Организация мониторинга в системе управления устойчивым развитием сельских территорий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Исаева, Ольга Олеговна

• Исаева, Ольга Олеговна
• кандидат наук
• 2017

Оглавление диссертации кандидат наук Исаева, Ольга Олеговна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 Теоретические и методические вопросы организации мониторинга

в управлении устойчивым развитием сельских территорий

1.1 Сельские территории как объект управления устойчивым 14 развитием

1.2 Модели и механизмы управления устойчивым развитием 29 сельских территорий

1.3 Организационно-методическое обеспечение мониторинга в системе управления устойчивым развитием сельских территорий

2 Современное состояние мониторинга в системе управления ус-

тойчивым развитием сельских территорий

2.1 Сравнительная оценка состояния и тенденций развития 64 сельских территорий

2.2 Исследование системы управления устойчивым развитием сельских территорий

2.3 Анализ организации мониторинга развития сельских территорий в Республике Мордовия

3 Совершенствование организации системы мониторинга в

управлении устойчивым развитием сельских территорий

3.1 Методические рекомендации по организации системы мониторинга развития сельских территорий

3.2 Методика комплексной оценки развития сельских муниципальных районов

3.3 Инструменты повышения эффективности организации мониторинга в управлении развитием сельских территорий

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организация мониторинга в системе управления устойчивым развитием сельских территорий»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Сельские территории занимают преобладающую часть территории России, на которой проживает почти треть населения страны. Несмотря на достигнутые в последние десятилетия успехи в аграрном производстве, сельские территории в настоящее время сталкиваются с новыми экономическими, социальными и экологическими вызовами. Учитывая значимую роль сельских территорий в обеспечении населения продуктами питания, поддержании богатства ландшафта и его разнообразия, культурного и природного наследия, вопросы их устойчивого развития приобретают особую актуальность. Решение этой проблемы осложняется тем, что содержание категории «сельские территории» утратило свою гомогенность и в настоящее время они значительно различаются и по видам деятельности, и по составу проживающего населения.

Для достижения устойчивого развития сельских территорий в настоящее время сформированы инструменты государственной политики, разработаны и утверждены Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, Концепция устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 года, Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», что обеспечило определенный позитивный результат. Однако осуществить коренной перелом в развитии сельских территорий пока не удалось: многие характеризующие его показатели, в том числе в сфере образования, здравоохранения, культуры и отдыха продолжают ухудшаться. Проблема усугубляется миграцией населения из сёл в города вследствие экологических и социальных негативных изменений качества жизни сельских сообществ, а именно более низкого уровня доходов в сельском хозяйстве по сравнению с другими отраслями экономики, слабо развитых инфраструктуры и сферы услуг.

С позиций экономической науки перечисленные проблемы связаны с несовершенством управления сельскими территориями. Вопрос эффективности управления принято считать дискуссионным, так как соответствующие методология и методы объективной оценки эффективности управления устойчивым развитием сельских территорий не проработаны в необходимой мере. Особое значение приобретает совершенствование системы управления социально-экономическим развитием сельских территорий на муниципальном уровне. При этом органы управления нуждаются в достоверной статистической информации, современных методиках и инструментальных средствах обоснования программ развития сельских территорий и оценки их эффективности.

Одним из условий совершенствования механизма управления сельскими территориями, обеспечения устойчивого и сбалансированного их развития является повышение качества организации и осуществления информационно-аналитической поддержки управления, основу которого составляет система мониторинга, позволяющая, с одной стороны, наиболее точно и оперативно отслеживать происходящие изменения, а с другой стороны, принимать обоснованные управленческие решения.

На разных уровнях управления система мониторинга отличаются различной степенью подготовки. Наиболее комплексно она разработана и достаточно эффективно действует лишь на федеральном уровне, а в регионах находится в процессе формирования. В частности, на муниципальном уровне практически отсутствует мониторинг развития сельских территорий, недостаточно согласованы действия субъектов мониторинга, отсутствует единая система показателей устойчивого развития. Кроме того, в муниципалитетах существуют проблемы правового, организационного и методического обеспечения проведения мониторинга, а также оценки эффективности деятельности администраций местного самоуправления.

Вышесказанное определяет необходимость организации мониторинга в системе управления устойчивым развитием сельских территорий, проведе-

ния на его основе их комплексной оценки и дифференцированного подхода к развитию различных типов сельских территорий, обусловливает теоретическую и практическую значимость диссертационного исследования.

Степень изученности и научной разработанности проблемы. Проблеме устойчивого развития посвящены работы многих российских и зарубежных учёных: Т.А. Акимовой, В. И. Вернадского, В. И. Данилова-Данильяна, В. А. Коптюга, В. А. Лося, Д. Л. Медоуза, Д. Х. Медоуз, Н. Н. Моисеева, У. Ростоу, Р. Солоу, А. Н. Тетиора, А. Д. Урсула и других.

Актуальные проблемы развития российского сельского пространства рассмотрены в работах следующих авторов: Т. В.Блиновой, Т. И.Заславской, Т. Г. Нефедовой, В. Н. Рубцовой, Р. В. Рывкиной.

В последнее время исследованием проблем управления устойчивым развитием сельских территорий занимаются многие научные центры России: ВНИОПТУСХ, ВНИИЭСХ, ВИАПИ им. А.А. Никонова, РГАУ-МСХА им. К. А. Тимирязева, Российский государственный аграрный заочный университет, ВНИИ экономики и нормативов, НИИ экономики и организации АПК ЦЧР РФ и др. Наиболее значимыми в этом научном направлении являются труды таких ученых, как Р. Х. Адуков, А. Н. Адукова, И. В. Антохонова, В. М. Баутин, С. Н. Бобылев, Л. В. Бондаренко, И. В. Вернадский, Е. Г. Коваленко, В. А.Коптюг, И. Н. Меренкова, А. В. Мерзлов, И. И. Моисеев, Т. Г. Нефедова, Л. А. Овчинцева, А. П. Огарков, И. В. Палаткин, В. Н. Перцев, А. В. Петриков, В.П Чайка, Р. А Юсуфов, О. Ю. Якимова.

Теоретические и прикладные аспекты социально-экономического мониторинга территорий были изложены в работах А. Л. Гапоненко, Т. И. Заславской, А. Е. Когута, В. Н. Лексина, М. Л. Малышева, В. Е. Рохчина, А. Н. Швецова. Проблемы разработки системы показателей социально-экономического развития рассматривались в работах В. Андерсона, С. Н. Бобылева, Г. Боссела, Ю.С. Зайцевой, Ф. А. Мамбетовой. Вопросам разработки типологии сельских территорий посвящены научные труды Б. Л. Лавровского, Н. Логанцовой, О. И. Пантелеевой, Н. В. Роговской.

Несмотря на наличие многообразных научных изысканий в области устойчивого развития сельских территорий, многие аспекты остаются недостаточно разработанными. В частности, малоизученными являются методические проблемы управления сельскими территориями, отсутствует механизм мониторинга и оценки устойчивого развития на уровне субъектов Российской Федерации, сельских муниципальных образований, что предопределило выбор темы, постановку цели и задач диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в развитии теоретических положений и разработке практических и методических рекомендаций по совершенствованию управления сельскими территориями через формирование системы мониторинга, адекватно отражающей устойчивость их развития. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- выделить сельские территории как особый объект управления с позиции организации мониторинга их устойчивого развития;

- исследовать основные модели и механизмы управления сельскими территориями;

- рассмотреть концептуальную сущность организации мониторинга устойчивого развития сельских территорий;

- провести сравнительную оценку состояния и тенденций развития сельских территорий в Российской Федерации;

- исследовать практику и результативность системы управления устойчивым развитием сельских территорий на региональном и муниципальном уровне;

- изучить состояние мониторинга развития сельских территорий в регионе;

- предложить методический подход к организации мониторинга устойчивого развития сельских территорий в регионе;

- провести комплексную оценку развития сельских муниципальных районов региона;

- предложить инструменты повышения эффективности управления развитием сельских территорий в регионе.

Объектом исследования является система управления устойчивым развитием сельских территорий.

Предметом исследования выступают социально-экономические отношения, возникающие в процессе реализации механизма организации мониторинга в системе управления устойчивым развитием сельских территорий.

Область исследования. Тема и содержание исследования соответствуют специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (п. 1.2 -Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство; пп. 1.2.50 - Многофункциональный характер сельского хозяйства, устойчивое развитие сельских территорий и социальной инфраструктуры) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды известных российских и зарубежных ученых по проблемам управления развитием сельских территорий. Информационно-эмпирическую базу исследования составили статистические данные Федеральной службы государственной статистики, ее территориального органа по Республике Мордовия, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства экономики Республики Мордовия, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, аналитические отчеты и доклады органов муниципальной власти, материалы, опубликованные в периодических изданиях и сети Интернета, результаты исследований научно-исследовательских институтов, собственные исследования автора.

При подготовке диссертации применялись следующие методы научного познания: анализа и синтеза (при изучении теории и практики управления развитием сельских территорий), абстрактно-логические (при обобщении научно-методической базы и обосновании теоретических положений по теме диссертационного исследования), расчетно-конструктивные (при разработке рекомендаций по совершенствованию управления устойчивым развитием сельских территорий), экспертный (при оценке и корректировке рекоменда-

ций, содержащихся в диссертации), метод социологического опроса (при проведении исследования сельского населения).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических положений, разработке методических и практических рекомендаций по управлению устойчивым развитием сельских территорий на основе мониторинга их развития. Основные научные результаты, определяющие новизну проведенного исследования, состоят в следующем:

- на основе теоретико-методологического обобщения научных трудов зарубежных и отечественных ученых систематизированы и уточнены концептуальные положения мониторинга устойчивого развития сельских территорий, включающие обоснование необходимости, принципов, целей и основных задач его организации и проведения, способствующих повышению эффективности управленческого воздействия на устойчивое развитие сельской местности; мониторинг развития сельских территорий предложено рассматривать как постоянно действующую систему учета, сбора, анализа и обобщения информации о состоянии и тенденциях социально-экономического и экологического развития сельской местности с целью формирования системы сведений об основных направлениях развития сельских территорий;

- разработан методический подход к организации мониторинга как инструмента совершенствования процесса управления сельскими территориями для обеспечения их устойчивого развития, включающий семь последовательных этапов: 1) определение цели, задач и принципов проведения мониторинга сельского развития; 2) определение и выбор основных составляющих (направлений) устойчивого развития сельских территорий; 3) выбор показателей устойчивого развития сельских территорий отдельно для каждого направления; 4) проведение социологических опросов сельского населения; 5) разработка комплексной оценки уровня развития сельских территорий; 6) проведение классификации или типологизации сельских территорий по уровню их развития; 7) разработка и внедрение рекомендаций, направленных на повышение устойчивости сельских территорий разных типов; предложенный подход позволит оценить эф-

фективность проведения мероприятий по улучшению социально-экономического положения территории, осуществить целенаправленную бюджетную поддержку, прогнозировать развитие территорий, разрабатывать необходимые документы, направленные на устойчивое развитие (целевые программы, стратегические документы и т.д.); в целях практической реализации разработанного методического подхода обоснована целесообразность создания специального структурного подразделения в государственном органе управления сельским хозяйством субъекта РФ, наделяемого функциями организационного, методического и информационного обеспечения мониторинга;

- обоснована система показателей устойчивого развития сельских территорий, учитывающая триаду составляющих устойчивого развития (экономика, социальная сфера, характеризующая качество и уровень жизни населения, экология) и включающая показатели по следующим блокам: развитие сельской экономики с отражением деятельности крупных предприятий и малого бизнеса; демографическая ситуация; рынок труда и занятость; уровень жизни сельского населения; жилищные условия сельских жителей; развитие системы образования, здравоохранения, культуры и спорта, торгового и бытового обслуживания, коммунальной сферы; развитие дорожной сети, транспорта и связи; охрана окружающей среды; система показателей включает как имеющиеся в официальной и ведомственной статистике данные, так и показатели, предложенные автором (показатель валового муниципального продукта и показатели экологической нагрузки на территорию и население);

- предложена и апробирована методика комплексной оценки устойчивого развития сельских территорий, включающая: 1) подбор, анализ и отбор значимых показателей развития сельских территорий; 2) приведение показателей к стандартизированному виду; 3) интегральная оценка по основным составляющим устойчивого развития, в том числе по каждому муниципальному образованию; 4) проведение группировки муниципальных образований с выделением трех типов территорий (развитые, территории со средним и низким уровнем развития); комплексная оценка уровня развития сельских территорий служит

основой их типологизации, результаты которой необходимы для дифференцированного подхода при подготовке рекомендаций по развитию сельских территорий региона;

- разработан концептуальный проект автоматизированной системы «Мониторинг развития сельских территорий Республики Мордовия», которая позволяет полностью автоматизировать процессы сбора, накопления, структурирования и анализа информации из различных источников и построения прогнозных данных; повышает оперативность информационного взаимодействия и общий уровень информационного обеспечения сельских территорий; дает возможность осуществления обратной связи между регионом и муниципальными образованиями; формирует прогнозы развития территории; она может быть настроена под различные системы показателей, ее программно-технические средства разделены на два уровня - уровень субъекта, предназначенный для приема информации и загрузки ее в консолидированную базу данных устойчивого развития сельских муниципальных образований региона, и муниципальный уровень, обеспечивающий информационные потребности муниципального образования как в собственной, так и в ведомственной информации и сводной отчетности;

- предложен методический подход к совершенствованию процесса использования результатов мониторинга для оценки эффективности управления устойчивым развитием сельских территорий, включающий три этапа:1) оценка эффективности деятельности администрации сельского поселения, проводимая на основе плановых и достигнутых за год показателей (при значении эффективности деятельности органов местного самоуправления не менее 90 % выделяется грант); 2) оценка эффективности деятельности структурных подразделений администрации по степени достижимости показателей, закрепленных за ними; 3) оценка эффективности профессиональной деятельности отдельных муниципальных служащих по показателям, характеризующим: а) отношение результатов управления к затраченным ресурсам, б) результативность достижения поставленных целей, в) эффективность деятельности структурного подразделения органа местного самоуправления (показатели должны закрепляться в должно-

стной инструкции муниципального служащего и использоваться для осуществления премирования, а также учитываться при проведении аттестации, присвоении классного чина).

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическую значимость имеют: выявленные проблемы государственного управления сельскими территориями; обоснование необходимости организации мониторинга в системе управления устойчивым развитием сельских территорий; цель, задачи, принципы и алгоритм проведения мониторинга сельского развития; предложенная система показателей для проведения мониторинга.

Практическую значимость имеют: методика комплексной оценки устойчивого развития сельских территорий и их последующей типологизации; методика стимулирования работников администраций сельского поселения; система поощрения за достижение наилучших значений показателей устойчивого развития муниципальных районов в регионе; концептуальный проект современной автоматизированной системы «Мониторинг развития сельских территорий Республики Мордовия».

Полученные результаты развивают теоретические, методические и практические положения совершенствования управления сельскими территориями на основе организации мониторинга. Предложенные рекомендации могут быть использованы региональными и муниципальными органами власти и управления при формировании политики устойчивого развития сельских территорий.

Результаты проведенного исследования одобрены и приняты к внедрению Администрацией Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия. Теоретические и практические разработки диссертационного исследования используются в учебном процессе по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» при проведении лекционных и практических занятий по дисциплинам «Муниципальное управление и

местное самоуправление», «Устойчивое развитие сельских территорий», «Управление развитием территории» и других.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на региональном молодежном симпозиуме «Научная молодежь Приволжскому федеральному округу (г. Казань, 2012 г.), Международной конференции «Государственное и муниципальное управление: теория, история, практика» (г. Ижевск, 2012 г.), VII тематической и III Международной конференции «Экономические, юридические и социокультурные аспекты развития регионов» (г. Челябинск, 2012 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы социально-экономического развития регионов» (г. Киров, 2012 г.), IV Международной студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный форум 2012» (г. Москва, 2012 г.), региональной межвузовской интерактивной онлайн видеоконференции «Развитие системы государственного и муниципального управления» (г. Москва, 2012 г.), Международной межвузовской интерактивной онлайн видеоконференции «Управление территориальным развитием в условиях социального государства» (г. Москва, 2013 г.), Всероссийской с международным участием научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономических, юридических и социально-гуманитарных наук» (г. Пермь, 2013 г.), IX Международной конференции «Экономические, юридические и социокультурные аспекты развития регионов» (г. Челябинск, 2014 г.), Международном молодежном симпозиуме по менеджменту, экономике и финансам (г. Казань, 2014, 2016 гг.), Международной конференции «Образование через всю жизнь для устойчивого развития» (г. Саранск, 2014 г.), Международной научно-практической конференции «Вызовы XXI века: государственное, муниципальное, корпоративное управление» (г. Краснодар, 2015 г.), Международной научной конференции «Экономика современного общества: актуальные вопросы антикризисного управления» (г. Элиста, 2015 г.), ХЫ-ХЬУ Огаревских чтениях (г. Саранск, 2012-2016 гг.), ХУ1-ХХ научно-практических конференциях молодых ученых, аспирантов, студентов (г. Саранск, 2012-2016 гг.).

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 29 печатных работ общим объемом 14,13 п. л. (из них 12,53 п. л. лично автора), в том числе восемь статей в журналах, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа изложена на 185 страницах печатного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, содержащего 150 источников, включает 15 приложений, 23 рисунка, 34 таблицы, 19 формул.

1 Теоретические и методические вопросы организации мониторинга в управлении устойчивым развитием сельских территорий

1.1 Сельские территории как объект управления устойчивым развитием

В Российской Федерации в последние годы к развитию сельских территорий (сельской местности) стало уделяться большое внимание, что объясняется решением проблемы обеспечения продовольственной безопасности и независимости страны на основе интенсивного сельского хозяйства, развития социальной инфраструктуры, повышения рекреационного и экологического потенциала села. Надо отметить, что понятие «сельская территория» в отечественной науке является недостаточно проработанным, изучению сельской местности не уделяется достаточного внимания, происходящего, вероятно, из-за процессов урбанизации и сокращения численности сельского населения, традиционно второстепенной роли, оказываемой ей со стороны государства, несмотря на то, что она продолжает играть большую роль в жизни общества.

Вопросы, связанные с системой расселения сельских территорий, влияния урбанизации на село, спецификой сельского уклада жизни, ставятся в исследованиях Блиновой Т. В. [9]. По мнению автора, «село - славянское слово, означало селение, в котором находился владелец земель, а окружающие его селения назывались деревни. В начале XX века селом считалось сельское поселение, где была церковь. В селе проживает, как правило, несколько сотен человек, занятых в основном сельскохозяйственным трудом. Здесь культурные традиции, трудовые навыки передаются от отца к сыну, от матери к дочери. Все жители знают своих соседей, высок уровень конформизма, социального контроля [8, с. 36].

В разных странах существует множество определений сельских территорий, различающихся между собой в зависимости от политического строя государств, а также от, национальных, экономических, демографических, со-

циальных, географических и иных особенностей стран. Самое общее определение, которое известно практически каждому человеку, заключается в том, что сельская территория - это населенный пункт, находящийся в сельской местности, в котором большинство жителей работает в сфере сельского хозяйства. Конечно, это определение является самым общим, которое можно дать, и не учитывает особенностей различных стран.

Часто понятие «сельская территория» дается через отличие от городской. Исследователи Т. И. Заславская и Р. В. Рывкина предложили следующую систему критериев, выявляющих различия городов и деревни: 1) численность населения и степень его стабильности, характер естественного и механического движения населения; 2) характер и сложность отраслевой и профессиональной структуры общественного производства, степень развития промышленности, строительства, транспорта; 3) уровень организации материально-пространственной среды, степень благоустройства поселения; 4) уровень развития сферы услуг, то есть организации всех форм социального потребления; 5) социальные функции поселения (его роль в управлении обществом и народным хозяйством, функции по отношению к окружающим населённым пунктам); 6) образ жизни населения; 7) состояние сознания (специфические для данного населения нормы, ценности и мнения), характеризующая его дифференциация потребностей; 8) отношение к населенному пункту как к городу или как к деревне [36, с. 6]. По-видимому, к этим критериям следует добавить ещё экологическую составляющую.

В общественных науках (экономике, социологии, экономической географии, регионоведении и др.) понятие «сельская местность» (сельские территории) традиционно определяется как обитаемая местность вне крупных городов с ее природными условиями и ресурсами, сельским населением и овеществленными плодами предшествующего труда людей, т.е. разнообразными элементами материальной культуры и основных производственных фондов на данной территории.

Термин «сельский» имеет территориальный акцент вне зависимости от способов землепользования, степени экономического развития и преобладания какого-либо экономического сектора. Это обстоятельство затрудняет

сбор статистических данных, поскольку сельская местность не обязательно совпадает с административными границами или зоной влияния определенного экономического сектора. Однако на практике она разделена административными границами районов, муниципальных образований, сельских администраций. Поэтому для удобства, с учетом административного деления, часто применяются термины «сельские регионы», «сельские районы» и т.п.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Исаева, Ольга Олеговна, 2017 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Абрамян Е. А. Конференции Рио 1по устойчивому развитию. Комментарии [Электрон. ресурс]. - Режим доступа : http://30-70.ru/abramyan/konferencii_rio .htm.

2. Адуков Р. Формирование личностно ориентированной модели управления сельскими »территориями / Р. Адуков, А. Адукова, Р. Юсуфов //АПК: экономика, управление. - 2014. - № 8. - С. 64-71.

3. Адукова А. Н. Совершенствование местного самоуправления как базовое условие сельского развития / А. Н. Адукова // Экономика сельского хозяйства России. - 2016. - № 12. - С. 80-85.

4. Айвазян С. А. Прикладная статистика и основы эконометрики / С. А. Айвазян, В. С. Мхитраян. - М. : ЮНИТИ, 1998. - 1025 с.

5. Акимова Т. А. Экология. Человек - экономика - ¡биота - среда. Учебник. / Т. А. Акимова, В. В. Хаскин. - М. : Юнити-Дана, 2012. - 495 с.

6. Басков В. Н. Сельское сообщество XXI века: Устойчивость развития / В. Н. Басков, А. В. Камянчук. - Ирбит: Издательский дом «Печатный вал», 2008. - 25 с.

7. Баутин В. М. Устойчивое развитие 1сельских территорий: сущ-ность, термины и понятия / В. М. Баутин, В. В. Козлов // Информационный бюллетень / МСХ РФ. - 2006. - № 3-4. - С.64-67.

8. Блинова Т. В. Социальная устойчивость сельского сообщества / Т. В. Блинова, Р. П. Кутенков, В. Н. Рубцова // СОЦИС, - 1999. - № 8.- С. 35-38.

9. Блинова Т. В. Социально-территориальная ¡организация общества. [Электрон. ресурс]. - Режим доступа : http:// www.distance.ru/4stud/umk/soc/soc14.html.

10. Бобылев С. Н. Индикаторы устойчивого развития: региональное измерение. Пособие по региональной экологической политике / С. Н. Бобылев. - М.: Акрополь, ЦЭПР, 2007. - 60 с.

11. Бондаренко Л. В. Научные основы формирования системы стандартов обеспечения сельского населения социальными услугами / Л. В. Бондаренко. - М. : ГНУ ВНИИЭСХ, 2013. - 78 с.

12. Бондаренко Л. В. Реализация федеральной целевой программы « Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в 2015 году / Л. В. Бондаренко, О. А. Попова // Экономика сельского хозяйства России. - 2016. - № 4. - С. 47-57.

13. Бондаренко Л. В. Региональная политика государственной поддержки сельских территорий / Л. В. Бондаренко // АПК: Экономика, управление. - 2015. - № 3. - С. 71-82.

14. Бондаренко Л. В. Сельские территории: состояние и регулирование / Л. В. Бондаренко // АПК: экономика, управление. - 2014. - № 1. - С. 69-79.

15. Будажанаева М. Ц. Концептуальные основы управления социально-экономическим развитием сельских территорий / М. Ц. Будажанаева // Экономи-ка и предпринимательство. - 2014. - № 12. - С. 309-312.

16. Введение в устойчивое развитие сельских территорий: важнейшие понятия и теоретические основы / А. В. Мерзлов, М. Р. Садыков, В. П. Чайка и др. - М., 2012. - 57 с.

17. Вернадский В. И. Биосфера и ноосфера / В. И. Вернадский. - М. : Айрис Пресс, 2004. - 576 с.

18. Газизов Р. М. Оценка уровня экономического развития сельских территорий [Текст] // Проблемы современной экономики: материалы III меж-дунар. науч. конф. (г. Челябинск, декабрь 2013 г.). - Челябинск: Два комсомольца, 2013. - С. 125-128.

19. Галдин М. В. Методические подходы к выявлению асимметрии социально-экономического развития региона (на примере Омской области) : дис . ... канд. эконом. наук / М. В. Галдин ; Всероссийский заочный финансово-экономический института. - Омск, 2004. - 167 с.

20. Гапоненко А. Л. Теория управления : учебник и практикум для академического бакалавриата / А. Л. Гапоненко, М. В. Савельева. - 2-е изд.,

перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2016. - 336 с. - Серия : Бакалавр. Академический курс.

21. Головина С. Г Современный концептуальный подход к устойчивому развитию сельских территорий / С. Г. Головина, В. В. Шилова // Проблемы формирования ценностных ориентиров в воспитании сельской молодежи. Сборник материалов Международной научно-практической конференции. - 2014. - С. 337-339.

22. Головина С. Г. Подходы к исследованию (процессов конвергенции в региональном развитии / С. Г. Головина, С.В. Пугин // Аграрный вестник Урала. - 2014. - № 12 (130). - С. 63-68.

23. Гребенщиков И. А. Паспортизация сельских территорий и оценка их социальной защищенности / И. А. Гребенщиков // Агропродовольственная политика России. - 2012. - № 4. - С. 38-41.

24. Данилов-Данильян В. И. Устойчивое развитие - будущее Российской Федерации / В. И. Данилов-Данильян. - М., 1996. - 345 с.

25. Доклад об устойчивом развитии сельских территорий Российской Федерации [Электрон. ресурс] // ежим доступа : http://www.mcx.ru/ documents/section/v7_show/19748.78.htm

26. Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств в 2015 году (по итогам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств) [Электрон. ресурс ] // Режим доступа : http://www.gks.ru/bgd/regl/b 15 102/Main.htm

27. Егорова О. И. Повышение эффективности воспроизводства трудовых ресурсов сельского хозяйства на основе развития мотивационного механизма : дис. ... канд. эконом. наук. / О. И. Егорова ; Нижегородский государственный инженерно-экономический институт. - Княгинино, 2013. - с. 67

28. Зайцева О. О. Сельские территории как объект управления: понятие, функции, типологии / О.О. Зайцева // Фундам. исслед. - 2013. - № 6, ч. 2. - С. 416-420.

29. Зайцева О.О. Государственная политика в области устойчивого развития сельских территорий [Электрон. ресурс] / О.О. Зайцева, Т. П. Коро-

лева // Проблемы и механизмы устойчивого социально-экономического развития территории. - Номер 1. - 2013. - Режим доступа : МрУ/ргоЫ-ш^гагуй-ter.esrae.ru/2-25.

30. Зайцева О.О. Дифференциация социально-экономического развития сельских территорий Республики Мордовия / О.О. Зайцева // Фундам. ис-след. - 2014. - № 3, ч. 4. - С. 775-780.

31. Зайцева О.О. Методика комплексной оценки уровня устойчивости сельских территорий Республики Мордовия [Электрон. ресурс] / О.О. Зайцева // Проблемы и ¡механизмы устойчивого ¡социально-экономического развития территории. - 2012. - № 1. - Режим доступа : probl-ust-razvitter.esrae.ru/1-2.

32. Зайцева О.О. Мониторинг как инструмент управления развитием сельских территорий / О.О. Зайцева // Международный молодежный симпозиум по менеджменту, экономике и финансам: сборник научных статей. - Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2014. - С. 149-151.

33. Зайцева О.О. Сельские территории России: анализ и основные тенденции развития / О.О. Зайцева // Казанская наука. - 2014. - № 12. - С. 67-73.

34. Зайцева О.О. Совершенствование системы организации и проведения мониторинга сельского развития / О.О. Зайцева // Экономика и предпринимательство. - 2015. - № 9, ч. 1. - С. 204-210.

35. Зайцева Ю. С. Межрегиональные экономические сопоставления: макроиндикаторы и комплексные оценки / А.Г. Гранберг, Ю.С. Зайцева // Вестник Российского гуманитарного научного фонда. - 2007. - № 1. - С. 41.

36. Заславская Т. И. Социология экономической жизни: очерки теории / Т. И. Заславская, Р.В. Рывкина // Экономическая социология. - 2002. -Т. 3. - № 5. - С. 6.

37. Инструменты преодоления ¡глобальных вызовов и ¡угроз для ¡аг-рар-ной сферы экономики России : монография / Т. М. Полушкина, Е. Г. Ко-ва-ленко, О. Ю. Якимова и др.; под. общ. ред. Т. М. Полушкиной. - Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2015 . - 135 с.

38. Информация о результатах проведения мониторинга исполнения местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за 2015 год [Электрон. ресурс]. - Режим доступа : http: //fin.tmbreg.ru/6237/7117/6427.html.

39. Исаева О.О. Анализ системы мониторинга развития сельских территорий в Республике Мордовия / О.О. Исаева // Фундам. исслед. - 2016. - № 6, ч. 2. - С.386-390.

40. Исаева О.О. Социологическое исследование сельского населения Республики Мордовия / О.О. Исаева, О.Ю. Якимова // Конкурентоспособность в вглобальном мире: |экономика, наука, (технологии. - 2016. - № 8-3 (22).- С. 95-100.

41. Исаева О.О. Теоретические основы мониторинга развития сельских территорий / О.О. Исаева // Международная Цнаучная конференция « Экономика современного общества: актуальные вопросы антикризисного управления», 8 апреля 2016 г. / редкол.: Б.К. Салаев [и др.]. - Элиста: Изд-во Калм. ун-та, 2016. - С. 599-603.

42. Итоги реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» за 2003-2013 гг.: информ. издание [Электрон. ресурс]. - М. : ФГБНУ «Росинформагротех», 2014. - Режим доступа : https://docviewer.yandex.ru/?url=http%3A%2F%2Fwww.mcx.ru%2Fdocuments% 2Ffile document%2Fv7 show%2F29599.133.htm&name=29599.133.htm&lang=r u&c=58618df0c72f.

43. Клейменов Д. С. Совершенствование управления развитием сельских территорий : дис. ... канд. эконом. наук / Д. С. Клейменов ; Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I. - Воронеж, 2016. - 166 с.

44. Коваленко Е. Г. Механизм устойчивого развития сельских территорий региона / Е. Г. Коваленко // Современные проблемы науки и образования. - 2012. - № 2. - С. 299-300.

45. Коваленко Е. Г. Мониторинг устойчивости социально-экономического развития сельских территорий / Е. Г. Коваленко // Вестник Поволжского государственного технологического университета. Серия: Экономика и управление. - 2012. - № 1-14. - С. 43-50.

46. Когут А. Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга / А. Е. Когут, В. С. Рохчин. - СПб. : ИСЭП РАН, 1995. - 97 с.

47. Конституция Российской Федерации [Электрон. ресурс] : принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

48. Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года [Электрон. ресурс] : Утверждена распо-ряжением Правительства Рос. Федерации от 30.11.2010 г. № 2136-р. -Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

49. Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года [Электрон. ресурс] : Утверждена распоряжением Правительства Рос. Федерации от 30.11.2010 г. № 2136-р. -Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

50. Коптюг В. А. Устойчивое развитие цивилизации и место в ней России: проблемы формирования национальной стратегии / В. А. Коптюг, В. М. Матросов, В. К. Левашов, Ю. Г. Демьянченко. - Владивосток: Даль-наука, 1997. - 230 с.

51. Корбут Л. С. Основные источники данных, используемые в ста-тисти-ческом наблюдении за развитием сельских территорий / Л. С. Корбут // Вопросы статистики. - 2009. - №1. - С. 31-34.

52. Лавровский Б. Л. Измерение региональной асимметрии на примере России / Б. Л. Лавровский // Вопросы экономики. - 1999. - № 3. - С. 42-52.

53. Лавровский Б. Л. К вопросу о методологии и технике региональной классификации / Б. Л. Лавровский, В. В. Масаков // Региональная политика,

направления на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. - Новосибирск : Сибирское соглашение, 2000. - Вып. 2. - С. 65-86.

54. Лексин В. Н. О формировании государственной системы мониторинга социально-экономической, национально- этнической и политической ситуации в регионах российской федерации / В. Н. Лексин, В. Е. Селиверстов, А. Н. Швецов // Регион: экономика и социология. - 1996. - № 1. - С. 3-24.

55. Лексин В. Программные методы регулирования территориального развития / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. -1996. - № 2. - С. 22-31.

56. Логанцова Н. Методика типологизации сельских территорий по уровню социально-экономической безопасности / Н. Логанцова // Экономика сельского хозяйства России. - 2013. - № 9. - С. 63-68.

57. Лось В. А. Глобализация и переход к устойчивому развитию / В. А. Лось. - М. : РАГС, 2008. - 316 с.

58. Мазунина М. В. Устойчивое региональное развитие и государственное управление / М. В. Мазунина // Вопросы новой экономики. -2011. - № 4, С. 74-76.

59. Малышев М. Л. Мониторинг социально-трудовой сферы: учеб. пособие / М. Л. Малышев. - М.: Издательство РГСУ «Союз»; «Перспектива», 2007. - 276 с.

60. Мамбетова Ф. А. Управление устойчивым развитием территории на основе организации мониторинга и комплексной оценки социально-экономического потенциала региона: теория, методология, практика [Текст] / Ф. А. Мамбетова // Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук, Махачкала. - 2012.

61. Матюшкина И. А. Программно-целевой подход в управлении ус-тойчи-вым развитием сельских территорий / И. А. Матюшкина, О. М. Михалева, С. В. Герасименкова // Вестник Брянского государственного университета. - 2013. - № 3. - С. 75-78.

62. Медоуз Д. Х. Пределы роста / Д. Х. Медоуз , Д. Л. Медоуз, Й. Рандерс. - М., 1994. - 340 с.

63. Меньшикова В. И.Государственная политика устойчивого развития сельских территорий: содержание, оценка результативности, ключевые направления совершенствования / В. И. Меньщикова, Е. А. Колесниченко // Вестник ТГУ. - 2013. - № 9. - С. 34 - 43.

64. Меренкова И. Н. Формирование механизма устойчивого развития сельских территорий на основе проведения их комплексной оценки / И. Н. Меренкова, А. Л. Медков // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. -2011. - № 5. - С. 53-57.

65. Меренкова И. Н. Устойчивое развитие сельских территорий: теория, методология, практика : дис. ... д-ра эконом. наук / И. Н. Меренкова ; Воронежский государственный аграрный университет. - Воронеж, 2011. - 366 с.

66. Мерзлов А. В. Устойчивое развитие сельских территорий : теория, методология и практика : дис. ... д-ра эконом. наук / А. В. Мерзлов ; Рос. гос. аграр . ун-т. - М., 2006. - 319 с.

67. Методические указания по проведению выборочного статистического наблюдения за деятельностью сельскохозяйственных организаций -субъектов малого предпринимательства [Электрон. ресурс] : Приказ Росстата от 01.10.2009 г. № 211. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

68. Методические указания по проведению выборочного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью крестьянских ( фермерских)хозяйств и индивидуальных предпринимателей [Электрон. ресурс] : Приказ Росстата от 06.10.2009 г. № 215. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

69. Методические указания по проведению выборочного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан [Электрон. ресурс] : Приказ Росстата от 19.10.2016 г. № 211. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

70. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия : официальный сайт. [Электрон. ресурс]. - Режим доступа : http:// agro.e-mordovia.ru.

71. Министерство труда и ¡социальной защиты Российской Федерации : официальный сайт. Структура [Электрон. ресурс]. - Режим доступа : http: //rosmintrud.ru/ministry/structure.

72. Министерство экономического развития Российской ¡Федерации официальный Цсайт. Деятельность [Электрон. ресурс]. - Режим доступа : http://http://economy.gov.ru/minec/activity/sections

73. Модернизация механизма устойчивого развития сельских территорий: монография / Е. Г. Коваленко, Т. М. Полушкина, О. Ю. Якимова и др.; под общей ред. Е. Г. Коваленко. - М. : Издательский дом Академии Естествознания, 2014. - 166 с.

74. Моисеев Н. Н. Устойчивое развитие или стратегия переходного периода. М.: Изд-во МНЭПУ, 1998. -

75. Мордовия: Стат. ежегодник. / Мордовиястат. - Саранск, 2016. - 455 с.

76. Мордовия: Стат. ежегодник. / Мордовиястат. - Саранск, 2011. - 444 с.

77. Научно-методические основы устойчивого развития сельских территорий / Под общ. ред. д-ра экон. наук С.О. Сиптица, канд. экон. наук Л. А. Овчинцевой: науч. тр. ФГБНУ ВИАПИ имени Н. Н. Никонова : М. : ФГБНУ ВИАПИ ¡имени Н. Н. Никонова: «Энциклопедия [российских деревень», 2015. - Вып. 41. - 185 с.

78. Нефедова Т. Г. Десять актуальных вопросов о сельской России: Ответы географа. / Т. Г. Нефедова. - М. : ЛЕНАНД, 2013. - 456 с.

79. Нефедова Т. Г. Основные тенденции изменения социально-экономического пространства сельской России / Т. Г. Нефедова // Известия Российской академии наук. Серия географическая. - 2012. - № 3. - С. 5-21.

80. Нефедова Т. Г. Пространственные контрасты сельской местности / Т. Г. Нефедова // Отечественные записки. - 2012. - № 6 (51). - С. 21-40.

81. Никифорова Е. Н. Мониторинг в управлении сельскими территориями / Е. Н. Никифорова, Г. Н. Кочетова, Н. В. Учаева, В. А. Гудашев // Нива Поволжья. - 2012. - № 3. - С. 105-110.

82. О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» [Электрон. ресурс] : постановление Правительства Рос. Федерации от 15.07.2013 г. №598. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

83. О Государственной программе развития сельского хозяйства и ре-гулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы [Электрон. ресурс] : Постановление Правительства Рос. Федерации от 14.07.2012 г. № 717. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

84. О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации [ Электрон. ресурс] : Утверждено постановлением Правительства Рос. Федерации от 12.06.2008 г. № 450. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

85. О плане мероприятий по реализации в 2015-2017 годах Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года [Электрон. ресурс] : Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2015 г. № 1696-р. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

86. О развитии сельского хозяйства [Электрон. ресурс] : Федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

87. О республиканской целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» [Электрон. ресурс] : Постановление Правительства Респ. Мордовия от 31.12.2002 г. № 620. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

88. О создании Межведомственного координационного совета по вопросам устойчивого развития сельских территорий [Электрон. ресурс] : Приказ Минсельхоза России от 31.03.2011 г. № 83. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

89. О состоянии сельских территорий в Российской Федерации в 2014 году. Ежегодный доклад по результатам мониторинга : науч. изд. -М. : ФГБНУ «Росинформагротех», 2016. - Вып. 2-й. - 340 с.

90. О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» [Электрон. ресурс] : Постановление Правительства Рос. Федерации от 03.12.2002 г. № 858. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

91. Об утверждении Государственной программы устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014-2017 годы и на пери-од до 2020 года [ Электрон. ресурс] : Постановление Правительства Респ. Мордовия от 06.09.2013 г. № 373. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

92. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электрон. ресурс] : Федер. закон Рос. Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

93. Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» [Электрон. ресурс] :Постановление Администрации Красномайского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия от 27 сентября 2013 г. № 19-П. - Доступ из справ.-правовой системы « Гарант»

94. Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» [Электрон. ресурс] : Постановление Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия от 27 сентября 2013 г. № 638-П. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант»

95. Об утверждении Регламента Федеральной службы государственной статистики (с изменениями на 19 января 2016 года)[Электрон. ресурс] :

Приказ Росстата от 27.11.2012 г. № 618. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант»

96. Овчинцева Л. А. Новая роль регионов в устойчивом развитии сельских территорий / Л. А. Овчинцева, М. А. Котомина // Никоновские чтения. - 2013. - № 18. - С. 248-252.

97. Огарков А. П. Как на перспективу определить численность населения по сельскому или городскому населенному пункту? / А. П. Огарков, А. Огарков // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. - 2012. - № 4. - С. 25-28.

98. Осипов А. К. Функциональная роль мониторинга в процессе управления социально-экономическим развитием сельской местности региона (на материалах Удмуртской республики) / А. К. Осипов, О. В. Абашева // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. Серия: Экономика и финансы. - 2005. - № 1. - С. 603-614.

99. Пантелеева О. И. Применение индикаторов устойчивого развития на региональном и муниципальном уровнях / О. И. Пантелеева // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 22. - С. 39-47.

100. Пашинцева Н. И. Обеспечение органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления официальной статистической информацией / Н. И. Пашинцева // Вопросы статистики. - 2007. - № 12. - С. 3-6.

101. Перцев В. Н. Устойчивое развитие сельских территорий муниципального района : дис. ... канд. эконом. наук / В. Н. Перцев ; Воронеж. гос. аграр. ун-т им. К. Д. Глинки. - Воронеж, 2011. - 178 с.

102. Подгорбунских П. Е. Алгоритм мониторинга устойчивого развития сельских территорий / П. Е. Подгорбунских, С. Г. Головина // Аграрный вестник Урала. - 2012. - № 5 (97). - С. 79-84.

103. Преснякова Т. С. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления: российский и зарубежный опыт / Т. С. Преснякова // Регионология. - 2014. - № 4 (89). - С. 14-21.

104. Проблемы и перспективы развития АПК и сельских территорий : монография / Е. В. Автайкина, О. А. Аничкина, Л. В. Гайдаренко и др. -Новосибирск : изд-во ЦРНС, 2014. - 281 с.

105. Программа-методика государственного мониторинга развития сельских территорий на федеральном уровне / Л. В. Бондаренко, Л. В. Мига-чева, Г. С. Широкалова. - М. :ВНИИЭСХ, 2013. - 132 с.

106. Пространственный анализ и оценка социально-экономического развития региона: монография // И. А. Семина, А. М. Носонов, Н. Н. Логинова [и др.] Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2014. - 228 с.

107. Прохорова Л. В. Устойчивое социально-экономическое развитие села Челябинской области в условиях вступления России в ВТО : монография / Л. В. Прохорова, О. Д. Рубаева. - Челябинск : ЧГАА, 2013. - 88 с.

108. Развитие сельских территорий: региональный аспект / Л. В. Бонда-ренко, М. М. Скальная, Л. В. Мигачева. - М. : ФГБНУ ВНИИЭСХ, 2015. - 68 с.

109. Роговская Н. В.Типология сельских территорий на региональном уровне. [Электрон. ресурс] / Н. В. Роговская. - Режим доступа : http: //www.timacad.ru/conf_news/section2/Rogovskaya_ru.pdf.

110. Рохчин Б. Е. Теоретико-методологические основания стратегического анализа развития региона. Часть 1. Стратегический анализ регионального развития как этап научного познания / Б.Е. Рохчин // Экономика и управление. - 2007. - № 1. - С. 19-22.

111. Смирнова Т. Г. Производственный потенциал сельского района: состояние и перспективы / Т. Г. Смирнова, С. А. Селякова, Е. Н. Кожина ; под ред. к.э.н. Т. В. Усковой. : ИСЭРТ РАН; Вологда; 2010. - 33 с.

112. Состояние и возможности развития сельского хозяйства в России [Электрон. ресурс] // Режим доступа : http://agroday.ru/blogs/sostojanie_i_ vozmozhno sti_razvitij a_sel skogo_hozj aistva_v_rossii

113. Статистическое наблюдение за развитием сельских территорий: Проблемы, методология, рекомендации / Л. С. Корбут, Е. А. Лаврухина, Л. С.

Платонова. - М. : ВИАПИ имени А. А. Никонова: «Энциклопедия российских деревень», 2011. - 277 с.

114. Стратегический мониторинг социального развития сельских территорий региона: монография // Т. Д. Дегтярева, Е. А. Чулкова, Е. С. Торбина.-Оренбург: Оренбургский государственный аграрный университет, 2016. - 199 с.

115. Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года [Электрон. ресурс] : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 02.02.2015 г. № 151-р. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

116. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия : официальный сайт [Электрон. ресурс]. - Режим доступа : http://mrd.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/mrd/ru/ риЬНсайош^йс1а1_риЬНсайош/е1естотс_уегаош/

117. Тетиор А. Н. Устойчивость среды жизни : монография. / А. Н. Тетиор. - М. : НИА-Природа, 2003. -

118. Третьякова Л. Проблемы устойчивости сельского развития / Л. Третьякова // Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий. - М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова: «Энциклопедия Российских деревень», 2007. - № 12. - С. 377-380

119. Туманова М. Б. Устойчивое развитие сельских территорий в Байкальском регионе / М. Б. Туманова, А. М. Нехланова // Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий. - М. : ВИАПИ им. А.А. Никонова: «Энциклопедия Российских деревень», 2007. -С. 384.

120. Урсул А. Д. Устойчивое развитие и безопасность. Учебное пособие / А. Д. Урсул, Т. А. Урсул. - М., 2013. - 515 с.

121. Устойчивое развитие сельских территорий. Учебное пособие / Коллектив. авторов. Под научн. ред. М. Дитериха, А.В. Мерзова. - М. : Эллис Лак, 2013. - 680 с.

122. Устойчивое развитие сельских территорий: региональный аспект. Науч. тр. ВИАПИ им. А. А. Никонова / Под общ. ред. А. В. Петрикова. -Вып. 25. - М. : ВИАПИ им. А. А. Никонова : ЭРД, 2009. - 272 с.

123. Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий: зарубежный опыт и проблемы России / Ин-т географии РАН ; Отв.ред. Н. Ф. Глазовский, А. В. Гордеев. - М. : Т-во науч. изданий КМК, 2005. - 615 с.

124. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт [Электрон. ресурс]. - Режим доступа : http://gks.ru

125. Фонд оценочного мнения : официальный сайт. Описание выборки еженедельных всероссийских Вопросов населения [Электрон. ресурс]. - Режим доступа : http: //bd.fom.ru/report/map/penta.

126. Черняев А. А. Мониторинг социально-экономического развития сельских территорий Поволжья / А. А. Черняев, А. И. Фирсов, Л. И. Руденко // Ответственный за выпуск А. И. Фирсов. Саратов, 2013. - 38 с.

127. Шумакова О. В. Мониторинг устойчивого развития сельских территорий / О. В. Шумакова, М. Н. Якубенко, А. А. Ремизова, О. А. Блинов, М. А. Рабканова, Т. Г. Мозжерина, М. Н. Гапон. - Омск : Изд- во ФГБОУ ВПО мГАУ им. П. А. Столыпина, 2012. - 187 с.

128. Шумакова О. В. Формирование базы данных мониторинга устойчивого развития сельских территорий (на примере Омской области) / О. В. Шумакова, Н. Б. Гаврилова, М. А. Рабканова // Омский научный вестник. -2012. - № 4 (111). - С. 70-74.

129. Экологическая доктрина Российской Федерации [Электрон. ресурс] : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 31.0.2002 г. № 1225-р. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

130. Юсуфов Р. А. Управление сельским развитием: проблемы и решения: монография / Р. А. Юсуфов. - М. : ООО «НИПКЦ Восход-А», - 2015. - 280 с.

131. Якимова О. Ю. К вопросу об (информационном потенциале |как факторе устойчивого развития сельских территорий / О. Ю. Якимова // Менеджмент качества и устойчивое развитие в изменяющемся мире: материалы

Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. - Саранск: ФГБOУ ВПO «Мордовский государственный университет им. Н. П. Oгарева». - 201б. - С. 174-178.

132. Ярыгина Т. В. O формировании стратегии устойчивого развития России // Работы межпарламентской группы. Стенографический отчет Государственной Думы РФ от 2 октября 2002 года. - M., 2002. - 234 с.

133. . Alternative economic indicators / V. Anderson. - London: Routledge, 1991.

134. Aldington, T. J Multifunctional Agriculture: A Brief Review from Developed and Developing Country Perspectives, unknown status / T. J. Aldington. -FAO Agriculture Department, 1998.

135. Bossel H. Assessing viability and sustainability: a systems-based approach for deriving comprehensive indicator sets. Conservation Ecology. vol. 5, no. 2, article 12, 2001.

136. Delbaere B. Environmental risk assessment for European agriculture: interim report. - Tilburg, European Centre for Nature Conservation, 2003. - б0 р.

137. Environmental Indicators for Agriculture. Methods and Results. - 2001. - vol. 3. - Paris, France.

138. Goldman A.: Threats to sustainability in African agriculture: searching for appropriate paradigms. // Human Ecology. - 1995. - N. 23(3). - рр. 291-315.

139. Jacobs M. The green economy: Environment, sustainable development, and politics of the future. Concord MA: Pluto Press, 1990.

140. Lewandowski, I., Härdtlein, M., Kaltschmitt, M., 1999. Sustainable crop production: definition and methodological approach for assessing and implementing sustainability. // Crop Science. - 1999. - № 39, рр.184-193.

141. Lewis, K.A., Bardon, K.S., A Computer Based Informal Environmental Management System for Agriculture, Environmental Modelling & Software 13 (1998). - 123-137 p.

142. MAFF [Ministry of Agriculture, Fisheries and Food] ,Towards Sustainable Agriculture — A Pilot Set of Indicators, London, United Kingdom. Available at:www.maff.gov.uk[Farming >Sustainable Agriculture]

143. Max-Neef M. A. From the outside looking in: Experiences in «barefoot economics». London : Zed Books, 1992.

144. Peeters, A., Van Bol, V., 2000. ECOFARM: a research/development method for the implementation of a sustainable agriculture. In: Peeters, A. (Ed.), Methods and Tools of Extension for Mountain Farms, REU Technical Series, vol. 57. FAO, pp. 41-56.

145. Piel G. Agenda 21: Sustainable development // Environment. 1992. № 32, 4ff.

146. Redclift M. Sustainable development: Exploring the contradictions. New York : Methuen, 1987.

147. Problems and Mechanisms of Sustainable Development of Rural Areas (at the example of the Republic of Mordovia) [Электрон. ресурс] / E. G. Kovalenko, O .Y. Yakimova, E. V. Avtaykina, O. O. Zaytseva // European Research Studies Journal. - Volume XIX, Issue (3)_Part_A 2016. - Режим доступа : htt p://ww w.ers j.eu/in d ex. php?opt i o n=co m_ cont ent&tas k=view&id=666.

148. Rostow W. W. Theorists of Economic Growth from David Hume to the Present. - 1990, New York.

149. Wascher D. W. Agri-environmental indicators for sustainable agriculture in Europe // Technical report series / European Centre for Nature Conservation. 2000. 240 p.

150. Smith A., Dumanski, J. 1994. FESLM: An International Framework for Evaluating Sustainable Land Management. World Soil Resources Report No. 73. FAO, Rome, Italy.

Таблица А.1 - Сравнение целей, принципов, направлений Стратегии и

27

Концепции

Стратегия Концепция

Цели 1)создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения сельскими территориями их общенациональных функций и решения задач территориального развития; 2) обеспечение стабилизации численности сельского населения и создание условий для его роста за счет снижения смертности, увеличения ожидаемой продолжительности жизни, уменьшения миграционного оттока населения; 3) обеспечение занятости, повышение уровня и качества жизни сельского населения с учетом современных требований и стандартов; 4)повышение эффективности сельского хозяйства и вклада сельских территорий в социально-экономическое развитие страны. 1)создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития; 2) устойчивый рост сельской экономики, повышение эффективности сельского хозяйства и вклада села в экономику страны и благосостояние российских граждан; 3)повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения, а также приближение села к городским жизненным стандартам; 4)замедление процесса депопуляции, стабилизация численности сельского населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни; 4)сокращение межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации в уровне и качестве жизни сельского населения; 5) рационализация использования природных ресурсов и сохранение природной среды; 6)сохранение и приумножение культурного потенциала села.

задачи 1) развитие сельской местности как единого территориального исторически сложившегося комплекса, выполняющего важные общественно значимые функции и вносящего значительный вклад в комплексное социально-экономическое развитие Российской Федерации; 2) обеспечение конституционных прав граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение доступности и качества государственных и муниципальных услуг; 3) создание условий для повышения доступности и качества иных социально значимых услуг, предоставляемых сельским жителям на возмездной основе; 4) использование различных форм государственной поддержки для обеспечения благоприятных условий социально-экономического развития сельских территорий, всестороннего использования существующего экономического и социально-демографического потенциала; 5) партнерство между государством, органами местного самоуправления, бизнесом и сельским населением в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий; 6) использование потенциала развития всех сельских населенных пунктов с выделением центров межселен-ного обслуживания; 1) развитие сельской местности как единого территориального исторически сложившегося комплекса, выполняющего производственно-экономическую, социально-демографическую, культурную, природоохранную, рекреационную и другие общенациональные функции; 2) обеспечение конституционных прав сельских граждан на труд с достойной оплатой, а также доступность качественного образования, медицинской помощи и других социальных услуг; 3) гарантирование сельским территориям государственной поддержки, обеспечивающей полное использование и развитие их природного и социально-демографического потенциала; 4) партнерство между государством, органами местного самоуправления, бизнесом и сельским населением в целях достижения устойчивого развития сельских территорий; 5) расширение и углубление связей села с городом, интегрирование села в единую общеэкономическую систему;

Окончание таблицы А.1

Стратегия

Концепция

К

£

£ со

7) дифференцированный подход к развитию сельских территорий, учет существующих территориальных особенностей и их влияния на потенциал социально-экономического развития сельских территорий, направленный на сокращение межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации в уровне и качестве жизни сельского населения;

8) использование преимуществ сельского образа жизни при реализации мероприятий молодежной и демографической политики в сельской местности;

9) расширение и углубление связей сельских территорий с городами, интегрирование сельских территорий в единую общеэкономическую систему на основе агропромышленной интеграции и кооперации, развития современных экономически эффективных форм организации хозяйственной деятельности организаций всех форм собственности;

10) развитие в сельской местности местного самоуправления, институтов гражданского общества, всех форм кооперации, повышение участия сельского населения в принятии решений по вопросам развития сельских территорий;

11) рациональное природопользование, сохранение и улучшение традиционных агроландшафтов, бережное отношение к невосполнимым природным ресурсам;

12) обеспечение эпизоотического благополучия сельских территорий;

13) реализация в сельской местности инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, взаимоувязанных с обеспечением населенных пунктов, где они реализуются, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

14) создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности;

15) наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных источников в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры и улучшения жилищных условий в сельской местности._

6) использование потенциала развития всех сельских населенных пунктов с выделением центров межселенного обслуживания;

7) развитие на селе местного самоуправления, институтов гражданского общества, всех форм кооперации, повышение участия сельского населения в принятии решений, связанных с доступом к природным ресурсам (земельным, водным, лесным), социальным услугам, а также с перспективами развития сельских поселений.

Я

<и «

й

л §

Я

1. Улучшение демографической ситуации

2. Обеспечение условий для развития и диверсификации сельской экономики

3. Повышение качества жизни сельского населения

4. Улучшение доступа сельских жителей к ресурсам развития

5. Развитие рационального природопользования и улучшение экологической ситуации в сельской местности

6. Повышение эффективности местного самоуправления

7. Совершенствование системы статистического наблюдения и научно-методического обеспечения развития сельских территорий

8. Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров_

1. Демографическая политика и создание условий для переселения в сельскую местность

2. Диверсификация сельской экономики, политика повышения занятости и доходов сельского населения

3. Улучшение жилищных условий сельского населения, развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры

4. Политика сельского расселения

5. Экологическая политика

6. Особенности комплексного развития поселений, имеющих рыбохозяйственную специализацию

188