIII Международная научная конференция «Модернизация России: ключевые проблемы и решения». ИНИОН РАН. 20-21 декабря 2012 г.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 8 печатных работ общим объёмом 3,79 п.л. (3,09 авторских п.л.), в том числе 5 статей объемом 1,64 п.л. (1,54 авторских п.л.) в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Объём и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка (108 источников) и 20 приложений. Объём работы составляет 169 страниц машинописного текста, включая 14 рисунков и 14 таблиц.

Глава 1. Организационные и методические аспекты бухгалтерского учета в системе высшего образования

1.1. Правовые аспекты деятельности российской системы высшего образования

Образование является особой сферой социальной жизни, не только средством необходимых преобразований в мировоззрении, нравственности, сознании и культуре личности, но и основной системой выживания человечества, «образования общества» и человечества. Образование часто трактуется как «единый процесс физического и духовного становления личности, процесс социализации, сознательно ориентированный на некоторые идеальные образы, на исторически зафиксированные в общеобразовательном сознании социальные эталоны». В таком понимании образование выступает как неотъемлемая сторона жизни индивида и общества в целом, социальное явление, представляющее собой целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства.

В современном мире одно из основополагающих прав человека - право на образование. Фундаментальность этого права - права на образование -было закреплено в целом ряде международных актов, таких как Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция о правах ребенка, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. В частности, во Всемирной декларации о высшем образовании для XXI века указывается, что образование «должно стать доступным для всех на протяжении всей жизни..., в конечном счете, целью высшего образования должно быть создание нового общества, не знающего насилия и эксплуатации...» [31]. ЮНЕСКО рекомендует рассматривать право на образование как элемент права на жизнь, права на развитие, права

на непрерывное образование, которое должно реализовываться в течение всей жизни человека.

Расходы на образование считаются одним из ключевых показателей социального развития, так как отражают степень внимания, уделяемого государством и обществом образованию граждан (рис. 1). Инвестиции в образование представляют собой не только важный способ увеличения человеческого капитала страны и улучшения перспектив экономического развития, но имеют и собственную ценность, поскольку образование расширяет кругозор людей, обеспечивает им возможность самореализации, способствует их материальному благополучию и здоровому образу жизни.

Тыс. рублей 60

50 40

30 20 10 0

со со <т> а>

о N »■- ~ £ «о ^ °

зД* Гц Л ш

ЯД| я а иди

Дошкольное Общее Начальное Среднее Высшее

образование образование профессио- профессий- и послевузовское

нальное нальное профессио-

образование образование нальное

образование

2000

2005

□ 2010 ШЗ 2012

Рис. 1. Расходы на образование в Российской Федерации

Согласно закону «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции

определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Успехи экономически развитых стран, основанные, прежде всего, на знаниях, вызывают потребность не просто в усовершенствовании высшего образования, а в получении такого высшего образования, которое позволяет его обладателю легко интегрироваться и найти себе применение в международной деятельности работодателя. «Доказательством этого служит тот факт, что глобализация экономики и развитие технологий создают экономику глобального знания, которая предполагает интернационализацию производителей и выпускаемой продукции, и особенно университетов, и других учреждений высшего образования, и тех программ обучения, которые они предлагают» [38].

Современное образование - это одно из средств решения важнейших проблем не только общества, но и отдельных индивидов. В любом государстве характер системы образования определяется социально-экономическим и политическим строем, а также культурно-историческими и национальными особенностями страны. Требования общества к образованию выражаются в системе принципов государственной образовательной политики. Целью государственной политики в этой сфере является создание условий для реализации гражданами своих прав на образование, по своей структуре и качеству соответствующее потребностям развития экономики и гражданского общества. Однако исследования последних лет констатируют факт снижения ценности образования не только для отдельных индивидов, но и для общества в целом.

Чем прежде всего должна обладать страна, чтобы вызывать уважение других государств?

Что прежде всего вызывает сегодня уважение других государств к России?

Высокий уровень благосостояния граждан Военная мощь, ядерное оружие Высокий уровень развития науки и техники Высокоразвитая культура (искусство, литература)

Соблюдение прав

человека Богатые природные

ресурсы Развитая система образования

Большая территория

Россия сегодня не вызывает уважения в мир<

Затруднились ответить

30

20

10

Рис 2. Ценность образования и национальный престиж [59]

В современном мире накоплен достаточно большой опыт и апробировано множество национальных практических подходов к управлению высшим образованием. Вместе с тем четко просматриваются общие тенденции, присущие многим странам. Главными из них являются: децентрализация и демократизация управления; расширение автономии высших учебных заведений с одновременным усилением их подотчетности и ответственности перед обществом; движение в сторону рыночных моделей организации, управления и финансирования высшего образования.

В настоящее время осуществляется реформирование системы отечественного образования, ключевым моментом которого считается модернизация содержания образования. Такая модернизация предполагает учет новых требований науки и общества, а поскольку Россия вступила на рельсы рыночной экономики, то и особенностей российского и международного рынков. В новых условиях меняется отношение к обучаемому: взгляд на него как на пассивного реципиента информации сменился на видение его как самоопреде-

15

ляющегося агента, который активно избирает информацию из воспринимаемого окружения и конструирует новое знание в свете того, что он уже знает. Это является весомым основанием для сдвига в образовании от преподавания к обучению, в частности, в направлении к «независимому» и «студентоцен-трированному» обучению.

Система образования создает условия для реализации основных и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.

На данный момент российское образование переживает период реформирования. В большей степени образование пытаются привязать к западной модели - модели стандартного мышления. Среди ключевых положений реформы можно выделить:

1. Введение и развитие многоуровневого высшего образования в соответствии с Болонским процессом. В рамках данного направления высшее профессиональное образование разделяется на два цикла - бакалавриат и магистратура. Бакалавриат призван удовлетворять массовый спрос на высшее образование, магистратура - способствовать формированию профессиональной элиты и научно-образовательных кадров высшего уровня.

Многоуровневая система высшего образования более всего отвечает потребностям рыночной экономики, в которой рынок труда предъявляет особые требования к гибкости и мобильности рабочей силы.

2. Сокращение числа вузов. Осенью 2012 г. Минобразования провело оценку 502 российских госвузов (учитывался средний балл ЕГЭ у первокурсников, уровень инфраструктуры и т. д.). В итоге 136 учебных заведений были признаны неэффективными, самым проблемным из них пообещали «реорганизацию» - закрытие с присоединением к другому вузу.

Рис. 3. Расходы федерального бюджета на образование, в млрд руб.

Начавшиеся в нашей стране еще в начале 1990-х годов процессы коммерциализации образования способствовали появлению понятия «образовательные услуги» в российском правовом и научном лексиконе. Принятый в 1992 г. Закон РФ «Об образовании» ввел в правовой оборот термин «образовательные услуги» и определил правовые условия для создания системы негосударственных организаций образования, рынка платных образовательных услуг, предоставления платных образовательных услуг в государственных образовательных учреждениях.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Орлова, Елена Аркадьевна, 2014 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алешин, С. М. Анализ исполнения смет расходов, контроль и ревизия в бюджетных учреждениях [Текст] / С. М. Алешин, В. П. Нефедов. - М. : Финансы, 1978.

2. Анализ смет организации [Текст] / под ред. Н. Торбушкина. - М.,

2005.

3. Андреев, В. Д. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций : учебное пособие [Текст] / В. Д. Андреев ; Под ред. Д. А. Панкова. Е. А. Головковой. - М. : Новое знание, 2004.

4. Андреев, В. Д. Основы научных исследований в бухгалтерской деятельности [Текст] / В.Д. Андреев. - М. : Экономистъ, 2003. - ISBN 5-98118035-8.

5. Арабян, К. К. Анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности внешними пользователями [Текст] : учебное пособие / К. К. Арабян. - М. : КНОРУС, 2010.

6. Бабченко, Т. Н. Бухгалтерский учет и налогообложение: практическое пособие [Текст] / Т. Н. Бабченко, Е. Н. Галанина. - М. : КНОРУС, 2010.

- 456 с. эл. опт. диск.

7. Башигорова, Г. И. Учет в некоммерческих организациях [Текст] / Г. И. Башигорова, В. И. Филиппенко. - СПб. : Питер, 2002.

8. Беликова, Т. Н. Все ПБУ (положения о бухгалтерском учете) с комментариями [Текст] / Т. Н. Беликова, Л. Н. Минаева. - СПб. : Питер, 2010: ил.

- (Бухгалтеру и аудитору).

9. Белов, Н. А. Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы [Текст] / Н. А. Белов. - М. : Финансы и статистика, 2006.

10. Богатая И. Н. Бухгалтерский финансовый учет : учебник [Текст] / И. Н. Богатая, Н. Н. Хахонова. - М. : КноРус, 2011. - ISBN 978-5-40600368-8.

11. Бровкина, Н. Д. Контроль и ревизия [Текст] : учебное пособие / Н. Д. Бровкина ; ред. М. В. Мельник. - М. : ИНФРА-М, 2010.

12. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях [Текст] / Н. П. Кон-драков, И. П. Кондраков. - 6-е изд.; перераб. доп. - М. : Проспект, 2011.

13. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях [Текст] : учебное пособие / O.K. Коробкова. - Хабаровск : ХГАЭП, 2012.

14. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях [Текст] / А.Н. Белов. - 2-е изд. - М. : Экзамен, 2009.

15. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях [Текст] / А.Н. Белов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Экзамен, 2012.

16. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях [Текст] / В.Р. Захарьин. - М. : Налоговый вестник, 2012.

17. Бухгалтерский учет в схемах [Текст] : учеб. пособие / А. В. Зонова, Н. С. Зонова, С. П. Горячих ; Ред. А. В. Зонова. - М. : Магистр, 2009. - ISBN 978-5-9776-0113-9: 122.32.

18. Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях [Текст] : учебник / В. М. Родионова, И. М. Баятова, Е. В. Маркина. - М. : ИДФБК-ПРЕСС, 2011.

19. Бухгалтерский учет: бухгалтерская финансовая отчетность [Текст] : учеб. / ред. Н. Т. Лабынцев. - М. : Финансы и статистика, 2008. - ISBN 978-5279-03343-0.

20. Бухгалтерский учет: теория [Текст] : учеб. / ред. Н. Т. Лабынцев. -М. : Финансы и статистика, 2008. - ISBN 978-5-279-03308-9.

21. Бухгалтерский учет [Текст] : учебник / П. С. Безруких, В. Б. Шаш-кевич и др. / Под ред. П. С. Безруких. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Бухгалтерский учет, 1996.

22. Бюджетирование : шаг за шагом [Текст] / Е. Добровольский [и др.]. - СПб. : Питер, 2010. - (Технология вашего успеха).

23. Бюджетирование:теория и практика [Текст]. - М. : КНОРУС, 2009.

24. Бюджетная реформа 2006-2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами [Текст] / Под ред. А. М. Лаврова // Финансы. -2005. -№ 11.

25. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014).

26. Бюджетный учет [Текст] / Е.А. Кальянова // Ваш бюджетный учет. -2012.-№5.

27. Бюджетный учет в РФ [Текст] / С. В. Балдин. - М. : МЦФЭР, 2012.

28. Бюджетный учет [Текст] / А. Н. Паклар. - М. : ЮСТИЦИФОРМ,

2012.

29. Ванюкова, Р. А. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях [Текст] / P.A. Ванюкова. - Йошкар-Ола, 2005.

30. Бахрушина, М. А. Управленческий анализ [Текст] : учебное пособие / М. А. Бахрушина. - М. : Омега-Л, 2008.

31. Всемирная декларация о высшем образовании для XXI века : подходы и практические меры [Текст] // Вестник высшей школы. - 1999. - № 3.

32. Высшее образование в России. - 2008. - № 4.

33. Галанов, В. А. Финансы, денежное обращение и кредит [Текст] / В. А. Галанов. - М. : ФОРУМ, ИНФРА-М, 2008.

34. Гервиц, Л. Я. Финансовое планирование и анализ в бюджетных учреждениях [Текст] / Л. Я. Гервиц, H.A. Масталыгина. - М., 2005.

35. Государственные расходы и социально-экономическое развитие [Текст] / Под ред. Г. Я. Шахова, И. П. Боженко // Финансы. - 2005. - № 8.

36. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ

37. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ.

38. Зарецкая, С. П. Международная составляющая современного высшего образования // Сборник обзоров «Глобализация и образование» / С. П. Зарецкая. - М. : РАН, ИНИОН, 2001.

39. Захарьин, В. Р. 6000 бухгалтерских записей по бюджетному учету в бюджетных, казенных и автономных учреждениях [Текст] : практическое пособие.-М. : КноРус, 2013.-ISBN 978-5-406-01843-9.

40. Касьянова, Г. Ю. Отчетность: бухгалтерская и налоговая [Текст] : учебное пособие / Г. Ю. Касьянова. - М. : АБАК, 2009.

41. Китова, Г. Анализ расходов федерального бюджета на НИОКР [Текст] / Г. Китова, Т. Кузнецова. - М. : Центр фискальной политики, 2006.

42. Кондраков, Н. П. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях [Текст] / Н. П. Кондраков, И. Н. Кондраков. - М. : Проспект, 2005.

43. Концепция реформирования бюджетного учета [Текст] / Т. В. Зырянова, O.E. Терехова // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2011. - № 8.

44. Лабынцев, Н. Т. Аудит [Текст] : учеб. пособие / Н. Т. Лабынцев, И. Н. Богатая, Н. Н. Хахонова. - 4-е изд., перераб. и доп. - Ростов н/Д : Феникс, 2007. - (Высшее образование). - ISBN 978-5-222-10994-6.

45. Лукичев, Г.А. Болонский процесс - императив современного развития европейского высшего образования [Текст] / Г. А. Лукичев // Высшее образование сегодня. - 2004. - № 2.

46. Лукичев, Г.А. Болонский процесс: исходные позиции образования и науки Европейского союза [Текст] / Г. А. Лукичев // Поиск. - 2003. - 31 августа.

47. Лупикова, Е. В. История бухгалтерского учета [Текст] : учебное пособие / Е. В. Лупикова. - М. : КНОРУС, 2009.

48. Любушин, Н. П. Финансовый анализ [Текст] : учебник / Н. П. Лю-бушин, Н. Э. Бабичева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Эксмо, 2010 (Новое экономическое образование).

49. Любушин Н. П. Экономика организации [Текст]: учебник / Н. П. Любушин. - М. : КНОРУС, 2010.

50. Мизиковский, Е. А. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях [Текст] / Е. А. Мизиковский, Т. С. Маслова. - М. : Магистр, 2007. - ISBN 978-5-9776-0021-7

51. Мизиковский, Е. А. Учет основных средств. Комментарии, корреспонденция счетов [Текст] / Е. А. Мизиковский, О. М. Островский, В. В. При-ображенская. - СПб. : Питер ; М. : Издательский дом БИНФА, 2008.+ 1 эл. опт. диск.

52. Миронова, О. А. Развитие бухгалтерского учета и его методологического инструментария в современных условиях [Текст] / О. А. Миронова, Н. Д. Дмитракова // Экономические науки. - 2012. - № 4.

53. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 28.12.2013).

54. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ.

55. Налогообложение: планирование, анализ, контроль [Текст] : учебное пособие / А. В. Гвоздикова [и др.] ; ред. Л. Е. Голищева. - М. : КНОРУС, 2009.

56. Нефедов, В.П. Практическое пособие по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях [Текст] / В.П. Нефедов. - М. : АО «ЦИТП», 1993.

57. Никифорова, Е.В. Публичная бухгалтерская (финансовая) отчетность организации [Текст] / Е.В. Никифорова. - Самара : Самарский территориальный институт профессиональных бухгалтеров, 2003.

58. Никифорова, Е.В. Снижение информационных рисков в условиях финансового кризиса посредством интерпретации публичной отчетности [Текст] / Е. В. Никифорова, А. И. Кривцов, В. В. Шнайдер // Вестник Самарского государственного университета путей сообщения. - 2009. - Вып. 5(17).

59. Образование в цифрах: 2013 : кр. стат. сб. - М. : НИУ «Высшая школа экономики», 2013.

60. Орлова, Г. В. Особенности формирования бюджетной отчетности в

связи с детализацией по КОСГУ операций по движению отдельных видов

162

материальных запасов [Текст] / Г. В. Орлова // Ваш бюджетный учет. - 2006. -№ 6.

61. Орлова, Е.А. Методическое обеспечение модернизации бухгалтерии национального исследовательского университета [Текст] / Е. А. Орлова // Приволжский научный вестник. - 2013. - № 11(27). - С. 96-102 (0,3 п.л.) ISSN 2224-0179.

62. Орлова, Е. А. Методологические аспекты учетной политики в национальном исследовательском университете [Текст] / Е. А. Орлова // Вестник ННГУ. -2011. -№ 2.

63. Орлова, Е. А. Организационные аспекты бухгалтерского учета в национальном исследовательском университете [Текст] / Е. А. Орлова // Вестник ННГУ. - 2011. - № 1.

64. Орлова, Е. А. Организационные и методологические аспекты бухгалтерского учета в системе высшего образования [Текст] / Е. А. Мизиков-ский, Е. А. Орлова // Мир науки, культуры, образования. - 2013. - № 6(43). -С. 11-13. ISSN 1991-5497.

65. Орлова, Е. А. Оценка и учет объектов интеллектуальной собственности [Текст] : методические рекомендации / Е. А. Орлова И. И. Борисова. Электронное издание URL: www.u№№.ru/e-lear№i№g/

66. Орлова, Е. А. Учет закупок материальных ценностей в соответствии с внутриуниверситетскими методическими материалами [Текст] / Е. А. Орлова // Вестник ННГУ. - 2012. - № 3.

67. Орлова, Е.А. Учет средств целевого финансирования : внутриуни-верситетский стандарт [Текст] / Е. А. Орлова, Е. А. Мизиковский // Аудиторские ведомости. - 2011. - № 7.

68. Орлова, Е.А. Учетная политика национального исследовательского университета в целях налогового учета [Текст] / Е.А. Орлова // Мир науки, культуры, образования. - 2013. - № 6(43). - С. 5-7. (0,14 п. л.). ISSN 19915497.

69. Основы внутрифирменной стандартизации аудиторской деятельности [Текст] : учеб. пособие / С. П. Суворова, Н. В. Парушина, Е. В. Галкина,

A. М. Ковалева. - М. : ФОРУМ: ИНФРА-М, 2007 - (Высшее образование) . -ISBN 978-5-8199-0311-7.- ISBN 978-5-16-002932-0: 117.15.

70. Паклин, Н. Б. Бизнес-аналитика: от данных к знаниям [Текст] : учебное пособие / Н. Б. Паклин, В. И. Орешков. - 2-е изд., доп. и перераб. -СПб. : Питер, 2010. + 1 электрон.-опт. диск (CD-ROM). - ISBN 978-5-49807751-2: 524.99.

71. Панков, Д. А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций [Текст] : учебное пособие / под общ. ред. Д. А. Панкова, Е. А. Го-ловковой. - М. : Новое знание, 2003.

72. Панкова, С. В. Методология и практика регулирования качества аудита [Текст] : монография / С. В. Панкова. - Оренбург: ИПК ОГУ, 2002. -211 с.

73. Подольский, В. И. Международные и внутрифирменные стандарты аудиторской деятельности [Текст] : учеб. пособие / В. И. Подольский, А. А. Савин, JI. В. Сотникова. - М. : Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2010. - ISBN 978-5-9558-0032-5.-ISBN 978-5-16-003854-4: 305.91.

74. Попова, JI. В. Учет затрат, калькулирование и бюджетирование в отдельных отраслях производственной сферы [Текст] / JT. В. Попова. - М. : Дело и Сервис, 2007.

75. Попова, Р. Г. Финансы предприятий [Текст] / Р. Г. Попова, И. Н. Самонова, И. И. Добросердова. - СПб. : Питер, 2010.

76. Попова, JI. В. Аудит налогообложения [Текст] : учеб. пособие /Л.

B. Попова, Л. Н. Никулина. - М. : Дело и Сервис, 2009. - ISBN 978-5-80180425-5:

77. Постановление Правительства РФ от 14.02.2006 № 89 (ред. от 23.12.2006) «О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы» (вместе с

«Правилами предоставления в 2006-2007 годах бюджетам субъектов Россий-

164

ской Федерации субсидий на внедрение инновационных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях»).

78. Постановление Правительства РФ от 23.12.2005 № 803 (ред. от 11.03.2011) «О Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы».

79. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2004 г. № 70н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету»).

80. Приказ Минобрнауки РФ от 21.06.2010 № 662 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации».

81. Приказ Минфина России от 25.03.2011 № ЗЗн (ред. от 26.10.2012) «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2011 № 20558) (с изм. и доп., вступающими в силу с отчетности за 2013 год).

82. Приказ Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.2011 № 19669).

83. Расходы бюджетных учреждений [Текст] / Н.В. Маслова. - М. : Дело и сервис, 2011.

84. Самборский, В. И. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях [Текст] / В. И. Самборский, А. А. Прищенко. -М. : Финансы и статистика, 2002.

85. Современный бюджетный учет [Текст] / Н. А. Бреславцева, Ж. В. Горностаева, Н. А. Рябокова. - Ростов/н/Д : Феникс, 2011.

86. Соколов, Я. В. Бухгалтерский учет и аудит. Современная теория и практика [Текст] / Я. В. Соколов, Т. О. Терентьева. - М. : Экономика, 2010. -ISBN 978-5-282-02964-2/

87. Сотникова, JI. В. Бухгалтерская отчетность организации. 2008-2009 год [Текст] / JI. В. Сотникова ; ред. А. С. Бакаев. - СПб. : Питер, 2009 ; М. : Издательский дом БИНФА, 2009+ 1 эл. опт. диск.

88. Теория бухгалтерского учета [Текст] : учебник / под ред. Е.А. Ми-зиковского. - М. : Юристь, 2002. - ISBN 5-7975-0364-6.

89. Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».

90. Университету 90 лет. Доклад ректора ННГУ профессора Р.Г. Стронгина на расширенном заседании ученого совета 1 февраля 2006 г. http://www.u№№.ru.

91. Управленческий учет и анализ. С примерами из российской и зарубежной практики [Текст] : учеб. пособие / В. И. Петрова, А. Ю. Петров, И. В. Кобищан, Е. А. Козельцева. - М. : ИНФРА-М, 2010. - (Высшее образование) . - ISBN 978-5-16-004075-2: 367.07.

92. Урнов, М. Россия в XXI веке: вызовы и возможные ответы(взгляд либерала) [Электронный ресурс]. - URL: http://rudocs.exdat.com/docs/iN2dex-375451.html

93. Учет основных средств в бюджетных учреждениях (автоматизация учета) [Текст] / О. Серебрикова // Современный бухгалтерский учет. - 2006. -№3.

94. Федеральный закон от 03.12.2011 № 384-Ф3 (ред. от 29.12.2012) «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

95. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О бухгалтерском учете» (с изм. и доп.).

96. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

97. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Распоряжение Правительства РФ от 02.11.2009 № 1613-р <0 Перечне университетов, в отношении которых устанавливается категория «национальный исследовательский университет»^

98. Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

99. Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.02.2012) (утратил силу).

100. Федеральный закон от 22.12.2005 № 176-ФЗ (ред. от 26.04.2007) «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» и Бюджетный кодекс Российской Федерации».

101. Федеральный закон от 27.07.2010 № 198-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О внесении изменений в Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике».

102. Формирование учетной политики в бюджетных учреждениях [Текст] / М. В. Белоусова // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2007. - № 24.

103. Чернюк, А. А. Бюджетная классификация и ее значение для организации учета исполнения смет расходов бюджетных учреждений [Текст] /А. А. Чернюк. - М., 2005.

104. Шеремет, А. Д. Методика комплексного анализа хозяйственной деятельности [Текст] / А.Д. Шеремет, P.C. Сайфунин. - М. : Экономика, 1999.

105. Шеремет, А. Д. Методика финансового анализа [Текст] / А. Д. Шеремет, Р. С. Сайфунин, Е. В. Негашев. - М. : ИНФРА-М, 2000.

106. Шохин, С. О. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России [Текст] / С. О. Шохин, Л. И. Воронина. - М., 2006.

107. Щетинин, Р. А. Экономика образования [Текст] / Р. А. Щетинин, А. Л. Хромченко. -М. : Российское педагогическое агентство, 2001.

108. Экономика, организация и планирование в непроизводственной сфере [Текст] / под ред. Е. Н. Жильцова. - М., 2005.