Организация антикризисного управления на региональном уровне публичной власти тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Волкова, Анна Геннадьевна

• Волкова, Анна Геннадьевна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Волкова, Анна Геннадьевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

1.1 Сущность и характеристика антикризисного управления, его особенности на региональном уровне

1.2 Функции публичной власти в системе антикризисного управления

1.3 Эволюция антикризисного управления в реформенный и постреформенный периоды

ГЛАВА 2 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

2.1 Отечественный и зарубежный опыт оценки кризисных процессов

2.2 Определение функций публичной власти в сфере

77

антикризисного управления

2.3 Государственно-частное партнерство как эффективный инструмент антикризисного управления

ГЛАВА 3 МЕХАНИЗМ ЭФФЕКТИВНОГО

АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

3.1 Формирование комплекса антикризисных мер в управлении развитием на мезоуровне

3.2 Алгоритм действия региональных органов публичной власти по выходу из кризиса

3.3 Кластеризация как стратегический инструмент антикризисного управления на мезоуровне

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

2

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организация антикризисного управления на региональном уровне публичной власти»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Формирование комплекса модернизационных государственных мер в условиях трансформационного перехода на траекторию устойчивого экономического развития регионов России постулирует необходимость совершенствования стратегий и тактики его осуществления с целью сокращения межрегиональных дифференциаций, определение моделей выхода регионов из кризисного состояния, включения их в процесс адаптации к условиям современной отечественной экономики.

Социально-экономическое положение регионов России свидетельствует об отсутствии эффективных региональных антикризисных программ, учитывающих с одной стороны, экономический потенциал субъектов, а с другой - намечающих стратегию действия региональных органов публичной власти по разработке превентивных антикризисных мер.

Вопросам реализации государственной политики в решении проблем антикризисного управления на мезоуровне уделяется существенное внимание отечественными и зарубежными исследователями. Предметом таких исследований являются аспекты взаимодействия региональных органов управления с федеральным центром, регулирование процессов рыночного реструктурирования социально-экономического пространства регионов России, проблематика преодоления стагнации в развитии депрессивных территорий. Вместе с тем, дополнительного исследования требуют вопросы идентификации функций публичной власти по преодолению кризисной фазы развития территории в соответствии с нормативно установленными полномочиями и целеориентированными мандатами, разработки алгоритма реализации процедур управленческих воздействий органов публичной власти на субъекты хозяйственной деятельности в процессе преодоления кризисной ситуации с целью обеспечения устойчивого экономического развития региона, его

конкурентоспособности, продуктивного использования ресурсного потенциала на субрегиональном уровне управления.

В этой связи тема диссертационного исследования, включающая проблемы использования ресурсов публичной власти на мезоуровне в процессе преодоления кризисной ситуации в регионе, а также механизмы, инструменты реализации государственной политики антикризисного развития регионов, актуальна. Результаты разработки этой темы содействуют обогащению теоретико-методического опыта управления процессом преодоления кризисного состояния социально-экономических систем на мезо- и микроуровне.

Работа выполнена в рамках НИР АОНО ВПО «Институт менеджмента, маркетинга и финансов» «Управление конкурентоспособностью социально-экономических систем в условиях инновационной экономики», номер государственной регистрации 01200952179.

Степень научной разработанности проблемы. Имеющиеся в научной литературе публикации по исследуемой проблеме можно условно разделить на следующие блоки.

Формирование системы взглядов на антикризисное управление в Российской Федерации происходит на основе работ таких ученых и специалистов, как Алешникова В.И., Балдин К. В., Беляев С. Г., Букреев А. М., Захарова В. Я., Кислухина И. С., Кошкин В. И., Короткое Э. М., Ларионова O.A., Литош А. А., Минаев Е. С., Панагушин В.П., Попов P.A., Уткин Э.А., Цыпленкова М. В. и др.

Общие концептуальные проблемы реализации государственной политики в области управления регионом рассматриваются в работах таких ученых и специалистов как Бильчак В. С., Гранберг А. Г., Коваленко Е. Г., Курченкова В.В., Левинсон Н.Л., Мишанина О. А., Преображенский Б. Г.,

Рисин И. Е., Седашкина Т. И., Трещевский Ю.И., Трифонова А. Ф., Шманев С. В. и др.

Вместе с тем, следует подчеркнуть, что исследования в области организации антикризисного управления сфокусированы преимущественно на корпоративном уровне. На мезоуровне вопросы, связанные с использованием ресурсов публичной власти по преодолению кризисной фазы развития региона. Остаются практически непроработанными.

Объектом исследования является деятельность органов публичной власти на региональном уровне управления по организации антикризисного управления территориями, находящимися в кризисной фазе развития.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и выбора стратегии и тактики государственной политики преодоления кризисной фазы развития российскими регионами.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методических положений, раскрывающих деятельность органов публичной власти по преодолению кризисной ситуации на региональных и субрегиональных территориях, а также практических мер по развитию инструментария антикризисного управления.

Для достижения указанной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:

- Установить отличительные особенности управления в период преодоления кризисной фазы территории.

- Разработать методику установления глубины, масштаба кризисной фазы развития.

-Провести идентификацию функций органов публичной власти с целью установления полномочий и целеориентированных мандатов.

-Сформировать алгоритм реализации процедур управленческих воздействий органов публичной власти на субъекты хозяйственной деятельности в процессе преодоления кризисной ситуации с учетом распределения полномочий по уровням иерархии власти и располагаемых ресурсов.

-Разработать пилотный проект по созданию базы накопления ресурсов для антикризисного управления на основе формирования территориальных кластеров.

Область исследования. Исследование выполнено в рамках паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика ВАК Минобрнауки РФ (3.14. - Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов; 3.17.-Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности).

Теоретико-методологическая основа диссертации. Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили результаты исследований отечественных и зарубежных ученых в области разработки и реализации государственной политики по антикризисному управлению региональной экономикой, решения проблем управления развитием кризисной территорий и кластерной организации хозяйственной деятельности.

Общей методологической основой разработки поставленных задач выступает диалектический метод, предусматривающий изучение явлений в единстве и борьбе противоположностей, взаимосвязи элементов целого, в

выделении ведущих звеньев при выборе направлений развития. При разработке проблемы использовались различные методические подходы, в том числе: методы системного анализа и синтеза, абстрактно-логические методы, методы программно-прогнозных разработок, табличные и графические приемы визуализации статистических данных, метод статистических группировок.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили официальные данные Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ, Федеральной службы государственной статистики, департамента экономического развития Воронежской области, департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области, монографии, статьи в научных журналах, материалы научно-практических конференций, материалы сети Интернет.

Рабочая гипотеза исследования состоит в предположении, что в государственной политике антикризисного управления развитием на мезоуровне доминантное значение приобретает расширенное использование ресурсов (функций, полномочий, компетенций) публичной власти, осуществляемое в форме взаимодействия регионального и субрегионального уровней власти при разработке и реализации инструментов и методов стабилизации экономики кризисной территории и перехода к устойчивому развитию.

Научная новизна результатов исследования заключается в обосновании теоретико-методических положений и разработке научно-практических мер по обеспечению процесса реализации государственной антикризисной политики на региональном и субрегиональном уровнях.

Научная новизна подтверждается следующими основными результатами:

— установлено сущностное содержание системы антикризисного управления с критериальным анализом полномочий, целей, задач, функций иерархических уровней публичной власти (федерального, субъектов федерации, органов местного самоуправления), а также корпораций с определением архитектуры взаимоотношений между элементами системы для создания синергетического эффекта при проведении антикризисных мероприятий;

— на основании селекции зарубежного опыта предложена методика оценки кризисной фазы развития территории, отличающаяся использованием структурного подхода с применением системы индикаторов, позволяющих достоверно отразить масштабы, горизонты и векторы развития кризисной ситуации;

— на основе идентификации функций публичной власти по преодолению кризисной фазы развития территории, в соответствии с определенными для них целеориентированными мандатами и нормативно установленными полномочиями, выявлены сферы использования механизма государственно-частного партнерства для преодоления локальных кризисных ситуаций, систематизирован опыт развитых стран и выявлены фазы эволюции механизма взаимодействия государства и частного бизнеса, разработан организационный механизм вовлечения частного бизнеса в преодоление системных кризисных ситуаций на уровне региона и муниципальных образований;

— спроектирован алгоритм реализации процедур управленческих воздействий органов публичной власти на субъекты хозяйственной деятельности, находящиеся на территории региональных и муниципальных образований, включающий этапы формирования проектов антикризисных действий, инвариантной институциональной перестройки социально-экономической системы на мезо- и микроуровне, реализации системной

поддержки со стороны органов публичной власти и формирования базовой платформы ресурсного обеспечения комплекса превентивных мер по выходу из кризиса;

— разработан проект формирования туристско-рекреационного кластера как составляющего элемента базовой ресурсной платформы преодоления кризисной ситуации на территории муниципальных образований, ориентированный на природно-климатические,

инфраструктурные, ландшафтные, историко-культурные, экологические, событийные конкурентные преимущества территорий, в целях сохранения их целостной идентичности.

Теоретическая значимость работы определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности рассматриваемых проблем. Теоретическая значимость результатов диссертационной работы состоит в том, что сделанные обобщения, выводы и рекомендации развивают теоретические представления о сущности и особенностях антикризисного управления на региональном уровне публичной власти.

Практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в работе выводы и рекомендации региональным органам власти и управления могут быть использованы при разработке и реализации стратегий и тактик государственной антикризисной политики развития территорий, находящихся в кризисной фазе развития, и выработке рекомендаций по поэтапному формированию механизма антикризисного управления в регионе.

Основные результаты исследования, раскрывающие процедуру разработки и выбора стратегических альтернатив, систематизацию стратегий и тактик государственной политики развития кризисных территорий, применимы в преподавании дисциплин «Стратегический менеджмент»,

«Государственное и муниципальное управление», «Антикризисный менеджмент» в системе вузовского и послевузовского образования.

Апробация результатов исследования. Рекомендации по разработке стратегических альтернатив реализации государственной политики преодоления кризисного развития территории использованы Департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области при формировании комплексных планов социально-экономического развития области. Предложенный в диссертационном исследовании проект создания кластера «Центральный» принят к внедрению Департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области. Методика оценки степени кризисности муниципального образования принята к внедрению Департаментом экономического развития Воронежской области. Результаты научно-исследовательской работы, касающиеся формирования и развития особых экономических зон в регионе, внедрены в учебный процесс АОНО ВПО «Институт менеджмента, маркетинга и финансов» по дисциплинам: «Стратегический менеджмент», «Антикризисный менеджмент». Факты внедрения подтверждены документально.

Основные теоретические и методические положения диссертационной работы докладывались автором и обсуждались на международных и всероссийских научно-практических конференциях: Международной научно-практической конференции «Перспективы развития науки и образования» (Тамбов, 2012), Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы менеджмента в РФ» (Санкт - Петербург, 2013); V и VI Международных научно-практических конференциях «Проблемы, менеджмента, маркетинга и финансов» (Воронеж, 2012, 2013); Международной заочной научно-практической конференции «Информационная среда и ее особенности на современном этапе развития мировой цивилизации (Саратов, 2013); II международной научно-практической конференции: «Инною

вационная наука и современное общество» (Уфа,2013), , Всероссийской научно-практической конференции «Государственная и муниципальная служба в России: опыт, проблемы, перспективы развития» (Воронеж, 2013).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 12 научных работ общим объемом 3,76 п.л. Из них четыре работы опубликованы в научных рецензируемых журналах. В работах, опубликованных в соавторстве, из приведенного в конце автореферата списка, лично соискателю принадлежит: сформированный механизм эффективного антикризисного управления на региональном уровне публичной власти.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ ПУБЛИЧНОЙ

ВЛАСТИ

1.1Сущность и характеристика антикризисного управления, его особенности на региональном уровне

Современная экономика России характеризуется высокой степенью транзитивности. На сегодняшний момент это обусловлено переходом к рыночной экономике и ростом доли сферы услуг в ВВП страны. Системная трансформация функционирования экономических механизмов повлекла за собой глубокий кризис социально-экономических и институциональных основ российской экономики, глубокое и качественное изменение экономических процессов. Ряд исследователей и практиков считают, что вывести российскую экономику из такого критического состояния способен качественно новый тип управления — «антикризисное управление». Необходимость в эффективном антикризисном управлении является требованием социально-экономической практики, что обуславливает актуальность осмысления и разработки нового типа управления.

Понятие антикризисного управления является одним из остродискуссионных в научной литературе, существуют различные точки зрения по его определению и содержанию.

Исходя из этимологии, Ожегов С.И., Шведова Н.Ю.1 определяют понятие "антикризисный" как противоположный кризису, направленный против кризиса (с греческого anti -"против", crisis - "граница между двумя состояниями, переломный момент"; "решение").

1 Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка// Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. М., ИТИ Технологии. - 2009. - 3256 с. - 25 С.

Опираясь на данное определение, большинство авторов, анализируя эту проблему, изначально определяют понятие кризиса, признаки, стадии протекания, типологии, причины его возникновения и последствия.

С точки зрения Балдина К. В. , кризис - это крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе, угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде. Разрабатывая методологию понятия «кризис» Захаров В. Я.3 обозначает в качестве основных особенностей кризиса как явления следующие положения:

- кризисы неизбежны, это регулярные, закономерно повторяющиеся этапы циклического развития любой системы (существуют фазы экономического цикла);

- кризисы начинаются тогда, когда у главных элементов системы потенциал прогресса в основном исчерпан, уже родились и начинают борьбу элементы новой системы, представляющей будущий цикл;

- кризисы прогрессивны при всей их болезненности, поскольку кризис выполняет три важнейшие системные функции (резкое ослабление и устранение нежизнеспособных элементов системы, расчистку пространства для утверждения элементов (первоначально слабых) новой системы, будущего цикла, испытание на прочность и передачу в наследство тех элементов системы, которые аккумулируются и переходят в будущее);

кризисы конечны, они могут предшествовать либо новому этапу в развитии системы, либо ее гибели и распаду;

поскольку кризисы неповторимы, разнообразны причины, их вызывающие, каждый раз выход из кризиса требует специфических мер, при выработке которых следует учитывать особенности объекта исследования.

2 Антикризисное управление/ под ред. К.В. Балдина. М., Гардарики. - 2007. - 1423 с.

3 Антикризисное управление. Теория и практика/ под ред. В.Я. Захарова. М., Юнити-Дана. - 2009. - 765 с.

Поддерживая большинство положений Захарова В. Я., считаем необходимым отметить, что, поскольку, кризисы, как явление, структурно идентичны в своей основе, меры их преодоления редко будут отличаться крайней специфичностью.

Так, например, общеизвестно, что для классического цикла кризиса, рассмотренного еще в трудах Маркса К.,4 характерны четыре фазы:

1) кризис;

2) депрессия;

3) оживление;

4) подъем, хотя временные периоды существования данных фаз могут быть различными, в зависимости от специфики кризиса. Полагаем, что из общепринятого подхода к рассмотрению структуры кризиса вытекает возможность использования методологически единого подхода к его рассмотрению.

Коротков Э. М.5, рассматривая понятие «антикризисного управления», отмечает, что оно является составной частью управленческой деятельности, поэтому ему присущи черты, характерные для всех видов управления:

1) по содержанию представляет информационное взаимодействие, в основе которого лежит прием, переработка, сохранение, передача информации;

2) состоит из управляющей, управляемой подсистем;

3) между подсистемами существует обратная связь;

4)результат управления - сохранение оптимального функционирования системы.

Подходы к определению понятия «антикризисного управления» других ученых - экономистов представлены нами в таблице 1.

4 Маркс К. Капитал. Критика политической экономии (Том 2). М.,Эксмо. - 1200 с. - 821 — 904 С.

5 Антикризисное управление/ под ред. Э.М. Короткова. М., ИНФРА-М. - 2010. - 624 с. -127- 134 С.

Исходя из анализа отечественного и зарубежного опыта формирования дефиниций мы предлагаем общее определение, которым будем пользоваться в результатах исследования: антикризисное управление - это воздействие управляющего субъекта на объект с использованием определенных методов с целью устранения кризиса.

Таблица 1

Подходы к определению понятия «антикризисное управление»

Автор и название работы Определение понятия «антикризисное управление»

Беляев С. Г., Кошкин В. И. Теория и практика антикризисного управления6 Антикризисное управление - совокупность форм и методов реализации антикризисных процедур применительно к конкретному предприятию-должнику. Антикризисное управление является категорией микроэкономической и отражает производственные отношения, складывающиеся на уровне предприятия при его оздоровлении или ликвидации

Медведева М. В. Обоснование и выбор подхода к анализу и регулированию кризисных ситуаций7 Задача текущего антикризисного управления -поддержание состояний кризисных центров на оптимальном уровне или ниже. При этом надо определенно отдавать себе отчет о невозможности значительного улучшения положения одного из центров без ухудшения положения другого

Минаев Э.С, Панагушин В.П. о Диагностика банкротства Антикризисное управление - это: предварительная диагностика причин возникновения кризисной ситуации на предприятии; анализ внешней среды и потенциала конкурентных преимуществ предприятия для выбора стратегии его развития; бизнес-планирование повышения конкурентных преимуществ и финансового оздоровления предприятия; разработка процедур финансового оздоровления предприятия и системы контроля за их реализацией

6 Теория и практика антикризисного управления: Учебник для вузов / Г. 3. Базаров, С. Г. Беляев, Л. П. Белых и др.; Под ред. С. Г. Беляева и В. И. Кошкина. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996.-469 с.

7 Медведева М.В. Обоснование и выбор подхода к анализу и регулированию кризисных ситуаций. Научная библиотека диссертаций и авторефератов сИББегСаг http://www.dissercat.com/content/konsaltingovye-uslugi-v-sisteme-antikrizisnogo-upravleniya-па-ргес1рпуаиуакЬ#1х7г283В6хЕЕ6. Проверено 12. 08. 2013

8 Минаев Е.С., Панагушин В.П. Антикризисное управление. Учебное пособие для технических вузов—М.: Приор, 1998. - 322 с.

15

Уткин Э. А.

Антикризисное

управление

Автор понимает под антикризисным управлением такое управление, которое нацелено на предотвращение возможных серьезных осложнений в рыночной деятельности российского предприятия, обеспечение его стабильного, успешного хозяйствования с ориентацией расширенного воспроизводства на самой современной основе на собственные накопления

Представим процессный подход к антикризисному управлению, которого придерживается Короткое Э. М.10, описывающий эту деятельность как совокупность мероприятий - предвидение опасности кризиса (его профилактика, распознавание, диагностика), анализ его симптомов, меры по снижению отрицательных последствий кризиса, сглаживанию течения кризиса, его устранение.

Развивая предложенный Коротковым Э. М. подход, Помигалов И.А.11

разделяет антикризисное управление на: управление раннее (на базе

стабильного состояния объекта), управление опережающее (при потере

конкурентоспособности, позиций относительно других объектов) и

собственно управление кризисом (смягчение, выход из него) посредством

стратегического и тактического менеджмента. Подобные попытки

разграничения предпринимались и другими учеными, например, по мнению

12

Кислухиной И. С. , аналогичные виды называются прогнозированием, предотвращением и преодолением кризиса, а некоторые авторы вводят понятие управления «скрытым кризисом», идентичное с понятием опережающего управления.

9 Уткин Э.А. Антикризисное управление - М.: Изд-во ЭКМОС, 1997 - 400 с.

10 Короткое Э.М. Указ. соч.

11 Помигалов И.А. Понятие антикризисного управления в работах российских и зарубежных ученых// Менеджмент в России и за рубежом-2005. -№4. - С. 8-15.

12 Кислухина И.С. Проблемы формирования концептуальных и методологических основ антикризисного управления// Проблемы теории и практики управления. - 2006 — № 6. — С.36^0.

Особенности антикризисного управления подробно представлены в работах Кислухиной И. С. и Деникаевой Р. Н.13, в частности, они типологизируют в качестве отличительных черт такие как:

мобильность и динамичность в использовании ресурсов, проведении изменений и преобразований, реализации программ; быстрота передачи и обработки информации; повышенная чувствительность к фактору времени в процессах управления, осуществлению своевременных действий по динамике ситуации;

первоочередное решение краткосрочных задач, при учете стратегических целей;

минимизация потерь и упущенных возможностей; - наличие матричных структур управления, оперативных групп -комиссий, комитетов, конференций.

Не оспаривая предложенную типологизацию, считаем нужным отметить то, что большинство признаков являются родовыми для управления и не фиксируют значимое отличие именно антикризисного управления как специфической управленческой деятельности.

Особое внимание следует уделить точке зрения Таля Г.К. Таль Г. К. в своих совместных трудах с Юн Т.Б.14 рассматривает тактические мероприятия (ликвидация убытков, использование консультантов, кадровые изменения, отсрочки платежей, кредиты) как необходимые для устранения последствий кризиса, а стратегические мероприятия (анализ потенциала, увеличение доходов) - как направленные на причины его возникновения, соответственно, первая группа мероприятий, по мнению авторов, направлена на поддержку функционирования системы, вторая - на развитие объекта.

13 Деникаева Р.Н. Механизм антикризисного управления в российской экономике и в зарубежных странахЮкономический анализ: теория и практика. - 2008. -№ 4 - С. 39-15.

14 Юн Т.Б. Словарь по антикризисному управлению// Юн Т.Б., Таль Г.К. - М.: Дело. -2003.-768 с.

Подобное разграничение следует признать справедливым, такая классификация разграничивает сферы управленческих усилий в условиях недостатка финансовых средств.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Волкова, Анна Геннадьевна, 2014 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 г. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (Публикуется с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ) http://www.rg.rU/2009/01 /21/konstitucia-dok.html.Проверено 21.07.2013.

2. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 29 июня 2011 г. "О бюджетной политике в 2012-2014 годах". http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.npoBepeHo 21.07.2013

3. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации утверждена Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1996 N 909. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_98489. Проверено 21.05.2013.

4. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. №440. http://ru.wikisource.org/wiki. Проверено 20.07.2013.

5. 15. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. http://base.garant.ru/194365. Проверено 20.07.2013.

6. Положение о Департаменте экономического развития Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

7. Положение о Департаменте финансово-бюджетной политики Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

8. Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

9. Положение о Департаменте по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

10. Положение о Департаменте по развитию муниципальных образований Воронежской области. http://www.gowrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

11. Положение об Управлении государственного заказа и организации торгов Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

12. Положение об Управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

13. Положение о Департаменте аграрной политики Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

14. Положение о Департаменте архитектуры и строительной политики Воронежской области. http://www.gowrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

15. Положение о Департаменте промышленности и транспорта Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

16. Положение о Управлении ветеринарии Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

17. Положение о Управлении лесного хозяйства Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

18. Положение о Управлении жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

19. Положение о Управлении автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

20. Положение о Департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

21. Положение об Управлении государственного технического надзора Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

22. Положение об Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

23. Положение об Государственной жилищной инспекции. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

24. Положение о Департаменте образования, науки и молодежной политики Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

25. Положение о Департаменте здравоохранения Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

26. Положение о Департаменте труда и социального развития Воронежской области. http.7/www.govvrn.ш/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

27. Положение об Управлении занятости населения Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

28. Положение о Департаменте культуры и архивного дела Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

29. Положение об Управлении физической культуры и спорта Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

30. Положение о Департаменте связи и массовых коммуникаций Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

31. Положение об Управлении делами Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

32. Положение об Управлении ЗАГС Воронежской области. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

33. Положение о Представительстве Воронежской области при федеральных органах государственной власти Российской Федерации. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO. Проверено 18.06.2013.

34. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Принят Государственной Думой 22 сентября 1999 года. http://www.rg.ru/1999/10/19/fz-284-dok.html.npoBepeHO 21.07.2013.

35. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года. http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html. Проверено 21.07.2013.

36. Федеральный Закон Российской Федерации от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", http://www.legis.ru/misc/doc/4172. Проверено 21.07.2013.

37. Федеральный Закон Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 02.07.2013// Собрании законодательства РФ. -2013

38. Федеральный закон Российской Федерации от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2871) http://base.consultant.ru/cons. Проверено 20.07.2013.

39. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями). http://base.garant.ru/12117177. Проверено 20.07.2013.

40. Федеральный Закон Российской Федерации О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 23.11.2012 №244-ФЗ// Собрание законодательства РФ. http://www.nashyprava.ru/news. Проверено 20.07.2013.

41. О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области: закон Воронежской области от 07.07.2006 № 67-03. http://docs.cntd.ru/document/802066596. Проверено 02.07.2013.

42. О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года: закон Воронежской области от 30.06.2010 № 65-03 в ред. от 25.06.2012. http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online. Проверено 02.07.2013.

43. Постановление правительства РФ от 19.09.1998 п 1112 «О дополнительной финансовой поддержке депрессивных регионов» от 19 сентября 1998 г. N 1112. http://www.consultant.ru/document/cons. Проверено 20.07.2013.

44. Проект ФЗ №143912-6 «О государственном стратегическом планировании». Предполагается, что Федеральный закон "О государственном стратегическом планировании" вступит в силу с 1 января 2016 года. http://www.lerc.ru. Проверено 20.07.2013.

45. Проект Федерального закона «Об основах федеральной поддержки депрессивных территорий РФ». Рассматривался Государственной Думой ФС РФ в третьем чтении весной 2008 г., отправлен на доработку в связи с изменением экономической ситуации в РФ под влиянием негативных последствий мирового финансового кризиса. http://www.rg.ru/2010/12/01/obrazovanie-dok.html. Проверено 20.07.2013.

46. Постановление Правительства Воронежской обл. от 14.03.2011 N 194 "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Воронежской области в 2011 - 2015 годах" http://base.consultant.rU/regbase/.npoBepeHo 01.07.2013.

47. Распоряжение Правительства Воронежской области от 13 июня 2013 г. № 451-р «Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области». http://www.boguchar.ru/econom/documents/2013/451 ^£Проверено 02.08.2013.

48. Указ Президента РФ от 29.04.96 N 608 "О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (основных положениях)" http://www.referent.rU/l/40145. Проверено 20.07.2013.

49. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" http://base.garant.ru/70170942. Проверено 20.07.2013.

50. Европейская Хартия местного самоуправления. http://base.garant.ru/2540485. Проверено 20.03.2013.

51. Абдулатипов Р. Г. Федералогия: учеб. пособие / Р. Г. Абдулати-пов. - СПб.: Питер, 2004. - 320 с.

52. Айвазян И.Г. Организационно-управленческая модель жилищного рынка на основе государственно-частного взаимодействия его субъектов: Автореф. . дисс. канд. экон. наук, 08.00.05. — М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 2009.— С.4.

53. Айгумова Т.А. Совершенствование механизма создания и функционирования свободных экономических зон в Российской Федерации: авто-реф. дис. «Совершенствование механизма создания и функционирования свободных экономических зон в Российской Федерации» канд. экон. наук /Т.А. Айгумова. - М., 1998. - 21 с.

54. Алексашенко С. Обвальное падение закончилось, кризис продолжается / С. Алексашенко // Вопросы экономики. - 2009. - № 5. - С. 21-37

55. Антикризисное управление/ под ред. К.В. Балдина. М., Гардари-ки.-2007.- 1423 с.

56. Антикризисное управление. Теория и практика/ под ред. В.Я. Захарова. М., Юнити-Дана. - 2009. - 765 с.

57. Антикризисное управление/ под ред. Э.М. Короткова. М., ИН-ФРА-М. - 2010. - 624 с. - 127 - 134 С.

58. Аристотель. Политика. - М.:АСТ, 2010. - 393 С.

59. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. - М., ИНФРА - М, 1998. - С. 334

60. Бадулина A.B., Проблемы применения зарубежного опыта антикризисного управления в России Институт экономики и антикризисного управле-

нияhttp://www.ieay.ru/nauch/sc_article/2007/01/Badulina.shtml.Пpoвepeнo 20.08.2013

61. Балабекян Е.Р. Использование принципа Альтмана при анализе финансовых систем //Сб. Управление проектами и управление на основе знаний в технологиях менеджмента / Материалы межрегион, науч.-практ. конф. /Под ред. Долятовского В.А., Касакова А.И. - Отрадная: ИУ-БиП-ОГИ, 2000. - № 6. - С.93-98.

62. Бандман М. К., Лаппо Г. М., Машбиц Я. Г. Проблемные регионы: понятие, типы, особенности / М. К. Бандман, Г. М. Лаппо, Я. Г. Машбиц // Известия Российской академии наук.- 1994. - № 5. - С. 5-11.

63. Бильчак В. С. Региональная экономика: учебник / В. С. Бильчак, Р. Ф. Захаров. - Калининград: Балтика, 1998. -332 с.

64. Беков P.C. О природе и специфике экономического пространства // Экономическая наука современной России. - 2005. - № 3 (30). - С. 110-115

65. Бочаров В.П. Экономическая и управленческая деятельность государства: сферы, уровни, инструментарий / В.П. Бочаров, И.Е. Рисин, Ю.И. Трещевский. - Воронеж, ВГУ, 2008. - 556 с.

66. Букреев, A.M. Кризис-менеджмент в акционерных обществах / A.M. Букреев, И.В. Рощупкина ; под общ. ред. A.M. Букреева. - Воронеж : Воронежский государственный университет, 2006. - 323 с.

67. Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски. - М.: Наука, 2005. - С.34-37.

68. Государственное право зарубежных социалистических стран// под ред. В. Е. Чиркина, Б. Н. Топорнина. - М.: «Высшая школа», 1976. - 270 с.

69. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: учебник / А. Г. Гранберг. -М.: ГУ ВШЭ, 2006. - 495 с.

70. Греф Г. Российская банковская система в условиях глобального кризиса / Г. Греф, К. Юдаева // Вопросы экономики. - 2009. - № 7. - С. 31-41

71. Гуриева Л.К, Созиева З.И. Туристический кластер региона: проблемы и перспективы создания // Региональная экономика: теория и практика.-2009,-№ 22 (115). - С.52 - 65.

72. Давыдова Н.С. Факторы, определяющие антикризисное развитие промышленного комплекса региона // Российское предпринимательство. — 2010.—№5 Вып. 1 (158). —с. 154-159.

73. Даль Р. Полиархия, плюрализм и пространство. http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/PoHt/dal/pol_pl.php. Проверено 21.07.2013

74. Деникаева Р.Н. Механизм антикризисного управления в российской экономике и в за-рубежных странах//Экономический анализ: теория и практика. - 2008. - № 4 - С. 39-15.

75. Дж. Локк. Сочинения в 3 х томах т. 2. - М.: Мысль,1985. - 561 с.

76. Дулова Е. Н. Совершенствование механизма антикризисного регионального управления // Региональная экономика. -2011.-№8 -С. 1417.

77. Егоров В.М. Внутренние причины убыточности промышленного предприятия региона и пути выхода из кризисной ситуации // Российское предпринимательство. — 2009. — № 9 Вып. 1 (142). — с. 71-77.

78. Ершов М. Новые риски посткризисного мира / М. Ершов // Вопросы экономики. - 2010. - № 12. - С. 4-16

79. Ершов М. Два года после кризиса: усиление рисков «второй волны» / М. Ершов. // Вопросы экономики. - 2011. - № 12. - С. 4-20

80. Ж.-Ж. Руссо. Трактаты. - М.: Оникс, 2012. - 710 с.

81. Зверев A.A. Законодательное регулирование государственно-частного партнерства: риски и перспективы развития / A.A. Зверев //Государственно-частное партнерство. Пути совершенствования законодательной базы: сб. науч. ст. /Под ред. A.A. Зверева. - М., 2009. - С.40.

82. Зданевич У. А. Государственно-частное партнерство в сфере услуг жилищно-коммунального хозяйства : модели и инструментарий развития : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05 / Зданевич Ульяна Александровна; [Место защиты: Юж. федер. ун-т].- Ростов-на-Дону, 2012.- 157 с.

83. Зельднер А.Г. Партнерские отношения государства, бизнеса и общества в условиях смешанной экономики /А.Г. Зельднер. - М.: Экономические науки, 2010. - С. 39.

84. Замараев Б. Экономические итоги 2008 года: конец «тучных» лет / Б. Замараев, А. Киюцевская, А. Назарова, Е. Суханов // Вопросы экономики. № 3. - С. 4-25

85. Иванов Э.М. Зарубежный опыт государственно-частного партнерства и государственное регулирование экономики // Аналитические обзоры Российского института стратегических исследований. - 2008. - № 1 (18).

86. Исаев М.Г. Механизм развития межрегиональных интеграционных экономических связей (на примере Южного федерального округа). Дис-серт. На соиск степени канд. экон наук. - 2006 г. - С. 93 - 94.

87. Карл Шмитт: Левиафан в учении о государстве Томаса Гоббса. -С-П.: Владимир Даль, 2006. - 300 с.

88. Кислухина И.А. Антикризисное управление предприятиями как необходимое условие устойчивого развития отрасли // Российское предпринимательство. — 2012. — № 5 (203). — с. 101-105.

89. Кислухина И.С. Проблемы формирования концептуальных и методологических основ антикризисного управления// Проблемы теории и практики управления. - 2006 - № 6. - С.36-40.

90. Киямова Э.Р. Государственно-частное партнерство - эффективный антикризисный инструмент в транспортной сфере/ Э.Р. Киямова // Вестник экономики, права и социологии. - 2011. - №1. - С.37-40.

91. Коломийченко О.В. Стратегическое планирование развития регионов России. Методология. Организация / О.В. Коломийченко, A.M. Рохчин.

- СПб.: Наука, 2003. - 232 с.

92. Коваленко Е. Г.. Региональная экономика и управление. -М.:КНОРУС. -2005. - 371 с.

93. Ковалев, В.В. Финансовый анализ / В.В. Ковалев. - М. : Финансы и статистика, 1997. - 432 с.

94. Конкурентоспособность на распутье: направления развития российской экономики/ М. Портер, К. Кетельс, М. Дельгадо, Р. Брайден; пер. с англ.// Институт стратегии и конкурентоспособности Гарвардской школы бизнеса. - 2006. - С. 11. (http://www.sp-ved.narod.ru/MATERS/PORTER_RFstrategy.pdf).

95. Кошкин В.И. и др. Антикризисное управление: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 11.-М.: ИНФРА-М, 2000. - 512с.

96. Круглов В.Н. Методика оценки областных целевых программ (Калужский вариант) // Региональная экономика: теория и практик. - № 10.

- 2008 г. - С. 24Концепция государственной национальной политики Российской Федерации утверждена Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1996 N909

97. Кудрин А.Л. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию. Журнал «Вопросы экономики» . - 2009. - № 2. - С. 14.

98. Кудрин А. Последствия кризиса и перспективы социально-экономического развития России / А. Кудрин, О. Сергиенко // Вопросы экономики. - 2011. - № 3. - С. 4-19

99. Кузнецова М.Е. Дезорганизация и организация как свойства социальных систем // Проблемы теории и практики управления. - 1994. - № 6. -С.93-98.

100. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов / О. Кузнецова // Вопросы экономики. - 2002. - № 4. - С. 46-67

101. Курошева Г. Проблемы массовых банкротств предприятий России // Русская земля. - 1996. - № 11-12.

102. Курс экономической теории/ под ред. М.Н. Чепурина. - Киров: АСА. - 2007. - 624 с.

103. Курченков В.В. Определение стратегических направлений развития ЮФО//В.В. Курченков, С.Н. Соколов. - Вестник ВолГУ,2008. - № 1 (12).-С. 75-79.

104. Ларионова O.A. Основы антикризисного управления: Учебное пособие под редакцией проф. А. Ф. Андреева. - М.: ГУП Издательство «Нефть и газ» РГУ нефти и газа , 2007. - 203 с.

105. Левинсон Н.Л. Формирование механизма антикризисного управления муниципальной экономикой // Левинсон Н.Л., Харитонова H.A. - Эффективное антикризисное управление. - 2011. - № 1. - С. 72-79.

106. Лексин В. Общероссийские реформы и территориальное развитие / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. - 1999. - № 4. -С. 53-65

107. Лексин В. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения / В. Лексин, А. Шевцов // Российский экономический журнал. -1993.-№9.-С. 51 -52

108. Литош, А. А. Антикризисное управление: учеб. пособие / А. А. Литош; СПбГАСУ. - СПб., 2011. - 190 с.

109. Маневич В. О роли монетарной и финансовой политики в России в период кризиса и после него / В. Маневич // Вопросы экономики. - 2010. — № 12.-С. 17-32

110. Макаров И.Н. Государственно-частное партнерство: институциональные аспекты и отраслевая специфика: Монография / И.Н. Макаров, под ред. Д.А. Мещерякова. - Воронеж: Институт ИТОУР, 2009. - 186 с.

111. Макаров И.Н., Колесников В.В. Национальная инфраструктура и государственно-частное партнерство: потребности современной экономики // Креативная экономика. — 2012. — № 5 (65). — с. 50-54.

112. Макс Вебер. Избранное. Образ общества. - М.: Центр гуманитарных инициатив, 2012. - 768 с.

113. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии (Том 2). М.,Эксмо. - 1200 с. - 821 - 904 С.

114. Медведева М.В. Обоснование и выбор подхода к анализу и регулированию кризисных ситуаций. Научная библиотека диссертаций и авторефератов disserCat http://www.dissercat.com/content/konsaltingovye-uslugi-v-

sisteme-antikrizisnogo-upravleniya-na-predpriyatiyakh#ixzz2s3B6xEE6. Проверено 12. 08. 2013

115. Мелькумова Н.Г. Государственно-частное партнерство как фактор формирования инновационно ориентированной экономики /Н.Г. Мелькумова //Экономика и управление. - 2009. - №3/6. - С.52.

116. Минаев Е.С., Панагушин В.П. Антикризисное управление. Учебное пособие для технических вузов— М.: Приор, 1998. — 322 с.

117. Минаков П. А. Публичная власть: политологический аспект. Специальность 23.00.01 - теория политики, история и методология политической науки. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Работа выполнена на кафедре общеправовых и гуманитарных дисциплин Уфимского института (филиал) Российского государственного торгово-экономического университета канд. экон. наук /П.А. Минакова. - У., 2007. - 21 с.

118. Мишанина O.A. Теоретические подходы к реализации антикризисной политики муниципальными образованиями в условиях циклического развития экономики// Мишанина O.A., Тургель И.Д. Вопросы управления. -2009.-№ 1.- С. 12-14.

119. Мишон Е.В. Использованием инструментов маркетинга в реализации стратегии социально-экономического развития территорий // Вестник ВГУ. — 2010. — № 1.-С. 51-56

120. Модели участия граждан в социально-экономической жизни российского общества: Сборник научных статей / Под ред. д.филол.н., проф. А.Э. Еремеева - Омск: Изд-во НОУ ВПО «Омская гуманитарная академия», 2011.-300 с.

121. Моткин A.A. Формирование региональной системы антикризисного управления несостоятельными предприятиями (на примере Приморского края) // Российское предпринимательство. — 2007. — № 11 Вып. 1 (101).—с. 117-121.

122. Мясоедова Д. Инфраструктурные объекты России: инвестиции, технологии, строитель-ство http://mp.stroi.ru/detail.aspx?id=0925032e. Проверено 21.05.20132

123. Некипелов А. Стратегия и тактика денежно-кредитной политики в условиях мирового экономического кризиса / А. Некипелов, М. Головнин // Вопросы экономики. - 2010. -№ 1. - С. 4-18

124. Никитин, П.В. Государственная политика развития депрессивных регионов: стратегия и тактика / П.В. Никитин, В.И. Алешникова, JI.H. Лисов-цева. Воронеж: АОНО ВПО «Институт менеджмента, маркетинга и финансов». - 2012. - 153 с.

125. Николаев А.И., Бочков С.О., Государственно-частное партнерство в РФ: экономическое содержание и правовое обеспечение / А.И. Николаев, С.О. Бочков // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. — 2007. - Июль. - № 1-2.

126. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка// Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. М., ИТИ Технологии. - 2009. - 3256 с. - 25 С.

127. Ольсевич Ю. Психологические аспекты современного экономического кризиса / Ю. Ольсевич // Вопросы экономики. - 2009. - №. 3 . - С. 51 (с. 39-53)

128. Основы права Российской Федерации./ Под ред. В.И. Зуева. -М.:МИПП, 1997. С. 35.

129. Парсонс Т. Система современных обществ. http://filosof.historic.ru/books/item/fÖO/sO 1/zOOO 1064/st000.shtml. Проверено 21.07.2013.

130. Платон. Государство. - М.: Наука, 2005. - 572 с.

131. Помигалов И.А. Понятие антикризисного управления в работах российских и зарубежных ученых// Менеджмент в России и за рубе-жом.-2005. -№4. - С. 8-15.

132. Попов P.A. Антикризисное управление. М., Высшая школа. -2005.-219 с.

133. Преображенский Б. Г. Межбюджетные отношения в мировой и российской практике// Преображенский Б. Г, Рисин И.Е., Трещевский Ю.И. [монография] Изд-во Воронеж, гос. ун-та - 2003. - 160 с.

134. Региональная социально - экономическая политика:теория, мировая и российская практика: Монография/ Под ред. Заслуженного экономиста РФ, д.э.н., проф. Б.Г.Преображенского, д.э.н., проф. Ю.И.Трещевского. — Воронеж: Издательство «Научная книга»,2005.— 344 с.

135. Салихов Х.М. Законодательное совершенствование механизмов государственно-частного партнерства: региональные аспекты / Х.М. Салихов //Государственно-частное партнерство. Пути совершенствования законодательной базы: сб. науч. ст. /Под . ред. A.A. Зверева. - М., 2009. - С. 10-11

136. Седашкина Т.И. Антикризисное управление территорией. М. ГОУВПО МГУ им. Н. П. Огарева. -2010. - 541 с. - С. 172 - 179.

137. Селезнев П. А. Развитие дорожной инфраструктуры с использованием сервисных контрактов и концессионных соглашений http://pppcenter.ru/ru/activities/researches/razvitie-dorozhnojj-infrastruktury-s-ispolzovaniem-servisnykh-kontraktov-i-koncessionnykh-soglashenijj.. Проверено 21.04.2013

138. Сериков А. Е. Социология: Курс лекций. Самара: Самарская гуманитарная академия, 2003. - стр. 42-46

139. Советский энциклопедический словарь / под ред. А. М. Прохорова. - 2-е изд. - М . : Совет, энцикл., 1983. - 1600 с.

140. Старк Д. Рекомбинированная собственность и рождение восточно-европейского капитала / Д. Старк // Вопросы экономики. - 1966. - №6. -С. 25.

141. Сидорович В. Спекулятивный капитал как фактор риска / В. Си-дорович // Экономист. - 2009. - № 2. - С. 43-51.

142. Танков Д. В., Переход на программный бюджет. Первый опыт Тверской области. «Бюджет». - № 6. - С. 23-24.

143. Тамбовцев В. Финансовый кризис и перспективы глобального регулирования / В. Тамбовцев // Вопросы экономики. - 2011. - № 8. С. 97-105

144. Татаркин А.И. Партнерство власти и бизнеса в реализации стратегий развития территорий / А.И. Татаркин, Д.А. Татаркин, E.H. Сидорова // Экономика региона . - 2008 . - № 4.

145. Теория и практика антикризисного управления: Учебник для вузов / Г. 3. Базаров, С. Г. Беляев, JI. П. Белых и др.; Под ред. С. Г. Беляева и В. И. Кошкина. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996. - 469 с.

146. Теория и практика антикризисного управления : учебник / под ред. С.Г. Беляева и В.И. Кошкина. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996. - 469 с.

147. Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: полный курс.- М.: 2001.-652 с.

148. Трещевский Ю.И. Конкурентоспособность экономических систем: содержание, оценка, проблемы управления / Ю.И. Трещевский, Т.Г. Мовсесова, П.Г. Мовсесов. - Воронеж, ВГУ, 2007. - 215 с.

149. Трифонов А.Ф. Антикризисное управление регионом// Российское предпринимательство. - 2009. -№4 (2). - С. 73-75.

150. Трифонов А.Ф. Стратегическое управление стабильным развитием региональной экономики в период мирового финансово-экономического кризиса // http://www.creativeconomy.ru/articles/6490. Проверено 21.05.2013

151. Туманова E.H. Совершенствование системы государственного регионального антикризисного управления // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы междунар. заоч. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, апрель 2012 г.). СПб.: Реноме. - 2012. - С. 204-208.

152. Туманова E.H. Указ. соч.

153. Уткин Э.А. Антикризисное управление - М.: изд-во ЭКМОС, 1997-400 с.

154. Федотова М.А. Как оценить финансовую устойчивость предприятия // Финансы. - 1995. - №6. - С. 13-16.; Финансы предприятий / Под ред. Е.И. Бородиной. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. - 207 с.

155. Фильченков В.А., Платонова H.A. Модели государственно-частного партнерства в социальной сфере региона (на примере Московской области) // Социальная сфера и социальная политика. - 2008, №3. - С.24.

156. Фролов В.Г. Промышленная политика как интегрированный комплекс развития инновационно-активного предпринимательства производственной сферы // Креативная экономика. — 2013. — № 11 (83). — с. 59-62.

157. Федорова Е. Анализ и оценка каналов распространения финансовых кризисов на развивающихся рынках / Е. Федорова, О. Безрук // Вопросы экономики. -2011.-№ 7.-С. 120-128

158. Фетисов Г. О мерах по преодолению мирового кризиса и формированию устойчивой финансово-экономической системы / Г. Фетисов //Вопросы экономики. - 2009. - № 4. - С. 31-41

159. Фельдман А. Современный экономический кризис и производные финансовые инструменты // А. Фельдман // Вопросы экономики. - 2009. - № 5.-С. 59-68

160. Фуллер М. Возрождение экономики самураев. Ренессанс японского бизнеса / М. Фуллер, Д. Бек. М.: Добрая книга, 2007. - 288 с.

161. Хайек Ф. Индивидуализм и экономический порядок М.: Изограф, Начала-Фонд. - 2001. - 256 с.

162. Ханин Г. Экономический кризис 2008 г. в России: причины и последствия / Г. Ханин, Д. Фомин // ЭКО, 2009. -№ 1. - С. 2-22.

163. Шаститко А. Мировой финансовый кризис - возможность для ремонта институтов ? / А. Шаститко // Вопросы экономики. - 2008. - № 12. — С. 133-138.

164. Швецов Ю.Г. Утопизм российского бюджетного федерализма / Ю.Г. Швецов O.A. Булаш // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. - 2008. - № 6. - С. 74-80.

165. Щедров А.И. Управление регионами России в условиях асин-хронности их развития. Дисс. на соискание ученой степени канд. экон. наук. Воронеж, 2011. - 183 с.

166. Шерстнев М. Экономический кризис и судьба рыночного мейн-стрима / М. Шерстнев // Экономист. - 2011. - № 9. - С. 73-79.

167. Ходос Д.В. Государственно-частное партнерство в России: проблемы развития // Российское предпринимательство. — 2012. — № 11 (209). — с. 10-15.

168. Цедилин Л.И. Партнерство государства и бизнеса: российские реалии и международный опыт ] Л.И. Цедилин // Концептуальные проблемы рыночной трансформации в Рос-сии: сборник статей под ред. Р.Н. Евстигнеева. - М., 2009. -- С.13.

169. Цыпленкова М.В. Определение роли антикризисного управления в системе менеджмента организации Вопросы управления. Уральский институт - филиал РАНХиГС. -№1(18). -С. 23-44.

170. Черенков В.В. США: государственно-частное партнерство по внедрению инноваций // Российское предпринимательство. — 2010. — № 10 Вып. 2(169). —с. 32-37.

171. Чиркин В.Е. О публичной власти (Постановка проблемы).// Государство и право. - 2003. - № 10- С. 34- 44

172. Швецов Ю.Г. Утопизм российского бюджетного федерализма / Ю.Г. Швецов O.A. Булаш // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. - 2008. - № 6. - С. 74-80

173. Шевчук Е. В. Опыт функционирования форм государственно-частного партнерства развитых стран в сфере научной и инновационной деятельности образовательных учреждений// Наука и образование: хозяйство и

экономика, предпринимательство, право и управление, декабрь, 2011. - С. 71 -75.

174. Шманев С.В. Предпринимательская деятельность и связанные с ней риски//С.В. Шманев, Т.Н. Егорова. - Вестник ОрелГИЭТ,2012. - № 2 (20).-С. 8- 15.

175. Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации / Б.М. Штульберг, В.В. Введенский. -М.: Гелиос АРВ, 2000. - 354 с.

176. Югов А.А. Понятие и система основных функций публичной власти.// Российский юридический журнал. - 2008. - № 1. - С. 45-52.

177. Югов А.А. Правовые основы публичной власти в Российской Федерации: монография. - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999. - 524 с.

178. Юдаева К. О валютной политике / К. Юдаева // Вопросы экономики. - 2010. - № 1. - С. 19-21. Фетисов Г. О мерах по преодолению мирового кризиса и формированию устойчивой финансово-экономической системы / Г. Фетисов // Вопросы экономики. - 2009. - № 4. - С. 31-41

179. Юн Т.Б. Словарь по антикризисному управлению// Юн Т.Б., Таль Т.К. - . М., Дело. - 2003. - 768 с.

180. Armstrong N., Taylor J. Regional Economics and Policy. - L.: Harvezyer Wheatsheaf, 1993. - 397 p.

181. King D. N. Local Government Economics in Theory and Practice. -London: Routledge, 1992.-412 p.

182. Challenges and Prospects of Cross Border Cooperation in the Context of Eu Enlargement/ D. Smallbone, L. Labrianidis ,U. Venesaar,F. Welter, P. Zashev//Kingston University. - 2007 - p.218. - (http://www.-uni-seigen.de).np0BepeH0 02.06.2013.

183. Simone Strauf, Roland Scheref. Universities and their contribution to regional development. // http://www.uecs.ru/uecs-32-322011.npoBepeHO 15.08.2013

184. Richardson H.W. Regional Growth Theory. - London: Mccmillan, 1973.-342 p.

185. Putman R., Leonardi R., Nanetti R. Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy http://press.princeton.edu/titles/5105.html.npoBepeHo 21.04.2013.