Организационно-экономический механизм управления предприятиями энергетики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Зотович, Нина Васильевна

• Зотович, Нина Васильевна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Зотович, Нина Васильевна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики на региональном уровне.

1.1. Сущность и содержание организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики на региональном уровне в условиях рыночных отношений.

1.2. Институциональные особенности функционирования предприятия энергетики иа региональном уровне.

1.3. Существующие проблемы управления предприятием энергетики на региональном уровне в условиях рыночных отношений.

Глава 2. Специфичность организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики на региональном уровне.

2.1. Анализ действующих форм и методов управления предприятием энергетики на региональном уровне и пути их совершенствования.

2.2 . Существующая система оценки эффективности функционирования предприятия энергетики на региональном уровне.

2.3. Социально-экономические особенности управления предприятием энергетики на региональном уровне.

Глава 3. Формирование модели эффективного функционирования организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики на региональном уровне.

3.1 Определение стратегии преобразования организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики на региональном уровне.

3.2 Внедрение институциональных и организационных преобразований модели эффективного функционирования организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики.

3.3 Организация систехмы оценки эффективности функционирования организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики на региональном уровне.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм управления предприятиями энергетики»

Актуальность темы исследования. Реформа энергетики сформировала две области функционирования предприятий энергетики - конкурентную и монопольную. Если к первой области следует отнести Федеральный Оптовый Рынок Электрической энергии и мощности (далее ФОРЭМ) - область конкурентной энергетики, то ко второй области следует отнести предприятия энергетики, функционирующие в области естественной монополии на региональном уровне. Если первая область, в силу конкурентных процессов на рынке электрической энергии, показывает рост эффективности производства энергии, то этого нельзя сказать о секторе региональной энергетики, где наблюдается постоянный рост тарифов, рост аварийности и снижение энергоэффективности. В соответствии с Федеральным законом РФ от 23 ноября 2009 года № 261 - ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» для предприятий энергетики определены следующие приоритеты: надежное обеспечение населения и экономики страны энергоресурсами, снижение рисков и недопущение кризисных ситуаций в сфере энергоснабжения, снижение удельных затрат на производство и потребление энергоресурсов. Сегодня в энергетической отрасли на предприятиях регионального уровня по ряду причин, в том числе и в связи с несовершенством организационно-экономического механизма управления предприятиями отрасли, продолжают сохраняться негативные тенденции. Особо отмечается конструктивное старение, рост степени износа оборудования и значительное его отставание от зарубежных аналогов, что не способствует обеспечению необходимых темпов экономического роста. Проведенный нами анализ показывает, что для электроэнергетической отрасли характерна отрицательная динамика показателей эффективности, в связи со снижением объемов инвестиционных потоков в отрасли, особенно в региональных энергетических комплексах. По нашему мнению, негативные тенденции в развитии предприятий связаны с форсированным переходом отрасли к рыночным отношениям. Анализ ряда теоретических исследований проблем региональной энергетики свидетельствует о недостаточной разработанности методологических подходов к формированию институциональной среды функционирования предприятий энергетики, которая не соответствует особенностям управления естественными монополиями.

Необходимость создания высокоэффективного организационно-экономического механизма управления предприятиями энергетики в направлении повышения эффективности и устойчивого их функционирования определили выбор темы настоящего исследования.

Область исследования соответствует требованиям паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность): 15.18. Решение проблем повышения энергетической безопасности и экономически устойчивого развития ТЭК; 15.19. Применение новых методологических и методических подходов к решению проблем в области экономики, организации управления отраслями и предприятиями топливно-энергетического комплекса; 15.24. Совершенствование тарифной политики в отраслях топливно-энергетического комплекса.

Степень разработанности проблемы. Осознание необходимости реформирования региональной энергетики и, как следствие, предприятий энергетики обусловило возрастающее внимание к проблеме формирования эффективного организационно-экономического механизма (ОЭМ) управления в контексте современной теории развития сложных иерархических систем. Теоретические разработки формирования энергетического комплекса, как совокупности больших систем энергетики, вертикально интегрированных и целенаправленно развивающихся, представлены в трудах ученых: Л.А.Мелентьева, А.А.Макарова, А.И.Златопольского, Н.Н.Колосовского, В.Н.Лаженцева, В.Н.Лексина, Д.С.Львова, Н.Н.Некрасова, А.С.Новоселова, Н.М.Ратнер.

Теория реформирования энергетического комплекса в условиях трансформационной экономики получила развитие в трудах: М.К.Бандмана, Х.Н.Гизатуллина, С.Ю.Глазьева, А.Г.Гранберга, Н.Белоусова, И.Беседина, А.Городецкого, М.Делягииа, И.Домниной,

A.Дьякова, В.Катренко, В.Кокорева, О.Коломейченко, О.Корольковой, А.Кузовкина,

B.Кучеренко, В.Лившища, А.С.Некрасова, А.А.Румянцева, А.И.Татаркина, А.Н.Пыткина, К.И.Янковского.

Основы отечественной школы экономики энергетического комплекса сформированы такими видными учеными, как В.Н.Вейц, Л.А.Мелентьев, И.О.Штенйгаз, С.Л.Прузнер, И.М.Хейстер, И.И.Конья, В.И.Денисов, В.Н.Фомииа.

В ходе исследований особенностей региональных предприятий энергетики в части их принадлежности к естественным монополиям изучались идеи, содержащиеся в работах А.Вебера, А.Эсташе и Д.Мартиморта.

Инновационный аспект развития энергетики рассматривается в работах ученых

C.Андреева, В.Волошина, В.Гулова, Н.Исаева, Л.Кистерского, А.Королева, Ю.Куренкова, Г.Мельникова, Ю.Морозова, В.Петрова, И.Тимониной.

Следует отметить, что во многих работах рассматриваются, в основном, проблемы на уровне национальной энергетики, без исследования проблем функционирования предприятий региональной энергетики. В связи с этим возрастает приоритетность исследования системных проблем на уровне предприятий. К их числу следует отнести такие проблемы, как формирование эффективного организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики, обоснование выбора модели развития предприятия энергетики; разработка подходов, концепции и механизмов инновационного развития энергетического предприятия и построение системы управления им; обоснование и формирование методологии тарифного регулирования и других.

Целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических положений, практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики на региональном уровне.

Поставленная цель потребовала решения ряда задач, а именно: изучить и обобщить теоретические и методологические положения организационно-экономического механизма управления предприятием, раскрыть содержание понятия организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики регионального уровня в условиях рыночной экономики;

- выделить отраслевые особенности и ключевые моменты совершенствования данного механизма управления предприятием энергетики регионального уровня; проанализировать особенности действующих форм и методов механизма управления предприятием- энергетики регионального уровня,' выделить критерии их совершенствования;

- исследовать отдельные элементы и содержание организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики регионального уровня;

- определить концептуальные подходы к совершенствованию управления предприятием энергетики регионального уровня; обосновать модель преобразований организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики регионального уровня.

Объектом исследования являются, предприятия энергетики Пермского края, функционирующие в области естественной монополии.

Предметом изучения являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления предприятием энергетики.

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды и разработки отечественных и зарубежных авторов в области экономики энергетики, нормативно-правовая база РФ по вопросам функционирования предприятий энергетики в рыночных отношениях, материалы конференций и семинаров по теме исследования.

Основные методы. Методическую основу исследования' составляют общенаучные методы организации и управления, методы планирования, организационно-экономического моделирования. Для решения поставленных задач в исследовании применены методы системного, сравнительного, логического, статистического анализа, научной абстракции. Методология исследования опиралась также на экспертные и прогнозные оценки, научные исследования по рассматриваемой теме.

Информационную основу составили материалы органов Госкомстата РФ, теоретическая и практическая информация, содержащаяся в работах отечественных и зарубежных авторов в области экономики энергетики, статистические и информационные сборники по деятельности российских предприятий.

Научная новизна результатов диссертационной работы заключается в разработке теоретико-методологических положений и концептуальных подходов, связанных с развитием организационно-экономического механизма управления на региональном уровне в условиях рыночных отношений в энергетике.

В процессе исследования получены следующие теоретические и практические результаты, являющиеся предметом защиты:

- дополнены сущность и определение содержания понятия «организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики», отражающие его специфическую природу функционирования в условиях естественной монополии, направленность на повышение энергоэффективности, а также особенность управления предприятием энергетики на основе гармонизации интересов всех предприятий участников процесса производства, сбыта и потребления энергоносителей;

- обоснованы направления совершенствования организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики в регионе на основе системного подхода к управлению предприятиями, единого функционирования предприятий с учетом развития рыночных отношений в энергетике;

- определен концептуальный подход к формированию организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики с применением различных методов управления в зависимости от уровня эффективности производства и транспортирования энергии;

- разработан механизм управления энергетической эффективностью предприятий энергетики и эффективностью энергопотребления на региональном уровне на основе использования многофакторной модели тарифного регулирования в условиях реформирования;

- сформирована схема мониторинга показателей энергоэффективности предприятий энергетики.

Практическая значимость работы заключается в формировании организационно-экономического механизма управления развитием предприятия в направлении повышения эффективности функционирования всего энергетического комплекса, в построении модели регулирования предприятий энергетики на основе тарифной политики, в разработке и внедрении конкурентных экономических, правовых и организационных решений по повышению эффективности энергоснабжения и энергопотребления в регионе.

Разработанные автором предложения реализованы на следующих предприятиях Пермского края: ОАО «ТГК-9», ЗАО «КЭС», ООО «Пермская сетевая компания».

Теоретические, методологические и прикладные результаты исследования используются при чтении курсов лекций по дисциплинам «Менеджмент», «Стратегическое управление», «Экономика предприятия» на экономических факультетах школ высшего образования.

Рекомендации по использованию результатов диссертационного исследования:

- органам законодательной власти для формирования институциональной среды, направленной на создание условий для эффективного развития энергетики региона;

- энергопроизводящим и энергопотребляющим предприятиям при формировании программ модернизации и развития;

- органам государственной власти и энергетическим предприятиям для формирования инновационной, инвестиционной политики региона в части эффективного производства и потребления энергетических ресурсов;

- научным сотрудникам, преподавателям и аспирантам, изучающим вопросы повышения эффективности предприятий энергетики.

Апробация результатов работы. Основные положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертационной работе, докладывались в порядке обсуждения на:

- всероссийских научно-практических конференциях (Пермь, 2009 г.; Екатеринбург, 2009 г.);

- всероссийской научно-технической конференции (Пермь, 2009 г.);

- теоретических семинарах и конференциях в Институте экономики Уральского отделения Российской академии наук (Екатеринбург, 2006-2010 гг.).

Результаты исследования, научные и практические, были апробированы на предприятиях энергетики Пермского края.

Отдельные теоретические положения и результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебных программах по теме «Экономика энергетики».

Публикации. Результаты исследования опубликованы в 10 публикациях общим объёмом 23,2 п.л. (личный вклад автора 22,65 п.л.), в том числе 2 статьи в журналах, рекомендуемых ВАК для опубликования результатов диссертационной работы.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Содержит 160 страниц основного текста, включает 37 рисунков, б таблиц, приложения, список литературы из 120 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Зотович, Нина Васильевна

Основные результаты диссертационного исследования заключаются в разработке и обосновании комплекса предложений по совершенствованию организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики на региональном уровне с учетом существующей институциональной среды в современных экономических условиях и инновационной стратегии развития предприятий энергетики на региональном уровне и состоят в следующем:

1. Уточнены сущность и определение содержания понятия «организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики в регионе», отражающее его специфическую природу функционирования в условиях естественной монополии, направленность на повышение энергоэффективности, а также особенность управления предприятием энергетики на основе гармонизации интересов всех участников процесса производства, сбыта и потребления энергоносителей.

В системе энергоснабжения промышленных предприятий, малого бизнеса, социальной сферы и населения основная роль принадлежит предприятиям энергетики регионального уровня. В современных научных исследованиях организационно-экономический механизм управления предприятием представляется, как совокупность организационных структур и конкретных форм и методов управления, а также правовых норм, с помощью которых реализуются действующие в конкретных условиях экономические законы и процесс воспроизводства. Главными задачами предприятия энергетики являются снабжение потребителей энергией, при обеспечении непрерывности, синхронности, ритмичности режима работы составляющих звеньев единого действующего механизма на всех уровнях производства и управления с учетом охраны окружающей среды. По мнению авторов, организационно-экономический механизм включает в себя: разработку нормативно- правовых документов; организационно-производственную структуру; функции управления; оперативное управление и контроль; маркетинг и информационное обеспечение; организацию труда; прогнозирование и планирование; ценовой механизм; финансово-кредитный механизм, налогообложение и страхование; систему внешнеэкономических и внутрипроизводственных отношений; материальное стимулирование труда. Существующие определения организационно-экономического механизма управления предприятием носят статический характер и, в основном, представлены как система, устройство, определяющие порядок реализации какой-либо деятельности без нацеленности на конкретный результат и учета влияния внешних сил. По нашему мнению такое понятие «организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики в регионе не является точным и не дает полного представления о функционировании предприятия в условиях рыночных отношений и мало отвечает главным целям предлагаемого научного исследования, в своей основе направленного на повышение эффективности функционирования предприятия в сфере энергоснабжения потребителей. Для получения более точного понятия организационно-экономического механизма необходимо осуществить его поэтапное формирование через понятия организационного механизма, экономического механизма и организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики с учетом специфики энергетической отрасли.

В итоге дополненное нашим исследованием понятие организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики выглядит следующим образом: совокупность действий подразделений предприятия, организационных структур, конкретных методов управления, а так же управляющего воздействия акционеров, инвесторов, менеджмента предприятия и направленных на получение экономического эффекта от деятельности предприятия при конкуренции со стороны других предприятий в рамках существующих институциональных норм и государственного регулирования в направлении повышения эффективности энергоснабжения потребителей с учетом необходимости управления предприятием энергетики на основе гармонизации интересов всех участников процесса производства, сбыта и потребления энергоносителей.

2) - разработаны новые направления совершенствования организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики в регионе на основе системного управления, создания бескризисных отношений между предприятиями по производству и транспортированию энергии, потребителями энергии, а так же с учетом трансформации рыночных отношений в энергетике.

Конкурентное развитие региональной экономической системы во многом зависит от эффективного функционирования региональных предприятий энергетики по производству, передаче и сбыту энергии. Все предприятия энергетики в регионе взаимосвязаны технологической связью и должны развиваться и функционировать синхронно. В данном положении отражается специфическая сущность региональной энергетики, предопределяющая сохранение его целостности. Происходящие в настоящее время процессы системного реформирования энергетики трансформируют модель директивного функционирования энергетического комплекса в рыночную, самостоятельно функционирующую модель. По этой причине, в силу несогласованных действий отдельных предприятий в цепочке энергоснабжения все чаще происходят локальные кризисы по энергоснабжению отдельных потребителей. Наличие бессистемного управления их деятельностью создает дефицит энергии, а где то и избыточное его производство. Кроме того следует отметить тенденцию снижения энергоэффективности в целом по стране и в регионах, как в производстве так и в потреблении энергии.

Особое значение в этой ситуации имеет процесс формирования эффективного организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики в регионе. В диссертации разработана модель формирования эффективного организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики в регионе, которая включает определенную последовательность взаимосвязанных шагов её формирования:

Шаг 1. На основе программ социально-экономического развития региона и развития промышленного комплекса формируется потребность региона в энергоснабжении в рамках долгосрочной энергетической стратегии региона.

Шаг 2. С целью определения возможностей решения поставленных задач энергоснабжения региона проводится анализ энергетической эффективное ги предприятий по производству и транспорту энергии в регионе.

Шаг 3. С целью определения возможностей решения поставленных задач энергоснабжения региона проводится анализ уровня эффективности энергопотребления в регионе.

Шаг 4. Формирование региональной программы энергоэффективности и энергосбережения.

На основе сформированных направлений развития предприятий энергетики в регионе и определенной стратегии энергосбережения разрабатывается региональная программа энергоэффективности и энергосбережения. Программа включает инвестиционные проекты, источники финансирования, сроки исполнения, расчет экономической эффективности и прогнозируемый эффект.

Шаг 5. Формирование направлений развития предприятий энергетики в регионе. На основании аналитической информации по энергетической эффективности предприятий по производству и транспорту энергии в регионе, уровня эффективности энергопотребления в регионе, социальной необходимости и удельных затрат на ввод новых мощностей или реализацию мероприятий по энергобережению определяется необходимость развития или сокращения выработки энергоснабжающих предприятий Шаг б. Создание системы управления энергетической эффективностью в регионе. Система управления энергетической эффективностью в регионе формируется из нового организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики сформированного за счет совершенствования структуры и функций управления эффективностью энергетического предприятия, а так же внедрения новой организационной структуры, совершенствования институтов, и функций управления энергосбережением в регионе.

Шаг 7. Формирование организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики.

Как показали исследования организационно-экономический механизм управления конкретным предприятием энергетики во многом зависит от уровня энергетической эффективности предприятия. В зависимости от уровня энергетической эффективности предприятия менеджментом предприятия определяется модель управления предприятием. Нами предложено четыре модели организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики. Шаг 8. Развитие методов управления предприятием энергетики в регионе Сложность процесса управления структурой региональной энергетики в условиях трансформации рыночных отношений в направлении их полной либерализации требует построения многофакторной модели управления в зависимости от этапа реформировании и состояния объекта управления в данном регионе по всем направлениям управляющих воздействий на региональный энергетический комплекс.

Апробация данной методологии в Пермском крае показала необходимость управления процессом формирования эффективного регионального энергетического комплекса со стороны субъекта Федерации, что позволяет сократить время и повысить степень эффективности реформируемого энергетического комплекса.

Определяющим в предлагаемой методологии является построение модели функционирования институциональных и экономических отношений между предприятиями регионального энергетического комплекса и государственными органами власти. Внедрение модели обеспечивает долгосрочное и эффективное функционирование всей региональной экономической системы. Главным условием успешной реализации модели является регулирование процесса формирования эффективного регионального энергетического комплекса региональными органами власти.

3) определен новый концептуальный подход к формированию организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики, предусматривающий набор методов управления предприятием энергетики в зависимости от уровня эффективности производства и транспортирования энергии.

Внедрение новых подходов к построению организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики в регионе на основе системного управления повышением эффективности энергоснабжения региона разделило направления реализации инвестиционных программ на две составляющие: энергоснабжение и энергосбережение, причем приоритетным направлением, в силу малых затрат является энергосбережение. При этом следует отметить, что если процесс организации энергосбережения формируется в основном на региональном уровне, то процесс организации управления энергоэффективностью энергоснабжения реализуется в основном самостоятельно предприятиями энергетики в рамках существующего организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики и кластерных схем сотрудничества профильных предприятий региона. В процессе исследования организационных структур управления на предприятиях работающих над повышением энергоэффективности нами определена зависимость применяемых методов (организационных структур) управления в организационно-экономическом механизме управления предприятием энергетики от уровня энергетической эффективности предприятия. Данные исследования этой зависимости показали, что при низком уровне энергоэффективности предприятия необходимо применение директивных методов управления и, наоборот, при высоком уровне энергоэффективности предприятия необходимо применение либеральных методов управления. Исходя из чего, нами создана модель управления предприятием энергетики в зависимости от уровня энергоэффективности, который определяется по интегральному показателю эффективности предприятия

Для более точного понимания места приложения управляющего воздействия вся система управления предприятием энергетики в регионе разделена на два уровня. Первый уровень - это уровень организационно-экономического механизма предприятия энергетики, второй уровень - это уровень предприятия энергетики в региональной системе.

Модель директивного управления предполагает на первом уровне управления применение проектной или матричной организационной структур с прямым управлением инвестиционными проектами. На втором уровне системы управления предполагается активное государственное вмешательство в деятельность отраслей регионального энергетического комплекса через развитие институциональных отношений путем заключения соглашений о государственно-частном партнерстве и совместном финансировании инвестиционных проектов различных уровней с вертикально-интегрированными компаниями государственного уровня; стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности предприятий и отраслей регионального энергетического комплекса в рамках тарифного регулирования и налогового законодательства за счет применения инвестиционных налоговых льгот; расчет предельных тарифов на электроэнергию по нормам и нормативам, дифференцированных тарифов - по уровням потребления энергии; предоставление инвестиционных льгот.

Модель контролируемого управления предполагает на первом уровне управления применение дивизионных организационных с выделением отдельных самостоятельных специализированных подразделений, структур. На втором уровне система управления характеризуется пассивным вмешательством государства в деятельность энергетических предприятий и предполагает стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности энергетических предприятий на основе тарифного регулирования; установление предельных тарифов; контроль исполнения инвестиционных и инновационных программ.

Модель контролируемой координации характеризуется на первом уровне управления созданием отдельных самостоятельных специализированных предприятий по инновационному развитию энергетики. На втором уровне система управления характеризуется пассивным вмешательством государства в деятельность энергетических предприятий и предполагает ограничения по вхождению на рынок, контроль за появлением дефицита энергии и ограничением предельного роста тарифов на тепловую энергию.

Модель либерального управления предусматривает на первом уровне управления создание совместных с региональными властями отдельных самостоятельных специализированных предприятий типа технопарка с невмешательством учредителей в научную деятельность. На втором уровне система управления предполагает полное невмешательство государственных органов в деятельность энергетических предприятий. Государственное участие предусматривает с помощью законодательных актов и соглашений по стимулированию инвестиционной активности предприятий и организацию биржевого формирования цен на энергоносители.

Разработанная модель имеет высокую степень адаптивности и может быть успешно реализована в управлении инвестиционно-инновационными процессами в энергетике в составе федеральных и региональных стратегических программ.

4) создан новый механизм управления энергетической эффективностью предприятий энергетики и эффективностью энергопотребления на региональном уровне, основанный на использовании многофакторной модели тарифного регулирования в условиях реформирования региональной энергетики.

Основным принципом новой тарифной политики является стимулирование на основе специальных надбавок к тарифу (при выполнении нормативов расхода топлива, энергетических потерь и нормативов потребления) процессов внедрения инновационных технологий предприятиями энергетики и потребителями энергии. Институциональной формой ее исполнения в регионе должен стать региональный закон, в котором будут сформулированы новые принципы регулирования тарифов. Как показывают наши исследования, установленный норматив оказывает существенное влияние на снижение объемов расхода энергоресурсов и потерь в системе. Поэтому принципы регулирования тарифов основываются на установлении надбавок к тарифу в зависимости от состояния норм. Модель тарифной политики направлена на стимулирование следующих направлений функционирования энергетики:

1.Эффективное потребление энергии на основе дифференциации тарифа по нормам потребления энергии.

2.Эффективное производство и передача энергии на основе дифференциации тарифа по нормам расхода топлива при генерации и уровню потерь в сетях при транспорте энергии.

3.Контроль исполнения инвестиционных и инновационных программ.

5) разработана новая схема мониторинга показателей энергоэффективности предприятий энергетики в условиях финансово-экономического кризиса. в диссертации нами предложена модель формирования инвестиционных программ для предприятий энергетики, основанная на методологии альтернативного выбора объектов инвестирования (энергоснабжение пли энергосбережение) на основе показателей энергоэффективпости. В предлагаемой нами схеме мониторинга показателей энергоэффективности в регионе предлагается создание новых организационных структур: Агентство по энергосбережению и Саморегулирующую организацию по энергоаудиту Новые организационные структуры совместно с Госэнергонадзором проводят независимый мониторинг показателей энергоэффективности в регионе, представляя информацию в Региональную энергетическую комиссию для установления стимулирующих надбавок к тарифу и контролю инвестиционных программ. Финансирование деятельности новых структур реализуется через тариф энергенабжающих предприятий.

Таким образом, проведённые в данной диссертационной работе исследования позволили выявить не только специфику процесса совершенствования организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики, но и сформулировать его определённые отличительные признаки. В исследовании выявлены новые тенденции как в теории управления предприятием энергетики, так и практике, что является его важным результатом.

Проведённые исследования дали возможность автору по-новому подойти к проблеме разработки и внедрения комплексного подхода к проведению преобразований в организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики.

Автор считает, что в качестве наиболее существенных практических результатов исследования можно выделить следующие:

1. Определение современных тенденций развития методов управления предприятием энергетики на региональном уровне и институциональной схемы регулирования соответствующего организационно-экономического механизма управления в условиях снижения энергоэффективности региональной энергетики.

2. Обоснование и последующее внедрение организационно-экономических преобразований механизма управления предприятием энергетики, выработка системы оценки энергоэффективности в регионе.

3. Реализация концептуальных подходов при формировании системы управления предприятием энергетики с учётом реализации стратегии инновационного развития.

4. Организация системы мониторинга показателей энергоэффективности предприятий энергетики в условиях либерализации рыночных отношений в тарифном регулировании.

5. Практическая реализация мероприятий по совершенствованию организационно-экономического-механизма управления предприятием энергетики на следующих предприятиях: ОАО «ТГК - 9», ОАО «КЭС - МУЛЬТИЭНЕРГЕТИКА», ОАО МРСК Урала филиал « Пермэнерго».

Заключение

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических положений, практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики на региональном уровне в современных условиях. Для реализации поставленной цели в процессе исследования решены следующие главные задачи:

- определён понятийный аппарат, методологические основы и элементы организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики на региональном уровне;

- проведён анализ тенденций и определены проблемы управления предприятием энергетики на региональном уровне;

- определены основные подходы и методы совершенствования организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики на региональном уровне;

- обоснована модель преобразований организационно-экономического механизма управления предприятием энергетики регионального уровня,

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Зотович, Нина Васильевна, 2010 год

1. Андреев С.А. Структурная перестройка производства в условиях изменения инвестиционной политики. СПБ, 2000

2. Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. М.: Экономика, 1999.

3. Армстронг Макл. Основы менеджмента. Как стать лучшим руководителем. Серия «Учебники и учебные пособия».— Ростов-на-Дону: «Феникс», 1998.

4. Ансофф И.Стратегпческое управление. М.: Экономика. 1989.

5. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Экономика, 1980.

6. Афонин А.М. Организация управления энергосбережением на региональном уровне: Монография. М.: Академия права и управления, 2002. - 256 с.

7. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 1997. 218 с.

8. Бунич П.Г. Хозмеханизм: идеи и реальность.М.:Политиздат. 1988.

9. Богатко А.Н. Система управления развитием предприятия (СУПР). М.: Финансы и статистика, 2001. -240 с.

10. Бурков В.Н., Кондратьев В.В. Механизмы функционирования организационных систем. М.: Наука, 1981.-384 с.

11. Владимирова Т.А. Финансово-экономический механизм интеграционного взаимодействия в сложной экономической системе: рычаги и методы. Новосибирск: СИФБД, 2002.-127 с.

12. Волкова В.Н., Денисов A.A. Основы теории систем и системного анализа. Спб.: Изд-во СпбГТУ.2001.

13. Волошин В.И. Энергообеспечение Восточной Европы: на пути к общеевропейскому сотрудничеству. М.: Паука. 1993.

14. Иберла М. Факторный анализ / Пер с анг. — М.: Мир, 1989.

15. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Микро- и макроэкономика: Энциклопедический словарь / Под общ.ред. Г.С. Вечканова. СПб.:Лань, 2001.- 352 с.

16. Воропай H.H., Паламарчук С.И., Подковальников C.B. Современное состояние и проблемы электроэнергетики России. М.: «Проблемы прогнозирования», вып. 5. 2001.

17. Годунов A.A. Введение в теорию управления. М.: Экономика, 1967.

18. Григорьев В.В., Федотова М.А. Оценка предприятия: теория и практика: Учебн. пособ. -М.: ИНФРА-М, 1997.

19. Грицык В.И., Космин В.В. Термины и понятия (словарь):Транспорт. Строительство. Экономика. Менеджмент. Маркетинг. Системотехника. Информация.: УМК МПС России.2000.-242 с.

20. Бен В.Ф. Депортер. Регулирование естественной монополии. -Центр повышения квалификации по праву и экономике. Университет Гепта, факультет права. 2005.

21. Дремова JI.A. Особенности механизма функционирования естественных монополий в переходной экономике.Автореф.М.2000

22. Дик В.В. Информационные системы в экономике. Учебное пособие. М. : Финансы и статистика, 1996. - 272 с.

23. Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. Пер с англ. Издательство «Питер», 1999.-560 с.

24. Дьяконов Е.И., Каневская Е.В., Огарь В.П. и др. Реформы в мировой энергетике.// Вестник ФЭК России. 1999. № 1-2.

25. Закон Пермской области «О методике формирования бюджетов и бюджетного регулирования в Пермской области» в ред. за 2002-2004 гг.

26. Жуков P.A. Технология принятия оперативных решений. — JL, 1991. 156 с.

27. Иванов С.Б. ТЭК в системе национальной и экономической безопасности // Энергетическая политика. 2000,вып. 1-2.

28. Информационный бюллетень о тарифных решениях Региональной энергетической комиссии Пермского края на 2009 год.Пермь.2009. 718 с.

29. Карлоф Б. Деловая стратегия. М.: Экономика, 1991. 139 с.

30. Кашин В.Н., Ионов В.Я. Хозяйственный механизм и эффективность промышленного производства. М.: Наука, 1997. 367 с.

31. Клейнер Г.Б., Тамбовцев B.JL, Качалов P.M. Предприятие в нестабильной экономической среде. М. : Экономика, 1991. - 180 с.

32. Клейнер Г.Б. Эволюция институциональных систем. М.: Наука.2004-240 с.

33. Концепция реструктуризации РАО «ЕЭС России».М.: 2000,- 27с.

34. Концепция реформирования электроэнергетики. Национальный инвестиционный Совет. М.: 2001.-36 с.

35. Копейчиков В.В. Механизм советского государства. М.: Юридическая литература. 1968

36. Кульман А. Экономические механизмы: Пер. с фр.; под общ. Ред. Н.И. Хрусталевой. М.: Прогресс; Универс, 1993. 92 с.

37. Кудрявый В.В. Первостепенное внимание надежности энергоснабжения// Вестник ФЭК России.2003, № 4.

38. Коласс Б. Управление финансовой деятельностью предприятия : перевод с франц. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. - 576 с.

39. Р.Коуз. Проблема социальных издержек/ Фирма, рынок и право. М.: Дело, 1993 -169 с.

40. Королькова Е.И. Тенденции в развитии теоретических подходов к регулированию естественных монополий. М.: Экономический журнал ВШЭ. 1999, т.З, № 2.

41. Кузовкин А.И. Реформирование электоэнергетики и энергетическая безопасность. М.: ОАО «Институт микроэкономики», 2006.- 388 с.

42. Концепция внедрения энергоэффективных технологий в городское хозяйство по энергосбережению // Энергосбережение, №5, 2003.

43. Мескон М.З.,Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Перевод с англ. -М.: «Дело», 1993. 702 с.

44. Мелентьев JI.A. Системные исследования в энергетике. М.: Наука. 1979.

45. Методические рекомендации по реформе предприятий ( организаций ) министерства экономики РФ., Приложение к Приказу Минэкономики России от 01.10.97 г. № 118.

46. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (2-ая редакция) М.: Экономика,2000.

47. Модин A.A., Яковенко Е.Г. Организация и управление производственным процессом на промышленном предприятии. М.: Наука. 1972.

48. Муравьева А.И. Общая теория инновационных технологий. Спб.: Знание,2002.

49. Мюллендогф Р., Карренбауэр М. Производственный учет. Снижение и контроль издержек. Обеспечение их рациональной структуры. М. : ЗАО «ФБК -ПРЕСС», 1996. - 158 с.

50. Некрасов A.C., Синяк Ю.В., Узяков М.Н. Электроэнергетика России: Экономика и реформирование. М.:»Проблемы прогнозирования. 2001, № 5,с.23.

51. Норт Д.Институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Начала. 1997. 248 с.

52. Олейник А.Н. Институциональная экономика: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2000-416 с.

53. Омаров A.M. Социальное управление. Некоторые вопросы теории и практики. М.: Мысль. 1980.

54. Петров Г.И. Основы советского социалистического управления. JL: 1974.

55. Перевалов Ю.В. Приватизация и эффективность деятельности отраслей и предприятий: ситуация в промышленности. Екатеринбург, издательство УрО РАН, 1998.- 160 с.

56. Питер Ван Дорен. Дерегулирование энергетики в штатах США. 1998.

57. Постановление Правительства РФ № 526 от 11 июля 2001 г. «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации». Сборник законов РФ. 2001. №29.

58. Постановление Правительства РФ № 793 от 12 июля 1996г. «О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности).

59. Потапова A.B. Структурно-институциональные сдвиги в российской экономике переходного периода. М.: Изд-во ИМЭИ,2001.

60. Потехин H.A. Экономико-правовые основы управления: Учебное пособие. Екатеринбург: Изд-во Урал. Гос. Экон. Ун-та, 2001. 41. 263 с.

61. Подковальников С. Электроэнергетический рынок «Пенсильвания Нью-Джерси - Мэриленд»:механизм развития генерирующих мощностей // Энергорынок. 2009, июль-август, с.50-54.

62. Правдин Д.И. Проблемы управления экономическими и социальными процессами при социализме.

63. Программа действий по повышению эффективности работы и дальнейшим преобразованиям в электроэнергетике Российской Федерации. М.: РАО «ЕЭС России», 1998.

64. Путин В.В.Выступление на Всероссийском совещании по проблемам развития ТЭК России // Энергетическая политика. Вып. 1-2. 2000.

65. Проект Государственной программы мер по обеспечению энергетической безопасности Российской Федерации в условиях экономики переходного периода (подготовлен РАО «ЕЭС России») // Энергетическая политика . 1997. Вып.1-2.

66. Рассел Питмен. Вертикальная реструктуризация отраслей инфраструктуры в странах с переходной экономикой. Конкуренция и рынок, 2003.

67. Постановления Правления Региональной энергетическойкомиссии Пермской области «Об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию» за 2000-2004гг.

68. Постановление Законодательного Собрания Пермской области № 1369 от 22.04.2004. «О концепции программы энергосбережения Пермской области на 2004-2008 гг.»

69. Проект реформирования ОАО "Пермэнерго". Пермь. 2003 г.

70. Томпсон A.A., мл., Стринкленд А.Дж. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации: Учебник для вузов Пер. с 9-го англ. Изд. М: ИНФРА-М, 2000. - XX, 412 с.

71. Поукок М.А., Тейлор А.Х. Финансовое планирование и контроль./ М.А. Поукок, А.Х.Тейлор. М.:ИНФРА-М. 1996г. 480 е.

72. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М., 2003.

73. Раппопорт А.Н. Реструктуризация российской электроэнергетики: методолгия, практика, инвестирование. М.: ЗАО «Издательство«Экономика»,2005. -213 с.

74. Рисин И.Е. Управление предприятиями в реформируемойэкономике России. Издательство Воронежского университета, 1996. — 112 с.

75. Робсон М., Уллах Ф. Практическое руководство по реинженирингу бизнес-процессов. М.: Аудит ЮНИТИ, 1997 - 221с

76. Роджерс J1. Маркетинг в малом бизнесе. М.: Аудит -ЮНИТИ, 1996. 255 с.

77. Радионова В.М., Федотова М.А. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции. М.: Перспектива, 1995. 98 с.

78. Романова А.Н. Маркетинг. М.: Аудит ЮНИТИ. 1996 - 558 с.

79. Россия в цифрах. 2006. Краткий статистический сборник. М.: Росстат, 2006. -462 с.

80. Русинов Ф.М. и другие. Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночных отношений: учебное пособие М.: ИНФРА - М, 1996. - 350 с.

81. Рыкунов В.И. Основы управления. М.: «Изограф», 2000. 111 с

82. Сайт РАО ЕЭС «России».Интернет.

83. Саймон Г.А., Смитбург Д.У., Томпсон В.А. Менеджмент в организациях. М.: РАГС Экономика, 1995. - 335 с.

84. Джозеф Е. Стиглиц. Ревущие девяностые. Семена развала. М.: Современная экономика и право.2005.

85. Семенов В.А. Опыт преобразования электроэнергетики в Великобритании // Вестник ФЭК. 1998. № 1, с.51-73.

86. Синютин П.А. Формирование системы государственного регулирования рынка энергоснабжения в Российской Федерации. М.: Экономика, 2002.

87. Соколовская М.Б. Методология и методические аспекты системной реконструкции предприятия. Спб., 2002.

88. Старостенко H.H. Об основных принципах государственного регулирования деятельности энергетических компаний в Канаде и Японии // Вестник ФЭК России. 1999. № 9.

89. Старостенко H.H. Об основных принципах государственного регулирования деятельности энергетических компаний в Германии и Франции //Вестник ФЭК России. 1999. № 10.

90. Сборник нормативных актов по реформированию и функционированию электроэнергетики Российской Федерации М. 2005,- 381 с.

91. Семенов В.А. Дерегулирование в электроэнергетике США // ТЭК. 1998.№ 1-2.

92. Статистический ежегодник Пермской области. 2000-2004 гг.

93. Телегина Е.А., Румянцева М.А., Покровский С.В., Салахова И.Р. Внешний вектор энергетической безопасности России.М.:Энергоатомиздат,2000.

94. Терехин В.И. Финансовое управление фирмой. Издательство «Экономика», 1998

95. Тихомиров Ю.А. Управление делами общества (Субъекты и объекты управления в социалистическом обществе). М.: Мысль, 1984.

96. Указ губернатора области от 09.11.2004 № 162 «О мерах постимулированию снижения расходов на энергообеспечение бюджетных учреждений».

97. Уткин Э.А. Антикризисное управление: учебник. М.: Экмос, 1997. - 399 с.

98. Уткин Э.А. Финансовое управление. М.: Экмос, 1997. 207 с.

99. Фатхутдинов Р. Менеджмент как инструмент достижения конкурентоспособности. / Вопросы экономики. — 1997. № 5.

100. Федеральная целевая программа «Энергоэффективная экономика»на 2002-2005 годы н на перспективу до 2010 года, утв. постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2001 г. N 796 (с изменениями от 29 декабря 2001 г.)

101. Федеральный закон «Об энергосбережении» № 28-ФЗ от 03.04.96

102. Хан С.М. Управленческие отношения социализма. М.: Мысль, 1982.

103. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контролинга. М.: Финансы и сташстика, 1997. - 799 с.

104. Харрисон Г.С. Оценка недвижимости: учеб. Пособие. : Пер. с англ. М.: РИО Мособлупрполиграфиздата, 1994

105. Хсддервик К. Финансово-экономический анализ деятельности предприятий. / Пер. с англ. Под ред. Воропаева. М.: Финансы и статистика, 1996. - 192 с.

106. Хелферт Э. Техника финансового анализа. Перевод с англ. Л.П. Белых. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1996. - 663 с.

107. Хейман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение В 2-х т. Пер. с англ. М.: Финансы и статистика. 1992.

108. Хлебников В.В. Оценка возможностей функционирования оптовых генерирующих компаний как основных субъектов конкурентного рынка электроэнергетики// Проблемы прогнозирования,2003, №2.

109. Хоскинг А. Курс предпринимательства М.: Международные ошошения, 199. - 350с.

110. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С.Финансы предприятий. М.: ИНФРА М, 1999. -343 с.

111. Шим Д.К. Финансовый менеджмент. М.: ФИЛЕНЪ, 1996. - 393

112. Шмален Г. Основы и проблемы экономики предприятия. / Перевод с немецкого под ред. Поршнева А.Г. М.: Финансы и статистика, 1996. - 511 с.

113. Шопенко В.Д. Организационно-экономический механизм реструктуризации предприятий. Спб.: РАП С-Петерб. технол. ин-т севнса. 1998.

114. Экономика предприятия. Под ред. Беа Ф.К.Дихтла, М. Швайтцера.Пер. с нем. -М.: ИНВРА-М, 1999. -928 с.

115. Энтони Р., Рис Д. Учет: ситуации и пример. — М.: Финансы и статистика, 1993 -557 с.

116. Экономический словарь.(Электронный ресурс) Режим доступа: http:// abe. Informbureau. com / html / oicssenoaaiiue iaoaieci. Html.

117. Экономические и социальные краткосрочные индикаторы

118. Пермской области за 2000-2004 гг. Пермский областной комитетстатистики. Пермь, 2005.

119. Экономия энергии в промышленности: Учеб. пособие / Г.Я. Вагин

120. А.Б. Лоскутов; Нижегород. гос. техн. ун-т., НИЦЭ. Н. Новгород, 1998. 220 с.

121. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. М.: ГУ ИЭС Минэнерго России, 2001.

122. Энергосбережение в жилищном фонде: проблемы, практика и перспективы. М.: dena, Фонд «Институт экономики города», 2004.108

123. Яковлев Я. Промышленные предприятия на рынке:сдвиги в структуре хозяйственных связей, состояние и перспективыконкуренции. / Вопросы экономики. 1996

124. Янковский А.Б. Мониторинг и законодательное обеспечение реализации энергетической стратегии России // ТЭК. 2004, № 4.