Организационно-управленческие и экономические аспекты механизма государственного регулирования внутренней торговли в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Аборнева, Ольга Ивановна

• Аборнева, Ольга Ивановна
• доктор экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации доктор экономических наук Аборнева, Ольга Ивановна

Введение.

Глава 1. Теоретический и методологический аспекты государственного регулирования торговли в условиях перехода к рыночной экономике.

1.1. Генезис методологических подходов к государственному регулированию хозяйствующих субъектов.

1.2. Концепции моделей государственного управления экономикой и одной из ее сфер - торговлей.

1.3. Методология комплексного исследования экономико-праиовых и социальных проблем государственного регулирования экономики в субъектах РФ.

1.4. Региональные аспекты государственного регулирования торговли в переходной экономике.

Глава 2. Эволюция системы управления торговлей и экономического регулирования в условиях перехода от планово-распределительной системы к рыночной.

2.1. Управление торговлей в условиях планово-распределительной командной) системы и его развитие в современных условиях.

2.2. Современная система органов государственного регулирования внутренней торговли.

2.3. Проблемы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в торговле.

Глава 3. Функции, формы, способы и методы государственного регулирования коммерческой деятельности торговых организаций.

3.1. Механизм регулирования экономической деятельности торговли.

3.2. Регулирование социально-трудовых отношений и оплаты труда работников торговли.

3.3. Роль государства в межотраслевой экономической интеграции торговли.

Глава 4. Эффективность государственного регулирования потребительского рынка товаров.

4.1. Организационно-управленческое регулирование потребительского рынка продовольственных и социально значимых непродовольственных товаров в современных условиях перехода к рынку.

4.2. Методика антикризисного управления и государственное регулирование несостоятельности (банкротства) организаций торговли на уровне субъектов Российской Федерации.

4.3. Концептуальный подход к оценке эффективности государственного влияния на экономическую деятельность торговых организаций и их социальную направленность.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-управленческие и экономические аспекты механизма государственного регулирования внутренней торговли в Российской Федерации»

Актуальность темы исследования.

Среди экономических тенденций конца XX - начала XXI века, определяющих содержание государственной политики и особенности управления социально-экономическим развитием в современном мире, следует выделить рост сознательного регулирования социально-экономических отношений при непосредственном и активном участии государства. Указанные тенденции характерны и для нашей страны.

Россия имеет большой опыт государственного планирования и регулирования социально-экономического развития как на федеральном, так и региональном уровнях. В современных же условиях стратегическим направлением структурной перестройки экономики должно стать усиление ее социальной ориентации, а торговля является одной из важнейших сфер социальных отношений.

Главная проблема государственного социально-экономического регулирования -определение правильной стратегии развития экономики России и ее регионов. В этом контексте в силу специфики условий нашей страны, степени развитости рыночных отношений, исторических тенденций развития требуется: существенное совершенствование методологии государственного регулирования торговой деятельности; разработка теории государственного регулирования рыночных производственных отношений в современных российских условиях, механизмов и моделей государственного регулирования, теоретически обоснованных и практически применимых в конкретных условиях функционирования торговой деятельности.

Таким образом, актуальность темы определяется существенным повышением роли государства в регулировании товарного рынка и развитии его инфраструктуры. Развитие новых форм и методов товарного обращения, принципиально отличающихся от ранее действующих распределительных методов товарных ресурсов, сопровождается большими трудностями на пути их становления и развития. Кроме того, торговля, связанная с оборотом материальных ценностей и быстрым получением доходов, становится объектом притяжения криминальных структур. Поэтому дальнейшее развитие рыночных форм и методов торговли должно осуществляться при непосредственном регулировании и при поддержке государства.

Изложенные обстоятельства предопределили актуальность и выбор темы диссертационного исследования и спектра изучаемых проблем.

Проблемам развития экономического механизма регулирования, вмешательства государства в экономику большое внимание уделялось в трудах зарубежных и отечественных ученых-экономистов. Из работ иностранных ученых следует выделить: Д. Кейнса, К. Маркса, А. Маршалла, Н. Самуэльсона, В. Леонтьева и др. Существенный вклад в разработку проблемы внесли российские ученые: Л.И. Абалкин, B.C. Анохин, Л.А. Брагин, А.С. Булатов, A.M. Бук-реев, Е.Т. Гайдар, С.Ю. Глазьев, С.И. Королева, А.А. Литвинюк, В.И. Малышков, Б.Г. Преображенский, В.М. Репникова, Р.В. Савкина, Ю.И. Трещевский, С.С. Шаталин и др.

Тем не менее, системный межотраслевой подход к этой проблеме не достаточно разработан, не используется в полной мере механизм государственного регулирования деятельности как в целом в экономике, так и в торговле. Система эффективного государственного регулирования торговли в условиях формирования рыночных отношений полностью еще не сформирована, причем теоретические и методологические разработки практически отсутствуют, несмотря на то, что этим вопросам в экономической литературе уделялось определенное, но, по мнению автора, недостаточное внимание. Главным образом, рассматривались вопросы государственного регулирования экономики в целом и экономического регулирования сферы общественного питания, в частности, слабо учитывались особенности государственного регулирования внутренней торговли в субъектах Российской Федерации, а также саморегулирования на уровне организаций торговли.

Современная экономическая действительность нуждается в формировании рыночной концепции построения экономического механизма государственного регулирования торговли, которая включала бы мировые достижения в этой области и учитывала конкретные условия экономики России. Разработка такого механизма определила цель и задачи данного исследования.

Цели и задачи исследования

Целью диссертационной работы является разработка концептуальных подходов к теории и методологии государственного регулирования торговли; принципов, форм, методов, организационно-управленческих и экономических аспектов механизма регулирования процесса управления торговой деятельности и рекомендаций по оценке эффективности его воздействия на торговлю.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- раскрыть сущность и содержание государственного регулирования, объективную основу формирования механизма государственного регулирования торговли;

- исследовать генезис методологических подходов к государственному регулированию деятельности экономических объектов, кратко охарактеризовать основные концептуальные модели государственного управления экономикой и одной из ее сфер - торговлей;

- выявить особенности государственного регулирования торговли на региональном (областном) уровне, а также в развитии предприятий различных организационно-правовых форм и форм собственности;

- определить проблемы государственного регулирования малого предпринимательства в торговле и наметить пути их решения, разработать модель поддержки малого и среднего бизнеса;

- разработать структуру целостной концепции механизма государственного регулирования торговли;

- определить роль государства в межотраслевой экономической интеграции торговли;

- разработать механизм закупок товаров для областных государственных нужд и социальной сферы;

- обосновать методику и разработать логическую модель государственного регулирования в условиях несостоятельности (банкротства) организаций торговли;

- разработать концептуальный подход к оценке эффективности государственного влияния на экономическую деятельность торговых орг анизаций.

Цели и задачи исследования конкретизировались по уровням управления: федеральному, региональному (областному) и муниципальному.

Теоретическая и методологическая база исследования. Методологической основой являются труды отечественных и зарубежных ученых в области менеджмента, теории управления, экономики; законодательные и нормативные акты; статистические и отчетные материалы органов статистики, государственных органов, торговых организаций; собственные разработки автора.

В процессе исследования использованы экономико-математические и экономико-статистические методы анализа, моделирование, системные исследования.

Предметом исследования явились организационно-управленческие и экономические отношения, а также система принципов, моделей и методов государственного регулирования торговли.

Объект исследования - организации и предприятия торговли РФ, а также органы государственного регулирования торговой деятельности.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в решении научной проблемы государственного регулирования внутренней торговли путем разработки теоретических положений и методико-инструментальных средств, обеспечивающих возможность своевременной и адекватной рыночной ситуации модификации организационно-управленческой модели механизма эффективного воздействия на экономическую деятельность торговых организаций.

Научная новизна раскрывается в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Развита и обоснована концепция механизма государственного регулирования внутренней торговли, раскрывающая его цели, сущность и содержание функций, формы, способы и методы, описывающая цикличность развития торговых организаций, отличающаяся системным подходом к исследуемому явлению, создающая предпосылки для генетического анализа затратных, рыночных и институциональных характеристик отрасли.

2. Разработан методический подход к исследованию организационно-экономических и социальных аспектов функционирования механизма государственного регулирования торговли, отличительной чертой которого является структурированный метод определения эволюционных тенденций в управлении, учитывающий диверсификацию процессов и региональные особенности торговли, адекватно отражающий условия функционирования и развития данной отрасли.

3. Разработаны системные блоки государственного регулирования на макро- и микроуровне, отличительной чертой которых является синтез основных и локальных функций, комплексный подход к их реализации и идентификация приоритетов деятельности торговых организаций с учетом региональных особенностей управления торговлей; уровня развития пищевой и перерабатывающей промышленности и регулятивного характера поставки продукции на межрегиональный рынок.

4. Установлены принципы государственного регулирования торговли, показаны результаты их использования и конкретизация при взаимодействии государства с другими участниками процесса реализации экономической политики в сфере торговли, особенность которых состоит в инвариантности условий их применения в различных видах деятельности.

5. Разграничены виды деятельности торговых организаций на регулируемые государством и на самостоятельно устанавливаемые организациями, что позволяет выполнять специфические стратегические и оперативные функции органов государственного управления по обеспечению устойчивого и эффективного развития торговых организаций.

6. Сформирована адаптивная модель процесса антикризисного управления и государственного регулирования в условиях несостоятельности торговых организаций, позволяющая стабилизировать работу при изменении характеристик их структурных компонентов и связей между ними. Суть модели заключается в том, что корректировка поведения и изменения характеристик субъекта и объекта системы антикризисного регулирования в разные моменты времени за весь период кризисного цикла производятся с помощью управленческого воздействия на внешнюю среду и по цепи (контуру) обратной связи на субъект регулирования, в результате за счет дискретного устранения рассогласованности в поведении субъекта, обеспечивается устойчивость системы антикризисного управления.

7. Разработан механизм государственного регулирования экономической деятельности организаций торговли в виде интегрированной системы, базирующейся на синтезе элементов экономического, организационного и социального содержания, присущих процессу воздействия государства на объекты торговли, отличительным свойством которого является обеспечение поэтапной реализации совокупности работ при осуществлении превентивных мер государственного воздействия.

8. Обоснован методический подход к определению сущности и критериев эффективности государственного регулирования экономической деятельности организаций торговли, предложены методические решения по формированию системы показателей эффективности и методы ее оценки, учитывающие комплексные характеристики торговых организаций.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в разработке теории и методологии государственного регулирования торговли, решении важной народно-хозяйственной задачи устойчивого развития потребительского рынка.

Теоретическая значимость диссертации заключается в концептуальном подходе к рассмотрению организационно-управленческих и экономических аспектов государственного регулирования внутренней торговли, определение его структуры и содержания, что позволяет углубить теоретические представления о направлениях, формах и инструментах воздействия государства на процессы развития исследуемой отрасли.

Практическая значимость работы.

Содержащиеся в работе выводы и рекомендации адресованы органам государственной власти и управления, предпринимательским структурам торговли, могут быть использованы при разработке структурной, инвестиционной политики регионов, а также в выработке хозяйственных и управленческих стратегий, торгующих организаций и их ассоциативных форм.

Отдельные положения работы, раскрывающие содержание и структуру механизма государственного регулирования внутренней торговли и процессов ее развития, применимы в преподавании курсов: «Менеджмент», «Менеджмент торговой организации», «Управление предприятием торговли», а также в процессе подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников торгующих организаций.

Апробация работы и внедрение результатов исследования.

Работа выполнена на основе материалов 7 научно-исследовательских тем, в которых автор принимал участие. Основные из них:

- "Региональные особенности управления торговлей в Российской Федерации";

- Прогнозов социально-экономического развития Воронежской области на 1992 - 1993 годы и 2003-2005 годы; "Совершенствование организационных структур управления на территории Воронежской области";

- "Комплексной программы научно-технического прогресса в Агропромышленном комплексе ЦЧЭР РСФСР на 1991-2010гг.";

- "Проведение маркетинга для формирования базы данных программы приватизации в отраслях народного хозяйства Воронежской области".

Научные разработки автора включены в Закон «О торговой деятельности в Воронежской области» от 26.02.2001 г. № 213- И- ОД, опубликованный в газете "Коммуна" 17 марта 2001 г.; конкретные рекомендации автора, в том числе по формированию реестра социально-значимых предприятий, созданию механизма закупок товаров для областных государственных нужд, проведению конкурсных торгов по обеспечению учреждений социальной сферы, финансируемых из областного бюджета, использованы при подготовке областного закона "О государственных закупках товаров и услуг Воронежской области", а также включены в прогноз социально-экономического развития Воронежской области на 2003 год и на период до 2005 года.; разработки диссертанта по проведению исследований мониторинга состояния развития предпринимательства области использованы при разработке программы развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области на 2003 г.; специалистами департамента по развитию потребительского рынка и предпринимательства использован, анализ развития торговли в регионе для разработки прогноза развития торговли г. Воронежа на период до 2005 г.; в финансово-хозяйственную деятельность ОАО "Центрторг" внедрены результаты выполненной диссертантом научно-исследовательской работы "Методика формирования экономического механизма торговой деятельности". Указанные результаты подтверждаются соответствующими документами.

Основные научные результаты и положения, изложенные в диссертации, докладывались автором на 25 научных конференциях, в том числе:

Международные конференции: «Рыночные механизмы и управление в социальных и экономических системах» (октябрь 1992, Воронеж); «Стратегия обеспечения устойчивости социально-экономического развития России: региональный аспект» (март 1996 г., Воронеж); «Экологическое моделирование и оптимизация в условиях техногенеза» (ноябрь 1996, Минск); Научно-практическая конференция профессорско - преподавательского состава МГУК (февраль 1999, Москва); Научно-практическая конференция "Васильевские чтения: национальные традиции в торговле, экономике, политике и культуре" (октябрь 2002 и 2004, Москва); VI Международная конференция "Торговля в России. Мировой опыт. Российские перспективы" (сентябрь 2003, Москва); «Экономика, государство и общество в XXI веке» (май 2004, Москва).

Всероссийские конференции: «Экономические и социальные проблемы в переходной экономике» (март 2000, Воронеж); «Современные проблемы экономической теории» (апрель 2000, Воронеж); «Экономическое прогнозирование: модели и методы - 2004» (март 2004, Воронеж).

Научно-практические и научно-методические конференции: «Актуальные проблемы торгового менеджмента» (июнь 2000, Москва); VIII, IX, XI и XII Воронежской научно-практической краеведческой конференции; Проблемы развития малого предпринимательства в торговле (апрель 2002, Москва); Современные проблемы региональной экономики (май 2002, Воронеж); Проблемы развития малого бизнеса (октябрь 2002, Воронеж); Современные проблемы региональной экономики (май 2003, Воронеж); I и II съездах предпринимателей Воронежской области (сентябрь 2001, октябрь 2002);

Практические предложения, касающиеся продовольственной безопасности региона, использовались при разработке рекомендаций «Системы ведения отраслей агропромышленного комплекса Воронежской области" (Организация торговли продуктами питания), прогнозов социально -экономического развития Воронежской области, законопроекта "О продовольственной безопасности Воронежской области".

Рекомендации использованы и в качестве учебно-методических пособий для студентов:

- коммерческая работа в условиях перехода к рынку;

- роль менеджера в рыночной структуре управления;

- стратегический менеджмент.

Публикации. По результатам исследования опубликовано 71 научная работа общим объемом 58,2 п.л.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 304 страницах текста, включает 39 таблиц и 29 рисунков, 38 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Аборнева, Ольга Ивановна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Научные исследования, проведенные в соответствии с поставленной целью и определенными задачами, позволили сделать следующие выводы и научно-практические рекомендации:

1. В современных условиях формирования рыночных отношений не разработана целостная концепция государственного регулирования организационно-управленческих и экономических процессов торговли по уровням управления. Существующие различные подходы к концепции государственного регулирования экономики не отражают специфики сферы услуг, и в частности торговли.

Отсутствует обобщенное представление о механизме государственного регулирования торговли, его структуре, функциях и методах, как динамично развивающейся модели.

В концепции развития внутренней торговли товарами народного потребления от 17.19.99 №«10-75/6228 не четко выработаны параметры регулирования торговой деятельности. В результате применяемые органами государственной власти инструменты не опираются на единую методологию, теорию и методику государственного регулирования.

Не достаточно разработаны институционные регуляторы деятельности торговых организаций.

2. Предложенная автором структура целостной концепции механизма государственного регулирования торговли раскрывает его сущность, содержание, а также ценезис функций, форм, методов и инструментов регулирования, адаптированных к условиям функционирования конкретной социально- экономической системы.

При этом механизм государственного регулирования идентифицируется как способ организации торговли, включая систему функционирования рыночных отношений, выступающих в виде конкретных хозяйственных форм (экономические нормативы, квоты, цена, прибыль, финансы, кредит, процедуры принятия решений и т.п.), который характеризует не только конкурентные отношения, но и форму организации производительных сил, организационную структуру торговли, а также охватывает элементы организационно-правового обеспечения (звенья государственного регулирования, правовые нормы, закрепляющие определенные организационные структуры и методы управления, регламентирующие деятельность должностных лиц).

3. Автором предложен методический подход к исследованию организационно-экономических и социальных аспектов функционирования механизма государственного регулирования торговли, отличительной чертой которого является структурированный метод определения эволюционных тенденций в управлении, учитывающий диверсификацию процессов и региональные особенности торговли, адекватно отражающий условия функционирования и развития данной отрасли.

4. Изучение эволюционного процесса управления торговлей в условиях перехода от планово-распределительной системы к рыночной показало, что эволюция направлена на формирование полицентрической системы, базирующейся на функционировании в торговле структур, способных к самоуправлению и саморазвитию. В период радикальных преобразований в экономике, в том числе торговле, наблюдается смена парадигмы управления торговлей. Центры хозяйствования перемещаются на уровень регионов, экономическая самостоятельность которых в современных условиях должна расти.

Это позволило автору разработать системные блоки государственного регулирования на макро- и микроуровне, отличительной чертой которых является синтез основных и локальных функций, комплексный подход к их реализации и идентификация приоритетов деятельности торговых организаций с учетом региональных особенностей управления торговлей; уровня развития пищевой и перерабатывающей промышленности и регулятивного характера поставки продукции на межрегиональный рынок.

5. Проведенное лонгитюдное исследование региональных аспектов государственного регулирования торговли позволило выявить в механизме следующие региональные особенности:

- Часть связей организаций по поставкам продукции для выполнения государственных программ, обязательств по межгосударственным соглашениям должны формироваться в прямой или косвенной форме государством (они не могут быть полностью рыночными).

- Создание нового экономического механизма государственного регулирования социальной направленности, ориентированного на потребителя.

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и регулятивный характер поставки продукции на межрегиональный рынок.

- Оборот материальных ценностей и быстрое обналичивание денег.

- Формирование рыночной инфраструктуры товарных рынков.

- Рациональное сочетание предприимчивости рынка и плановой системы государственного регулирования.

- Институциональные преобразования и организационная перестройка управленческих структур.

В системе торговли как на федеральном уровне, так и региональном наблюдается быстрая реорганизация структуры органов торговли. Это подтверждается наличием областных Департаментов: потребительского рынка, торговли, предпринимательства и внешнеэкономических связей; Комитетов: потребительского рынка и услуг, по торговле, по развитию товарного рынка, обслуживанию населения; Управлений: внешних экономических связей, торговли и платных услуг, потребительского рынка и услуг и др.

Структура министерства, курирующего торговлю, за период с ноября 1991 г. по ноябрь 2002 г. менялась 8 раз; на региональном уровне, в частности в Воронежской области, изменение структуры с января 1991 г. по январь 2002 г. происходило 7 раз.

6. Создаваемая в настоящий момент система государственной поддержки малого предпринимательства не носит целостного характера. Нарушена вертикальная связь с федеральными органами. Медленно развивается малый бизнес в малых городах.

Основными причинами, которые сдерживают развитие малого предпринимательства, являются:

- неустойчивый и незавершенный характер законодательной базы, регулирующей деятельность малых предприятий;

- несовершенство структуры органов управления, на которые возложены координация деятельности и государственное регулирование малого предпринимательства, и в этой связи, недостаточная координация действий по государственной поддержке малого предпринимательства;

- отсутствие стимулирующей налоговой политики и инвестиционной поддержки;

- низкая платежеспособность и, как следствие, уменьшение спроса на продукцию;

- проблемы лицензирования отдельных видов деятельности;

- сложность в получении льготных кредитов;

- -трудности в организации сбыта.

Автором предложена концептуальная модель поддержки малого и среднего бизнеса (МСБ).

Эта модель позволяет определить наиболее важные виды господдержки и стратегические ее направления, решаемые проблемы МП, цели поддержки, ресурсное обеспечение, создав организационно-управленческий механизм реализации государственной поддержки.

7. Системность государственного регулирования заключается в четком разделении сфер влияния иерархических уровней регулирования, в частности между Федеральным уровнем, субъектами РФ и муниципальными образованиями предметов ведения, полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам лицензирования и сертификации как инструментов государственного регулирования.

Это нашло отражение в разработанном автором Законе от 26.02.2001 г. № 213-П-ОД «О торговой деятельности в Воронежской области», опубликованный в газете Коммуна 17 марта 2001.

Закон предусматривает увязку положений, регламентирующих правила торговли, права потребителей, права и обязанности производителей, обязанности (гарантии) государства и др.: ст. 1. Задачи настоящего Закона; ст. 2. Принципы организации торговой деятельности; ст. 3. Основные термины и определения; ст. 5. Государственное регулирование торговой деятельности; ст. 6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере торговой деятельности; ст. 8. Комплексная программа развития Воронежской области и целевые программы; ст. 12. Меры поддержки отечественных товаропроизводителей; ст. 14. Контроль в сфере торговой деятельности; ст. 17. Правовое регулирование труда работников торговли; ст. 19 Социальная защита отдельных категорий населения в торговом обслуживании.

8. В процессе совершенствования контрольной деятельности органов исполнительной власти целесообразно осуществить следующие согласованные меры:

- определить предельный перечень федеральных и местных органов исполнительной власти и управления, осуществляющих контрольные функции;

- установить регламентные сроки, периодичность контрольных проверок различными органами;

- исключить практику дублирования проверок различными подразделениями одной структуры;

- определить порядок публичной отчетности об осуществлении контрольных функций.

9. В целях стабилизации продовольственного рынка целесообразно разработать целевую программу по устойчивому обеспечению территорий сельскохозяйственной продукцией и продовольственными товарами, предусмотрев следующие меры:

- поддержание стабильности рынка и обеспечение его социальной ориентации;

- составление федеральных планов завоза-вывоза продовольственной продукции и социально значимых товаров по субъектам РФ, с учетом местных возможностей, и выделением средств из федерального бюджета для формирования продовольственного фонда городов и областей по опыту г. Москвы;

- использование органами местного самоуправления таких методов регулирования потребительского рынка как: систематическое проведение региональных и межрегиональных ярмарок потребительских товаров, утверждение ассортиментных перечней для предприятий и организаций торговли и экономическое стимулирование их соблюдения;

- восстановление хозяйственных связей, в т.ч. длительных, как между отдельными регионами, так и со странами СНГ. Это будет способствовать выходу лучших потребительских товаров на общероссийский и зарубежный рынок;

- осуществление государственной поддержки отечественных товаропроизводителей, направленной на внедрение перспективных технологий производства с ориентацией на отечественную сырьевую базу, реализацию инвестиционных и инновационных проектов и т.д.;

- создание на уровне субъекта РФ крупных оптовых структур, имеющих возможность контролировать грузопотоки, формировать необходимый ассортимент товаров;

- стимулирование формирования регионального товарного рынка путем предоставления налоговых преимуществ его участникам, снижение таможенных пошлин на импортируемые виды сырья, материалов и оборудования для предприятий, внедрение лицензирования и квотирования экспортных поставок отечественного сырья, введение системы регионального заказа на приоритетную продукцию и жизнеобеспечивающие товары.

10. Перспективным направлением в регулировании интеграционных процессов в розничной торговле может быть объединение магазинов с одинаковым профилем хозяйственно-экономического развития.

Кардинальное решение проблемы интеграции возможно также путем объединения торговых структур с товаропроизводителями и финансовыми организациями.

Процесс структурной перестройки торговли на основе создания единых хозяйственных комплексов-торгово-финансово-промышленных групп является выгодным для всех его участников.

11. Одним из регуляторов предложения продукции отечественных производителей на товарных рынках должна стать система конкурсного размещения заказов на поставку продукции для государственных нужд. Конкурсное размещение закупок будет способствовать повышению эффективности межрегиональных связей и стабилизировать спрос и предложение потребительских товаров. В этой связи автор считает целесообразным:

- осуществлять закупку товаров, услуг для областных нужд на предстоящий год;

- определить государственными заказчиками по формированию областного государственного заказа для обеспечения учреждений и организаций социальной сферы, финансируемых из областного бюджета, отраслевые комитеты администрации области: по образованию, здравоохранению, социальной защите населения, культуре, физической культуре, спорту и туризму;

- создать в администрации области специализированные структурные подразделения по государственному регулированию и организации закупок продовольственных и непродовольственных товаров для областных нужд; и в администрации города - структуры муниципального заказа;

- размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг в рамках областного заказа на предстоящий год производить путем проведения торгов (конкурсов);

- расчеты объемов областного государственного заказа на предстоящий год по закупкам продовольственной продукции и непродовольственных товаров для обеспечения учреждений и предприятий, финансируемых из областного бюджета, Воронежского социально-реабилитационного предприятия ВОГ на поставку швейной продукции производить на основе данных о рациональных нормах потребления, численности данной категории населения, концепции развития внутренней торговли региона;

- учитывая бюджетные возможности, формировать муниципальных заказы на каждый предстоящий год.

12. Сформирована адаптивная модель процесса антикризисного управления и государственного регулирования в условиях несостоятельности торговых организаций, позволяющая стабилизировать работу при изменении характеристик их структурных компонентов и связей между ними, корректировать поведение и изменение характеристик субъекта и объекта системы антикризисного регулирования в разные моменты времени за весь период кризисного цикла с помощью управленческого воздействия на внешнюю среду и по цепи (контуру) обратной связи на субъект регулирования. В результате, за счет дискретного устранения рассогласованности в поведении субъекта, обеспечивается устойчивость системы антикризисного управления.

13. Современный механизм государственного регулирования внутренней торговли представляет собой интегрированную систему, базирующуюся на синтезе элементов экономического, организационного и социального содержания, присущих процессу воздействия государства на объекты торговли. Он может эффективно функционировать при условии сбалансированности всех элементов системы.

В настоящее время в структуре экономического механизма государственного регулирования торговой деятельности можно выделить следующие взаимосвязанные подсистемы: государственного регулирования, планово-рыночной, включая саморегулирование на уровне организаций. Эти подсистемы взаимосвязаны и не могут функционировать одна без другой.

14. Разработан алгоритм оценки эффективности государственного влияния на экономическую деятельность торговых организаций и их социальную направленность, который включает критерий эффективности для прогнозирования системного развития государственного и негосударственного секторов социально-экономических систем, концептуальную модель эффективности государственного и муниципального влияния на торговую деятельность, индикаторы (регуляторы) оценки эффективности.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Аборнева, Ольга Ивановна, 2005 год

1. Комментарий к Конституции Российской Федерации/Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М.: «Правовая культура», 1996. - 552 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Полный текст (часть первая, вторая, третья) -М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. 272 с.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации. -М: ИКФ, ЭКМОС, 2002.176 с.

4. Федеральный закон от 07.01.92 «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 17.12.99 №212-ФЗ).

5. Федеральный закон от 18.07.95. №108-ФЗ «О рекламе» -М.: Изд-во «Кросна-лекс», 1996.-52с.

6. Федеральный закон от 07.01.99 №18-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон « О государственной регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.// Российская газета, 19 янв. 1999.

7. Федеральный закон от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»/Деловое приложение к газете №3 (75) Российская торговля.

8. Федеральный закон от 08.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»//Российская газета, 10 авг. 2001.

9. Федеральный закон от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»//Российская газета, 10 авг. 2001.

10. Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 134-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»//Российская газета, 11 авг. 2001.

11. Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127 -ФЗ «О несостоятельности (банкростве)»//Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. -№43.

12. Федеральный закон от 14.11. 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»/Консультант Плюс. Версия Проф.

13. Федеральный закон от 27.12. 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регу-лировании»//Российская торговля, 2003. -№3.

14. М.Федеральный закон от 22.05.2003 г. №54-ФЗ «О применении контрольно—кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»//Собрание законодательства Российской Федерации. 2003 -№21.

15. Закон города Москвы от 09.12.98. №29 «О торговой деятельности в городе Москве».// Торговая газета, 3 февр. 1999.

16. Закон Воронежской области от 26.02. 2001 г. №213-П-ОД «О торговой деятельности в Воронежской области». //Коммуна, 17 марта 2001.

17. Закон Воронежской области от 15.05.2002 г. №15-03 «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области».

18. Указ Президента РФ от 08.04.97 №305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок для государственных нужд//Собрание законодательства Российской Федерации. 1997.

19. Указ Президента РФ от 23.07.2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах//Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. -№30.

20. Постановление Правительства РФ от 06.06.98 № 569 «Об утверждении Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами».

21. Постановление Правительства РФ от 07.01.99 №24 «О повышении роли потребительской кооперации в обеспечении населения продовольствием».

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2003 г. №44 «О порядке управления находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использования специального права

23. Российской Федерации на участие в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции»)//Журнал для акционеров 2003. -№2.

24. Постановление Правительства Москвы от 23.04.2002 г. № 306-ПП «О мерах по развитию оптовой торговли продовольствием в г. Москве на 20022004 гг.»

25. Постановление Правительства Москвы от 04.06.2002 г. № 415-ПП «О совершенствовании работы Департамента продовольственных ресурсов Правительства Москвы с регионами России по увеличению поставок отечественного продовольствия в город Москву».

26. Постановление администрации Воронежской области от 04.12.98 №10 «О состоянии малого предпринимательства в Воронежской области и мерах по его поддержке».//Коммуна, 3 февр. 1998.

27. Постановление Воронежской областной Думы от 12.02.98 №321-П-ОД «О примерных правилах торговли на рынках, расположенных на территории Воронежской области»/Коммуна. 21 февр. 1998.

28. Постановление администрации Воронежской области от 11.03.2001 г. №231 «Об организации проведения работ об обязательной сертификации услуг розничной торговли//Коммуна, 14 апр. 2001

29. Зб.Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.99. №32н. «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99 //Финансовая газета. 1999. №23.

30. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.99. №33н. «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99 //Финансовая газета. 1999. №23.

31. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.01.2000 №4 н. «О формах бухгалтерской отчетности организаций» //Финансовая газета. Нормативные акты для бухгалтеров. 2000. №5. -С. 62-85.

32. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.01.2000 №5н. «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Информация об аффилированных лицах» ПБУ 11/200// Финансовая газета. 2000. -№21.

33. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 г. № 67 н «О формах бухгалтерской отчетности организации//Нормативные акты для бухгалтеров. №16.

34. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.06.00 № 60 н. «О методических рекомендациях о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организаций» //Финансовая газета. -№31 (451), авг. 2000.

35. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию// Российская газета, 9 апр. 1996.

36. Постановление муниципального Совета города Воронежа от 07.07.98. №128 II. «Об утверждении Положения «О местах организованной торговли на территории г. Воронежа».

37. Гост Р 51303-99. Торговля. Термины и определения.

38. Гост Р 51304 99. Услуги розничной торговли. Общие требования.

39. Гост Р 51305 99. Розничная торговля. Требования к обслуживающему персоналу.

40. Правила торговли. -М.: Главбух, 1999. -212с.

41. Правила торговли. Посредничество. Розничная торговля. -М.: «Изд-во ПРИОР», 1999.-160 с.

42. Правила торговли. 6-е изд.доп/ Сост. М.Н. Сафонов -М.: ИНФРА -М, 1999. -238с.

43. Сборник материалов по организации и функционированию системы оптовых продовольственных рынков и государственному регулированию их деятельности. -М., Инфофмагротех, 1999. -80с.

44. Статистический бюллетень за январь-декабрь 2002 г. Малое предпринимательство в Воронежской области - Воронеж: Воронежский областной комитет госстатистики, 2003.

45. Социально-экономическое положение Воронежской области за январь-декабрь 2002 года. Воронеж: Воронежский областной комитет госстатистики, 2003.

46. Абалкин JI. Экономические реалии и абстрактные схемы (О концептуальных основах монетаристской программы финансовой стабилизации)/!!. Абалкин//Вопросы экономики. -1996. -№12. -С. 4-19.

47. Аборнева О.И. Роль менеджера в рыночной структуре управления. -Воронеж: ВГТА, 1996. -195 с.

48. Аборнева О.И. Малое предпринимательство в Воронежской облас-ти/О.И. Аборнева, Д.Г. Ремизов//Предпринимательство в России. 1997. -№2. -С. 44-48.

49. Аборнева О.И. Проблемы развития малого предпринимательства в Воронежской области/О.И. Аборнева, В.П. Воронин/Менеджмент в России и за рубежом. 2000. -№2. -С. 119-127.

50. Акбашев Р.К., Мищенко А.П., Литвинюк А.А. Трансакционные издержки в торговле. М.:МГУК, 1999. -250 с.

51. Ансофф И. Стратегическое управление. Пер. с англ. -М.: Экономика, 1989.-519 с.

52. Анохин B.C., Аборнева О.И. Регулирование коммерческой деятельности в рыночных условиях. Монография -Воронеж: ВГПУ. -2000. -С. 67-79.

53. Анохин B.C. Государственное регулирование предпринимательст-ва/В.С. Анохин//Хозяйство и право. -1993. -№4. -С. 59-67.

54. Антикризисное управление: от банкротства к финансовому оздоровлению/Под ред. Г.П.Иванова. -М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1995. -320 с.

55. Антикризисный менеджмент /Под редакцией проф. Грязновой А.Г. -М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 1999. -368 с.

56. Архипов В. Стратегическая эффективность управленческих решений/В. Архипов// Проблемы теории и практики управления. -1996. -№5. -с 117-122.

57. Аршакян Д. Особенности управления социотехническими системами в современных условиях/Д. Аршакян// Проблемы теории и практики управления. 1998. - №5.-С. 96- 100.

58. Айзенберг Марк Наумович. Менеджмент рекламы. -М.: ТОО «Интел-Тех», О-во «Знание» России, 1993. -80 с.

59. Афонцев С.А. Экономическая политика и модели экономического развития/С.А. Афонцев//Мировая экономика и международные отношения. -2002. -№4. -С.40-47.

60. Балабанов И.Т. Финансовый менеджмент: Учебник. -М.: Финансы и статистика, 1994. -224 е.: ил.

61. Балабанов И.Т. Риск менеджмент. -М.: Финансы и статистика, 1996. -192 е.: ил.

62. Баранчев В. Стратегический анализ: технология, инструменты, организация/В. Баранчев// Проблемы теории и практики управления. 1998. -№5. -С. 85-90.

63. Бланк И.А. Управление торговым предприятием. -М.Е Ассоциация авторов и издателей. ТАНДЕМ. Издательство ЭКМОС, 1998. -416 с.

64. Батра Раджиев, Майерк Джон Дж., Аакер Дэвид А. Рекламный менеджмент: Пер. с англ. 5-е изд. -М.; СПС.; К.: Издательский дом «Вильяме», 1999. -С. 666-692.

65. Бирюков В.А, Кузнецова Е.И. Госсобственность и госсектор в рыночной экономике/В.А. Бирюков, Е.И. Кузнецова//Мировая экономика и мировые отношения. -2001. -№12. -С.57-64. -2002. -№3. С.14-21.

66. Бовыкин В.И. Новый менеджмент: (управление предприятиями на уровне высших стандартов: теория и практика эффективного управления -М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1997. -368 с.

67. Боумен К. Основы стратегического менеджмента/ Пер с англ. -М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. -175 с.

68. Брагин J1.A. Экономическое регулирование сферы массового питания. -Дисс. на соис. учен. степ. док. экон. наук. -Москва, 1991.

69. Бурмистров В.Г. Организация торговли непродовольственными товарами: Учеб. для студентов, обуч. по спец. 1732. Товароведение и организация торговли непродовольственными товарами. -3-е изд., перераб. -М.: Экономика, 1988. -304 с.

70. Бурмистров В.Г., Литвинюк А.А. Организационные структуры управления и научные основы их проектирования. -М., ЗИСТ, 1983. -С. 15-16.

71. Бусыгин А.В. Эффективный менеджмент: Учебник. -М.: Изд-во «Финпресс», 2000. 1056 с.

72. Бухадков М.И. Внутрифирменное планирование: Учебник -М.: ИН-ФРА-М, 1999.-392 с.

73. Валигурский Д.И. Предпринимательство: развитие, государственное регулирование, перспективы: Учебное пособие. -М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К0м, 2002. -332 с.

74. Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: теория и практика/В.Г. Варнавский//Мировая экономика и мировые отношения. -2002. -№7. -С.28-37.

75. Вачугов Д.Д., Кислянова Н.А. Практикум по менеджменту: деловые игры: Учеб. пособие. -М.: Высш. шк., 1998. -176 е.: ил.

76. Веснин В.Р. Основы менеджмента. Учебник. -М.: Институт международного права и экономики. Изд-во «Триада, Лтд», 1996. -384с.

77. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе. -М.: «Юристъ», 1998. -496 с.

78. Вершигора Е.Е. Менеджмент: Учебн. пособие: М.: ИНФРА -М, 1998. -256 с.

79. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. 2-е изд. пере-раб. и доп. -М.: Гардарика, 1998. -296 с.

80. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. -3-е изд. М.: Гардарики, 1999. -528 с.

81. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: 2-е изд. учебник. -М.: «Фирма Гардарика», 1996. 416 с.

82. Волков A.M. Северные страны на рубеже тысячелетий/А.М. Волков/Мировая экономика и мировые отношения. -2002. -№6. -С.82-87.91 .Гаджинский A.M. Основы логистики: Учеб. пособие. -М.: ИВЦ «Маркетинг», 1995. -124 с.

83. Гайдар Е. Аномалии экономического роста/Е. Гайдар//Вопросы экономики. -1996. -№2. -С. 20-39.

84. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. -2-е изд., перераб. и доп. -М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. -480 с.

85. Глазьев С., Маневич В. Социально-экономическая эволюция России: об итогах -97 и сценариях ближайшего будущего/С. Глазьев, В. Мане-вич//Российский экономический журнал. -1998. -№1. -С. 3-9. -№2. -С. 3-12.

86. Глущенко Е.В., Захарова Е.В., Тихонравов Ю.В. Теория управления. Учебный курс. -М.:Вестник, 1997. -336 с.

87. Грушенко В.И., Фоличенкова Л. В. Кризисное состояние предприятия: поиск причин и способов его преодоления/В.И. Грушенко, Л.В. Фомченко-ва//Менеджмент в России и за рубежом. 1998. -№1. -С. 31-38.

88. Голощапова А.И., Пармененкова К.Н., Савкина Р.В. Основы коммерческой деятельности: Учеб. пособие/А.И. Голощапова, К.Н. Пармененкова, Р.В. Савкина. -М.: МГУК, 200. -170 с.

89. Гончарук В.А. Маркетинговое консультирование. -М.: Дело. -1998.248 с.

90. Грейсон Дж., О'Дейл К. американский менеджмент на пороге XXI века: Пер. с англ./Авт.предисл. Б.З. Мильнер. М.:Экономика, 1991.-319 с.

91. Гроув, Эндрю С. Высокоэффективный менеджмент/Перевод с англ. -М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 1996. -280 с.

92. Гудушаури Г.В. Литвак Б.Г. Управление современным предприятием. -М.: «Тандем, ЭКМОС», 1998. -336 с.

93. Гэлбрейт Д.К. Экономические теории и цели общества. М., 1979. -С. 203.

94. Дизель П. М., Мак-Кинли Раньян У. Поведение человека в организации: Пер. с англ. -М.: Фонд за экономическую грамотность, 1993. -272 с.

95. Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. СПб: Издательство «Питер», 1999. -560 с. -(Серия «Теория и практика менеджмента»).

96. Дункан Джек У. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики. Пер. с англ. -М.: Дело, 1996. -272 с.

97. Дурович А.П. Маркетинг в предпринимательской деятельности. -Мн.: НПЖ, Финансы, учет, аудит. -1997. -С. 31-46, 150-180.

98. Забелин П.В. Моисеева Н.К. Основы стратегического управления: Учеб. пособие. -М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 1998 -195 с.

99. Загашвили B.C. Экономическая безопасность России. -М.: «Юристъ», 1997. -240 с.

100. Закс Сибилла. Стратегия и экономика/С.Закс//Проблемы теории и практики управления. -1996. -№4. -С. 110-115.

101. Земляков Д. К обоснованию концептуальной модели регулирования российской экономики/Д.К. Земляков//Российский экономический журнал. -1997.-№1.-С. 90-92.

102. Зотов В.В., Ленский Е.В. Задачи и организационные основы менеджмента. -М.: ТОО «Корона-принт», 1996. -С. 57-64.

103. Иванцевич Д.С., Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управления. -М.: «Дело», 1993. -304 с.

104. Иванова Л.В. Концепция взаимодействия общих и частных функций управления. Труды научно-методической конференции. -М, 1996. -С. 105108.

105. Илларионов А. Модели экономического развития и Россия/А. Ил-ларионов//Вопросы экономики. -1996. -№7. -С. 4-18.

106. История менеджмента: Учеб. пособие// Под ред. Д.В. Валового. -М.: ИНФРА -М., 1997. -256 с.

107. Искусство торговать. Общая редакция -С.И.Кумок/Составление АОЗТ «Московское Финансовое Объединение», 1995. 256 с.

108. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: Учеб. пособие/Н.И. кабуш-кин. -5-е изд., стереотип. -Мн.: Новое знание, 2002. -336 с.

109. Кабушкин Н.И., Короленок Г.А. Управленческий труд в торговле: Учеб. пособие для слушателей системы повышения квалификаций работников торговли. Мн.: Высш. шк., 1988. -141 с.

110. Карнеги Д., и др. Ваше преуспевание в ваших руках/ Д.Карнеги, Л. Дж. Питер, С.Н.Паркинсон, А. Блох: Перевод. -М.: Республика, 1993.^447 с.

111. Как добиться успеха: Практ. советы деловым людям/ Под общ. ред. В.Е. Хруцкого. -М.: Республика, 1992. -510 с.

112. Карасев А.И. и др. Математические методы и модели в планировании: Учеб. пособие для экон. вузов/А.И.Карасев и др.; Под ред. А.И. Карасева. -М.: Экономика, 1987. -240 с.

113. Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения: учеб. для вузов. М.: ЮНИТИ, 1999. -407 с.

114. Казанцев А.К., Подлесных В.И. и др. Практический менеджмент: Учеб. пособие. -М.: ИНФРА -М., 1998. -367 с.

115. Карлоф Б. Деловая стратегия: пер. с англ./Науч. ред и авт. послесл. В.А. Прижеснов. -М.: Экономика. 1991.-238 с.

116. Карлоф Б., Седерберг С. Вызов лидеров.: Пер. со швед. -М.: Дело. 1996.-352 с.

117. Кейнс Д. Общая теория занятости, процента и денег//Антология экономической классики: В 2 т. М., 1993. Т.2. -С. 137-432.

118. Келлен К. Вопросы управления: Сокр. пер. с англ./Под ред. И.М. Верещагина. -М.: Экономика, 1981. 200 с.

119. Клейменов А., Головина О. Рычаги антикризисного управления в региное/А. Клейменов, О. Головина//Проблемы теории и практики управления. -1996. -№4. -С. 60-62.

120. Книга делового человека: Справочник/ Л.Е. Варданян, А.И. Кана-щенков и др.; Под ред. Г.А. Краюхина, Э.С. Минаева. -Высш. шк. 1993. -350 с.

121. Коммерческое право России: Учебно-методическое пособие/Под ред. Б.И.Пугинского. М.: Городец, 1999. -144 с.

122. Концепция реформирования предприятий и иных коммерческих организаций//Экономика и жизнь. -1997. -№46. -С. 12-13.

123. Корниенко В.И. Основы менеджмента устойчивого развития: Курс лекций. -М.: СТУПЕНИ, 2002. -256 с.

124. Королева С.И. Торговля в условиях экономических реформ России: Монография. -М.: Изд-во МГУК, 1999. -195 с.

125. Кох Р. Менеджмент и финансы от А до Я. -СПб: Издательство «Питер», 1999. -496 с. (Серия «Теория и практика менеджмента»).

126. Кохно П.А. и др. Менеджмент/П.А. Кохно, В.А. Микрюков, С.Е. Комаров. -М.: Финансы и статистика, 1993. -224 с.

127. Котлер Ф. Основы маркетинга. -Санкт-Петербург, АО «Коруна» АОЗТ «Литера Плюс», 1994. -698 с.

128. Красовский Ю.Д. Управление поведением в фирме: эффекты и парадоксы: Практическое пособие. -М.: Инфра-М., 1997. -368 с.

129. Кравчено Jl.И. Анализ хозяйственной деятельности предприятий торговли и общественного питания: Учеб. для вузов. -3-е изд., перераб. и доп. -Мн.: Высш. шк., 1989. -496 с.

130. Кунаев А.И. Конкурентные стратегии в розничной торговле. -М.: Изд-во МКУ, 1995. -77 с .

131. Кузин Ф.А. Делайте бизнес красиво. Этические и социально-психологические основы бизнеса. -М.: ИНФРА-М, 1995. -288 с.

132. Курицын А.Н. Секреты эффективной работы: опыт США и Японии для предпринимателей и менеджеров. -М.: Изд-во стандартов, 1994. -200 с.

133. Лафта Дж. К. Эффективность менеджмента организации. Учебное пособие. М.: Русская Деловая Литература, 1999. - 320 с.

134. Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика: Пер. с англ./Автор пре-дисл. и науч. ред. А.Г. Гранберг. М.: ОАО Издательство «Экономика», 1997. -479 с.

135. Леонтьев В.В, Экономические эссе: Теории, исследования, факты и политика: Пер. с англ. М.: Политиздат, 1990. - 415 с.

136. Литвак В.Г. Управленческие решения. М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем», Изд-во ЭКМОС, 1998. - 248 с.

137. Литвинюк А.А. Мотивационные комплексы трудовой деятельности в системе менеджмента «Автореферат дисс. на соискание уч. ст. доктора эконом. наук/А.А Литвинюк. -М., 1997.

138. Лукашевич В.В. Основы менеджмента в торговле: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп. М. - ОАО «Экономика», 1998. - 238 с.

139. Лупей Н.А. Развитие торговли в Воронежской области. Воронеж, 1967. -62 с.

140. Маккей X. Как уцелеть среди акул: (Опередить конкурентов в умении продавать, руководить, стимулировать, заключать сделки): Пер с англ./Пер.: Ю.В.Семенов; Предисл.: И.В.Липсиц, Л.Б.Невзлин; Под. общ. ред. И.В.Липсица. М.: Экономика, 1992. - 172 с.

141. Мартынов С.Д. Профессионалы в управлении. М.: Лениздат, 1991.-144 с.

142. Маршалл А. Принципы экономической науки., т.-III. Пер. с англ. -М., Издательская группа «Прогресс», 1993. -С. 185 207

143. Маршалл А. Что нужно для создания в России нормальной рыночной экономики./А. Маршалл// Проблемы теории и практики управления. №2, 1998.-№2 -С. 19-24.

144. Маршалл Голдман. Теория управления в США и России: сравнительный анализ/Г. Маршалл//Проблемы теории и практики управления. -1997. -№ 1. -С.26-31

145. Медовников Д., Оганесян Т. Фетиш интеграции/Д. Медовников, Т. Оганесян // Эксперт, 1998. №7. -С. 51 59

146. Менеджмент Т.-l Учебник для студ. всех специальностей/Под ред. А.А.Литвинюка, В.В.Лукашевича. -М, 1997. 164с.

147. Менеджмент (Современный российский менеджмент): Учебник/Под ред. Ф.М.Русинова и М.Л.Разу. М.: ФБК - Пресс, 1998. - 504 с.

148. Менеджмент: Учебник для вузов/М.М.Максимцов, А.В.Игнатьева, М.А.Комаров и др.; Под ред. М.М. Максимцова, А.В.Игнатьевой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 343 с.

149. Менеджмент и рынок: германская модель. Учебное пособие/Под ред. проф. У.Рора и проф. С.Долгова. М.: Изд-во БЕК, 1995. - 480 с.

150. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер с англ. М.: «Дело», 1992. - 702 с.

151. Михеев В. Методические вопросы управления ликвидностью фирмы/В. Михеев//Проблемы теории и практики управления. 1997. -№2. -С. 9294.

152. Мэйтланд Я. Руководство по управлению персоналом в малом бизнесе: Пер. с англ./Под ред. И.И. Елисеевой М.: Аудит, ЮНИТИ, 1996. - 160 с.

153. Обзор экономики России. Основные тенденции развития. 2000. III: -М., 2000. -220 с.

154. Омаров A.M. Руководитель. Размышления о стиле управления. -М.: Экономика, 1987.-256 с.

155. Ойкен В. Основы национальной экономики, пер. с нем./ Общ. ред. B.C. Автономова, В.П. Гутника, К. Херрманн-Пиллата. -М: Экономика, 1996. -351с.

156. Основы управления персоналом.: Учеб. для вузов/Б.М. Генкин, Г.А. Кононова, В.И. Кочетков и др.; Под ред. Б.М.Генкина. М.: Высш. шк., 1996.-383 е.: ил.

157. Основы рыночной экономики.: Учебное пособие. Воронеж: Изд-во Воронежского университета, 1996. -252 с.

158. Оучи У. Методы организации производства. Теория Z. Японский и американский подходы. /Пер. с англ. -М.: Экономика, 1984. -256 с.

159. Петров П.В., Соломатин А.Н. Экономика торгового обращения: Учеб. для вузов М.: ИНФРА-М, 2001. -220 с.

160. Питер Э. Лэнд. Менеджмент-искусство управления: Пер. с англ. -М.: ИНФРА М, 1995. - 144 с.

161. Попов А.В. Теория и организация американского менеджмента. -М., Изд-во МГУ, 1991 152 с.

162. Преображенский Б.Г. Концепция разработки систем менеджмента для перевода предприятий на рыночные условия хозяйствования/Б.Г. Преображенский Труды междун. научн.-практ. конф. -Воронеж: ВПИ, 1992. -С. 9-11.

163. Преображенский Б.Г. Дронова Л.А. Синтез децентрализованного механизма принятия оперативных решений./Б.Г. Преображенский, Л.А. Дронова//Научно-практический вестник «Энергия».-1999.-№1-2 (35-36). -С. 54-60.

164. Предпринимательское право. Курс лекций/Под ред. Н.И.Клейн. -М.: Юрид. лит., 1993. 480 с.

165. Раицкий К.А. Экономика предприятия. Учебник для вузов М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. -1012с.

166. Робер М., Тильман Ф. Психология индивида и группы/Пер. с фр. Е.Ф. Машковой, Е.А. Соколова Прогресс, 1998. -256 с.

167. Российский статистический ежегодник 2002: Стат. Сб/Госкомстат России. -М., 2002. -690 с.

168. Рыночная экономика: Учебник В 3 т. Т.2 часть 1/Основы бизнеса. -М: «Соминтэк», 1992. 160 с.

169. Савкина Р.В. Экономическое регулирование развития предприятий питания в переходный период к рыночным отношениям. дисс. на соис. учен. степ. док. экон. наук. -Москва, 1992.

170. Рыночная экономика. Учебник в трех томах. Т.1. Теория рыночной экономики. Часть 1 Микроэкономика./В.Ф.Максимова. М.: «Соминтэк», 1992.-168 с.

171. Самуэльсон П. Экономика: В 2 т. М., 1992. Т.2. 416 с.

172. Самыгин С.И., Столяренко Л.Д. Менеджмент персонала. Ростов н/д: изд-во «Феникс», 1997. - 480 с.

173. Сацков Н.Я. Методы и приемы деятельности менеджеров и бизнесменов. Белоцерковская книжная фабрика, 1993. - 399 с.

174. Сборник материалов по организации и функционированию системы оптовых продовольственных рынков и государственному регулированию их деятельности. -М., Информагротех. -1999. -С. 4-28.

175. Смыслов Д. Международный валютный фонд: современные тенденции и наши интересы. М., 1993. -С. 216.

176. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. Учебное пособие. М.: ИНФРА - М, 1996. - 336 с.

177. Современное предпринимательство: социально-экономическое измерение/О.И. Кириков, А.А. Литвинюк, А.А., Д.А. Вавулин и др. Воронеж: Государственное образовательное учреждение. ВГПУ, 2001. -100 с.

178. Солоницкий А. Преуспевающий Незапад и Россия перед лицом западной модели развития/А. Солоницкий//Мировая экономика и международные отношения, 1996.- №12.-С. 10-13.

179. Справочник менеджера/ Под ред. проф. Уткина Э.А. М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Изд-во ЭКМОС, 1998. - 448 с.

180. Старобинский Э.Е. Основы менеджмента на коммерческой фирме. АО «Бизнес-школа» Интел Синтез», 1994. - 196 с.

181. Старобинский Э.Е. Как управлять персоналом? М.: АО «Бизнес-школа» Интел - Синтез», 1995 - 240 с.

182. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент. Российская практика. -М.: Изд-во «Перспектива», 1994. 195 с.

183. Теория управления социалистическим производством: Учебник для студентов инж. экон. спец. вузов/Под ред. О.В. Козловой. - 2е изд., доп. и пе-рераб. - М.: Экономика, 1983. - 432 с.

184. Торговое законодательство Российской Федерации. М.: Современная экономика и право, 1999. - 448 с.

185. Торговое законодательство Российской Федерации. М.: «Издательство ПРИОР», 1999. - 432 с.

186. Торговое дело: экономика, маркетинг, организация: Учебник. /Под общ. ред. проф. JI.A. Брагина и проф. Т.П. Данько.-М.: ИНФРА-М, 2001-560 с.

187. Трещевский Ю.И. Государственное регулирование экономики в период формирования рыночных отношений/ Под ред. И.Т.Карагодина. Воронеж: - Изд-во Воронежского государственного университета, 1998. - 208 с.

188. Управление персоналом организации: Учебник/Под ред. А.Я. Ки-банова. -М.: Инфра-М, 1999. -512 с.

189. Управление организацией. Учебник/Под ред. А.Г, Поршнева, З.П. Румянцевой, Н. А. Соломатина. -2 изд. М.: Инфра-М, 1999. -669 с.

190. Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России: Учебное пособие/Под ред. д.э.н., проф. Э.Э.Батизи. М.: ИНФРА-М., 1998.-284 с.

191. Управление это наука и искусство: А.Файоль, Г.Эмерсон, Ф.Тэйлор, Г.Форд. - М.: Республика, 1992. - 351 с.

192. Управление по результатам: Пер. с финск./Общ. ред. и предисл. Я.А. Лейманна. М.: Издательская группа «Прогресс», 1993. - 320 с.

193. Фатхутдинов Р.А. Система менеджмента. Учебно-практическое пособие. М. АО Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1996. - 367 с.

194. Федоров В., Беляков А. Эффективность модели реформирования российской экономики/В. Федоров, А. Беляков// Российский экономический журнал. -1994. -№8. -С. 3-11.

195. Финансовое управление фирмой/В.И.Терехин, С.В.Моисеев, Д.В.Терехин, С.Н.Цыганков; под ред. В.И.Терехина. М.: ОАО Изд-во «Экономика», 1998. - 350 с.

196. Фионин В., Терешин А. Показатели эффективности управления/В. Фионин, А. Терешин // Российский экономический журнал. 1994. - №8. -С. 60 -65.

197. Хаустов Ю.И. Смешанная экономика: сущность и проблемы фор-мирования/Ю.И. Хаустов//«Экономика и менеджмент: Ученые записки». Воронеж: Изд-во Воронежского государственного университета. - 1998. -С. 126151.

198. Хорнби У., Гэмми Б., Уолл С. Экономика для менеджеров: Учеб. пособие для вузов/Пер. с англ. Под ред. А.М.Никитина. М.: ЮНИТИ, 1999. -535с.

199. Хойер В. Как делать бизнес в Европе. М.: Изд-во «Прогресс», 1990. Н.Новгород, ИКЧП, 1992. 352 с.

200. Хоскинг А. Курс предпринимательства: Практическое пособие: Пер. с англ. М.: Междунар. отношения, 1993. - 352 с.

201. Чиркова М.Б. Системный учет и комплексный экономический анализ операций кредитования коммерческих структур. -Воронеж: Изд-во ИЧП Студия ИАН, 1999. -256 с.

202. Чиркова М.Б. Методика бухгалтерского учета и экономического анализа в операциях кредитования коммерческих структур. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук/М.Б. Чиркова.-М., 1999.

203. Шаршов И.С. Курс экономической теории. 4.1-2: 4.1: Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1995. - 264 с.

204. Швальбе Б., Швальбе X., Личность, карьера, успех: Пер. с нем. -М.: АО «Издательская группа «Прогресс», «Прогресс Интер», 1993. - 240 с.

205. Шепель В.М. Настольная книга бизнесмена и менеджера (Управленческая гуманитарология). М.: Финансы и статистика, 1992. - 240 с.

206. Шейнов В.Л. Как управлять другими. Как управлять собой (Искусство менеджера) Мн.: Амалфея, 1996. - 384 с.

207. Шуванов В.И. Социальная психология менеджмента. М.: ЗАО «Бизнес-школа, Интел-Синтез», 1997. - 256 с.

208. Шуляк П.Н. Ценообразование: Учебно-практическое пособие. М.: ИВЦ «Маркетинг», 1998. - 152 с.

209. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М., 1995. -С. 225-252.

210. Эванс Дж., Берман Б. Маркетинг. Сокр. пер. с англ./Авт. предис. и науч. ред. А.А. Горячев. -М.: Экономика, 1990. -С. 27-43.

211. Экономическая теория. Хрестоматия/Сост., коммент., словарь, предм. указ. Е.Ф. Борисов. М.: Высш. шк., 1995. - 448 с.

212. Эклунд Клас. Эффективная экономика: Шведская модель: Экономика для начинающих и не только для них: Пер. со швед./Предисл. В.В. Попова, Н.П. Шмелева. М.: Экономика, 1991. - 347 [2] е.: ил.

213. Экономическая теория/Под ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича: Учеб. для вузов. СПб: Изд. СПбГУЭФ, Изд. "Питер Паблишинг", 1997. - 480 е.: ил.

214. Экономика переходного периода: Учебное пособие/Под ред. В.В.Радаева, А.В.Бузгалина. М.: Изд-во МГУ, 1995. - 410 с.

215. Экономическая безопасность: Производство-Финансы-Банки/Под ред. В.К.Сенчатова-М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998. 621 с.

216. Экономическая безопасность предприятия (фирмы) /В.Б. Зубик, Д.В.Зубик, Р.С.Седегов, А.Абдула; Под ред. Р.С.Седегова, М.И. Плотницкого, А.С. Головочева. Мн.: Высш. шк., 1998. - 391 с. - (Справочник руководителя).

217. Экономика торгового предприятия: Учебник для ву-зов/А.И.Гребнев, Ю.К.Баженов, О.А. Габриэлян и др.; Рук. авт. кол. А.И.Гребнев. -М.: Экономика, 1996. 238 с.

218. Экономика: Учебник/Под ред. доц. А.С.Булатова. М.: Издательство БЕК, 1994.-632 с.

219. Экономические обзоры ОЭСР 2001-2002. Российская Федерация/Пер с англ. -М.:Изд-во "Весь мир", 2002. -208 с.

220. Эйтингон В.Н., Каверина И.А. Некоторые проблемы современной организационной динамики и развития/В.Н. Эйтингон, И.А. Каверина// «Экономика и менеджмент: Ученые записки». -Воронеж: Изд-во Воронежского государственного университета. -1998. -С. 162-167.

221. Энтони Р., Рис Дж. Учет: ситуация и примеры: Пер. с англ./Под ред. и с предисл. A.M. Петрачкова. М.: Финансы и статистика, 1993. - 560 е.: ил.

222. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. Москва, Изд-во «АКАЛИС», 1996.-272 с.

223. Информационный бюллетень «Союз российский городов», секция «Потребительский рынок». Екатеринбург: Издательский дом «Товарный рынок», 1999, вып. 1.

224. Россия в цифрах: Крат. стат. сб./Госкомстат России. -М., 2000.396 с.

225. Weitzel Wiliam, Jonsson Ellen. Decline in Organization: A Literature Integration and Extension. Administrative Science Quarterly, Vol, 34 (1) March 1989, page 21.

226. Орлов А. Нобелевские лауреаты за государственное регулирование экономики http:// www.voskres.ru. / articles/nobel.htm1. ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ1. ЗАКОН

227. О ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

228. Принят областной Думой 15 февраля 2Q0I годг.

229. Статья 1. Цель настоящего Закона

230. Целью настоящего Закона является регулирование отношений в сфере торговой деятельности для обеспечения более полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах.

231. Статья 2. Принципы организации торговой деятельности в Воронежской области

232. Статья 3. Основные термины и определения

233. Торговая деятельность вид предпринимательской деятельности, направленный на удовлетворение покупательского спроса п\тсм реализации товаров потребительского назначения и предоставления услуг общественного питания.

234. Торговля вид предпринимательской деятельности связанный с куплей продажей товаров и оказанием услуг покупателям.

235. Оптовая торговля вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров для последующей их перепродажи или профессионального использования.

236. Розничная торговля вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров и оказанием услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

237. Разносная торговля розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем на дому, в учреждениях, организациях, предприятиях, транспорте или на улице.

238. Посылочная торговля розничная торговля, осуществляемая по заказам, выполненным путем почтовых отправлений.

239. Комиссионная торговля розничная торговля, предполагающая продажу комиссионерами товаров, переданных им для реализации третьими лицами - комитентами, по договорам комиссии.

240. Общественное (массовое) питание вид деятельности, связанный с производством, переработкой, реализацией и организацией потребления продуктов питания.

241. Статья -4. Субъекты, объекты и виды торговой деятельности

242. Субъект торговой деятельности юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговой деятельностью и зарегистрированные в установленном порядке.

243. К объектам торговой деятельности относятся торговые предприятия и предприятия общественного питания.

244. Предприятие общественного питания предприятие, предназначенное для производства кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, их реализации и (или) организации потребления.

245. Торговая сеть совокупность торговых предприятий, расположенных в пределах конкретной территории или находящихся под общим управлением.

246. Предприятие оптовой торговли торговое предприятие, осуществляющее куплю-продажу товаров с целью их последующей перепродажи, а также оказывающее услуги по организации оптового оборота товаров.

247. Товарный склад организация, обеспечивающая и/или осуществляющая хранение, подготовку к продаже и отпуск товаров оптовым покупателям. Товарный склад может функционировать и как структурное подразделение предприятия оптовой торговли.

248. Предприятие розничной торговли торговое предприятие, осуществляющее куплю-продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг покупателям для их личного, семейного, домашнего использования.

249. Павильон оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

250. Киоск оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно место продавца, на площади которого хранится товарный запас.

251. Видами торговой деятельности являются розничная, оптовая торговля, предоставление услуг общественного питания.

252. О проекте закона О торговом деятельности t Воронежской области

253. Статья 5. Государственное регулирование торговой деятельности

254. Государственное регулирование отношений в сфере торговой деятельности осуществляется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

255. Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере торговой деятельности

256. В целях обеспечения полной и достоверной информации об объектах торговой деятельности уполномоченные администрациями городов и рай

257. О проекте закона О тор юг, о и логельностн t Воронежской областиопор» органы по регулированию торговли и общественного питания ведут Торговый рссстр перечень объектов и субъектов торговой деятельности.

258. Плата за внесение в Торговый реестр не взимается.

259. Порядок ведения Торгового реестра определяется администрацией Воронежской области.

260. Статья 8. Комплексная программа развития Воронежской области и целевые программы

261. Комплексная программа составляется на 3-5 лет и представляет собой совокупность мероприятий с указанием источников финансирования и направлений расходования средств исполнителями, сроков и объектов.

262. В рамках комплексной программы развития отрасли разрабатываются и реализуются городские и районные целевые программы.

263. Статья 9. Управление государственными и муниципальными торговыми предприятиями

264. Статья 10. Управление долями собственности

265. В органы управления субъектов торговой деятельности, акции (доли, паи) которых закреплены в государственной областной и муниципальной собственности, представители назначаются по представлению уполномоченного органа по регулированию торговли.

266. Статья 11. Крупные объекты торговой деятельности

267. Статья 12. Меры поддержки отечественных товаропроизводителей

268. Конкретные меры поддержки определяются органами государственной власти Воронежской области и местного самоуправления.

269. Статья 13. Изменение профиля объектов торговой деятельности

270. Торговые организации, получившие право на использование объектов торговой деятельности в процессе приватизации с условием сохранения профиля торговой деятельности, сохраняют профиль до истечения срока, указанного в договоре.

271. О проекте закона О торговой детальности р, ПоронсжскоА области

272. Глава II. Контроль н ответственность в сфере торговой деятельности

273. Статья 14. Контроль в сфере торговой деятельности

274. Контроль за осуществлением торговой деятельности на территории Воронежской области осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Воронежской области.

275. Координацию деятельности контролирующих органов в части осуществления контроля за работой предприятий потребительского рынка осуществляют уполномоченные органы по регулированию торговли органов государственной власти и местного самоуправления.

276. Действия органов и лиц, осуществляющих проверку, могут быть обжалованы в вышестоящих органах или в суде.

277. Статья 15. Приостановление продажи товаров (оказания услуг)

278. Руководителю предприятия, допустившему нарушения, выдается предписание о приостановлении продажи товаров (оказании услуг) на срок устранения выявленных нарушений или прекращении продажи товаров (оказании услуг).

279. При приостановлении или прекращении продажи товаров (оказании услуг) к нарушителю применяются штрафные санкции в соответствии с законодательством.

280. Статья 16. Ликвидация торговых предприятий по решению суда

281. О просиt закона О торгotон дсшсльиопн t Воронежской области

282. Глава III. Труд и кадровое обеспечение

283. Статья 17. Правовое регулирование труда работников торговли и общественного питания

284. Трудовые отношения, рабочее время и время отдыха, охрана труда регулируются трудовым законодательством Российской Федерации, действующими соглашениями и коллективными договорами.

285. Ограничение занятия в сфере торговой деятельности для отдельных граждан устанавливается административным, уголовным и трудовым законодательством.

286. Статья 18. Требования к кадровому обеспечению

287. Глава IY. Заключительные положения

288. Статья 19. Социальная защита отдельных категорий населения в торговом обслуживании

289. Торговые организации обязаны предоставлять отдельным категориям населения преимущества и льготы в торговом обслуживании.

290. Перечень категорий населения и предоставляемые льготы и преимущества определяются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

291. Статья 20. Рассмотрение обращений граждан в торговые организации

292. В целях защиты прав и законных интересов граждан в сфере торговой деятельности руководители торговых организаций обязаны рассматривать

293. О проекте шона О юргоьон дгшиъкоаи с Воронежской областиустные и письменные обращения граждан, принимать необходимые меры в соответствии с законодательством.

294. Статьи 21. Вступление в силу настоящего Закона

295. Настоящий Закон вступает в сил}' с момента его официального опубликования.

296. Председатель областной Дум1. Воронеж

297. Парламентский центр 26 февраля 2001 года £ 213-П-ОД1. V» . Vг.ПГГОР Щv \ LV