Организационно-педагогическое обеспечение социальной защиты учащихся в системе современного общего образования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.01, кандидат педагогических наук Бордачев, Валерий Анатольевич

• Бордачев, Валерий Анатольевич
• кандидат педагогических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат педагогических наук Бордачев, Валерий Анатольевич

Введение.

Глава 1. Социальная защита учащихся в системе образования.

1.1. Понятие и сущность социальной защиты детей в сфере образования.

1.2. История становления системы социальной защиты детства.

1.3. Социальная защита учащихся и ее обеспечение современной системой общего образования РФ.

1.4. Мониторинг развития теории и практики социальной защиты учащихся в системе общего образования РФ.

Выводы по первой главе.

Глава 2. Проектирование и реализация социальной защиты учащихся в системе общего образования.

2.1. Модернизация образования в РФ как фактор обеспечения социальной защиты учащихся.

2.2. Вариативность проектирования и реализации программ социальной защиты учащихся в современной системе общего образования РФ.

2.3. Организационно-педагогическое обеспечение проектирования и реализации социальной защиты учащихся в системе общего образования.

Выводы по второй главе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-педагогическое обеспечение социальной защиты учащихся в системе современного общего образования»

Изменения основных направлений и приоритетов социально-экономического развития России, начавшиеся в 80 - 90-е годы XX века, затронули функционирование всех социальных институтов, в том числе системы образования, привели к возникновению новых проблем в социальной сфере. Экономическое расслоение общества, появление существенно различных по материальному положению социальных групп, слабое финансирование социальных программ в первую очередь отозвалось на детях, как самой слабой и незащищенной категории населения.

Социальная адаптация детей к новым экономическим, политическим и культурным условиям, формирование у ребенка такого жизненного опыта, который мог бы стать барьером для возникновения девиантных форм поведения, защита прав детей и реализация их интересов, предотвращение жестокого обращения с детьми и их реабилитация - это всего лишь небольшой перечень вопросов, составляющих область проблем детства и его социальной защиты. Очевидно, что решение указанных проблем должно осуществляться через деятельность государства, общественных организаций, системы образования на всех ее уровнях: от федерального до уровня конкретного образовательного учреждения.

Рассмотрение исторического аспекта и современной организации социальной защиты учащихся свидетельствует о том, что ее реализация связана с состоянием системы образования, которое на сегодняшний день не может быть признано удовлетворительным. Устаревшее и перегруженное содержание школьного образования не обеспечивает выпускникам фундаментальных знаний важнейших составляющих стандарта образования наступившего века: математики и информатики (включая умения вести поиск и отбор информации), русского и иностранных языков, базовых социальных и гуманитарных дисциплин (экономики, истории и права). Профессиональное образование, в свою очередь, еще не способно в должной мере решить проблему «кадрового голода», обусловленного новыми требованиями к уровню квалификации работников социальной сферы и сферы образования. При этом многие выпускники учреждений профессионального образования не могут найти себе работу, определиться в современной экономической ситуации и жизни. В условиях расслоения общества названные проблемы усугубились неравным доступом к качественному образованию для различных категорий населения. Эти обстоятельства обусловили необходимость модернизации отечественного образования.

В последнее время социальная защита учащихся начала осознаваться как одна из важнейших функций системы образования. Анализ материалов и документов, законодательных и нормативных актов, практического опыта показывает, что современное состояние системы социальной защиты учащихся можно охарактеризовать как состояние направленного поиска, «естественного эксперимента». Можно говорить о том, что содержание социально-педагогической работы с учащимися на сегодняшний день в общих чертах определилось, а вот ее реализация в практике образовательных учреждений носит не системный, а скорее эклектичный характер. Кроме того, руководители разного уровня, работающие в системе образования, педагоги зачастую не рассматривают социальную защиту учащихся в качестве приоритета своей деятельности. В этих условиях большое значение приобретают, с одной стороны, теоретические исследования по современным проблемам социальной защиты детей, позволяющие выработать научно обоснованные рекомендации, с другой стороны - практическая деятельность органов и учреждений образования, внедряющих соответствующие разработки, и тем реально улучшающих различные стороны социальной защиты учащихся.

Проблема социальной защиты детства прямо или косвенно поднималась целым рядом отечественных и зарубежных исследователей, в их числе К. Д. Ушинским, П. П. Блонским, К. Н. Вентцелем, П. Ф.

Каптеревым, Я. Корчаком, А. С. Макаренко, В. А. Сухомлинским и другие. В настоящее время социально-педагогические исследования проводятся под руководством В. Г. Бочаровой (педагогический компонент социальной защиты), М. А. Галаузовой (подготовка социальных педагогов), Е. И. Казаковой, А. К. Сидоровой, А. В. Ульяновой, JL М. Шипицыной (психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение ребенка в образовательном процессе), А. В. Мудрика (социальное воспитание), Л. В. Байбородовой, М. И. Рожкова, В. Б. Успенского (социально-педагогическое сопровождение образовательного процесса), С. Д. Дармодехина, Э. Ш. Камалдиновой, Е. И. Холостовой (различные аспекты процесса социальной защиты детей в социуме) и др.

В имеющихся работах особенно ярко видна направленность на изучение проблем обучения и воспитания различных категорий детей, рассматриваются вопросы, связанные с обучением и реабилитацией детей с ограниченными возможностями, в частности детей-инвалидов (Н.С. Морозов, В.З. Контор), изучаются возможности создания условий для развития одаренных детей (О.Б. Молчалова).

В современных педагогических исследованиях рассматривается проблема детей-сирот (В.И. Кливер, М.А. Жданова, В.И. Шишова и др.).

Привлекает внимание исследователей и проблема воспитания социально дезадаптированных подростков (Б. Е. Алмазов, С.А. Завражин и др.). Также затрагиваются вопросы психолого-педагогической помощи детям и подросткам в посткатастрофических условиях (А.Р. Ткаченко и др.).

Важное место в современных исследованиях занимает проблема взаимоотношений педагогов и учащихся, построенных на основе взаимопонимания, взаимоуважения и признания субъектности детей, исключения различных форм принуждения, подавления достоинства детей, теснейшим образом связанная с соблюдением прав учащихся (А.Г. Козлова и др.). Очень слабо представлена в педагогических диссертационных исследованиях и рассматривается в узком аспекте проблема правового воспитания (С.В. Григорьева и др.), чаще она затрагивается диссертациях, выполненных по юридическим специальностям (Э.Л. Раднаева и др.).

В настоящее время появились научные исследования, в которых рассматриваются пути решения социальных, экономических и психолого-педагогических проблем детей, их социальной защиты и развития в условиях перехода к рыночным отношениям. Однако основные концептуальные и практические подходы к формированию социальной защиты детства в условиях современного российского общества пока еще недостаточно определились; так, пока даже нет единого мнения о сущности и содержании социальной защиты учащихся как таковой.

При всем разнообразии указанных работ практически отсутствуют такие, в которых рассматривается вся совокупность проблем и направлений социальной защиты учащихся, а также анализируются возможности системы образования в обеспечении социальной защищенности учащихся. Исключение составляет монография Чепурных Е.Е. «Социальная защита детства в сфере образования» /57/.

Не вызывает сомнений положение о том, что сущность и содержание социальной защиты меняются и развиваются в зависимости от складывающейся в обществе и системе образования ситуации. Поэтому проблему организационно-педагогического обеспечения социальной защиты учащихся в настоящее время необходимо рассматривать в контексте современного процесса модернизации российского образования.

Анализ существующих источников, в том числе кандидатских и докторских диссертаций по соответствующей тематике позволил сделать вывод о том, что данный аспект проблемы в полном объеме не исследовался.

Все это вместе взятое открывает проблемное поля для настоящего исследования, включающее следующие противоречия:

-между необходимостью выполнения системой образования функции социальной защиты детей и отсутствием в научной теории понимания как сущности и содержания социальной защиты учащихся, так и специфики ее реализации в сфере общего образования;

-между действующей на федеральном уровне нормативно-правовой базой по социальной защите детства и неразработанностью в теории организационно-педагогических механизмов реализации законов в сфере образования, особенно на местном уровне и уровне образовательного учреждения;

- между потребностью перехода от сложившейся субъект-объектной системы отношений в области социальной защиты к субъект-субъектным отношениям и недостаточной изученностью теоретических и методических оснований такого взаимодействия.

Необходимость разрешения данных противоречий обусловила выбор темы настоящего исследования: «Организационно-педагогическое обеспечение социальной защиты учащихся в системе современного общего образования».

Цель исследования — разработка организационно-педагогического обеспечения совершенствования деятельности по социальной защите учащихся в системе общего образования и определение направлений ее развития в контексте модернизации российского образования.

Объект исследования - социальная защита учащихся в системе общего образования.

Предмет исследования - содержание и принципы проектирования программ социальной защиты учащихся в системе общего образования, пути их реализации в практике общеобразовательных учреждений, в том числе контроль результативности.

Гипотеза исследования представляла собой предположение о том, что эффективное функционирование системы социальной защиты учащихся в системе образования возможно при реализации следующих организационно-педагогических условий:

- предоставление социальной защиты всем детям, независимо от их происхождения и благополучия родителей при, сохранении принципа дифференцированного подхода и приоритете наименее защищенных групп,

- включение в содержание деятельности по социальной защите не только разного рода помощи детям, но и подготовки их к осуществлению социальной самозащиты,

- признание сохранения и укрепления здоровья учащихся при обеспечении качественного образования максимально приоритетной задачей,

- расширение системы взаимодействия школы с социальными партнерами,

- реализация идей педагогической поддержки и средового подхода к воспитанию, перехода к личностно ориентированному образованию,

- разработка проектно-программного обеспечения процесса социальной защиты учащихся,

- оценка эффективности социальной защиты учащихся на основе как объективных критериев (показателей, отражающих соответствие социальных, материально-бытовых, духовно-культурных условий жизни детей основным, принятым в* современном обществе нормам), так и субъективных критериев (показателей, отражающих степень удовлетворенности или неудовлетворенности учащихся своим социальным благополучием).

В соответствии с целью и гипотезой исследования предполагалось решить следующие задачи:

1. Уточнить представления о сущности, целях и содержании социальной защиты учащихся в системе образования в историко-педагогическом контексте и контексте современной модернизации образования.

2. Выявить основные проблемы реализации и оценить педагогическую эффективность социальной зашиты учащихся- в современных условиях, а также перспективы развития последней в связи с модернизацией образования.

3. Выявить и охарактеризовать основные группы факторов формирования системы социальной защиты учащихся в образовании.

4. Определить условия эффективного функционирования системы социальной защиты учащихся в системе образования.

5. Разработать принципы проектирования и содержание программ социальной защиты учащихся в системе образования, условия и пути реализации указанных программ, критерии контроля результативности соответствующей деятельности.

Источники и методы исследования.

Источниками для данного исследования послужили международные и российские законодательные материалы и документы по социальной защите детей, труды отечественных педагогов, общественных деятелей по проблеме защиты детства, региональные и муниципальные программы развития образования, программы социальной защиты учащихся, Концепция модернизации российского образования, а также диссертационные исследования, посвященные в той или иной степени анализу данной проблемы.

В процессе исследования использовались методы теоретического анализа литературных источников, документации и продуктов деятельности, анализ понятийно-терминологической системы, сравнительно-сопоставительный анализ нормативно-правовых актов, экспертный анализ, метод «кейс-стади», анализ результатов опытно-экспериментальной работы.

Организация и этапы исследования.

Первый этап (1998-2000гг.) - изучение и теоретическое осмысление проблемы исследования. На данном этапе осуществлялся анализ философской, правовой, педагогической отечественной и зарубежной литературы, диссертационных исследований по рассматриваемой проблеме, изучение опыта отечественных образовательных учреждений в области социальной защиты учащихся. Проведенный анализ послужил базой для определения исходных позиций исследования, формирования понятийного аппарата, гипотезы, задач, методологии и методов исследования.

Второй этап (2000-2002 гг.) - систематизация и обобщение теоретического и эмпирического материала. На данном этапе проводился историко-педагогический анализ литературы по социальной защите детства, который позволил определить тенденции и факторы формирования социальной защиты в системе образования. Кроме этого, осуществлялся анализ нормативно-правовой базы и экспертный анализ образовательных программ, программ социальной защиты учащихся различного уровня (регионального, муниципального, уровня образовательного учреждения), были выделены инвариантные и вариативные характеристики содержания и реализации таких программ.

Третий этап (2003-2004 гг.) - состоял в обобщении и интерпретации полученных материалов с точки зрения проектно-программного подхода. Его результатом стала систематизация принципов, логики и содержания проектирования, а также условий и критериев реализации программ социальной защиты учащихся в системе общего образования. В заключение были сформулированы выводы, оформлен текст диссертации.

Достоверность результатов исследования обеспечивается: непротиворечивостью теоретико-методологических позиций, методологической обоснованностью положений исследования, опирающихся на общепринятые законы, теории, идеи, принципы философии и педагогики; соответствием избранных методов цели, задачам и содержанию исследования; разнообразием привлеченных источников и использованием сравнительно-сопоставительного анализа.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что:

-охарактеризовано влияние процесса модернизации отечественного образования на разработку теоретических положений и практику социальной защиты учащихся в системе образования;

-выявлен комплекс социально-экономических, нормативно-правовых, социально-педагогических и духовно-нравственных факторов функционирования системы социальной защиты учащихся в современном обществе;

-сформулирована авторская совокупность принципов проектирования программ социальной защиты учащихся;

-определены объективные и субъективные показатели, характеризующие эффективность социальной защиты учащихся. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что: -раскрыта культурно-историческая и социально-педагогическая сущность феномена социальной защиты учащихся в сфере образования, что создает предпосылки для развития социально-педагогических исследований, научно-педагогических разработок в области социальной защиты детства;

-выявлена сущность понятия «социальная защита учащихся в системе образования», что позволяет уточнить категориальный аппарат как только педагогической науки, так и социологии образования;

-определены особенности проектирования программ социальной защиты учащихся в систехМе образования, что создает условия для развития проектно-программного подхода в педагогике и смежных науках.

В целом, полученные результаты вносят существенные изменения в общепринятые научные представления о процессе социальной защиты учащихся, его значимости в современных условиях, открывают пути для разработки широкого спектра тем научных исследований в данной области.

Практическая значимость исследования связана с возможностью использования в современной практике социальной защиты учащихся в сфере образования следующих результатов исследования:

-уточнены цели и содержание социальной защиты учащихся в системе образования на современном этапе ее реформирования, что необходимо для планирования практической деятельности органов управления образованием по социальной защите учащихся;

-разработаны процессуальные и результативные критерии педагогической эффективности социальной защиты учащихся, что может быть использовано при разработке и проведении мониторинга состояния социальной защиты учащихся;

-разработаны основы дифференцированного подхода к реализации социальной защиты учащихся в зависимости от их принадлежности к той или иной группе социального риска, что актуально для оптимизации практической деятельности социальных педагогов, школьных психологов администрации образовательных учреждений и других субъектов социальной защиты;

-обоснованы пути использования проектно-программного подхода в реализации социальной защиты детей, что создает условия для повышения качества управленческих решений в области социальной защиты учащихся;

-выстроена иерархия факторов внешнего образовательного контекста с учетом степени их влияния на социальную защищенность учащихся и возможности коррекции со стороны системы образования, что может быть использовано в процессе анализа социальной ситуации при проектировании деятельности по социальной защите учащихся;

-разработана примерная структура программы социальной защиты учащихся образовательного учреждения, которая может быть использована для разработки программ социальной защиты различного уровня (регионального, муниципального, уровня образовательного учреждения). Положения, выносимые на защиту:

1. Общей тенденцией развития практики социальной защиты является переход от доминирования стихийных ее форм к организованным, от узкого понимания социальной защиты (как социального обеспечения через систему социальных выплат, льгот и услуг), к широкому, предусматривающему создание условий для полноценного развития человека. При этом расширение сферы социальной защиты происходит по следующему пути: на первом этапе она включает в себя помощь немногим группам детей, оказавшимся в ситуации социального риска; со временем перечень этих групп увеличивается; затем социальная защита охватывает всех детей данной возрастной группы в силу объективной зависимости детей любого возраста от заботы и поддержки взрослых.

Еще одна тенденция развития системы социальной защиты детей связана с сосуществованием двух взаимно противоположных педагогических подходов: ограждения детей от неблагоприятного влияния среды, создания закрытых образовательных систем, с одной стороны, и активного взаимодействия с социумом, средового подхода к воспитанию, с другой.

2. Формирование системы социальной защиты учащихся в образовании в условиях модернизации отечественного образования определяют следующие группы факторов: социально-экономические (становление рыночной экономики, экономическое расслоение общества, и связанные с ним различия доступа к материальным и духовным благам, в т.ч. образованию, коммерциализация сферы досуга и т.д.); нормативно-правовые (ратификация международных нормативно-правовых актов по защите детства, принятие федеральных, региональных и местных законов и постановлений, уставов образовательных учреждений, совершенствование семейного, гражданского, жилищного законодательства, законов об образовании, здравоохранении, социальном обеспечении и т.д.); социально-педагогические (модернизация системы образования, интенсификация учебного процесса, рост роли образования в современном обществе, увеличение в образовательных учреждениях количества детей группы социального риска и т.д.); духовно-нравственные (духовные основы милосердия, благотворительности, заботы и помощи о ближнем, признание приоритета интересов и потребностей детей, самоценности и суверенитета детской субкультуры, равноправия и субъектности ребенка в сочетании с предоставлением ему прав на особую помощь, защиту от принуждения и насилия).

3. Педагогическая эффективность современной системы социальной защиты учащихся в контексте современной модернизации отечественного образования зависит от соблюдения следующих условий:

- признание задачи обеспечения качественного образования при сохранении и укреплении здоровья учащихся как приоритетного направления образовательной политики;

- установление связи между аттестацией образовательных учреждений, педагогических и управленческих кадров и обеспечением социальной защищенности учащихся;

- расширение взаимодействия школы с ее социальными партнерами, в качестве которых выступают семья, учебные заведения профессионального образования, учреждения культуры и здравоохранения, все социальные структуры, заинтересованные в получении ребенком качественного образования;

- переход к личностно ориентированному образованию, что возможно только при изменении ценностных ориентаций, правовой культуры и уровня профессиональной квалификации педагогических кадров;

- сочетание мероприятий по социальной защите в системе формального (основного) и неформального (дополнительного) образования;

- учет факторов внешнего образовательного контекста, различающихся по степени их влияния и возможности коррекции со стороны системы образования;

- разработка проектно-программного обеспечения процесса социальной защиты учащихся (в т.ч. конкретизацией прав и гарантий учащихся в уставах образовательных учреждений, созданием в системе образования организационных структур, основной функцией которых является социальная защита учащихся).

Принципами проектирования программ социальной защиты учащихся являются следующие: принцип социальной преемственности проектных решений; принцип соответствия основным требованиям, предъявляемым заказчиками и потребителями; принцип открытости; принцип реализуемости; принцип регионального подхода; принцип вариативности программ социальной защиты в системе образования.

Апробация и внедрение полученных результатов.

Ход исследования и получаемые результаты обсуждались на совместных заседаниях лаборатории образовательных систем и технологий, дополнительного образования Института общего образования Министерства образования и науки РФ, кафедры педагогики. МГМСУ Минздрава России.

Основные положения и результаты исследования докладывались и получили одобрение на окружных и городских научно-практических конференциях и семинарах города Москвы по проблемам социальной защиты и внедрения здоровьесберегающих технологий детей и молодежи (ЮВОУО, ЮОУО, МКО; 2001-2004 гг.); педагогических советах учебно-воспитательного комплекса №1688, средних общеобразовательных школ №№381 и 619 города Москвы.

Всего по теме диссертации опубликовано 5 работ.

Заключение диссертации по теме «Общая педагогика, история педагогики и образования», Бордачев, Валерий Анатольевич

Выводы по второй главе

1. Процесс социальной защиты обеспечивают такие социальные институты как государство, система образования и семья ребенка, а также сам ребенок как активный субъект социальной защиты. Поэтому чрезвычайно важным представляется понимание всеми участниками процесса социальной защиты необходимости обеспечения комплекса организационно-педагогических условий, единство деятельности по обеспечению процесса социальной защиты учащихся, которое опирается на современные идеи субъектности, оптимальности, вариативности и превентивности.

2. Развиваясь, система социальной защиты становится все более разветвленной. В историческом аспекте и в настоящее время социальная защита детей оказывается связанной с проблемами образования. В* связи с этим в настоящее время разработка организационно-педагогического обеспечения совершенствования деятельности по социальной защите учащихся не может рассматриваться вне современных образовательных концепций среди которых основополагающую роль играет Концепция модернизации российского образования на период до 2010 год

3. Концепция модернизации выстроена с учетом современного понимания и требований к социальной защите учащихся. Она предусматривает прямое усиление социальной направленности системы образования посредством принятия комплексных мер по борьбе с беспризорностью, асоциальным поведением детей и молодежи, социальным сиротством, обеспечения адресной социальной поддержки обучающихся, создания системы государственного образовательного кредитования, субсидирования для расширения возможностей получения детьми из малодоходных семей среднего и высшего профессионального образования, расширения доступности дошкольного образования, решения проблем физического воспитания и оздоровления детей, подростков и молодежи.

В условиях модернизации российского образования особую актуальность и значимость приобретает задача создания организационных и педагогических условий для предельно свободного доступа к качественному образованию, реализации каждой личностью индивидуальной образовательной траектории, возможности образования в течение всей жизни. При этом соблюдение прав детей, обеспечение их социальной защищенности в образовательных учреждениях, является и необходимым условием, и показателем повышения качества образования.

В целях создания необходимых условий достижения нового, современного качества общего образования в рамках Концепции модернизации российского образования планируется пересмотр структуры и содержания общего образования, его реальная разгрузка, разработка и введение государственных образовательных стандартов, включающих вариативный базисный учебный план, оптимизация учебной, психологической и физической нагрузки учащихся, создание в общеобразовательных учреждениях условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся путем использования эффективных методов обучения; повышения удельного веса и качества занятий физической культурой; организации мониторинга состояния здоровья детей и молодежи, улучшения организации питания обучающихся в образовательных учреждениях; рационализации досуговой деятельности, каникулярного времени и летнего отдыха детей и молодежи.

В качестве мер по социальной защите целевых групп, нуждающихся в особом внимании в Концепции модернизации предусмотрены государственная поддержка школ для одаренных детей, меры по поддержке сельских школ, а также их реструктуризация, обеспечение медико-психологическим сопровождением и специальными условиями для обучения преимущественно в общеобразовательной школе по месту жительства детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение обязательным индивидуальным психолого-педагогическим сопровождением социальных сирот и детей с проблемами асоциального характера.

4. В качестве концептуальных идей, которые сегодня могут служить основой деятельности по социальной защите учащихся в современной системе образования в работе выделены и обоснованы идеи педагогической поддержки, непрерывного образования, обучения в течение всей жизни и идея образовательной среды. Эффективная социальная защита учащихся невозможна вне взаимодействия системы образования с окружающей средой и выявления внутренних ресурсов самой системы.

5. Исследование показало, что социальная защита учащихся не может быть обеспечена только мероприятиями в системе формального образования, а должна включать в себя и так называемые факторы внешнего образовательного контекста (неформального и внеформального образования). Последние по степени их влияния и возможности коррекции со стороны системы образования разделены в работе на жесткие и мягкие факторы. К жестким факторам относятся тенденции роста необходимости профессиональной мобильности, повышения роли образования и предоставления гарантий его получения, увеличения продолжительности обязательного общего образования, глобального усиления влияния внешкольного образования на социализацию личности, стирания различий между формальным (систематическим) и неформальным (дополнительным) образованием, переход к информационному обществу с доминирующими в нем информационными технологиями и развитие дистантного образования. К мягким - идеологические преобразования национального масштаба, а также изменение роли и функций семьи в период социально-экономической нестабильности, характерной для современного российского общества.

6. Наиболее эффективным путем реализации социальной защиты учащихся в системе образования является разработка и реализация соответствующих программ. Программы социальной защиты учащихся представляют собой нормативно-управленческие документы. Они могут быть краткосрочными программами социальной защиты на 2 - 5 лет, долгосрочными - на 5 - 10 лет и, рассчитанными на учебный год. Программа социальной защиты учащихся может быть как самостоятельной, так и входить в качестве одного из разделов в Программу развития или образовательную программу. Обеспечение социальной защиты учащихся в системе образования связано с реализацией диагностической, организаторской, прогностической, экспертной, координационно-коммуникативной, правовой, социально-компенсаторная и деятельно-ролевой функций.

Концептуальной основой разработки программ социальной защиты учащихся в сфере образования являются современные принципы проектно-программной деятельности, адаптированные в работе для этой сферы деятельности. Базовыми принципахми, выделенными нами являются принцип социальной преемственности проектных решений в сфере социальной защиты учащихся, принцип соответствия основным требованиям заказчика и потребителя, принцип открытого характера программы, принцип реализуехмости и принцип регионализации

Анализ теоретических подходов и опыта проектирования показал, что при разработке и реализации программ социальной защиты необходимо предуСхМОтреть мероприятия по согласованию ценностей всех субъектов социальной защиты (тренинги, дискуссии, информирование о новых ценностях общества и образования). В процессе ценностно-целевого самоопределения в области социальной защиты учащихся необходимо учитывать изменения отношений между взрослыми и детьми, характерные для современного цивилизованного общества, переход от принципов субординации, монологизма, произвола, контроля, инициации, деформации к принципам соразвития, равенств, диалогизма, сосуществования и принятия.

Структура программы социальной защиты учащихся образовательного учреждения, предложенная в работе, может включать в себя следующие компоненты: характеристику школы, ее положения в микросоциуме и образовательной политики в отношении детей в связи с современными тенденциями развития общества и образования; аналитическое обоснование программы и концептуальные подходы к решению проблем социальной защиты школьников; образовательный и учебный план школы; характеристику социальных партнеров образовательного учреждения в сфере социальной защиты учащихся, их возможностей и предполагаемой совместной деятельности; программу мониторинга общего состояния социальной защищенности учащихся, в т.ч. реализации права на получение образования, личных прав, готовности к социальной самозащите, а также вопросы управления реализацией программы. В проектировании программ социальной защиты ребенка, обучающегося в школе, целесообразно участие не только специалистов системы образования, но и родителей, учащихся, представителей различных социально-культурных, образовательных учреждений, находящихся в непосредственном контакте со школой. ,

7. Рассматривая комплекс социальной защиты учащихся необходимо подчеркнуть, что в механизмах реализации функций социальной защиты детей в системе образования не может быть единообразия. В каждом конкретном регионе, образовательном учреждении в зависимости от имеющихся в нем социально-экономических особенностей и обусловленных ими проблем, в зависимости от сложившейся инфраструктуры организации социальной помощи населению складывается своя система социальной защиты детства в сфере образования. В такой стране, как Россия, необходимо тщательно учитывать общее и особенное в процессе социальной защиты населения конкретного региона, компонент общечеловеческой культуры и регионально-этническую специфику, реализуя инвариантную задачу. Эта задача заключается в том, чтобы не просто оказать социальную помощь и поддержку подрастающему поколению, а качественно осуществить личностно ориентированный процесс социальной защиты, основанный на концепции самопомощи, субъективного включения ребенка в механизм социальной защиты.

Заключение

Проведенное исследование позволило рассмотреть сущность социальной защиты учащихся как функции системы образования, ее состояние и проблемы реализации в современных условиях в связи с реформированием образования; охарактеризовать перспективы и тенденции развития деятельности по социальной защите учащихся в образовании, а также разработать организационно-педагогическое обеспечение ее эффективной реализации в контексте модернизации отечественного образования.

В результате были сделаны следующие выводы.

Общей тенденцией развития практики социальной защиты является переход от доминирования стихийных ее форм к организованным, от узкого взгляда на социальную защиту, сводящего ее к социальному обеспечению через систему социальных выплат, льгот и услуг, к широкому, предусматривающему гарантированное соблюдение личностных прав, создание условий для полноценного развития человека, отношений, при которых индивид способен заботиться о себе сам. Расширение сферы социальной защиты происходит по следующему пути: сначала она включает в себя помощь отдельным группам детей, оказавшимся в ситуации социального риска, причем со временем перечень этих групп увеличивается, а затем социальная защита охватывает всех детей в силу специфики данной возрастной группы. В педагогическом аспекте на всем историческом периоде для социальной защиты детей характерно сосуществование противоположных принципов ее организации: ограждения детей от неблагоприятного влияния среды (реализованной в создании закрытых образовательных учреждений: сиротских приютов, заведений для нравственно-заброшенных детей, интернатов, детских домов) и средового подхода к воспитанию (что нашло воплощение в принципиально новой модели школы, выступающей центром воспитания в социальной микросреде, концепции непрерывного образования, идеях образовательной среды).

В настоящее время под социальной защитой учащихся в системе образования следует понимать систему мер, направленных на обеспечение соблюдения прав учащихся и, прежде всего, права на образование, помощь семье и детям, оказавшимся в ситуации социального риска, а также создание условий для полноценного развития всех учащихся, их подготовку к социальной самозащите. В условиях модернизации российского образования основными функциями социальной защиты учащихся в системе образования являются: защита прав личности ребенка, процесса ее формирования и развития; защита среды, в которой осуществляется жизнедеятельность детей; оказание помощи семьям со стороны всех институтов образования; развитие личности учащегося.

Успешность процесса социальной защиты учащихся в образовании связана с реализацией современных идей и подходов: личностной ориентации, субъектности, оптимальности, вариативности и превентивности социальной защиты, конкретизированных через следующие принципы: опережающего характера действий системы социальной защиты; противодействия реальным факторам, угрожающим социальному становлению ребенка; уровневой дифференциации ответственности и полномочий системы социальной защиты сферы образования; персонификации социально-педагогической помощи; интеграции действий всех субъектов социальной защиты учащихся.

Выявлено, что формирование системы социальной защиты учащихся в образовании определяют следующие группы факторов: социально-экономические (становление рыночной экономики, экономическое расслоение общества, и связанные с ним различия доступа к материальным и духовным благам, в т.ч. образованию, коммерциализация сферы досуга и т.д.); нормативно-правовые (ратификация международных нормативно-правовых актов по защите детства, принятие федеральных, региональных и местных законов и постановлений, уставов образовательных учреждений, совершенствование семейного, гражданского, жилищного законодательства, законов об образовании, здравоохранении, социальном обеспечении и т.д.); социально-педагогические (модернизация системы образования, интенсификация учебного процесса, рост роли образования в современном обществе, увеличение в образовательных учреждениях количества детей группы социального риска и т.д.); духовно-нравственные (духовные основы милосердия, благотворительности, заботы и помощи о ближнем, признание приоритета интересов и потребностей детей, самоценности и суверинитета детской субкультуры, равноправия и субъектности ребенка в сочетании с предоставлением ему прав на особую помощь, защиту от принуждения и насилия).

Определены условия эффективного функционирования системы социальной защиты учащихся в системе образования: признание задачи обеспечения качественного образования при сохранении и укреплении здоровья учащихся как приоритетного направления образовательной политики; установление связи между аттестацией образовательных учреждений, педагогических и управленческих кадров и обеспечением социальной защищенности учащихся; решение проблем взаимодействия школы с социальными партнерами в качестве которых выступают семья, учебные заведения профессионального образования, учреждения культуры и здравоохранения, все социальные структуры, заинтересованные в получении ребенком качественного образования; переходом к личностно ориентированному образованию, что возможно только при изменении ценностных ориентаций, правовой культуры и уровня профессиональной квалификации педагогических кадров; сочетанием мероприятий по социальной защите в системе формального (систематического) и неформального (дополнительного) образования; учетом факторов внешнего образовательного контекста, которые по степени их влияния и возможности коррекции со стороны системы образования делятся на жесткие (необходимость обеспечения профессиональной мобильности, повышение роли и увеличение сроков получения обязательного образования, усиление влияния дополнительного образования и стирание различий между ним и систематическим образованием и др.) и мягкие (идеологические преобразования национального масштаба, а также изменение роли и функций семьи в период социально-экономической нестабильности, характерной для современного российского общества); разработкой проектно-программного обеспечения данного процесса (в т.ч. конкретизацией прав и гарантий учащихся в уставах образовательных учреждений, созданием в системе образования организационных структур, основной функцией которых является социальная защита учащихся.

В результате анализа установлено, что проектирование программ социальной защиты учащихся должно осуществляться на основе принципов: социальной преемственности проектных решений, соответствия основным требованиям, предъявляемым заказчиками и потребителями, целостности, открытости, реализуемости, регионального подхода, вариативности программ социальной защиты в системе образования. Содержание и логика проектирования программ социальной защиты учащихся в условиях модернизации российского образования имеет следующие особенности:

- необходимость предоставления социальной защиты всем детям, независимо от их происхождения и благополучия родителей при сохранении принципа дифференцированного подхода и приоритете наименее защищенных групп;

- выделение двух уровней социальной защищенности: гарантированного (минимального, обязательного), связанного с соблюдением важнейших социальных прав и предоставлением минимально необходимых для жизни условий и желательного (возможного, перспективного, идеального), предполагающего создание условий для полноценного развития личности учащегося и предотвращение ущемления его личных прав и человеческого достоинства;

- реализацию социальной защиты детей в сфере образования с одной стороны, в виде разного рода и вида помощи детям, а с другой, подготовку их к социальной самозащите;

- проведение мероприятий по согласованию ценностей и действий всех субъектов социальной защиты;

- участие не только специалистов системы образования, но и родителей, учащихся, представителей различных социально-культурных, образовательных учреждений, находящихся в непосредственном контакте со школой.

Эффективность социальной защиты учащегося должна определяться на основе: а) объективных критериев, т.е. показателей, отражающих соответствие социальных, материально-бытовых, духовно-культурных условий жизни детей основным, принятым в современном обществе нормам; б) субъективных критериев, отражающих степень удовлетворенности или неудовлетворенности учащихся своим социальным благополучием.

Таким образом, гипотеза исследования подтвердилась, поставленные задачи решены, цель достигнута.

Список литературы диссертационного исследования кандидат педагогических наук Бордачев, Валерий Анатольевич, 2004 год

1. Адреса опыта. Обобщение и анализ опыта работы образовательных учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по основным направлениям федеральной целевой программы «Дети -сироты». - М., СИМС, 1998. - 66 с.

2. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР. М., 1974.1. С. 10

3. Андреева Г.М. Социальная психология. М., Наука, 1994. 324 с.

4. Артюхов М.В. Муниципальное образование: сущность, структура, управление развитием.-Кемерово: Изд-во облИУУ, 2001.-269с.

5. Байбородова JI.B., Рожков М.И. Воспитательный процесс в современной школе: Учебное пособие / 2 изд., испр., доп. Ярославль, изд-во ЯГПУ, 1998.-356 с.

6. Бедерханова В.П., Бондарев П.Б. Педагогическое проектирование в инновационной деятельности: Учебное пособие. Краснодар, 2000. - 54 с.

7. Бережная И.Ф. Формирование социальных ориентации подростков.-Воронеж, 1998г.- 98с.

8. Бережнова JI.H. Депривация в образовательном процессе. СПб, изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 1999. 167.

9. Божович JT.H. Изучение мотивации поведения детей и подростков. -М., Педагогика, 1972.-351 с.

10. Возрастные стандарты социализации детей сирот.- М., 1999.52с.

11. Волохов А.В. Социализация ребенка в детских общественных организациях: Вопросы теории и методики. Ярославль: изд-во ЯГПУ, 1999. -263 с.

12. Воспитание и педагогическая поддержка в образовании/Под ред. О.С. Газмана. М.: Инноватор, 1996,-128с.

13. Выготский JT.C. Собрание сочинений: В 6 т. Т.З - М., Педагогика, 1983. - 368 е.; Т.4. - М, Педагогика, 1984 . - 432 с.

14. Государственная семейная политика. Опыт регионов России по организации межведомственного взаимодействия по защите прав и интересов детей. М., 2000. - 216 с.

15. Дети риска в Центральной и Восточной Европе: угрозы и надежды. Краткое изложение регионального мониторингового доклада / Детский Фонд ООН, Международный центр развития ребенка. Флоренция, Италия. - М., ЮНИСЕФ, 1997-123 с.

16. Дурденевский В.М. Лекции по праву социальной культуры. M.,JI., 1929.-С. 10-11.

17. Захаров M.JI., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. -М., 2001.-С. 12

18. Защита прав ребенка. Социальные и юридические аспекты. М., РАН, 2000.-184 с.

19. Инновации в Российском образовании: Специальное (коррекционное) образование 1999. М., Управление специального образования Российской Федерации, 1999.-95 с.

20. Казакова Е.И., Тряпицына А.П. Диалог на лестнице успеха. Школа на пороге XXI века. СПб, 1997. - 160 с.

21. Карпов А.В. Психология принятия управленческих решений / Под ред. В .Д. Шадрикова. М., Юрист, 1998. - 440 с.

22. Кащенко В.П. Педагогическая коррекция. М., Просвещение, 1994. - 223 с. Кн. 2. М., 1960. 994 с.

23. Концепция модернизации Российского образования на период до 2010 года. М., 2002. - 24 с.

24. Концепция предупреждения социального сиротства и развития образовательных учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / Под науч. ред. Л.М. Шипициной.- СПб., ИСПиП, 2000. - 54 с.

25. Леонтьев А.Н. О социальной природе психики человека // Вопросы философии 1961 - 1 - С. 30 - 34.

26. Лиханов А.А. Недетские заботы детского фонда. -М., 1990. 58 с.

27. Майоров А.Н. Мониторинг в образовании. СПб., изд-во «Образование - Культура», 1998. - 344 с.

28. Макаренко А.С. Из опыта работы // Соч.: В 8 т. М., Педагогика, 1985.-Т. 4.-С. 365-375.

29. Макаренко А.С. Методика организации воспитательного процесса // Соч.: В 8 т.-М., Педагогика, 1985. -Т.1.-С. 230-247.

30. Маслоу А. Самоактуализация (Психология личности. Тесты). — М., 1989.-228 с.

31. Мачульская Е.Е. Социальная поддержка (помощь) как форма социального обеспечения. М., 1993.

32. Методика работы с неблагополучной семьей. М., СИМС, 1999.24 с.

33. Мудрик А.В. Введение в социальную педагогику: Учебное пособие для студентов. М., ИПП, 1997. - 365 с.

34. Нечаева A.M. Охрана детей сирот в России (История и современность). - М., Дом, 1994 - 169 с.

35. Новикова Л.И. Школа и среда. М., Знание, 1985. - 80 с.

36. О мерах по защите прав детей на образование. М., ИПК МГУП, 2000.-116 с.

37. О положении детей в Российской Федерации, 1996 год: Ежегодный государственный доклад / Под общ. ред. Кареловой Г.Н. М., 1997. - 98 с.

38. О соблюдении прав детей в образовательных учреждениях РФ. Доклад 2000 / Под ред. А.Н. Майорова., 2 изд, доп. СПб., изд-во «Образование - Культура», 2001. - 212 с.

39. Петровский А.В. Вопросы истории и теории психологии.-М., 1983.234с.

40. Положение детей в России (социальный портрет) / Под общ. ред. А.А. Лиханова, Е.М. Рыбинского. М., 1993. - 105 с.

41. Права детей и основные нормативные акты в области их социально-правовой защиты. Положение детей в российской Федерации: Государственный ежегодный доклад, 1993.- М., Дом, 1994. С. 11-14.

42. Практическая психология образования / Под ред. И.В. Дубровиной.-М.:ТЦ «Сфера», 1997.- 528с

43. Преодоление трудностей социализации детей — сирот: Учебное пособие / JI.B. Байбородова, Л.Г. Жедунова, О.Н. Посысоев, М.И. Рожков. -Ярославль, 1997- 195 с.

44. Психология современного подростка /Под ред. Д.И. Фельдштейна М.,1987.-126с.

45. Психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение развития ребенка. СПб., 2001. - 12 с.

46. Рожков М.И., Волохов А.В. Социализация личности ребенка в условиях СПО ФДО. - М., 1991. - 3 8 с.

47. Сериков В.В.Личностный подход в образовании.- Ростов-на-Дону.246с.

48. Социальная защита населения. М., 1992. - С. 24

49. Социальная работа: Российский энциклопедический словарь/ Под ред. Жукова В.И.-М.: Союз, 1997.-С. 161

50. Социально-психологический диагностико-коррекционный инструментарий. М.: Редакционно-издательский центр Консорциума «Социальное здоровье России, 1999. - 198с.

51. Тихомиров Л.В., Тихомирова М.Д. Юридическая энциклопедия. -М., 1997.-С. 526

52. Ушинский К.Д. Избранные сочинения: В 2 т. М., 1953. - Т.1.638с.

53. Фельдштейн Д.И. Социальное развитие в пространстве-времени Детства.-М.: Московский психолого-социальный институт/Флинта, 1997.-160с.

54. Чепурных Е.Е. О соблюдении прав детей в образовательных учреждениях Российской Федерации. Доклад, 2000. СПб., изд-во «Образование - Культура», 2001. - 212 с.

55. Чепурных Е.Е. Социальная защита детства в сфере образования. -М., Ярославль, 2000. 251 с.

56. Шипицына JI.M. Старое и новое: социальная защита в россии. Учебно-методическое пособие. СПб., 1997. - 42 с.

57. Шацкий С.Т. Пед. соч.: В 4 т. Т.З. С.11-171, 284с.

58. Щеглова С.Н. Права детей и дети о правах: Социологический анализ.-М., 1998.-48 с.

59. Юдин В.П. Социальная защита: понятие, сущность, границы. -Казань, 1995.-С. 41. Статьи

60. Актуальные проблемы современного детства: Сб. науч. тр. к 10-летию принятия Конвенции о правах ребенка и создания НИИ детства РДФ. Вып. У1 / Под общ. ред. А.А. Лиханова, Е.М. Рыбинского. М., НИИ детства РДФ, 1999.-200 с.

61. Алмазов Б.П. Педагогическая реабилитация детей и подростков // народное образование. 1998-2-С. 14 — 38.

62. Анохина Т.В. Педагогическая поддержка как реальность современного образования // Новые ценности образования. Вып. 6. М., Инноватор, 1996. С. 73 - 81.

63. Антонов А.И. Кто защитит права ребенка и от кого // Вестник Московского университета. Сер 18. Социология и политология. 1997 2 - С. 6-13.

64. Афанасьева Н.И. Личностный подход в обучении. // Школьный психолог.-М.: Первое сентября, 2001№32. с. 5-15

65. Басюк B.C. Модель организации службы социально-психологического сопровождения в условиях детского дома: теоретико-практический аспект. Сборник методических разработок. Иркутск, изд-во Иркут, гос.пед. ун-та, 2000. - 120 с.

66. Белами Кэрон. Образование для всех: сделать право реальностью // Народное образование. 1999 - 1 - с. 14 - 23.

67. Беличева С.А. Служба социальной защиты семьи и детства. // Педагогика -1992 7,8 - С. 23 - 27.

68. Беспалов Ю.Л. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юстиция. 1996 - 3 - С. 25 - 26.

69. Болотина Т.В. Проблема прав человека в содержании образования // Педагогика 1999 - 2 - С. 3 - 7.

70. Брутман В.А. Социальное сиротство по пути отчаяния // Народное образование 1994-9,10.

71. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей // Дошкольное воспитание 1991 - 6 - С. 2-5.

72. Всероссийское совещание директоров детских домов и школ-интернатов для детей -сирот. 17-19 октября 1995 г. М., ТОО «СИМС», 1996 . 240 с.

73. Газман О.С. Педагогика свободы: путь в гуманистическую цивилизацию XXI века // Новые ценности образования. Вып. 6 .- М., Инноватор, 1996.-С. 23-32.

74. Газман О.С. Свобода ребенка в образовательном процессе//Современная школа: проблемы гуманизации отношений учителей, учащихся и родителей.-М.: АПН СССР, 1993.- С. 12-28

75. Горшкова Н.Ю. Социально-правовая основа охраны детства в Российской федерации//Социально-психологическая помощь семье: Материалы межрегиональной научно-практической конференции.- Чита: Изд-во ЗабГПУ, 2001.-Ч.1.- С.61-63

76. Государство и дети: реальность России. Материалы международной научно-практической конференции. М., 1995. - 278 с.

77. Дементьева Г.Ф. Дети-сироты: проблемы выживания // Социологические исследования. — 1991 — 9 — С. 18-31.

78. Дети России: насилие и защита. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 1 -3 октября 1997г.)-М., 1997. 240 с.

79. Дети улиц// Информационно-консультативный вестник. Выпуск № 5.-С. 2.

80. Керженцев B.C. Проблемы социальной адаптации детей — сирот. (По материалам социологических исследований). // Теория и практика социальной работы. Актуальные проблемы социального сиротства. Пермь, 1995.-С. 75-80.

81. Конвенция о правах ребенка // Справочные материалы международной конференции «Личность ребенка в семье, обществе, государстве: выживание, развитие, защита, участие в общественной жизни». -СПб, 1994.-63 с.

82. Малярова Н.В, Несмеянова М.И. Особенности развития детей в семьях с низким достатком // Актуальные проблемы современного детства. -М, 1998. Вып. 5. - С. 62 - 66.

83. Мельникова Э.П. Защита прав детей и подростков жертв вооруженных конфликтов (теоретическая концепция) // Правозащитник -1996-4-С. 35-44.

84. Национальная конференция по положению детей «Проблемы детства в современной России: состояние и перспективы» 21-22 ноября 1995 г.-М., 1995.-17 с.

85. Новые ценности образования/Под ред. О.С.Газмана и др. Вып. 1-7.-М.: РАО. 1995-1997

86. О новых подходах к реабилитации, находящихся в состоянии школьной и социальной дезадаптации. Материалы к Всероссийскому семинару совещанию. 25 - 28 июня 1999. - Саратов, 1999. - 120 с.

87. Орлов А.Б. Гуманистическая психология детства и образовательная перспектива для третьего тысячелетия // Мир образования 1966 - 4 - С. 72 -76.

88. Проблемы реализации личностно-ориентированного подхода в образовании: Материалы научно-практической конференции (Москва, 17 -18 мая 2000 г.). М., 2000. - 99 с.

89. Розов Н. Ценности и образование (вехи истории европейской мысли) // Вестник высшей школы 1991 - 12 - С. 36 - 47.

90. Социальное и душевное здоровье ребенка и семьи: защита, помощь, возвращение в жизнь. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 22 25 сентября, 1998 г.). - М., 1998. - 252 с.

91. Чепурных Е.Е. Жестокость в детско-родительских отношениях как социально-психологическая проблема // Материаля научно-практической конференции «Личностно ориентированный подход в обучении, воспитании с персоналом». — Ульяновск, 1999. — С. 25 28.

92. Шайхатдинов В.Ш. Система социальной защиты и обеспечения населения современной России// Социальная защита населения в регионе: Учеб. Пособие. Екатеринбург, 1999. - С. 67

93. Шнекендорф 3. Конвенция о правах ребенка и проблема отношений «учитель ученик»//Мир образования, 1996, №2.- С.43-61

94. Авторефераты диссертаций и диссертации

95. Антонова Л.Н. Социально-педагогические аспекты проектирования региональных программ развития образования (80-е 90-е гг. XX в.): Автореф. дис.канд. пед. наук. -М., 1999. - 24 с.

96. Аувяэрт Л.И. Роль семьи и сверстников в правовой социализации несовершеннолетних: Автореф. дис.канд. пед. наук. М., 1981. - 24 с.

97. Байбородова Л.В. Педагогические основы социального взаимодействия в разновозрастных группах учащихся: Дис. Д-ра пед. наук. Ярославль, изд-во ЯГПУ, 1998. - 431 с.

98. Галузинский В.М. Индивидуализация воспитания учащихся в условиях школьного коллектива: Дис.д-ра пед.наук. Сб. рефер. НИР. Сер. 3, 1984-П-С. 11.

99. Деркач А. А. Социально-психологические основы совершенствования деятельности воспитателя: Автореф. дис.д-ра пед.наук. -Л., 1981.-38 с.

100. Микоелян В. А. Социально-ролевое поведение, эмпатия исоциализация личности старшеклассника. Дис.д-ра псих. Наук. Ереван,1993.- 153 с.

101. Петрищев В.И. Теория и практика социализации подрастающих поколений в Великобритании и США. Дис.д-ра пед.наук.- М., 1992. 323 с.

102. Платонова А.П. Детство и его социальная защита в условиях реформирования российского общества. Дис.канд. полит.-соц. Наук. М., 1995.- 150 с.

103. Сироткин Л.Ю. Теория и практика формирования социально-устойчивой личности учащегося. Дис.д-ра пед.наук. Казань, 1993.- 323 с.

104. Смирнова Л.Н. Феномен духовности: социально-философский аспект анализа: Автореф. дис.канд.филос.наук. / Рос. Акад. Гос. Службы при Президенте РФ. 1997. - 23 с.

105. Шишова В.И. Организационно-педагогические основы преодоления последствий социального сиротства в учреждениях государственной поддержки детства. Автореф.канд.пед.наук. — Ростов, 1999.-21 с.

106. Источники на иностранном языке

107. AHenaworth D., Wyche J., Lavvson E., Nicholson L., Editors. National Acadmy Press. Washington: National Academy Press, 1995. - 213 p.

108. Czeredrecka B. Potzeby phychiczne sierot spolecznych. Warszavva: Inst. Wydavv. Zviazkow zawodowyh, 1988. — 118 s.

109. Dankers J.J. Wezenzorg en liefdadigheid. Charity and care of orphans: Van Utrechts gereformeed burgervveeshuis tot stichting het Evert Zoudenbalh home found., 1813-1991. Utrecht, 1991.-450 p.

110. Dave, R.H. Education permanente et programme scolaire. — Hambourg: Institut de l'Unesco pour l'education, 1973.

111. Duclos P. Les enfants de l'oubli: Dtemps des orphelis a celui des DDASS. Paris: Ed.du Seuil, 1989. - 310 p.

112. Krause J.U. Witvven und Waisen im Romischen Reich. 3: echtliche und soziale Stellung von Waisen. 1995. -316 s.

113. Les contenus de l'education. Perspective mondiales d'ici a l'an 2000,1987.

114. Thonstad T. Mathematical model of the Norwegian educational system. Case study. Proceedings of the O.E.C.D. conference. - Paris: March, 1966. - 3121. P

115. Vanderchoeven J.I. Councelling and prevention work in schools. -Leuven., Garant, 1998. 117 p.1. Нормативные акты

116. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей и план действия по осуществлению Всемирной декларации в 90-е годы от 30.09.90г. // Российская газета. —1990. —1 окт. — с.2-5).

117. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.48г.) // Профсоюзы и экономика. — 1995. — №4. — с.96-101.

118. Гражданский кодекс РФ (1994г.). М.: ИНФРА-М, 2001. — 1088 с.

119. Декларация прав ребенка // http://www.un.org/russian/documen/declarat/childdec.htm

120. Закон РФ «Об образовании» (ред. 1996г.), Спб.: Гиппократ, 1996.64с.

121. Закон РФ «О вынужденных переселенцах» (1995г.) //Российские законы. Сборник текстов. — М., Бек, 1997.

122. Закон РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей (1995г.). //СБОРНИК ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. М.: Издательство ЗАО «Славянский дом книги», 1999. 688 с.

123. Закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (1996г.). //СБОРНИК ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. М.: Издательство ЗАО «Славянский дом книги», 1999. 688 с.

124. Конвенция о правах ребенка от 05.12.89г. // Народное образование.-1991.-№5.-с.22-24.

125. Конституция РФ. М.: Юрид. литература, 1993. — 60 е., М.: Омега, 2002 776с.

126. Концепция модернизации Российского образования на период до 2010 года. М., 2002. - 24с.

127. Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 г. / Национальный план действий в интересах детей // Российская газета, 1995 г, 21 сентября. С. 3-5.

128. Письмо Мин. образования РФ от 16.04.92г. «О мерах по социальной защите детей и молодежи» // Вестник образования. — 1992г. — №8. —с.45.

129. Письмо Мин. образования РФ от 03.06.92г. № 16 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» // Вестник образования. — 1992г. № 8. — с.76.

130. Письмо Мин. образования РФ № 9 от 20.02.95г. «О защите жилищных прав несовершеннолетних». // Вестник образования. — 1995г. — № 8. — с.40.

131. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о приемной семье» № 829 от 17.07.96г. // Российская газета. 1996г. - 15 авг.-с.4.

132. Постановление Правительства РФ «О неотложных мерах по улучшению положения детей в Российской Федерации»// http://vvww.recipe.ru/docs/nd/print.php?id=3783

133. Постановление Правительства РФ «О плане действий по улучшению положения детей РФ на 1995-1997гг.» (1996г.) // http://www.redline.ru/edu/mo/prikazi96/103.html

134. Постановление Правительства РФ «О социальной защите и поддержке семьи, детей и молодежи» № 881 от 05.12.96г. // Собрание законодательства РФ. 1996г. - № 51. - ст.5755.

135. Постановление Правительства РФ «О федеральной программе «Дети России»» от 09.09.93г. №909 // Российская газета. — 1993. — 22 сент. -с.5).

136. Постановление Правительства РФ от 27.07.96 № 901 «О льготах инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов» // http://www.medinfo.ru/iurist/praval5.phtml

137. Права ребенка: Сборник документов и статей. М.: Дом, 1992.70с.

138. Семейный кодекс РФ (1995г.). М.: Спарк, 2002. 544 с.

139. Уголовно-исполнительный кодекс РФ (1997г.). М.: ИНФРА-М, 2003. - 108 с.

140. Уголовный кодекс РФ (1996г.). М.: Юридическая литература, 2002. 256с.

141. Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1994 года № 1969. Президентская программа «Дети России» // Российская газета, 1994 27 августа. С. 4.

142. Указ Президента Российской Федерации «Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей» № 851 от 08.06.96г. // Российская газета. 1996г. - 11 июня - с. 1.

143. Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 1992 г. № 543 «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы»

144. Указ Президента РФ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав» №1338 от 06.09.93г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 37. Ст. 3449-3450.

145. Указ Президента РФ «Об утверждении основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в РФ до 2000 г. № 942 от 14.09.95г. // Российская газета 1995г. - 21 сент. - с.З.

146. Федеральный закон «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ, СЗ РФ, 1999 г., № 26, ст. 3177 с изм.: ФЗ от 13.01.01 № 1-ФЗ, СЗ РФ, 2001 г., № 3, ст. 216.

147. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». М.: Инфра-М, 2002. 43 с.

148. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159 от 21.12.96г. // Российская газета. 1996г. - 27 дек.- С. 6 -7.

149. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563.