Организация управления трудовыми ресурсами в регионе: На материалах Вологодской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Костоусов, Сергей Евгеньевич

• Костоусов, Сергей Евгеньевич
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Костоусов, Сергей Евгеньевич

Введение.

1. Организационно-экономические основы управления трудовыми ресурсами в регионе.

1.1. Регион как объект управления и региональная политика.

1.2. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал региона: сущность и подходы к измерению.

1.3. Региональная кадровая политика и социальное партнерство как инструменты рационального использования трудовых ресурсов.

2. Формирование региональных трудовых ресурсов и развитие трудового потенциала.

2.1. Система управления и тенденции социально-экономического развития в регионе.

2.2. Анализ трудовых ресурсов и трудового потенциала региона: оценка и перспективы.

2.3. Взаимодействие социальных партнеров при подготовке трудовых ресурсов в системе образования.

2.4. Проблемы и опыт подготовки управленческих кадров в регионе.

3. Совершенствование управления трудовыми ресурсами в Вологодской области.

3.1. Совершенствование качества трудового потенциала региона через 137 развитие социального партнерства.

3.2. Алгоритм формирования заказа на подготовку кадров.

3.3. Прогнозирование потребности в кадрах рабочих профессий при формировании заказа.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организация управления трудовыми ресурсами в регионе: На материалах Вологодской области»

Актуальность темы исследования. Успешное проведение экономических реформ в субъектах РФ во многом зависит от трудовых ресурсов региона и кадрового потенциала предприятий и организаций. В программе социально-экономического развития РФ до 2010 г., в числе основных направлений государственной кадровой политики предусматривается подготовка и реализация комплекса мер, которые позволят в долгосрочной перспективе перейти к эффективной занятости населения, обеспечить развивающиеся потребности экономики в работниках соответствующей профессиональной квалификации. Кроме того, необходима разработка среднесрочного и долгосрочного прогнозов профессионально - квалификационной структуры работников, совершенствование анализа и мониторинга рынка труда в целях обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы.

Повышение эффективности кадровой политики должно происходить и за счет модернизации образования. Основные усилия по ее осуществлению должны быть направлены на обеспечение поддержки приоритетных направлений подготовки профессиональных кадров на основе единого реестра профессий, разработанного с учетом перспективы развития отраслей экономики, научно-технического прогресса, перепрофилирования учебных заведений с учетом потребности региона в кадрах различной степени квалификации и интеграции учебных заведений.

Приоритеты в профессиональном образовании предполагается достигнуть путем использования механизма размещения на конкурсной основе государственного заказа на подготовку специалистов определенного профиля и улучшения ситуации в профессиональном самоопределении молодежи. Необходимость закрепления таких подходов обусловлена низкой квалификацией персонала, в том числе управленческого; нарушением связи между рынком образовательных услуг и потребностями рынка труда; необеспеченностью в требуемом объеме квалифицированными рабочими и специалистами важнейших видов производств, при общем количественном преобладании предложения рабочей силы над спросом. В настоящее время официально признано, что профессиональное образование не имеет устойчивой связи с рынком труда.

Все это является серьезным сдерживающим фактором проводимых экономических реформ. Однако процесс формирования новых подходов к управлению трудовыми ресурсами сталкивается с довольно стойкими противоречиями объективного характера. Среди них можно выделить следующие:

Признано объективной необходимостью развитие трудового потенциала и при этом отсутствует четко продуманная и выстроенная на перспективу государственная политика в этой сфере;

Целесообразность формирования принципиально новых социально - экономических, трудовых, служебно-правовых и кадрово-управленческих отношений и в то же время существование сохранившихся консервативных методов реализации кадровых функций;

Сложившееся современное содержание труда и характер профессионально -производственных и трудовых отношений;

Необходимость оптимизации регулирования трудовых ресурсов и слабость соответствующей правовой базы и другие противоречия.

Таким образом, необходимость формирования системы управления трудовыми ресурсами в регионе, недостаточное количество методологического материала по этой проблеме, отсутствие юридически закрепленных понятий, определяющих государственную кадровую политику обусловили актуальность и выбор темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Решению разнообразных проблем, связанных с теоретическими и прикладными аспектами региональной политики, экономики, управления, а также регионоведения, посвятили работы такие ученые как В.Б.Акулов, Э.Б. Алаев, H.A. Васецкий, Н.М. Великая, Ю.Г. Волков, Ю.Н. Гладкий, А.Ф. Денисов, A.A. Иванихин, С.Ю. Козь-менко, О.В. Кузнецова, В.М. Лысенко, Т.Г. Морозова, J1.A. Окунькова, М.П. Тушканов, Э.А. Уткин, В.М. Ходачек, А.И.Чистобаев, А.Н. Широков, В.В. Шишкин, С.Н. Юрков и другие.

Вопросы государственного и муниципального управления, а также формирования и реализации государственной политики органов власти рассмотрены в работах Г.В. Атаманчука, В.Я. Афанасьева, A.M. Бабич, Н.И.Глазуновой,

A.З.Дадашева, В.В. Жиделевой, В.А. Ильина, В.Б.Зотова, Н.М. Казанцева,

B.В. Климанова, В.А. Козбаненко, В.И. Кушлина, Н.Ф. Лукьяновой, A.B. Пи-кулькина, В.А. Рубцова, А.И. Сухарева.

В отечественной и зарубежной литературе, посвященной применению различных кадровых технологий при работе с персоналом выделяются труды Н.Г. Васильченко, В.Р. Веснина, В.В. Гончарова, М.Б. Курбатова, М.И. Магу-ры, Г.А. Рогалева, И.Б. Скоробогатова, A.B. Филиппова, H.A. Чижова, C.B. Шекшни, Альберта М., Мескона М.Х., Карнеги Д., Хедоури Ф.

Вопросам формирования и реализации государственной кадровой политики, моделирования ее на примере как страны в целом, так и региона, посвятили свои работы такие авторы как В.М. Анисимов, В.Н. Ганичев, J1.A. Гапо-ненко, А.Г. Гладышева, Н.И. Глазунова, В.Н.Иванов, А.И. Кибанов, Б.К. Лисин, В.И. Лукьяненко, Д.С. Львов, В.И. Никонов, Е.В. Охотский, А.П. Панкру-хин, В.И. Патрушев, А.И. Турчинов.

Методическая схема исследования представлена в приложении 1.

Цель диссертационного исследования - методическая разработка и практическая апробация рекомендаций по совершенствованию организации управления трудовыми ресурсами в регионе.

Для достижения цели были определены следующие задачи: выявить особенности развития региона как объекта, регионального управления и рассмотреть тенденции формирования региональных трудовых ресурсов; сформировать представления об управляющем воздействии органов власти региона на взаимосвязанные элементы системы управления трудовыми ресурсами и сформулировать подходы к определению сущности трудовых ресурсов и трудового потенциала; исследовать роль образования в развитии трудового потенциала, углубить теоретические положения о региональной кадровой политике и системе профессионального образования; разработать варианты развития социального партнерства, выступающего как способ взаимодействия субъектов в системе управления трудовыми ресурсами и сформулировать направления развития качества трудового потенциала региона; сформулировать предложения по организационно-правовой стороне управления трудовыми ресурсами; уточнить алгоритм взаимодействия социальных партнеров при формировании регионального заказа на подготовку кадров; разработать схему формирования заказа на подготовку кадров с учетом региональных и отраслевых особенностей рынка труда.

Объект исследования - трудовые ресурсы Вологодской области, как один из основных факторов ее экономического и социального развития. Предмет исследования - особенности формирования и развития системы управления трудовыми ресурсами в регионе.

Методологические и теоретические основы исследования. Методология исследования базируется на положениях экономической теории, подходе к исследованию трудовых ресурсов в регионе. Теоретической базой исследования изучаемой проблемы послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области регионального управления, статистики, кадрового менеджмента, социального партнерства и регионального законодательства, ряд научных статей по вопросам развития региональной системы профессионального образования, формирования регионального заказа на подготовку кадров. Для решения практических задач прикладного характера в диссертации в качестве методов исследования использовались: системный подход, обобщение и общенаучный анализ, сравнительный, экономико-статистический и социологический.

В качестве информационной базы использовались нормативные правовые акты РФ, органов государственной власти субъектов РФ, нормативные и статистические материалы федеральной службы государственной статистики РФ и территориального органа государственной статистики по Вологодской области. Обработка исходной статистической и экспертной информации, обобщение полученных результатов проводились с использованием программных продуктов «Statistica» и «MS Excel».

Достоверность исследования обеспечивается наличием системы доказательств и аргументов, теоретические положения подтверждены результатами, полученными в практической части исследования.

Предложенная автором схема построения модели прогнозирования потребности в подготовке кадров для региональной экономики, включающая в себя схему развития социального партнерства, предложения по нормативному правовому обеспечению формирования социального заказа, алгоритм формирования социального заказа на подготовку кадров рабочих профессий, использованы для разработки нормативных правовых актов Правительства Вологодской области.

Научная новизна выполненного исследования состоит в том, что в нем:

1. Систематизированы и обобщены особенности состояния и развития региона и региональной политики, регионального управления в области трудовых ресурсов;

2. Уточнены представления об управляющем воздействии органов власти на взаимосвязанные элементы системы управления трудовыми ресурсами и даны предложения по организационно-методическому регулированию региональной кадровой политики;

3. Разработан вариант развития социального партнерства в сфере профессионального образования;

4. Сформулированы направления развития качества трудового потенциала;

5. Разработаны алгоритм взаимодействия социальных партнеров при формировании заказа на подготовку кадров и схема заказа на подготовку кадров с учетом региональных и отраслевых особенностей рынка труда.

В диссертации рассмотрены и сформулированы следующие положения, выносимые на защиту:

1. Трудовые ресурсы, как важнейшая производительная сила региона, являются народнохозяйственной экономической категорией. Обеспечение их рационального использования и повышение качества трудового потенциала, составляет одну из основных задач социально-экономического развития, для решения которой требуется их объективная оценка.

2. Управление трудовыми ресурсами следует рассматривать как взаимосвязанные подсистемы, которые должны быть направлены на достижение оптимального и эффективного их использования в регионе.

3. Региональная кадровая политика и социальное партнерство, как инструмент ее реализации, создают основу для развития трудовых ресурсов и управления ими, а также выступают в качестве факторов социально-экономического развития региона.

4. Для совершенствования системы подготовки кадров и управления трудовыми ресурсами необходима динамичная система социального партнерства, способная адекватно реагировать на потребности экономики в кадрах.

5. Нарушена связь между рынками образовательных услуг и труда, что выражается в несоответствии выпускаемых специалистов системой профессионального образования и потребностями рынка труда. Для формирования заказа на подготовку кадров необходим четкий алгоритм взаимодействия социальных партнеров при формировании регионального заказа на подготовку кадров.

6. Для устранения несоответствия квалификационной структуры выпускников системы образования потребностям рынка труда необходимо формировать заказ на подготовку кадров с учетом региональных и отраслевых особенностей экономики.

Практическая значимость диссертационного исследования. Полученные в рамках диссертационного исследования теоретические разработки и методические рекомендации прикладного характера целесообразно использовать:

1. При определении ключевых направлений формирования системы управления кадровыми процессами в регионе и регионального рынка профессиональных образовательных услуг;

2. При разработке нормативной правовой базы формирования регионального заказа на подготовку кадров и механизмов по его трансляции системе начального профессионального образования;

3. В перспективной и текущей работе по повышению эффективности взаимодействия социальных партнеров при управлении кадровыми процессами в регионе;

4. При организации работы по прогнозированию потребности кадров для экономики региона.

Реализация результатов исследования. Теоретические положения и практические выводы диссертационной работы используются органами исполнительной государственной власти Вологодской области. В частности, принято постановление Правительства области от 31 августа 2004 г. №819 «О формировании социального заказа на подготовку кадров массовых рабочих профессий в учреждениях начального профессионального образования области» (приложение 2). Разработанная схема прогнозирования потребности подготовки кадров с учетом региональных и отраслевых особенностей рынка труда и алгоритм заказа на подготовку кадров приняты к внедрению в департаменте образования, труда и социального развития области. Принят к рассмотрению проект закона области «О государственной кадровой политике в Вологодской области». Материалы, касающейся совершенствования системы социального партнерства, приняты к внедрению межведомственным советом руководителей кадровых служб предприятий и организаций области.

Апробация работы. Основные положения данного исследования докладывались на научно-практических конференциях и семинарах: «Государственное и муниципальное управление: опыт, проблемы, перспективы» (Москва, государственный университет «Высшая школа экономики», 21-25 октября 2002 г.); «Модернизация образования. Региональный аспект» (Вологда, ВоГТУ, 5-7 февраля 2003 г.); «Новый менеджмент и формирование экономики» (Целле (Германия), Немецкая академия менеджмента Нижней Саксонии, 31 марта 2003 г.); «Экономическое образование в регионах России: опыт, проблем, перспективы» (Ярославль, Ярославский филиал Московского государственного университета экономиики, статистики и информатики, 3-4 апреля 2003 г.);

Хозяйствующий субъект: новое экономическое состояние и развитие» (Ярославль, Ярославский филиал Московского государственного университета эко-номиики, статистики и информатики, 9-10 декабря 2003 г.); «Модернизация образования. Региональный аспект» (Вологда, Вологодский государственный технический университет, 11-12 марта 2004 г.); «Управление персоналом в современной организации: проектирование и реализация персонал-технологий» (Вологда, Вологодский филиал СЗАГС, 28-29 апреля 2004 г.); «Ресурсный подход в подготовке управленческих кадров в регионе» (Череповец, Череповецкий государственный университет, 19-21 мая 2004 г.); «Стратегия реформы государственного управления в России и ее реализация на региональном уровне» (Москва, Государственный университет «Высшая школа экономики», 28-29 сентября 2004 года) выездном совещании Минобразования РФ в СЗФО руководителей органов управления образованием (профессиональным образованием), органов по делам молодежи субъектов РФ, ректоров высших учебных заведений, руководителей учреждений дополнительного профессионального образования, председателей советов директоров учреждений начального и среднего профессионального образования (25-26 марта 2004 г., г. Архангельск, Поморский государственный университет им М.В.Ломоносова).

Основные положения диссертации также обсуждались на заседаниях кафедры менеджмента Вологодского государственного технического университета.

По отдельным направлениям диссертации опубликованы 7 научных статей в сборниках научных трудов (1,5 п.л.), которые вошли составной частью в монографию. В этих работах опубликованы основные положения диссертационного исследования.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка использованной литературы, приложений. Текст диссертационного исследования изложен на 210-ти страницах машинописного текста, содержит 17 рисунков, 35 таблиц. Библиографический список использованной литературы состоит из 131 источника.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Костоусов, Сергей Евгеньевич

Выводы и предложения

Успешное проведение экономических реформ зависит от трудовых ресурсов и трудового потенциала региона. В этой связи, на региональном уровне реализуется комплекс мер, включающий в себя мероприятия по разработке среднесрочного и долгосрочного прогнозов профессионально - квалификационной структуры работников в целях обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы.

Вместе с тем, профессиональное образование не имеет устойчивой связи с рынком труда, хотя повышение эффективности социально-экономического развития региона должно происходить и за счет модернизации образования. Очевидно, что основные усилия при этом должны быть направлены на обеспечение подготовки профессиональных кадров, в том числе рабочих профессий с использованием механизмов размещаемого на конкурсной основе государственного задания на подготовку специалистов.

Выполненные теоретические исследования, проведенный анализ профессионального образования и его роли в региональном экономическом развитии, оценка состояния трудовых ресурсов, социального партнерства, направлений реализации кадровой политики и рассмотрение социального заказа на подготовку кадров, как ее составное звено, позволили сформулировать ряд выводов и предложений, которые сводятся к следующему:

1. Изучив теоретические аспекты регионального управления и развития в первой главе, мы пришли к выводу, что регион, как субъект РФ с точки зрения комплексного системного управления характеризует наличие собственной региональной политической системы, института государственной власти и управления региональными процессами. Региональное управление, как организация государственной власти в субъектах, предполагает регулирование экономического и социального развития с помощью активной региональной поли-ц тики. В ходе работы над диссертацией нами установлено, что с позиции системного подхода регион, как объект стратегического управления, можно рассмотреть как совокупность взаимосвязанных подсистем.

2. В ходе исследования нами подтверждено, что один из важнейших факторов развития региона - высокий уровень подготовки квалифицированных кадров. Модернизация экономики, безусловно, должна опираться на «человеческий фактор», на совершенствование условий его воспроизводства и не может быть реализована, если не будет происходить одновременно модернизация образования. Рассмотрев систему профессионального образования, как один из важных субъектов формирования трудовых ресурсов, мы пришли к выводу, что ее совершенствование возможно только с участием работодателей и других социальных партнеров.

3. Результаты проведенного анализа образовательной сферы подтверждают, что одной из основных проблем, отрицательно влияющих на качество обучения, является отсутствие долгосрочного и краткосрочного прогнозов рынка труда и недостаточная скоординированность действий с социальными партнерами по воспроизводству трудовых ресурсов. Для их развития и воспроизводства необходимо усиление влияния на этот процесс всех участников системы подготовки кадров, что является возможным в рамках сложившегося института социального партнерства. Вместе с тем, существует ряд причин, тормозящих, в целом, процесс развития социального партнерства. К ним можно отнести хаотичность, недостаточность правовых основ, наличие противоречивости интересов субъектов и другие, которые, на наш взгляд, являются составляющей частью региональной кадровой политики.

4. Исследования показали, что региональная кадровая политика, как инструмент рационального использования трудовых ресурсов, является центральным звеном формирования любой структуры субъекта в отношении людей. Это позволяет сделать вывод о том, что она должна формироваться и реа-лизовываться на основании действующих нормативных правовых актов в интересах развития экономики региона. Таким образом, обеспечение рационального использования трудовых ресурсов составляет одну из важнейших задач кадровой политики в социально-экономическом развитии хозяйственного комплекса территории. Для решения этих задач требуется объективная оценка имеющихся трудовых ресурсов, потребностей в них народно-хозяйственного комплекса и прогноз наиболее полного и эффективного их использования.

5. В целях упорядочения процесса формирования и трансляции регионального заказа образовательной системе, разработан алгоритм взаимодействия социальных партнеров при определении потребности в подготовке кадров. Организационно-правовую (практическую) сторону механизма регулирования кадровых процессов может составлять законодательная база, в нашем случае это предложения к проекту закона области, нормы которого призваны регулировать отношения, возникающие в связи с осуществлением региональной кадровой политики. Одновременно мы предлагаем при прогнозировании потребности в кадрах, учитывать показатели, характеризующие региональные и отраслевые особенности рынка труда. При этом поэтапное прогнозирование потребности в подготовке кадров и сравнительный анализ позволят сформировать заказ на квалифицированную рабочую силу и скорректировать планы приема обучающихся по объемам и профессионально-квалификационной структуре обучения.

6. Таким образом, успех прогнозирования объемов и профессионально

4 квалификационной структуры подготовки кадров, востребованных на региональном рынке труда, зависит от эффективности совместных усилий социальных партнеров, участвующих в этой работе. Предлагаемые нами изменения в системе управления трудовыми ресурсами в регионе, совокупность вышеупомянутых в работе теоретических обоснований и методических разработок, позволят привести организационные и экономические формы, а также методы управления трудовыми ресурсами в соответствие с социально-экономическими интересами области, а внедрение результатов исследования будет способствовать принятию экономически обоснованных управленческих решений, стабилизации и устойчивому развитию региональной экономики.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Костоусов, Сергей Евгеньевич, 2005 год

1. Конституция Российской Федерации. М.: Известия, 1995. - 59 с.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: Изд-во ПРИОР, 2002.-192 с.

3. Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. № 176 ФЗ «О федеральном бюджете РФ на 2003 год» // Библиотечка «Российской газеты»,2003.№ 3.-384 с.

4. Указ Президента РФ «Об основных положениях региональной политики в РФ» от 3 июня 1996 г. № 803 // Собрание законодательства РФ, 1996. № 23. Ст.2755.

5. Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2001 года №1756-р «О концепции модернизации Российского образования на период до 2010 года» // «Консультант плюс».

6. Устав Вологодской области. Вологда: ООО «Полиграфист», 2002. - 47 с.

7. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 1999. - 407 с.

8. Актуальные проблемы управления социально-экономическими проблемами в регионе: Тезисы докладов региональной научно-практической конференции. Калуга, 2002. - 248 с.

9. Ю.Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983. - 350 с.

10. П.Анисимов В.М. Кадровая служба и управление персоналом организации: Практическое пособие кадровика. М.: «Экономика», 2003. - 704 с.

11. Анисимов В.М. Сущность механизма формирования и реализации государственной кадровой политики // Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации. М.: РАГС, 2002. 132 с.

12. П.Анисимов В.М., Дудников C.B., Забродин Ю.М. и др. Управление персоналом государственной службы: Терминологический словарь / Под общ. ред. В.М.Анисимова. М.: РАГС, 1999. 142 с.

13. Н.Антонова С.А. Организационно-экономические основы интеграции учебных заведений НПО. СПб.: Ун-т экономики и финансов, 1997. - 115 с.

14. Астафеева О. А. Синергетика, философия, культура // Государственная служба, 2001. № 2. с. 32-43.

15. Бабашкина A.M. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. — Финансы и статистика, 2004. 480 с.

16. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н.Азрилиана. М.: Институт новой экономики, 1997. - 864 с.

17. Борисова Г.В. Создание системы социального партнерства в профессиональном образовании / Г.В.Борисова, Е.В.Васина, С.А.Иванов.- СПб.: ООО «Семантика-С», 2002.- 48 с.

18. Бутко Е.Я. Практика социального партнерства регионов России // Профессиональное образование, 2002. № 7. - С. 11-14.

19. Вебер М. Избранные произведения. Пер. с нем. М.: Прогресс, 1990.- 456 с.

20. Великая Н.М., Шишкин В.В. Региональное управление: Учебное пособие. -СПб.: СЗАГС, 2002. 116 с.

21. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе. М.: Юристъ, 2001. - 496 с.

22. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. М.: Гардарики, 1999.-528 с.

23. Воспроизводство кадров / Иванова И.А. // Служба кадров и персонал. -2005.-№ 1.-С.8- 13.

24. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник. -СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998. 659 с.

25. Глазунов А.Т. Практика социального партнерства регионов России. М.: Издательский центр НОУ ИСОМ, 2003. - 50 с.

26. Глазунова И.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. -М.: ЮНИТИ ДАНА, 2002. - 551 с.

27. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации: Кадроведе-ние. / Под ред. Е.В.Охотского. М.: Изд-во РАГС, 1998.- 468 с.

28. Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации. М.: РАГС, 2002.-232 с.

29. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник. В 2 т. Т. 2 / Под ред. В.А.Козбаненко. М.: «Статут», 2002. - 592 с.

30. Гринько B.C. Начальное профессиональное образование Российской Федерации: Статистический сборник основных показателей состояния развития на 1 января 2003 г. М.: Издательский центр НОУ ИСОМ, 2003.-78 с.

31. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. Т. 2: М.: ТЕРРА, 1995.-784 с.

32. Демографический ежегодник Вологодской области: 2000.- Вологда: Вологодский облкомстат, 2001. 88 с.

33. Дж.Плано, Р.Риггс, Х.Робин. Словарь политического анализа. Оксфорд, 1982.-564 с.

34. Дятлов В.А., Кибанов А.Я., Пихало В.Т. Управление персоналом: Учебное пособие для студентов экономических вузов / Под ред. А.Я.Кибанова. М.: «Издательство ПРИОР», 1998. - 512 с.

35. Егоршин А.П. Теория и практика стратегического планирования в регионе // Сборник докладов «Стратегии социально-экономического развития субъектов РФ». М.: СОПС, 2002. - 116 с.

36. Ефимова М.Р., Бычкова С.Г. Социальная статистика: Учебн. пособие М.: «Финансы и статистика», 2003. — 560 с.40.3агороднева A.M. Государственное регулирование занятости и рынка труда. -М.: ДИС, 1988.377 с.

37. Золотухин О.И. Экономика труда: Текст лекций. СПб.: Гос. акад. аэрокосм. приборостроения, 1994. - 56 с.42.3убкова А.Ф. Становление социального партнерства. // Российский экономический журнал, 1995. №10.

38. Иванцевич Дж.М., Лобанов A.A. Человеческие ресурсы управления (основы управления персоналом). М.: Дело, 1993. — 304 с.

39. Ильин В.А., Гулин К.А., Леонидова Г.В., Давыдова В.В. Трудовой потенциал региона: состояние и развитие. Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2004. -107 с.

40. Кибанов А. Кадровая стратегия. Каковы ее концепция и принципы? // Политика, 2001. № 12. С. 3-7.

41. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2003. 584 с.

42. Клеков С.Н. Экономический и образовательный потенциал поднимается совместными усилиями // Образование. 2000. - № 2. - с. 47-78.

43. Климанов В.В. Региональное развитие и экономическая самостоятельность субъектов РФ. М.: Эдиториал УРСС, 2002.

44. Книга работника кадровой службы: Учебно справочное пособие // Под общ. ред. Е.В.Охотского, В.М.Анисимова. — М.: Экономика, 1998. - 494 с.

45. Козлов Н.В., Бочаров Е.П. Перспективный экономический анализ. М.: Финансы и статистика, 1987. 256 с.51 .Комиссарова Т.А. Управление человеческими ресурсами. М.: Дело, 2002. -312 с.

46. Конкурентоспособные кадры / Калашникова Л.Ю., Шелягов А.Н. // Служба кадров и персонал. 2004. - №7.-с. 12-16, - №8 - с. 21-25.

47. Концепция социально-экономического развития Вологодской области. -Вологда, 2000. 77 с.

48. Курдюмов С.П. Синергетика и новое мировидение: Синергетика. Философия. Культура / Под общ. ред. В.К.Егорова, В.С.Егорова, Ф.Д.Демидова. -М.: Изд-во РАГС, 2001. 472 с.

49. Лейбович А.Н. Социальное партнерство. // Профессиональное образование, 1998. -№3.

50. Лексин В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. -М.: УРСС, 2000. 345 с.

51. Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика. — М.: Экономика, 1997. 438 с.

52. Лукьяненко В.И. Принципы государственной кадровой политики, механизмы и технологии ее реализации. М.: РАГС, 1995. 31 с.

53. Магура М.И. Поиск и отбор персонала. М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2003. - 304 с.

54. Материалы второй научно-практической конференции «Управление регионом: состояние и перспективы развития». Тверь, 2000. - 408 с.

55. Мельник О.Н., Пахолков Н.А. Региональная система начального профессионального образования (на примере Вологодской области). Вологда: ВоГТУ, 2004.-148 с.

56. Менеджмент в организации: Учебное пособие / Румянцева 3. П., Саломатин Н. А., Акбердин Р. 3. и др. М.: ИНФРА, 1996. - 447 с.

57. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. -М.: «Дело», 1992. 702 с.

58. Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник. М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2005. - 1152 с.

59. Моргунов Е.Б. Управление персоналом: исследование, оценка, обучение.

60. М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2005. 550 с.

61. Муниципальная кадровая политика: Учебное пособие для вузов /

62. A.Г.Гладышев, В.Н.Иванов, Е.С.Савченко и др.; Под общ. ред. В.Н.Иванова,

63. B.И.Патрушева; Академия наук социальных технологий и местного самоуправления. 2-е изд. М.: Муниципальный мир, 2003. - 256 с.

64. Наумов С.Ю., Герасимова В.В. Государственная служба и кадровая политика. // Власть, 2002. № 2. - С. 64-70.

65. Общеэкономические и отраслевые проблемы стратегии территориального развития России: сборник докладов. М.: СОПС, 2002. - 216 с.

66. Орловский Ю.П. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2002. - 959 с.

67. Основные итоги работы системы образования в 2002 году по реализации концепции модернизации российского образования на период до 2010 года: щ Аналитический доклад Министерства образования Российской Федерации.

68. М: ИПЦ НовГУ им. Ярослава Мудрого, 2003. 112 с.

69. Основы экономического и социального прогнозирования: Учебник для вузов по специальности «Планирование народного хозяйства» / Под ред. В.Н.Мосина, Д.М.Крука. М.: Высшая школа, 1985. - 200 с.

70. Пашков A.C., Иванкина Т.В., Маницкая Е.В. Кадровая политика и право.-М., 1989.-342 с.

71. Пикулькин A.B. Система государственного управления: учебник. М.: ЮНИТИ, 2000.-399 с.

72. План действий департамента образования по реализации концепции модернизации образования на 2002-2005 годы. Вологда: Департамент образования Вологодской области, 2001. — 22 с.

73. Повышение эффективности общественного производства региона. Свердловск: УРО РАН, 1988. - 134 с.

74. Политический словарь / Под ред. А.А.Миголатьева, М. 1994. - 675 с.

75. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. М.: «Известия», 2004.-47 с.

76. Проблемы стратегии и тактики регионального развития. Материалы Четвертой научно-практической конференции. Вологда (г.Вологда, 2-5 апреля 2003 г.). Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2003. - 388 с.

77. Прогноз численности населения Вологодской области до 2026 года: Статистический бюллетень. — Вологда: Вологодский облкомстат, 2004. 16 с.

78. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие / Под ред. Т.Г.Морозовой, А.В.Пикулькина. -М.: Юнити-Дана, 1999. 370 с.

79. Работа с персоналом в новых условиях хозяйствования: Пособие для менеджеров, специалистов кадровых служб и социологов / М.Н.Хурс и др. -Минск, 1992.-115 с.

80. Региональная система образования в цифрах и фактах: Статистический сборник. Вологда: Департамент образования Вологодской области, 2003. -84 с.

81. Региональная экономика: новый характер территориальных отношений. -М.: Экономика, 1990. 165 с.

82. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И.Видяпина, М.В. Степанова. М.: ИНФРА - М, 2002. - 686 с.8 8. Региональная экономика: Учебник для вузов / Под ред. проф. Т.Г.Морозовой. М.: Банки и биржи, 1998. - 472 с.

83. Регионоведение: Учебник для вузов / Т.Г.Морозова, М.П.Победина, С.С.Шишов, Р.А.Исляев; Под ред. проф. Т.Г.Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 424 с.

84. Регионоведение: Учебное пособие / Отв. ред. проф. Ю.Г.Волков.- Ростов н/Д.: Феникс, 2002. 416 с.

85. Регионы России: Статистический сборник. М., 2002. - 340 с.

86. Регионы Северо Западного федерального округа. Социально-экономические показатели: Статистический сборник. - Вологда: 2004. - 180 с.

87. Ресурсный потенциал экономического роста. Энциклопедия рыночного хозяйства. — М.: Экономическая литература, 2002. 498 с.

88. Реформирование региональной системы профессионального образования: опыт и проблемы на основе пилотного проекта в северо-западных регионх Российской Федерации / Под. ред. О.Е.Лебедева. СПб.: Европейский Фонд Образования, 1998. - 94 с.

89. Розанова В.А. Человеческий фактор в управлении: Учебное пособие. М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2004. - 208 с.

90. Российский статистический ежегодник. М., 2001. - 330 с.

91. Россия и Вологодская область в 2002 году: Аналитический материал. Вологда: Вологодский облкомстат, 2002. - 40 с.

92. Рынок труда диктует. // Професионал. 1999. - № 2. — с. 2.

93. Рынок труда. Учебник / Под ред. проф. В.С.Буланова и проф. Н.А.Волгина. М.: «Экзамен», 2000. 448 с.

94. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции РФ (постатейный). М.: Юрайт, 2001.-256 с.

95. Саюшев В.А. Организация и совершенствование профессионально-технического образования. -М.: Высшая школа, 1987. 175 с.

96. Система работы с кадрами управления / Отв. ред. В.А.Шаховой. М., 1984.- 150 с.

97. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М.Прохоров. — 4-е изд. М.: Советская энциклопедия, 1989. - 1632 с.

98. Социальное партнерство в управлении занятостью / Фофанова Н.В. // Служба кадров и персонал. 2004. - № 1. - с. 4 - 7.

99. Статистический ежегодник Вологодской области: 1995-2002 гг. Вологда: Вологодский облкомстат, 2003. - 290 с.

100. Статистический ежегодник Вологодской области: 1995-2003 гг. — Вологда: Вологодский облкомстат, 2004. 305 с.

101. Стратегия развития региона / Колл. авторов под рук. д.э.н., проф.

102. В.А.Ильина. Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭ-МИРАН, 2004.-228 с.

103. Сухарев А.И. Проблемы регионологии: Сборник статей. Саранск: НИИ регионологии, 2001. - 100 с.

104. Тихонравов Ю.В. Теория управления. Учебный курс. — М., 1997. 290 с.

105. Труд и занятость в Вологодской области: 1999 2003 годы. Статистический сборник. - Вологда: Вологодский облкомстат, 2004. - 106 с.

106. ИЗ. Труд и занятость в разрезе муниципальных образований Вологодской области: 1999 2003 гг. Статистический сборник - Вологда, 2004. — 69 с.

107. Трудовой потенциал Вологодской области в 2001 г.: Аналитический материал Вологодского областного комитета государственной статистики Госкомстата России. Вологда, 2002. - 45 с.

108. Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. М.: «Флинта», 1988. 272 с.

109. Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. А.Я.Кибанова. М.: ИНФРА-М, 1997.-512 с.

110. Управление регионом на уровне субъекта федерации: Материалы научно-практической конференции. — Псков, 1998. 199 с.

111. Управление современным образованием: социальные и экономические ф аспекты / Под. ред. А.Н.Тихонова. М.: Вита-Пресс, 1998. - 256 с.

112. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление: учебное пособие. -М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. 320 с.

113. Ф 120. Факсмер М. Этимологический словарь русского языка: В 4 т. Т. 2 / Пер. снем. О.Н.Трубачева СПб.: Азбука, 1996. - 672 с.

114. Широков А.Н., Юркова С.Н. Реформа местной власти в России. СПб.: Вести, 1995.-с. 188.

115. Шкатулла В.И. Настольная книга менеджеров по кадрам. Изд. 2-е, изм. и доп. М.: ИНФРА-М, 2001. - 560 с.

116. Шкатулла В.И. Обучение. Повышение. Понижение. Перемещение. Увольнение персонала. / Кадровая политика в современных условиях. Ч. 4. -М., 1995.-№49.

117. Щеглова С.Н. Социальное партнерство в сфере трудовых отношений.

118. М.: Профиздат, 1995. 112 с.

119. Щекин Г.В. Основы кадрового менеджмента: Учебник. Киев, 1991. -344 с.

120. Экономика. Справочное учебное пособие. Д.В.Валовой и др.- М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2001. 432 с.

121. Экономическое образование в регионах России: опыт, проблемы, перспективы. Сборник статей участников конференции. — Ярославль: издательство «Литера», 2003. 224 с.

122. Щ 128. Энциклопедический словарь работника кадровой службы / Под общ. ред.

123. В.М.Анисимова. М.: ИНФРА-М, 1999. - 328 с.

124. Эффективность государственного управления: Пер. с англ. / Общ. ред. Батчикова С.А. и Глазьева С.Ю. М.: Фонд «За экономическую грамотность», Российский экономический журнал, Издательство АО «Консалтбан-кир», 1998.-848 с.

125. Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере. -М.: Экономика, 1991. 176 с.

126. Яременко Ю.В. Теория и методология исследования многоуровневой экономики. -М.: Наука, 1998. 245 с.m192