Основные направления развития сектора транспортных услуг в условиях присоединения России к ВТО тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Кузьменко, Марина Георгиевна

• Кузьменко, Марина Георгиевна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кузьменко, Марина Георгиевна

Введение.

Глава 1. Всемирная торговая организация в системе регулирования международных и национальных рынков транспортных услуг.

1.1 .Основные тенденции мировой торговли и международной торговли транспортными услугами.

1.2. Особенности регулирования нормами ВТО международной торговли транспортными услугами.

1.3. Переговорные позиции и обязательства членов ВТО по транспортным услугам

Глава 2. Россия на международных рынках транспортных услуг.

2.1. Особенности сектора транспортных услуг в Российской Федерации.

2.2. Российская внешняя торговля транспортными услугами.

2.3 Условия присоединения России к ВТО по сектору транспортных услуг.

Глава 3. Интеграция России, как будущего члена ВТО, в международную транспортную систему.

3.1. Торговля транспортными услугами РФ в свете региональной интеграции.

3.2. Развитие логистических услуг в России.

3.3. Привлечение иностранных инвестиций в российский транспортный сектор.

Использованные источники

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Основные направления развития сектора транспортных услуг в условиях присоединения России к ВТО»

Актуальность диссертационного исследования

Россия, являясь частью мировой экономической системы, естественно, подвержена влиянию происходящих в мире экономических процессов, так же как и сама оказывает на них влияние. Главной целью должна стать интеграция России в мировую экономическую систему наиболее выгодным для страны образом. В условиях происходящих в мире процессов глобализации и экономической интеграции, роста объемов мировой торговли, роль транспортного обеспечения будет только возрастать. Необходимо максимально использовать имеющиеся конкурентные преимущества России, в том числе ее уникальное географическое положение «моста» между Европой и Азией.

Дальнейшее развитие и усиление процессов глобализации ведет к повышению значения национальной конкурентоспособности на мировом рынке. Рост конкурентоспособности национального сектора транспортных услуг будет способствовать росту национальной конкурентоспособности как в торговле товарами, так и услугами, а также российской экономики в целом.

Роль транспортных услуг в экономическом развитии любой страны и мира в целом, в частности, в развитии мировой торговли, невозможно переоценить. Являясь сектором услуг, обеспечивающих осуществление международной торговли, непосредственно транспортная услуга сама является предметом международной торговли. Уровень экономического состояния страны и развитие ее транспортной отрасли находятся в неразрывном взаимовлиянии. Развитие экономики страны требует адекватной трансформации ее транспортной системы.

Современная транспортная инфраструктура привлекает больший объем транзитных грузопотоков, что ведет к росту инвестиционной привлекательности территорий, по которым они следуют, и содействует их модернизации. Таким образом, конкурентоспособные экспортеры транспортных услуг повышают экспортный потенциал страны в целом, способствуя ее экономическому росту.

На сегодняшний день завершены двусторонние переговоры практически со всеми членами Рабочей группы по присоединению России к Всемирной торговой организации (ВТО). Для полного завершения переговоров осталось согласовать ряд системных вопросов по докладу Рабочей группы. Таким образом, Россия может стать членом ВТО уже в будущем году. На Россию будут распространятся все обязательные для выполнения нормы ВТО, вместе с тем она сможет пользоваться всеми правами и преимуществами, предоставленными членством в ВТО. У России будет возможность участвовать в переговорах в рамках текущего раунда многосторонних торговых переговоров (Дохийского раунда) в качестве полноправного члена ВТО.

Выработка основных направлений развития сектора транспортных услуг в условиях присоединения России к ВТО способствовала бы оптимальной переговорной позиции России как при присоединении, так и при дальнейшем участии в ВТО, достижению баланса протекционизма и либерализации в государственном регулировании российского транспортного сектора, что послужило бы как интересам отечественных транспортников, так и всего общества, заинтересованного в качественных транспортных услугах. Степень изученности проблемы

Развитию международной торговли, происходящим в мире процессам глобализации, региональной интеграции, интеграции России в мировую торговую систему уделяется много внимания в современных исследованиях. Среди них можно выделить работы российских ученых А.С.Белорусова, В.Н. Бурмистрова, С.И.Долгова, В.А.Орешкина, В.Е.Рыбалкина, Л.В Сабельникова., И.П.Фаминского /42,43,48,58,70/. Вопросам, непосредственно связанным с деятельностью Всемирной торговой организации, ее правовой базой, процессом присоединения России к ВТО уделяется серьезное внимание в современной экономической науке. Был проведен ряд интересных зарубежных исследований /53,74,76,83,86,126/. Работы посвящены праву ВТО, присутствует обзор текущей экономической ситуации в России, приводятся примеры положительно опыта либерализации торговли за рубежом. В нашей стране в числе публикаций на тему ВТО следует отметить работы В.А.Данильцева, И.И.Дюмулена, И.В.Зенкина, Н.Н.Ливенцева, Я.Д.Лисоволика., М.Ю.Медведкова, В.М.Шумилова /45,46,49-52,56,62,67,75/. В работах подробно отражены правовые аспекты ВТО, вопросы российского присоединения к организации, общие перспективы присоединения, деятельность органа ВТО по разрешению споров. Существует достаточно много интересных работ, посвященных повышению конкурентоспособности России, российских поставщиков товаров и услуг на мировых рынках в условиях глобализации /64,71,73/.

Среди научных исследований с позиций развития российской внешней торговли транспортными услугами можно выделить исследования В.И.Арсенова, С.В.Милославской, Л.Б.Миротина, В.А.Персианова, К.И.Плужникова, С.М.Резера, О.В.Соколовой, К.В.Холопова, Ю.А.Щербанина /44,57,59,60,63,65-66,72,78,79, 90,91/. В последнее время в периодической печати, посвященной транспотной проблематике, на транспортных конференция звучит озабоченность развитием транспортных подсекторов после присоединения России к ВТО, последствиями присоединения к ВТО для транспортной отрасли /89,94,96,97,99,103/. Для работ характерна подробная постановка проблем, существующих в транспортном секторе, констатация фактов о необходимости решения проблем, существующих в транспортной отрасли, в условиях присоединения к ВТО. Вместе с тем в работах практически не рассматриваются правила ВТО и, соответственно, их влияние на российский транспортный сектор.

Вместе с тем специфике развития российского транспортного сектора в условиях предстоящего участия России в ВТО, влиянию норм ВТО на развитие транспортного сектора, на возможность повышения его конкурентоспособности посвящено сравнительно мало научных работ.

Цель исследования - разработка основных направлений развития отечественного сектора транспортных услуг в условиях будущего участия России в ВТО.

В соответствии с поставленной целью в исследовании решались следующие задачи:

- выявление основных тенденций развития международной торговли услугами, в том числе транспортными;

- оценка основных положений ВТО, затрагивающих транспортный сектор;

- анализ переговорных позиций и обязательств членов ВТО по транспортным услугам;

- выявление тенденций внешней торговли России транспортными услугами;

- выработка предложений по российской позиции в секторе транспортных услуг в Дохийском раунде многосторонних торговых переговоров;

- разработка мер, способствующих развитию российского транспортного сектора в условиях будущего членства России в ВТО.

Объект исследования - сектор транспортных услуг Российской Федерации. Предмет исследования - направления и перспективы развития сектора транспортных услуг в условиях будущего участия России в ВТО. Теоретической и методологической базой исследования являются труды ведущих российских ученых, занимающихся проблемами мировой экономики и международной торговой политики, транспортной политики, интеграции России в мировую экономическую систему, труды зарубежных исследователей, специализирующихся в данной области, а также законодательные акты Российской Федерации и нормативно-правовая база Всемирной торговой организации.

Эмпирической базой исследования послужили данные официальной статистики Росстата, Банка России, Минэкономразвития России, Минтранса

России, статистические данные международных организаций - ВТО, ЮНКТАД, ОЭСР, Всемирного Банка.

Научная новизна и положения, выносимые на защиту

Научная новизна исследования заключается в разработке и обосновании направлений и мер, способствующих развитию российского транспортного сектора в условиях присоединения России к ВТО.

При выполнении исследования были получены результаты, обладающие, по нашему мнению, качествами научной новизны, которые выносятся на защиту:

1. Определены современные тенденции в развитии международной торговли транспортными услугами. В частности, концентрация торговли транспортными услугами среди стран-лидеров, преимущественно являющихся лидерами в торговле товарами, а также появившаяся в последние годы тенденция снижения данной концентрации.

2. Проведена оценка влияния норм и правил ВТО на российский транспортный сектор. Выявлены существующие в настоящее время ограничения деятельности иностранных поставщиков транспортных услуг в России, несовместимые с предоставлением режима наибольшего благоприятствования, национального режима, доступа на российский рынок транспортных услуг в рамках обязательств в ВТО;

3. Проведена оценка переговорных позиций членов ВТО по транспортным услугам, определены транспортные подсектора, вызывающие наибольший интерес в текущем раунде многосторонних торговых переговоров.

4. Выявлены тенденции российской внешней торговли транспортными услугами, проведена оценка существующего потенциала роста российского экспорта транспортных услуг.

5. Оценено влияние присоединения России к ВТО на российский сектор транспортных услуг. Выработаны предложения по позиции России, как будущего члена ВТО, по сектору транспортных услуг в текущем раунде многосторонних торговых переговоров ВТО.

6. Проведен анализ российской торговли транспортными услугами в рамках интеграционных объединений, определены условия ее дальнейшей либерализации с учетом интересов российского транспортного сектора.

7. Определены основные направления развития российского сектора | транспортных услуг в условиях будущего участия России в ВТО. С учетом принимаемых Россией при присоединении обязательств и переговорных позиций членов ВТО в текущем переговорном раунде, выработаны предложения по дальнейшему развитию логистических услуг, а также привлечению прямых иностранных инвестиций в российский транспортный сектор Практическая значимость результатов исследования определяется возможностью использования предложенных в диссертации практических рекомендаций и теоретических выводов при работе над формированием российской переговорной позиции по сектору транспортных в рамках текущего раунда многосторонний переговоров ВТО (Минэкономразвития России), государственной политики в ) области транспортных услуг, мер государственного регулирования, способствующих повышению конкурентоспособности российских транспортных услуг (Минтранс России), а также при принятии хозяйствующими субъектами управленческих решений при осуществлении ими хозяйственной деятельности на внутреннем и внешнем рынке. Полученные выводы и рекомендации могут быть использованы в учебном процессе при подготовке студентов по экономическим специальностям, уже применяются в ходе учебного процесса во Всероссийской академии внешней торговли. Реализация и апробация работы

Основные положения и выводы диссертационного исследования использовались в ходе переговорного процесса по присоединению России к ВТО, а также используются в настоящее время в работе по определению российской позиции в текущем раунде многосторонних торговых переговоров ВТО

Минэкономразвития России). Результаты исследования используются в практической деятельности рядом транспортных ассоциаций, в частности, Ассоциацией российской экспедиторов и Российским автотранспортным союзом. Основные результаты диссертационного исследования докладывались автором на российских и международных конференциях, в частности на I Международном ) конгрессе «Россия в ВТО: надежды и стратегические возможности» (Москва,

2006), на II Международном конгрессе «Россия в ВТО: надежды и стратегические возможности» (Москва, 2007), на 12 Международной научно-практической конференции по транспорту и логистике «ТрансРоссия-2007» (Москва, 2007), на конференции «Гармонизация российского и международного транспортного железнодорожного права» (Москва, 2006), «Формирование Байкальского транспортно-логистического комплекса при присоединении России к ВТО» (Иркутск, 2006) и ряде других.

Публикации. Основные научные положения, изложенные в диссертации и выносимые на защиту, опубликованы в семи научных работах общим объемом 2 ) а.л., в том числе одна работа в соавторстве.

Структура и объем работы

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников (139 наименований). Объем работы составляет 144 страницы основного текста, включая 30 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Кузьменко, Марина Георгиевна

Выводы:

1. Вопрос развития логистики, оптимизации транспортного обеспечения в настоящее время стал одним из ключевых вопросов развития системы мировой торговли, мировой экономики в целом, выходя далеко за рамки проблемы доступа на рынки транспортных услуг. Большое (по сравнению с другими транспортными секторами, а также по сравнению с другими секторами услуг) число запросов членов ВТО в рамках нового раунда многосторонних торговых переговоров свидетельствует о чрезвычайной актуальности логистических услуг в условиях общего роста международной торговли товарами и услугами.

России в рамках предстоящих переговоров по упрощению торговли Дохийского раунда целесообразно, при общей поддержке активных сторонников упрощения торговых процедур, придерживаться более умеренной позиции, особенно в части «усиленной» редакции статьи V ГАТТ. При выработке позиции следует учитывать возможность использования географических особенностей и преимуществ российской территории в интересах национальных поставщиков транспортных услуг.

3.Ожидающийся вследствие присоединения России к ВТО рост вовлеченности страны в международную торговлю потребует адекватного развития логистической инфраструктуры, обслуживающей возрастающие товарные потоки;

- развитие логистической инфраструктуры и непосредственно сектора логистических услуг (в терминологии классификационного перечня услуг ВТО -дополнительных и вспомогательных услуг ко всем видам транспорта) является необходимым условием реализации Россией такого своего конкурентного преимущества как уникальное географическое положение «моста» между Европой и Азией.

4. Наличие в России квалифицированной и при этом сравнительно недорогой рабочей силы, а также такие географические и экономические особенности как обширная территория, развитая сеть железных и автомобильных дорог, протяженность внутренних водных путей и морских границ свидетельствуют о существовании большого потенциала для создания сети отвечающих современным требованиям логистических центров.

5. Необходимым условием развития логистической инфраструктуры в России является привлечение опыта зарубежных логистических операторов, а также привлечение инвестиций, как российских, так и иностранных. Следовательно, российским интересам соответствует либеральный режим доступа на российский рынок логистических услуг в рамках российских специфических обязательств в ВТО.

3.3. Привлечение иностранных инвестиций в российский транспортный сектор

Рассматривая динамику российской внешнеэкономической инвестиционной деятельности, можно сделать ввод о стабильном росте притока иностранных инвестиций в Россию /41/. Россия находится на шестом месте в мире по инвестиционной привлекательности, после Китая, США, Великобритании, Индии и Польши /121/. Заметим, что по данным тех же исследователей, еще в марте 2005 г. Россия по данному параметру находилась на одиннадцатом месте в мире.

В последние годы в России наблюдается рост прямых иностранных инвестиций, как по абсолютным величинам, так и по их доле в общем объеме иностранных инвестиций (таблица 3.7). Так, в 2002 г. ПИИ составляли 20,2 % от всех поступивших за год иностранных инвестиций, в 2003 г. - 22,8%, в 2004 г. -23,3 %, в 2005 г. - 24,4%. По сравнению с 2002 г. поток поступающих за год иностранных инвестиций увеличился более чем в 2,7 раза, а поток ПИИ - почти в 3,3 раза.

Заключение

1. В настоящее время наблюдаются существенные темпы роста мировой торговли товарами и услугами. Объемы и структура торговли услугами зависят от уровня развития страны. Торговля услугами преимущественно сосредоточена в развитых странах. Доля государственного участия в торговле услугами также различается в зависимости от уровня развития страны. Наблюдается высокая и растущая концентрация торговли услугами в тех развивающихся странах, которые успешно привлекают прямые иностранные инвестиции.

Общая тенденция развития регулирования мировой торговли - переход от двустороннего формата обсуждения и принятия решений к многостороннему. В рамках данной тенденции проявляется продолжающаяся общая либерализация при сохранении государствами практики протекционизма в чувствительных для себя секторах.

2. В экспорте транспортных услуг наблюдается стабильный рост объемов, в среднем опережающий рост мирового экспорта услуг. Мировая торговля транспортными услугами сконцентрирована среди стран-лидеров, преимущественно являющимися и лидерами в товарной торговле. Вместе с тем наблюдается тенденция к снижению концентрации торговли транспортными услугами, что свидетельствует о развитии мирового рынка транспортных услуг.

3. Отсутствие сопоставимой с классификацией ВТО классификации секторов услуг и, соответственно, сопоставимых статистических данных будет затруднять работу по выработке российских запросов к членам ВТО и выработку рекомендаций по дальнейшей либерализации российского транспортного рынка в рамках многосторонних переговоров ВТО. Целесообразно ввести статистику экспорта и импорта услуг, в том числе транспортных, в соответствии с классификацией секторов услуг, принятой в ВТО, а также по всем четырем способам поставки.

4. Для обязательств членов ВТО в транспортном секторе характерно широкое применение изъятий из РНБ, в пользу, например, участников существующих двусторонних соглашений, в которых, как правило, ре1улирование доступа к рынку осуществляется на основе принципа взаимности. Наиболее закрытым для иностранных поставщиков является сектор услуг внутреннего водного транспорта, следующий по степени закрытости - железнодорожный транспорт (не считая услуг авиационных перевозок, вынесенных за рамки ГАТС).

Наибольшая заинтересованность в ходе текущего раунда многосторонних переговоров ВТО участники проявляют к трем транспортным секторам - услугам морского транспорта, услугам воздушного транспорта и дополнительным транспортным (логистическим) услугам. Ввиду большой заинтересованности к сектору транспортных услуг в ходе текущего раунда многосторонних переговоров, России, присоединяясь к ВТО, следует быть готовой к выдвижению запросов, присоединению к многосторонним запросам, а также проработать возможность дальнейшей либерализации своих специфических обязательств в данных секторах.

5. Анализ показателей российского сектора транспортных услуг показал, что:

- Общий объем грузовых перевозок всеми видами транспорта за последние пять лет стабильно увеличивается. Однако доли видов транспорта, участвующих в грузоперевозках, весьма различны. В грузовых перевозках с большим отрывом лидирует железнодорожный транспорт, далее - автомобильный, затем внутренний водный, морской и воздушный.

- В пассажирских перевозках за последние годы наблюдается стабильное уменьшение общего объема перевозок. Во внутренних перевозках наивысшие показатели - у автомобильного транспорта. Международные перевозки пассажиров составляют 0,05 % от всех пассажирских перевозок, абсолютным лидером в них является воздушный транспорт. Минимальную часть во всех видах пассажирского сообщения составляют перевозки морским транспортом, чуть большую - перевозки внутренним водным транспортом. Показатели внутренних перевозок грузов и пассажиров всеми видами транспорта существенно превосходят показатели перевозок в международном сообщении.

6. Проведенный анализ российского законодательства показывает, что существуют следующие ограничения доступа иностранных поставщиков услуг на российский транспортный рынок по способам поставки услуг:

1-й способ поставки - ограничения в соответствии с двусторонними соглашениями на условиях взаимности (квотирование в автомобильных перевозках, назначенные перевозчики - в воздушных, железнодорожных), запрет во внутренних водных перевозках;

2-й способ поставки - ограничений не выявлено;

3-й способ поставки - внутренние перевозки всеми видами транспорта разрешены только транспортным средствам, зарегистрированным в Российской Федерации, их собственником может быть только российский резидент; ограничения на участие в уставном капитале в секторе воздушных перевозок и услугах по ремонту воздушных судов;

4-й способ поставки - внутренние перевозки всеми видами транспорта разрешены только транспортным средствам, зарегистрированным в Российской Федерации, их собственником может быть только российский резидент; обязательное российское гражданство для членов экипажей воздушных судов, лоцманов, ключевых должностей в экипаже морских и речных судов.

7. Экспорт транспортных услуг является наиболее значимой экспортной статьей для российской экономики среди секторов услуг. Стабильный опережающий рост экспорта при одновременном стабильном росте импорта транспортных услуг позволяет также сделать вывод о высоком экспортном потенциале данного вида услуг. Среди внешнеторговых транспортных услуг грузовые перевозки доминируют над пассажирскими - их объем примерно вдвое выше для экспорта и примерно втрое для импорта. Внешняя торговля транспортными услугами со странами дальнего зарубежья существенно превышает внешнюю торговлю транспортными услугами со странами СНГ, хотя показатели последней также стабильно растут.

8. В обороте внешней торговли услугами пассажирского транспорта решающую роль играют услуги воздушного транспорта, во много раз превосходя показатели остальных видов транспорта. В подсекторе воздушного транспорта преобладает торговля со странами дальнего зарубежья - ее доля составляет 90 % в экспорте и 80 % в импорте. В железнодорожных перевозках однозначно преобладает торговля со странами СНГ - 86 % в экспорте и 89 % в импорте.

9. Во внешнеторговых грузовых перевозках по объемам торговли, как с дальним зарубежьем, так и со странами СНГ, безусловно, доминируют перевозки воздушным транспортом. Структура внешнеторговых перевозок грузов по видам транспорта по экспорту и по импорту достаточно близки. Более 60 % составляют перевозки грузов воздушным транспортом, примерно в 3 раза меньше - перевозки водным транспортом, железнодорожный транспорт - 12,8 % от всех экспортных перевозок и 6,1 % от импортных. Доля автомобильного транспорта - 3 % в экспорте и 4.1 % в импорте.

Во внешней торговле грузовыми транспортными услугами со странами СНГ лидируют воздушный и железнодорожный транспорт, доля услуг автомобильного транспорта меньше на порядок, а торговля услугами водного транспорта вообще практически отсутствует. По мнению автора, возможно замещение импорта на воздушном и автомобильном транспорте, а также рост экспорта этих услуг, сопровождающий рост товарооборота со странами СНГ. Еще одним следствием роста товарооборота со странами СНГ должно быть увеличение спроса на услуги железнодорожного транспорта.

Во внешней торговле грузовыми транспортными услугами с дальним зарубежьем безусловно доминируют воздушный и водный транспорт. Доли этих видов транспорта больше долей железнодорожного и автомобильного транспорта более чем на порядок. При этом доля воздушного транспорта превышает долю водного транспорта более чем в 2,5 раза. Автор полагает, что, учитывая рост объемов торговли со странами дальнего зарубежья, в случае работы по повышению конкурентоспособности, перспективы роста экспорта транспортных услуг есть у всех видов транспорта.

10. Анализ существующей в части транспортных услуг российской правовой базы, правоприменительной практики, а также ряда законопроектов на предмет влияния присоединения России к ВТО на российский транспортный сектор, показал, что: существующая в настоящее время в России система образования железнодорожных тарифов (различный тариф для перевозки импортного/экспортного груза, следующего через российские порты и аналогичного товара, следующего через сухопутные погранпереходы) не соответствует нормам ВТО;

- содержащиеся в ряде проектов нормативных актов и отраслевых концепций развития положения о предоставлении налоговых и иных льгот, связанных с приобретением российской техники, будут являться, в соответствии с правилами ВТО, запрещенной субсидией;

- в соответствии с нормами ВТО, ОАО «РЖД», как естественному монополисту в сфере железнодорожных перевозок, нельзя будет использовать свое монопольное положение в тех подсекторах транспортных услуг, в которых у России существуют специфические обязательства, в частности, в логистических услугах;

- целесообразно обратить внимание на соответствие мер внутреннего регулирования нормам ВТО, причем как отечественным транспортным регулирующим органам (чтоб избежать обвинений со стороны членов ВТО), так и российским экспортерам транспортных услуг (чтоб пресекать применение мер внутреннего регулирования другими членами ВТО в качестве средства недобросовестной конкуренции).

11. Принятые Россией в ходе двусторонних переговоров по присоединению к ВТО специфические обязательства по доступу на рынок транспортных услуг не должны оказать прямого влияния на российский транспортный сектор. Что касается опосредованного влияния присоединения России к ВТО на российский транспортный сектор в будущем, то возможно позитивное влияние ввиду роста вовлеченности страны в международную торговлю, повышению ее инвестиционной привлекательности и возможностей для реализации ее транзитного потенциала.

В будущем, в случае целесообразности осуществления протекционистских мер в услугах морского транспорта и дополнительных услугах ко всем видам транспорта, такими мерами могут служить резервирование государственных закупок соответствующих услуг у российских поставщиков, а также различные формы субсидирования российских поставщиков соответствующих услуг.

Специфические обязательства по доступу на рынок товаров, принятые Россией в процессе переговоров о присоединении к ВТО, будут способствовать обновлению транспортного парка, при этом не ущемляя интересы инвесторов, работающих на российском рынке транспортного машиностроения в настоящее время.

12. После присоединения России к ВТО, в рамках российского полноправного участия в текущем раунде многосторонних переговоров представляется целесообразным:

- российским транспортникам принять активное участие в выработке российской позиции на идущих в ходе Дохийского раунда переговорах по правилам торговли услугами (внутреннего регулирования, резервирования государственных закупок, применения защитных мер и субсидирования поставщиков услуг) т.к. правила по всем перечисленным дисциплинам имеют прямое влияние на транспортный сектор;

- российской стороне быть в числе сторонников либерализации сектора услуг морского транспорта (за исключением каботажа) и логистических услуг.

- рассмотреть, с целью привлечения инвестиций, возможность дальнейшей либерализации российских обязательств в услугах по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств внутреннего водного транспорта, наземному обслуживанию и прочих услуг аэропортов

13. Интеграционных объединений с участием России, у которых есть перспектива в обозримом будущем быть нотифицированными по нормам ГАТТ (как зона свободной торговли или таможенный союз) или ГАТС (как охватывающие значительное число секторов услуг) всего три - СНГ, ЕврАзЭС и ЕЭП. России после присоединения к ВТО необходимо будет учитывать положения ГАТС, касающиеся региональной интеграции. Наиболее важные, с точки зрения экономических интересов, следующие положения. а)Либерализация торговли услугами между сторонами интеграционного соглашения должна охватывать существенное число секторов услуг; б). Поставщикам услуг членов ВТО, оказывающим услуги путем коммерческого присутствия (3-й способ поставки) и осуществляющим значительные деловые операции на территории участника интеграционного соглашения, Россия будет обязана предоставить тот же режим, что и поставщикам услуг непосредственно участника интеграционной группировки.

14. Дальнейшая либерализация доступа на российский рынок транспортных услуг в рамках таких интеграционных объединений как ЕЭП или ЕврАзЭС должна происходить лишь по мере создания реального единого экономического пространства, а не на основе простой взаимности. Как показал анализ статистических данных, российские партнеры по интеграции гораздо больше заинтересованы в российском транспортном рынке, чем Россия - в их транспортных рынках. Следовательно, при создании единого транспортного пространства, во-первых, должна быть проведена большая предварительная работа по повышению конкурентоспособности отечественных перевозчиков, во-вторых, должен соблюдаться баланс интересов, т.е. Россия должна получить экономический выигрыш в каких-то других сферах.

15. Ожидающийся вследствие присоединения России к ВТО рост вовлеченности страны в международную торговлю потребует адекватного развития логистической инфраструктуры, обслуживающей возрастающие товарные потоки; развитие сектора логистических услуг также является необходимым условием реализации Россией такого конкурентного преимущества как уникальное географическое положение «моста» между Европой и Азией.

Наличие в России квалифицированной и при этом сравнительно недорогой рабочей силы, а также такие географические и экономические особенности, как обширная территория, развитая сеть железных и автомобильных дорог, протяженность внутренних водных путей и морских границ свидетельствуют о существовании большого потенциала для создания сети отвечающих современным требованиям логистических центров.

Необходимым условием развития логистической инфраструктуры в России является привлечение опыта зарубежных логистических операторов, а также привлечение инвестиций, как российских, так и иностранных. Следовательно, российским интересам соответствуем либеральный режим доступа на российский рынок логистических услуг в рамках российских специфических обязательств в ВТО.

16. Анализ инвестиционной деятельности российских транспортных предприятий привел к следующим выводам:

- структура транспортного сектора по формам собственности предприятий (российская, иностранная или смешанная) практически копирует общую российскую картину в среднем по всем секторам экономики; можно говорить об относительно небольшой доле иностранного присутствия на транспортном рынке;

- ввиду недостаточной финансовой силы транспортных компаний, и, одновременно, необходимости инвестирования больших средств в транспортный сектор, финансирование происходит, в основном, за счет российского бюджета; это может свидетельствовать о целесообразности привлечения в транспортный сектор иностранных инвестиций.

17. Расширение охвата российских обязательств по 3-му способу поставки (возможно, с ограничениями) способствовало бы привлечению инвесторов, т.к. давало бы им определенные гарантии стабильности правил их присутствия на российском рынке. Прямые иностранные инвестиции будут способствовать притоку капитала, новых навыков и технологий в российский транспортный сектор, что будет способствовать повышению его конкурентоспособности. В то же время необходимо учитывать, что одного лишь принятия обязательств в рамках участия в ВТО недостаточно, необходим комплекс мер экономического и институционального характера.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кузьменко, Марина Георгиевна, 2007 год

1. Нормативные акты

2. Федеральный закон от 20 декабря 2005 г. N168-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием Российского международного реестра судов"

3. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

4. Федеральный закон Российской Федерации от 22 апреля 2004 г. №22-ФЗ «О ратификации Соглашения о формировании Единого экономического пространства».

5. Федеральный закон Российской Федерации от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

6. Федеральный закон от 12 марта 2002 г. № 24-ФЗ «О ратификации Соглашения о международном транспортном коридоре «Север-Юг»

7. Кодекс внутреннего водного транспорта Федеральный закон от 07 марта 2001 г. № 24-ФЗ

8. Федеральный закон от 22 мая 2001 г. N 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества"

9. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

10. Федеральный закона от 21 декабря 2001 г. N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"

11. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ

12. Федеральный закон от 10 января 1998 г. № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации»

13. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения"

14. Воздушный Кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ

15. Н.Указ Президента РФ от 25 апреля 2006 г. N427 "О внесении изменений в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009"

16. Постановление ФЭК РФ от 17 июня 2003 г. N 47-т/5 "Об утверждении Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (Тарифное руководство N 1, части 1 и 2)"

17. Проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»1. Международные договоры

18. Результаты Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров: Правовые тексты. М.: Наука / Интерпериодика, 2002. - 498с.

19. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (Астана, 10 октября 2000 г.) (с изм. и доп. от 25 января 2006 г.)

20. Соглашение о формировании Единого экономического пространства (Ялта, 19 сентября 2003 г.)

21. Соглашение о международном транспортном договоре «Север-Юг» (Санкт-Петербург, 12 сентября 2000 г.)

22. Договор "О создании Союзного государства" (Москва, 8 декабря 1999 г.)

23. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве (Москва, 26 февраля 1999 г.)

24. Материалы 43-го заседания Комиссии Постоянных представителей при ЕврАзЭС. 30 января 2007 г., г.Алматы

25. Тарифное соглашение железнодорожных администраций (железных дорог) участников Содружества Независимых Государств от 17 февраля 1993 года

26. Тарифная политика железных дорог государств участников Содружества Независимых Государств на перевозки грузов в международном сообщении на 2007 фрахтовый год

27. Договор о едином транзитном тарифе.// ОСЖД, официальное издание, М.: НПФ «Планета», 2005,134 с.

28. Договор о международном железнодорожном транзитном тарифе // ОСЖД, официальное издание, М.: НПФ «Планета», 2005, 134 с.

29. Стратегии, программы и материалы министерств

30. Внешнеэкономическая стратегия Российской Федерации. Минэкономразвития России, 2007 г.

31. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года

32. Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России (2002 2010 годы)»

33. Стратегия развития транспорта Российской Федерации на период до 2010 года

34. Об итогах деятельности транспортного комплекса, геодезии и картографии в 2005 году и задачах на 2006 год. Информационно-аналитический обзор. Материалы к расширенному заседанию коллегии Минтранса России 4 апреля 2006 г. М. -147 с.

35. Статистические справочники

36. Россия и страны мира. 2006 .: Стат. сборник / Росстат. -М., 2006. 366 с.

37. Основные показатели транспортной деятельности в Росси. 2006 .: Стат. сборник / Росстат. -М., 2006. 95 с.

38. Инвестиционная деятельность в России: условия, факты тенденции./Росстат-2006. 58 с.

39. Содружество Независимых государств в 2005 году. Краткий справочник / Межгосударственный статистический комитет СНГ М., 2006, - 440 с

40. Внешняя торговля услугами Российской Федерации.2005.// Стат.сборник. Банк России, Москва, 2006 г. 282 с.

41. Внешняя торговля услугами Российской Федерации.2006.// Стат.сборник. Банк России, Москва, 2007 г. 284 с.

42. Транспорт в России.2005: Стат. сборник / Росстат. -М., 2005. 198 с. сборник / Росстат. -М., 2006. - 95 с.

43. Инвестиционная деятельность в России: условия, факты тенденции./Росстат -2005 г. 93 с.

44. Инвестиции в России. 2005./Статистический сборник, Росстат, М.2005, 287 с. Монографии, учебные пособия, материалы научных исследований

45. Белорусов A.C. Международный менеджмент: Учебник / М.: Юристъ, 2000. -224 с.

46. Бурмистров В.Н., Холопов К.В. Внешняя торговля Российской Федерации: учебное пособие. М.: Юристъ, 2001. - 384 с.

47. Громов H.H., Персианов В.А. организация управления на транспорте. М.: Транспорт, 1990. - 336 с.

48. Данильцев A.B., Мартынов A.C., Медведков М.Ю.и др Основы торговой политики и права ВТО. М.: Международные отношения, 2005. -448 с.

49. Данильцев A.B. Международная торговля: инструменты регулирования : Учебно-практическое пособие. М.: Издательский дом «Деловая литература», 2004, - 320 с.

50. Данилова Е.В. ВТО: регулирование торговли услугами М.: Академкнига, 2003.-95 с.

51. Долгов С.И. Глобализация экономики: новое слово или новое явление? М.: Экономика, 1998.-215 с.

52. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М.: Экономика, 2003. -271с.

53. Дюмулен И.И. Международная торговля услугами. М.: Экономика, 2003. -315 с.

54. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. Экономика политика практика/М.: АЭРгрупп, 2007, 153 с.

55. Зенкин И.В. Право Всемирной торговой организации: Учебное пособие. М.: Междунар. отношения, 2003. - 248с.

56. Карро Д., Жюйрар П. Международное экономическое право: Учебник. М.: Междунар. отношения, 2001. - 608с.

57. Кацман Ф.М., Королева Е.А. Функционирование международных и национальных транспортных коридоров. СПб.: СПГУВК, 2002. - 292 с.

58. Левиков Г.А., Шермухамедов А.Т. Международные смешанные перевозки грузов. -М.:Транспорт, 1993 г. 143 с.

59. Ливенцев H.H., Лисоволик Я.Д. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002. - 383 с.

60. Милославская C.B., Плужников К.И. Мультимодальные и интермодальные перевозки: Учебное пособие. М.:РосКонсульт, 2001. - 368 с.

61. Орешкин В.А. Внешнеэкономический комплекс России в условиях интеграции в мировое хозяйство// -М.: ИМЭМО РАН., 2002. -256 с.

62. Плужников К.И. Транспортное экспедирование: Учебник / М.: Росконсульт,1999. 576 с.

63. Резер С.М. Логистика экспедирования грузховых перевозок М.: ВИНИТИ РАН. «))».- 472 с.

64. Сергеев В.И., Кизим A.A., Эльяшевич П.А. Глобальные логистические системы: Учебное пособие/ Под общей редакцией В.И.Сергеева. СПб.: Бизнес-пресса, 2001.-240 с.

65. Смбатян А.С.Международные торговые споры в ГАТТ/ВТО: избранные решения (1952-2005 гг) / М: Волтерс Клувер, 2006, 344 с.

66. Соколова О.В. Экспорт транспортных услуг России: современное состояние и перспективы развития. М.: Издательство «Техполиграфцентр», 2002 г. 240 с.

67. Фатхутдинов P.A. Конкурентоспособность: Россия и мир 1992-2015 / М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2005. 606 с.

68. Холопов К.В. Практически вопросы внешнеторгового транспорта. М.: Экотранс, 1991,-51 с.

69. Холопов К.В., Соколова О.В. Организация и условия перевозок грузов международного транзита / Учебное пособие. М.: ВАВТ 1999, -56 с.

70. Шумилов В.М.Всемирная торговая организация: право и система: учебное пособие. М. ¡Проспект, 2006. - 208 с.

71. Всемирная торговая организация. Центр торговой политики и права, М.: 2005г.-116 с.

72. Глобализация экономики и внешнеэкономические связи России/под ред. И.П.Фаминского М.:Республика, 2004. - 448 с.

73. Глобализация и конкурентоспособность: стратегии успеха. Сб.статей/ сост. С.Литовченко, А.Дынин, П.Панов, А.Соколов М.: Ассоциация менеджеров, 2003.-208 с.

74. Евроазиатские транспортные связи. История, современность, перспективы / Евроазиатский транспортный союз, под ред. Ю.А. Щербанина Спб.: Лики России, 2003.-320 с.

75. Конкурентоспособность и модернизация экономики: в 2-х кн./ под ред. Е.Г.Ясина. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004. - 936 с.

76. Правила ВТО и Россия. Теренс Стюарт, Эмми Дуаен и др./ М.: Международные отношения, 2005. 120 с.

77. Проблемы и перекрестки присоединения России к Всемирной торговой организации/ под общ. ред.С.И. Долгова М.: ГОУВПО ВАВТ Минэкономразвития России, 2003. - 176 с.

78. Роль Всемирной торговой организации в глобальном управлении/ Под ред. Гэри П. Сэмпсона. Пер. с англ. М.: Издательство «Весь Мир», 2004. - 298 с.

79. Современная логистика. Джеймс С.Джонсон, Дональд Ф.Вульф и др./ М.: «Вильяме». 2002. 624 с.

80. Транспортная логистика: Учебник для транспортных вузов./ под ред. Л.Б.Миротина. М.: Экзамен, 2002. - 512 с.

81. Экономика и организация внешнеторговых перевозок: Учебнк/ Под ред. К.В.Холопова. М.:Юристъ, 2000,684 с.

82. Компедиум рекомендаций по упрощению процедур торговли //ЕЭК ООН. ЮНКТАД, Нью-Йорк и Женева, 2002. 81 с.

83. Обзор морского транспорта. 2005 г//ЮНКТАД, ООН, Нью-Йорк и Женева, 2005,- 144 с.

84. Обзор перевозок грузов через порты России, Балтии, Украины за 2006 г. //Представительство Ассоциации морских портов в г.Москве., Москва, 2007,-57 с.

85. Последние изменения в характеристиках торговли и торговой политики. Джанни Занини. Всемирный Банк.//Доклад на конференции «Торговая политика и вступление России в ВТО в интересах развития России», Москва. 2006 г.

86. Присоединение к ВТО и политика в области развития// Конференция Организации объединенных наций по торговле и развитию.Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк и Женева. 2001г. 433 с.

87. Таможенный союз стран Евразийского экономического сообщества. Комментарий и документы// С.И.Истомин, С.П.Булавин, Я.И.Моравек и др.; под общ. ред. Ю.Ф.Азарова. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003. - 486 с.

88. Торговая политика и значение вступления в ВТО для развития России и стран СНГ // Под редакцией Дэвида Г.Тарра, М., «Весь Мир»,2006, - 588 с.

89. Торговля услугами и последствия для развития //Записка Секретариата ЮНКТАД. TD/B/COMJ/77, 16 January 2006/

90. Упрощение процедур торговли: распределение выгод от процесса глобализации в новых условиях безопасности// Европейская Экономическая Комиссия, Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк и Женева. 2004г. 433с.

91. Публикации в периодических изданиях

92. Алисейчик В.И. Роль АРЭ в создании современного рынка экспедиторских услуг в России.// Международный экспедитор. №1,2007, с.2-3.

93. Арсенов В.И. Форимирование и развитие транспортных коридоров на территории России // Транспортное дело России. №№2-3,2001.

94. Арсенов В.И. Россия стремится к интеграции.// Транспорт России, № 15-16, 2001.

95. Борисов А., Полуэктов Е. На «перекрестке» мировой торговли пока красный свет//Логистика. № 8,2006 г., с. 14-16

96. Ботов М. «Второй реестр. Есть основания для оптимизма.» // Морские вести №1-2,2007 г., с.7.

97. Григорьев.!!. Транспорт готовится к правилам ВТО// Гудок. № 53 от 28 марта 2007 г. с.1

98. Денисов И. на пути к глобальной конкуренции// Большой бизнес. № 3, 2007 г., с. 122-125

99. Лапидус Б., Николаев В., Суворов А. «Транспорт и ВТО: жить станет лучше, жить станет веселее?»// Freight ru. Информационно аналитический транспортный журнал. № 1 (4), 2006 г. с.2-5.

100. Левиков Г.А., Денисов И.Р. Углубление специализации портов //Экспедирование и логистика, № 3,2006, с. 34-35

101. Медведков М.Ю. «Чрезмерных требований к России в сфере транспорта никто не выдвигает» //РЖД- партнер №11 (87), 2005 г

102. Михайовская Я. Транссиб и морской путь противостояние продолжается.//Логинфо. № 5-6, 2006, с.30-33

103. Олерский В.А. Россия и Европа: интеграция внутреннего водного транспорта/ЛГранспорт Российской Федерации, № 7,2006 г., с.6-7.

104. Полянова Т., Журонов А. ВТО и ГАТС, или Режим наименьшего благоприятствования.// Международный экспедитор. № 5-6, 2006 г., с.34-35

105. Чиганашкина И. Реформа РЖД создает неравные условия на рынке. «Ведомости Форум» приложение к газете «Ведомости» № 3, 2007 г., с.29

106. Щелов О. «Закон для инвесторов» // Валовой внутренний продукт. Российское экономическое издание. № 2 (24), 2007 г., с.82-85

107. Щербанин Ю.А. «Транспортные коридоры: еще модно?»//Транспорт Российской Федерации. № 5,2006 г., с1. Публикации автора

108. Кузьменко М.Г. Особенности регулирования международной торговли транспортными услугами в Соглашениях ВТО/ Сборник научных статей статей аспирантов и соискателей ВАВТ, М, 2006 г.

109. Кузьменко М.Г. Присоединение России к ВТО и сектор транспортных услуг/ Материалы I Международного конгресса «Россия в ВТО: надежды и стратегические возможности» . 2006 г

110. Парфенов В.М., Кузьменко М.Г. Перспективы развития международного транспортного коридора «Север-Юг»// Международный экспедитор, № 2,2004 г.

111. Кузьменко М.Г.Присоединение государств участников СНГ к ВТО и последствия этого процесса для региональных автоперевозок и автоперевозок

112. Восток Запад.//Материалы 5-й международной конференции IRU «Государственно-частное партнерство в развитии транзита и логистики Великого шелкового пути: от теории к практике». Москва, 2007.

113. Кузьменко М.Г. Влияние присоединения России к ВТО на сектор транспортных услуг//Материалы 12 Международной научно-практической конференции по транспорту и логистике ТрансРоссия-2007.

114. Кузьменко М.Г. Перспективы развития российского железнодорожного транспорта в условиях будущего участия России в ВТО.//Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И.Герцена. № 13 (36), 2007 г.

115. Источники на иностранных языках

116. Air transport and the GATS. 1995-2000 in review/World Trade 0rganization.2006. -292 p.

117. Business Guide to the Ceneral Agreement on Trade in Services. Revised edition; Geneva: ITC/CS, 2000. xiii, 263 p.

118. Doha Development Agenda/ World Trade 0rganization.2005. 97 p.

119. Eastern Europe in focus. Walter Hitziger, Martin Weselon and others/ Österreichische Post AG, Vienna, 2006 300 p.

120. International trade statistics 2006/ World Trade Organization, Geneva 2006, -250 p

121. A Handbook on the GATS Agreement. A WTO Secretariat Publication / Cambrige university press. Cambrige, 96 p.

122. National regulations and trade liberalization in services. Markus Krajewski /The Hague: Kluwer Low International. 243 p.

123. OECD Investment Policy Reviews. Russian Federation. Enhancing policy transparency / OECD, 2006 -110 p

124. Paying the Price for Joining the WTO. A Comparative Assessment of Services Sector. Commitments by WTO Members and Acceding Countries/ Economic paper 54. Commonwealth Secretariat.London.2002, 64 p.

125. Positive agenda and future trade negotiations. / United Nations. UNCTAD. New

126. York and Geneva, 2000. 508 p.

127. Provisional Central Product Classification / Statistical Papers Series M No. 77, Department of International Economics and Social Affairs, Statistical Office of the United Nations, New York, 1991, 159 p.

128. Review of maritime transport, 2005. Report by UNCTAD secretariat / UNCTAD/ RTM/2006-144 c.

129. Russia and the World Trade Organization. Peter Naray/ New York: Palgrave.2001 -191 p.

130. Statistical information on Article II (MNF) exemptions. Note by the WTO Secretariat from 22 September 2004.

131. Trade Profiles 2006/ World Trade 0rganization.2006. 190 p.

132. World Investment Report 2006. FDI from Developing and Transition Economies: Implications for Development / United Nations. UNCTAD. - New-York and Geneva, 2006. - 340 p.

133. Overview of regulatory provisions in services economic integration agreements/ Informal Note by the WTO Secretariat from 14 September 2005.

134. Draft schedule on maritime transport /Informal Note by the WTO Secretariat from 3 July 1996.1. Интернет ресурсы131. www.cbr.ru Платежный баланс Российской Федерации. Аналитическое представление. Сайт Банка России.

135. WTO doc.: Services Sectoral Classification List, 1991, MTN.GNS/W/120

136. WTO doc.: Hong Kong Ministerial Conference Declaration, December 2005.

137. WTO doc.: WT/ACC/SAU/61/Add.2,

138. WTO doc.: WT/ACC/VNM/48/Add.2

139. WTO doc: S/CSS/W/68 from 28 March 2001137. http: www.WTO.org138. http: www.WTO.ru