Организационно-правовые основы деятельности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Леонова, Тамара Юрьевна

• Леонова, Тамара Юрьевна
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Леонова, Тамара Юрьевна

Введение.

Глава I. Теоретико-правовое обоснование деятельности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации

§1. Понятие высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и принципы организационно-правовых основ его деятельности

§2. Источники конституционно-правового регулирования деятельности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

§3. Особенности организационно-правовых основ деятельности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации на современном этапе.

Глава II. Роль федеральных органов государственной власти в установлении и реализации организационно-правовых основ деятельности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации

§1. Президент Российской Федерации и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации.

§2. Взаимоотношения высшего должностного лица субъекта Российской ~ Федерации с другими федеральными органами государственной власти.

2.1. Федеральное Собрание Российской Федерации.

2.2. Правительство РФ.

2.3. Федеральные суды.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-правовые основы деятельности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации»

Актуальность темы диссертационного исследования. Деятельность органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов во многом определяет политическую, экономическую и социальную стабильность государства, поэтому установление необходимого и достаточного перечня организационно-правовых основ этой деятельности является чрезвычайно важным и незаменимым условием, как для завершения конституционной реформы, так и для обеспечения развития и совершенствования российской государственности.

На протяжении последних лет наблюдается сложный, многоэтапный процесс становления организационно-правовых, социально-экономических, бюджетных и иных основ деятельности высшего должностного лица субъекта РФ, исследование которых является «острым» вопросом, требующим дополнительного правового регулирования, дальнейшего теоретического анализа и понимания их специфики.

Актуальность темы обусловлена важной ролью высшего должностного лица субъекта РФ в государственном управлении Российской Федерацией, определяемой его компетенцией, что диктует необходимость поиска механизмов сближения федеральной власти с органами государственной власти субъектов РФ. Как справедливо отметил С. С. Собянин, в условиях России фигура руководителя субъекта РФ имеет огромное значение для укрепления единства страны, ее правового пространства1.

В современной России имеет место несовершенство системы государственного управления, что объясняется нестабильностью федерального законодательства об организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ. Многочисленные изменения действующих нормативно-правовых актов существенным образом

1 См.: Собянин, С. С. Высшие органы исполнительной власти субъектов РФ в условиях административной реформы //Журнал российского права. 2006. № 10. С. 10 актуализируют изучение вопросов, связанных с деятельностью органов государственной власти субъекта РФ вообще и высшего должностного лица субъекта РФ в частности. Результатом такого изучения должна стать выработка предложений по решению проблем и совершенствованию правового регулирования соответствующих вопросов.

Обращение к данной проблематике также вызвано необходимостью дальнейшего поиска оптимальной модели формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, форм участия в нем высшего должностного лица субъекта РФ, порядка замещения должности главы субъекта РФ, а также механизмов правового воздействия на его деятельность.

Актуальность избранной темы обуславливается и тем, что концепция построения системы органов государственной власти в субъектах РФ предполагает не только укрепление государственного аппарата в целом, но и повышение эффективности деятельности каждого органа и должностного лица субъекта РФ в отдельности, их профессионализма и ответственности. Поэтому научное исследование организационно-правовых основ деятельности высшего должностного лица субъекта РФ и рекомендации по совершенствованию правового регулирования поставленных диссертантом вопросов должны способствовать оптимизации функционирования системы органов государственной власти субъекта РФ.

Степень научной разработанности проблемы. Принятие Федерального закона от 06.10.1999г. (ред. от 22.07.2008г.) №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»1 дало новый импульс в исследовании проблем организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ. Интенсивный

1 Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. № 31. Ст. 3205; 2001. № 7. Ст. 608; 2002. № 19. Ст. 1792, № 30. Ст. 3024, № 50. Ст. 4930; 2003. № 27 (ч.2). Ст. 2709; 2004. № 25. Ст. 2484, № 50. Ст. 4950; 2005. № 1 (чЛ). Ст. 17, № 30 (н.1). Ст. 3104; 2006. № 1. Ст. 13-14; 2006. № 23. Ст. 2380; 2007. № 30. Ст. 3805, № 43. Ст. 5084; 2008. № 13. Ст. 1186, № 30 (ч.1). Ст. 3613 рост числа научных публикаций (книг и статей в специализированных юридических изданиях) за последнее десятилетие однозначно свидетельствует о неподдельном интересе ученых к этому вопросу. При этом необходимо отметить, что организация деятельности органов государственной власти субъектов РФ привлекает внимание исследователей, представляющих различные отрасли научного познания, в том числе юристов, политологов, социологов и др.

Данное диссертационное исследование осуществлено на основе изучения действующего законодательства, монографий, статей и правоприменительной практики, что позволило диссертанту определить организационно-правовые основы деятельности высшего должностного лица субъекта РФ, сделать собственные выводы и предложения по ее усовершенствованию.

Особенности современного российского федерализма, пути его совершенствования, организация системы органов государственной власти субъектов РФ, взаимодействие различных уровней государственной власти, способы федерального воздействия на органы государственной власти субъектов РФ разработаны такими авторами как Р. Г. Абдулатипов, С. А. Авакьян, А. С. Автономов, М. В. Баглай, И. Н. Барциц, А. А. Безуглов, Н. А. Боброва, НгСгБондарь; Н. А. Богданова, Л/ФГБолтенкова7Н7ВГВитрук, М. В. Глигич-Золотарева, И. В. Гранкин, А. М. Домрин, А. В. Киселева, Е. И. Козлова, А. Н. Кокотов, И. А. Конюхова, И. А. Кравец, О. Е. Кутафин, Н. А. Михалева, М. С. Саликов, Б. А. Страшун, Т. Я. Хабриева, С. Н. Чернов, В. Е. Чиркин, Б. С. Эбзеев и др.

Большой вклад в исследование законодательства субъектов РФ, статуса отдельных органов государственной власти субъектов РФ, принципов и основ организации их деятельности, взаимодействие с иными органами публичной власти внесли А. И. Абрамова, П. А. Астафичев, С. М. Бекетов, В. В. Гошуляк, И. Г. Дудко, М. Ф. Казанцева, А. А. Ливеровский, В. И. Лысенко, Н. И. Марченко, А. А. Мишин, А. С. Пиголкин, Т. Н. Рахманина, С.

Л. Сергевнин, Н. С. Слепцов, М. С. Студеникина, Д. Л. Сурков, В. В. Толстошеев и др.

Следует особо выделить круг трудов, посвященных вопросам конституционного контроля. В их числе наибольшее внимание автора привлекли работы Н. С. Бондаря, О. В. Брежнева, Н. В. Витрука, В. А. Витушкина, Н. С. Волковой, Г. А. Гаджиева, В. А. Кряжкова, Л. В. Лазарева, М. А. Миткжова, Т. Я. Хабриевой, Б. С. Эбзеева и др.

При написании диссертации автор опирался на труды ученых, обращенных к проблемам конституционно-правовой ответственности. Среди них следует отметить работы М. П. Авдеенковой, А. В. Безрукова, Н. А. Бобровой, В. А. Виноградова, М. В. Глигич-Золотаревой, Т. Д. Зражевской, Н. М. Колосовой, А. А. Кондрашева, М.А. Краснова, Ф. С. Скифского и др.

Особое значение для настоящего исследования имели работы в области теории компетенции и управления, совмещающие элементы конституционно-правового и административно-правового подходов таких авторов как Д. Н. Бахрах, Ю. М. Козлов, П. М. Керженцев, Б. М. Лазарев, А. Ф. Ноздрачев, Ю. А. Тихомиров, Ц. А. Ямпольская и др.

За последнее десятилетие был подготовлен и защищен ряд кандидатских и докторских диссертаций, посвященных конституционно-правовому ~ статусу высшего должностного лица субъекта РФ. Среди них можно выделить работы Б. П. Елисеева, А. В. Ростовцева, А. А. Савленкова, Н. Н. Синдянкина и др. Изучение ранее проведенных исследований позволяет сказать, что в силу объективных причин часть из них основана на утратившем силу законодательстве и не учитывает его новейших изменений.

Несмотря на то, что в научной литературе достаточно широко исследуются организационно-правовые основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а правовое регулирование в данной области интенсивно развивается, в этой сфере остаются нерешенными вопросы, которые нуждаются, как в теоретическом осмыслении, так и в разработке практических предложений по их реализации. Поэтому исследование, направленное на обобщение и систематизацию состояний и тенденций развития конституционно-правового законодательства по вопросам организации деятельности высшего должностного лица субъекта РФ продолжает иметь значительный научный и практический интерес.

Проводимые в России правовые реформа во многом изменили существующие ранее приоритеты строительства отечественной государственности. Это затронуло основные направления формирования и деятельности органов государственной власти субъектов РФ, которые испытывают трудности переходного периода, объективно сопровождающегося поиском оптимальных путей функционирования российского государства. Этим объясняется то обстоятельство, что проблемы организации деятельности высшего должностного лица субъекта РФ не нашли достаточно полного отражения в работах, изучающих отдельные аспекты его статуса, что выявляет потребность в дополнительном анализе организационно-правовых основ деятельности высшего должностного лица субъекта РФ в современных условиях.

Объект исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с установлением и реализацией организационно-правовых основ деятельности ~ высшего должностного лица субъекта РФ.

Предмет исследования. Предмет исследования составляют теоретические положения, раскрывающие понятие конституционно-правового статуса высшего должностного лица субъекта РФ и основ его деятельности, а также конституционно-правовое законодательство об общих принципах организации деятельности высшего должностного лица субъекта РФ и практика его применения. Кроме того, предметом исследования является законодательство субъектов РФ в части, касающейся закрепления и реализации организационно-правовых основ деятельности высшего должностного лица субъекта РФ.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационной работы является комплексное исследование организационно-правовых основ деятельности высшего должностного лица субъекта РФ, выявление, анализ и решение отдельных теоретических и практических проблем их реализации, разработка практических предложений по совершенствованию законодательства, практике его применения, а также формулирование понятийного аппарата, наиболее полно позволяющего уяснить сущность исследуемой проблематики.

Сообразно данной цели, диссертант пытается решить следующие теоретические и научно-практические задачи:

• раскрыть понятие конституционно-правового статуса высшего должностного лица субъекта РФ;

• дать юридическое понятие организационно-правовых основ деятельности высшего должностного лица субъекта РФ;

• изучить развитие федерального законодательства, закрепляющего организационно-правовые основы деятельности высшего должностного лица субъекта РФ, выявив его достоинства и недостатки, а также сделать предложения по совершенствованию законодательства в этой области;

• исследовать законодательство субъектов РФ, устанавливающее организационно-правовые основы деятельности главы субъекта РФ;

• проанализировать процесс становления института высшего должностного лица субъекта РФ;

• исследовать процедуру наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ;

• изучить меры конституционно-правовой ответственности высшего должностного лица субъекта РФ;

• исследовать меры воздействия Президента Российской Федерации на деятельность высшего должностного лица субъекта РФ;

• проанализировать организационно-правовые основы деятельности высшего должностного лица субъекта РФ во взаимоотношениях с

Президентом РФ и его вспомогательными структурами, Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством РФ и федеральными судами.

Методологической основой диссертации являются общенаучные и частные методы познания: логический, историко-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурный, нормативный, формально-юридический, метод моделирования, статистический и другие. Совокупность различных методов исследования позволила диссертанту рассмотреть вопросы изучаемой темы во взаимосвязи, всесторонне и объективно.

Нормативную и эмпирическую основу диссертационной работы составляют: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, кодексы, регламенты палат Федерального Собрания Российской Федерации, акты Президента РФ, акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы) субъектов РФ, законодательство субъектов РФ, правовые позиции и акты органов конституционного контроля. В диссертационной работе исследовались нормативно-правовые акты и практика их реализации в пятидесяти субъектах Российской Федерации.

Теоретическая основа исследования представлена трудами (монографии, статьи, материалы научно-практических конференций, иные публикации и документы) упомянутых выше отечественных ученых прошлого века и современности, материалами и документами органов государственной власти и должностных лиц по вопросам конституционного и административного права.

Научная новизна исследования. В диссертационной работе сформулирована система понятий и категорий, необходимых для теоретического понимания и практической реализации организационно-правовых основ деятельности высшего должностного лица субъекта РФ. Диссертантом обосновано выделение принципа взаимодействия органов государственной власти как самостоятельного. Предложено рассмотрение воздействия на деятельность высшего должностного лица субъекта РФ через институт конституционно-правовой ответственности. Уточнено содержание предварительных консультаций по кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ. Даны рекомендации по активизации роли высшего должностного лица субъекта РФ в государственном механизме. Определены направления законодательного развития конституционно-правовых норм по отдельным аспектам деятельности высшего должностного лица субъекта РФ, а также сделаны предложения по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и нормативно-правовые акты субъектов РФ.

На защиту выносятся следующие основные положения, нашедшие обоснование в диссертационном исследовании:

1. Конституционно-правовой статус высшего должностного лица субъекта Российской Федерации представляет собой закрепленное в федеральном законодательстве и законодательстве субъекта Российской Федерации правовое положение, определяющее его место в системе органов государственной власти, порядок занятия должности, принципы и гарантии деятельности, компетенцию, состоящую из закрепленных за ним прав и обязанностей (властных полномочий), а также его конституционно-правовую ответственность. Конституционно-правовой статус высшего должностного лица субъекта Российской Федерации определяется совокупностью правовых норм, среди которых конституционное начало играет главенствующую роль. Изучение этого статуса возможно только через многосторонний анализ отношений, регулируемых различными отраслями права.

2. Организационно-правовые основы деятельности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - это юридические механизмы, обуславливающие ее легитимность, упорядоченность, слаженность, подчиненность общим началам построения и функционирования государственной власти в Российской Федерации, необходимые для реализации компетенции, закрепленной за главой субъекта Российской Федерации.

3. Деятельность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - это публичная реализация закрепленных за ним властных полномочий (прав и обязанностей) в определенных законом предметах ведения, которые обусловлены его функциональным назначением в механизме государственного управления обществом, состоящая в применении оптимальных методов и способов управления.

4. Взаимодействие органов государственной власти является самостоятельным принципом организационно-правовых основ деятельности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Под ним следует понимать закрепленные нормативными актами, устойчивые правовые связи, в которые вступают органы государственной власти и их должностные лица в процессе реализации своих конституционных полномочий для достижения оптимального результата.

5. Предварительные консультации Президента Российской Федерации по кандидатуре высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для представления в законодательный (представительный) орган

- государственной власти субъекта Российской Федерации должны иметь нормативную основу иначе их проведение является необязательным, т.к. не влечет юридических последствий, и лишает данную процедуру демократичности. Диссертантом предлагается проект основных положений федерального закона о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; их реализация позволит придать соответствующим консультациям характер регулятивного правового механизма, в частности установить субъектов, имеющих право вносить кандидатуры для проведения по ним консультаций, сроки предоставлении кандидатур и т.д. (см. приложение к диссертации № 1).

6. Предусмотренный действующим законодательством Российской Федерации осознанный и целенаправленный юридический процесс, по взаимодействию всех органов государственного механизма, закрепляет формы влияния Президента Российской Федерации на деятельность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Они могут носить предупредительный, принудительный (репрессивный) или предотвращающий характер. Предупредительное воздействие предшествует наступлению конституционно-правовой ответственности, предотвращающее подразумевает применение мер, позволяющих временно пресечь деятельность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Меры принудительного характера предусматривают конституционно-правовую ответственность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. При этом под конституционно-правовой ответственностью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации следует понимать неизбежное наступление негативных последствий, определенных в установленной законом конституционно-правовой санкции, в отношении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в случае совершения им виновного (умышленно или по неосторожности) конституционного правонарушения (конституционного деликта).

7. В процедуре отрешения высшего должностного "лица субъекта Российской Федерации от должности принятие итогового решения возложено единолично на Президента Российской Федерации. Диссертант предлагает предоставить право окончательного решения вопроса об отрешении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации от должности законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации и внести соответствующие изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения и выводы, обладая элементами научной новизны, развивают и дополняют существующие научные взгляды на место высшего должностного лица субъекта РФ в системе органов государственной власти современной России, позволяют уточнить его конституционно-правовой статус, в том числе вносят дополнение в понятийный материал, сопутствующий исследованию организационно-правовых основ деятельности высшего должностного лица субъекта РФ.

Практическая значимость работы выражена диссертантом в предложениях по совершенствованию организационно-правовых основ деятельности высшего должностного лица субъекта РФ и внесению в законодательство Российской Федерации и субъектов РФ ряда новых правовых норм с целью укрепления конституционно-правового статуса главы субъекта РФ. Выдвигаемые в диссертации положения могут найти применение в преподавании учебной дисциплины «Конституционное право Российской Федерации» и спецкурсов, касающихся вопросов организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ. Результаты диссертационного исследования могут быть полезны при подготовке учебных пособий, лекций, статей, учебно-методических материалов. ----

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре государственного и административного права юридического факультета Кемеровского государственного университета. Основные положения исследования получили апробацию в пятнадцати научных публикациях автора в юридических изданиях и сборниках работ аспирантов, соискателей, научных работников, а также в выступлениях на научно-практических конференциях, «круглых столах» (например, Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы права и правоприменения», г. Кемерово, 22.05.2008г.; Международная II (IX) научная конференция студентов и молодых учетных «Правовое образование

- Гражданское общество - Справедливое государство», г. Кемерово, 24.04.2008г.; VII Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы российского права на современном этапе», г. Пенза, март 2008г.). Отдельные положения диссертации использовались диссертантом при преподавании учебного курса «Конституционное право Российской Федерации».

Структура диссертации обусловлена поставленными целью и задачами исследования, а также логикой построения работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и библиографического списка используемой литературы. В приложениях к диссертации даются проект основных положений закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (приложение к диссертации № 1) и проект основных положений указа (постановления) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) о поручениях члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (приложение к диссертации

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Леонова, Тамара Юрьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование организационно-правовых основ деятельности высшего должностного лица субъекта РФ позволяет сформулировать следующие основные выводы:

1. Формирование и развитие теории и практики организационно-правовых основ деятельности высшего должностного лица субъекта РФ представляет собой сложный процесс, обусловленный множеством факторов.

2. Организационно-правовые основы деятельности главы субъекта РФ регламентируются всей совокупностью источников российского конституционного права, при этом базовые начала заложены в Конституции Российской Федерации и находят свое дальнейшее развитие в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов РФ.

3. Федеральный закон от 06.10.1999г. (ред. от 22.07.2008г.) № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» подвержен частому изменению и дополнению, что существенно отражается на практической стороне реализации организационно-правовых основ деятельности высшего должностного лица субъекта РФ.

4. Организационно-правовые основы деятельности высшего должностного лица субъекта РФ регулируются подзаконными актами, что вытекает из исполнительного характера его деятельности. Такие акты, как правило, регулируют исполнительно-распорядительные и кадровые полномочия главы субъекта РФ.

5. Конституционно-правовые нормы, регулирующие организационно-правовые основы деятельности высшего должностного лица субъекта РФ, могут быть предметом судебного толкования через правовые позиции и акты органов конституционного контроля. Однако они не являются источниками права, а представляют собой результат правоприменительной практики, что вытекает из содержания Конституции Российской Федерации и норм федерального законодательства, которые определяют Конституционный Суд Российской Федерации и конституционные (уставные) суды субъектов РФ как судебные, а не законодательные или правотворческие органы.

6. Современные организационно-правовые основы деятельности высшего должностного лица субъекта РФ базируются на принципах верховенства Конституции РФ, федерализма, разделения властей при сохранении единства государственной власти. Самостоятельным является принцип взаимодействия органов государственной власти, назначение которого состоит в необходимости согласованного функционирования этих органов для достижения общеполезного результата.

7. Взаимоотношения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ строятся как на началах централизации, так и децентрализации.

8. Президент РФ имеет широкий круг полномочий, позволяющих ему воздействовать на деятельность высшего должностного лица субъекта РФ.

9. Существующая процедура выдвижения кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта РФ полностью контролируется Президентом РФ и его вспомогательными структурами и, к сожалению, не предусматривает реальных механизмов учета мнения населения субъекта РФ, политических партий, общественных объединений, а также законодательного ~ (представительного) органа субъекта РФ. Диссертант предлагает проект соответствующих изменений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (см. приложение к диссертации № 1).

10. Консультации по кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ при ее отклонении законодательным (представительным) органом субъекта РФ должны проводиться Президентом РФ в форме согласительных процедур. Диссертант предлагает проект соответствующих изменений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (см. приложение к диссертации № 1).

11. Термин «наделение полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ» разрывает должность и полномочия на две составляющие, что противоречит основам конституционного права, установленным в институте компетенции органов государственной власти и должностных лиц. Также сомнительным является наделение полномочиями главы субъекта РФ законодательным (представительным) органом субъекта РФ, у которого сейчас этих полномочий нет. В действующих нормах права лучше использовать термин «назначается». Однако поиск оптимальной модели замещения должности главы субъекта РФ продолжается. В этой связи необходимо отметить, что по состоянию на 2005 год назначение руководителей субъектов Российской Федерации поддерживали 42% граждан, 46% высказывались за их избрание, 12% граждан безразлично относились к решению данного вопроса1. Уже в 2007 году важность выборности органов государственной власти субъектов РФ отметили 75% граждан, противоположно высказались 18%, затруднились ответить 7%2.

12. Не все формы воздействия Президента РФ на деятельность высшего должностного лица субъекта РФ являются мерами конституционно-правовой ответственности. Предупреждение, согласительные процедуры, временное отстранение от должности, приостановление действия акта не носят негативного (репрессивного) характера в правовом смысле, поэтому, рассматривать их как вид конституционно-правовой ответственности, на наш взгляд, неправильно.

13. Назначение одного из членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ высшим должностным лицом субъекта РФ и его досрочная отставка зависят от решений законодательного (представительного) органа

1 Независимая газета. 2005. 24 марта

2 Власть. 2007. № 24. С. 12 субъекта РФ и Совета Федерации. Считаю, что целесообразнее исключить из употребления нормы «о подтверждении полномочий» и «о подтверждении досрочного прекращения полномочий» члена Совета Федерации актом соответствующей палаты, т.к. он наделяется полномочиями и досрочно прекращает их с момента вступления в силу соответствующего указа (постановления) высшего должностного лица субъекта РФ.

14. Поручения (наказы) главы субъекта РФ, назначенному им члену Совета Федерации Федерального Собрания РФ, должны регламентироваться специальным нормативным актом высшего должностного лица субъекта РФ. Диссертант предлагает проект соответствующего акта высшего должностного лица субъекта РФ (см. приложение к диссертации № 2).

15. Основной формой организационно-правового взаимодействия Правительства РФ и высшего должностного лица субъекта РФ является координация деятельности по вопросам ведения Российской Федерации и вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ.

16. Организационно-правовые основы деятельности высшего должностного лица субъекта РФ во взаимоотношениях с органами судебной власти предоставляют ему материальные и процессуальные права по отстаиванию законности принимаемых им нормативных и ненормативных актов, а также совершенных действий (бездействия), что, с одной стороны, — позволяет осуществлять контроль за его деятельностью и разрешать конфликты, а, с другой, предоставляет ему юридическую возможность защищать и отстаивать собственные права и законные интересы как высшего должностного лица субъекта РФ.

17. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ должны играть ключевую роль при разрешении споров с участием высшего должностного лица и других органов субъекта РФ, а также в процедурах его привлечения к конституционно-правовой ответственности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Леонова, Тамара Юрьевна, 2008 год

1. Нормативные правовые, судебные и иные акты федеральных органовгосударственной власти:

2. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. Российская газета. - 1993. - 25 дек.

3. Федеративный договор от 31.03.1992г. // «Федеративный договор: Документы. Комментарии». М.: «Республика», 1994

4. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997г. (ред. от 10.06.2008г.) № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 9. - Ст. 1011; 2006. - № 43. - Ст. 4411; 2008. - № 24. - Ст. 2788

5. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001г. (ред. от 07.03.2005г.) № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Российскаягазета. 2001. - 2 июня; Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 27 (4.1). - Ст. 2697; 2005. - № 10. - Ст. 753

6. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // Собрание законодательство РФ. 2002. - № 5. -Ст. 375

7. Закон РФ от 05.03.1992г. (ред. от 16.11.1997г.) № 2449-1 «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - № 13. - Ст. 663 (утратил силу)

8. Ст. 4855; 2004. № 27. - Ст. 2711, № 45. - Ст. 4377; 2006. - № 3. - Ст. 282,- № 6. Ст. 636

9. Федеральный закон от 05.12.1995г. № 192-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 50. - Ст. 4869 (утратил силу)

10. Федеральный закон от 04.03.1998г. № ЗЗ-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 10. - Ст. 1146

11. Федеральный закон от 17.12.1998г. (ред. от 22.07.2008г.) № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 51. Ст. 6270; 2008. № 30 (ч.1). Ст. 3603

12. Федеральный закон от 04.01.1999г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» // Собрание законодательства РФ. 1999. - № 2. - Ст. 231

13. Федеральный закон от 06.10.1999г. (с изм. на 22.07.2008г.) № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» // Собрание законодательства РФ. 1999. - № 42.

14. Постановление Совета народных депутатов РФ от 10.12.1992г. № 4065-1 «О Главах Администраций» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. - № 51. - Ст. ЗОЮ (утратил силу)

15. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22.01.1998г. (ред. от 11.06.2008г.) № 2134-П ГД «О Регламенте

16. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 12.05.2004г. № 491-У1 ГД «О проекте федерального закона № 967000882 «О нормативных правовых актах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. - № 21. - Ст. 1982

17. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 12.04.2006г. № 3003-1У «О проекте № 136492-4 Водного Кодекса РФ» // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 17 (ч.1). - Ст. 1788

18. Указ Президента РФ от 27.09.1993г. № 1465 «О функционировании органов исполнительной власти в период поэтапной конституционной реформы в РФ» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. -1993. № 40. - Ст. 3739 (утратил силу)

19. Указ Президента РФ от 22.10.1993г. (ред. от 02.03.1996г.) № 1723 «Об основных началах организации государственной власти в субъектах РФ»

20. Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. - № 43. -Ст. 4089, № 52. - Ст. 5072; Собрание законодательства РФ. - 1996. -№ 11.- Ст. 1024 (утратил силу)

21. Указ Президента РФ от 26.03.1994г. № 597 «О приостановлении действия постановлений Администрации Красноярского края» // Собрание актов Президента и правительства РФ: 1994. - № 14. -Ст. 1070

22. Указ Президента РФ от 05.08.1994г. №• 1624 «О приостановлении действия некоторых постановлений Администрации Мурманской, области» // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 15. - Ст. 1714

23. Указ Президента РФ от 06.06.1996г. (ред. от 27.06.2000г.) № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы» // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 24. - Ст. 2868; 2000. - № 27. - Ст. 2821 (утратил силу)

24. Указ Президента РФ от 31.01.1999г. № 168 «Об Указе Президента Республики Ингушетия от 20.12.1998г. № 304 «О назначении на 28.02.1999г. референдума Республики Ингушетия» // Собрание законодательства РФ. 1999. - № 6. - Ст. 839

25. Указ Президента РФ от 10.08.2000г. (ред. от 19.06.2003г.) № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства РФ» // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 33. -Ст. 3356; 2003. - № 25. - Ст. 2515

26. Указ Президента РФ от 01.09.2000г. (ред. от 23.02.2007г.) № 1602 «О Государственном Совете РФ» // Собрание законодательства РФ. -2000. № 36. - Ст. 3633; 2005. - № 28. - Ст. 2865; 2007. - № 9. - Ст. 1061

27. Указ Президента РФ от 28.12.2001г. (ред. от 16.03.2007г.) № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 53 (ч.2). - Ст. 5149; 2007. - № 12. - Ст. 1376

28. Указ Президента РФ от 13.10.2003г. № 1214 «Об Администрации Чеченской Республики» // Собрание законодательства РФ. 2003. -№42.-Ст. 4051

29. Указ Президента РФ от 21.06.2004г. № 791 «Об утверждении положения об управлении Президента РФ по внутренней политике» // Собрание законодательства РФ. 2004. - № 26. - Ст. 2650

30. Указ Президента РФ от 09.03.2005г. № 272 «О Логинове В. А.» // Собрание законодательства РФ. 2005. -№11.- Ст. 934

31. Указ Президента РФ от 09.03.2005г. № 273 «О временно исполняющем обязанности Губернатора Корякского автономного округа» // Собрание законодательства РФ. 2005. -№11.- Ст. 935

32. Указ Президента РФ от 24.03.2005г. № 337 «О Советах при полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах» // Собрание законодательства РФ. 2005. - № 13. - Ст. 1139

33. Указ Президента РФ от 28.06.2005г. № 736 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента РФ» // Собрание законодательства РФ. 2005. - № 28. - Ст. 2865

34. Указ Президента РФ от 02.06.2006г. № 552 «О руководстве исполнительной властью Ненецкого автономного округа» // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 23. - Ст. 2484

35. Указ Президента РФ от 21.07.2006г. № 744 «О Баринове А. В» // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 30. - Ст. 3378

36. Указ Президента РФ от 10.05.2007г. № 612 «О Короткове Л. В.» // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 20. - Ст. 2416

37. Указ Президента РФ от 28.06.2007г. (ред. от 28.04.2008г.) № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 27. -Ст. 3256; 2008. - № 18. - Ст. 2002

38. Указ Президента РФ от 25.08.2008г. № 1252 «О Комиссии при Президенте РФ по формированию и подготовке резерва управленческих кадров» // Собрание законодательства РФ. 2008. - № 35. - Ст. 4010

39. Распоряжение Президента РФ от 20.12.1996г. № 1901-р «О мерах по улучшению взаимодействия Правительства РФ с органами исполнительной власти субъектов РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997. -№ 2,- Ст. 325

40. Распоряжение Президента РФ от 27.07.2000г. № 313-рп «О создании Государственного Совета РФ» // Собрание законодательства РФ. -2000. -№31. -Ст. 3284

41. Распоряжение Президента РФ от 11.03.2006г. № 108-рп «О проведении 24.03.2006г. заседания Государственного Совета РФ» // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 12. - Ст. 1297

42. Распоряжение Президента РФ от 22.06.2006г. № 287-рп «О проведении 21.07.2006г. заседания Государственного Совета РФ» // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 26. - Ст. 2844

43. Распоряжение Президента РФ от 27.08.2008г. № 299-рп «О Президиуме Государственного Совета РФ» // Собрание законодательства РФ. -2008. № 22. - Ст. 2567

44. Выступление В. В. Путина от 08.07.2000г. при представлении ежегодного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2000. - 11 июля

45. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «Не будет ни революций, ни контрреволюций» // Российская газета. 2001. - 4 апр.

46. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 25.04.2005г. // Российская газета. 2005. - 26 апр.

47. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10.05.2006г. // Российская газета. 2006. - 11 мая

48. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 05.11.2008г. // Российская газета. 2008. - 6 нояб.

49. Постановление Правительства РФ от 24.06.1998г. № 632 «Об образовании постоянно действующего рабочего совещания Правительства РФ» // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 26. -Ст. 3084

50. Постановление Правительства РФ от 29.03.1999г. № 345 «О реализации решений Всероссийского совещания по вопросам развития федеративных отношений» // Собрание законодательства РФ. 1999. -№ 14. - Ст. 1723

51. Постановление Правительства РФ от 29.11.2000 № 904 «Об утверждении положения о порядке ведении федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ» // Собрание законодательства РФ. -2000. № 49. - Ст. 4826

52. Постановление Правительства РФ от 05.12.2005г. № 725 «О взаимодействии и координации органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2005. -№50.-Ст. 5311

53. Постановление Правительства РФ от 21.12.2005г. № 794 «О Правительственной комиссии по вопросам топливо-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы» // Собрание законодательства РФ. 2005. - № 52 (ч. III). - Ст. 5756

54. Постановление Правительства РФ от 18.12.2007г. № 895 «О Совете по развитию лесопромышленного комплекса при Правительстве РФ» // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 52. - Ст. 6479

55. Распоряжение Правительства РФ от 21.12.2005г. № 2264-р «О составе Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы» // Собрание -законодательства РФ. - 2006. - № 3. - Ст. 329

56. Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2007г. № 1845-р «О составе Совета по развитию лесопромышленного комплекса при Правительстве РФ» // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 52. - Ст. 6505

57. Приказ Минюста РФ от 29.10.2003г. № 278 «Об утверждении рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ» // Бюллетень Минюста РФ. 2003. -№ 11

58. Соглашение между Правительством РФ и Администрацией Вологодской области от 18.09.1997г. № 13 «О разграничении предметов ведения и полномочий в сфере здравоохранения» // Российская газета. 1997. - 30 окт.

59. Соглашение между Правительством РФ и Администрацией Вологодской области от 18.09.1997г. № 14 «О разграничении предметов ведения и полномочий в сфере обеспечения устойчивого функционирования промышленности» // Российская газета. 1997. - 30 окт.

60. Соглашение от 13.06.1998г. между Правительством РФ и Администрации Челябинской области // Южноуральская панорама. — 1998. -№29

61. Соглашение между Правительством РФ и Администрацией Красноярского края от 10.04.1999г. «О разграничении полномочий в сфере развития угольной промышленности на территории Красноярского края» // Российская газета. 1999. - 15 апр.

62. Соглашение от 13.09.1999г. между государственным комитетом РФ по охране окружающей среды и Администрацией Нижегородской области в сфере охраны окружающей среды Нижегородской области // Материалы Администрации Нижегородской области. 1999. сентябрь

63. Соглашение от 10.01.2000г. о взаимодействии между МПС РФ, Восточно-Сибирской железной дорогой и Администрацией Иркутской области» // Материалы Западно-Сибирской железной дороги: Кемеровское отделение. 2000 (первый квартал) ----—

64. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.01.1996г. № 2-П по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края // Собрание законодательства РФ. 1996. -№ 4.- Ст. 409

65. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.02.1996г. № 3-П по делу о проверке конституционности ряда положений Устава -Основного Закона Читинской области // Собрание законодательства РФ. 1996.-№ 7.-Ст. 700

66. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.06.1997г. № 9-П по делу о проверке конституционности положений стаей 74 (часть первая) и 90 Конституции Республики Хакасия // Собрание законодательства РФ. 1997.-№26.-Ст. 3145

67. Постановление Конституционного Суда РФ от 10.12.1997г. № 19-П по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Тамбовской области // Собрание законодательства РФ. 1997. -№51.- Ст. 5877

68. Определение Конституционного Суда РФ от 06.11.1997г. № 132-0 об отказе в принятии к рассмотрению запроса Главы Администрации Оренбургской области о проверке конституционности пунктов 20 и 21 Указа Президента РФ от 22.12.1993г. // http://www.ksrf.ru

69. Определение Конституционного Суда РФ от 01.07.1998г. № 104-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ЗАО «Дромасс» на нарушение конституционных прав постановлением Главы

70. Администрации Омской области «О территориальном дорожном фонде» // http://www.ksrf.ru

71. Определение Конституционного Суда РФ от 01.12.1999г. № 214-0 по запросу Главы Администрации Псковской области о проверке конституционности статей 7, 8 и 9 Закона РФ «О милиции» // http://www.ksrf.ru

72. Определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2001г. № 2-0 по запросу Президента Республики Бурятия о проверке конституционности отдельных положений статей 74, 78, 86 и 93

73. Конституции Республики Бурятия // Собрание законодательства РФ. -2001.- №6. -Ст. 606

74. Определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001г. № 249-0 по ходатайству Президента Республики Башкортостан об официальном разъяснении определения Конституционного Суда РФ от 19.04.2001г. // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 4. - Ст. 374

75. Определение Конституционного Суда РФ от 08.04.2003г. № 110-0 по ходатайству Главы Администрации Архангельской области об официальном разъяснении отдельных положений постановления Конституционного Суда РФ от 09.07.2002г. // http://www.ksrf.ru

76. Определение Конституционного Суда РФ от 05.06.2003г, № 216-0 об отказе в принятии к рассмотрению запроса Президента Республики Татарстан о проверке конституционности положений постановления

77. Государственного Совета Республики Татарстан «Об образовании, упразднении и преобразовании отдельных министерств и государственных комитетов Республики Татарстан» // http://www.ksrf.ru

78. Постановление Пленума Верховного Суда РФ 31.10.1995г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» // Российская газета. 1995. - 28 дек.

79. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2000г. № 19 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда РФ» // Российская газета. 2000. - 1, 27 июня

80. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // Российская газета. 2007. -8 дек.

81. Доклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о деятельности в 2003г. // Российская газета. 2004. - 28-29 июля

82. Доклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о деятельности в 2005г. // Российская газета. 2006. - 15, 21, 29 июня

83. Доклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о деятельности в 2006г. // Российская газета. 2007. - 13 апр.

84. Нормативные правовые, судебные и иные акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации:

85. Конституция Республики Адыгея от 10.03.1995г. (ред. от 03.05.2007г.) // Советская Адыгея. 2007. - 5 мая

86. Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993г. (ред. от 15.06.2006г.) № ВС-22/15 // Известия Башкортостана. 1994. - 6 янв.; Республика Башкортостан. - 2002. - 6 дек.; 2006. - 21 июня

87. Конституция Республики Бурятия от 22.02.1994г. (ред. от 07.07.2008г.) // Бурятия. 1994. - 9 марта; 2008. - 8 июля

88. Конституция Республики Дагестан (ред. от 08.12.2006г.) // Дагестанская правда. 2003. - 26 июля

89. Конституция Карачаево-Черкесской Республики от 05.03.1996г. (ред. от 06.12.2007г.) // Сборник законов и постановлений Карачаево-Черкесской Республики. 1995-1996 г.г. - Часть 1; День Республики. - 2007. -13 дек.

90. Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) (ред. от 14.02.2007г.) // Якутские ведомости. 1992. - 26 апр.; Якутия. - 2002. -12 нояб.; 2007. - 10 марта

91. Конституция Удмуртской Республики (ред. от 22.11.2007г.) // Известия Удмуртской Республики. 1994. - 21 дек.; 2007. - 5 дек.

92. Конституция Республики Хакасия (ред. от 13.04.2007г.) // Вестник Хакасии. 2005. - 14 нояб.; 2007. - 19 апр.

93. Устав Вологодской области от 18.10.2001г. (ред. от 27.06.2008г.) № 716-03 // Красный Север. 2002. - 23 окт.у 2008.- 1 июля

94. Устав Воронежской области от 07.06.2006г. (ред. от 03.04.2008г.) // Коммуна. 2001. - 10 июня; Собрание законодательства Воронежской области. - 2008. - № 4. - Ст. 103

95. Устав Еврейской автономной области от 08.10.1997г. (ред. от 31.03.2008г.) № 40-03 // Биробиджанская звезда. 1997. - 4 нояб.; 2003. - 4 марта; 2008. - 3 апр.

96. Устав Камчатской области от 01.01.1997г. (ред. от 22.06.2006г.) № 48 // Официальные ведомости. 1997. - 17 янв.; 2006. - 29 июня

97. Устав Кемеровской области (ред. от 25.04.2008г.) // Кузбасс. 1997. - 11 июня; 2008. - 29 апр.

98. Устав Красноярского края от 05.06.2008г. № 5-1777 // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2008. -№ 29 (250)

99. Устав Курганской области от 16.12.1994г. (ред. от 03.06.2008г.) № 1 // Новый мир. 1994. - 21 дек.; 2008. - 17 июня

100. Устав Липецкой области от 09.04.2003г. (ред. от 07.06.2008г.) № 46-03 // Липецкая газета. 2003. - 17 апр.; 2008. - 17 июня

101. Устав Новосибирской области от 18.04.2005г. (ред. от 13.12.2007г.) № 282-03 // Ведомости. 2005. - 22 апр.; 2007. - 21 дек.

102. Устав (Основной закон) Омской области (ред. от 27.12.2007г.) // Омский вестник. 1995.-27 дек.; 2008. - 10 янв.

103. Устав Санкт-Петербурга (ред. от 11.06.2008г.) // Вестник законодательного собрания Санкт-Петербурга. 1998.- 26 фев.; Санкт-Петербургские ведомости. - 2008. - 23 июня

104. Устав Сахалинской области от 09.07.2001г. (ред. от 01.04.2008г.) № 270 // Губернские ведомости. 2001. - 11 июля; 2008. - 9 апр.

105. Устав (Основной закон) Томской области (ред. от 09.06.2007г.) // Томский вестник. 1995. - 30 авг.; Официальные ведомости Государственной Думы Томкой области (сборник нормативных правовых актов). - 2007. - № 4 (126)-П — ----

106. Устав Тульской области от 12.11.2001г. (ред. от 07.04.2008г.) № 265-ЗТО // Вестник Тульской областной Думы. 2001. - № 9 (67); 2008. - № 1-3 (144-146).-Часть 1

107. Устав Чукотского автономного округа от 28.11.1997г. (ред. от 06.06.2008г.) // Сборник законов Чукотского автономного округа, вступивших в действие в 1997 году. 1999; Ведомости. - 2008. - 12 июня

108. Устав Хабаровского края (ред. от 30.01.2008г.) // Тихоокеанская звезда. -1996. 13-16 янв.; Собрание законодательства Хабаровского края. -2008. - № 2 (67)

109. Постановление Тюменской областной Думы от 16.01.1995г. № 111 «Об уставе Ямало-Ненецкого автономного округа» // Вестник Тюменской областной Думы. 1995. - № 1

110. Конституционный закон Республики Адыгея от 17.06.1996г. (ред. от 08.11.2006г.) № 11 «О Конституционном Суде Республики Адыгея» // Ведомости ГС Хасэ Республики Адыгея. - 1996. - № 6; 2006. - № 7

111. Конституционный закон Республики Алтай от 24.04.2003г. № 11-9 «О гербе Республики Алтай» // Звезда Алтая. 2003. - 20 мая

112. Конституционный закон Республики Саха (Якутия) от 11.10.2006г. (ред. от 08.11.2007г.) № 373-3 759-III «О Президенте Республики Саха (Якутия) // Якутия. 2006. - 26 окт.; 2007. - 1 дек.

113. Конституционный закон Республики Северная Осетия Алания от 17.01.2006г. (ред. от 06.03.2008г.) № 1-РКЗ «О Главе Республики Северная Осетия - Алания» // Северная Осетия. - 2006. - 21 фев.

114. Конституционный закон Республики Тыва от 31.12.2003. (ред. от 26.11.2004г.) № 95ВХ-1 «О Правительстве Республики Тыва» // Тувинская правда. 2004. - 20 фев., 26 нояб.

115. Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов от 08.07.2003г. (ред. от 02.07.2008г.) № 35-3C // Алтайская правда. 2007. -23 июня; 2008. - 12 июля -----

116. Закон г. Москвы от 06.07.2005г. (ред. от 04.07.2007г.) № 38 «Избирательный кодекс города Москвы» // Ведомости Московскойгородской Думы. 2005. - № 8. - Ст. 166; 2007. - № 9. - Ст. 146

117. Закон Тюменской области от 03.06.2003г. (ред. от 05.07.2007г.) № 139 «Избирательный кодекс (закон) Тюменской области» // Тюменские известия. 2003. - 10 июня; 2007. - 7 июля

118. Избирательный кодекс Хабаровского края от 26.11.2003г. (ред. от 28.05.2008г.) № 154 // Собрание законодательства Хабаровского края. -2004. № 12 (17); 2008. - № 6 (71)

119. Закон Алтайского края от 08.05.2001г. (ред. от 11.02.2008г.) № 22-ЗС «Об Алтайском краевом законодательном собрании» // Алтайская правда. -2001.- 16 мая; 2008. 19 фев.

120. Закон Республики Башкортостан от 30.12.2002г. (ред. от 16.11.2007г.) № 448-з «О Государственном Собрании Курултае Республики Башкортостан» // Республика Башкортостан. - 2003. -10 янв.; 2007.- 13 нояб.

121. Закон Республики Башкортостан от 14.03.2003г. (ред. от 07.12.2006г.) № 474-3 «О Правительстве Республики Башкортостан» // Республика Башкортостан. 2003. - 19 марта; 2006. - 14 дек.

122. Закон Республики Бурятия от 19.06.1996г. (ред. от 04.05.2008г.)~№ 321-1

123. О законодательной деятельности в Республике Бурятия» // Бурятия. -1996. 25 июля; 2008. - 6 мая

124. Закон Владимирской области от 10.12.2001г. (ред. от 12.11.2007г.) № 129-03 «О Губернаторе (Главе Администрации) и Администрации Владимирской области» // Владимирские ведомости. 2001. - 20 дек.; 2007.-21 нояб.

125. Закон Вологодской области ль 27.10.1999г. (ред. от 29.09.2008г.) № 420-03 «О мировых судьях в Вологодской области» // Красный Север. 1999. - 12 нояб.; 2008. - 14 окт.

126. Закон Воронежской области от 01.02.1995г. (ред. от 12.03.2008г.) № 11-з «О нормативных правовых актах Воронежской области» // Коммуна. -1995. 5 апр.; Собрание законодательства Воронежской области. -2008. -№3.- Ст. 52

127. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.1999г. (ред. от 22.07.2008г.) № 55-РЗ «О мировых судьях Кабардино-Балкарской Республики» // Кабардино-Балкарская правда. 1999. - 7 дек.; Официальная Кабардино-Балкария. - 2008. - № 38

128. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 21.07.2001г. (ред. от 24.12.2007г.) № 70-РЗ «Об управлении государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики» // Кабардино-Балкарская правда. -2001. 25 июля; 2007. - 28 дек.

129. Закон Калининградской области от 10.11.1997г. (ред. от 29.06.2007г.) № 38 «О правовых актах органов государственной власти Калининградской области» // Калининградская правда. 1997. - 3 дек.; 2007. - 3 июля

130. Закон Калининградской области от 29.09.2005г. (ред. от 21.12.2006г.) № 651 «О Губернаторе Калининградской области» // Российская газета (г. Калининград). 2005. - 30 сен.; 2006. - 22 дек.

131. Закон Республики Калмыкия от 27.10.1999г. (ред. от 24.09.2008г.) № 37-II-3 «О мировых судьях Республики Калмыкия» // Известия Калмыкии. 1999. - 18 нояб.; Хальмг Унн. - 2008. - 25 сент.

132. Закон Калужской области от 25.07.1995г. (ред. от 27.04.2007г.) № 12 «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» // Весть. 1995. - 1 авг.; 2007. - 4 мая

133. Закон Кемеровской области от 29.01.1998г. (ред. от 10.06.2004г.) № 5-03 «О ратификации и денонсации договоров (соглашений) Кемеровской области» // Кузбасс. 1998. - 10 фев.; 2004. - 18 июня

134. Закон Кемеровской области от 27.11.2000г. (ред. от 14.11.2005г.) № 85-03 «О мировых судьях в Кемеровской области» // Кузбасс. 2000.- 27 дек.; 2005. 29 нояб.

135. Закон Кемеровской области от 23.06.2003г. (ред. от 08.05.2007г.) № 33-03 «О законодательной деятельности в Кемеровской области» // Кузбасс. 2003. - 9 июля; 2006. - 23 июня; 2007. - 18 мая

136. Закон Кемеровской области от 19.01.2004г. (ред. от 10.12.2007г.) № 1-03 «О Совете народных депутатов Кемеровской области» // Кузбасс. 2004. -27 янв.; 2007. - 14 дек.

137. Закон Кемеровской области от 09.03.2005г. (ред. от 16.05.2006г.) № 43-03 «О Коллегии Администрации Кемеровской области» // Кузбасс.- 2005. 15 марта; 2006. - 30 мая

138. Закон Кемеровской области от 09.03.2005г. (ред. от 09.10.2007г.) № 47-03 «О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области» // Кузбасс. 2005. - 15 марта; 2007. - 16 окт.

139. Закон Магаданской области от 10.07.2002г. (ред. от 01.06.2008г.) № 259-03 «О Губернаторе Магаданской области» // Магаданская правда.- 2002. 17 июля; 2008. - 3 июня

140. Закон г. Москвы от 28.03.2001г. (ред. от 16.07.2008г.) № 11 «О договорах и соглашениях города Москвы» // Ведомости Московской городской Думы. 2001. - № 5. - Ст. 45; Тверская. - 2008. - 29 июля

141. Закон г. Москвы от 15.07.2005г. (ред. от 16.07.2008г.) № 43 «О государственных должностях города Москвы» // Ведомости Московской городской Думы. 2005. - № 9. - Ст. 191; Тверская. - 2008. - 29 июля

142. Закон Новосибирской области от 26.09.2005г. (ред. от 02.07.2008г.) № 319-03 «О Контрольно-счетной палате Новосибирской области» // Советская Сибирь. 2005. - 4 окт.; 2008. - 8 июля

143. Закон Новосибирской области от 25.12.2006г. № 80-03 «О нормативных правовых актах Новосибирской области» // Советская Сибирь. 2007. -10 янв.

144. Закон Оренбургской области от 06.03.1998г. (ред. от 29.12.2007г.) № 257/77-03 «О счетной палате Оренбургской области» // Южный Урал. 1998. - 20 марта; 2008. - 26 янв.

145. Закон Пензенской области от 10.04.2006г. (ред. от 12.09.2006г.) № Ю05-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» // Пензенские губернские ведомости. 2006. -№11.- Ст. 111

146. Закон Псковской области от 19.02.2002г. (ред. от 17.07.2008г.) № 174-оз «О системе органов исполнительной власти Псковской области» // Псковская правда. 2002. - 22-23 фев.; 2008. - 24 июля

147. Закон Саратовской области от 31.10.2000г. (ред. от 28.04.2008г.) № 65-ЗСО «О Губернаторе Саратовской области» // Саратовские вести. -2000. 6 нояб.; Саратовская областная газета. - 2008. - 30 апр.

148. Закон Саратовской области от 26.06.2006г. (ред. от 28.04.2008г.) № 64-ЗСО «О порядке обнародования и вступления в силу правовых актов органов государственной власти Саратовской области» // Саратовская областная газета. 2006. - 30 июня; 2008. - 30 апр.

149. Закон Республики Саха (Якутия) от 16.03.1995г. (ред. от 11.06.2003г.) № 55-1 «О Контрольном комитете Государственного Собрания (Ил

150. Тумэн) Республики Саха (Якутия)» // Якутия. 1995. - 21 марта; Якутские ведомости. - 2003. - 28 июня

151. Закон Республики Саха (Якутия) от 25.12.2003г. 98-3 № 199-НГ «О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» // Якутские ведомости. 2004. - 17 янв.

152. Закон Сахалинской области от 03.04.2000г. (ред. от 26.12.2007г.) № 68 «О законодательной деятельности Сахалинской области» // Губернские ведомости. 2000. - 7 апр.; 2007. - 28 дек.

153. Закон Ставропольского края от 06.01.1999г. (ред. от 28.09.2007г.) № 2-кз «О Губернаторе Ставропольского края» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 1999. - № 1 (55). - Ст. 700; 2007. - № 30. - Ст. 6754

154. Закон Тюменской области от 07.03.2003г. (ред. от 08.07.2008г.) № 121 «О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых актов Тюменской области» // Тюменские известия. 2003. - 14 марта; 2008. - 15 июля

155. Приамурские ведомости. 2006. - 10 фев.

156. Постановление Алтайского краевого Совета народных депутатов от 09.01.2001г. (ред. от 05.02.2008г.) № 7 «Регламент Алтайского законодательного собрания» // Сборник законодательных актов Алтайского края. 2001. - № 57. - Ст. 40

157. Постановление Народного Собрания Республики Дагестан от 28.09.1995г. (ред. от 26.04.2006г.) «О Регламенте Народного Собрания Республики Дагестан» // Законодательные акты, принятые на 4-ой сессии Народного Собрания Республики Дагестан. 1996.

158. ФЗ от 20.06.1996г. № 81-ФЗ» // Законодательный вестник СНД Кемеровской области. 2006. - № 51

159. Постановление Московской городской Думы от 16.11.2005г. (ред. от 23.04.2008г.) № 320 «О Регламенте Московской городской Думы» // Ведомости Московской городской Думы. 2005. - № 12 (2). - Ст. 299

160. Постановление Тамбовской областной Думы от 29.09.2006г. № 287 «О регламенте Тамбовской областной Думы четвертого созыва» // Документофициально не публиковался. Материалы Тамбовской областной Думы. 2006

161. Постановление Губернатора Астраханской области от 19.04.2005г. (ред. от 02.04.2007г.) № 259 «О Регламенте Губернатора Астраханской области» // Астраханские известия. 2005. - 25 апр.; 2007. - 7 апр.

162. Указ Главы Республики Карелия от 18.06.2007г. (ред. от 14.01.2008г.) № 84 «О Межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции, привлечения и использования иностранных работников» // Карелия. 2007. - 26 июня; 2008. - 14 фев.

163. Указ Главы Республики Карелия от 31.12.2007г. № 196 «О распределении компетенции между Главой Республики Карелия, Премьер-министром Правительства Республики Карелия, заместителем Премьер-министра Правительства Республики Карелия, Руководителем

164. Администрации Главы Республики Карелия» // Собрание законодательства Республики Карелия. 2007. - № 12 (часть 2)

165. Постановление Губернатора Калужской области от 15.12.2006г. (ред. от 24.06.2008г.) № 462 «О Межведомственной комиссии по работе с соотечественниками» // Весть. 2006. - 21 дек.; 2008. - 2 июля

166. Постановление Губернатора Костромской области от 13.04.2006г. (ред. от 04.12.2007г.) № 322 «Об Администрации Костромской области» // СП нормативные документы. - 2006. - № 18 (20); 2007. - № 60 (120)

167. Постановление Губернатора Мурманской области от 19.07.2006г. № 123-П3 «0 Межведомственной комиссий" по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности Мурманской области» // Мурманский вестник. 2006. - 1 авг.

168. Указ Губернатора Нижегородской области от 23.01.2002г. № 3 «О подготовке и проведении всероссийской переписи населения 2002г. на территории Нижегородской области» // Документ не опубликован. Материалы Нижегородской области. 2002. январь

169. Постановление Губернатора Новосибирской области от 30.12.2005г. № 693 «Об утверждении порядка организации контроля исполнения постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, Администрации Новосибирской области и поручений Губернатора

170. Новосибирской области, порядка подготовки и проведения совещания «час контроля» // Советская Сибирь. 2006. - 10 янв.

171. Постановление Губернатора Новосибирской области от 04.03.2006г. № 93 «О взаимодействии исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с федеральными органами исполнительной власти» // Советская Сибирь. 2006. - 28 марта

172. Указ Губернатора Омской области от 15.03.2004г. № 60 «Об организации деятельности представительства Правительства Омской области при Правительстве РФ» // Омская правда. 2004. - 31 марта

173. Указ Губернатора Омской области от 18.04.2007г. № 52 «Об организации взаимодействия органов исполнительной власти Омской области с законодательным собранием Омской области» // Омская правда. 2007. - 25 апр.

174. Указ Губернатора Омской области от 07.02.2008г. № 10 «О создании комиссии по приграничному сотрудничеству Омской области» // Омская правда. 2008. - 21 фев.

175. Постановление Губернатора Тверской области от 03.09.2004г. (ред. от 24.10.2005г.) № 69-пг «Об утверждении положения об управлении секретариатом аппарата Губернатора Тверской области» // Тверские ведомости. 2005. - № 44

176. Распоряжение Губернатора Самарской области от 29.04.2001г. № 47-р «О рабочей группе по взаимодействию с депутатами Государственной Думы и Правительством РФ» // Волжская коммуна. 2002. - 15 мая

177. Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 06.03.2002г. № 68-р «О подготовке к празднованию 400-летия г. Томска» // Документ официально не публиковался. Материалы Администрации Томской области. 2002

178. Постановление Администрации Тюменской области от 22.11.2004г. № 151-пк «О признании утратившими силу некоторых правовых актов» // Тюменская область сегодня. 2004. - 3 дек.

179. Распоряжение Правительства Хабаровского края от 15.03.2008г. № 105-р «О распределении обязанностей между вице-губернатором---Хабаровского края, первым заместителем Председателя Правительства

180. Хабаровского края, заместителями Председателя Правительства Хабаровского края» // Собрание законодательства Хабаровского края. -2008. № 3 (68)

181. Соглашение от 14.12.2005г. между Правительством г. Москвы и Правительством Ставропольского края о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2006. - № 13

182. Соглашение от 22.12.2005г. между Правительством г. Москвы и Администрацией Смоленской области о торгово-экономическом,научно-техническом и культурном сотрудничестве // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2006. - № 21

183. Соглашение от 25.02.2000г. между Правительством Чувашской Республики и Администрации Кемеровской области о сотрудничестве // Кузбасс. 2000. - 29 фев.

184. Доклад Губернатора Смоленской области о социально-экономическом развитии области // Газета. 2007. - 30 авг.

185. Обращение Мурманской областной Думы и Губернатора Мурманской области к Председателю Правительства РФ о финансовой ситуации, сложившейся в Мурманской области // Мурманский вестник. 2003. -14 фев.

186. Постановление Конституционного Суда Республики Адыгея от 15.04.2003г. // Акты конституционного правосудия субъектов РФ: Дайджест оперативной информации. 2003. - № 5. - С. 16

187. Постановление Уставного суда Санкт-Петербурга от 26.09.2003г. // Акты конституционного правосудия субъектов РФ: Дайджест оперативной информации. 2003. - № 12. - ч. 1. - С. 35-36

188. Монографии и учебные издания:

189. Авакьян, С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность Текст. 2-е изд., - М.: РЮИД «Сашко», 2000. - 528 с.

190. Административная реформа в России Текст. : Научно-практическое пособие / под ред. С. Е. Нарышкина, Т. Я. Хабриевой. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ИНФРА-М, 2006. - 341 с.

191. Азовкин, И. А. Местные Советы в системе органов власти Текст. М.: Юрид. лит., 1971.-272 с.

192. Андриасян, А. А. Компетенция региональных органов исполнительной власти Текст. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1995. - 72 с.

193. Андриасян, А. А. Полномочия региональных органов исполнительной власти Текст. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2002. - 204 с.

194. Астафичев, П. А. Избирательное право России: современное состояние и перспективы развития Текст. Орел: Изд-во ОРАГС, 1999. - 201 с.

195. Баглай, М. В. Конституционное право России Текст. : Учебник для юридических вузов. 3-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА, 2003.-800 с.

196. Боброва, Н. А. Ответственность в системе гарантий конституционных норм (Государственно-правовой аспект) Текст. / Н. А. Боброва, Т. Д. Зражевская. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1985. - 154 с.

197. Бондарь, Н. С. Конституция России: история и современность Текст. / Н. С. Бондарь. Ростов-на-Дону, 1996. - 31 с.

198. Бондарь, Н. С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом РФ Текст. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2005. - 592 с.

199. Варламова, Н. В. Современный российский федерализм: конституционная модель и политико-правовая динамика Текст. М., 2001.- 110 с.

200. Виноградов, В. А. Ответственность в механизме охраны конституционного строя Текст. М.: Институт права и публичной политики, 2005. - 420 с.

201. Витрук, Н. В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс Текст. : Учебное пособие для вузов. М.: Закон и право: ЮНИТИ, 1998. - 383 с.

202. Витушкин, В. А. Определения Конституционного Суда Российской Федерации: особенности юридической природы Текст. М.: Норма, 2005. - 144 с.

203. Вихарев, А. А. Совет Федерации: вопросы конституционной теории и практики Текст. М.: Эслан, 2003. - 120 с.

204. Воеводин, Л. Д. Конституционные права и обязанности советских граждан Текст. М.: Изд-во МГУ, 1972. - 299 с.

205. Волкова, Н. С. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Парламент Текст. / Н. С. Волкова, Т. Я. Хабриева. М.: Норма, 2005.- 176 с.

206. Габричидзе, Б. Н. Органы государственной власти современной России Текст. : Учебное пособие / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003. - 367 с.

207. Гаджиев, Г. А. Конституционные принципы рыночной экономики (развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда РФ) Текст. -М.: Юристь, 2005. 192 с.

208. Глигич-Золотарева, М. В. Правовые основы федерализма Текст. М.: Юристь, 2006. - 422 с.

209. Головистикова, А. Н. Права человека Текст. : Учебник / А. Н. Головистикова, Л. Ю. Грудцына. М.: Эксмо, 2006. - 445 с.

210. Горобец, В. Д. Парламент Российской Федерации Текст. М., 1998. -219 с.

211. Гошуляк, В. В. Конституционное и уставное законодательство субъектов РФ Текст. М.: Норма, 1999. - 27,5 п.л.

212. Гошуляк, В. В. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации Текст. -М.: Янус-К, 2000.-270 с.

213. Гошуляк, В. В. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации Текст. / В. В. Гошуляк, Jl. Е. Ховрина, Т. И. Геворкян. М.: Альфа-М, 2006. - 240 с.

214. Гранкин, И. В. Парламент России Текст. 2-е изд. доп. - М.: Изд-во гуманитарной литературы, 2001. - 368 с.

215. Дегтев, Г. В. Становление и развитие института президентства в России: теоретико-правовые и конституционные основы Текст. М.: Юристъ, 2005.-237 с.

216. Зражевская, Т. Д. Ответственность по советскому государственному праву Текст. Воронеж, 1980. - 159 с.

217. Иванова, В. И. Основы конституционного права Российской Федерации Текст. М.: Изд-во РУДН, 2007. - 245 с.

218. Иванова, В. И. Конституционная юстиция в Российской Федерации Текст. / В. И. Иванова, А. А. Клишас. М.: Макс Пресс, 2003. - 222 с.

219. Иоффе, О. С. Вопросы теории права Текст. / О. С. Иоффе, М. Д. Шаргородский. М.: Юрид. лит., 1961. - 380 с.

220. Керженцев, П. М. Принципы организации Текст. М, 1968 - 464 с.

221. Керимов, Д. А. Законодательная техника Текст. : Научно-методическое и учебное пособие. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА*М), 2000. - 127 с.

222. Козлова, Е. И. Конституционное право Текст. : Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. М.: Юристъ, 2003. -304 с.

223. Колосова, Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации Текст. М.: Городец, 2000. - 192 с.

224. Колюшин, Е. И. Конституционное право России: курс лекций Текст. -М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2006. 416 с.

225. Конституционное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и использования в преподавании Текст. : Материалы научной конференции. 25-27 марта 1999г. / Отв. ред. проф. С. А. Авакьян. М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1999. - 296 с.

226. Конституционное право России: курс лекций Текст. / С. И. Некрасов, Ю. Л. Шульженко, А. Н. Лебедев [и др.]; отв. ред. Ю. Л. Шульженко. -М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. 480 с.

227. Конституционный судебный процесс Текст. : Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. М. С. Саликов. М.: Издательство НОРМА, 2003. -416 с.--42г Конституция,—закон, подзаконный акт Текст. / Отв. ред. Ю. А.

228. Тихомиров. -М.: Юрид. лит., 1994. 136 с.

229. Конюхова, И. А. Современный российский федерализм и мировой опыт: Итоги становления и перспективы развития Текст. М.: ОАО «Издательский дом «Городец»; «Формула права», 2004. - 592 с.

230. Конюхова, И. А. Конституционное право Российской Федерации. Общая часть: курс лекций Текст. М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2006. - 592 с.

231. Кравец, И. А. Российский конституционализм: Проблемы становления, развития и осуществления Текст. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - 675 с.

232. Краснов, М. А. Ответственность власти (государство в открытом обществе) Текст. М.: Магистр, 1997. - 55 с.

233. Кряжков, В. А. Конституционное правосудие в субъектах РФ (правовые основы и практика) Текст. М.: Формула права, 1999. - 768 с.

234. Кряжков, В. А. Конституционное право субъектов Российской Федерации Текст. / Отв. ред. проф. В. А. Кряжков. М.: ОАО «Городец-издат», 2002. - 864 с.

235. Кузнецов, И. Н. Компетенция высших органов власти и управления СССР Текст. М.: Юридическая литература, 1969. - 243 с.

236. Кутафин, О. Е. Источники конституционного права Текст. — М.: Юристь, 2002. 348 с.

237. Лазарев, Б. М. Компетенция органов управления Текст. М.: Юридическая литература, 1972. - 280 с.

238. Лазарев, Л. В. Правовые позиции Конституционного Суда России Текст. М.: Городец: Формула права, 2003. - 528 с.

239. Лазарев, Л. В. Правовые позиции Конституционного Суда России Текст.: 2-е изд., доп. М.: Формула права, 2008. - 688 с.

240. Лучин, В. О. Указы Президента РФ: основные социальные и правовые характеристики Текст. / В. О. Лучин, А. В. Мазуров. М.: ЮНИТА

241. ДАНА: Закон и право, 2000. 303 с. - - - - - -----------------

242. Лучин, В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации Текст. М.: ЮНИТА-ДАНА, 2002. - 687 с.

243. Марченко, М. Н. Источники права Текст. : учебное пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 760 с.

244. Овсепян, Ж. И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах Российской Федерации, 1990-2000г.г. Текст. М.: ИКЦ «МарТ», 2001.-672 с.

245. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка Текст. / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. М.: Астрель; ACT, 2003. - 944 с.

246. Окуньков, Л. А. Вето Президента Текст.: Научно-практическое пособие / Л. А. Окуньков, В. А. Рощин. М.: Городец. Формула права, 1999. -352 с.

247. Осипов, В. И. Власть проблемы государственного управления: Региональный аспект Текст. - Саратов: Детская книга, 1997. — 112 с.

248. Паршуков, А. А. Компетенция региональных органов исполнительной власти Текст. / А. А. Паршуков, Б. А. Андриасян, А. А. Андриасян. -Кемерово: Кузбассвузиздат, 1995. 120 с.

249. Примова, Э. Н. Конституционно-правовые основы Российской Федерации: конституционный аспект Текст. М.: Университетская книга, Логос, 2006. - 224 с.

250. Проблемы образования и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов РФ Текст. : Материалы всероссийского совещания (Москва, 24.12.1999г.) / под ред. М. А. Митюкова, С. В. Кабышева, В. К. Бобровой, С. Е. Заславского. М., 2000 - 408 с.

251. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации Текст. Научно-методическое пособие / Отв. ред. А. С. Пиголкин. М.: НОРМА, 1998.-272 с.

252. Пряхина, Т. М. Конституционная доктрина Российской Федерации

253. Текст. : науч. издание / Т.Мг Пряхина; науч. ред. В. О. Лучин. М.:

254. ЮНИТА-ДАТА, Закон и право, 2006. 323 с.

255. Ралдугин, Н. В. Правовая экспертиза проектов федеральных законов Текст. М.: Изд-во МГУ, 1998. - 46 с.

256. Селезнев, Г. Н. Вся власть закону: законодательство и традиции указного права в России Текст. - М., 1997. - 143 с.

257. Скифский, Ф. С. Ответственность за конституционные правонарушения Текст. -Тюмень, 1998.- 143 с.

258. Слепцов, Н. С. Институт Губернатора в России: традиции и современные реальности Текст. М.: Изд-во РАГС, 1997. - 353 с.

259. Соловьев, А. Взаимоотношения законодательной и исполнительной власти в современном российском обществе: проблемы и перспективы Текст. М.: Московский центр Карнеги, 2001. - 14 с.

260. Судебная власть Текст. / под ред. И. Л. Петрухина. М.: ООО «ТК Велби», 2003.-720 с.

261. Тихомиров, Ю. А. Теория компетенции Текст. М., 2005. - 355 с.

262. Умнова, И. А. Конституционные основы российского федерализма Текст. : Учеб.-практ. пособие. 2-е изд., исправ. и доп. М.: Дело, 2000. -304 с.

263. Хабриева, Т. Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика Текст. М.: Юристъ, 1998. - 245 с.

264. Хабриева, Т. Я. Теория современной конституции Текст. / Т. Я. Хабриева, В. Е. Чиркин. М.: Норма, 2005. - 320 с.

265. Чеботарев, Г. Н. Принцип разделения властей в государственномустройстве Российской Федерации Текст. Тюмень, 1997. - 220 с.

266. Черепанов, В. А. Теория российского федерализма Текст. : Учебное пособие. М.: МЗ-ПРЕСС, 2005. - 320 с.

267. Чернов, С. Н. Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерацией и ее субъектами Текст. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - 559 с.

268. Чиркин, В. Е. Конституция: российская модель Текст. М.: Юристъ, 2002.- 160 с.

269. Эбзеев, Б. С. Государственное единство и целостность Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы) Текст. / Б. С. Эбзеев,

270. С. Л. Краснорядцев, И. В. Ливакин, В. И. Радченко; отв. ред. Б. С. Эбзеев. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2005. - 375 с.

271. Ямпольская, Ц. А. Общественные организации и развитие социалистической государственности Текст. — М.: Юрид. лит., 1965. -195 с.

272. Статьи и другие публикации

273. Абрамова, А. И. Как проводить юридическую экспертизу Текст. / А. И. Абрамова, В. М. Серых, Ю. А. Тихомиров // Журнал российского права. -1998.-№7.- С. 106-108

274. Абрамова, А. И. Участие регионов в федеральном законотворчестве: процессуальные вопросы Текст. / А. И. Абрамова // Журнал российского права. 1997. - № 8. - С. 5-12

275. Абрамова, А. И. О практике опубликования правовых актов субъектов РФ Текст. / А. И. Абрамова, Т. Н. Рахманина // Журнал российского права. -2000.-№ 9.-С. 61-65

276. Абрамова, А. И. Право законодательной инициативы: проблема обеспечения и защиты Текст. / А. И. Абрамова // Журнал российского права. 2006. - № 3. -С. 12-21

277. Авакьян, С. А. Государственно-правовая ответственность Текст.-/"Сг А~.

278. Авакьян // Советское государственное право. 1975. - № 10. - С. 16-24

279. Авакьян, С. А. Полномочия Конституционного Суда РФ: нерешенные проблемы Текст. / С. А. Авакьян // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997.-№2.-С. 46-49

280. Авакьян, С. А. Проблемы единства и самостоятельности институтов власти в РФ Текст. / С. А. Авакьян // Журнал российского права. 1997. -№7.-С. 51-69

281. Авакьян, С. А. Федеральное вмешательство: концепция и проект федерального закона Текст. / С. А. Авакьян, А. М. Арбузкин, А. Н. Аринин // Вестник МГУ. Серия 11.- Право. - 2000. - № 6. - С. 20-48

282. Авдеенкова, М. П. Конституционно-правовые санкции и конституционно-правовая ответственность Текст. / М. П. Авдеенкова // Государство и право. 2005. - № 7. - С. 85-89

283. Авдеенкова, М. П. Конституционно-правовая ответственность в России Текст. / М. П. Авдеенкова, Ю. А. Дмитриев // Право и жизнь. 2002. -№45.-С. 6-9

284. Авдеенкова, М. П. Понятие основ правового статуса человека и гражданина Текст. / М. П. Авдеенкова, Ю. А. Дмитриев // Право и жизнь. 2004. - № 66 (2). - С. 5-8

285. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности: обзор научной конференции Текст. // Государство и право. 2002. -№2.-С. 114-121

286. Александров, В. М. Состояние и перспективы развития федеральных ------округов Российской Федерации Текст. / В. М. Александров, А. В.

287. Семенов // Правоведение. 2002. - № 3. - С. 85-95

288. Андреев, И. С. Системный подход к понятию экспертизы нормативного правового акта Текст. / И. С. Андреев // Журнал российского права. -2002.-№ 6.-С. 51-56

289. Астафичев, П. А. Проблемы правового регулирования организации государственной власти в субъектах РФ Текст. / П. А. Астафичев // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. - № 6. - С. 1-2

290. Байтин, М. И. О юридической природе решений Конституционного Суда РФ Текст. / М. И. Байтин // Государство и право. 2006. - № 1. - С. 5-11

291. Барциц, И. Н. Ответственность власти Текст. / И. Н. Барциц // Власть. -2000.-№1.-С. 8-16

292. Безруков, А. В. Совместная компетенция и совершенствование взаимодействия РФ и ее субъектов Текст. / А. В. Безруков //

293. Правоведение.-2003.-№ 4. С. 16-23 — --

294. Безруков, А. В. Совершенствование законодательного регулирования института конституционно-правовой ответственности субъектов РФ Текст. / А. В. Безруков, А. А. Кондрашев // Государство и право. 2004. - № 8. - С. 39-49

295. Бланкенагель, А. В поисках исчезнувших исключительных полномочий субъектов РФ Текст. / А. Бланкенагель // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. - № 1 (58). - С. 153-162

296. Боброва, Н. А. Некоторые аспекты законодательной деятельности субъектов РФ Текст. / Н. А. Боброва // Государство и право. 1995. -№ 4. - С. 43-48

297. Богданова, Н. А. Категория статуса в конституционном праве Текст. / Н. А. Богданова // Вестник МГУ. Серия 11. - Право. - 1998. - № 3, -С.3-20

298. Бондарь, Н. С. Конституционное правосудие как фактор модернизации российской государственности Текст. / Н. С. Бондарь // Журнал российского права. 2005. - № 11. - С. 15-30

299. Бородин, С. В. О разделении и взаимодействии властей в России Текст. / С. В. Бородин, А. Н. Кудрявцев // Государство и право. 2002. - № 5. -С. 13-16

300. Брежнев, О. В. Конституционно-правовые споры как явление современной действительности (генезис, содержание, порядок разрешения) Текст. / О. В. Брежнев // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. - № 4 (53). - С. 3-8

301. Брежнев, О. В. Некоторые проблемы становления органов конституционной юстиции в субъектах Российской Федерации Текст. / О. В. Брежнев // Конституционное и муниципальное право. 2002. - № 1. -С. 31-34

302. Брежнев, О. В. Проблема «совместной компетенции» в сфере судебного нормоконтроля в России и пути ее совершенствования Текст. / О. В. Брежнев // Журнал российского права. 2006. - № 6. - С. 75-82

303. Васильев, В. Как формировать Совет Федерации Текст. / В. Васильев // Российская Федерация. 1995. - № 4. - С. 36-38

304. Васильев, В. Еще раз о формировании Совета Федерации Текст. / В. Васильев // Российская Федерация. 1995. - № 8. - С. 17-19

305. Васильев, С. В. Пути совершенствования правового регулирования отношений Российской Федерации по предметам совместного ведения Текст. / С. В. Васильев, В. Д. Мазаев // Право и власть. 2002. - № 2. -С. 5-12

306. Витрук, Н. В. Правовые позиции Конституционного Суда РФ: понятие, природа, юридическая сила и значение Текст. / Н. В. Витрук //

307. Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. - № 3. -С. 95-102

308. Воеводин, Л. Д. Юридическая техника в конституционном праве Текст. / Л. Д. Воеводин // Вестник МГУ. Серия 11. - Право. - 1997. - № 3. -С. 3-29

309. Волкова, Е. Судьба второй палаты Парламента в современной России Текст. / Е. Волкова // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. - № 6. - С. 14-16

310. Воробьев, Н. Ф. Власти в регионе: взаимодействие, а не соперничество: (Астрах, обл.) Текст. / Н. Ф. Воробьев, Е. Б. Фомин // Этнополитический вестник. 1995. - № 5. - С. 48-55

311. Гаджиев, Г. А. Правовые позиции Конституционного суда РФ как источник конституционного права Текст. / Г. А. Гаджиев // Конституционное право: восточно-европейское обозрение. 1999. - № 3. -С. 81-85

312. Горбуль, Ю. А. Проблемы совершенствования законотворчества в Российской Федерации Текст. / Ю. А. Горбуль // Журнал российского права. 2004. - № 6. - С. 27-34

313. Горшенин, А. В. Совет Федерации как инструмент лоббирования региональных интересов Текст. / А. В. Горшенин // Вестник Челябинского ун-та. Серия 7. - Государственное и муниципальное управление. - 2003. - № 1. - С. 42-49

314. Гранкин, И. В. Конституционно-правовое регулирование формирования палат Федерального Собрания РФ и пути ее совершенствования Текст. / И. В. Гранкин // Журнал российского права. 2005. - № 8. - С. 23-31

315. Гранки, И. В. Конституционно-правовое регулирование деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Текст. / И. В. Гранкин // Конституционное и муниципальное право. 2005. - № 6. - С. 3-8

316. Демин, А. В. Договоры о компетенции в правовой системе России Текст. / А. В. Демин, В. В. Иванов // Российский юридический журнал. -1997.2.-С. 5-8------48. Дмитриев, ТО. Указы Президента в системе законодательствам Текст. /

317. Ю. Дмитриев, А. Журавлев // Президент. Парламент. Правительство. -1998.-№1(8).-С. 6-18

318. Дмитриев, Ю. А. Двусторонние договоры в рамки закона Текст. / Ю. А. Дмитриев//Право и жизнь. М., 1999. - № 21. - С. 118-123

319. Добрынин, Н. М. Новый российский федерализм и конституционная реформа как неизбежность перемен Текст. / Н. М. Добрынин // Журнал российского права. 2004. - № 3. - С. 9-15

320. Добрынин, Н. М. Реформа государственного управления как необходимое условие становления нового российского федерализма:теория и практика Текст. / Н. М. Добрынин // Конституционное и муниципальное право. 2005. - № 6. - С. 5-12

321. Добрынин, Н. М. Федерализм и юридическая ответственность: взаимосвязь и взаимообусловленность, математическое моделирование Текст. / Н. М. Добрынин // Конституционное и муниципальное право. -2007.-№ 1.-С. 10-13

322. Домрин, А. Н. Федеральная интервенция: особенности правового регулирования зарубежных стран Текст. / А. Н. Домрин // Журнал российского права. 1998. - № 3. - С. 103-117

323. Домрин, А. Н. Зарубежное законодательство о федеральном вмешательстве в дела субъектов федерации и опыт его применения Текст. // А. Н. Домрин // Конституция и законодательство. М., 2003. -С. 310-318

324. Дроздова, А. М. Проблемы конституционно-правовой ответственности , Губернаторов в-России Текст. / А. М. Дроздова, Е. "А. Першина"//

325. Черные дыры» в российском законодательстве. 2006. - № 4. - С. 46-47

326. Дудко, И. Г. Юридическая природа конституций (уставов) субъектов РФ Текст. / И. Г. Дудко // Регионология. 2002. - № 2. - С. 23-25I

327. Дудко, И. Г. К вопросу о «правовой системе» субъектов РФ Текст. / И. Г. Дудко // Государство и право. 2003. - № 9. - С. 96-99

328. Евстифеев, Д. М. Некоторые проблемы становления региональной конституционной юстиции Текст. / Д. М. Евстифеев // Российский юридический журнал. 2001. - № 4. - С. 129-130

329. Елисеев, Б. П. Договоры и соглашения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации: решение или порождение проблем? Текст. / Б. П. Елисеев // Государство и право. 1999. - № 4. - С. 5-13

330. Ершов, В. В. Суд в системе органов государственной власти Текст. /

331. B. В. Ершов // Государство и право. 1992. - № 8. - С. 31-35

332. Ершова, Е. А. Юридическая природа правовых позиций Конституционного Суда РФ Текст. / Е. А. Ершова // Российский судья. -2005.-№2.-С. 9-15

333. Захаров, В. В. Решения Конституционного Суда РФ в системе источников российского права Текст. / В. В. Захаров // Журнал российского права. 2006. - № 11. - С. 25-31

334. Зенкин, С. Совет Федерации: назначать или избирать? Текст. / С. Зенкин // Российская Федерация. 1995. - № 15. - С. 8-11

335. Зиновьев, А. В. Конституционная ответственность Текст. / А. В. Зиновьев//Правоведение. - 2003т-№ 4. - С. 4-16 ~----

336. Золотухина, Т. А. Роль федерального центра России в изменении правового статуса регионального нормотворчества Текст. / Т. А. Золотухина // Право и политика. 2005. - № 3. - С. 12-23

337. Зорькин, В. Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда РФ Текст. / В. Д. Зорькин // Журнал российского права. 2004. - № 12.1. C. 3-9

338. Зражевская, Т. Д. Функции конституционной ответственности в правовом государстве Текст. / Т. Д. Зражевская // Юридические записки: Сборник. Воронеж, 2002. вып.15. - С. 80-82

339. Исаков, В. Б. Конституция не предмет для экспериментов Текст. / В. Б. Исаков // Российский конституционализм: проблемы решения. Материалы международной конференции. М., 1999. - С. 44-48

340. Карасев, М. Н. О государственно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов РФ Текст. / М. Н. Карасев // Журнал российского права. 2000. - № 7. - С. 29-37

341. Ковачев, Д. А. Функции, задачи, компетенция и правоспособность государственного органа Текст. / Д. А. Ковачев // Правоведение. 1985. -№ 4.-С. 41-45

342. Ко дан, С. В. «Постановить силу и блаженство империи Российской на незыблемом основании закона.»: Государственный Совет в России Текст. / С. В. Кодан // Чиновник. 2002. - № 1 (17). - С. 12-33

343. Козулин, А. И. О некоторых аспектах качества регионального закона Текст. / А. И. Козулин // Государство и право. 2000. - № 6. - С. 78-84

344. Козулин, А. И. Региональные нормативные правовые акты по конституциям и уставам субъектов РФ Текст. / А. И. Козулин // Российский юридический журнал. 2001. - № 1. - С. 44-53

345. Кокотов, А. Н. Решения конституционных (уставных) судов как источник права Текст. / А. Н. Кокотов // Конституционная юстиция в Российской Федерации: Сб. статей. Екатеринбург, 2003. С. 188-206

346. Колесников, Е. В. Указ Президента как источник конституционного права России Текст. / Е. В. Колесников // Конституционное развитие России: межвуз. науч. сб. Вып.2. Саратов, 1996. С. 35-42

347. Колосова, Н. М. Конституционная ответственность — самостоятельный вид юридической ответственности Текст. / Н. М. Колосова // Государство и право. 1997. - № 2. - С. 86-91

348. Кондрашев, А. А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и проблемы реализации Текст. / А. А. Кондрашев // Журнал российского права. 2000. - № 2. - С. 25-34

349. Конкина, И. И. Новый механизм приведения к власти глав субъектов РФ: проблемы и сомнения Текст. / И. И. Конкина // Конституционное и муниципальное право. 2005. - № 3. - С. 5-9

350. Конюхова, И. А. Двухпалатность как принцип организации национальных парламентов: опыт России и мировая практика Текст. / И. А. Конюхова // Журнал российского права. 2004. - № 1. - С. 109-120

351. Конюхова, И. А. Настоящее и будущее Совета Федерации Текст. / И. А. Конюхова // Российская Федерация сегодня. 2001. - № 7. - С. 44-46

352. Кордик, Д. Н. Реализация права законодательной инициативы Правительствами федеративных государств (российский и зарубежный опыт) Текст. / Д. Н. Кордик // Журнал российского права. 2007. - № 1. -С. 128-134

353. Котелевская, И. В. Взаимодействие властей в законотворчестве Текст. / И. В. Котелевская // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1996. - № 3-4. - С. 38-39

354. Котелевская, И. В. Закон и подзаконный акт Текст. / И. В. Котелевская // Журнал российского права. 2000. - № 2. - С. 34-40

355. Кравец, И. А. Верховенство конституции принцип конституционализма Текст. / И. А. Кравец // Журнал российского права. - 2002. - № 7. - С. 15-26

356. Краснов, М. А. Публично-правовая ответственность представительных органов за нарушение закона Текст. / М. А. Краснов // Государство и право. 1993. - № 6. - С. 46-56

357. Краснова, О. И. К вопросу о некоторых принципах федерального законодательного процесса России Текст. / О. И. Краснова // Государство и право. 2005. - № 12. - С. 97-100

358. Крылов, Б. С. Разделение власти: система сдержек и противовесов Текст. / Б. С. Крылов // Журнал российского права. 1998. - № 6. -С. 3-9

359. Кряжков, В. А. Органы конституционного контроля субъектов Российской Федерации: проблемы организации и деятельности (научно-практический* семинар) Текст. / В. А. Кряжков // Государство и право. 1995.-№9.-С. 125-133

360. Кубатаев, М. Г. Полномочные представители Президента Российской Федерации Текст. / М. Г. Кубатаев // Государственная власть и местное самоуправление. 2001. - № 2. - С. 33-38

361. Кузнецов, И. Российская конституционная реформа: моделирование политической повестки дня Текст. / И. Кузнецов // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. - № 3 (52). - С. 11-17

362. Курманов, М. М. Роспуск парламента субъекта РФ: полномочия Президента РФ и высшего должностного лица субъекта Федерации

363. Текст. / М. М. Курманов // Журнал российского права. 2004. - № 3. -С. 16-22

364. Кучин, М. В. Нормотворческая деятельность субъекта органов Российской Федерации и судебный прецедент Текст. / М. В. Кучин // Право и политика. 1999. - № 4. - С. 70-83

365. Лаврин, В. А. Взаимодействие властей в контексте регионального развития Текст. / В. А. Лаврин // Полития. 2004. - № 1. - С. 113

366. Лазарев, Б. М. О компетенции органов советского государства Текст. / Б. М. Лазарев // Советское государство и право. 1964. - № 10. -С. 47-48

367. Лазарев, Л. Исполнение решений Конституционного Суда РФ Текст. / Л. Лазарев // Российская юстиция. 2002. - № 9. - С. 17-19

368. Лапаева, В. В. Проблемы ограничений прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ (опыт доктринального осмысления) Текст. / В. В. Лапаева // Журнал российского права. -.2005. № 7. -С.13-23

369. Лебедев, В. М. Прямое действие Конституции Российской Федерации Текст. / В. М. Лебедев // Государство и право. 1996. - № 4. - С. 3-7

370. Ливеровский, А. А. Правовые проблемы регулирования создания и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации Текст. / А. А. Ливеровский // Ученые записки: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 2001. Вып.7. - С. 92-95 •

371. Ливеровский, А. А. Федеральное вмешательство Текст. / А. А. Ливеровский // Журнал российского права. 2002. - № 9. - С. 33-41

372. Липинский, Д. А. Регулятивная функция конституционной ответственности Текст. / Д. А. Липинский // Конституционное и муниципальное право. 2003. - № 4. - С. 21-24

373. Лукашевич, В. 3. Конституционный Суд не может и не должен подменять законодателя Текст. / В. 3. Лукашевич, Н. А. Комарова // Правоведение. 2001. - № 2. - С. 53-63

374. Лучин, В. О. Конституционные деликты Текст. / В. О. Лучин // Государство и право. 2000. - № 1. - С. 12-19

375. Лучин, В. О. Конституционные деликты Текст. / В. О. Лучин // Ежегодник российского права. 2000. М., 2001. - С. 21

376. Лучин, В. О. Указы Президента РФ в сфере политики Текст. / В. О. Лучин, А. В. Мазуров // Право и политика. 2000. - № 2. - С. 14-17

377. Лучин, В. О. Государственный Совет Российской Федерации: проблемы становления Текст. / В. О. Лучин, И. С. Данилов // Право и политика. 2001. - № 4. - С. 3-7

378. Лучин, О. В. Реформа Совета Федерации Текст. / О. В. Лучин, И. В. Филиппов // Право и политика. 2000. - № 10. - С. 24-33

379. Лысенко, В. Н. Разделение власти и опыт Российского Федерализма Текст. / В. Н. Лысенко // Федеральная власть и власть федерализма / Отв. ред. М. Н. Губогло. М., 1997. - С. 166-193

380. Макосейчук, Т. М. Роль закона об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации в создании системы органов исполнительной власти Текст. / Т. М. Макосейчук // Правоведение. 2001. - № 6. - С. 28-32

381. Медушевский, А. Н. Идея разделения властей Текст. / А. Н. Медушевский // Вестник РАН. 1994. - т. 64. - № 1. - С. 21-31

382. Миронов, В. А. Некоторые аспекты регионального законодательства Текст. / В. А. Миронов, А. Ф. Виноградов // Журнал российского права. 2003. - № 1. - С. 31-39

383. Мирошин, Б. В. Зачем Президенту Госсовет. Для формирования правящей партии? Текст. / Б. В. Мирошин // Независимая газета. -2000. 8 сент.

384. Михайлова, М. Ю. Институт федерального вмешательства в зарубежных странах и его особенности Текст. / М. Ю. Михайлова // Московский журнал международного права. 2004. - № 3. - С. 208-224

385. Морозова, JI. А. Современное состояние российского законодательства и его систематизация Текст. / JI. А. Морозова // Государство и право. -1999. № 2. - С. 23-31; № 3. - С. 21-37

386. Некрасов, С. И. Федеральные округа: правовая природа, становление, проблемы, перспективы Текст. / С. И. Некрасов // Конституционный строй России. М., 2003. - С. 97-121

387. Нерсесянц, В. С. Суд не законодательствует и не управляет, а применяет право (о правоприменительной природе судебных актов) Текст. / В. С. Нерсесянц // Судебная практика как источник права. -М., 1997.-С. 34-41

388. Нерсесянц, В. С. У российских судов нет правотворческих полномочий Текст. / В. С. Нерсесянц // Судебная практика как источник права. -М., 2000.-С. 107-112 ----

389. Николаев, А. Проблемы реализации принципа разделения властей в Конституции РФ Текст. / А. Николаев // Право и жизнь. 2000. - № 25. -С. 12-13

390. Ноздрачев, А. Ф. Проблемы организации исполнительной власти и развития административного законодательства Текст. / А. Ф. Ноздрачев // Законодательство России XXI в. М., 2002. - С. 259-263

391. Пиголкин, А. С. Законопроекты должны проходить проверку на зрелость Текст. / А. С. Пиголкин, Т. Н. Рахманина, А. И. Абрамова // Журнал российского права. 1997. - № 10. - С. 16-23

392. Поленина, С. В. Инициативный проект федерального закона о законах и иных нормативно-правовых актах РФ Текст. / С. В. Поленина, Б. М. Лазарев, Р. 3. Лившиц, А. Е. Козлов, Е. К. Глушко // Государство и право. 1995. - № 3. - С. 57-68

393. Пряхина, Т. М. Конституционные конфликты Текст. / Т. М. Пряхина // Государство и право. 2004. - № 11. - С. 19-23

394. Путин, В. В. Вопрос о поправках, ведущих к принципиально новой Конституции, на повестке дня не стоит Текст. / В. В. Путин // Российская юстиция. 2002. - № 3. - С. 1

395. Рахманина, Т. Н. Совершенствование нормативной базы стимул регионального правотворчества Текст. / Т. Н. Рахманина // Журнал российского права. - 1997. - № 6. - С. 48-52

396. Ромашов, Р. А. Региональное законодательство в современной России: проблемы теоретического моделирования и практического воплощения Текст. / Р. А. Ромашов, С. Л. Сергевнин // Правоведение. 2003. - № 2. -С. 57-61

397. Савин, В. Н. Ответственность государственной власти перед обществом Текст. / В. Н. Савин // Государство и право. 2000. - № 12.- С. 64-72

398. Сергеев, А. А. Проблемы реализации конституционной ответственности в РФ Текст. / А. А. Сергеев // Вестник МГУП. М., 2006.-№2.-С. 190-201

399. Симонян, Г. Р. Механизм обеспечения интересов субъектов РФ в деятельности федеральных органов государственной власти Текст. / Г. Р. Симонян // Журнал российского права. 2006. - № 3. - С. 44-52

400. Смирнов, А. А. Обеспечение законности нормативно-правовых актов органов исполнительной власти субъектов РФ Текст. / А. А. Смирнов // Правоведение. 2003. - № 3. - С. 66-75

401. Собянин, С. С. Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в условиях административной реформы Текст. / С. С. Собянин // Журнал российского права. 2006. - № 10. - С. 3-17

402. Собянин, С. С. Основные способы федерального вмешательства: мировой опыт и российская практика Текст. / С. С. Собянин // Конституционное и муниципальное право. 2006. - № 11. - С. 3-8

403. Страшун, Б. А. Конституционное право России, его источники и структура Текст. / Б. А. Страшун // Журнал российского права. 1997.- 4. С. 3-7

404. Страшун, Б. А. Конституция России среда обитания, требующая рационального использования Текст. / Б. А. Страшун // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. - 1999. - № 4.- С. 145-148

405. Страшун, Б. А. Решения Конституционного Суда РФ как источник права Текст. / Б. А. Страшун // Конституционное правосудие на рубеже веков. -М.: Норма, 2002. С. 162-172

406. Студеникина, М. С. Вступление федерального закона в силу: правовое регулирование и практика Текст. / М. С. Студеникина // Журнал российского права. 2000. - № 7. - С. 10-21

407. Тайбаков, А. А. Некоторые проблемы совершенствования конституционного законодательства в субъектах РФ Текст. / А. А. Тайбаков // Государство и право. 2002. - № 9. - С. 26-30

408. Танчев, Е. Верховенство Конституции в контексте конституционного плюрализма Текст. / Е. Танчев // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. - № 4 (53). - С. 104-113

409. Тарасов, А. М. Региональный президентский контроль: вопросы совершенства Текст. / А. М. Тарасов // Журнал российского права. -2002. -№ 5. -С. 5-12

410. Тихомиров, Ю. А. Развитие законодательства субъектов Российской Федерации Текст. / Ю. А. Тихомиров // Право и экономика. 1998. -№ 1. - С. 10-13

411. Тихомиров, Ю. А. Споры о компетенции Текст. / Ю. А. Тихомиров // Право и экономика. 2001. - № 2. - С. 3-7

412. Тихомиров, Ю. А. Закон о нормативных правовых актах актуальная повестка дня Текст. / Ю. А. Тихомиров, Т. Н. Рахманина, А. Г. Хабибуллин // Журнал российского права. - 2006. - № 5. - С. 88-93

413. Тихомиров, Ю. А. Кодекс в системе законодательных и иных правовых актах Текст. / Ю. А. Тихомиров, Е. А. Юртаева // Журнал российского права. 1997. - № 4. - С. 7-13

414. Тихомиров, Ю. А. Теория компетенции Текст. / Ю. А. Тихомиров // Журнал российского права. 2000. - № 10. - С. 12-18

415. Толстошеев, В. В. Региональное право России: проблемы становления и развития Текст. / В. В. Толстошеев // Государство и право. 1998. -№ 11.-С. 8-14

416. Топорнин, Б. Н. Разделение властей и государственная организация Текст. / Б. Н. Топорнин // Разделение властей и парламентаризм. М., 1992. - С. 3-49

417. Туманов, В. А. Фундаментальная роль Конституции РФ Текст. / В. А. Туманов // Конституция и закон: стабильность и динамизм / Отв. ред. В. П. Казимирчук. М., 1998. - С. 10-24

418. Хабриева, Т. Я. Развитие правового потенциала Конституции и деятельность Конституционного Суда РФ по ее толкованию Текст. / Т. Я. Хабриева // Российский конституционализм: проблемы и решения. Материалы международной конференции. М., 1999. - С. 185-195

419. Хабриева, Т. Я. Российская Конституция и эволюция федеративных отношений Текст. / Т. Я. Хабриева // Государство и право. 2004. -№ 8. - С. 5-13

420. Хабриева, Т. Я. Концепция развития законодательного процесса Текст. / Т. Я. Хабриева // Концепция российского законодательства / под ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова, Ю. П. Орловского. М., 2004. - С. 77-115

421. Черепанов, В. А. О принципах разделения государственной власти между РФ и ее субъектами Текст. / В. А. Черепанов // Журнал российского права. 2003. - № 9. - С. 32-39

422. Черкасов, К. В. К вопросу о месте полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах и в структуре государственной службы России Текст. / К. В. Черкасов // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. - № 12. - С. 3-5

423. Черногор, Н. Н. О теоретических проблемах юридической ответственности Текст. / Н. Н. Черногор // Журнал российского права.- 2006. № 5. - С. 105-109

424. Чертков, А. Н. Четкость и единообразие конституционно-правовых понятий и разграничение компетенции Текст. / А. Н. Чертков // Журнал российского права. 2004. - № 2. - С. 34-39

425. Чертков, А. Н. Проблемы договорных отношений между Российской

426. Федерацией и ее субъектами Текст. / А. Н. Чертков //—Право- и----политика. 2004. - № 5. - С. 49-60

427. Чиркин, В. Е. Кризис власти Текст. / В. Е. Чиркин // Государство и право. 1997. - № 5. - С. 24-28

428. Чиркин, В. Е. Реформа российской Конституции: этапы и проблемы Текст. / В. Е. Чиркин // Общественные науки и современность. 2000.- № 5. С. 52-61

429. Шеремет, К. Ф. Вопросы компетенции местных Советов Текст. / К. Ф.

430. Шеремет // Советское государство и право. 1965. - № 4. - С. 19-27

431. Шувалов, И. И. Законодательная деятельность Правительства России: содержание и приоритеты Текст. / И. И. Шувалов // Журнал российского права. 2004. - № 4. - С. 5-8

432. Шувалов, И. И. Взаимодействие Правительства РФ с другими участниками законотворческого процесса Текст. / И. И. Шувалов // Журнал российского права. 2004. - № 6. - С. 18-26

433. Юртаева, Е. А. Закон о нормативных правовых актах и практика российского правотворчества Текст. / Е. А. Юртаева // Журнал российского права. 2006. - № 5. - С. 12-22

434. Яценко, В. Н. Закон и подзаконный нормативный правовой акт: соотношение понятий Текст. / В. Н. Яценко // Журнал российского права. 2003. - № 2. - С. 89-96

435. Яценко, В. Н. Судебный контроль нормативных актов Текст. / В. Н. Яценко // Государство и право. 2005. - №11. - С. 22-29 -------

436. Гааг, Л. В. Законность как принцип деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ: по материалам Западной Сибири Текст. : автореф. дис. . к.ю.н. / Л. В. Гааг. Томск, 1998. - 25 с.

437. Гончаров, М. В. Конституционно-правовое регулирование территориального устройства Российской Федерации: вопросы теории и практики Текст.: автореф. дис. к.ю.н. / М. В. Гончаров. Екатеринбург, 2006.-26 с.

438. Громова, О. Н. Конституционный статус области в составе РФ Текст.: Автореф. дис. . к.ю.н. / О. Н. Громова. Саратов, 1998, - 17 с.

439. Елисеев, Б. П. Система органов государственной власти в РФ Текст.: Автореф. дис. . д.ю.н./Б. П. Елисеев. -М., 1998. 35 с.

440. Керимова, Е. А. Правовой институт (теоретическо-правовое исследование) Текст.: Автореф. дис. . к.ю.н. / Е. А. Керимова. -Саратов, 1998. 17 с.

441. Кобзарь, Д. А. Судебное разрешение конституционно-паровых споров о компетенции Российской Федерации Текст. : автореф. дис. . к.ю.н. / Д. А. Кобзарь. М., 2005. - 22 с.

442. Кухтик, С. Н. Конституционно-правовые основы системы органовгосударственной власти в субъектах РФ Текст. : авторефгдис.т.г к.ю.н; /--

443. С. Н. Кухтик. М. 1998. - 18 с.

444. Лабутина, В. Н. Конституционно-правовые основы правотворческой деятельности субъектов РФ Текст. : автореф. дис. . к.ю.н. / В. Н. Лабутина. Ростов-на-Дону, 2006. - 26 с.

445. Ростовцев, А. В. Конституционные основы формирования государственных органов в РФ Текст. : автореф. дис. . к.ю.н. / А. В. Ростовцев. М., 2004. - 21 с.

446. Савин, В. И. Система органов государственной власти в субъекте РФ Текст. : автореф. дис. . к.ю.н. / В. И. Савин. Саратов, 1998. - 21 с.

447. Старовойтов, А. А. Организационно-правовые формы взаимодействия законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ Текст. : автореф. дис. . к.ю.н. / А. А. Старовойтов. -С-Пб., 1997.- 25 с.

448. Сурков, Д. Л. Законодательная и исполнительная власть субъектов РФ в Конституционном праве России Текст. : автореф. дис. . д.ю.н. / Д. Л. Сурков.-М., 1999-39 с.

449. Сыскова, И. В. Становление, развитие и функциональное содержание института полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе Текст. : автореф. дис. . к.ю.н. / И. В. Сыскова. М., 2004. -20 с.

450. Тарасова, Е. П. Правовой статус палат Федерального Собрания Российской Федерации: состояние и перспективы Текст. : автореф. дис. . к.ю.н. / Е. П. Тарасова. М., 2006. - 18 с.