Особенности государственного управления в области спорта в Канаде тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Казаков, Роман Викторович

• Казаков, Роман Викторович
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Казаков, Роман Викторович

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

ГЛАВА 1. Правовое обеспечение спорта и государственного управления в области спорта в

Канаде

§1.1. Общие особенности государственного управления в области спорта

§1.2. История становления и развития государственного управления в области спорта в Канаде и современная система канадского законодательства о спорте

ГЛАВА 2. Программно-целевые и структурно-

функциональные особенности системы государственного управления в области спорта в

Канаде

§ 2.1. Программно-целевые и деонтологические особенности государственного управления в области спорта в Канаде

§ 2.2. Структурно-функциональные особенности системы государственного управления в области спорта в Канаде

§ 2.3. Особенности «новой канадской государственной спортивной политики» и перспективы развития государственного управления в области спорта в Канаде

Заключение

Список использованных источников и научной литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности государственного управления в области спорта в Канаде»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования.

Приоритетные направления совершенствования в России системы государственного управления спортом, заявленные руководством страны и нацеленные на существенное повышение качества, в том числе конкурентоспособности, отечественного спорта, актуализируют необходимость обращения к анализу успешного опыта зарубежных государств в этой сфере.

В перечне поручений от 6 июля 2011 г.1 Президент Российской Федерации Д.А. Медведев поручил Правительству Российской Федерации разработать комплекс мероприятий, направленных «на создание условий для устойчивого развития физической культуры и спорта» в России (подпункт «а» пункта 1), поручил Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованными организациями «разработать и утвердить комплекс мер по обеспечению подготовки и успешного выступления российских спортсменов на Играх XXXI Олимпиады и XV Паралимпийских летних играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро» (подпункт «б» пункта 3). Учитывая разбалансированность российской системы государственного управления спортом и высокую

1 Перечень поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 06.07.2011 №Пр-1922 по итогам совместного заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, чемпионата мира по футболу 2018 года и некоммерческой благотворительной организации «Фонд поддержки олимпийцев России» // <http://bursport.ru>.

степень индифферентности российских граждан к спорту, это задача может оказаться неподъемной. Данные опроса, проведенного по заказу Всемирной службы Би-би-си, демонстрируют, что достижения России на Олимпийских играх никак не повлияют на национальную гордость 15 % россиян, а еще для 23 % опрошенных они будут важны лишь в небольшой степени. При этом в ответ на вопрос, заставят ли высокие результаты Олимпийской сборной чувствовать россиян большую гордость как граждан страны, 30 % опрошенных ответили «в значительной степени», а еще 30 % - «в определенной степени»2.

Именно канадский опыт антикризисного государственного управления в области спорта представляет существенный интерес в силу своей высокой эффективности, поскольку высокие результаты, традиционно показываемые канадскими спортсменами на зимних олимпийских играх, на чемпионатах мира по хоккею, кёрлингу и другим зимним видам спорта дают основания считать опыт Канады в организации спортивной деятельности и физической активности населения, как минимум, заслуживающим внимания. Кроме того, этот опыт востребован также и из-за схожести многих условий в Канаде и России, как следствие - из-за высокой степени возможности адаптации канадского опыта в нашей стране.

Актуально также, что согласно Российско-канадскому Плану совместных действий по расширению двустороннего сотрудничества от

2 Опрос: олимпийские достижения не важны для 38% россиян// <http://www.bbc.co.Uk/mssian/sport/2012/01/l 11227_о1утр1с_рпс1е_ро11.51ит1>. -01.01.2012.

2002 г., Российская Федерация и Канада декларировали сотрудничество в области спорта как неотъемлемую часть канадско-российских связей3.

Сказанное выше детерминирует актуальность настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования.

Особенности государственного управления в области спорта в Канаде не получили должного исследования в российской научной литературе.

Лишь некоторые содержательные моменты, относящиеся к теме настоящего исследования, получили некоторое отражение в выходивших на русском языке работах таких авторов как Р.Д. Гребнев4, Д. Макинтош и Д. Уитсон5.

Следует отметить подготовленный И.В. Понкиным и A.A. Соловьевым «Справочник зарубежного законодательства о спорте»6, где были даны указания на канадские нормативные правовые акты в области спорта, а также перевод Федерального закона Канады о

п

продвижении физкультурной деятельности и спорта от 19 марта 2003 г. ,

3 Российско-канадский План совместных действий по расширению двустороннего сотрудничества / Принят Президентом России Владимиром Путиным и Премьер-министром Канады Жаном Кретьеном в Москве 14.02.2002 // <http://www.regional-fomm.com/about/docs/rossiisko-kanadskii-plan-sovmestayh-deistvii-po-rasshireniiu-dvustoronnego-sotrudnichestva>.

4 Гребнев Р.Д. Конституционное право на спорт. - М., 2012. - С. 90, 100, 111 и др.

5 Макинтош Д., Уитсон Д. Профессионализация канадских организаций любительского спорта // Организация и управление физической культурой и спортом в зарубежных странах: Информ. бюллетень (М.: ЦООНТИ-ФиС). - 1989. - № 10. -С. 27-34.

6 Понкин КВ., Соловьев A.A. Справочник зарубежного законодательства о спорте / Комис. по спортивному праву Асс. юристов России. - М., 2011. - 131 с.

7 <http://www.formulaprava.ru/documents/canada/>.

подготовленный в рамках Российско-канадской программы «Содействие реформированию государственного управления в России».

Из канадских авторов, исследовавших особенности государственного управления в области спорта в Канаде выделим следующих: С. Бэнкс8; Л. Соула9; Дж.Т. Вест и П.Л. Линдсей10;

11 12 13

С.Р. Норрис ; М. Блум, М. Грант и Д. Ватт ; Мишель Виньё ; Мишель Жаме14; Гислэн Уль15; Дж. Харви16; Джон Барнз17; Доун И. Трассел и

8 Banks S. Bill С-12: An Act to promote physical activity and sport [Закон, продвигающий физкультурную деятельность и спорт] / Law and Government Division. 10 October 2002. Revised 11 September 2003 / Parliamentary Research Branch // <http://www.parl.gc.ca/Content/LOP/LegislativeSummaries/37/2/cl2-e.pd£>.

9 Sawula L. Organismes du sport amateur [Субъекты любительского спорта] // <http://www.thecanadianencyclopedia.com/index.cfm?PgNm=TCE&Params=flARTf00076 26>.

10 West J.T., Lindsay P.L. Histoire des sports [История спорта]// <http://www.thecanadianencyclopedia.com/index.cfm?PgNm=TCE&Params=flARTf00076 24>; Chronologie du sport québécois / Secrétariat au loisir et au sport. Juillet 2003 // <http ://www.mels. gouv. qc. ca/sections/publications/publications/SLS/Sport_activite_phy siq ue/ChronologieSport.pdf>.

11 Norris S.R. Long-Term Athlete Development Canada. Attempting System Change and Multi-Agency Cooperation [Долгосрочное спортивное развитие Канады. Попытка изменения системы и межведомственное сотрудничество] // <http ://www. sasksport. sk. са/ SportsPage/pdf/LTAD_SteveNorris ,pdf>.

12 Bloom M., Grant M., Watt D. Strengthening Canada. The Socio-economic Benefits of Sport Participation in Canada [Укрепление Канады. Социально-экономические выгоды от спортивного участия Канады] / The Conference Board of Canada // <http://vancouver.ca/parks/activecommunity/pdf/SportsParticipation.pdf>.

13 Vigneault M. La naissance d'un sport organisé au Canada: le hockey à Montreal. 18751917 [Зарождение организованного спорта в Канаде: хоккей в Монреале. 1875-1917]: Thèse présentée à la Faculté des études supérieures de l'Université Laval pour l'obtention du grade de Philosophiae Doctor (Ph.D.) / Département d'histoire de faculté des lettres de l'Université Laval Québec. - Laval (Québec, Canada), 2001. <http://www.collectionscanada.gc.ca/obj/s4/f2/dsk3/ftp05/NQ65438.pdf>.

14 Jamet M. Les sports et l'État au Québec [Спорт и государство в Квебеке]. - Laval: Les éditions Coopératives Albert Saint-Maitin, 1980. - 150 p.

15 Houle G. et al. Les sport au Québec, 1879-1975 [Спорт в Квебеке в 1879-1975 гг.]. -Montréal: Bibliothèque Nationale du Québec, 1976. - 185 p.

16 Harvey J. et al. Sport et pouvoir, les enjeux sociaux au Canada [Спорт и власть: социальные вопросы в Канаде]. - Ottawa: Presse de l'Université d'Ottawa, 1988. - 337 p.

17

Barnes J. Sports and the Law in Canada [Спорт и Закон в Канаде]. 2d ed. - Toronto: Butterworths, 1988; Barnes J. Recent developments in Canadian sports law [Последние

Уильям Мактир18; М.Д. Смит19; Д. Макинтош, Т. Бедеки и К.И.С. Франке20, Д. Витсон21; Боб Сируа22; А. Миткэлф23 и др.

Из отечественных авторов, исследовавших в целом особенности государственного управления и государственной политики в области спорта, обоснованно выделить следующих (не все из них являются

24 25 26

юристами): C.B. Алексеев ; C.B. Алтухов ; JI.B. Аристова ;

изменения в канадском законодательстве о спорте] // Ottawa Law Review. - 1991. -Vol. 23. — № 3. - P. 623-706.

18 Trussell D.E., McTeer W. Children's Sport Participation in Canada: Is it a Level Playing Field? [Детский спорт в Канаде...] // International Journal of Canadian Studies. - 2007. -№35.-P. 113-132.

19 Smith M.D. Violence in Canadian Amateur Sport: A Review op Literature [Насилие в канадском любительском спорте]. - Ottawa: Government of Canada, Commission for Fair

Play, August 1987)

20

Macintosh D., Bedecki T., Franks C.E.S. Sport and Politics in Canada; Federal Government Involvement since 1961 [Спорт и политика в Канаде: Федеральное государственное вмешательство с 1961 года]. - Kingston: McGill-Queen's University Press, 1987.

21 Macintosh D., Whitson D. The Game Planners: Transforming Canada's Sport System [Планировщики Игр: Трансформация канадском системы спорта]. - Montreal: McGill-

Queen's University Press, 1990.

22

Sir о is В. Discrimination in the NHL. Quebec Hockey Players Sidelined [Дискриминация в HXJI. Квебекские хоккеисты на обочине]. - Montréal: Baraka books, 2010. - 250 p.

23

Metcalfe A. Canada Learns to Play: The Emergence of Organized Sport, 1807-1914 [Канада учится играть: Возникновение организованного спорта, 1807-1914]. -Toronto: McClelland & Stewart, 1987.

24 Алексеев C.B. Спортивное право России: Уч. / Под ред. П.В. Крашенинникова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2012; Алексеев C.B. Международное спортивное право: Уч. / Под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2008; Алексеев C.B. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения: Уч. / Под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2010.

25 Алтухов C.B. Государственное управление и рыночное саморегулирование экономики профессионального спорта в Российской Федерации: Дис. ... канд. экон.

наук: 08.00.05.-М., 2007. - 147 с.

26

Аристова JI.B. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта // Теория и практика физической культуры. - 1999. - №5; Аристова JI.B. Совершенствование системы управления развитием физической культуры и спорта в России: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - М., 2000. - 146 с.

A.M. Банников27; B.A. Бескровная28; B.B. Бобровский29;

30 31 32 33

М.С. Братановская ; С.Н. Братановский ; М.Г. Вулах ; А.П. Душанин ; М.С. Ионова34; A.A. Исаев35; В.А. Какузин, A.B. Починкин и

B.Е. Горшков36; В.И. Криворучко, Б.В. Иванюженков и Д.В. Нелюбин37; М.В. Лукин38; И.В. Понкин39; А.И. Понкина40; A.C. Соколов41; A.A. Соловьев42; В.А. Фетисов, A.B. Орлов и Е.А. Макарова43 и др.

27 Банников A.M. Управление системой физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации в современных социально-экономических условиях (на примере Краснодарского края): Дис.... канд. педагогич. наук. - Майкоп, 2002.

28 Бескровная В.А. Государственное регулирование и управление в сфере физической культуры и спорта. - Великие Луки, 2006.

29 Бобровский В.В. Государственная политика Российской Федерации в области физической культуры и спорта: 1991-2000 годы: Дис. ... канд. историч. наук: 07.00.02. - Астрахань, 2005. - 217 с.

30 Братановская М. С. Система муниципального управления физической культурой и спортом в России: правовые основы организации и деятельности: Дис. ... канд. юридич. наук: 12.00.02 / Волгогр. акад. МВД России. - Волгоград, 2007. - 221 с.

31 Братановский С.Н. Управление физической культурой и спортом в условиях реформ: Дис.... докт. юридич. наук: 12.00.02. - М., 1997. - 363 с.

32 Вулах М.Г. Государственное руководство физической культурой и спортом в странах с развитой рыночной экономикой: Дис. ... канд. юридич. наук: 12.00.02. -Энгельс, 2002.

33 Душанин А.П. Государственное управление физической культурой и спортом в Российской Федерации: Организационно-правовые вопросы: Дис. ... канд. юридич. наук: 12.00.13.-М., 2000.- 167 с.

34 Ионова М.С. Спорт как метод управления: Магистерская дис. / Экономич. факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. - М., 2011. - 85 с.

Исаев A.A. Спортивная политика России. - М.: Советский спорт, 2002. - 512 с.

36 Какузин В.А., Починкин A.B., Горшков В.Е. Управление физической культурой и спортом в современных условиях. - Малаховка: МГАФК, 1993. - 97 с.

37 Криворучко В.И, Иванюженков Б.В., Нелюбин Д.В. Стратегическое управление физкультурно-спортивным комплексом Российской Федерации. - М.: Сов. спорт, 2005. - 143 с.

38 Лукин М.В. Правовая организация управления физической культурой и спортом в Российской Федерации: Дис. ... канд. юридич. наук: 12.00.14. - Саратов, 2006. - 192 с.

39 Понкин И.В. Создание эффективной спортивной инфраструктуры как одно из приоритетных направлений национальной модернизации // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «Юридические науки». - 2011. - № 4. - С. 117123; Понкин ИВ., Соловьев A.A., Гребнев Р.Д., Понкина А.И. Юрист в области спорта, шоу-бизнеса и рекламы: Образовательная программа магистерской подготовки по направлению 030900 «Юриспруденция»: Учебно-методический комплекс /

Следует также выделить труды современных российских специалистов, исследовавших общие закономерности и основы государственного управления, в том числе A.A. Акмаловой, Г.В. Атаманчука44, И.Н. Барцица45, В.Г. Вишнякова, В.В. Власенкова,

A.C. Дугенца, Е.Ю. Киреевой, А.Ф. Ноздрачева, И.И. Овчинникова,

B.А. Прокошина, Ю.А. Тихомирова, В.Е. Чиркина46 и др.

Вопросы содержания и административно-правовых особенностей государственного управления в области спорта в Канаде оказались в российской науке не исследованными.

Объектом диссертационного исследования являются содержание, структура, формы и особенности государственного управления в области спорта в Канаде, общественные отношения, складывающиеся по поводу государственного регулирования в указанной сфере.

Российский университет дружбы народов; Юридический факультет. - М.: Изд-во РУДН, 2012.

40 Понкина А.И. Особенности законодательства о спорте в Аргентине // Право и экономика: Сб. науч. трудов. - Вып. 2, 2011 / Под ред. H.H. Косаренко. - М., 2011. -84 с. - С. 26-35; Понкина А.И. Структурные особенности государственной политики Аргентины по развитию спорта // Нравственные императивы в праве. - 2011. - № 4. -

C. 90-92.

41 Соколов A.C. Основные направления деятельности местных органов власти в развитии физической культуры и спорта в зарубежных странах и в России: Дис. ... канд. педагогич. наук: 13.00.04. -М., 1998. - 158 с.

42 Соловьев A.A. Итальянская модель систематизации спортивной регламентации / Комис. по спортивному праву Асс. юристов России. - М., 2011. - 115 е.; Соловьев A.A. Систематизация спортивного законодательства: опыт США (на примере штата Аризона) / Комис. по спортивному праву Асс. юристов России. - М., 2011. - 122 с.

43 Фетисов В.А., Орлов A.B., Макарова Е.А. Государственное управление в спорте: Уч. пособие / Рос. экон. акад. им. Г.В. Плеханова. - М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 2010. -107 с.

44 Система государственного и муниципального управления: Уч. Изд. 2-е, доп. и перераб. / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. - М.: Изд-во РАГС, 2007. - 488 с.

45 Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: В 2 т. - М.: Изд-во РАГС, 2011. - Т. 1. - 464 е.; Т. 2. - 488 с.

46 Чиркин В.Е. Публичное управление: Уч. - М.: Юристъ, 2004.

Предметом диссертационного исследования являются федеральное законодательство и законодательство субъектов Канады, федеральные и региональные официальные документы о государственном управлении в области спорта, а также связанные с заявленной предметной областью исследования административно-правовые научно-теоретические и научно-практические проблемы.

Цель диссертационного исследования заключается в осуществлении комплексного административно-правового исследования особенностей и механизмов государственного управления в области спорта в Канаде.

Цель диссертационного исследования определила постановку и необходимость решения следующих задач:

-проанализировать содержание и особенности государственного

управления в области спорта;

- провести ретроспективный анализ становления и развития правового регулирования спорта и государственного управления в

области спорта в Канаде;

- исследовать современную систему канадского законодательства

о спорте;

- обозначить программно-целевые и деонтологические особенности государственного управления в области спорта в Канаде;

- исследовать структурно-функциональные особенности системы государственного управления в области спорта в Канаде на федеральном и региональном уровнях;

- выявить особенности «новой канадской государственной

политики в области спорта».

Методологическую основу диссертационного исследования

составили общенаучные методы познания (анализ, в том числе системный анализ, а также синтез, индукция, дедукция, метод прогностического анализа и др.), а также частно-научные методы исследования (сравнительно-правовой, формально-юридический, юридико-

лингвистический и др.).

В качестве теоретической основы диссертационного исследования были использованы научные подходы и научно-исследовательская методология, нашедшие отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых-административистов, исследователей особенностей систем и механизмов государственного управления.

Источниковедческая база диссертационного исследования.

Автором исследован значительный объем отечественного и зарубежного научно-монографического материала по вопросам, связанным с различными аспектами предметной области исследования.

Нормативную и эмпирическую основу диссертационного исследования составили:

1) федеральные законодательные акты Канады о спорте и о государственном управлении в области спорта в первоисточниках, в том числе: Федеральный закон Канады о продвижении физкультурной деятельности и спорта от 19 марта 2003 г. (переведен и введен в научный

оборот автором47); Федеральный закон Канады о национальных видах спорта и др.;

2) 18 канадских региональных нормативных правовых актов (11 канадских провинций и территорий) о спорте и о государственном управлении в области спорта в первоисточниках, из которых 4 провинциальных нормативных правовых акта были переведены автором и введены в научный оборот: Закон провинции Новая Шотландия об учреждении Консультативного совета провинции Новая Шотландия по любительскому спорту от 22.02.1989; Закон провинции Нью-Брансуик о Доверительном фонде развития спорта от 27.04.1990; Закон провинции Квебек об учреждении Фонда развития спорта и физкультурной деятельности от 14.06.2006; Закон провинции Онтарио о контроле в

48

области спорта от 1990 г. ;

3) несколько десятков официальных документов органов государственной власти Канады и ее субъектов о государственном управлении в области спорта в первоисточниках;

4) судебная практика судебных органов Канады (несколько десятков дел)49.

47 Федеральный закон Канады о продвижении физкультурной деятельности и спорта от 19.03.2003 // Казаков Р.В. Законодательство о спорте и система государственного управления в области спорта в Канаде. - М., 2012.

48 Казаков Р.В. Законы канадских провинций Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Квебек и Онтарио об управлении спортом // Нравственные императивы в праве. -2012. -№ 1.

49 Chabot v. Manitoba Horse Racing Comm. (1986), 33 D.L.R. (4th) 714, [1987] I W.W.R. 149 (Man. C.A.) (Согласие на поиск лошади гонщиков и полномочия); Gregory v. Donauschwaben Park Waldheim Inc. (1990), 13 C.H.R.R. D/505 (Ont. Bd of Inquiry) (спорт о компетенции относительно управления рекреационно-спортивным имуществом); Youth Bowling Council of Ontario v. McLeod (1990), 75 O.R. (2d) 451, 74 D.L.R. (4th) 625 (Div. Ct), affg (1988), 9 C.H.R.R. D/5371 (Ont. Bd of Inquiry) (вопросы защиты прав инвалидов); Rogers v. Newfoundland (Minister of Culture, Recreation and

Научно-теоретическое значение и научная новизна диссертационной работы определяются ее целью и задачами, исследовательской концепцией, реализованными на основе выдвинутой и подтвержденной в диссертации оригинальной авторской научной гипотезы исследовательскими траекториями и методами, обеспечившими объективное исследование особенностей государственного управления в области спорта в Канаде. А также содержащимися в работе обобщениями, выводами, на основе которых диссертантом:

- предложено и обосновано авторское определение понятия государственного управления в области спорта;

- дан ретроспективный анализ становления и развития правового регулирования спорта и государственного управления в области спорта в Канаде;

- выявлены и исследованы ключевые источники правового обеспечения государственного управления в области спорта в Канаде;

- осуществлено административно-правовое исследование структуры и особенностей системы правового обеспечения государственного управления в области спорта в Канаде;

Youth) (1991), 93 Nfld & P.E.I.R. 121 (Nfld T.D.) (иск по делу от отказе слепому в выдаче спортивно-охотничей лицензии); MacDougall v. Ontario Fed. of School Athletic Assns (1987), 27: C.P.C. (2d) 326 (Ont. Dist. Ct) (вопрос перехода игрока в новую школу); Cranberry Portage Midget Winterhawks Hockey Team v. Manitoba Amateur Hockey Assn (1990), 20 A.C.W.S. (3d) 258 (Man. Q.B.) (вопрос справедливости при реклассификации команды); Michaud v. Grand Falls Golf Club Inc. (1990), 110 N.B.R. (2d) 47,: 73 D.L.R. (4th) 352 (C.A.), rev'g (1989), 103 N.B.R. (2d) 361, 259 A.P.R. 361. (Q.B.) (вопрос финансового вознаграждения спортсмена); Larocque v. Manitoba Freestyle Wrestling Assn (1987), 52 Man. R.; (2d) 187 (Q.B.); Agarrabeitia v. British Columbia Modern Rhythmic Gymnastics. Fed. (1990), 51 B.C.L.R. (2d) 128 (S.C.) и др.

- проведено административно-правовое исследование программно-целевых и деонтологических особенностей государственного управления в области спорта в Канаде;

- проведено административно-правовое исследование структурно-функциональных особенностей системы государственного управления в области спорта в Канаде на федеральном уровне и на уровне

провинций/территорий;

-выявлены своеобразие и набор управленческих инструментов «новой канадской государственной спортивной политики» (государственной политики в области спорта) с 2002 года по настоящее время.

Результатом проведенного административно-правового и сравнительно-правового научного исследования являются следующие положения, заявляемые как обладающие научной новизной и выносимые на защиту:

1. Государственное управление в области спорта - это системная государственно-властная регулирующая, правоприменительная, правоохранительная, управленческая и контрольно-надзорная деятельность, реализуемая в правообеспечительных, имиджевых и экономических интересах государства, в интересах поддержания должного общественного здоровья и обеспечения демографической безопасности, социально-культурной интеграции, обеспечения досуга и нравственно-интеллектуального, физического и эстетического совершенствования граждан, повышения их трудоспособности, социальной активности и коммуникативности, представляющая собой

систему комплексов государственного управленческого воздействия в отношении управляемых объектов - различных сегментов общественных отношений в области спорта - посредством законодательно определенных инструментов (мер, механизмов и средств), имеющая свою внутреннюю организацию, программно-целевые, деонтологические и структурно-функциональные параметры и функциональные связи с другими направлениями государственного управления в социально-культурных и экономических сферах.

2. Система правового обеспечения государственного управления в области спорта в Канаде обладает следующими ключевыми административно-правовыми и иными особенностями:

- интегральный характер, ее направленность на создание, реализацию и обеспечение интегрированной и комплексной канадской системы спорта, охватывающей весь социальный континуум и гарантирующей каждому человеку, независимо от его возраста, физической и спортивной подготовки и квалификации, широкий спектр возможностей для занятий спортом и спортивным досугом;

- в интегральной структуре административно-правового регулирования государственного управления в области спорта в Канаде и обеспечения государственных управленческих решений значительный объем занимают акты и документы провинций/территорий;

-связь публичных интересов в области спорта, определяющих программно-целевые характеристики административно-правового обеспечения государственного управления в области спорта в Канаде, с государственными приоритетами культурного развития страны и

сохранения национального культурного наследия, в том числе сохранения этнических видов спорта коренных народов.

3. Система государственного управления в области спорта в Канаде обладает следующими ключевыми административно-правовыми и иными особенностями:

1) развитие данной системы все более приобретает циклический (по существу, близкий к диалектическому) характер, это проявляется в том, что применявшаяся в течение длительного времени в Канаде «либеральная» модель государственного управления в области спорта, сводившая вмешательство государства в автономную область спорта до минимума, предоставлявшая ее действию регуляторов спортивной индустрии, в последние десятилетия постепенно вытесняется и замещается интервенционистской моделью, когда государство (в лице федерации и провинций/территорий) реализует все более активно и масштабно свое государственно-управленческое вмешательство в этой области. Однако в настоящее время реализуются и проектируются изменения государственного управления в области спорта в Канаде, направленные на постепенное снижение доли участия органов государственного управления в общей структуре управления спортом в этой стране;

2) программно-целевые, деонтологические и структурно-функциональные особенности государственного управления в области спорта в Канаде определяются законодательно закрепленными целями, задачами, государственными приоритетами и публичными интересами в области спорта. При этом фиксируется не только тесная связь публичных

интересов в области спорта, определяющих направленность государственного управления в области спорта, с интересами экономического развития страны, но и тенденция усиления этой связи;

3) особенности государственного управления спортом в Канаде определяются особенностями федеративного устройства этого государства, в том числе существенной «асимметричностью» субъектов в составе Канады. Федеральное правительство и правительства провинций/территорий самостоятельно реализуют государственное управление в рассматриваемой области, при этом предметные области этих комплексов управленческих воздействий пересекаются, поэтому обоснованно говорить о сложноструктурной (комплексной и многоуровневой) интегральной системе государственного управления в области спорта, тесно связанной также с муниципальным управлением в области спорта. Анализ регионального опыта государственного управления в области спорта в Канаде и исследование распределения государственно-властных полномочий между федеральным и региональным уровнями дали необходимые и достаточные основания для вывода о доминировании деятельности органов государственной власти провинций/территорий в общей структуре государственного управления в

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Казаков, Роман Викторович, 2012 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ и НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативные источники и документы

1.1. Международные документы

1. Международная хартия физического воспитания и спорта (Принята в Париже 21.11.1978 на 20-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО) // Международные нормативные акты ЮНЕСКО. - М.: Логос, 1993.-С. 186-190.

2. Конвенция против применения допинга от 16.11.1989 (подписана в Страсбурге 16.11.1989 и вступила в силу 01.03.1990, СССР -участник Конвенции с 01.04.1991) // Бюллетень международных договоров. - 2000. - № 2. - С. 3-14.

3. Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте (принята в Париже ЮНЕСКО 19.10.2005) // Бюллетень международных договоров. - 2007. - № 9. - С. 20^6.

4. Найробский Договор об охране олимпийского символа (г. Найроби, 26.09.1981) // СПС «Гарант».

5. Спортивная хартия Европы от 15.05.1992// <http://lib.sportedu.ru/ ОеОехис1с?ТхШ>=1542>205.

6. Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий и, в частности, футбольных матчей от 19.08.1985 (г. Страсбург) // Бюллетень международных договоров. - 2000. - № 1. - С. 8-22.

205 Здесь и далее в ссылках на интернет-ресурсы последняя дата фиксации информации 15.01.2012.

7. Международная конвенция против апартеида в спорте (г. Нью-Йорк, 16.05.1986) // Международное публичное право: Сб. документов. Т. 1. - М.: Бек, 1996. - С. 487-491.

8. Российско-канадский План совместных действий по расширению двустороннего сотрудничества / Принят Президентом России Владимиром Путиным и Премьер-министром Канады Жаном Кретьеном в Москве 14.02.2002// <http://www.regional-forum.com/about/docs/rossiisko-kanadskii-plan-sovmestnyh-deistvii-po-rasshireniiu-dvustoronnego-sotrudnichestva>.

1.2. Законодательство Канады

1.2.1. Федеральные нормативные правовые акты Канады

Physical Activity and Sport Act, 2003 [Федеральный закон Канады о продвижении физкультурной деятельности и спорта от 19 марта 2003 г. (с последующими изменениями] // <http://laws.justice.gc.ca/eng/acts/P-13.4/index.html>; <http://laws.justice.gc.ca/PDF/P-13,4.pdf>.

National Sports of Canada Act, SC 1994 [Федеральный закон Канады о национальных видах спорта] // <http://www.canlii.org/fr/ca/legis/lois/lc-1994-с-16/derniere/lc-1994-с-16.html>.

Fitness and Amateur Sport Regulations. C.R.C., c. 868 // <http://www.canlii.org/en/ca/laws/regu/crc-c-868/latest/crc-c-868.html>.

1.2.2. Нормативные правовые акты канадских провинций и территорий

Альберта (Alberta)

Alberta Sport, Recreation, Parks and Wildlife Foundation Act (Revised Statutes of Alberta 2000, Chapter A-34; Current as of October 31,

2007) [Закон провинции Альберта о Фонде поддержки спорта, досуга парков и дикой природы от

2000 г.] // <http://www.qp.alberta.ca/574.cfm?page-A34.cfm&leg_type=Acts &isbncln=9780779726660>.

Horse Racing Alberta Act (Revised Statutes of Alberta 2000, (Current as of November 1, 2010) [Закон провинции Альберта о лошадиных бегах от 2000 г.] // <http://www.qp.alberta.ca/574.cfm?page=Hl lP3.cfm&leg_type= Acts&isbncln=9780779753598>.

Британская Колумбия (British Columbia)

British Columbia Sport Fishing Regulations, 1996, SOR/96-137, (Fisheries Act) [Закон провинции Британская Колумбия о спортивной рыбной ловле от 1996 г.]// <http://www.canlii.org/en/ca/laws/regu/sor-96-137/latest/sor-96-137.html>.

Ministry of Tourism, Sport and The Arts Statutes Correction Regulation, 2006, ВС Reg 348/2006, (Statute Revision Act) [Регламент Министерства туризма, спорта и искусств провинции Британская Колумбия от 2006 г.] // <http://www.canlii.org/en/bc/laws/regu/bc-reg-348-2006/latest/bc-reg-348-2006.html>.

Квебек (Québec)

An Act to establish the Sports and Physical Activity Development Fund [Закон провинции Квебек об учреждении Фонда развития спорта и физкультурной деятельности от 14.06.2006] //

<http://canlii.ca/en/qc/laws/stat/rsq-c-f-4.003/latest/rsq-c-f-4.003.html>. R.S.Q., глава F-4.003.

Loi sur la sécurité dans les sports [Закон провинции Квебек о безопасности в спорте] // <http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dyn amicSearch/telecharge.php?type=2&file=/S_3_l/S3_l.htm>.

Regulation respecting combat sports licensing [Регламент провинции Квебек о лицензировании спортивных единоборств от 2003 г.] // <http ://www.canlii.org/en/qc/laws/regu/rrq-c-s-3.1 -r-7/latest/rrq-c-s-3.1 -r-7.html>.

Манитоба (Manitoba)

The Canadian Sport Policy presents a powerful vision for sport in Canada [Закон провинции Манитоба о здоровье и о любительском спорте] // <http://www.pch.gc.ca/pgm/sc/pol/pcs-csp/2003/101-eng.cfm>. Здесь и далее, последнее посещение 01.10.2011.

Новая Шотландия (Nova Scotia)

Amateur Sports Advisory Council Act 1989 [Закон провинции Новая Шотландия (Канада) об учреждении Консультативного совета провинции Новая Шотландия по любительскому спорту от 22.02.1989 (с последующими изменениями)] // <http://www.canlii.org/en/ns/laws/stat/rs ns-1989-c-ll/latest/rsns-1989-c-ll.html>. Глава 11 Свода пересмотренных законов от 1989 г.

Sport and Recreation Activity Designation Regulations, NS Reg 168/2005, (Income Tax Act) [Регламент провинции Новая Шотландия о спорте и досуговой деятельности (Закон о подоходном налоге) от 1989 г. (с последующими изменениями)] // <http://www.canlii.org/en/ns/law s/regu/ns-reg-168-2005/latest/ns-reg-168-2005 ,html>.

Нунавут (Nunavut)

Lotteries Regulations 1990 (Lotteries Act) [Закон территории Нунавут о лотереях от 1990 г.] //

<http://www.canlii.org/eliisa/highlight.do?text=sport&language=en&searcliTitl e=Search+all+CanLII+Databases&path=/en/nu/laws/regu/rrnwt-nu-1990-c-l-49/latest/rrnwt-nu-1990-c-l-49.html>;

<http://www.canlii.org/en/nu/laws/regu/rrnwt-nu-1990-c-l-49/latest/part-1 /rrnwt-nu-1990-c-l-49-part-1 .pdf>.

Нью-Брансуик (New Brunswick)

New Brunswick Sport Development Trust Fund Act 1990 [Закон провинции Нью-Брансуик о Доверительном фонде развития спорта от 27.04.1990 (с последующими изменениями)]//

<http://www.canlii.org/en/nb/laws/stat/rsnb-2011 -c-223/latest/rsnb-2011 -с-223.html>.

Онтарио (Ontario)

Ontario Athletics Control Act 1990 [Закон провинции Онтарио о контроле в области спорта от 1990 г. (с послед, изм.)] // <http://www.e-laws.gov.on.ca/Download?dDocName=elaws_statutes_90a34_e>; <http://www .e-laws.gov.on.ca/html/statutes/french/elaws_statutes_90a34_f.htm>. R.S.O. 1990, глава A.34.

Regulation 52 of the Revised regulations of Ontario 1990 [Регламент № 52 Свода пересмотренных законов провинции Онтарио (Канада)] // <http://www.e-laws.gov.on.ca/Download?dDocName=elaws_regs_900052_e>.

Ontario Regulation № 455/07 races, contests and stunts (Highway Traffic Act) [Регламент провинции Онтарио № 455/07 проведения гонок, конкурсов и представлений] //

<http://www.canlii.org/eliisa/higliHght.do?text=sport&language=en&searcliTitl e=Statutes+and+Regulations+of+Ontario&path=/en/ оп/laws/regu/ o-reg-45 5-07/latest/o-reg-455-07.html>; <http://www.canlii.org/en/on/laws/regu/o-reg-455-07/latest/o-reg-455-07.html>.

Саскачеван (Saskatchewan)

Ministry of Tourism, Parks, Culture and Sport Regulations, 2007, RRS с G-5.1 Reg 146, (Government Organization Act) [Регламент Министерства туризма, парков, культуры и спорта провинции Саскачеван от 2007 г.] // <http://www.canlii.org/en/sk/laws/regu/rrs-c-g-5.1 -reg- 146/latest/rrs-c-g-5.1 -reg-146.html>.

Северо-Западные территории (Northwest Territories)

Lotteries Regulations 1990 (Lotteries Act) [Закон Северо-Западных территорий о лотереях от 1990 г.] //

<http.7/www.canlii.org/eliisa/highlight.do?text=sport&language=en&searchTitl e=Search+all+CanLII+Databases&path=/en/nt/laws/regu/rrnwt-1990-c-l-49/latest/rrnwt-1990-c-l-49.html>.

Юкон (Yukon)

Fisheries Act 2011 - Sport fishing variation Order [Закон территории Юкон о спортивной рыбной ловле] //

<http://www.canlii.org/en/yk/laws/regu/ysfvo-2011-01 /latest/part-1 /ysfvo-2011-01-part-1 .pd£>; <http://www.canlii.org/en/yk/laws/regu/ysfvo-2011-01 /latest/ysfvo-2011-01 .html>.

1.2.3. Утратившие силу канадские нормативные правовые

акты

Loi québécoise concernant la création de commissions athlétiques, chargées de réglementer les combats de boxe et de lutte, du 1922.

Loi québécoise instaurant le Conseil provincial des sports du 1939.

Loi fédérale sur l'aptitude physique nationale du 01.10.1943.

Loi sur la santé et le sport amateur du 29.09.1961.

1.2.4. Канадские документы органов государственной власти

1. 2002 Canadian Public Opinion Survey on Youth and Sport: Final Report, July 2002/ Canadian Centre for Ethics in Sport// <http://www.truesportfoundation.ca/files/Documents/CCES-RPT-2002Survey-E.pdf>.

2. A Canada fit for children. Canada's follow-up to the United Nations General Assembly Special Session on Children, dated April 2004 [Канада, пригодная для жизни детей] // <http://www.canadiancrc.com/PDFs/ Canadas_Plan_Action_April2004-EN.pdf>.

3. Canadian Strategy for Ethical Conduct in Sport. Policy framework. May 24, 2002 // <http://www.truesportsecretariat.ca/files/Documents/GOC-POLICY-EthicsStrategyFramework-E.pdf>.

4. Drug Use and Doping Control in Sport; A Sport Canada Policy Update / Minister of Stale, Fitness and Amateur Sport, September 1985.

5. Federal-Provincial/Territorial Agreements on Sport and Physical Activity// <http://www.pch.gc.ca/pgm/sc/pol/pcs-csp/2003/106-eng.cfm>.

6. Fitness and Amateur Sport, Annual Report, 1989-1990. - Ottawa: Minister of Supply and Services Canada, 1991.

7. National Recreation Statement// <lin.ca/Files/4467/830-295%20%20023.pdf>.

8. Report of the Task Force on Sport for Canadians. - Ottawa: Department of National Health and Welfare, 1969.

9. Sport Canada, Athlete Assistance Program-. Policy and Guidelines, 1986-1987 / Minister of State, Fitness and Amateur Sport, July 1986.

10. Sport participation Strategy 2008-2012 [Стратегия спортивного участия. 2008-2012] / Department of Canadian Heritage, December 5, 2008 // <http://www.pch.gc.ca/pgm/sc/pubs/part/part-eng.pdf>.

11. Sport Participation: The Role of Sport Canada / 2007 Sport Leadership Conference (October 13,2007)/ Canadian Heritage// <http://www.coach.ca/sportleadershipsportif/2007/e/presentations/documents/C2_ Sport_Canada.pdf>; Federal-Provincial/Territorial Agreements on Sport and Physical Activity // <http://www.pch.gc.ca/pgm/sc/pol/pcs-csp/2003/106-eng.cfm>.

12. The 2010 and Beyond Panel. Final Report and Recommendations. December 2009/ Ed. David Zussman. - VIII; 63 p.

<http://www.pch.gc.ca/pgm/sc/pubs/panel/rap-rep-eng.pdf>.

13. The Canadian sport policy// <http://www.sportmatters.ca/files/Groups/SMG%20Resources/Sport%20and% 20PA%20Policy/2002-The%20Canadian%20Sport%20Policy.pdf>.

14. The Canadian sport policy. Federal-provincial/territorial priorities for collaborative action 2002-2005» // <http://www.pch.gc.ca/pgm/sc/pol/actn/action-eng.pdf>.

15. The Canadian Sport Policy. Introduction [Канадская спортивная политика. Введение] // <http://www.pch.gc.ca/pgm/sc/pol/pcs-

csp/2003/index-eng.cfm>; La Politique canadienne du sport. Introduction // <http://www.pch.gc.ca/pgm/sc/pol/pcs-csp/2003/101-fra.cfm>.

16. Towards 2000: Building Canada's Sport System [K 2000 году: строительство канадской системы спорта]. - Ottawa: Government of Canada, August 1988.

1.2.5. Опубликованные на русском языке переводы канадских законодательных актов

1. Федеральный закон Канады о продвижении физкультурной деятельности и спорта от 19.03.2003 (с последующими изменениями] // Казаков Р.В. Законодательство о спорте и система государственного управления в области спорта в Канаде. - М., 2012.

2. Закон о физической активности и спорте (2003 г.) (Physical Activity and Sport Act (2003) // <http ://www. formulaprava.ru/documents/canada/>.

3. Закон провинции Квебек (Канада) об учреждении Фонда развития спорта и физкультурной деятельности от 14.06.2006 // Казаков Р.В. Законы канадских провинций Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Квебек и Онтарио об управлении спортом// Нравственные императивы в праве. - 2012. - № 1.

4. Закон провинции Нью-Брансуик (Канада) о Доверительном фонде развития спорта от 27.04.1990 (с последующими изменениями)// Казаков Р.В. Законы канадских провинций Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Квебек и Онтарио об управлении спортом// Нравственные императивы в праве. - 2012. - № 1.

5. Закон провинции Онтарио (Канада) о контроле в области спорта от 1990 г. (с последующими изменениями) // Казаков Р.В. Законы канадских провинций Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Квебек и

Онтарио об управлении спортом // Нравственные императивы в праве. -2012.-№ 1.

6. Закон провинции Новая Шотландия (Канада) об учреждении Консультативного совета провинции Новая Шотландия по любительскому спорту от 22.02.1989 (с последующими изменениями) // Казаков Р.В. Законы канадских провинций Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Квебек и Онтарио об управлении спортом// Нравственные императивы в праве. - 2012. - № 1.

1.2.6. Судебные решения канадских судебных органов и

206

органов административной юстиции

Chabot v. Manitoba Horse Racing Comm. (1986), 33 D.L.R. (4th) 714,

(1987) I W.W.R. 149 (Man. C.A.).

Gregory v. Donauschwaben Park Waldheim Inc. (1990), 13 C.H.R.R.

D/505 (Ont. Bd of Inquiry).

Youth Bowling Council of Ontario v. McLeod (1990), 75 O.R. (2d) 451, 74 D.L.R. (4th) 625 (Div. Ct), affg (1988), 9 C.H.R.R. D/5371 (Ont. Bd of Inquiry).

Blarney v. Ontario Hockey Assn (1987), 9 C.H.R.R. D/4549 (Ont. Bd of Inquiry); Blainey v. Ontario Hockey Assn No, 2 (1988), 9 C.H.R.R. D/4972

(Ont. Bd of Inquiry).

Rogers v. Newfoundland (Minister of Culture, Recreation and Youth)

(1991), 93 Nfld & P.E.I.R. 121 (Nfld T.D.).

MacDougall v. Ontario Fed. of School Athletic Assns (1987), 27:

C.P.C. (2d) 326 (Ont. Dist. Ct).

Cranberry Portage Midget Winterhawks Hockey Team v. Manitoba Amateur Hockey Assn (1990), 20 A.C.W.S. (3d) 258 (Man. Q.B.).

206 Указана часть исследованных судебных решений.

Michaud v. Grand Falls Golf Club Inc. (1990), 110 N.B.R. (2d) 47,: 73 D.L.R. (4th) 352 (C.A.), rev'g (1989), 103 N.B.R. (2d) 361, 259 A.P.R. 361. (Q.B.).

Larocque v. Manitoba Freestyle Wrestling Assn (1987), 52 Man. R.; (2d) 187 (Q.B.).

Agarrabeitia v. British Columbia Modern Rhythmic Gymnastics. Fed. (1990), 51 B.C.L.R. (2d) 128 (S.C.).

1.3. Законодательство и документы Российской Федерации

Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 № 329-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 10.12.2007. - №50. -Ст. 6242. (С последующими изменениями). Текущая редакция - СПС «Гарант».

Перечень поручений Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 06.07.2011 №Пр-1922 по итогам совместного заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, чемпионата мира по футболу 2018 года и некоммерческой благотворительной организации «Фонд поддержки олимпийцев России» // <http://bursport.ru>.

2. Научная литература

2.1. На английском языке

1. Banks S. Bill С-12: An Act to promote physical activity and sport [Закон, продвигающий физкультурную деятельность и спорт] / Law and

Government Division. 10 October 2002. Revised 11 September 2003 / Parliamentary Research Branch // <http://www.parl.gc.ca/Content/LOP/ LegislativeSummaries/37/2/cl2-e.pdf>.

2. Barnes J. Recent developments in Canadian sports law [Последние изменения в канадском законодательстве о спорте] // Ottawa Law Review. - 1991. - Vol. 23. - № 3. - P. 623-706.

3. Barnes J. Sports and the Law in Canada [Спорт и Закон в Канаде]. 2d ed. - Toronto: Butterworths, 1988.

4. Bell-Laroche D. Linking Sport for Life with Management by Values. How values can improve the performance of sport organizations [Установить связь между «Спортом для жизни» и управлением ценностями. Как ценности могут улучшить производительность спортивных организаций] // <http://www.cces.ca/files/pdfs/LTAD_Linking_ Sport_for_Life_with_Management_by_Values_May. 09 .pdf>

5. Bloom М., Grant М., Watt D. Strengthening Canada. The Socioeconomic Benefits of Sport Participation in Canada [Укрепление Канады. Социально-экономические выгоды от спортивного участия Канады] / The Conference Board of Canada // <http://vancouver.ca/parks/activecommunity/pd f/SportsParticipation.pdf>.

6. Canada's Sport System // <http://ownthepodium.org/About/high_p erformance.aspx>.

7. Coaching Association of Canada // <http://coach.ca>.

8. Coakley J. Sport in society: issues and controversies [Спорт в обществе: проблемы и споры].- Boston: Мс Graw-Hill International Editions, 2001.

9. Contributions of Sport // <http://www.pch.gc.ca/pgm/sc/pol/pcs-csp/2003/102-eng.cfm>.

10. Long-term athlete development// <http://www.sirc.ca/newsletters/mid-janl l/documents/LTAD.pdi>.

11. Macintosh D., Bedecki Т., Franks C.E.S. Sport and Politics in Canada; Federal Government Involvement since 1961 [Спорт и политика в Канаде: Федеральное государственное вмешательство с 1961 года]. -Kingston: McGill-Queen's University Press, 1987.

12. Macintosh D., Whitson D. The Game Planners: Transforming Canada's Sport System [Планировщики Игр: Трансформация канадском системы спорта]. - Montreal: McGill-Queen's University Press, 1990.

13. Metcalfe A. Canada Learns to Play: The Emergence of Organized Sport, 1807-1914 [Канада учится играть: Возникновение организованного спорта, 1807-1914]. - Toronto: McClelland & Stewart, 1987.

14. Norris S.R. Long-Term Athlete Development Canada. Attempting System Change and Multi-Agency Cooperation (Долгосрочное спортивное развитие Канады. Попытка изменения системы и межведомственное сотрудничество)//<http://www.sasksport.sk.ca/SportsPage/pdf/LTAD_Steve

Norris.pdf>.

15. Own the Podium Coach Professional Development Program// <http://ownthepodium.org/Initiatives/coaching.aspx>.

16. Partners and Sponsors. Government// <http://ownthepodium.org/Partners/government.aspx>.

17. Physical activity Strategy / Working group of the ВС Healthy Living Alliance. 15 march 2007. - Vancouver, 2007. - 92 p.

18. Report on the Winning Legacy Initiatives, September 2007 to March 2011 / ВС Healthy Living Alliance//

<http://www.bchealthyliving.ca/sites/all/files/file/BCHLA_Full_Report_on_W inning_Legacy_Initiatives.pdf>.

19. Road to Excellence. Business Plan for The Summer Olympic and Paralympic Sports. April 2006 // <http://www.sportmatters.ca/Groups/SMG%2 0Resources/Sport%20and%20PA%20Policy/2006-%20Road_to_Excellence.pd£>.

20. Sirois B. Discrimination in the NHL. Quebec Hockey Players Sidelined [Дискриминация в HXJI. Квебекские хоккеисты на обочине]. -Montréal: Baraka books, 2010. - 250 p.

21. Smith M.D. Violence in Canadian Amateur Sport: A Review op Literature [Насилие в канадском любительском спорте]. - Ottawa: Government of Canada, Commission for Fair Play, August 1987).

22. Society, Culture and Sport// <http ://www.kinesiology 100. com/files/kin_sociocultural/samples/04_society_s ample.pdf>. (последнее посещение - 20.10.2011).

23. Sport Canada // <http://www.pch.gc.ca/fra/1268160670172/12681 60761399>; <http://www.pch.gc.ca/eng/1268160670172>.

24. Sport in Canada in 2012 // <http://www.pch.gc.ca/pgm/sc/pol/pcs-csp/2003/103-eng.cfm>.

25. Sport Participation in Canada, 2005: Research Paper / Culture, Tourism and the Centre for Education Statistics. - Ottawa, 2008. <http://www.statcan.gc.ca/pub/81-595-m/81-595-m2008060-eng.pdf>.

26. Sport Science and Innovation // <http://ownthepodium.org/Initiati ves/analysis.aspx>.

27. Sport, the Voluntary Sector, and Canadian Identity: Learning from the Voluntary Sector Awareness Project / A Discussion Paper Prepared for Sport Matters Group by Paul Jurbala, communityactive, December, 2006 // <http://www.sirc.ca/newsletters/mid-mar08/documents/S-1043044.pdf>.

28. Statistics Canada. CANSIM matrix 3472 and 4677 and The Vitality of the Sport Sector in Canada, Culture, Tourism and Center for Education Statistics Division, April 1998.

29. Taking Sports Seriously. Social Issues in Canadian Sport / Peter Donnelly (Ed.). - 3rd edition. - Toronto: Thompson Educational Publishing, 2011.-370 p.

30. The Canadian sport policy. May 24, 2002. - Iqaluit (Nunavut, Canada), 2002.

31. The Canadian Sport Policy presents a powerful vision for sport in Canada // <http://www.pch.gc.ca/pgm/sc/pol/pcs-csp/20037101 -eng.cfm>.

32. Trussell D.E., McTeer W. Children's Sport Participation in Canada: Is it a Level Playing Field? [Детский спорт в Канаде...]// International Journal of Canadian Studies. - 2007. - № 35. - P. 113-132.

33. Way R„ Balyi /., Grove J. Au Canada, le sport c'est pour la vie: guide du parent de l'athlète [Спорт для жизни в Канаде: Руководство для родителей спортсмена]. - Ottawa (Ontario): Centres canadiens multisports, 2007.

2.2. На французском языке

1. Chronologie du sport québécois / Secrétariat au loisir et au sport. Juillet 2003 // <http://www.mels.gouv.qc.ca/sections/publications/publications/ SLS/Sport_activite_physique/ChronologieSport.pdf>.

2. Harvey J. et al. Sport et pouvoir, les enjeux sociaux au Canada [Спорт и власть: социальные вопросы в Канаде]. - Ottawa: Presse de l'Université d'Ottawa, 1988. - 337 p.

3. Houle G. et al. Les sport au Québec, 1879-1975 [Спорт в Квебеке в 1879-1975 гг.]. - Montréal: Bibliothèque Nationale du Québec, 1976.- 185 p.

4. Jamet M. Les sports et l'État au Québec [Спорт и государство в Квебеке]. - Laval: Les éditions Coopératives Albert Saint-Maitin, 1980. -150 p.

5. La crosse - Sport national d'été du Canada//

<http://www.pointstreaksites.com/view/cla-fr/propos/la-crosse-l/la-crosse-sport-national-d-t-du-canada>.

6. Le sport au Canada en 2012// <http://www.pch.gc.ca/pgm/sc/pol/pcs-csp/2003/103-fra.cfm>

7. SawulaL. Organismes du sport amateur [Субъекты любительского спорта] // <http://www.thecanadianencyclopedia.com/index.cf m?PgNm=TCE&Params=flARTf0007626>.

8. Vigneault M. La naissance d'un sport organisé au Canada: le hockey à Montréal. 1875-1917 [Зарождение организованного спорта в Канаде: хоккей в Монреале. 1875-1917]: Thèse présentée à la Faculté des études supérieures de l'Université Laval pour l'obtention du grade de Philosophiae Doctor (Ph.D.) / Département d'histoire de faculté des lettres de l'Université Laval Québec. - Laval (Québec, Canada), 2001. <http://www.collectionscanada.gc.ca/obj/s4/f2/dsk3/ftp05/NQ65438.pdf>.

9. WestJ.T., LindsayP.L. Histoire des sports [История спорта]//

<http://www.thecanadianencyclopedia.com/index.cfm?PgNm=TCE&Params=f

lARTf0007624>.

2.3. На русском языке

2.3.1. Научные монографии, учебные пособия, словари

1. Алексеев C.B. Международное спортивное право: Уч. / Под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2008.

2. Алексеев C.B. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения: Уч. / Под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2010.

3. Алексеев C.B. Спортивное право России: Уч. / Под ред. П.В. Крашенинникова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2012.

4. Алексеев C.B. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: Уч. для студентов вузов / Под ред. проф. П.В. Крашенинникова. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2005.

5. БарцицИ.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: В 2 т. - М.: Изд-во РАГС, 2011. - Т. 1. - 464 е.; Т. 2.-488 с.

6. Бескровная В.А. Государственное регулирование и управление в сфере физической культуры и спорта. - Великие Луки, 2006.

7. Большая Советская Энциклопедия. - М., 1947. - Т. 52.

8. Братановскш С.Н. Организационно-правовые проблемы управления физической культурой и спортом в условиях рынка. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1996.

9. Гребнев Р.Д. Конституционное право на спорт. - М., 2012.

10. Исаев A.A. Спортивная политика России. - М.: Советский спорт, 2002.-512 с.

11. Понкын И.В., Соловьев A.A. Справочник зарубежного законодательства о спорте / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. -М., 2011.-131 с.

12. Казаков Р.В. Законодательство о спорте и система государственного управления в области спорта в Канаде. - М., 2012.

13. Какузш В.А., Почшкын A.B., Горшков В.Е. Управление физической культурой и спортом в современных условиях. - Малаховка: МГАФК, 1993. - 97 с.

14. Криворучко B.K, Иванюженков Б.В., Нелюбим Д.В. Стратегическое управление физкультурно-спортивным комплексом Российской Федерации. - М.: Сов. спорт, 2005. - 143 с.

15. Поикин И.В. Актуальные проблемы развития системы государственного и муниципального управления в условиях административной реформы: Лекция / Кафедра государственного управления, правового обеспечения государственной и муниципальной службы РАГС при Президенте РФ. - М.: Изд-во РАГС, 2010.

16. Понкин И.В., Соловьев A.A., Гребнев Р.Д., Понкина А.И. Юрист в области спорта, шоу-бизнеса и рекламы: Образовательная программа магистерской подготовки по направлению 030900 «Юриспруденция»: Учебно-методический комплекс / Российский университет дружбы народов; Юридический факультет. - М.: Изд-во РУДН, 2012.

17. Соловьев A.A. Итальянская модель систематизации спортивной регламентации / Комис. по спортивному праву Асс. юристов России.-М., 2011.- 115 с.

18. Соловьев A.A. Российский и зарубежный опыт систематизации законодательства о спорте / Комис. по спорт, праву Асс. юристов России. -М., 2011.-383 с.

19. Соловьев A.A. Систематизация спортивного законодательства: опыт США (на примере штата Аризона) / Комис. по спортивному праву Асс. юристов России. - М., 2011. - 122 с.

20. Фетисов В.А., Орлов A.B., Макарова Е.А. Государственное управление в спорте: Уч. пособие / Рос. экон. акад. им. Г.В. Плеханова. -М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 2010. - 107 с.

21. Система государственного и муниципального управления: Учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб. / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. - М.: Изд-во РАГС, 2007. - 488 с.

22. Толковый словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Д.Н. Ушакова. - М.: Сов. энцикл.; ОГИЗ, 1935-1940. Том 3.

23. Чиркин В.Е. Публичное управление: Уч. - М.: Юристь, 2004.

2.3.2. Диссертационные работы

1. Алтухов C.B. Государственное управление и рыночное саморегулирование экономики профессионального спорта в Российской Федерации: Дис.... канд. экон. наук: 08.00.05. - М., 2007. - 147 с.

2. Аристова JI.B. Совершенствование системы управления развитием физической культуры и спорта в России: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - М., 2000. - 146 с.

3. Банников A.M. Управление системой физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации в современных социально-экономических условиях (на примере Краснодарского края): Дис. ... канд. педагогич. наук. - Майкоп, 2002.

4. Бобровский В.В. Государственная политика Российской Федерации в области физической культуры и спорта: 1991-2000 годы: Дис. ... канд. историч. наук: 07.00.02. - Астрахань, 2005. - 217 с.

5. Братановская М.С. Система муниципального управления физической культурой и спортом в России: правовые основы организации и деятельности: Дис. ... канд. юридич. наук: 12.00.02 / Волгогр. акад. МВД России. - Волгоград, 2007. - 221 с.

6. Братановский С.И. Управление физической культурой и спортом в условиях реформ: Дис. ... докт. юридич. наук: 12.00.02. - М., 1997.-363 с.

7. Вулах М.Г. Государственное руководство физической культурой и спортом в странах с развитой рыночной экономикой: Дис. ... канд. юридич. наук: 12.00.02. - Энгельс, 2002.

8. Душанин А.П. Государственное управление физической культурой и спортом в Российской Федерации: Организационно-правовые вопросы: Дис. ... канд. юридич. наук: 12.00.13. - М., 2000. -167 с.

9. Ионова М.С. Спорт как метод управления: Магистерская дис. / Экономии, факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. - М., 2011. - 85 с. <http://www.sportdiplom.ru/arcliive/28-aYtoreferat/987-2011 -06-21 -09-4742>.

10. Лукин М.В. Правовая организация управления физической культурой и спортом в Российской Федерации: Дис. ... канд. юридич. наук: 12.00.14. - Саратов, 2006. - 192 с.

11. Соколов A.C. Основные направления деятельности местных органов власти в развитии физической культуры и спорта в зарубежных странах и в России: Дис. ... канд. педагогич. наук: 13.00.04. - М., 1998. -158 с.

2.3.3. Статьи в периодических и научных изданиях

1. Аристова JI.B. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта// Теория и практика физической культуры. - 1999. -№5.

2. ГребневР.Д. О понятии публичных интересов: к вопросу о терминологии// Нравственные императивы в праве. - 2011. - №3. -С. 93-96.

3. Гребнев Р. Д. Природа, структура и особенности конституционного права на спорт // Нравственные императивы в праве. -2011.-№4.-С. 29-66.

4. Как выигрывают домашние Олимпиады. Три причины феноменальной канадской победы // Советский спорт (<http://www.sovsport.ru/gazeta/article-item/373755>). - 02.03.2010.

5. Канадская спортивная система// <http://www.canadaш.ca/Default.asp?sType=0&PageId=8898>.

6. Криворучко В.И., Иванюженков Б.В., НелюбтД.В. Стратегическое управление физкультурно-спортивным комплексом Российской Федерации / Гос. академия повышения квалификации руководящих работников и специалистов курортного дела, спорта и туризма; Подольский корпоративный социально-спортивный университет. - М.: Советский спорт, 2005.

7. Поншн КВ. К вопросу об особенностях правового регулирования и реализации предпринимательской деятельности, связанной со спортивной атрибутикой и символикой, с производством и оборотом спортивных товаров// Модернизация как условие развития современной России: Статьи и доклады XI Междунар. научно-практич. конф. (Москва, 27.05.2011) / Гл. ред. Н.В.Тихомирова; под ред. П.Ю. Федорова, Н.М. Чепурновой, Н.С. Чучунова. - М.: МЭСИ, 2011. -481 с.-С. 265-268.

8. Поншн КВ. Создание эффективной спортивной инфраструктуры как одно из приоритетных направлений национальной модернизации // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «Юридические науки». - 2011. - № 4. - С. 117-123.

9. ПонкинаА.И. О некоторых особенностях правового регулирования и государственной политики в области спорта на Кубе // Право и современные государства. - 2012. - № 1.

10. Понкина А.И. Особенности законодательства о спорте в Аргентине// Право и экономика: Сб. науч. трудов. - Вып. 2, 2011 / Под ред. H.H. Косаренко. - М., 2011.

11. Понкина А.И. Структурные особенности государственной политики Аргентины по развитию спорта // Нравственные императивы в праве. - 2011. - № 4. - С. 90-92.

12. Понкина А.И. Чилийская система законодательства о спорте // Право и экономика: Сб. науч. трудов. - Вып. 3, 2011 / Под ред. H.H. Косаренко. - М., 2011. - 74 с. - С. 9-12.

13. Макинтош Д., УитсонД. Профессионализация канадских организаций любительского спорта // Организация и управление физической культурой и спортом в зарубежных странах: Информ. бюллетень (М.: ЦООНТИ-ФиС). - 1989. - № 10. - С. 27-34.

14. Мелехин A.B., Подавалов A.A. Особенности государственного управления в спортивной сфере Российской Федерации // Модернизация как условие развития современной России: Статьи и доклады XI Междунар. научно-практич. конф. (Москва, 27.05.2011) / Гл. ред. Н.В. Тихомирова; под ред. П.Ю. Федорова, Н.М. Чепурновой, Н.С. Чучунова. - М.: МЭСИ, 2011. - 481 с. - С. 268-275.

15. Опрос: олимпийские достижения не важны для 38 % россиян // <http://www.bbc.co.Uk/russian/sport/2012/01/l 11227_olympic_prid e_poll.shtml>. - (последнее посещение 01.01.2012).

16. Соловьев A.A. Нравственное воспитание студентов юридических вузов на основе ценностей «Фэйр Плэй» как одно из средств совершенствования юридического образования в России // Юрист вуза. - 2009. - № 9. - С. 32-34.

17. Соловьев A.A. Феномен и система «Фэйр Плэй» как средство нравственного воспитания студентов российских вузов // Труды Современной гуманитарной академии. - 2009. - № 9 (25). - С. 53-58.

18. Что такое канадское «спортивное чудо»?// <http://vlasti.net/news/79849>. 02.03.2010.

2.3.4. Научные публикации автора настоящего исследования

1. Казаков Р.В. Законодательство о спорте и система государственного управления в области спорта в Канаде. - М., 2012.

2. Казаков Р.В. Система и особенности канадской государственной политики в области спорта: первые результаты исследования// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «Юридические науки». - 2011. - № 4. - С. 124-128.

3. Казаков Р.В. История развития правового регулирования спорта в Канаде // Юрист вуза. - 2012. - № 1. - С. 53-55.

4. Казаков Р.В. Особенности развития правового обеспечения государственной политики Канады в области спорта в 2002-2011 гг. // Юрист вуза. - 2012. - № 2. - С. 39-42.

5. Казаков Р.В. История развития, особенности правового регулирования и современной реализации государственной политики Канады в области спорта // Нравственные императивы в праве. - 2011. -№ 3. - С. 74-92.

6. Казаков Р.В. О некоторых органах государственного управления в области спорта в Канаде // Право и экономика: Сб. науч. трудов. - Вып. 3, 2011 / Под ред. H.H. Косаренко. - М., 2011. - 74 с. - С. 18-21.

7. Казаков Р.В. К вопросу о программно-целевых, деонтологических и структурно-функциональных особенностях

канадской государственной спортивной политики // Нравственные императивы в праве. - 2011. - № 4. - С. 73-89.

8. Казаков Р.В. Новая канадская государственная политика в области спорта// Актуальные проблемы права в XXI веке: Матер. Всеросс. науч.-практич. конф. (02.12.2011, Москва: РУДН). - М., 2011.

9. Казаков Р.В. Стратегия развития физической активности населения в канадской провинции Британская Колумбия // Модернизация как условие развития современной России: Статьи и доклады XI Междунар. научно-практич. конф. (Москва, 27.05.2011) / Гл. ред. Н.В.Тихомирова; под ред. П.Ю.Федорова, Н.М. Чепурновой, Н.С. Чучунова. - М.: МЭСИ, 2011. - 481 с. - С. 468^70.

10. Казаков Р.В. К вопросу о Стратегии развития канадской государственной спортивной политики в 2000-е гг. и о ее текущих результатах// Государственное строительство и право. Вып. 29, 2011. -М., 2011.

11. Казаков Р.В. Законы канадских провинций Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Квебек и Онтарио об управлении спортом // Нравственные императивы в праве. - 2012. - № 1.

12. Казаков Р.В. Правовой статус Канадского центра разрешения спортивных споров // Право и современные государства. - 2012. - № 1.