Особенности лицензирования деятельности в области использования атомной энергии в мирных целях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Грищенко, Анатолий Иванович

• Грищенко, Анатолий Иванович
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Грищенко, Анатолий Иванович

Введение.

Глава 1. Понятие и содержание лицензирования атомной энергетики в РФ

§ 1. Государственное управление деятельностью по использованию атомной энергии и обеспечению ядерной и радиационной безопасности.

§2. Лицензирование как важнейший метод управления атомной энергетикой.

§3. Лицензирование и его роль в реализации концепции развития атомной энергетики и атомного законодательства в Российской Федерации.

Глава 2. Особенности лицензирования деятельности в области использования атомной энергии

§ 1. Лицензирование объектов ядерной энергетики в зарубежных странах.

§2. Особенности лицензирования деятельности в области использования атомной энергии в РФ.

§3. Проблемы и перспективы развития лицензирования деятельности по использованию атомной энергии.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности лицензирования деятельности в области использования атомной энергии в мирных целях»

Актуальность темы исследования.

В настоящее время в мире наблюдается кризис атомной энергетики. Многие страны приняли решение отказаться от нее в связи с опасностью и крайне тяжелыми последствиями возможных техногенных катастроф. В России также наблюдается тенденция к искусственному подавлению спроса на атомную энергию. Между тем, утверждения о чрезвычайной опасности атомной энергетики не находят подтверждения при тщательном научном анализе и в оценках экспертов. Да, действительно, человечество уже познало на горьком опыте тяжесть последствий аварий на атомных электростанциях. Однако верно и другое, это стало возможным лишь при грубейших нарушениях режима безопасности. Аналогичные последствия могут иметь место и в результате других техногенных катастроф, если на соответствующих объектах будут допускаться факты грубейшего нарушения установленных норм и правил. Большинство современных сложных и технологичных производств потенциально опасны. Но это вовсе не значит, что человечество должно отказаться от завоеваний научно-технической революции. Плодами цивилизации следует пользоваться, но пользоваться в рамках жесткого режима безопасности, основы которого должны быть заложены в системе действующего права.

Именно принятие новых эффективных законов и необходимых поправок в существующее, законодательство может освободить атомную энергетику от оказываемого на нее массированного информационного давления и тем самым раскрыть весь неоправданно заниженный заинтересованными лицами потенциал мирного атома. Современная юридической база производства и использования атомной энергии должна опираться на данные современной науки. В ней крайне важно оперировать четкими понятиями и терминами, не позволяющими двояко толковать или искажать законодательство.

Деятельность субъектов атомной энергетики должна лицензироваться и строго контролироваться государством. Именно лицензирование призвано обеспечить современный уровень технической безопасности и исходные условия для экономической конкуренции, позволит реабилитировать атомную энергию в глазах общественности, достигнуть общественного согласия при решении вопросов ее производства и использования.

Лицензирование деятельности в области использования атомной энергии сравнительно молодое направление в российской правовой науке и практике, поэтому на данный момент эта тема особенно актуальна. В связи с необходимостью преодоления кризиса в атомной энергетике она приковывает к себе внимание специалистов различных отраслей знания: физиков, экономистов, экологов, политиков, юристов. В настоящее время фактически закладывается фундамент, на основе которого будет строиться четкая и слаженная структура экономических и правовых отношений в данной сфере.

В условиях, когда угрозы, связанные с производством и использованием атомной энергии, могут быть использованы международным терроризмом, лицензирование деятельности в области использования атомной энергии следует рассматривать в числе важнейших факторов, обеспечивающих должный уровень не только национальный, но и мировой. Нельзя сбрасывать со счетов и угрозы, связанные с наращиванием военной мощи и накапливания ядерного потенциала странами третьего мира, а также проблему истощения источников других видов энергии и возникновение угрозы мирового энергетического кризиса. Сюда же следует отнести широкий круг острых вопросов, связанных с захоронением радиоактивных отходов. От того, как они будут решены, во многом зависит благополучие будущих поколений людей, да отчасти и само существование человечества. Альтернативы атомной энергии в глобальном измерении пока нет. А это значит, что весь круг проблем ее использования должен быть тщательно проработан и урегулирован правом, в том числе с учетом текущих и перспективных требований безопасности.

Степень разработанности и круг источников.

К сожалению, Российская Федерация не имеет достаточного опыта лицензирования деятельности в области использования атомной энергии. Это связано с несколькими факторами. Во-первых, атомное право сравнительно молодая отрасль. Лишь в 1995 г. был принят первый закон об использовании атомной энергии.

Во-вторых, институту лицензирования как таковому уделялось мало внимания. Только в начале 90-х годов были предприняты более или менее успешные попытки теоретического анализа понятия лицензирования и оснований его введения, а в середине 90-х годов началось принятие законов, касающихся системы лицензирования, а в частности лицензирования атомных объектов.

Об истории атомного права в России писали и пишут многие авторы, такие как С.Ю. Витте, А.И. Иорыш, Ф.М. Митенков и другие.

Отдельного внимания заслуживают работы Ю.Г. Беспалько, JT.M. Воронина, В. Новикова, Н. Пономарева-Степного, В.П. Фотина, И. Харлашкина, в которых форсировалась концепция развития атомной энергетики.

В диссертации проанализирован зарубежный опыт лицензирования деятельности в области использования атомной энергии. Такими авторами, как Йорыш А.И., Чопорняк А.Б., Рогожин Ю.А., рассмотрены особенности управления атомной промышленностью, а также лицензирование атомных объектов в США, Франции, Великобритании, Швеции, ФРГ, Японии, Швейцарии.

Вопросы, связанные с лицензированием деятельности в области использования атомной энергии, все более актуализируются. Им посвящено множество публикаций в журналах, газетах, интернет-сайтах. В этой связи следует отметить работы А. Агапова, Е. Адамова, Т.В. Белокуровой, В. Белоуса, Ю.Г. Вишневского, JT.M. Воронина, Б.Г. Гордона, Ю. Израэля, А. Йорыша, И.О. Красновой, С. Кучай, Н. Левченко, Б.И. Нигматулина, Г. Новикова, О.М. Олейника, Д. Перкина, А.А. Соловьянова, С.С. Сулакшина, О. Филатова, А.В. Яблокова и многих других.

Особое внимание в диссертационной работе уделено вопросам государственного управления деятельностью в области использования атомной энергии и обеспечению ядерной и радиационной безопасности. Основу диссертационного исследования составили работы современных авторов: А. Агапова, А.И. Бурнозяна, Ю.Г. Вишневского, Б.Г. Гордона, Л. Ильина, А.

Кузнецова, В. Лекин-Полинина, И. Линге, М. Морина, Г. Новикова, Д. Перкина, С. Перцева, А.А. Соловьянова, Л. Томашевского и многих других.

Специально отметим работы Ю.П. Емельянова, С. А. Малахова, Ю.Н. Милынина и Р. Хуторецкого и других авторов, исследующих и раскрывающих непосредственно проблемы лицензирования.

В ходе проведения диссертационного исследования использовалась широкий круг документов и нормативных правовых актов, включающий законодательство Российской Федерации, законодательство Союза ССР и РСФСР, а также зарубежные источники.

Предмет, цель и задачи исследования.

Объектом исследования являются правоотношения в сфере атомной энергетики, а его предметом - осуществляемая в ней лицензионная деятельность.

Целью диссертации является теоретическое обоснование путей совершенствования лицензионной деятельности в сфере атомной энергетики и разработка соответствующих предложений организационного и правового характера.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих основных задач исследования:

- анализ современного состояния и перспектив развития использования атомной энергии в России;

- изучение системы государственного управления атомной энергетикой, правовых и организационных проблем обеспечения ее безопасности; i

- анализ атомного законодательства России, зарубежного опыта правового регулирования атомной энергетики;

- анализ сущности и понятия лицензирования, его места и роли в системе административного права;

- исследование оснований, содержания и порядка введения лицензионного режима, процедуры лицензирования в Российской Федерации; разработка предложений по ее совершенствованию;

Методологическую основу исследования составляют общенаучный и частнонаучный методы познания, в том числе: формально-логический, системный подход, социологический, сравнительного правоведения и др.

Научная новизна диссертационной работы.

Диссертация является одним из первых комплексных исследований, специально посвященных проблемам лицензирования деятельности в области атомной энергии. В диссертационном исследовании сформулированы и обоснованы новые теоретические положения, практические выводы, предложения и рекомендации, которые и выносятся на защиту:

1. Лицензирование является институтом административного права, поэтому его правовое регулирование не должно осуществляться гражданским правом, в частности, Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Вывод о необходимости корректировки ряда положений и норм Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". В Законе, в частности, следует: закрепить исчерпывающий перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии;

- жестко регламентировать все возможные основания аннулирования и приостановления действия лицензии; добавить такое основание для аннулирования, как истечение срока действия лицензии; ввести в законодательство институт принудительных мер восстановительного характера, связанных с компенсацией убытков лицензиату I соискателю) в связи с необоснованным отказом в выдаче, приостановлением, аннулированием, отзывом лицензии.

3. Предложения об уточнении "Концепции по обращению с радиоактивными отходами". В ней следует закрепить только основные подходы и принципы обращения с радиоактивными отходами атомных станций, а также перспективы развития соответствующей деятельности. Необходимо исключить из Концепции такие положения как сроки хранения радиоактивных отходов (РАО), компетенция эксплуатирующих организаций, вопросы, связанные с захоронением

РАО, стадии обращения с РАО. Требуется разработать и принять направленный на реализацию Концепции федеральный закон.

4. В целях совершенствования государственного управления производством и использованием атомной энергии необходимо разграничить функции между Госатомнадзором и Минатомом России. Лицензирующим органом в области использования атомной энергии должен быть Госатомнадзор, который занимается лицензированием на протяжении всего срока существования данного института и накопивший здесь богатый опыт. В целом Госатомнадзор должен ориентироваться на обеспечении безопасности, а Минатом - на технологии производства атомной энергии.

5. Предложения о внесении изменений в "Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии". Среди них:

- установить, что лицензия должна выдаваться на каждый вид деятельности;

- перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, должен быть исчерпывающим;

- разграничить акты приостановления и аннулирования действия лицензии; аннулирование лицензии должно осуществляться только в судебном порядке;

- установить срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

- дифференцировать размеры платы за лицензионную деятельность в области использования атомной энергии в зависимости для организаций с различными формами собственности и организационно-правовыми формами.

6. Предложение о приведении в соответствие с Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" и "Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" "Положения о порядке выдачи специальных и частных разрешений в период строительства ядерно и/или радиационно опасных объектов Российской Федерации" и "Положения о порядке выдачи годичных разрешений Госатомнадзора России".

Практическое значение диссертации и апробация результатов исследования.

Практические предложения, сформулированные в диссертационной работе могут быть использованы законодателем, органами исполнительной власти при решении вопросов, связанных с административно-правовой регламентацией лицензирования деятельности в области использования атомной энергии в Российской Федерации.

Материалы диссертации могут стать основой для последующих научных исследований, использованы в преподавании курсов административного права и Гражданского права Российской Федерации.

Основные положения диссертации докладывались автором на научно-практических конференциях и семинарах, они отражены в авторских публикациях.

Структура диссертации. Настоящая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и нормативно-правовых актов.

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Грищенко, Анатолий Иванович

Заключение

Подводя итог сказанному, необходимо отметить, что лицензирование деятельности в области использования атомной энергии играет достаточно большую роль, т.к. обеспечивает необходимый уровень безопасности атомной деятельности, а также является фактором, положительно влияющим на совершенствование технологий и на развитие экономической конкуренции.

Но для того, чтобы обеспечение безопасности для человека, окружающей природной среды и экономически целесообразное использование атомных технологий было на высоком уровне, необходим переход на качественно новый уровень развития системы лицензирования и контроля. На пути к этому следует решить большое количество проблем в законодательной сфере, рассмотреть ряд аспектов общественно-политического, социального, экономического, экологического характера.

Говоря о проблемах лицензировании ядерных объектов, прежде всего надо сказать о проблемах, связанных с системой лицензирования в общем. Лицензирование ядерных объектов является частным случаем лицензирования вообще, поэтому, рассмотрев общие вопросы лицензирования, можно охватить значительный ряд нюансов, ускользающих в противном случае.

А также, для наиболее полного анализа различных моментов, связанных с лицензированием деятельности в области использования атомной энергии, необходим глубокий анализ всего атомного права на серьезном физико-юридическом уровне, включая атомное законодательство, вопросы радиационной и ядерной безопасности и др.

Анализ вышесказанного позволяет сделать следующие выводы:

1. Лицензирование является институтом административного права, в связи с чем, вопросы, связанные с лицензированием не должны рассматриваться Гражданским кодексом РФ.

2. Необходимо внести поправки в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Они должны заключаться в следующем:

- сократить количество нормативных актов, регулирующих выдачу лицензий на занятие определенными видами деятельности;

- внести исчерпывающий перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии;

- включить издательскую деятельность в ст. 17 Федерального закона;

- указать все возможные основания аннулирования и приостановления действия лицензии. Добавить такое основание для аннулирования, как истечение срока действия лицензии;

- определить понятие и систему специальных субъектов административной ответственности, а применительно к лицензионной сфере также установлены отзыв и аннулирование лицензий как административные взыскания (основные или дополнительные). Требуется регламентация правил применения названных видов взысканий: обязательное применение мер пресечения до привлечения к ответственности, введение специальных правил освобождения от ответственности (добровольное устранение последствий допущенных нарушений). Кроме того, требуется введение единой процессуальной формы (производства по делам об административных правонарушениях) при наложении указанных видов взысканий;

- в отношении дисциплинарной ответственности, развить принцип взаимной ответственности лицензиата и государственного служащего, как форма юридического выражения признака взаимной ответственности личности и государства, присущего правовому государству; I ввести в законодательство институт принудительных мер восстановительного характера, связанных с компенсацией убытков лицензиату (соискателю) в связи с необоснованным отказом в выдаче, приостановлением, аннулированием, отзывом лицензии;

- привести в соответствие с данным Федеральным законом большинство положений о лицензировании отдельных видов деятельности;

- в положениях о лицензировании отдельных видов деятельности обосновать, почему, в силу каких субъективных или объективных причин данный вид деятельности необходимо лицензировать.

3. Создать механизм системного подхода к нормотворчеству, т.е. в области использования атомной энергии принять план разработки и пересмотра федеральных законов, сопровождающийся перечнем необходимых проектов нормативных правовых документов. План и перечень должны быть согласованы всеми ведомствами, компетентными в области использования атомной энергии (Минздравом, Минтрансом, Госатомнадзором и др.). А также принять программу реализации упомянутых планов, подкрепленная источниками финансирования. И, наконец, установить контроль за исполнением программы.

4. Обеспечить возможность контроля национальными средствами (например, с искусственных спутников Земли), за конфигурацией зданий и сооружений, предназначенных для переработки ядерного топлива.

5. Ввести меры по ликвидации безграмотности общества в области атомной энергетики, путем конференций, собраний, периодической литературы, а также путем введения специального курса в юридических и экономических институтах -"Атомное право".

6. Полностью перейти на замкнутый топливный цикл.

7. Принять меры к ликвидации диспетчерских ограничений.

8. Параллельно с развитием атомной энергетики разрабатывать программы по использованию альтернативных источников энергии, например, солнечные батареи, в расчете на дальнее будущее.

9. Обеспечить возможность конкурентного выживания атомной энергетики в условиях рыночной экономики.

10. Лицензирующим органом в области использования атомной энергии должен быть Госатомнадзор РФ, орган, занимающийся лицензированием на протяжении всего срока существования практики лицензирования в России и как следствие, владеющий богатым опытом в этой деятельности.

Госатомнадзор России должен быть звеном в части ведения безопасности, а Минатом России - в части ведения технологии производства.

И. Необходимо ввести в атомное законодательство РФ (ФЗ РФ "Об использовании атомной энергии", "Положение о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности" и т.д.) определения понятий "надзор" и "контроль".

12. В Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" № 170-ФЗ от 21 ноября 1995 г. внести следующие изменения:

- создать единую концепцию данного закона;

- дать общее определение понятия безопасности;

- дополнить положение о выдачи временных лицензий на деятельность, связанную с экспортом или импортом ядерных материалов, технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов, радиоактивных отходов и отработанных ядерных материалов;

- должен быть перечислен исчерпывающий перечень сведений о лицензиате, указанных в реестре;

- дать основные понятия: определения лицензии, лицензирования в области использования атомной энергии, лицензируемого вида деятельности в этой области, лицензионных требований и условий, а также указать критерий определения вида деятельности в данной области.

13. Систематизировать "Концепцию по обращению с радиоактивными отходами". Определить только основные подходы и принципы обращения с радиоактивными отходами атомных станций, а также-перспективы развития. Такие положения как сроки хранения радиоактивных отходов (РАО), компетенция эксплуатирующих организаций, вопросы, связанные с захоронением РАО, стадии обращения с РАО, должны быть из Концепции исключены. Указанные выше стадийность обращения с РАО, а также основные технические требования должны быть приняты в качестве обязательных при определении конкретных технических решений в ходе выполнения задач и этапов технической политики.

14. Ускорить принятие и введение в действие Федерального закона "Об обращении с радиоактивными отходами".

15. Разрабатывать альтернативные проекты захоронения РАО, путем фундаментальных и прикладных исследований.

16. Принять новую редакцию Федерального закона "О радиационной безопасности населения", где будут учтены недоработки закона, а также противоречия с положениями других законодательных актов, регулирующих отношения в смежных областях.

17. В "Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" внести следующие изменения:

- указать, что получение лицензии должно выдаваться на каждый вид деятельности; дополнить исчерпывающим перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии;

- разделить понятия приостановление действия лицензии и аннулирование действия лицензии. Процесс аннулирования лицензии должен происходить только в судебном порядке;

- установить срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

- рассмотреть вопрос об оптимизации размеров платы за лицензионную деятельность в области использования атомной энергии, исходя из дифференцированного подхода к организациям с различными формами собственности и организационно-правовыми формами.

18. Привести в соответствие с Федеральным законом РФ "Об использовании атомной энергии" и "Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" "Положение о порядке выдачи специальных и частных разрешений . в период строительства ядерно и/или радиационно опасных объектов Российской Федерации" и "Положение о порядке выдачи годичных разрешений Госатомнадзора России на эксплуатацию блоков атомных станций первого поколения".

19. Воспользоваться зарубежным опытом и ввести следующие положения:

- сделать процедуру лицензирования гласной, т.е. привлечь в обсуждение процесса лицензирования общественность;

- обеспечить в процессе принятия решения о выдачи лицензии разнородность мнений компетентных органов, общественности, а также результаты оценки воздействия на окружающую среду;

- сделать большее количество ступеней лицензирования, т.е. определить на каждый вид деятельности свою процедуру лицензирования;

- указать требования, при соблюдении которых разрешается выдача лицензий;

- сделать одной из составляющей процесса лицензирования деятельности по использованию атомной энергии оценку воздействия на окружающую среду;

- составлять доклады об окружающей среде и о предварительном анализе безопасности.

20. Обеспечить условия, препятствующие загрязнению окружающей среды.

21. Регистрировать законы и подзаконные акты в Министерстве Юстиции

РФ.

22. Уменьшить количество законодательных актов в области лицензирования деятельности по использованию атомной энергии и сконцентрировать их в едином законе.

23. Передать некоторые полномочия и функции в руки частной собственности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Грищенко, Анатолий Иванович, 2002 год

1. Официальные документальные материалы:

2. Конвенция о ядерной безопасности (информационный циркуляр от 5 июля 1994 г. N 449) // Конвенция вступила в силу 24 октября 1996 г., Конвенция вступила в силу для России 24 октября 1996 г., текст Конвенции официально опубликован не был

3. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)//Российская газета, 25 декабря 1993 г.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета, 31 декабря 2001 г. № 256, Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ настоящий Кодекс вводится в действие с 1 июля 2002 г.

5. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР, 5 июля 1984 г., № 27, ст. 909

6. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 1996 г., № 25, ст. 2954

7. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". № 116-ФЗ, 21.07.1997 г.

8. Федеральный закон от 10 июля 2001 г. N 94-ФЗ "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 июля 2001 г., N 29, ст. 2949

9. Федеральный закон от 10 февраля 1997 г. № 28-ФЗ "О внесении изменения и дополнения в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 февраля 1997 г. N 7, ст. 808

10. Федеральный закон от 28 марта 2002 г. N ЗЗ-ФЗ "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 апреля 2002 г., № 13, ст. 1180

11. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // Российская газета, 6 апреля 1999 г.

12. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями от 13 марта, 21 марта 2002 г.) // Российская газета, 10 августа 2001 г. № 153

13. Федеральный закон от 9 января 1996 г. N З-ФЗ "О радиационной безопасности населения" // Российская газета, 17 января 1996 г.

14. Закон РСФСР "О милиции" // Ведомости Верховного Совета РСФСР 1991 г., № 16

15. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 5 марта 1992 г., N 10, ст. 457

16. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР, 27 декабря 1990 г., № 30

17. Постановление Правительства РФ "Положение о федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности" № 265 от 22 апреля 2002 г. // Российская газета, 8 мая 2002 г., № 81 (2949).

18. Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2000 г. № 337 "О лицензировании деятельности по производству и оптовой торговле табачными изделиями" // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 апреля 2000 r.,N 16

19. Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 г. N 865 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" // Собрание законодательства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 29, ст. 3528

20. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2001 г. N 796 "О федеральной целевой программе "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года" // Российская газета, 11 декабря 2001 г., № 243

21. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1996 г. № 104 "Об утверждении Положения о лицензировании космической деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 февраля 1996 г. N 6, ст. 591

22. Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. N 149 "О федеральной целевой программе "Ядерная и радиационная безопасность России" на 20002006 годы" // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 февраля 2000 г., N9, ст. 1037

23. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. № 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 января 1995 г., № 1, ст.69

24. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 1999 г. № 387 "О лицензировании фармацевтической деятельности и оптовой торговли лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" // Российская газета, 15 апреля 1999 г.

25. Постановление СМ РФ от 27 мая 1993 г. № 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности" // Российские вести, № 112, 1993 г.

26. Постановление Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации № 570-СФ от 24 декабря 1998 г. "О создании Временной комиссии Совета Федерации по ядерной и радиационной безопасности" // Российская газета, 24 декабря 1998 г.

27. Постановление Госатомнадзора России от 21 апреля 1997 г. № 3 "Положение о порядке выдачи годичных разрешений Госатомнадзора России на эксплуатацию блоков атомных станций первого поколения" // не зарегистрировано в Минюсте РФ

28. Указ Президента РФ от 10 июля 2001 г. N 828 "О специальной комиссии по вопросам ввоза на территорию Российской Федерации облученных тепловыделяющих сборок зарубежного производства" // Российская газета, 13 июля 2001 г., № 132

29. Указ Президента РФ от 29 октября 1992 г. № 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращении спекуляции" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 2 ноября 1992 г., № 18, ст. 1459

30. Приказ Госатомнадзора России от 13 января 1995 г. "Положение о порядке выдачи специальных и частных разрешений в период строительства ядерно и/или радиационно опасных объектов Российской Федерации" (РД-03-27-95) // не зарегистрировано в Минюсте РФ

31. Приказ Госатомнадзора России от 17.03.1997 г. № 16 "Положение по организации и проведению экспертизы безопасности ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения (РД-03-13-97) // не зарегистрировано в Минюсте РФ

32. Приказ Госатомнадзора РФ от 8 октября 1999 г. N 108 "Об утверждении и введении в действие Положения о выдаче разрешений Федерального надзора

33. Приказ Министерства РФ по атомной энергии № 475 "Об утверждении отраслевого документа "Концепции Минатома России по обращении с радиоактивными отходами" // Российская газета, 3 августа 2000 г.

34. Распоряжение Правительства РФ от 1.12.1999 г., № 2021-р и фонд "Центр стратегических разработок" "Стратегия развития Рос/сийской Федерации до 2010 г."//проект, 2000 г.

35. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 сентября 1995 г. № 1197-р Целевая программа "Переработка и утилизация металлических радиоактивных отходов" // http://www.sbor.ru/~ecomet/puorprog.htm

36. Распоряжение Правительства РФ от 8 сентября 2001 г. N 1207-р // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г., N 38, ст. 3750

37. Распоряжение Мэра Москвы от 18 марта 1998 г. № 242-РМ "О развитии системы лицензирования в городе Москве" // Экономика и жизнь, 10 апреля 1998 г.

38. Решение Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии "По вопросу о законодательном обеспечении ввоза, промышленной переработки и хранения отработавшего ядерного топлива", М., 17.09.1999 г.

39. Заключение Правительства РФ на проект Федерального закона "О промышленной переработке и хранения отработавшего ядерного топлива" на № 2.12-17/1032 от 17 мая 1999 г. // Российская газета, 18 мая 1999 г.

40. Общие положения обеспечения безопасности атомных станций ПНАЭГ-1-011097 (ОПБ-88/97)

41. Общие положения обеспечения безопасности атомных станций. ОПБ-82, НП-001-82. М. 1982 г.

42. Общие положения обеспечения безопасности атомных станций. ОПБ-88/97, НП-001-97. М. 1999 г.

43. Общие положения обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок. (ОПБ ИЯУ-01). // Вестник Госатомнадзора России, №3(16)-2001

44. Обращение с газообразными радиоактивными отходами. Требования безопасности. НП-021-2000;

45. Пожарная безопасность АС. Общие требования. НПБ-113-99, М. 1999 г.

46. Пожарная безопасность. Общие требования. ГОСТ 12.1.004-91.

47. Правила ядерной безопасности реакторных установок атомных станций ПБЯ РУ АС-89. М. 1990 г.

48. Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций, СП АС-88

49. Сбор, переработка, хранение и кондиционирование твердых радиоактивных отходов. Требования безопасности. НП-020-2000;

50. Сводный Перечень Правил и Норм в области атомной энергетики СППНАЭ-87

51. Концепция Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" // Бюллетень по атомной энергетики, № 2, 2002 г., с 12

52. Проект "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон РФ "Об использовании атомной энергии" // 22.06.2000 принят к рассмотрению протоколом заседания Совета ГД № 33

53. Проект по долгосрочному хранению и безопасности делящихся материалов. Соглашение // 28.04.1999 г.

54. Проект федерального закона "О создании, эксплуатации, ликвидации и обеспечении безопасности ядерного оружия" // 20.09.99 Советом ГД направлен на заключение.в Правительство РФ, выписка N 217-20

55. Проект Федерального закона РФ "Об обращении с радиоактивными отходами" от 24.11.1995 г. / не принят

56. Проект ФЗ РФ "Об обращении с радиоактивными отходами" // принят Государственной Думой 1995 г.

57. Code of Federal Regulations, From the U.S. Government Printing Office via GPO Access // http://www.nrc.gov/reading-rm/doc-collections/cfr

58. Закон ФРГ "Об атомной энергии" 1960 г. // http://www.bmu.de

59. Закон ФРГ "Об оценке воздействия на окружающую среду" // http://www.bmu.de

60. Закон Швейцарской Конфедерации о мирном применении атомной энергии (Закон об атомной энергии) от 23.12.1959 г. (по состоянию на 01.01.1996 г.) // http://www.hmso.gov.uk/acts

61. Постановление Федерального Совета Швейцарской Конфедерации от 18.01.1984 г. (по состоянию на 26.05.1998 г.) "О терминах, принятых в атомной энергетике, и разрешениях, выдаваемых в области атомной энергетики" // http://www.hmso.gov.uk/acts

62. Монографии, учебники, книги:

63. Александров А. П. Атомная энергетика и научно-технический прогресс, в сборнике: Атомной энергетике XX лет М., 1974 г., 120 с.

64. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве М., 1989 г., 200 с.

65. Алехин А. П., Козлов Ю. М. Административное право М., 1995 г., 160 с.t

66. Алехин А. П., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации -М., 1994 г., 254 с.

67. Атомная энергетика сегодня и завтра / Под ред. Т.Х. Маргулова М., "Наука", 156 с.

68. Атомная энергетика: ответственность перед общественностью / Под ред. Е.Т. Базеева Киев, 1991 г., 358 с.

69. Атомная энергия в Великобритании / Сост. Г.В. Волков, Л.П. Проскурина, Центральный НИИ информации и технико-экономических исследований по атомной науке и технике М., 1971 г.

70. Багандов А.Б. Лицензирование юридических лиц М., " Медпрактика", 2000 г.

71. Бадев В.В., Егоров Ю.А., Казаков С.В. Охрана окружающей среды при эксплуатации АЭС Москва, "Энергоатомиздат", 1990 г., 100 с.

72. Ю.Витте С.Ю. О государственном устройстве. М.: "Наука", 1976 г., 499 с.

73. П.Влияние энергетического фактора на экономическую безопасность регионов РФ / Под ред. А.И. Татаршена Екатеринбург, 1998 г., 246 с.

74. Внуков В. С. Безопасность ядерного топливного цикла: Учеб. пособие, Министерство образования Российской Федерации. Обнинский институт атомной энергетики Обнинск, 2000 г., 234 с.

75. З.Володин В., Хазановский П. Энергия, век двадцать первый М., "Наука", 1995 г., 235 с.

76. Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе М., 1972 г., 147 с.

77. Государственное управление: проблемы теории, истории, практики, преподавания Ростов-н/Д., 1993 г., 189 с.

78. Демирчян К. Проблемы и перспективы развития энергетики СССР М., 1986 г., 324 с.

79. Дьяков А.Ф, Максимов Б.К., Болодюк В.В. Рынок электрической энергии в России: состояние и проблемы развития М.: "МЭИ", 2000 г., 138 с.

80. Емельянов Ю.П., Халиков М.С. Лицензирование в новых условиях хозяйствования М., "АГУМАА", 1999 г., 224 с.

81. Израэль Ю.А. Проблемы всестороннего анализа окружающей среды и принципы комплексного мониторинга Ленинград, 1988 г., 115 с.

82. Йорыш А.И. Атомная энергия: правовые проблемы М., "Наука", 1975 г., 147 с.

83. Йорыш А.И. Правовые проблемы использования атомной энергии, М., "Наука", 1979 г., 237 с.

84. К истории атомной энергетики Советского Союза и России / Под ред. В.А. Сидоренко М., "Наука", 1999 г., 139 с.

85. Красин А.К., Красина Р.Ф. Мирное использование ядерной энергии Минск, БГУ, 1982 г., 112 с.

86. Козлов Ю. М. Советское административное право М., 1989 г., 146 с.

87. Лещинер Р.Е., Конья И.И., Фомина В.Н. Проблемы перспективного развития энергетики СССР, проблемные лекции М., Московский институт управления им. Серго Орджоникидзе, 1988 г., 69 с.

88. Лицензирование видов деятельности, связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, В 2 ч. / Госгортехнадзор России, М., 1993 г.

89. Макхиджани А., Салеска С. Обманы атомной энергии: Отчет/ Институт исследований энергетики и окружающей среды. Новосибирск: Нонпарель, 2000 г., 360 с.

90. Малинин С.А, Мирное использование атомной энергии: межд. прав, вопросы -М., "Международные отношения", 1971 г., 232 с.

91. Международное атомное право / отв. ред. А.И. Йорыш, A.M. Петросьянц, В.Ф.Петровский М., "Наука", 1987 г., 238 с.

92. Мишарин В.Н. Мирное использование атомной энергии: правовые вопросы -М., "Международные отношения", 1986 г, 159 с.

93. Наука и общество: история советского атомного проекта (40-50-е годы). / Под ред. Е.П. Велихова, ИСАП-96, Дубна, 14-18 мая 1996:Труды, 1997

94. Никитин Д., Новиков Ю. Окружающая среда и человек М.,"Наука", 1986 г., 248 с.

95. Новоселов В,Н., Толстиков B.C. Тайны "сороковки" Екатеринбург: ИПП "Уральский рабочий", 1995 г., 448 с.

96. Новоселов В. И. Граждане, как субъекты административного права Саратов. 1985 г., 235 с. .

97. Панченко А.И. Будущее атомной энергетики: за и против М., 1991 г., 135 с.

98. Правовое регулирование использования атомной энергии в странах членах СЭВ / Под ред. А.И. Йорыш, М., ИГПАН, 1987 г., 89 с.

99. Предпринимательское право // Курс лекций под ред. Клейн Н.И М., 1993 г., 208 с.

100. Проблемы безопасного развития атомной энергетики / Под ред. Большова Л.А. -М., 1993 г., 135 с.

101. Радиационная безопасность в атомной энергии // А.И. Бурнозян — М., 1981 г., 239 сю

102. Радиацйонная обстановка на территории России и сопредельных государств в 1997 г. / Под ред. К.П. Махонько, ежегодник Санкт-Петербург, Гидрометеоиздат, 1998 г., 159 с.

103. Синев Н.М. Экономика ядерной энергетики: основы технологии и экономики производства М., "Наука", 1987г., 88 с.

104. Смоляр И.Н., Ермашкевич В.Н. Атомная энергетика: аргументы за и против -М., 2000 г., 278 с.

105. Старостин В.И., Карпов, В.В. Энергетика: Современное состояние, проблемы и прогнозы : Учеб. пособие М., 1996 г., 215 с.

106. Тетельмин В. Закон рыболовного крючка (или правда об атомных объектах на Енисее)// 11.01. 1999 г.

107. Чичварин В.А. Охрана природы и международные отношения М., "Международные отношения", 1970 г., 116 с.

108. Чопорняк А.Б. Лицензирование ядерных установок. Аналитический обзор. // М., ЦНИИатоминформ, 1978 г., 55 с.

109. Шестаков А.В. Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности М.: "Дашков и К°", 2000 г., 115 с.

110. Электроэнергетика России: История и перспективы развития / Под общ. ред. А. Ф. Дьякова, 1997 г., 120 с.

111. Энергетика России в переходный период: Проблемы и научные основы развития и управления/Под ред. В.В. Бушуева, А.А. Макарова, В.М. Васильева идр.-М., 1996 г., 99 с.I

112. Юдасин Л.С. Энергетика: проблемы и надежды М., "Наука", 1997 г., 58 с.

113. Явич Л.С. Общая теория права Л., 1976 г., 153 с.

114. Ядерная энергетика будущего: Атомная энергетика России на пороге XXI в. / Под общ. ред. Ф. М. Митенкова М., 1995 г., 234 с.

115. Ядерная энергетика в 3-м тысячелетии М., "Наука", 1996 г., 112 с.

116. Ядерная энергия и окружающая среда / Под ред. Э.В. Соботовича Киев, 1988 г., 78 с.

117. Ядерная энергия: перспективы развития, проблемы прогнозирования / Под ред. М.А. Стыриковича, 1988 г., 149 с.

118. Автоматизированная система надзора за учетом, контролем и физической защитой ядерных материалов Госатомнадзора РФ //Сайт Госатомнадзора России, http://www.gan.ru/mtuizi3.htm

119. Агапов А., Новиков Г. О месте и значении деятельности по использованию атомной энергии в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации // Бюллетень по атомной энергии, № 9, 2001 г., С. 42

120. Агапов А., Новиков Г., Арутюнян, Линге И. Экологическая безопасность атомной энергетики и промышленности // КОСМОС. Информация. Новые технологии, № 4, 2001 г., с. 32

121. Агапов A.M., Новиков Г.А. Атомная энергия и национальная безопасность Российской Федерации // МОСТ, № 48, сентябрь 2001 г.

122. Адамов Е., Работнов Н. Политический вывод из критического анализа состояния мировой энергетики: об инициативе Президента Российской Федерации // КОСМОС. Информация. Новые технологии, № 4, 2001 г., с. 26

123. Алексеев. П.Н. Гагаринский А.Ю., Пономарев-Степной Н.Н., Сидоренко В.А. Требования к атомным станциям XXI в. // Атомная энергия, 2000. Т. 88. Вып. 1.С. 3-14.

124. Атомная теплоэлектростанция малой мощности (АТЭС ММ) с реакторными установками KJTT-40C (26.01.01) // Пресс-центр Минатома России, 13.04. 2002 г.

125. Атомная энергетика что дальше? М., Знание, 1989 г.

126. И.Атомная энергетика России переживает ренессанс // Бюллетень по атомной энергетики, № 3, 2002 г., с 3

127. Атомные станции России // Годовой отчет, 1995 г.

128. Атомные электрические станции // Сайт Госатомнадзора России, http://www.gan.ru/otchet/rd/reg32.htm14."Атомные" законы приняты. И направлены они на повышение экологической безопасности в России // Бюллетень по атомной энергетики, № 9, 2001 г., с 3

129. Белов А. Через 10 лет в мире будет наблюдаться бум в строительстве АЭС // Бюллетень по атомной энергетики, № 1, 2002 г., с 58

130. Белокурова Т. В. О лицензировании отдельных видов деятельности // Финансовая газета. №41. - октябрь 1998. - С. 47.

131. Белоус В. Международные аспекты терроризма // Бюллетень по атомной энергетики, № 5, 2002 г., с 62

132. Бердяев Н. Лицензирование по новым правилам: необходимость и перспективы реформ // Хозяйство и право, № 12, 2001 г.

133. Беспалько Ю.Г. Атомная теплоэлектростанция малой мощности (АТЭС ММ) с реакторными установками КЛТ-40С // http://www.minatom.ru/presscenter/docurnent/news/PRINTnews33.HTM, сайт Министерства РФ по атомной энергии

134. В структуре отрасли Минатома РФ планируется создать единую генерирующую компанию из АЭС // http://www.elec.ru/news/analitika/2002/01/23/160230.php

135. Васильев Ю.С- Нетрадиционная энергетика: ресурсы, техника, экономика, экология, 1996 г., №14 6/123

136. Вершинина Н. Шаг в XXI век // Атомиум, № 1, 2001 г.

137. Велихов Е.П. Энергетика XXI в. в Россия // Энергия. Экономика. Техника. Экология. 1999. № 12. С. 2-9.

138. Вишневский Ю.Г. О деятельности Госатомнадзора России в 2001 году и о задачах на 2002 год. // Вестник Госатомнадзора России, № 1(20)-2002

139. Вишневский Ю.Г. Справка о состоянии ядерной и радиационной безопасности в Российской Федерации в 1996 г. М., 26.02.1997 г.

140. Вишневский Ю.Г. Справка о состоянии ядерной и радиационной безопасности в Российской Федерации в 1998 г. М., 1998 г.

141. Вишневский Ю.Г. Справка о состоянии ядерной и радиационной безопасности в Российской Федерации в 1999 г. М., 15 сентября 1999 г.

142. Воронин JI.M. Перспективы развития атомной энергетики России в XXI веке // http://www.wdcb.ru/mining/articls/art3/perspect.html

143. Галич В. Альтернативная энергетика залог устойчивого развития России. С парламентских слушаний в Государственной Думе России // Бюллетень по атомной энергетики, № 10, 2001 г., с 10

144. Гордон Б.Г. Понятия безопасности при использовании атомной энергии. // Вестник Госатомнадзора России, № 2(15)-2001

145. Гордон Б.Г. О законотворчестве в области использования атомной энергии // Вестник Госатомнадзора России, № 5 (11), 2000 г.

146. Гордон Б.Г. Проблемы нормотворчества в области использования атомной энергии // Вестник Госатомнадзора России, № 3(16)-2001

147. Гордон Б.Г., Истомина Н.Н., Чулкова Т.Ю. Об актуальных методологических проблемах в области использования атомной энергии. // Вестник Госатомнадзора России, № 6(19)-2001

148. Днепров С. $26 за баррель — как минимум до вторника // Газета-Ru: Приложение "Энергия", www.k-141.ru/index.shtml, 2.05. 2002 г.

149. Дьяков А.С., Иванов В.В., Йорыш Н.В., Исаев Н.В., Калинин Р.И. Новиков Г.А., Рогожин Ю.А., Строганов А.А., Супотаева О.А. Концепция развития атомного права в Российской Федерации — М., 1999 г.

150. Единая генерирующая компания атомных электростанций России будет создана в III квартале 2001 года // Пресс-центр концерна "Росэнергоатом", 09 августа 2001 г.

151. Иванов Е. А., Хамьянов Л. П. Допустимая вероятность и масштаб тяжелой аварии на АЭС // Атомная энергия, 1998 г., т. 64, вып. 2, с. 107

152. Израэль Ю., Назаров И., Нахутин А., Яковлев А., Гитарский М. Эмиссия парниковых газов в России // Бюллетень по атомной энергетики, № 3, 2002 г., с. 33

153. Ильин JI. Медико-гигиеническое обеспечение безопасности современных ядерных и космических технологий // КОСМОС. Информация. Новые технологии, № 4, 2001 г., с. 53

154. Инспекции и санкции // Сайт Госатомнадзора России, http://www.gan.ru/otchet/rd/reg31 .htm

155. Информирование об изменении состояния ядерной и радиационной безопасности // Сайт Госатомнадзора России, http://www.gan.ru/otchet/rd/reg5 .htm

156. Иорыш А. Вопрос о ввозе в Россию облученного ядерного топлива решен // Бюллетень по атомной энергетики, № 12, 2001 г., с. 29

157. Ионова Ж.А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право, 1997 г., № 5, С. 78.

158. Итоги деятельности атомной отрасли в 2001 г. (По итогам расширенной Коллегии Минатома России 27.03.02) // пресс-служба Минатома России, http://www.minatom.ru/presscenter/document/news/PRJNTnews 125 .htm

159. Йорыш А., Рогожин Ю. Бублик, а не дырка. Отработавшее ядерное топливо -это не радиоактивные отходы // Вестник Госатомнадзора России, № 8, 2001 г.

160. Иойрыш А.И., Супотаева О.А., Чопорняк А.Б. Ответственность за ядерный ущерб // Ядерное право России. М., 1993.

161. Иойрыш А.И., Чопорняк А.Б. Атомное законодательство капиталистических стран (сравнительно-правовой анализ). М., 1993.

162. Кеворков Н. "Мы забиваем не ту свинью". Противодействие развитию ядерной энергетики усугубляет экологические проблемы // Бюллетень по атомной энергетики, № 1, 2002 г., с. 56

163. Колюобский А. Ядерный терроризм: между физикой и политикой // Бюллетень по атомной энергетики, № 3, 2002 г., с. 17

164. Комаров Н.С. Общие сведения о Солнце и солнечных затмениях // Астрономическая обсерватория ОГУ, 22 марта 1996 г.

165. Королькова Н. Выбор стратегии удаления и захоронения облученного графита в Великобритании // Бюллетень по атомной энергетики, № 3, 2002 г., с. 63

166. Крылов Д. Оценки выбросов ТЭС С02 и метана в атмосферу в результате сжигания российских углей // Бюллетень по атомной энергетики, № 4, 2002 г., с. 56

167. Кудашкин В.В. Правовые аспекты института лицензирования хозяйственной деятельности // Российское право, 1999 г., № 1, С. 131

168. Кузнецов А. Металлу вторую жизнь // Атом-пресс, 7 мая 2001 г., №17

169. Кузьмин А., Шадрин А. Атомные станции малой мощности: эффективность и целнесообразность их применения в условиях Крайнего Севера // Бюллетень по атомной энергетики, № 12, 2001 г., с. 16

170. Кучай С. Будущее реактора ИТЭР // Бюллетень по атомной энергии, № 2, 2002 г., С. 35

171. Ларин В. Технологические и экономические проблемы утилизации российских АПЛ // Бюллетень по атомной энергетики, № 3, 2002 г., с 58

172. Левченко Н. Атомная отрасль готова к масштабному прорыву в будущее // Бюллетень по атомной энергетики, № 6, 2002 г., с 3

173. Левченко Н.Я. Атомная энергетика России переживает ренессанс // Бюллетень по атомной энергии, № 3, 2002 г., С. 3

174. Левченко Н. Переработка ОЯТ забот о будущем // Атомиум, № 1, 2001 г., с. 60

175. Лекин-Полинин В. Какие меры безопасности нужны атомной энергетике? // Бюллетень по атомной энергетики, № 3, 2002 г., с. 28

176. Летов Е. Миф о "недешевой" атомной электроэнергии развеивает дорогая продукция ТЭС // Бюллетень по атомной энергетики, № 10, 2001 г., с. 52

177. Лицензия № Ц0-03-206-0815 от 29 августа 2000 г. выдана научно-исследовательскому испытательному центру радиационной безопасности космических объектов (НИИЦ РБ КО) на право эксплуатации установок, в которых содержатся радиоактивные вещества

178. Махова В., Преображенска Л., Кудинов В. Роль атомной энергетики в XXI веке // Бюллетень по атомной энергетики, № 6, 2002 г., с. 14

179. Минатом России: важнейшие события 2001 г. // Пресс-служба Минатома России, Корпоративный медиа-центр "Атомиум" ЦНИИАТОМИНФФОРМ, М., декабрь 2001 г.

180. Миссия Министерства Российской Федерации по атомной энергии // Сайт Минатома России, http://www.minatom.ru/about/mission.html

181. Морина М. А если на АЭС упадет самолет? О книге И.В. Калиберды "Оценка параметров внешних воздействий природного и техногенного происхождения. Безопасность объектов использования атомной энергии" // Бюллетень по атомной энергетики, № 1, 2002 г., с. 72

182. На рамочной конвенции ООН по изменению климата было достигнуто соглашение по Киотским протоколам // МОСТ, № 47, сентябрь 2001 г.

183. Наши перспективы: Планы на 2002 год достойны уважения // "Атомпресса", 9.01.2002 г. № 1

184. Недачин Ю. НПЦ "Аспект": состояние и перспективы контроля за распространением делящихся и радиоактивных материалов // "Атомпресса", " 4, 2001 г.

185. Некоторые экономические аспекты современного развития атомной энергетики // Вестник МГУ, №1, 1997 г.

186. Нигматулин Б. Стратегия и основные направления развития атомной энергетики России в первой половине XXI века // Бюллетень по атомной энергетики, № 10, 2001 г., с. 3

187. Нигматулин Б.И. О закреплении за Минатомом России полномочий лицензирующего органа в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности М., 30.04. 1999 г.

188. Новиков А. Состояние радиационной безопасности АЭС России // Бюллетень по атомной энергетики, № 1, 2002 г., с, 26

189. Основные направления деятельности Минатома России // Сайт Минатома России, http://www.minatom.ru/activity89.0т первой в мире АЭС к атомной энергетике 21 века, 1999 г., №14 10/19

190. Передовые ядерные технологии: Россия на мировом рынке услуг по обращению с ядерным топливом // пресс-центр Минатома России, 2002 г.

191. Перкин Д. Марракеш важный шаг на пути к ратификации Киотского протокола // Бюллетень по атомной энергии, № 1, 2002 г., С. 69

192. Перспективы развития атомной энергетики России в XXI веке // http://www.wdcb.ru/mining/articls/art3/perspect.html

193. Перцев С., Томашевский JI. Безопасность энергоемких радиационно-опасных объектов: вопросы теории и практики // КОСМОС. Информация. Новые технологии, № 4, 2001 г., с. 37

194. Петросьянц А. М., Современные проблемы атомной науки и техники в СССР, 3 изд., М., 1976.

195. Положение и перспективы развития электроэнергетики России // БИКИ 1997 №8

196. Положение о процедуре ядерного лицензирования" // http://www.bmu.de

197. Пономарев-Степной Н. Сценарии развития атомной энергетики России в XXI веке // Бюллетень по атомной энергетики, № 12, 2001 г., с 4

198. Понятие лицензирования. Критерии и принципы лицензирования // http://www.tarasei.narod.ru/p2.htm

199. Правовое и нормативное регулирование безопасности // Сайт Госатомнадзора России, http://www.gan.ru/otchet/rd/regl.htm

200. Пьяных Г. Отходный промысел Минатома // Коммерсант, № 29 (330), 1999 г.

201. Радиационная обстановка на территории Российской Федерации в 2000 году // Бюллетень по атомной энергетики, № 1, 2002 г., с 49

202. Радиоактивный мусор отправят на Солнце // "Росая" (Москва), 22 августа 2001

203. Разрешительная деятельность и экспертиза документов по обоснованию безопасности // Сайт Госатомнадзора России, http://www.gan .ru/otchet/rd/reg2. htm

204. Росэнергоатом: итоги 2001 года и задачи на 2002 год. // Корпоративный медиа-центр "Атомиум", сайт Министерства РФ по атомной Энергии, http://www.minatom.ru/presscenter/document/news/PRINTnews98.htm

205. Скрябина O.JL Лицензионная деятельность предприятия // Аудиторские ведомости, №3 1999г, С. 98.

206. Соловьянов А.А. Проблемы радиационной безопасности на предприятиях топливно-энергетического комплекса России // Безопасность труда в промышленности, № 5 1993 г.

207. Состояние мировой атомной энергетики // Бюллетень по атомной энергетики, № 5, 2002 г., с 27

208. Статус предпринимателя // Хозяйство и право, 1994 г., № 1, С. 32

209. Стратегия развития атомной энергетики России в первой половине XXI века. Основные положения // Бюллетень программы ядерная и радиационная безопасность, №5-6 2000 г.

210. Стратегия развития атомной энергетики России в первой половине XXI века // ФГУП "ЦНИИатоминформ" 2001 г.

211. Структура министерства // Сайт Минатома России, http://www.minatom.ru/about/inside.html

212. Сулакшин С.С. Проблемы национальной безопасности в России // Стратегическая стабильность, 1998 г., № 3, с. 40

213. Суслин В. Нужны ли радиационно-экологические исследования в регионах? // Бюллетень по атомной энергетики, № 2, 2002 г., с. 63

214. Тевлин С. Развитие работ по культуре безопасности на АЭС // Бюллетень по атомной энергетики, № 9, 2001 г., с. 27

215. Тымченко Э. Что изменится в нашей жизни с отменой закона "О радиационной безопасности населения"? // Бюллетень по атомной энергетики, № 9,2001 г., с. 48

216. Филатов О. Завершение технического проекта ИТЭР // Бюллетень по атомной*энергетики, № 1, 2002 г., с. 33

217. Фотин В.П. Перспективы атомной энергетики // http://www.vei.ru

218. Харлашкин И. Тенденции // Профиль, 29 апреля 2002 г., С. 33

219. Христенко В. Вопрос о единой генерирующей компании на базе "Росэнергоатома" будет решаться в контексте реструктуризации электроэнергетики в целом. // РИА "РосБизнесКонсалтинг", 31 января 2001 г.

220. Четыре варианта атомного могильника // Атомная хроника России, № 3, июнь/июль 1999 г., с. 12

221. Шаг за шагом к решению важнейшей задачи // Атом-пресс, 7 мая 2001 г., №17

222. Шарафутдинов Р.Б. Системный подход к нормативному регулированию безопасности при обращении с радиоактивными отходами. // Вестник Госатомнадзора России, № 1(20)-2002Ь

223. Шевелев Я. Концепция экологической безопасности АЭС и др. предприятий топливного комплекса / Атом-пресс, № 3, 1993 г.

224. Экологическая безопасность обращения с облученным ядерным топливом // Бюллетень по атомной энергетики, № 2, 2002 г., с. 17

225. Экономика и финансы // Сайт Минатома России, http://www.minatom.ru/activity/economics.html, 12.05.2002 г.

226. Экономика, энергетика и общество на пороге 21 столетия, 1999 г., S53 1/396

227. Эксперты , оказывают помощь органу лицензирования. Они не уполномочены самостоятельно принимать решения // http://www.bmu.de

228. Энергия для нового столетия. Увеличение внутренних поставок энергии // Бюллетень по атомной энергетики, № 2, 2002 г., с. 44

229. Яблоков А. В. 1998. Проблемы экологии и радиационной безопасности. Мед. Радиология и Радиационная Безопасность, том 43, № 1, с. 24

230. Ядерное топливо и реакторные материалы // Сайт Минатома России, http ://www.minatom. ru/ac ti vi ty/fuel. html

231. Ядерной науке и технике России-50 лет: Тр. юбилейн. конф. М-ва Рос.

232. Федерации по атом, энергии, 29-30 авг. 199 5 г., Москва, 1996

233. Японцы одобряют новую долгосрочную программу развития атомной энергетики //NucNet, №417, 9 декабря 2000 г.

234. Fuel Cycle Facilities // http://www.nrc.gov/materials/fuel-cycle-fac/licensing.html

235. High-Level Waste Disposal // http://www.nrc.gov/waste/hlw-disposal/licensing.html, США

236. Госдуме рекомендовано разрешить ввоз в Россию ядерных отходов // LENTA.RU, http://www.lenta.ru/russia/2001 /04/09/nuclear/recomend.htm

237. Licensing // http://www.nrc.gov/what-we-do/regulatory/licensing.html

238. Low-Level Waste Disposal // http://www.nrc.gov/waste/llw-disposal/licensing.html

239. Operating Reactors // ttp://www.nrc.gov/reactors/operating/licensing.html

240. Operator Licensing Process // http://www.nrc.gov/reactors/operator-licensing/licensing-process.html

241. U.S. Nuclear Regulatory Commission // http://www.nrc.gov4. Сборники, энциклопедии:

242. Атомная энергия / Под ред. Ауст 3., Энциклопедия "Что есть что", издательство "Слово"

243. Большой Экономический Словарь // Правовая культура М., 1994 г.

244. Вопросы атомной науки и техники: серия патентно-лицензионная и конъюнктурная информация / сборник, вып. 1., М., 1974 г., №10 6/226

245. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4-х т. T.I М, 1978, 560 с.

246. Основные правила обеспечения эксплуатации атомных станций, 3-е издание — М.: Центр Принт, 2002 г., 280 с.

247. Перспективы использования атомной энергии / сб. статей М., 1973 г.

248. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1978 г., вып. XXXII, 540 с.

249. Юридический энциклопедический словарь / Сост. О.Г.Румянцев, В.Н.Додонов М., "ИНФРА-М", 1996 г., 384 с.

250. Юридический энциклопедический словарь М., "Советская энциклопедия", 1987 г., 346 с.5. Диссертации:

251. Емельянов Ю. П. Лицензирование как механизм управления в новых условиях хозяйствования, диссертация М., 2000 г., 215 с.

252. Осинцев Д.В. Административно-правовые средства регулирования экономики, диссертация Екатеринбург, 1996 г., 178 с.

253. Малахов С. А. Лицензирование деятельности в механизме государственного регулирования: социально-экономический аспект, диссертация Волгоград,

254. Милыпин Ю.Н. Лицензирование как административно-правовой институт, диссертация Саратов, 1999 г., 209 с.

255. Хуторецкий Р. Совершенствование законодательства о лицензировании в Российской Федерации, диссертация М., 2000 г., 201 с.1997 г., 199 с.