Организационно-методические аспекты экономической безопасности лесного комплекса России: на примере Красноярского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Сабанчиева, Динара Хазраталиевна

• Сабанчиева, Динара Хазраталиевна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Сабанчиева, Динара Хазраталиевна

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические и организационные аспекты системы обеспечения экономической безопасности лесного комплекса в

Красноярском крае

§1. Сущность экономической безопасности лесного комплекса

Красноярского края

§2. Система обеспечения экономической безопасности лесного

комплекса Красноярского края

Глава 2. Угрозы экономической безопасности лесного комплекса

Красноярского края и факторы их возникновения

§1. Факторы возникновения угроз экономической безопасности

лесного комплекса

§2. Классификация угроз экономической безопасности лесного

комплекса

Глава 3. Методические аспекты обеспечения экономической

безопасности лесного комплекса

§1. Методы обеспечения экономической безопасности лесного

комплекса

§2. Мониторинг экономической безопасности лесного комплекса

Красноярского края

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-методические аспекты экономической безопасности лесного комплекса России: на примере Красноярского края»

Введение

Актуальность темы диссертации. В современном мире обеспечение экономической безопасности относится к важнейшей функции государства. На отдельных этапах развития страны ее роль может существенно возрастать и даже стать приоритетной относительно других компонентов национальной безопасности. Этому способствует ряд условий: негативные хозяйственные и социальные последствия дезинтеграционных процессов; затянувшееся реформирование экономики; проведение крупных институциональных преобразований в национально-государственном устройстве страны.

В настоящее время состояние лесного комплекса России как межотраслевого образования, определяется способностью сохранять устойчивость при воздействии дестабилизирующих факторов, а таюке развиваться и адаптироваться к изменяющимся экономическим и иным условиям. При этом важны эффективное регулирование бизнеса, сбалансированность предпринимательской конкурентной среды, формирование стимулов и источников инвестиций и инноваций, поиск наиболее выгодных ниш на внешних рынках. Одновременно необходима разработка таких механизмов обеспечения экономической безопасности лесного комплекса России, которые не допустят чрезмерного нарастания зависимости от международных финансовых организаций, превращения лесного комплекса в источник дешевого сырья и рынок сбыта готовой продукции для соседних стран, а таюке позволят проводить стратегию восстановления утраченных позиций на мировом рынке.

Результаты проведенных исследований дают основание утверждать, что состояние лесного комплекса России в настоящее время характеризуется наличием ряда противоречий:

1) между экономическим потенциалом лесного комплекса России,

з

страны, обладающей самыми большими в мире запасами лесных ресурсов, и фактическим состоянием лесной отрасли, которая по экономическим показателям является депрессивной;

2) между законодательно определенным статусом леса, как национального достояния, и фактическим пользованием лесными ресурсами в угоду обогащения узкого круга лиц, использующих ресурсы леса, зачастую без соблюдения установленных норм и всякой ответственности за это;

3) между нормативно установленными функциями государственного аппарата по регулированию отношений в лесном комплексе и фактическим бездействием разрозненных структур федерального и регионального уровня, отношения между которыми сложно определить термином «взаимодействие», а итог их деятельности - «удовлетворительным»;

4) между социально-экономическими и социально-экологическими функциями лесных ресурсов страны, которое в настоящее время приводит к сокращению площадей лесного фонда вследствие экстенсивного лесопользования.

Степень остроты и системный характер современных проблем в лесной отрасли России, корни которых в значительной степени лежат в неразрешенности указанных выше противоречий, заставляет говорить о них, как о реальных угрозах экономической безопасности не отдельных хозяйствующих субъектов-пользователей лесными ресурсами, а всего лесного комплекса, причем не только в лесодефицитных регионах, но и в регионах, где лесной комплекс традиционно являлся экономическим базисом (например, Красноярский край). В связи с этим выявленные противоречия свидетельствуют о недостаточной эффективности существующих и необходимости разработки новых научно-обоснованных, адекватных современным условиям методов управления лесным комплексом России с учетом требований экономической безопасности.

Современные социально-экономические условия определяют необходимость и востребованность новых концептуальных и прикладных исследований в этой области, что, в свою очередь, предопределило направление исследований автора, предлагающего новый взгляд на теорию, методику и практику обеспечения экономической безопасности лесного комплекса России. Автор сосредоточил внимание на организационно-экономических инструментах, которые становятся основным элементом, способствующим повышению устойчивости и безопасности лесного комплекса и определяющим новый вектор развития российской экономики.

Степень разработанности темы. Значительный вклад в решение проблем экономической безопасности государства внесли научные труды В.А. Богомолова, Г.С. Вечканова, А.Н. Илларионова, A.A. Куклина, Д.С. Львова, Е.А. Олейникова, В.К. Сенчагова, В.Л. Тамбовцева,

A.И. Татаркина.

Проблемы лесного комплекса России не остаются без внимания научной мысли. Здесь можно выделить исследования, посвященные проблемам организации устойчивого лесопользования, развития лесного комплекса страны в целом (Т. Л.Безрукова, Л.В.Вуец, В.В. Зозуля, И.А. Клейнхоф, Н.П. Кожемяко, C.B. Макар, Р.В. Кривоносое,

B.Н. Петров, C.B. Починков, В.В. Страхов, Ю.И. Сухарев, A.B. Сидорюк и др.), а также научные разработки проблем эффективной деятельности отдельных предприятий лесного комплекса (H.A. Бурдин, Т.Е. Викторук, A.C. Исаева, Г.М. Михайлов, М.В. Кобалинский, С.Б. Фисенко, А.И. Чуваева и др.).

Ряд исследований связан непосредственно с экономической безопасностью в сфере природопользования в лесном комплексе. Так, в работе A.B. Дадалко разрабатывается стратегия обеспечения экономической безопасности предприятий лесного комплекса.

1

5

A.B. Журова исследовала проблемы развития таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса в целях обеспечения экономической безопасности страны. В работе Э.В. Балян рассматриваются вопросы противодействия теневым отношениям и коррупции в сфере природопользования, а М.А. Булгакова исследовала организационно-экономические механизмы обеспечения органами внутренних дел экономической безопасности лесопромышленного комплекса.

Анализ степени разработанности темы диссертационного исследования позволяет сделать вывод о том, что значительное количество разных по направлению и содержанию научных разработок проблем развития лесного комплекса страны - индикатор наличия множества серьезных проблем в нем. Однако изучение и поиск решения данных проблем с позиций обеспечения экономической безопасности лесного комплекса практически не проводился и требует развития.

Таким образом, актуальность темы диссертации, потребность народного хозяйства, федеральных и региональных органов управления в исследованиях по созданию методологических и методических основ эффективного управления лесным комплексом при решении задач обеспечения экономической безопасности определили цель, задачи, объект и предмет диссертационного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследования заключается в разработке эффективных организационных основ и методов обеспечения экономической безопасности лесного комплекса России (на примере Красноярского края).

Указанная цель определяет постановку и решение следующих задач исследования:

1) проанализировать структуру системы обеспечения экономической безопасности лесного комплекса на примере Красноярского края;

2) рассмотреть предпосылки возникновения угроз экономической безопасности лесного комплекса;

3) провести ранжирование интересов субъектов-участников отношений в лесном комплексе;

4) провести классификацию угроз экономической безопасности лесного комплекса;

5) рассмотреть методы обеспечения экономической безопасности лесного комплекса Красноярского края;

6) разработать систему мониторинга экономической безопасности лесного комплекса.

Объектом диссертационного исследования является экономическая система лесного комплекса Красноярского края.

Предметом диссертационного исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе осуществления хозяйственной деятельности организациями лесного комплекса и определяющие регулирование данной деятельности в процессе обеспечения экономической безопасности.

Область исследования соответствует Паспорту специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономическая безопасность): п. 12.3. - «Типология экономической безопасности; важнейшие классификационные признаки (отраслевые, функциональные, институциональные, региональные) и инструменты регулирования»; п. 12.24. - «Организационно-методологические и методические аспекты обеспечения экономической безопасности».

Научная новизна исследования состоит в развитии научных знаний за счет распространения положений теории экономической безопасности на управление лесным комплексом страны:

1. Введены уточнения в понятийный аппарат на уровне элементов системы обеспечения экономической безопасности лесного комплекса

России (субъекты обеспечения, защищаемые объекты, угрозы и факторы их возникновения, методы нейтрализации угроз и учета многосубъектного состава отношений и наличия множества частных и общественных интересов, реализуемых в лесном комплексе).

2. Сформированы предложения, обеспечивающие возможность учета конфликтов интересов, защищаемых объектов системы обеспечения экономической безопасности лесного комплекса, в качестве факторов возникновения угроз экономической безопасности лесного комплекса.

3. Расширена классификация угроз экономической безопасности лесного комплекса России за счет использования следующих критериев: способ использования лесных ресурсов, источник возникновения, вид деструктивного воздействия, объект деструктивного воздействия.

4. Определены методы государственного управления лесным комплексом, способствующие реализации функций и решению управленческих задач системы обеспечения экономической безопасности лесного комплекса: методы формирования информационной базы для нужд субъектов обеспечения экономической безопасности; методы планирования развития лесного комплекса в стране и регионах; методы отбора хозяйствующих субъектов для нужд системы обеспечения экономической безопасности; методы перераспределения финансовых ресурсов лесного комплекса; методы формирования предопределенности в поведении субъектов лесного комплекса и защищенности от противоправных действий.

5. Предложено оценить характер и степень влияния деятельности хозяйствующих субъектов на экономическую безопасность лесного комплекса при проведении мониторинга ее состояния.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в использовании подхода, в соответствии с которым решение задачи по разработке эффективных инструментов управления лесным комплексом осуществляется на основе положений теории экономической

безопасности; в расширении классификации угроз экономической безопасности; в разработке организационно-методических основ обеспечения экономической безопасности лесного комплекса.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что сформулированные в диссертации положения и выводы могут быть использованы государственными органами законодательной и исполнительной власти федерального и регионального уровня, а также хозяйствующими субъектами для целей принятия управленческих решений, направленных на обеспечение экономической безопасности лесного комплекса. Материалы диссертации могут быть использованы образовательными учреждениями при подготовке учебно-методических пособий и в преподавании учебных курсов по экономической безопасности и природопользованию.

Методология исследования. Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, общенаучные методы индукции и дедукции, анализа и синтеза, а также ряд частнонаучных методов, в том числе: методы структурного анализа - при определении элементов системы обеспечения и мониторинга экономической безопасности лесного комплекса; методы формальнологического и сравнительного анализа - при классификации угроз экономической безопасности лесного комплекса; методы функционального анализа - при определении субъектов и методов обеспечения экономической безопасности лесного комплекса; метод экспертных оценок (парное сравнение, ранговая корреляция Спирмена) - при ранжировании интересов субъектов-участников отношений в лесном комплексе и количественной оценке конфликтов между ними; методы экономического анализа - при исследовании результатов деятельности хозяйствующих субъектов лесного комплекса Красноярского края; табличные и графические приемы визуализации статистических данных и их

группировок - при проведении анализа деятельности хозяйствующих субъектов лесного комплекса Красноярского края; анализ научной литературы по проблемам диссертационного исследования и нормативно-правовых актов, регламентирующих экономические отношения в лесном комплексе России.

Положения, выносимые на защиту

1. Система обеспечения экономической безопасности лесного комплекса региона с выделением субъектов обеспечения, защищаемых объектов, угроз и факторов их возникновения, методов нейтрализации угроз, разработанная с учетом многосубъектного состава отношений и наличия множества частных и общественных интересов, реализуемых в лесном комплексе.

2. Двухфакторная система предпосылок возникновения угроз экономической безопасности лесного комплекса, включающая конфликты интересов субъектов-участников отношений в лесном комплексе и системы обеспечения экономической безопасности лесного комплекса, а также низкую эффективность реализации государством функций по управлению экономическими отношениями в лесном комплексе.

3. Классификация угроз экономической безопасности лесного комплекса на основе использования следующих критериев: объекты воздействия угроз экономической безопасности, источники возникновения; виды оказываемого деструктивного эффекта.

4. Методы государственного управления лесным комплексом, способствующие реализации функций и решению следующих управленческих задач системы обеспечения экономической безопасности лесного комплекса: формирование информационной базы для нужд субъектов обеспечения экономической безопасности, планирование развития лесного комплекса в стране и регионах; отбор хозяйствующих субъектов для нужд системы обеспечения экономической безопасности, перераспределение

финансовых ресурсов лесного комплекса, формирование предопределенности в поведении субъектов лесного комплекса и защищенности от противоправных действий.

5. Система мониторинга экономической безопасности лесного комплекса региона, включающая основные направления мониторинга в зависимости от охватываемого периода, объекта и аспекта исследования; субъекты мониторинга, сгруппированные по реализуемым в рамках системы мониторинга функциям; методы мониторинга, разделенные на методы получения информации для нужд мониторинга и методы обработки данной информации для обоснования и принятия управленческих решений, направленных на обеспечение экономической безопасности лесного комплекса.

Достоверность результатов и обоснованность выводов диссертационного исследования определяется применением апробированных экономической наукой методических подходов, корректным использованием методов анализа статистической информации, сбора и обработки информации, а также аналитических данных Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Рослесхоза, Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, статистических данных Федеральной службы государственной статистики РФ, ФНС РФ, отчетных данных 250 хозяйствующих субъектов лесного комплекса Красноярского края; соответствием базовым положениям экономической теории, современного менеджмента в сфере управления лесным комплексом, а таюке применением их в реальной практике обеспечения экономической безопасности России.

Апробация результатов работы. Диссертация является результатом многолетних исследований автора, основанных на анализе особенностей функционирования организаций и предприятий лесного комплекса в

России, а также на использовании комплексного подхода к исследованию правового и организационно-экономического инструментария, применяемого при обеспечении экономической безопасности лесного комплекса.

Диссертация подготовлена, обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры экономики и менеджмента федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный гидрометеорологический университет». Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных, межвузовских научно-практических и научно-теоретических конференциях.

Результаты диссертационного исследования внедрены в учебный процесс федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный гидрометеорологический университет», в частности, разработанные автором выводы и рекомендации нашли применение в соответствующих разделах таких учебных дисциплин, как «Экологический менеджмент», «Эколого-экономическая безопасность», используются в курсовом и дипломном проектировании.

Основные положения, изложенные в диссертации, опубликованы в 12 научных трудах, общим объемом 6,05 п.л., в т.ч. в ведущих рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК, опубликованы 7 статей объемом 4,5 п.л.

Глава 1. Теоретические и организационные аспекты системы обеспечения экономической безопасности лесного комплекса в Красноярском крае

§ 1. Сущность экономической безопасности лесного комплекса Красноярского

края

Несмотря на длительный период обсуждения проблем экономической безопасности экономических систем различного уровня в научных дискуссиях и в литературе по данной проблематике осталось еще много нерешенных вопросов. Однако полагаем, что повышению практической значимости исследований экономической безопасности будет способствовать конкретизация объектов (экономических систем), для которых проводится исследование экономической безопасности. Система обеспечения экономической безопасности не станет действенным инструментом государственной политики, если не будут конкретизированы предмет, объект, цель, задачи и методы обеспечения экономической безопасности конкретных субъектов (Минфин РФ, ФСБ РФ, МВД РФ и т.п.), а также в конкретных сферах и отраслях экономики (в отраслях материального производства, в финансовой сфере и т.п.)1.

Как явление объективной действительности экономическая безопасность не может возникнуть и существовать сама по себе, а является результатом согласованной деятельности различных субъектов. В связи с этим речь должна идти об экономической безопасности в сферах деятельности конкретных субъектов системы обеспечения экономической безопасности.

Поэтому далее в соответствии с целью и задачами нашей работы мы

1 Литвиненко А.Н., Грачев A.B., Максимова О.Ю. Экономический подход к управлению ресурсами органов внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности страны: монография. - СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2012.

13

рассмотрим и конкретизируем понятие и содержание экономической безопасности лесного комплекса.

Актуальность исследования данной темы весьма высока. И здесь суть даже не в прозвучавшей и получившей широкое распространение в средствах массовой информации критике со стороны Президента РФ в адрес системы управления лесным комплексом России. Напомним, что В.В. Путин на заседании президиума Госсовета по повышению эффективности лесного комплекса в апреле 2013 года в Улан-Удэ жестко раскритиковал чиновников за бюрократию, а также отметил, что в лесном комплексе процветает коррупция, аукционы непрозрачны, много незаконных вырубок, при этом правоохранительные органы зачастую бездействуют, а Рослесхоз и ряд регионов искажают информацию2. Особое внимание к лесной отрасли со стороны первого лица государства - индикатор того, что проблемы в лесном комплексе достигли той степени остроты, когда вопросы вызывают не единичные недостатки, а вся безопасность лесного комплекса.

Исследование организационно-методических аспектов экономической безопасности лесного комплекса подразумевает анализ организации и методов обеспечения экономической безопасности рассматриваемой экономической системы.

Переходя к рассмотрению данной темы, отметим, что непосредственно с экономической безопасностью в сфере природопользования и в лесном комплексе связано незначительное количество исследований.

Так, в работе A.B. Дадалко3 разрабатывается стратегия обеспечения экономической безопасности предприятий лесного комплекса. При этом в работе дается определение понятия «экономическая безопасность депрессивной отрасли», под которой понимается состояние системы,

2 Двойка за волокиту// «Российская газета», 12.04.2013 г.

3 Дадалко A.B. Стратегия обеспечения экономической безопасности предприятий депрессивных отраслей промышленности России (на примере лесного комплекса): Автореф. дисс... к.экон.н.: 08.00.05.-М., 2012.

способное обеспечить стабилизацию финансового состояния, стратегическое развитие и расширенное воспроизводство в результате целевого использования инвестиционных ресурсов. Под депрессивной отраслью предлагается понимать «отрасль промышленности, в которой по экономическим, социальным, экологическим и другим основаниям перестали действовать условия и стимулы развития, что привело к невозможности самостоятельного выхода из депрессивного состояния и необходимости принятия комплекса мер для обеспечения экономической безопасности такой отрасли4». Определение экономической безопасности лесного комплекса в данной работе не представлено, однако, исходя из того, что лесную отрасль AB. Дадалко отнес к классу депрессивных, то указанное определение можно отнести и к лесному комплексу. В качестве положительного результата следует признать используемую в работе взаимосвязь в системе «территория - отрасль - предприятие», которая, на наш взгляд, наиболее точно определяет зависимость между экономической безопасностью отдельных хозяйствующих субъектов лесного комплекса, экономической безопасностью самого лесного комплекса определенной территории, и экономической безопасностью территории (для целей данной работы такой территорией выступает Красноярский край).

В работе A.B. Журовой5 были исследованы проблемы развития таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса в целях обеспечения экономической безопасности страны. Определение экономической безопасности лесного комплекса в данной работе не представлено.

Дадалко A.B. Стратегия обеспечения экономической безопасности предприятий депрессивных отраслей промышленности России (на примере лесного комплекса): Автореф. дисс... к.экон.н.: 08.00.05.-М., 2012.

5 Журова A.B. Развитие таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации: Автореф. дисс... к.экон.н.: 08.00.05. -М., 2010.

15

В работе Э.В. Балян6 рассматриваются вопросы противодействия теневым отношениям и коррупции в сфере природопользования в целом и также не содержится определений экономической безопасности лесного комплекса.

М.А. Булгакова7 исследовала организационно-экономические механизмы обеспечения органами внутренних дел экономической безопасности лесопромышленного комплекса. В работе раскрыто содержание экономической безопасности лесопромышленного комплекса, дано авторское определение понятия «экономическая безопасность лесопромышленного комплекса». Под ней понимается состояние урегулированности лесной отрасли промышленности, где вероятность наступления негативных последствий для хозяйствующих субъектов минимизирована взаимонаправленными действиями государственных и негосударственных институтов в экономической сфере. М.А. Булгакова также отмечает взаимосвязь между экономической безопасностью лесного комплекса, хозяйствующими субъектами лесного комплекса и экономической безопасностью государства. Так, экономическая безопасность лесного комплекса определяется как одно из условий устойчивого развития и суверенного функционирования государства.

На рисунке 1. представлена иерархия и взаимосвязь экономической безопасности хозяйствующих субъектов лесного комплекса, экономической безопасности лесного комплекса и экономической безопасности территории (региона), где расположен лесной комплекс.

6 Балян Э.В. Специфика противодействия теневым отношениям и коррупции в сфере природопользования: Автореф. дисс... к.экон.н.: 08.00.05. - Тамбов, 2012.

7 Булгагова М.А. Организационно-экономические механизмы обеспечения органами внутренних дел экономической безопасности лесопромышленного комплекса СевероЗападного региона России: Автореф. дисс... к.экон.н.: 08.00.05. - Тамбов, 2012.

Экономическая безопасность региона

Экономическая безопасность лесного комплекса

ЭБ ЭБ

ХС1 ХС2

ЭБ ЭБ

ХСз ХС|

Экономическая безопасность п-го комплекса

ЭБ ЭБ

ХС1 ХСг

ЭБ ЭБ

ХСз ХС1

Экономическая безопасность ш-го комплекса

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Сабанчиева, Динара Хазраталиевна, 2014 год

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета - 25.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 №7-ФКЗ).

2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // «Российская газета», №256, 31.12.2001.

3. «Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 №200-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // «Российская газета», №277, 08.12.2006.

4. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 №117-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 25.12.2012) // «Собрание законодательства РФ», 07.08.2000, №32, ст. 3340.

5. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 №63-Ф3 (ред. от 30.12.2012) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, №25, ст. 2954.

6. Федеральный закон от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции» // «Российская газета», №28, 10.02.2011.

7. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «Об охране окружающей среды» // «Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, №2, ст. 133.

8. Закон РФ от 05.12.1992 г. № 2446-1 «О безопасности» // Российская газета - 06.05.1992 - N 103 (ред. 2 марта 2007 г.).

9. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. №608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» // Российская газета - 14.05.1996.

10. Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 №736 (ред. от 30.06.2012) «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» (вместе с «Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства») // «Собрание законодательства РФ», 04.10.2010, №40, ст. 5068.

11. Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 №377 (ред. от 01.11.2012) «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы» // «Собрание законодательства РФ», 23.05.2011, №21, ст. 2972.

12. Постановление Правительства РФ от 29.06.2007 №414 (ред. от 01.11.2012) «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» // «Собрание законодательства РФ», 09.07.2007, №28, ст. 3431.

13. Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 №417 (ред. от 01.11.2012) «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» // «Российская газета», №147, 11.07.2007.

14. Постановление Правительства РФ от 22.06.2007 №395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц» // «Российская газета», №139, 30.06.2007.

15. Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 №310 (ред. от 14.02.2012) «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» // «Собрание законодательства РФ», 04.06.2007, №23, ст. 2787.

16. Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 №316 (ред. от 30.06.2010) «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» // «Собрание законодательства РФ», 17.04.2000, №16, ст. 1709.

17. Постановление Правительства РФ от 22.06.2007 №394 (ред. от 01.11.2012) «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)» // «Российская

газета», №136, 28.06.2007.

18. Постановление Правительства РФ от 03.08.2010 №595 (ред. от 01.11.2012) «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесах» // «Собрание законодательства РФ», 09.08.2010, N 32, ст. 4336.

19. Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 №273 (ред. от 26.11.2007) «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (вместе с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства») // «Российская газета», №107, 23.05.2007.

20. Приказ Минпромторга России и Минсельхоза России от 30.10.2008 г. №248/482 «Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года» // Документ опубликован не был.

21. Приказ Рослесхоза от 05.10.2011 №423 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки» // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №9, 27.02.2012.

22. Приказ Рослесхоза от 04.04.2012 №126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» // «Российская газета», №165, 20.07.2012.

23. Приказ Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» // «Российская газета», №162, 18.07.2012.

24. Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 №191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки» // «Бюллетень нормативных

актов федеральных органов исполнительной власти», №31, 01.08.2011.

25. Приказ Рослесхоза от 01.08.2011 №337 «Об утверждении Правил заготовки древесины» // «Российская газета», №11, 20.01.2012.

26. Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 №517 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» // «Российская газета», №95, 28.04.2012.

27. Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №183 «Об утверждении Правил лесовосстановления» // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №40, 01.10.2007.

28. Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №185 «Об утверждении Правил ухода за лесами» // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №42, 15.10.2007.

29. Приказ Рослесхоза от 22.12.2011 №545 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» // «Российская газета», №85, 18.04.2012.

30. Приказ Рослесхоза от 17.01.2012 №18 «О лесной декларации» (вместе с «Порядком заполнения и подачи лесной декларации») // «Российская газета», №79, 11.04.2012.

31. Приказ Рослесхоза от 14.02.2012 №47 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления» // «Российская газета», №162, 18.07.2012.

32. Приказ Рослесхоза от 06.06.2011 №207 «Об утверждении Порядка проведения государственной инвентаризации лесов» // «Российская газета», №174, 10.08.2011.

33. Приказ МПР РФ от 09.07.2007 № 174 «Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга» // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №31, 30.07.2007.

34. Приказ Рослесхоза от 30.05.2011 №194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра» // «Российская газета», №171, 05.08.2011.

35. Приказ Рослесхоза от 15.02.2012 №54 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра» // «Российская газета», №124, 01.06.2012.

36. Закон Красноярского края от 18.06.2009 № 8-3427 «О полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и охраны окружающей среды».

37. Постановление Правительства Красноярского края от 31.07.2008 г. № 12-п (в ред. от 18.05.2010) «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края».

38. Постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2008 № 18-п «Об утверждении Положения об агентстве лесной отрасли Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников агентства лесной отрасли Красноярского края».

39. Постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2008 г. №19-п (в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 03.08.2012 №385-п) «Об утверждении Положения о службе по контролю в сфере природопользования красноярского края».

40. Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2008 № 20-п «Об утверждении Положения о службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края и установлении предельной численности ее государственных гражданских служащих и иных работников».

41. Бородушко И.В., Мику A.A. Организационно-методологические аспекты исследования факторов экономической

безопасности страны. - СПб.: СПб ун-т МВД России, 2009, с. 43.

42. Буторин В.К., Ткаченко А.Н., Шипилов С. А. Основы экономической безопасности. В 3-х томах. Т. 1. Системные концепции экономической безопасности. Кемерово, М., 2007.

43. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность: Учебник для ВУЗов. - СПб.: Питер. - 2007.

44. Возжеников A.B. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. - М.: НПО «Модуль», 2000.

45. Грачев A.B., Ковтунова С.Ю. Экономические аспекты взаимодействия хозяйствующих субъектов и органов внутренних дел в рамках противодействия теневым экономическим явлениям: монография -СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2011.

46. Егишянц С.А., Тупики глобализации: торжество прогресса или игры сатанистов? - М., «Вече», 2004 г., с. 218-220.

47. Зозуля В.В. Концепция развития системы налогов и иных обязательных платежей за лесопользование: Монография. - М.: «РУСПЕЧАТЬ», 2011. - 206 с.

48. Кожемяко Н.П. Управление развитием предприятий лесопромышленного комплекса на основе реструктуризации // М.: ФГУП «ГНЦ ЛПК», 2010.

49. Кожемяко Н.П. Управления стратегическим развитием лесного сектора Российской Федерации на принципах частно-государственного партнерства// М.: ФГУП «ГНЦ ЛПК», 2011.

50. Литвиненко А.Н., Грачев A.B., Максимова О.Ю. Экономический подход к управлению ресурсами органов внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности страны: монография. -СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2012.

51. Макар С.В Применение методологии пространственного анализа к исследованию лесного потенциала России. Монография. - М.:

Экономика, 2012.

52. Макар C.B. Лесной потенциал как ресурс развития России (раздел колл. монографии «Экономическая теория в XXI веке - 8 (15): Экономика модернизации») / Монография под ред. Ю.М. Осипова, А.Ю. Архипова, Е.С. Зотовой. - М.; Ростов н/Д: Вузовская книга, 2011.

53. Мезенина, О.Б. Теоретические положения формирования эффективной системы управления земельными ресурсами лесного комплекса субъектов Российской Федерации//М.:ФГБОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству», 2012г.

54. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге в 2011 году/ Под редакцией Д.А. Голубева, Н.Д. Сорокина. СПб, 2012.

55. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России: Учебник. -М., 2005.

56. Экономическая безопасность Российской Федерации: Учебник для вузов. Ч.1./Под общ. ред. Степашина C.B.. - СПб: Всероссийская государственная налоговая академия МНС РФ; Санкт-Петербургский университет МВД России; Издательство «Лань», 2001.

57. Экономическая безопасность хозяйственных систем: Учеб. / Под ред. А. В. Колосова. М.: Изд-во РАГС, 2001.

58. Экономическая безопасность. Производство - Финансы — Банки. - М., 2007.

59. Экономическая и национальная безопасность: Учебник / под ред. Е.А. Олейникова. - М.: Издательство «Экзамен», 2004.

60. Балян Э.В. Специфика противодействия теневым отношениям и коррупции в сфере природопользования: Автореф. дисс... к.экон.н.: 08.00.05. - Тамбов, 2012.

61. Богатырев М.В. Налоговая политика и налоговое администрирование сферы природопользования в условиях глобализации

экономических процессов: теория и методология: Автореф. дисс... д.экон.н.: 08.00.05. - Орел, 2009.

62. Булгагова М.А. Организационно-экономические механизмы обеспечения органами внутренних дел экономической безопасности лесопромышленного комплекса Северо-Западного региона России: Автореф. дисс... к.экон.н.: 08.00.05. - Тамбов, 2012.

63. Вуец JI.B. Управление развитием лесного комплекса региона: Автореф. дисс...к.экон.н.: 08.00.05. - Ижевск, 2010.

64. Дадалко A.B. Стратегия обеспечения экономической безопасности предприятий депрессивных отраслей промышленности России (на примере лесного комплекса): Автореф. дисс... к.экон.н.: 08.00.05.-М., 2012.

65. Делия В.П. Развитие экономического механизма рационального природопользования в условиях перехода к инновационной экономике: Автореф. дисс... д.экон.н.: 08.00.05. - М., 2012.

66. Журова A.B. Развитие таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации: Автореф. дисс... к.экон.н.: 08.00.05. -М., 2010.

67. Засядь-Волк В.В. Политика в сфере землепользования в системе управления социально-экономическим развитием региона: Автореф. дисс... д.экон.н.: 08.00.05. - СПб., 2009.

68. Клейнхоф И. А. Методология управления устойчивым развитием лесного сектора экономики Российской Федерации: Автореф. дисс... д.экон.н.: 08.00.05. - М., 2011.

69. Кожемяко Н.П. Инструменты управления стратегическим развитием лесного сектора в формате государственно-частного партнерства: Автореф. дисс... д.экон.н.: 08.00.05. - М., 2011.

70. Кривоносов Р.В. Организационно-экономический механизм

регулирования устойчивого развития лесного сектора региона (на материалах Краснодарского края): Автореф. дисс... к.экон.н.: 08.00.05. -Краснодар., 2012.

71. Мезенина О.Б. Формирование эффективной системы управления земельными ресурсами лесного комплекса субъектов Российской Федерации (теория, методология, практика): Автореф. дисс...д.экон.н.: 08.00.05. - М., 2013.

72. Мику A.A. Методические основы мониторинга факторов, определяющих возникновение угроз экономической безопасности Российской Федерации: Дисс...к.экон.н.: 08.00.05. - СПб, 2009.

73. Пономарева М.А. Формирование организационно-экономического механизма управления устойчивым развитием природо-хозяйственной системы региона: темпорально-территориальная концепция: Дисс... д.экон.н.: 08.00.05. - Ростов-на-Дону, 2012.

74. Сидорюк A.B. Повышение эффективности использования лесных ресурсов на основе оценки их вовлеченности в хозяйственный оборот (на материалах Ростовской области) Дисс... к.экон.н.: 08.00.05. -Ростов-на-Дону, 2012.

75. Фисенко С.Б. Формирование механизма эффективного управления организаций лесопромышленного комплекса: Автореф. дисс...к.экон.н.: 08.00.05. - М., 2013.

76. Ходаковская А.Э. Формирование экономической модели устойчивого управления лесопользованием: автореф. дисс... к.экон.н.: 08.00.05. - СПб, 2012.

77. Хунагова P.A. Формирование инструментов инновационного развития лесного кластера региона (на материалах Краснодарского края): автореф. дисс... к.экон.н.: 08.00.05. - Краснодар, 2012.

78. Шкварок В.М. Теоретические основы и классификация угроз экономической безопасности России: Дисс... к.экон. н.: 08.00.05. - СПб,

2009.

79. Балян Э.В. Инструментарий нивелирования теневых экономических отношений в сфере природопользования в России // Социально-экономические явления и процессы. 2012. № 5.

80. Белкин Д.В. Способы обеспечения экономической безопасности предприятия // Вестник Московского университета МВД России. - 2012. - № 4. С.35-38.

81. Богатырев М.А. Налогообложение сферы природопользования: монография / М.А. Богатырев. - Ростов н/Дону: Издательство Минитайп, 2008.

82. Богомолов С.А. Обязанности природопользователей // Право и экономика, 2001.

83. Грачев, A.B., Пузыревский, JI.C., Бабкин, A.B. Теневая экономика как инструмент обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов // Научно-технические ведомости СПбГТУ. -2011, №3.

84. Грачев A.B. Экономическая безопасность теневого сектора экономики: парадокс или пробел науки // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. 2011. № 2. С. 6-12.

85. Двойка за волокиту // «Российская газета», 12.04.2013 г.

86. Делия В.П. Геополитические, экологические и экономические вопросы развития Сибири и Дальнего Востока // Экономика природопользования. - 2011. - №3. - С. 13-20.

87. Засядь-Волк В.В. Основы земельного законодательства (раздел в книге). Управление земельными ресурсами. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2008.

88. Киреева, Е.Е. Экологический мониторинг в оценке стоимости городских земель (на примере городского округа Самара) / Е.Е. Киреева //

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2011. - № 5. - С. 76-81.

89. Кожемяко Н.П. Роль лесного комплекса в развитии национальной экономики // Вестник Московского государственного университета леса - Лесной вестник. № 2 (59), 2008.

90. Литвиненко А.Н. Взаимодействие бизнеса и органов внутренних дел: проблема противодействия теневой экономике. Вопросы экономики и права. 2011. № 37. С. 187-189.

91. Макар C.B. Устойчивость развития лесного потенциала регионов России как оценка эффективности стратегий его реализации. /C.B. Макар //Региональная экономика. - 2012. № 2 (233). - С. 9-19..

92. Мезенина, О.Б. Лесопромышленный комплекс РФ на современном этапе: определение, задачи, управление// Аграрная наука Евро-Северо-Востока, №3,2012.

93. Сидорюк A.B. Модель управления лесными ресурсами в достижении устойчивого развития региона// Terra Economicus. - 2012. -Том 10. №4 (2). С. 120-123.

94. Фисенко С.Б. Внедрение механизма проектного управления на предприятиях лесной промышленности. //Транспортное дело России. -2013.

95. Ходаковская А. Э., Каменик Л. Л. Программа действий по реформированию лесного хозяйства на базе инновационной модели управления лесопользованием. Научно-технические ведомости СПбГПУ (серия Экономические науки). Выпуск 5, 2008. С. 91-99.

96. Хунагова P.A. Экономические тенденции регионального развития лесного сектора экономики Краснодарского края. //Вестник Московского государственного университета леса - Лесной вестник. - М.: МГУЛ, 2011.-№4(77).

97. Челпанова М. Красноярский край в цифрах // Леспроминформ. - 2008, №9 (58).

98. В США строительство за $15 млн остановили из-за паука // Материалы сайта: http://korrespondent.net/strange/1395565-v-ssha-stroitelstvo-za-15-mln-ostanovili-iz-za-pauka (Дата обращения: 05.11.2012).

99. Парахин В.А. Лесной комплекс - единая структура // INNOV Нижегородский бизнес-опНпе, Выпуск 5 (Материалы сайта: http://www.innov.ru/nnbe/rus/5/lk.htm) (Дата обращение: 10.01.2013).

100. Размещение лесопромышленного комплекса // Материалы сайта: http://www.grandars.ru/shkola/geografiya/lesopromyshlennyy-kompleks.html (Дата обращения: 12.09.2013).

101. Материалы официального сайта Минэкономразвития РФ: http://www.economy.gov.ru.

102. Материалы официального сайта Федеральной службы государственной статистики РФ.: http://www.gks.ru .

103. Материалы официального сайта ФБУ «Российский центр защиты леса»: http://www.rcfh.ru/19_07_2012_089cc.html (дата обращения: 11.09.2013 г.).

104. Материалы официального сайта ФГУП «Рослесинфорг»: http://www.roslesinforg.ru/for_customers/small_business (дата обращения: 11.09.2013 г.).

105. Материалы официального сайта Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края http://krskles.ru/2-podvedomstva/lesnichestva (дата обращения 09.03.2014г.).

106. Материалы сайта http://www.statsoft.ru

107. Материалы сайта МВД России: http://www.mvd.ru

108. Материалы сайта: http://www.wwf.ru