Основы политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 20.01.02, кандидат политических наук Чемхильгов, Казбек Баширович

• Чемхильгов, Казбек Баширович
• кандидат политических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат политических наук Чемхильгов, Казбек Баширович

Введение

Глава 1. Методологические аспекты анализа национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе.

1.1. Методологические вопросы геополитического позиционирования Кавказского региона.

1.2. Методологические подходы к анализу национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе.

Глава 2. Политологический анализ угроз национальным интересам России в Кавказском геополитическом регионе.

2.1. Система национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе.

2.2. Угрозы национальным интересам России в Кавказском геополитическом регионе.

Глава 3. Теоретические проблемы формирования политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе.

3.1. Основы формирования стратегических направлений политики защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе.

3.2. Базовые направления политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Основы политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе»

Проблема осмысления национальных интересов Российской Федерации и поиска путей их защиты уже сама по себе актуальна. За весь период постсоветского Развития России политическая мысль мало продвинулась в этом направлении. Национальные интересы России до сих пор формулируются неконкретно, в основном в виде декларации общих принципов международно-политического и внутрисоциального взаимодействия. Вместе с тем, реальные геополитические процессы, сопровождающие устремления, прежде всего, стран Запада к формированию нового мирового порядка в контексте своего прагматического понимания такового, требуют конкретного представления сущности и содержания российских национальных интересов, угроз этим интересам и поиска путей и способов защиты национальных интересов России.

Развитие геополитических процессов в пределах ближнего зарубежья Российской Федерации обнаруживает целый ряд угроз ее национальной безопасности. Эти угрозы обусловлены стремлением целого ряда государств установить свое стратегическое влияние в регионах, непосредственно примыкающих к границам Российской Федерации. Наиболее остро эти угрозы обнаруживают себя в Кавказском геополитическом регионе. Данное обстоятельство, как представляется, вызывает настоятельную необходимость всестороннего осмысления таких угроз с целью формирования долгосрочной политической стратегии их нейтрализации и снижения.

С учетом сказанного, актуальность темы диссертационного исследования определяется следующими основными обстоятельствами.

Во-первых, в результате геополитических трансформаций системы международных отношений и распада СССР в Кавказском регионе увеличилось количество суверенных государств, вектор геополитической ориентации которых в современных условиях направлен в сторону от Российской Федерации (Азербайджан и Грузия). Наличие острых и во многом общих этнополитических противоречий в этих государствах и в республиках Северного Кавказа существенно дестабилизирует общую атмосферу отношений между ними, формируя очаги военно-политической нестабильности. Поэтому выявление таких противоречий, поиск возможных вариантов их мирного разрешения, отвечающего идеи взаимоприемлемого компромисса, является актуальной научно-исследовательской задачей.

Во-вторых, после распада СССР возросло геостратегическое значение Кавказского региона. Оно определяется, прежде всего, тем, что данный регион становится важнейшим транспортным коридором, по которому осуществляется транспортировка каспийской нефти. Это обстоятельство вызывает повышенный интерес к государствам данного региона со стороны целого ряда нерегиональных государств. Данный интерес реализуется посредством попыток установления нерегиональными государствами своего влияния в регионе, что формирует, угрозы национальным интересам Российской Федерации.

В-третьих в современных условиях государства Закавказья используются целым рядом государств в целях ослабления влияния России в Закавказье, «отрыва» от России Закавказских республик (влияние на Кавказе через экономические, финансовые, политические, военные рычаги). Это наносит ущерб не только национальным интересам Российской Федерации, но, как представляется, также является прямой угрозой национальным интересам государств Закавказья. Последствия реализации этой угрозы сегодня не просматриваются в явном виде. Более того, они тщательно скрываются заинтересованными странами Запада и Ближнего Востока путем создания иллюзии установления демократических режимов и быстрого процветания государств Кавказского региона в результате распространения и закрепления политического, экономического, военного и другого влияния в них нерегиональных государств. Данное обстоятельство, как представляется, делает весьма актуальной задачу разработки научных основ деятельности

Российской Федерации по защите своих национальных интересов в стратегически важном для нее Кавказском геополитическом регионе.

Степень научной разработанности проблемы. Научная задача осмысления национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе возникла в связи с распадом СССР. А в связи с отмеченным стремлением целого рада нерегиональных государств установить в. Закавказье свое влияние и вытеснить ~(в экономическом, политическом, военном и культурном отношении) Российскую Федерацию, эта задача дополняется необходимостью разработки политической стратегии защиты национальных интересов Российской Федерации в Кавказском регионе.

Изучение научной и научно-публицистической литературы, государственных документов, материалов конференций и других работ позволяет утверждать, что в прямой постановке научная задача разработки основных направлений политической стратегии защиты национальных интересов Российской Федерации в Кавказском регионе не исследовалась и не решалась. Вместе с тем, необходимо отметить, что отдельные аспекты, составляющие содержание отмеченной задачи, подвергались изучению как отечественными, так и зарубежными исследователями. Имеющийся исследовательский материал можно условно разделить на три группы, содержащие работы определенной тематической направленности.

Первую группу составляют работы, в которых рассматриваются различные подходы к формированию представлений о российских национальных интересах вообще и в Кавказском геополитическом регионе1

1 См. например: Аллисон Р. Россия и южные страны: военно-политическая безопасность // Безопасность России: XXI век. Перевод с англ.- М.: «Права человека», 2000; Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. - М.: Международные отношения, 2001; Геополитические вызовы и внешнеполитическая деятельность России.- М.: Изд-во РАГС, 2002; Володин А.В. Участие регионов России в оборонном строительстве//Безопасность.-№ 7; Дугин А.Г. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. - М.: «Арктогея», 1997; Евангелиста М. Геополитика и будущее Российской Федерации // Полис.-2002; Загорский А. Традиционные интересы безопасности России на Кавказе и в Центральной Азии // Безопасность России: XXI век. Перевод с англ. - М.: «Права человека», 2000; Ивашов Л.Г. Геополитические итоги года для России (Откат по всем направлениям) // Безопасность. -2003. - № 1-2; Ильин В.В. Новый миллениум для России: путь в будущее. - М.: Изд-во в частности. Анализ трудов, выделенных в рассматриваемую группу позволяет составить представление о различных исследовательских позициях, с которых осуществляется подход к разработке системы национальных интересов Российской Федерации. Анализ данных подходов представляется важным в силу того, что различные авторы осуществляют такие решения, исходя из самых разных позиций. Этим во многом объясняется различная трактовка самих национальных интересов Российской Федерации. Анализируемые работы также содержат подходы к выявлению национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе, обоснованию основных угроз этим интересам, к построению различных моделей региональной геополитической динамики.

Вторая группа включает в себя специальные труды, посвященные изучению основных конфликтных процессов в Кавказском регионе. Изучение данных работ позволяет сформировать основу для научной оценки

МГУ, 2001; Кавказский узел. - М.: Изд. дом «Российские вести»,2001 Колчин С. Проекты и перспективы решения проблем транспортировки российских нефтегазовых ресурсов // Международный диалог. - 2002.-№1; Концепция национальной безопасности российской Федерации, утвержденная указом Президента РФ №24 отЮ января 2000 г. в новой редакции. (Российская газета. - 2000.- 18 января); Любин Н. Новые угрозы в Центральной Азии и на Кавказе // Безопасность России: XXI век. Перевод с англ. - М.: «Права человека», 2000; Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. А.А. Прохожева.-М.: Изд-во РАГС,2002; Панарин И.Н. Информационная война и Третий Рим. -г М.: НОУ ШО «Баярд», 2003; Поздняков А.И. О понятийном аппарате теории безопасности (аксиологический аспект) // Безопасность.-2002; Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке. Материалы научно-практической конференции 15-16 февраля 2001 года.-М.: ЗАО «ЭДАСПАК»; РАГС, 2001 и др.

См. например: Грунин В.Ф. Состояние и перспективы военно-политической обстановки на Северном Кавказе // Журнал теории и практики Евразийства.-2002; Любин Н. Новые угрозы в Центральной Азии и на Кавказе // Безопасность России: XXI век. Перевод с англ. - М.: «Права человека», 2000; Панарин С.А. Позиционно-исторические факторы кавказской политики // Полис.-2002; Планы стабилизации Кавказа. Запад и российские интересы.Доклады Института Европы № 74.-М.: Экслибрис-Пресс, 2001; Платонов Ю.П. Этнический фактор. Геополитика и психология.-СПб.: «Речь»,2002; Посадский А.В. Гражданская война в России под углом зрения политической конфликтологии // Полис.-2002; Романченко Ю.Г., Лутовинов В.И., Анастасии А.В. Основные тенденции развития военно-политической обстановки в мире до 2015г.// Безопасность.-2002; Рубан Л.С. Каспий - море проблем. - Инст. соц.-полит. проблем. - М.: Наука, 2003; Рязаицев С.В. Демографическая ситуация на Северном Кавказе // Социс.-2002; Тихомиров Ю.А. Пограничная политика России на внешних границах государств-участников СНГ СевероКавказского региона// Безопасность.- 2001; Чернов П.В. Россия: этиополитические основы государственности.-М.: Изд. фирма «Восточная литература» РАН, 1999 и др. конфликтов изучаемом регионе, выявить угрозы национальным интересам России, генерируемые такими конфликтами.

Третью группу составляют научные и научно-публицистические работы и статьи, исследующие позиции новых суверенных государств Закавказья по вопросам налаживания экономического и военно-политического сотрудничества с Россией и с другими государствами3. Анализ работ данной группы позволяет составить представление о тенденциях формирования геополитической ориентации государств Закавказья и перспективах развития отношений между ними и Россией, что открывает возможность для формулирования национальных интересов Российской Федерации в контексте взаимодействия с новыми суверенными государствами Закавказья.

В целом, представляется необходимым отметить, что, несмотря на значительное количество работ, посвященных проблемам кавказской политики России, пока еще не предпринималась попытка прямой постановки и разработки задачи обоснования национальных интересов Российской Федерации в Кавказском геополитическом регионе, а также формирования основ политической стратегии по защите этих интересов.

В силу сказанного, исследование национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе и определение основ политической стратегии Российской Федерации по защите таких интересов, представляется весьма актуальным.

3 Азербайджан в постсоветском пространстве // Президент. Парламент. Правительство.-2000.-ноябрь; Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. - М.: Международные отношения, 1998; Газовый фактор Азербайджана// Нефть и капитал.-2001.-Май; Загашвили B.C. Взаимные экономические интересы России и государств Закавказья // Россия и Закавказье: поиски новой модели общения и развития в изменившемся мире. - М., 1999; Колчин С. Проекты и перспективы решения проблем транспортировки российских нефтегазовых ресурсов // Международный диалог. -2002.-№1; Петров B.J1. Конфликтогенный потенциал СНГ// Безопасность.-2002.-№ 7-8(58); Суни Р. Южный пояс: возможные опасности на Кавказе и в Центральной Азии // Безопасность России: XXI век. Перевод с англ. - М.: «Права человека», 2000; Шершнев Л.И. О современных тенденциях развития процессов в Центральной Азии и Закавказье // Безопасность.-2003.-№ 1-2(61) и др.

В качестве объекта исследования выступают национальные интересы Российской Федерации в Кавказском геополитическом регионе.

Предметом исследования являются основы формирования политической стратегии защиты национальных интересов Российской Федерации в Кавказском геополитическом регионе.

Рабочая гипотеза заключается в предположении о том, что геополитический ракурс анализа национальных интересов России в Кавказском регионе позволяет обосновать и систематизировать российские интересы стратегического масштаба, которые должны стать ядром политической стратегии обеспечения национальной безопасности России в рассматриваемом регионе. При формировании рабочей гипотезы диссертант исходил из того, что государство должно иметь как глобальную стратегию обеспечения своей безопасности, так и региональные стратегии защиты своих интересов. В большей степени это относится к государствам, территориальные границы которых выходят к различным геополитическим регионам. Глобальная стратегия обеспечения национальной безопасности таких государств интегрируется из региональных стратегий защиты ими своих национальных интересов в стратегически важных геополитических регионах. Это, по нашему мнению, в полной мере относится к Российской

Федерации. «

В соответствии с рабочей гипотезой, научная задача, решаемая в диссертационном исследовании состоит в теоретической разработке основ политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе посредством реализации геополитического подхода к анализу стратегических интересов Российской Федерации в рассматриваемом регионе.

Научная задача, которая решается в диссертации, определяет цель исследования, состоящую в формулировании и обосновании теоретических основ политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском регионе. Достижение этой цели и проверка гипотезы осуществляется посредством решения целого ряда исследовательских задач, главными из которых являются: уточнение параметров геополитического позиционирования Кавказского региона, позволяющих выявить его геостратегическую значимость;

- рассмотрение методологических подходов к анализу национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе;

- формулирование, обоснование и систематизация национальных интересов России в Кавказском регионе на основе геополитического подхода;

- анализ стратегических угроз национальным интересам России в Кавказском геополитическом регионе; характеристика функций политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе; формулирование и обоснование принципов формирования политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе;

- характеристика базовых направлений политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- в уточнении процедурных компонентов геополитического подхода к анализу национальных интересов России в Кавказском регионе;

- в систематизации национальных интересов России в Кавказском регионе на основе геополитического подхода;

- в характеристике стратегических угроз национальным интересам России в Кавказском геополитическом регионе;

- в выделении и описании содержательных компонентов теоретической основы политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе.

Научные результаты диссертационного исследования, выносимые на защиту:

- процедурные компоненты геополитического подхода к исследованию национальных интересов России в Кавказском регионе; система национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе как ядро политической стратегии их защиты;

- результаты геополитической интерпретации угроз национальным интересам России в Кавказском геополитическом регионе;

- содержательные компоненты теоретической основы политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе.

Методологической основой диссертационного исследования служат принципы системного и геополитического подходов, модифицированные в контексте их синтеза, принципы теоретико-методологического и политологического анализа общественных явлений, базирующиеся на современных научных идеях, обогащающих наши представления о закономерностях и особенностях функционирования и развития явлений политической и социальной реальности, принципы политического реализма, позволяющие выявить значимость национальных интересов в развитии современных государств, а также методологический аппарат общей теории национальной безопасности как новой, формирующейся области научного знания.

Общетеоретическую основу диссертационного исследования составляет современный исследовательский материал, содержащийся в монографиях, научных статьях отечественных и зарубежных исследователей, материалах научных конференций, семинаров и симпозиумов, в той или иной мере имеющих отношение к решению задач, поставленных автором диссертационного исследования.

В диссертации используются идеи представителей реалистического подхода к анализу международных отношений и идеи отечественных исследователей, разрабатывающих проблемы обеспечения национальной безопасности (Г. Моргентау, Н. Спайкмен, А. Уолферс, К. Уолте, Г. Киссинджер, М. Кастельс, К. Гаджиев, А. Кокошин, А.Панарин, А. Прохожев, С. Рогов, С. Тюшкевич и др.).

Практическая значимость диссертации состоит в том, что содержащиеся в ней исследования теоретических основ политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе могут быть использованы как для дальнейших научных разработок в области обеспечения национальной безопасности российской Федерации, так и для решения задачи формирования конкретной политики, направленной на укрепление влияния России на Кавказе, развитие взаимовыгодного сотрудничества между Россией и суверенными государствами Закавказья.

Апробация работы. Материалы диссертационного исследования обсуждались на теоретических семинарах, проводимых кафедрой национальной безопасности Российской Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, докладывались на II-й научно-практической конференции «Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке (10-11 декабря 2002 г.), представлялись в Совет Безопасности Российской Федерации в рамках отчета по НИР «Внутренние и внешние угрозы России на Северном Кавказе: прогностические сценарии развития обстановки и характер действий органов государственной власти по обеспечению безопасности и стабильности в регионе» (2001 г.). Положения и выводы диссертации также отражены в публикациях автора.

Диссертация состоит из введения, трех глав (6 параграфов), заключения и списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Стратегия (в том числе управление вооруженными политические, силами, стратегическое социологические развертывание, стратегические операции (боевые действия) и все виды их обеспечения, военные аспекты безопасности государства, военная политология)», Чемхильгов, Казбек Баширович

Выводы по третьей главе.

Анализ необходимых функциональных и содержательных аспектов стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе позволяет сформулировать важные теоретические и практические выводы, существо которых состоит в следующем.

Во-первых, политическая стратегия защиты национальных интересов России на Кавказе, понимаемая как научно-обоснованная программа достижения основных стратегических политических целей, а также как система широкомасштабных политических решений и определенных направлений деятельности, направленной на достижение стратегических политических целей в исследуемом геополитическом регионе, должна иметь выраженный функциональный аспект. Достижение этой цели может быть обеспечено посредством акцентирования базовых функций такой стратегии. В качестве таковых в диссертации рассматриваются функция прогнозирования направлений развития региональной обстановки, функция гармонизации интересов государств региона, функция обеспечения региональной стабильности, функция координации межгосударственных политических и военных взаимодействий и функция выработки геостратегического курса. Акцент на эти функции позволяет придать стратегии именно тот уровень, который позволяет определить ее в качестве стратегии защиты национальных интересов России на Кавказе.

Во-вторых, формирование политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе должно опираться на определенные принципы. В диссертации под такими принципами понимаются исходные положения, определяющие характер содержания концептуальных взглядов на сущность российских национальных интересов, способы, деятельности, направленной на решение задачи по их защите и определенные ограничения в средствах и способах такой деятельности. В качестве основных принципов формирования политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе в работе обосновываются принципы геостратегической ориентированности, транспарентности, ситуационной модифицируемости стратегических задач, международно-правовой ориентированности, системности, конструктивности. Данные принципы позволяют как в теории так и на практике учесть те ограничения в средствах и способах защиты национальных интересов России на Кавказе, которые обусловлены наличием норм международного права и объективными обстоятельствами, характеризующими состояние среды, в которой нам предстоит решать поставленную задачу.

В-третьих, в содержательном плане, стратегия защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе должна отражать два основных аспекта: концептуально-идеологический и процессуально-практический. Выделение данных аспектов осуществлено по функциональному основанию, которое формируется реализацией акцента на базовые функции стратегии. Концептуально-идеологический аспект представляется обоснованием перспективных целей и приоритетных направлений достижения таких целей, а также оценкой ресурсов, необходимых для их достижения. Процессуально-практический аспект предполагает осмысление основных направлений и путей защиты национальных интересов России на Кавказе.

Учет сделанных в работе выводов представляется необходимым для того, чтобы сформировать теоретическую и инструментальную основы формирования политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе, что может дать определенный импульс к созданию и реализации такой стратегии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблема формирования основ политической стратегии защиты национальных интересов России представляется в качестве важнейшей задачи политической теории и практической политики. Это объясняется тем, что пока такой стратегии у России нет. Более того, нет и определенных основ (как концептуально-идеологических, так и теоретических) разработки такой стратегии. Решению данной проблемы посвящено немалое количество работ отечественных исследователей. Однако результаты этих исследований представляются весьма скромными. Здесь нет особой вины самих исследователей. Проблема в большей степени заключается в отсутствии общегосударственной идеологии.

Данное обстоятельство в значительной мере обусловливает тот факт, что поиски путей формирования стратегии защиты национальных интересов России осуществляются с совершенно различных, подчас кардинально противоположных, методологических позиций. Одни исследователи базируют свои исследования на религиозно-идеологических основаниях, другие - на цивилизационно-идеологических основаниях, третьи - на национально-патриотических идеологических основаниях (при совершенно различных трактовках сущности и содержания патриотизма и патриотического сознания) и т.д. Причем, разные стратегии (экономическая, военная, социальная и др.) также базируются на различных основах. К примеру, различные версии стратегии экономической безопасности базируются на основании, предполагающем, что экономика в России развивается на принципах рыночной экономики (опять-таки в различных версиях). В то же время, военная стратегия базируется совершенно на иных основах, совершенно не учитывающих возможности обеспечения ее реализации в условиях российской рыночной экономики.

Именно поэтому разработка основ формирования политической стратегии защиты национальных интересов России представляется задачей чрезвычайной важности. В настоящей диссертации осуществлена попытка решения задачи частного характера, состоящей в разработке основ формирования политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе. Этот регион в современных условиях имеет для России важнейшее геостратегическое значение. Именно здесь сегодня инициируются негативные геополитические процессы, развитие которых может привести к разрушению территориальной целостности Российской Федерации.

Когда автор настоящей работы говорит о необходимости формирования концептуально-идеологического ядра политической стратегии защиты национальных интересов России вообще и ее интересов в Кавказском геополитическом регионе, в частности, то под идеологией в данном случае мыслится совсем не то, что было реализовано в СССР. Здесь не идет речь об идеологической обработке населения страны, о создании масштабного репрессивного идеологического механизма и т.д. Необходимость концептуально-идеологического определения состоит, прежде всего в том, чтобы ясно определиться в понимании той основы, из которой вытекают национальные интересы России и на которой может базироваться конкретная политика российского государства.

Геополитический подход к обоснованию национальных интересов России в Кавказском регионе, реализованный в данной работе, по нашему мнению, позволяет в качестве такой концептуально-идеологической основы политической стратегии защиты этих интересов определить геополитику. Геополитика в большей степени исходит из объективной реальности, из потребности уделять постоянное внимание географическим параметрам жизнедеятельности народов. Другие же концептуально-идеологические конструкции в значительной степени субъективны, ибо связаны с определенным смутно представляемым идеалом (к примеру, коммунизм), либо с неконкретной и во многом иллюзорной идеей (к примеру, мессианство, некий никому не понятный «особый путь» и т.д.). Геополитика же, образно говоря, озабочена одним - наиболее эффективным использованием пространственно-территориального положения государства для обеспечения его нормального роста и развития. Иначе говоря, геополитика позволяет составить четкое представление о том, что нам нужно делать, если мы хотим не только сохранить свое государство, свою территорию, но и развиваться, занимать достойное место среди других государств мира. В этом смысле, геополитика удерживает конкретную практическую политику в рамках решения задачи обеспечения национальных интересов государства, не давая ей оторваться от реальной почвы, тратить силы и ресурсы государства для достижения иллюзорных идеалов, не имеющих ничего общего с самими национальными интересами.

Учитывая сказанное, представляется возможным сделать вывод о том, что геополитический подход к решению задачи формирования политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе является конструктивным, поскольку позволяет выделить неидеологизированные, подлинные национальные интересы, защита которых позволяет сохранить территориальную целостность Российской Федерации, обеспечить России то геополитическое влияние в мире, которое соответствует ее геополитическому статусу. Реализованность данных национальных интересов открывает возможность для развития и роста России, создания достойных условий жизни для личности, гармоничного развития общества и укрепления российского государства.

Геополитический подход обеспечивает возможность для систематизации национальных интересов Российской Федерации в Кавказском регионе и угроз этим интересам. Такая систематизация осуществляется посредством масштабно-геополитического классифицирования стратегических национальных интересов и выделения угроз, соответствующих каждому масштабно-геополитическому уровню национальных интересов России на Кавказе. Результатом реализации такой установки в диссертационном исследовании явилась обоснованная диссертантом система национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе, а также месштабно-геополитически иерархированная интерпретация угроз этим интересам. Данные компоненты в работе рассматриваются в качестве базовых теоретических основ политической стратегии защиты национальных интересов России на Кавказе.

Наряду с базовыми теоретическими основами политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе, в диссертации разрабатываются инструментальные теоретические основы, которые представлены функциями, принципами и основными направлениями формирования такой стратегии. Опора на данные основы, как представляется, позволяет обеспечить научный подход к разработке политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе.

Представляется необходимым отметить, что формирование теоретических основ разработки политической стратегии защиты национальных интересов России на Кавказе является сложной научной проблемой, разработка которой могла бы составить содержание не одной диссертационной работы. Автор убежден в необходимости дальнейшего научного анализа целого ряда проблем, связанных с данным вопросом. Вместе с тем, представляется также необходимым осуществление I практической реализации идей и выводов, содержащихся в настоящем исследовании, что может составить основу для дальнейшей исследовательской деятельности и конкретных мероприятий практической политики.

В связи со сказанным выше, автор считает важным сформулировать рекомендации и предложения, направленные на: а) осуществление дальнейшей теоретической разработки проблемы формирования политической стратегии защиты национальных интересов России на Кавказе; б) практическую реализацию идей, содержащихся в настоящей диссертации.

Основные предложения и рекомендации автором диссертации выделены в две группы.

I. Группа теоретических рекомендаций. Эти рекомендации предназначаются исследователям, разрабатывающим теоретические проблемы формирования региональных политических стратегий защиты национальных интересов России. Они состоят в следующем:

1) в рамках обоснования качественной специфичности отдельных приграничных регионов сосредоточить усилия на развитии содержательно-процедурной основы геополитического подхода к решению отмеченной задачи;

2) продолжить формирование критериальных основ для выделения стратегического уровня угроз национальным интересам России, что обеспечит возможность научного обоснования целеполагающей части политической стратегии защиты национальных интересов России;

3) продолжить разработку методологии стратегического ориентирования политической деятельности органов государственной власти Российской Федерации в сфере обеспечения национальной безопасности.

И. Группа практических рекомендаций. Они предназначены для органов государственного управления Российской Федерации. Эти рекомендации сводятся к следующему:

1) в рамках Совета Безопасности образовать подразделение стратегического планирования государственной политики обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

2) разработать политические стратегии защиты национальных интересов России по всем геополитически значимым региональным направлениям;

3) реализовать идею разработки стратегии обеспечения национальной безопасности Российской Федерации на основе конструктивной интеграции региональных стратегий защиты национальных интересов России.

Реализация изложенных рекомендаций, как представляется, будет способствовать дальнейшей интенсификации исследований в области теории и практики стратегической политической деятельности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации, более эффективному решению конкретных практических задач, связанных с защитой национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе.

Автор диссертации вполне отдает себе отчет в том, что подготовленная им диссертационная работа не решает сложной научной задачи - разработки политической стратегии защиты национальных интересов России в Кавказском геополитическом регионе. Эта задача вряд ли может быть решена в рамках диссертационного исследования. Вместе с тем, настоящая работа, как представляется, может быть полезной в плане формирования представлений и содержании теоретических основ рассматриваемой стратегии и, тем самым, способствовать дальнейшему продвижению вперед научной мысли на этом направлении.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Чемхильгов, Казбек Баширович, 2004 год

1. Азербайджан в постсоветском пространстве // Президент. Парламент. Правительство.-2000.-ноябрь.-С.30-39.

2. Аллисон Р. Россия и южные страны: военно-политическая безопасность // Безопасность России: XXI век. Перевод с англ.- М.: «Права человека», 2000.

3. Анисимов О.С. Методология: функция, сущность, становление (динамика и связь времен). М.: «ЛМА», 1996.- 380с.

4. Бестужев-Лада И.В. Поисковое социальное прогнозирование. Перспективные проблемы общества. Опыт систематизации. М.: Наука, 1984.-217с.

5. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. М.: Международные отношения, 1998.-256с.

6. Бэттлер А. Национальные интересы, национальная и международная безопасность //Полис.-2002.-№ 4.-С. 146-158.

7. Ваххабиты XVIII-XX века. Составители С.А. Шумов, А.Р. Андреев. Историческое исследование.-М.: Монолит-Евролинц-Традиция, 2002.-196с.

8. Вебер М. Основные социологические понятия. В кн.: М.Вебер. Избранные произведения.-М.: Прогресс, 1990. 808 с.

9. Величко В.Л. Кавказ. Русское дело и междуплеменные вопросы. Черная книга или Кавказцы против русских. Хроника XXI века.- М.: «ФЭРИ-В», 2003.-336с.

10. Ю.Военный энциклопедический словарь.-М.: Воениздат, 1984.

11. И.Гаджиев К.С. Тоталитаризм как феномен XX века // Вопросы философии.-1992.-№ 2.-С.З-25.

12. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М.: Международные отношения, 2001.-464с.

13. Газовый фактор Азербайджана//Нефть и капитал.-2001.-Май.-С.42-45.

14. Гендин A.M. Предвидение и цель в развитии общества. Красноярск: Изд-во Красноярского гос пед. Ин-та, 1970. - 435с.

15. Геополитические вызовы и внешнеполитическая деятельность России,-М.: Изд-во РАГС, 2002.-278с.

16. Геополитическое положение России: представления и реальность / Под ред. В.А. Колосова. М., 2000.

17. Гражданников Е.Д. Экстраполяционная прогностика. Новосибирск: Наука, 198 8.-144с.

18. Грачева Т.В. США сверхдержава эпохи глобализации: политика гегемонизма и диктата // Безопасность. - 2003.-№ 1-2, январь -февраль.-С.5-24.

19. Грунин В.Ф. Состояние и перспективы военно-политической обстановки на Северном Кавказе // Журнал теории и практики Евразийства.-2002.-№ 11.

20. Дусинский И.И. Геополитика России.-М.,2003.-320с.

21. Володин А.В. Участие регионов России в оборонном строительстве//Безопасность.-№ 7-8 (58).-С139-149.

22. Дугин А.Г. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. -М.: «Арктогея», 1997.-608с.

23. Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года/ Пер. с англ. М. Леоновича, под ред. К. Жвакина. Екатеринбург: У-Фактория, 2002.-120с.

24. Евангелиста М. Геополитика и будущее Российской Федерации // Полис.-2002.-№2.-С.82-99.

25. Ежегодник СИПРИ 2002. Вооружение и международная безопасность. -М.: Наука, 2003.-973 с.

26. Иванов В.Н. Межнациональная напряженность в региональном аспекте /Социологические исследования.-1993.-№ 7.-С.58-66.

27. Ивашов Л.Г. Геополитические итоги года для России (Откат по всем направлениям) // Безопасность. 2003. - № 1-2. - С.44-49.

28. Идентичность и конфликт в постсоветских государствах: Сб. статей/ Под ред. М.Б.Олкотт, В.Тишкова и А.Малашенко; Моск. Центр Карнеги.-М., 1997.-488 с.

29. Ильин И.А. Почему мы верим в Россию // Собрание сочинений: В 10 т. Т2. Кн. 1.-М.: Русская книга, 1993.

30. Ильин В.В. Новый миллениум для России: путь в будущее. М.: Изд-во МГУ, 2001.-224с.

31. Кавказ. Серия «Природные условия и естественные ресурсы СССР /Общ. ред. И.П.Герасимов.-М.: «Наука», 1966.-482с.

32. Кавказ в сердце России: На вопросы современности ищем ответы в истории / Рос. гос. б-ка; Сост.: В.И. Десятерик, Влад. В. Дементьев;

33. Предисл. С.В. Ястржембского.-М.: Пашков дом: Фонд им. И.Д. Сытина, 2000.-336с.

34. Кавказский узел. М.: Изд. дом «Российские вести»,2001.-55с.

35. Каган М.С. Человеческая деятельность (Опыт системного анализа).-М.: Политиздат, 1974.- 328 с.

36. Каган М.С. Системный подход и гуманитарное знание: Избранные статьи. J1.: Изд-во Ленинградского университета, 1991.-384 с.

37. Казанцев А.А. «Ваххабизм»: опыт когнитивного анализа институтов в ситуации социокультурного кризиса // Полис.-2002.-№5.

38. Капитал в Восточной Сибири будет американский, а . // Плацдарм.-2001 .-№2.- апрель-июнь.-С. 102-105.

39. Кингстон-Макклори Э. Дж. Военная политика и стратегия.-М.: Воениздат,1963.- 267 с.

40. Кингстон-Макклори Э.Дж. Руководство войной. Анализ роли политического руководства и высшего военного командования.-М.: Изд-во иностр. литер., 1957.-343 с.

41. Кингстон-Макклори Э.Дж. Глобальная стратегия.-М.: Воениздат, 1959.-318с.

42. Киселев С.Г. Основной инстинкт цивилизаций и геополитическиеIвызовы России. М.: Издательство «Известия», 2002.-368с.

43. Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? / Пер. с англ. под ред. B.J1. Иноземцева. М.: Ладомир, 2002. - 352с.

44. Кокошин А.А. Прогнозирование и политика М.:"Международные отношения", 1975.-176 с.

45. Колчин С. Проекты и перспективы решения проблем транспортировки российских нефтегазовых ресурсов // Международный диалог. 2002.-№1.-С.141-162.

46. Концепция национальной безопасности российской Федерации, утвержденная указом Президента РФ №24 от 10 января 2000 г. в новой редакции. (Российская газета. 2000.- 18 января).

47. Косолапов Н. А. Конфликты постсоветского пространства: фактор стабильности? //Мировая экономика и международные отношения.-1996.-№ 2.-С.5-16.

48. Котанджян Г.С. Грани согласия конфликта: Цивилизационные проблемы теоретической и прикладной политологии.- М.: Луч, 1992. -183 с.

49. Краснов Б.И. Прогнозирование в советском военном строительстве (методологические аспекты). М.: Изд-во ВПА им. В.И. Ленина, 1989.-207с.

50. Лакис П.П. Методологические и логические аспекты прогнозирования. -Рига: Изд-во «Знание», 1985.-215с.

51. Лисс А.В. Война в Персидском заливе как модель "новой" войны // США: экономика, политика, идеология.-1995.-№ 4.-С.90-102.

52. Лоренц К. Восемь смертных грехов цивилизованного человечества // Вопросы философии.-1992.-№ 3.-С.39-53.

53. Любин Н. Новые угрозы в Центральной Азии и на Кавказе // Безопасность России: XXI век. Перевод с англ. М.: «Права человека», 2000.-С.522-548.

54. Макиавелли Н. Государь.-М.: "Планета", 1990.-79 с.

55. Мирский Г.И. Экстремизм, терроризм и внутренние конфликты в "третьем мире"// Мировая экономика и международные отношения.-1998.-№8.-С.68-74.

56. Мирский Г.И. «Политический ислам» и западное общество // Полис.-2002.-№1.

57. Михайлов В.А. Международные аспекты политики России в Кавказском регионе // Россия в мировой политике.-Часть 1.- М.: Издательство РАГС, 2002. С.-9.

58. Молостов Б.В. Методология прогнозирования военно-политической обстановки: Диссертация . канд филос. Наук. -М.: 1986.-190с.

59. Мушакодзи К. Политическая и культурная подоплека конфликтов и глобальное управление // Политические исследования.-!991.-№ 3.-С.4-26.

60. Панарин А.С. Глобальное политическое прогнозирование в условиях стратегической нестабильности. М.: Эдиториал УРСС, 1999.-272с.

61. Панарин С.А. Позиционно-исторические факторы кавказской политики // Полис.-2002.-№2.-С. 100-112.I

62. Панарин И.Н. Информационная война и Третий Рим. М.: НОУ ШО «Баярд», 2003.-240с.

63. Пашков А. К вопросу о классификации угроз национальной безопасности России // Безопасность. 2002.-№7-8, июль-август.-С. 192204.

64. Петров B.J1. Конфликтогенный потенциал СНГ// Безопасность.-2002.-№ 7-8(58).-С.52-57.

65. Планы стабилизации Кавказа. Запад и российские интересы.Доклады Института Европы № 74.-М.: Экслибрис-Пресс, 2001.-133с.

66. Платонов Ю.П. Этнический фактор. Геополитика и психология.-СПб.: «Речь»,2002.-520с.

67. Политическая энциклопедия. В 2 т. М.: Мысль, 1999.

68. Поздняков А.И. О понятийном аппарате теории безопасности (аксиологический аспект) // Безопасность.-2002.-№7-8 (58).

69. Посадский А.В. Гражданская война в России под углом зрения политической конфликтологии // Полис.-2002.-№3.

70. Превентивный электрошок. Война в Персидском заливе глазами философа. Фрагменты книги Жана Бодрийара "Войны в Заливе не было" // Независимая газета,-1996.-9 сентября.

71. Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке. Материалы научно-практической конференции 15-16 февраля 2001 года.-М.: ЗАО «ЭДАСПАК»; РАГС, 2001.-355с.

72. Путилин Б.Г., Шляхтунов А.Г. Терроризм чума XXI века. - М.,2003.-104 с.78. Путь в XXI век. М.,1999.

73. Рассел Б. Здравый смысл и ядерная война.-Пер. с англ.-М.: Изд-во иностр. литер., 1959.- 77 с.

74. Романов А. Геостратегия: Россия и мир в XXI веке.-М.: «Тривола», 200.-136с.

75. Романченко Ю.Г., Лутовинов В.И., Анастасии А.В. Основные тенденции развития военно-политической обстановки в мире до 2015г.// Безопасность.-2002.-№ 11-12(60).-С.62-76.

76. Рубан Л.С. Каспий море проблем. - Инст. соц.-полит. проблем.-М.: Наука, 2003.-279с.

77. Рязанцев С.В. Демографическая ситуация на Северном Кавказе // Социс.-2002.-№ 1.

78. Серебрянников В.В. Социология войны.- М.: Научный мир, 1997.-398с.

79. Смульский С.В. Сущность геополитики и принципы геополитического анализа // Геополитические вызовы и внешнеполитическая деятельность России.- Монография /Под общ. ред. С.А.Проскурина.-М.: Изд-во РАГС, 2002.-С.5-18.

80. Советский энциклопедический словарь. М.: Изд-во «Советская энциклопедия», 1989.

81. Соловьев B.C. Три разговора о войне, прогрессе и конце всемирной истории // Соловьев B.C. Сочинения / Сост., авт. вст. ст. и прим. А.В.Гулыга.-М.: "Раритет", 1994.-С.315-438.

82. Сорос Дж. Открытое общество. Реформируя глобальный капитализм. Пер. с англ. М.: Некоммерческий фонд «Поддержки Культуры, Образования и Новых Информационных Технологий», 2001.-458с.

83. Суни Р. Южный пояс: возможные опасности на Кавказе и вI

84. Центральной Азии // Безопасность России: XXI век. Перевод с англ. -М.: «Права человека», 2000.-С.397-435.

85. Тихомиров Ю.А. Пограничная политика России на внешних границах государств-участников СНГ Северо-Кавказского региона// Безопасность.- 2001.-№ 1-2 (53) январь-февраль.-С.156-160.

86. Тойнби А. Дж. Постижение истории: Пер. с англ.- М.: Прогресс, 1991.-736с.

87. Трейвиш А. Российская геополитика от Гостомысла до наших дней. Краткий обзор идеей и фактов // Знание сила. - 1995. - №8.

88. Тынянова О.Н. Россия в первой трети XXI века (варианты сценария глазами осторожного пессимиста) // Безопасность. 2002. - №7-8 (58) июль-август.- С.58-69.

89. Тюшкевич С.А. Война и современность.-М.: "Наука", 1986.- 215 с.

90. Федоткин М.Ю. Исламская пропаганда на постсоветском пространстве//Безопасность.- 2001.-№ 1-2(53).-С.123-128.

91. Франк C.JI. Духовные основы общества. Введение в социальную философию Н Франк СЛ. Духовные основы общества.- М.: Республика, 1992.-С.13-146.

92. Фукуяма Ф. Конец истории ? // США: Экономика. Политика. Идеология.-1990.-№ 5.-С.39-54.

93. Хайдеггер М. Письмо о гуманизме.- Хайдеггер М. Время и бытие: Статьи и выступления: Пер. с нем.- М.: Республика, 1993.-С. 192-220.

94. ЮО.Хантингтон С. Столкновение цивилизаций / С. Хантингтон; Пер. с англ. Т. Велимеева, Ю. Новикова. М.: ООО «Издательство ACT», 2003.- 603с.

95. ЮЬХлюпин В. Геополитический треугольник. Казахстан Китай - Россия // Международный евразийский институт экономических и политических исследований. - Вашингтон, 1999.

96. Хорев Б.С. Очерки геоглобалистики и геополитики.-М., 1997.-331с.

97. ЮЗ.Чернов П.В. Россия: этнополитические основы государственности.-М.: Изд. фирма «Восточная литература» РАН, 1999.-208с.

98. Цымбурский B.JI. Геополитика для «евразийской Атлантиды» // Pro et Contra. 1999. - Т.4. - №4.

99. Шаваев А.К. Национальная безопасность как сложная комплексная система, ее сущность и структура // Безопасность.- 2002.-№1-2, январь-февраль.-С. 170-186.

100. Юб.Шершнев JI.И. О современных тенденциях развития процессов в Центральной Азии и Закавказье И Безопасность.-2003.-№ 1-2(61). С.55-68.

101. Шишаев А.И. Наши дела с Европейским Союзом // Международная жизнь. 1999.-№10.

102. Ю8.Ярская В.Н. Научное предвидение. Вопросы методологии /Под ред. Я.Ф. Аскина. Саратов: Изд-во Сарат. Ун-та, 1980.-181с.1. Иностранные издания

103. Chuffrin G. Russia: separatism and conflicts in the North Caucasus // SIPRI Yearbook 2000.

104. Cohen A. The New 'Great Game': Oil Politics in the Caucasus and Central Asia, The Heritage Foundation Backgrounder No. 1065, Washington, DC, January 25, 1996.

105. Keating M. State and Regional Nationalism: Territorial Politics and the European State. London, 1988.

106. Kuliev H. Myths and Realities: oil strategy of Azerbaijan // Central Asia and Caucasus. Journal of Social and Political Studies. 2000. - №1.

107. Morgenthau H.J. Politics Among Nations. 4-th edn., N.Y., 1967.

108. National Separatism / Ed. By C.H. Williams. London, 1982.

109. Scott R. Chechnya strains Russian resolve // Jane's Intelligence Review, Sep. 2001.

110. Terrorism: How the West Can Win / Ed by B. Netanyahu. New York, 1986.