Организационно-педагогические основы развития муниципальной системы образования среднего города: На примере столицы Республики Мордовия г. Саранска тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.01, кандидат педагогических наук Лотванова, Галина Алексеевна

• Лотванова, Галина Алексеевна
• кандидат педагогических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат педагогических наук Лотванова, Галина Алексеевна

Введение

Глава I. Муниципальная система образования как локальное соци- 14 ально-педагогическое пространство

1.1. Муниципализация образования как социально- 14 педагогическая и социокультурная проблема

1.2. Государственно-правовые основы становления и разви- 36 тия муниципальной системы образования

1.3. Социально-педагогическая -характеристика локального 60 образовательного пространства г. Саранска

Глава II. Организация опытно-экспериментальной работы по фор- 84 мированию муниципальной образовательной системы г. Саранска

11.1. Задачи, принципы, направления и программа опытно- 84 экспериментальной работы

П.2. Педагогические технологии муниципализации системы 110 образования

11.3. Педагогический мониторинг управления развитием му- 135 ниципальной системы образования Заключение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-педагогические основы развития муниципальной системы образования среднего города: На примере столицы Республики Мордовия г. Саранска»

Актуальность исследования. Кардинальные изменения в социально-политической и правовой системе страны, основах ее экономики в последнее десятилетие привели к значительным изменениям российского образования в контексте общих процессов демократизации жизни общества, формирования рыночной экономики. Децентрализация управления образованием, его модернизация предполагают возрастание роли и значения муниципального уровня управления. Существенно изменяются требования к целям, задачам и функциям муниципального образования, расширяется сам круг решаемых на этом уровне проблем: на первое место выдвигаются вопросы муниципализации локального образовательного пространства, отвечающего социальным, экономическим и социокультурным требованиям города, с одной стороны, и образовательным потребностям подрастающих поколений - с другой. Это означает, что муниципальное управление образованием поставлено перед необходимостью его собственного развития, требующего глубокого и всестороннего переосмысления исторически сложившегося опыта и традиций, инновационных подходов к разработке концепции муниципального образования с целью адаптации ее к новым условиям деятельности. Это требует глубокого осмысления и разработки механизмов эффективного управления, позволяющих муниципальной системе образования перманентно развиваться в новых обстоятельствах.

Город - сложный социальный феномен, фактор маргинализации и ассимиляции различных социальных и этнических слоев и групп. Совершенствование управления муниципальной системой образования как социальной системой обусловлено теми факторами, которые отражают особенности городской образовательной системы, социально-педагогической и социокультурной инфраструктуры, связанные со спецификой социально-экономического развития конкретного города. Наиболее отчетливо эти проблемы и особенности проявляются в функционировании муниципальной системы среднего города, одновременно столице субъекта Российской Федерации, каковым является город Саранск.

Саранск - столица Республики Мордовия, являясь средним городом по количеству населения (340,1 тыс. человек), соответственно имея общие черты социально-экономического и социокультурного развития, обладает существенными специфическими чертами, характерными для относительно небольшого числа средних городов. Во-первых, демографическими: в столице сосредоточена 1/3 населения республики; во-вторых, социальными: будучи относительно молодым, он в результате бурного роста соединил пласты городского и исконно сельского населения, городской и сельской культуры с разнообразием жизненных укладов, потребностей, сложившихся традиций и привычек; в-третьих, этнокультурными: наличием поликультурного и многонационального состава населения; в-четвертых, экономическими: сосредоточением преимущественно электротехнической промышленности; в-пятых, образовательными: значительной концентрацией учреждений высшего и среднего профессионального образования (9,5 студентов на 1000 населения) и др. Городская система образования состоит из 145 образовательных учреждений (63 общеобразовательных, 75 дошкольных, 7 дополнительного образования), насчитывает 44,5 тыс. учащихся школ. Образовательный процесс организуют 3500 учителей и 1290 воспитателей, 113 директоров образовательных учреждений, 11 работников управления образованием.

Сказанное налагает специфический отпечаток на развитие муниципальной системы образования, которая отстает от региональных и муниципальных потребностей как республики и города, так и городского населения. К таким объективным недостаткам, как показывает анализ, можно отнести: отсутствие единой нормативно-правовой базы развития муниципального образовательного пространства; несбалансированность между собой микрорегиональных образовательных структур; слабую интеграцию подсистем общего и профессионального образования и их связь с социально-экономическим развитием республики и города; просчеты и нерешенность проблем многоканального финансирования, обусловливающие социальную напряженность в учительской среде и срывы в ресурсном обеспечении; сохранение инерционных процессов в сознании и деятельности учительского и управленческого корпуса; незавершенность реструктурирования управления муниципальным образовательным пространством и др.

Названные противоречия процессов становления и развития системы образования свидетельствуют о необходимости научного обеспечения управления развитием системы образования города и требуют целостного организационно-педагогического анализа сложившейся образовательной ситуации и нахождения действенных путей модернизации структуры муниципального управленческого процесса.

Анализ разработанности данной проблемы свидетельствует о том, что теоретико-методологические, организационно-педагогические и прикладные проблемы управления и модернизации структуры образовательного пространства активно исследуются представителями гуманитарных наук. Объект-субъектные и субъект-субъектные взаимосвязи, выявляющие сущность управляющего воздействия в системе общественных отношений, рассмотрены в трудах современных философов и социологов (Г.С. Арефьев, A.M. Гендин, М.С. Каган, И.С. Кон, В.А. Лекторский, Г.П. Щедровицкий и

ДР-)

Различные общие проблемы регионализации образования исследованы Э.Д. Днепровым, И.И. Продановым, П.И. Третьяковым и др.[65; 74; 150; 170; 172].

Работы B.C. Лазарева, A.M. Моисеева, Н.Д. Малахова, М.М. Поташника, Т.И. Шамовой и др. посвящены исследованию проблем организации и развития муниципальных систем образования [95; 110-113; 115; 122; 123;

144; 148]. Вопросы повышения эффективности управления муниципальной системой образования в теории и практике педагогики и внедрения новых форм и технологий муниципального управления проанализированы Л.Я. Олиферен-ко, П.Н. Осиповым, П.И. Третьяковым, JI.H. Феденко и др.[129; 131; 171; 180].

В связи с муниципализацией образования появился ряд работ, в которых изучены вопросы проектирования и создания муниципальных моделей его развития (JI.H. Беднова, М. Д. Горячев, Л.Ф. Греханкина, C.B. Гущина, E.H. Дзанагова, Л.А. Иванова, В.Н. Ранних, И.И. Хуторянский и др.) [35; 56; 60; 64; 72; 151; 183]. В работах некоторых авторов рассмотрены проблемы развитая образования в малых городах (ЛЯ Барсукова, Г.А. Бредихин, и др.) [32; 43] и крупных мегаполисах (М.В. Артюхов, Л.Д. Плотников, Н.И. Роговцева и др.) [25; 140; 153].

Вопросам регионоведения и регионализации образования в Республике Мордовия посвящены исследования Института регионологии при МГУ им. Н.П. Огарева и вузов республики (А.И. Сухарев, P.A. Еремина, Н.П. Ма-каркин, C.B. Полутин, М.К. Рункова, Л.А. Сурайкина, И.М. Фадеева и др.) [24; 48; 62; 108; 116-117; 141]. В ряде работ дан анализ историко-педагогических аспектов развития образования в регионе (ЕГ. Осовский, ИА Зег-кина, ЛВ. Кудаева, HB. Кузнецова, ВИ Лагаун, ТИ Шукшина и др.) [132-134], обобщен опыт ощельных образовательных структур и учреждений Республики Мордовия (HB. Горюнов, ВВ. Кадакин, И.И. Карпов и др.) [127-128].

Таким образом, как показывает анализ литературы, при наличии значительного количества работ по проблемам регионализации и развития локальных образовательных систем, вопросы муниципализации образования в среднем городе, одновременно являющемся столичным центром субъекта федерации, не подвергались специальному рассмотрению.

Итак, можно констатировать наличие противоречия между теоретической и практической значимостью проблемы исследования образовательного пространства среднего города, с одной стороны, и отсутствием целостного анализа условий, факторов и процесса муниципализации образования и создания локального образовательного пространства и управления им, с другой.

Необходимость разрешения данного противоречия предопределила выбор темы нашего исследования «Организационно-педагогические основы развития муниципальной системы образования среднего города (на примере столицы Республики Мордовия г. Саранска)».

Проблема исследования может быть сформулирована следующим образом: каковы теоретические основания и механизмы обеспечения процесса муниципализации образования в среднем столичном городе и создания целостного муниципального образовательного пространства.

Цель исследования: выявить теоретические и практические основы управления развитием муниципальной системы образования в среднем городе и проверить их эффективность в реальных социально-педагогических условиях.

Объект исследования: муниципальная образовательная система.

Предмет исследования: теоретические и организационно-практические основания, проектирование и анализ практической деятельности по модернизации процесса управления развитием муниципальной системы образования в среднем городе.

Гипотеза исследования: управление развитием муниципальной системы образования в среднем городе будет эффективным, если:

- процесс развития системы образования рассматривается в едином контексте социально-экономических преобразований в обществе и конкретной экономической, этно- и социокультурной образовательной среды с учетом сложившихся традиций, уклада жизни, научно-культурных особенностей города;

- разработаны теоретические основания, программа развития муниципальной образовательной системы и создана отвечающая им нормативно-правовая база и организационная структура управления; обеспечена практическая ресурсная поддержка развития городской системы образования (научно-учебно-методическое сопровождение, информатизация, мониторинг, экспертирование и инспектирование, переподготовка педагогических кадров и пр.);

- осуществляется поэтапная реализация разработанной программы по основным направлениям муниципализации образования и определены тенденции и перспективы развития городского образовательного пространства.

Задачи исследования:

1) разработать социально-экономические и организационно-педагогические научные основания и выявить факторы эффективного управления муниципальной системой образования в среднем столичном городе;

2) создать комплексную программу развития муниципальной системы образования, структуру управления ею, выявить источники ресурсной и нормативно-правовой поддержки организационно-педагогических преобразований;

3) обосновать выбор педагогических технологий управления развитием муниципальной системы образования;

4) организовать опытно-экспериментальную работу по реализации и комплекс социально-педагогических и других мероприятий по внедрению предложенной системы управления муниципальным образованием.

Методологической основой исследования являются философские, социологические и педагогические концепции, раскрывающие управленческие отношения и процессы; теория социального управления; принципы системного и программно-целевого подходов к исследованию образовательных систем и их регионализации и муниципализации, современные теории управления образовательными системами.

Методологическое значение имеет используемый в исследовании понятийный аппарат.

Муниципализация образования - это социально-педагогический принцип, предполагающий конкретизацию регионального подхода к целям, задачам и содержанию образования, а также социально-экономическим, эт-но- и социокультурным потребностям и возможностям локального образовательного пространства. Он реализуется в единстве федерального, регионального и муниципального подходов к образованию.

Под муниципализацией образования среднего города мы понимаем поэтапный процесс обновления и модернизации системы образования среднего города в целях более полного удовлетворения потребностей субрегиона и интересов школьников, повышения уровня эффективного управления городской системой образования, обеспечения ее целостности, открытости, дифференциации и диверсификации с учетом региональных, субрегиональных и микрорегиональных особенностей, своеобразия городской среды, гармонизации основного и дополнительного, общего и профессионального образования.

Муниципальная система образования - это развивающийся комплекс образовательных учреждений, находящихся в ведении местного (городского) самоуправления, и органов управления им.

Муниципальное образовательное пространство представляет собой целостный социально-педагогический комплекс образовательных (дошкольных, школьных и дополнительных), профессиональных (высших, средних и начальных) учебных заведений, государственных и общественных социально-психологических, медико-педагогических, правоохранительных, культурно-просветительных, спортивно-оздоровительных, научно-педагогических и других учреждений и организаций, совместно и целенаправленно решающих текущие и перспективные задачи образования подрастающего поколения в интересах личности, семьи, муниципалитета, субъекта федерации и страны.

Для решения поставленных задач использовались следующие методы исследования: изучение философской, социологической, психологической, педагогической, юридической литературы по теме исследования; анализ документов по вопросам образования, законодательных и нормативно-правовых актов; обобщение педагогического и управленческого опыта; беседы, интервью, анкетирование; социально-педагогический эксперимент и педагогический мониторинг этапов экспериментальной работы; метод экспертных оценок и самооценок; моделирование, проектирование программ, структур управления, методы статистической обработки результатов исследования.

Экспериментальная база исследования - система образования столицы Республики Мордовия г. Саранска, включающая муниципальный орган управления образованием (Городское управление образования - ГУ О); 63 общеобразовательные школы, в том числе 5 гимназий, 6 лицеев, 7 школ-комплексов; 75 дошкольных образовательных учреждений; 7 учреждений дополнительного образования.

Исследование проводилось с 1992 по 2002 г. и состояло из нескольких этапов.

Первый этап (1992 - 1996 гг.) - рекогносцировочный. Подбор, изучение и анализ психолого-педагогической, методической и другой литературы, осмысление, обобщение опыта управления системами образования; выделение особенностей проблемы управления развитием образовательной системы в среднем столичном городе; разработка программы опытно-экспериментальной работы; апробация отдельных элементов в практике работы автора в качестве директора школы.

Второй этап (1996 - 2000 гг.) - конструирующий. Разработка программы развития муниципальной системы образования, в которой определены концептуальные подходы к развитию муниципальной образовательной системы и преобразованию структурной модели управления; организация опытно-экспериментальной работы и внедрения ее результатов автором в качестве начальника Городского управления образования Администрации г. Саранска.

Третий этап (2000 - 2002 гг.) - аналитический. Анализ и систематизация материалов исследования; обработка экспериментальных данных; формулирование выводов; оформление результатов.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Эффективное развитие системы образования среднего города представляет собой ее поэтапную муниципализацию в целях создания целостного и открытого образовательного пространства и является частью процесса муниципализации всей системы местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Муниципальное образовательное пространство среднего города представляет собой комплекс учреждений, отражающих своеобразие и единство регионально-национальных и субрегиональных экономических, этно- и социокультурных, демографических и психолого-педагогических факторов, которые призваны решать отдаленные и ближайшие социально-экономические цели и задачи городского региона и удовлетворять образовательные интересы и потребности различных социальных слоев и групп населения.

3. Муниципализация образования - поэтапный процесс обновления и модернизации городской системы образования с целью: повышения уровня эффективного управления системой образования, обеспечения ее целостности, открытости, дифференциации и диверсификации, учета региональных, субрегиональных и микрорегиональных особенностей городской среды, и более целенаправленного удовлетворения потребностей и интересов школьников, гармонизации основного и дополнительного, общего и профессионального образования.

4. Основой организации муниципального управленческого процесса являются актуализация и формирование нормативно-правовой базы, состоящей из государственно-правовых документов по проблемам образования федерального и регионального уровня и предложенной системы локальных нормативно-правовых актов, регулирующих правовые отношения в условиях муниципального управления. Его особенностью является двух-звенная - ГУО и руководство образовательных учреждений - система управления.

5. Повышение эффективности управленческого процесса осуществляется на базе теоретически обоснованной программы развития муниципального образования и связано : а) с модернизацией организационной му-ниципально-общественной структуры управления и перераспределением полномочий и ответственности; б) созданием локальной (муниципальной) нормативно-правовой базы управления на уровне ГУО, отдельных учебных заведений (уставы, положения и т.п.); в) организацией многоканального финансирования, межбюджетных и внебюджетных отношений; г) внедрением системы педагогического мониторинга и др.

Научная новизна исследования заключается в постановке и решении задач муниципализации среднего города как педагогической проблемы; в разработке научных оснований муниципализации образования в среднем столичном городе.

Теоретическая значимость исследования состоит в разработке понятийно-терминологического аппарата, принципов, направлений и комплексной программы муниципализации образования; проектировании и конструировании структуры управления городской системы образования, ее диверсификации (дифференциации, профилирования, вариативизации), создании технологий управления муниципальным образовательным пространством.

Практическая значимость исследования состоит в разработке научно-практических оснований и программы муниципализации образовательной системы в столице Республики Мордовия г. Саранске; модернизации муниципально-общественной системы управления образованием; в создании комплекса нормативно-правовых документов, рекомендаций, координирующих деятельность органов управления образованием; в обосновании технологического механизма управленческого процесса; проведении мониторинга и экспертной оценки инновационной деятельности образовательных учреждений.

Достоверность исследования обеспечивается исходными методологическими основаниями, использованием системного и программно-целевого подходов, различными источниками педагогической, психологической, методической, социальной информации; комплексом методов, адекватных целям и задачам исследования; опорой на данные, полученные в результате эксперимента, их репрезентативностью и значимостью, внедрением результатов исследования в практику.

Апробация и внедрение результатов исследования. Промежуточные и итоговые результаты работы обсуждались на Всероссийской конференции «Регион: контуры безопасности и развития» (Саранск, 15-16 февраля 2001 г.), IV Масловских чтениях по проблеме «Православная община в XXI веке» (Саранск, декабрь 2001 г.), межрегиональных научно-практических конференциях «Психология и практика» (Саранск, 18-19 октября 2001 г.), «Национально-региональный компонент непрерывного педагогического образования» (Саранск, 10-12 апреля 2002 г.), а также на городских и межвузовских конференциях, совещаниях и семинарах, Евсевьевских чтениях в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е. Евсевьева в 1996-2002 гг.

Заключение диссертации по теме «Общая педагогика, история педагогики и образования», Лотванова, Галина Алексеевна

Результаты исследования подтвердили эффективность разработанной нами мониторинговой модели управления в городе, т.к. за время проведения эксперимента произошли позитивные изменения по основным направлениям развития муниципальной системы образования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в результате проведенной опытно-экспериментальной работы можно сделать следующие выводы, которые в основном подтверждают правомерность выдвинутой гипотезы исследования.

1. Муниципализация образования в последнее десятилетие прошла ряд этапов, отражающих политику России в создании системы органов местного самоуправления, сложные процессы развития рыночной экономики и становления социокультурного пространства, формирование концептуальных основ регионализации и муниципализации образования, нормативно-правовой базы в целом и муниципального образования в частности, учитывающих особенности развития образования в среднем городе столичного типа. Новые реалии привели к построению системы управления развитием муниципальной системы образования в среднем городе. Опыт показал, что становление и развитие муниципальной системы образования нового типа на современном этапе может происходить в процессе одновременного существования «старой» управленческой структуры и постепенной ее замены более эффективными научно обоснованными структурами; рассматривается в едином контексте социально-экономических преобразований в обществе и конкретной экономической, этно- и социокультурной образовательной среды с учетом сложившихся традиций, уклада жизни, научно-культурных особенностей города.

2. В ходе исследования определена структура и основные компоненты муниципальной системы образования в среднем столичном городе одного из российских субъектов. Ее оновными компонентами являются: дифференцированный и диверсифицированный комплекс образовательных учреждений (дошкольных, общеобразовательных, дополнительных), реализующих разнообразные варианты образовательных программ на основе образовательных стандартов; муниципальная система органов управления образованием; муниципально-общественные формирования, способствующие обеспечению объективной экспертизы результативности работы всех структурных компонентов муниципальной системы.

3. Управление системой муниципального образования строится на основе разработанной комплексной программы развития образования в городе Саранске до 2005 г., базирующейся на следующих принципах: 1) целостности муниципального социокультурного и образовательного пространства; 2) единства муниципальных потребностей и интересов личности, семьи и государства; 3) муниципальной безопасности в сфере образования, социальной и правовой защиты личности; 4) единства и связи воспитательных систем образовательных учреждений, микрорайона и города; 5) взаимосвязи стабильности и инновационности в процессе модернизации образовательной системы; 6) системного валеологического подхода к организации образовательного процесса (коррекционный, реабилитационный, медико-педагогический, спортивно-оздоровительный, трудоохранный, психотерапевтический и др. аспекты); 7) культуросообразности, создания культуронасыщенной воспитательной городской среды; 8) развития детской самодеятельности и самоуправления, поддержки детских и молодежных организаций и объединений и др.

4. В ходе экспериментальной работы определена и создана оптимальная муниципально-общественная организационная структура управления развитием муниципального образования на основе реализации основных функций и диверсификации муниципальной системы. В структуру общественного управления городской системой образования введены новые звенья: депутатская комиссия по образованию - коллегия при Главе города - Координационный совет по развитию образования при Департаменте по социальной политике - коллегия ГУО - комиссия по делам несовершеннолетних — экспертный совет при ГУО - общественный Совет по взаимодействию образовательных учреждений с родителями и общественностью - Наградная комиссия при ГУО - Предметная комиссия по проверке письменных работ выпускников XI (XII) классов, претендующих на серебряные медали - Апелляционная (конфликтная) комиссия по вопросам разрешения споров между участниками образовательного процесса на период итоговой аттестации выпускников IX и XI (XII) классов образовательных учреждений - Ассоциация инновационных образовательных учреждений - Клуб директоров - Клуб молодых педагогов.

5. В ходе исследования обоснованы педагогические технологии для реализации разработанной программы развития муниципальной системы образования и организационной структуры управления ее развитием, обеспечена практическая ресурсная поддержка управления развитием городской системы образования, включающая подготовку, переподготовку управленческих и педагогических кадров к инновационной деятельности; научно-учебно-методическое сопровождение образовательного процесса, информатизацию, экспертирование и инспектирование образовательной практики; валеологическое обеспечение.

6. Осуществлена организация опытно-экспериментальной работы, комплекса социально-педагогических и других мероприятий по реализации и внедрению программы развития образования г. Саранска и системы управления муниципальным образованием и доказана их эффективность посредством педагогического мониторинга. Выявлены динамика развития городской образовательной системы, качественные и количественные изменения в сети образовательных учреждений, увеличение числа профильных классов и обучающихся в них, рост педагогического мастерства руководителей и учителей и др.

Настоящее исследование, имеющее теоретико-экспериментальный характер, затрагивает лишь часть аспектов сложной и многогранной проблемы развития муниципальной системы образования. В ходе проведения исследования и осмысления его результатов наметился ряд проблем, требующих дальнейшего рассмотрения. Необходимо изучение вопросов, связанных с дальнейшей модернизацией структурных формирований (в связи с созданием Департамента по социальной политике Администрации г. Саранска), созданием единого социокультурного пространства (формирование воспитательных систем школ и микросоциумов), включением профессиональных учебных заведений (лицеев, колледжей, техникумов, вузов) в единое образовательное пространство на началах двойного подчинения, активизацией деятельности по обновлению содержания образования (внедрение национально-регионального компонента, разработка курса градоведения «Саранск -столица Мордовии», подготовка соответствующего учебно-методического пособия) и т.д.

Список литературы диссертационного исследования кандидат педагогических наук Лотванова, Галина Алексеевна, 2002 год

1. Конвенция о правах ребенка. М.: ЮНИСЕФ, Детский фонд ООН, 2002. - 20 с.

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993. - 96 с. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании». - Н. Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 1996. - 64 с.

3. Федеральный закон от 28 августа 1995г. №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Национальная доктрина образования Российской Федерации// Поиск. -2000.-№41 (595).-С. 57.

5. Обязательный минимум содержания образования (проект)// Народное образование. 2001. - №9. - С. 203-279.

6. Типовое положение об образовательном учреждении (Приказ от 20.04.2001 г. №1780)// Вестн. образования. 2001. - №10. -С.14-33.

7. Муниципальная программа развития образования г. Саранска на 2001 2005 годы/Сост. Г.А. Лотванова, Н.В. Бычков и др. - Саранск,2001.-35 с.

8. Нормативно-правовые документы по вопросам управления муниципальной системой образования г. Саранска / Сост.: Г.А. Лотванова. Саранск,2002.-74 с.

9. О структуре Администрации г. Саранска: Решение городского Совета депутатов от 21 марта 2002 г. №183.

10. Положение о гимназии: Одобрено решением коллегии МО РМ от 08.07.1998 г.// Сборник №2 нормативно-правовых материалов/ Мин-во образования Республики Мордовия. Саранск, 1998. - С. 6-9.

11. Положение о лицее: Одобрено решением коллегии МО РМ от 08.07.1998 г.//Сборник №2 нормативно-правовых материалов/М-во образования Республики Мордовия. Саранск, 1998.-С. 10-13.

12. Положение о классе с углубленным теоретическим и практическим изучением учебных предметов: Одобрено решением коллегии МО РМ от 08.07.1998 г.//Сборник №2 нормативно-правовых материалов/М-во образования Республики Мордовия. Саранск, 1998. -С.15-17.

13. Программа развития образования Республики Мордовия на 20022006 годы. Саранск, 2002. - 87 с.

14. Устав города Саранска: Принят Саранским городским Советом депутатов 16 декабря 1997 г. Саранск: Тип. «Крас. Окт.», 1998. - 72 с.1. Литература

15. Азисова H.H. Демографические проблемы молодой семьи в Мордовии // Демографическая ситуация: региональный аспект: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. Саранск, 15-16 декабря 2000 г.; НИИ ре-гионологии при Мордов. ун-те. Саранск, 2001. - С. 136-141.

16. Артюхов М.В. Теория и практика управления развитием муниципальной системы образования: Дис. . докт. пед. наук. Новокузнецк, 2000. 448 с.

17. Актуальные проблемы валеологии в образовании: Материалы первой Всерос. науч.-практ. Конф. (20-22 февраля 1997 г., Москва). М., 1997.-240 с.

18. Алексашина И.Ю. Образование в меняющемся мире: Поиск новых подходов // Глобальное образование: идеи, концепции, перспективы. -СПб., 1999.-С. 6-12.

19. Алферов Ю.С., Курдюмова И.М., Писарева Л.И. Оценка и аттестация кадров образования за рубежом. М.: Роспедагентство, 1997. - 146 с.

20. Ангеловски К. Учителя и инновации: Кн. для учителя. М.: Просвещение, 1991 . - 247 с.

21. Андреев В.И. Педагогика творческого саморазвития: Инновационный курс. Казань: Изд-во Казан, ун - та, 1998. - Кн.2. - 318 с.

22. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. -М.: Политиздат, 1981. 369 с.

23. Барсукова Л.Я. Повышение эффективности управления муниципальной системой образования в условиях малого города: Дис. . канд. пед. наук. Челябинск, 1999. - 186 с.

24. Башкина Г.В., Якушева К.В. Методика расчета федеральных нормативов бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений. М.: АПКиПРО, 2000. - 32 с.

25. Башкина Г.В., Якушева К.В. Методические рекомендации по формированию штатной численности работников общеобразовательных школ. М.: АПКиПРО, 2000. - 28 с.

26. Беднова Л.Н. Методика моделирования управленческой деятельности в системе муниципального общего, допрофессионального и начального профессионального образования: Дис. . канд. пед. наук. - Тольятти, 1999. - 253 с.

27. Бенькович Т.М. Мониторинг эффективности обучения // Школьные технологии. 2002. № 4. - С. 216-222.

28. Беспалько В.П. Педагогика и прогрессивные технологии обучения. -М., 1995.-350 с.

29. Беспалыео В.П. Мониторинг качества обучения средство управления образованием // Мир образования. - 1996. - № 2. - С. 31-36.

30. Бестужев-Лада И.В. К школе XXI века: Размышления социолога. -М.: Педагогика, 1988.-255 с.

31. Бобкин Н.И., Иванов Д.Е., Толстов Н.С. Проблемы управления образованием: Учеб. пособие Чебоксары, 1993. - 116 с.

32. Бондаревская Е.В. Ценностные основания личностно-ориентированного воспитания // Педагогика. 1995. - № 4. - С. 2936.

33. Бордовская Н.В., Реан A.A. Педагогика: Учеб. для вузов. СПб.: Изд-во «Питер», 2000. - 304 с.

34. Бредихин Г.А. Проблемы управления развитием муниципальной системы образования (на примере Московской области): Дис. . канд. пед. наук. М., 1998. - 230 с.

35. Валицкая А.П. Современные стратегии образования: варианты выбора // Педагогика. 1997. - № 2. - С. 3-8; № 3. - С. 3-8.

36. Васильев Ю.В. Педагогическое управление в школе: методология, теория и практика. М., 1990. - 139 с.

37. Вердиев Д.М. Государственно-общественная система управления образованием в условиях дифференцированной социокультурной и этнокультурной среды: Автореф. дис. .д-ра. пед. наук. Ростов н/Д, 1999.-37 с.

38. Внутришкольное управление. Вопросы теории и практики / Под ред. Т.И. Шамовой. -М.: Педагогика, 1991. 192 с.

39. Воронин А.М. Управление развитием инновационной среды школы: Дис. . канд. пед. наук. Брянск, 1995. - 207 с.

40. Воспитательная система школы: проблемы управления. Очерки прагматической теории / Под ред. В.А. Караковского. М., 1997. -Вып.6.

41. Галагузова М.А., Камский Д.Н., Назаров В.Л. Муниципальные детские социально-педагогические учреждения // Педагогика. 1994. -№4. - С. 71-75.

42. Геращенко Л.В. Устойчивое развитие: региональная экономическая политика в образовании: Дис. . канд. экон. наук. Апатиты, 1997. -178 с.

43. Гершунский Б.С. // Педагогическая прогностика: Методология, теория, практика. Киев: Вища шк., 1986. - 200 с.

44. Глейзер Г.Д. Новая Россия: общее образование и образующееся общество // Педагогика. 2000. - № 6. - С.3-12.

45. Городская система образования в цифрах и фактах / Под ред. Г.А. Лот-вановой. Саранск, 2000. - 8 с.

46. Горячев М.Д. Социально-педагогическая деятельность муниципальных учреждений как фактор развития образования: Дис. . .д-ра. пед. наук. Самара, 1998. - 438 с.

47. Гребенкина Л.К., Анциперова Н.С. Технология управленческой деятельности заместителя директора школы. М.: Центр «Педагогический поиск», 2000. - 160 с.

48. Греханкина Л.Ф. От регионального компонента содержания к регионализации образования // Мир образования - образование в мире.- 2001. № 3. - С. 89-96.

49. Гуманистические воспитательные системы вчера и сегодня / Под ред. Н.Л. Селивановой. -М.: Педагогическое общество России, 1998.- 336 с.

50. Гущина C.B. Программно-целевой подход к управлению дополнительным образованием школьников (муниципальный аспект): Дис. . канд. пед. наук. Челябинск, 2000. - 290 с.

51. Дахин А.Н. Педагогическое моделирование: сущность, эффективность и . неопределенность // Школьные технологии. 2002. - № 2. - С. 62-67

52. Демографическая ситуация: региональный аспект: Материалы Все-рос. науч.-практ. конф. Саранск, 15-16 декабря 2000 г. НИИрегионо-логии при Мордов. ун-те. Саранск, 2001. - 144 с.

53. Денисова Н.Г., Кондакова A.A., Борхов П.А. Организационные основы деятельности учебно-методического и информационного центра. М., 1997.

54. Дзанагова E.H. Оптимизация управления образованием на муниципальном уровне: Дис. . канд. пед. наук. М., 1998. - 196 с.

55. Днепров Э.Д. Современная образовательная реформа и развитие российского образования (к разработке национальной доктрины образования). М.: МАРИОС-пресс, 1977. - 129 с.

56. Дополнительное образование детей: Учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений / Под ред. O.E. Лебедева. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000. - 256 с.

57. Ерошин В.И. Экономика образования: проблемы и перспективы: Финансово-экономические отношения. М.: Ин-т управления образованием РАО: Центр соц.-экон. исследований, 1997. — 128 с.

58. Жарикова Л.В. Обеспечение научно-методического сопровождения районной образовательной системы в условиях ее разделения на муниципальные округа // Мир образования образование в мире. -2001.-№3.-С. 162-168.

59. Загвязинский В.В. Педагогическое предвидение. М.: Знание, 1987. -8 с.

60. Зверева В.И. Организационно-педагогическая деятельность руководителя школы. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Новая школа, 1997. -320 с.

61. Зверева В.И. Диагностика и экспертиза педагогической деятельности аттестуемых учителей. М.: УЦ «Перспектива», 1998. - 108 с.

62. Иванова JI.A. Организационно-педагогические условия стимулирования инновационной деятельности в муниципальной системе образования: Дис. канд. пед. наук. Новгород, 1998. - 188 с.

63. Инжеватов И.К. Топонимический словарь Мордовской АССР. Саранск: Мордов. кн. изд-во, 1987. - 263 с.

64. Инновационное движение в Российском школьном образовании / Под ред. Э. Днепрова, А. Каспржака, Ан. Пинского: РАО; Ассоциация инновационных школ и центров. М.: Парсифаль, 1997. - 416 с.

65. Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред. А.Ф. Нозд-рачева, Ю. А. Тихомирова. М., 1996. - 470 с.

66. Итоги социально-экономического развития города Саранска за 19962001 годы и перспективы развития города на 2002 год. Саранск: Тип. «Крас. Okt.», 2002. - 57 с.

67. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: Учеб. Минск: НПЖ «ФУА», ЗАО Экономпресс, 1997. - 284 с.

68. Капто А.Е. Организация внутришкольного управления. М.: Знание, 1991.-48 с.

69. Капто А.Е. Табель о рангах в современной школе и оргструктура управления: Управление современной школой / Под ред. M. М. Поташника. М.: Новая школа, 1992. - 58 с.

70. Караковский В.А. Воспитательная система школы: педагогические идеи и опыт формирования. М., 1991. - 125 с.

71. Караковский В.А., Новикова Л.И., Селиванова Н.Л. Воспитание? Воспитание. Воспитание! Теория и практика школьных воспитательных систем. М., 1996. - 160 с.

72. Кармаев А.Г. Организационно-педагогические условия становления и развития образовательных учреждений нового типа. М., 1997. -126 с.

73. Катышева И., Малкин А. Суть аудита объективный анализ и экспертиза // Директор школы. - 2001. - №8. С. 29-31.

74. Колесников Л.Ф. и др. Эффективность образования / Л.Ф. Колесников, В.Н. Турченко, Л.Г. Борисова. М.: Педагогика, 1991. - 269 с.

75. Конаржевский Ю.А. Что нужно знать директору школы о системах и системном подходе. Челябинск: ЧГПИ, 1986. - 33 с.

76. Конаржевский Ю.А. Внутришкольный менеджмент. М.: Новая школа, 1993.- 140 с.

77. Конаржевский Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление. -М.: Центр «Педагогический поиск», 2000. 224 с.

78. Корнетов Г.Б. Парадигмы базовых моделей образовательного процесса // Педагогика. 1999. - № 3. - С. 43-49.

79. Кларин М.В. Инновации в мировой педагогике: обучение на основе исследования, игры и дискуссии. Рига: НПЦ «Эксперимент», 1995. -176 с.

80. Кузьмин М.Н. Образование в условиях полиэтнической и поликультурной России // Педагогика. 1999. - № 6. - С. 3-11.

81. Кузьмин М.Н. Система образования // Российская педагогическая энциклопедия: В 2 т. М.: «Большая Российская энциклопедия», 1999.-Т. 2.-С. 330-333.

82. Кулемин Н.А. Квалиметрический мониторинг в системе общего образования // Педагогика. 2001. - №3. - С. 16-20.

83. Курганский С.М. Управление школой в «режиме развития» // Школьные технологии. 2001. - № 2. - С. 68-85.

84. Куркин Е.Б. Управление образованием в условиях рынка. М.: Новая школа, 1997. - 144 с.

85. Лазарев B.C., Поташник М.М. Как разработать программу развития школы. М, 1993.

86. Лебедев O.E. Образовательная система как объект управления // Петербургская школа. СПб., 1994. - 156 с.

87. Лебедев O.E., Майоров А.Н., Золотухина В.И. О соблюдении прав детей в образовательных учреждениях Российской Федерации: Доклад / Под ред. А.Н. Майорова. СПб.: Изд-во «Образование-культура», 1999-2000.-200 с.

88. Лизинский В.М. Идеи к проектам и практика управления школой. -М.: Образовательный центр «Педагогический поиск», 2000. 160 с.

89. Лиферов А.П. Реинтеграция образовательного пространства СНГ: проблемы и перспективы // Педагогика. 2000. -№ 8.-С. 3-11.

90. Ломакина Т.Ю. Диверсификация базового профессионального образования: Автореф. дис. . д-ра пед. наук. Казань, 2001. - 37 с.

91. Ломакина Т.Ю. Диверсификация профессионального образования: -М.: ЦПНО ИТОП РАО, 2000. 145 с.

92. Ломакина Т.Ю. О диверсификации непрерывного профессионального образования // Педагогика. 2002. -№ 1. - С. 75-78.

93. Лотванова Г.А. Общее экологическое образование как фактор безопасности региона (на примере г. Саранска) // Регион: контуры безопасности: Материалы Всерос. науч.-практ. Конф. Саранск, 2001. -С. 97-102.

94. Лотванова Г.А. Состояние и проблемы муниципальной системы образования г.Саранска // Современные проблемы психолого-педагогических наук: Межвуз. сб. науч. тр. / Под ред. проф. Е.Г. Осовского. Вып. 17. Ч. 1. - Саранск, 2001. - С. 62-65.

95. Макаркин Н.П., Наумченко И.Л. Интеграция региональных систем образования: Из опыта работы Регионального учебного округа Мордовского университета. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 1996. - 116 с.

96. Майоров А.Н. Мониторинг в образовании. СПб.: Изд-во «Образование-Культура», 1998. - 344 с.

97. Малахов Н.Д. Муниципальное управление: трудности становления // Народное образование. -1992. № 1/2. - С. 91-97.

98. Малахов Н.Д. Нововведения в региональном управлении образованием // Педагогика. 1996. - № 4. - С. 27-33.

99. Малахов Н.Д. Развитие муниципальных систем управления образованием // Педагогика. 1998. - № 7. - С. 20-26.

100. Менеджмент в управлении школой / Под ред. Т.И. Шамовой. М., 1992. - 185 с.

101. Митина O.A. Сравнительный обзор систем мониторинга в образовании // Школьные технологии. 2002. - № 4. - С. 69-76.

102. Моисеев A.M. Качество управления школой: каким оно должно быть. М.: Сентябрь, 2001. - 160 с.

103. Молодежь Мордовии на пути созидания: Результаты социальной паспортизации молодежи Мордовии / НИИ регионологии. Саранск, 2001.- 160 с.

104. Молодежь Мордовии: проблемы адаптации и интеграции в обществе / Отв. ред. и составитель C.B. Полутон. Саранск: НИИ регионологии, 2000. - 79 с.

105. Найн А .Я. Управление процессом обучения: Психолого-педагогический аспект. Челябинск: ЧГПИ, 1988. - 42 с.

106. Национальная стратегия экологического образования в РФ // Вестн. Экол. образования в России. 2000. - № 1(20). - 19 с.

107. Никулина 3., Рыцарева Г., Каменщикова JI. Противоречия между законом и практикой // Директор школы. 1997. - Спецвыпуск 2. - С. 29-31.

108. Новичков В.Б. Муниципализация образования // Мир образования. -1996.-№ 6.-С. 42-46.

109. Нововведения в муниципальном управлении образования: Пособие для руководителей и сотрудников муниципальных органов управления / Под ред. Н.Д. Малахова. М.: Новая школа, 1997. - 97 с.

110. Нововведения во внутришкольном управлении / A.M. Моисеев, А.Е. Капто, А.Ф. Лоренсов, О.Г. Хомерики; Под ред. A.M. Моисеева. М.: Роспедагентство, 1998. - 232 с.

111. Нормативное финансирование: От эксперимента к практике// Учительская газета. 2002,- № 4 (9877). - 22 янв. - С. 8-9.

112. Нормативно-правовые основы проведения эксперимента по обновлению структуры и содержания образования в Российской Федерации. М.: АПКиПРО, 2002. - 76 с.

113. Образование в провинции: проблемы, подходы, решения // Педагогика. 1999.-№ 7. - С. 42-59.

114. Образование и трудовые ресурсы республики: состояние и перспективы. Саранск: Тип. «Крас. Окт.», 2001. - 30 с.

115. Образование Республики Мордовия в цифрах и фактах. Саранск, 1999.- 187 с.

116. Олифиренко Л.Я. Муниципальная система социально-педагогической поддержки детства: теория и практика: дис. . д-ра. пед. наук. М., 1999. - 347 с.

117. Орлов A.A. Мониторинг инновационных процессов в образовании //Педагогика. 1996. - № 3. - С. 9-15.

118. Осипов П.Н., Садыков А.Н. Управление учебным заведением в условиях перехода к рыночной экономике: Пособие для руководителей учебных заведений профессионального образования. Казань: РИЦ «Школа», 2002. - 116 с.

119. Осовский Е.Г. Мордовия // Российская педагогическая энциклопедия: В 2 т. Т. 1. - М., 1993. - С. 593-594.

120. Осовский Е.Г., Грачев C.B., Зеткина И.А., Шукшина Т.И. Образование и педагогическая мысль в Мордовском крае с древнейших времен до наших дней: Программа спецкурса / Под ред. чл.-корр. РАО, проф. Е.Г. Осовского. Саранск, 1996. - 28 с.

121. Очерки истории образования и педагогической мысли в мордовском крае (середина XVI начало XX в.) / Рос. гуманит. науч. фонд; МГПИ им. М.Е. Евсевьева; Под ред. чл.-корр. РАО, проф. Е.Г. Осовского. - Саранск: Тип. «Крас. Окт.», 2001. - 208 с.

122. Панова O.A. Теоретико-правовые аспекты внутришкольного управления // Педагогика 2002. - № 2.-С. 14-20.

123. Педагогика: педагогические теории, системы, технологии: Учеб. пособие / С.А. Смирнов, И.Б. Котова, E.H. Шиянов, и др.; Под ред. С.А.Смирнова. М.: Изд. центр «Академия», 1998. 359 с.

124. Педагогика: Учеб. пособие / В.А. Сластенин, И.Ф. Исаев, А.И. Мищенко, E.H. Шиянов. М.: Школа-Пресс, 1997. - 420 с.

125. Петрова В. Принципы управления // Директор школы. 1998. - №5. -С. 43-44.

126. Пикельная B.C. Теоретические основы управления (школоведческий аспект): Метод, пособие. М.: Высш.шк.,1990. С. 37-64.

127. Плотников Л.Д. Организационно-педагогические средства и условия развития муниципальной системы образования (на примере разработки и реализации программы развития образования г. Тюмени): Дис. канд. пед. наук. Тюмень, 1998. - 252 с.

128. Полутин C.B. Социально-демографические проблемы в молодежной среде // Демографическая ситуация: региональный аспект: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. Саранск, 15-16 декабря 2000 г.; НИИ Регионологии при Мордов. ун-те. Саранск, 2001. - С. 79-84.

129. Помелов В.Б. Аксиологические национальные приоритеты в сфере регионального образования// Национальные ценности и приоритеты сферы образования и воспитания (вторая половина 19 90-е гг. XX вв.)/ Под ред З.И. Равкина. - М., 1997. - С. 193-223.

130. Портнов M.J1. Азбука школьного управления. М.: Просвещение, 1991.-191 с.

131. Поташник М.М. Оптимизация управления школой. М.: Знание,1991. - 64 с.

132. Поташник М.М. Какой подход ведет к оптимальному развитию школы? // Народное образование. 1998. - №4. - С.22-28.

133. Поташник М.М., Моисеев A.M. Управление современной школой: (В вопросах и ответах). М.: Новая школа, 1997. - 352 с.

134. Поташник М.М., Моисеев A.M. От «педагогических шмонов» к диагностике// Народное образование. - 1997. - №1. - С.60-65.

135. Поташник М.М., Хомерики О.Г., Лоренсов А.Ф. Развитие школы как инновационный процесс. М.: Новая школа, 1994. - 42 с.

136. Прогнозирование в образовании: теория и практика / Под ред. Б.С. Гершунского. М.: Ин-т теорет. педагогики и междунар. исследований в образовании, 1993. - 209 с.

137. Проданов И.И. Развитие региональной образовательной системы (на материалах Сочинского региона): Автореф. дис. . канд. пед. наук. -СПб., 1992.-17 с.

138. Ранних В.Н. Социально-педагогические факторы развития муниципальной системы образования в современных условиях: Автореф. дис. . канд. пед. наук. М., 1999. - 24 с.

139. Репин С.А. Программно-целевой принцип управления образованием: Моногр. Челябинск, 1991. - 221 с.

140. Роговцева Н.И. Управление развитием муниципальной системой образованием в сверхкрупном городе: Дис. . канд. пед. наук. -СПб., 1994.-160 с.

141. Руководство педагогическим коллективом: модели и методы/В.С. Лазарев, Т.П. Афанасьева, И.Е. Елисеева, Т.И. Пуденко / Под ред. B.C. Лазарева. М.: Центр социальных и экономических исследований, 1996. - 158 с.

142. Салихов A.B. Стандарты общего образования: региональный компонент, внедрение и управление. Калининград: Янтарный сказ, 2001. -216с.

143. Самсонов Ю.А. Закон и подзаконные акты: Как руководителю школы преодолеть противоречия в правовом пространстве // Народное образование. 1998. - № 4. - С.11-21.

144. Самсонов Ю.А. Основы управления образованием и самообразованием руководящих работников школ // Образование в современной школе. 2001. №7. - С. 66-72.

145. Селиванова H.JI. Современные представления о воспитательном пространстве // Педагогика. 2000. - № 6. - С. 35-39.

146. Сериков В.В. Образование и личность. Теория и практика проектирования образовательных систем. М.: Издательская корпорация «Логос», 1999. - 272 с.

147. Симонов В.П. Педагогический менеджмент: 50 НОУ-ХАУ в области управления образовательным процессом: Учеб. пособие. М.: Рос-педагентство, 1997. - 264 с.

148. Состояние, проблемы и тенденции изменений в экономике образования / РАО, Ин-т управления образованием; В.И. Ерошин, Т.П. Афанасьева; Под ред. В.И. Ерошина. М.: Ин-т управления образованием, 1996.-36 с.

149. Социальная сфера Республики Мордовия / Госкомстат Республики Мордовия: Стат. бюллетень. Саранск, 1999. - № 159. - 91 с.

150. Социальная сфера Республики Мордовия / Госкомстат Республики Мордовия: Стат. бюллетень. Саранск, 2001. - № 114. - 102 с.

151. Социально-педагогическая среда как условие становления и развития региональных сфер образования / Под ред. Ю.В. Васильева, Е.С. Комракова. М„ 1994. - 230 с.

152. Станкин М.И. Профессиональные способности педагога: Акмеоло-гия воспитания и обучения. М.: Московский психолого-социальный институт: Флинта, 1998. - 368 с.

153. Степанова М. Е. Педагогические условия совершенствования системы управления деятельностью городских образовательных учреждений по воспитанию учащихся: Автореф. . дис. . канд. пед. наук. -Чебоксары, 2002. 22 с.

154. Татьяченко Д.В., Воровщиков С.Г. Управление качеством образования: Вхождение в науку. Челябинск, 1995. - 104 с.

155. Типенко Н.Г., Лившиц В.Б. Концепция реформирования экономики системы образования. М.: Новая школа, 1994. - 28 с.

156. Толстов Н.С. Научно-педагогические основы управления школой (теория и практика совершенствования внутришкольного контроля): Автореф. дис. . д-ра. пед. наук. Чебоксары, 2000. - 40 с.

157. Третьяков П.И. Управление школой по результатам. Практика педагогического менеджмента. М.: Новая школа, 1998. - 288 с.

158. Третьяков П.И. Основное содержание управленческой деятельности руководителей школы // Мир образования. 1996. - №1. - С. 54-57.

159. Третьяков П.И. Управление общеобразовательной школой в крупном городе. М.: Издательство «Прометей» МШУ им. В.И. Ленина, 1991.-164 с.

160. Труд и занятость на рубеже веков: Сб./ Л.А. Иванова, А.П. Тимош-кин, И.Н. Цукарев, А.Г. Данчев и др. Саранск, 2000. - 72 с.

161. Трудовые ресурсы Республики Мордовия в 2000 году. Саранск, 2001.-24 с.

162. Турчинов А.И. Профессиональная и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. М.: Московский психолого-социальный институт: Флинта, 1998. - 272 с.

163. Управление качеством образования: Практико-ориентированная мо-ногр. и метод, пособие / Под ред. М.М. Поташника. М.: Педагогическое общество России, 2000. - 448 с.

164. Управление народным образованием в районе (городе) / Под ред. М.И. Кондакова. М.: Просвещение, 1981. - 192 с.

165. Управление развитием школы: Пособие для руководителей образовательного учреждения /Под ред. М.М. Поташника и B.C. Лазарева. -М.: Новая школа, 1995. 464 с.

166. Управление развитием школы: практические шаги // Народное образование. 1998. - № 4. - С. 29-36.

167. Феденко Л.Н. Социально-педагогические условия развития муниципальной образовательной системы: Дис. . канд. пед. наук. Оренбург, 1996. - 177 с.

168. Фролов П.Т. Системный подход в управлении процессом в школе. -Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1984. 216 с.

169. Фролова И.Т. Система // Философский словарь. M.: Политиздат, 1986.-С. 35.

170. Хуторянский И.И. Педагогические условия демократизации муниципальной системы общего образования: Автореф. дис. . канд. пед. наук. Томск, 2000. - 25 с.

171. Целищева Н. Муниципальная образовательная система: развитие межведомственной интеграции // Народное образование. 2001. - № 9. -С. 44-50.

172. Шакуров Р.Х. Социально-психологические основы управления: руководитель и педагогический коллектив. М.: Просвещение, 1990.207 с.

173. Шамова Т.И., Третьяков П.И., Капустин Н.П. Управление образовательными системами: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. Т.И Шамовой. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. -320 с.

174. Шилова М.И. Мониторинг процесса воспитания школьников// Педагогика. 2001. -№ 5.-С.40-45.

175. Шишов С.Е., Кальней В.А. Мониторинг качества образования в школе. М.: Роспедагентство, 1988. - 354 с.

176. Шишов С.Е., Кальней В.А. Школа: мониторинг качества образования. М.: Педагогическое общество России, 2000. - 320 с.

177. Щетинин В.П., Хроменков H.A., Рябушкин Б.С. Экономика образования. М., 1994.- 187 с

178. Якунин В.А. Педагогическая психология/ Учеб. пособие. М.: Изд-во «Полиус», 1998. - 214 с.

179. Якушева К.В. Методические рекомендации по расчету нормативного бюджетного финансирования образовательных учреждений. М.: Новая школа, 1995.- 64 с.

180. Ямбург Е.А. Разработка и запуск новой модели школы: (из опыта работы 109-й школы-лицея г. Москвы)// Народное образование. 1991. - № 2. - С.17-31.